第一篇：县生活垃圾卫生填埋场项目建设情况汇报.
AA县污水生活垃圾处理设施建设情况汇报
（2010年1月30日）
一、AA县生活垃圾卫生填埋场建设情况
（一）、项目简介
AA县生活垃圾卫生填埋场项目概算总投资8528万元，资金造成：申请国债投资4000万元，地方及业主自筹资金2928万元；现到位资金2880万元，其中：中央投资1400万元，自治区补助资金280万元，地方配套资金3200万元。项目工程为Ⅳ类填埋场，占地面积1663333平方米，总库容254.1万立方米，设计使用年限23年。建设规模为：日处理垃圾100吨。建设内容为：垃圾填埋库区、渗滤液处理站、管理服务区、道路、垃圾压缩转运站3座、垃圾收集站3座。
（二）、项目进展情况
项目已完成土方开挖81200m³，占土方工程的65%；填埋库区垃圾主坝、副坝完成砌体15470m³，砌筑平均标高分别已达74.40米、77.7米，与设计标高只差4.2米和2.3米，分别完成分项工程的90%和95%；截污坝已完成回填、压实土125m³，占工程量的60%；已完成排水箱涵及排水箱涵消力池的建设，完成分项工程的100%；完成库底回填压实土16480m³；开挖场内道路550米、截洪沟600米和北向的卸料平台；完成服务管理区回填土10500m³；垃圾填埋库区1-2-3-4-5-6断面已铺设地下水导流层及导排管，正在回填压实，回填土平均厚度已达2.1米，垃圾填埋库区5-8-9-10断面段地下水导流层及导排管已完 1
成铺设，完成分项工程的53%。到2010年1月中旬为止项目累计完成投资额2593万元，其中：中央投资完成1216万元，地方配套1338万元，业主自筹39万元。
二、AA县城区污水处理厂及配套管网工程建设情况
（一）、项目简介
县城污水处理厂总投资7659万元，其中申请国债投资3800
万元，地方配套及业主自筹资金3859万元。主要建设污水处理厂1座及配套管网18.3公里，采用改良型AA/O处理工艺。项目分期建设，近期污水处理能力为每日2万吨，远期污水处理能力为每日4万吨。现到位县财政局专户资金1760万元，其中：管网以奖代补450万元，自治区资金补助1310万元。
（二）、项目进展情况
目前，项目的前期工作基本完成。厂区的“三通一平”工作已基本完成，完成土方开挖约12万立方米，完成厂区内原有高压线路的迁移。配套管网已完成以下工程：
１、二级路北段（西侧）K0+004~K0+940共960米主干管道埋设。线路K0+080、K0+200、K0+320、K0+440、K0+560、K0+680、K0+780、K0+920、支管共80米的管道埋设。相应位置污水检查井的砌筑。
2、西滨路完成K0+000 ~K0+949路段管渠的砌筑、管道的安装及相应位置检查井的砌筑和云坊江出水口的倒虹吸管进出水井的砌筑及预埋件、设备的安装。
3、东滨路完成K0+280~K1+057、K0+280~K0+0060路段管渠的砌筑、管道的安装及相应位置检查井的砌筑。
项目到2010年1月中旬为止累计完成投资2614.08万元，占总投资的34.1%，其中：厂区完成1842.03万元（含前期经费、设备定制等），完成38.7%，配套管网完成772.05万元，完成34.8%。
二0一0年一月三十日
第二篇：生活垃圾卫生填埋场技术规范
城市生活垃圾卫生填埋技术规范
CJJ 17-2001
J 122-200
1批准部门：中华人民共和国建设部
实施日期：2001年12月1日总 则
1.0.1 为了在城市生活垃圾实施卫生填埋的设计和施工中贯彻执行国家的技术经济政策，保证填埋工程质量，做到技术先进。经济合理、安全卫生、防止污染，制定本规范。
1.0.2 本规范适用于新建、改建、扩建的城市生活垃圾卫生填埋工程的选址、设计、施工、验收及作业管理；不适用于有毒有害固体废弃物及工业固体废弃物的填埋工程。
1.0.3 城市生活垃圾卫生填埋工程除应符合本规范规定外，尚应符合国家现行有关强制性标准的规定。术 语
2.0.1 城市生活垃圾 municipal domestic refuse
在城市日常生活中或者为城市日常生活提供服务的活动中产生的固体废物。2.0.2 卫生填埋 sanitary landfill
采取防渗、铺平、压实、覆盖对城市生活垃圾进行处理和对气体、渗沥液、蝇虫等进行治理的垃圾处理方法。
2.0.3 有害垃圾 harmful refuse
在生活垃圾中含有对人体健康或自然环境可能造成直接危害或潜在危害的废弃物。如废电池、油漆、灯泡、灯管、过期药品等
2.0.4 渗透系数 permeabilitv coefficient
表示防渗材料透水性大小的指标。在数值上等于水力坡度为1时的地下水的渗流速度。2.0.5 垃圾坝 refuse dam
建在垃圾填埋作业区前，由块石或建筑材料构成，起到挡阻垃圾或通透垃圾渗沥液作用的堤坝。
2.0.6 截洪沟 Cut-off ditch
在填埋场区外围坡地沿等高线开挖的水沟，用以拦截及排泄坡面水流。
2.0.7 集液池 leaching pool
在填埋场最低处修筑的汇集渗沥液，并可自流或用提升泵将积液排出的构筑物。2.0.8 调节池 regulating reservoir
为减少水量和水质变化对污水处理工艺的影响，在污水处理系统前设置的污水预处理或具有调蓄功能的构筑物。
2.0.9 渗沥液（渗滤液）leachate
填埋过程中垃圾分解产生的液体及渗入的地表水的混合液。
2.0.10 粘土类衬里 clay liners
渗透系数小的自然形成粘土或改性土经压实铺设的填埋场防渗层。
2.0.11人工衬里 artificial liners
利用人工合成材料等铺设的填埋场防渗层。如高密度聚乙烯、土工织物、土工膜、土工
复合材料等。
2.0.12 复合衬里 composite liners
采用粘土类衬里或人工衬里等复合铺设的防渗层。
2.0.13 盲沟underground ditch
采用高滤过性能材料铺设于防渗层上，用于导排渗沥液或气体迁移的地下暗床（管）。
2.0.14 填埋场封场seal of landfill site
填埋垃圾作业至设计封顶标高或填埋场停止使用后，对填埋库区表面进行覆上或铺设防
渗材料等进行防渗处理、地表水导流、填埋气体导排、场区绿化等工程的实施过程。填埋物
3.0.1 填埋物应是下列城市生活垃圾：居民生活垃圾；商业垃圾；集市贸易市场垃圾；街道清扫垃圾；公共场所垃圾；机关、学校、厂矿等单位的生活垃圾。
3.0.2 填埋物严禁包含下列有毒有害物：有毒工业制品及其残物；有毒药物；4 5 6 有化学反应并产生有害物的物质； 有腐蚀性或有放射性的物质； 易燃、易爆等危险品； 生物危险品和医疗垃圾；其他严重污染环境的物质。
3.0.3 填埋物含水量、有机成分、外形尺寸应符合具体填埋工艺设计要求。卫生填埋场选址
4.0.1 填埋场的场址选择应符合下列规定：填埋场场址设置应符合当地城市建设总体规划要求：符合当地城市区域环境总体规划
要求；符合当地城市环境卫生事业发展规划要求。填埋场对周围环境不应产生影响或对周围环境影响不超过国家相关现行标准的规定。3 填埋场应与当地的大气防护。水土资源保护。大自然保护及生态平衡要求相一致。填埋场应具备相应的库容，填埋场使用年限宜10年以上；特殊情况下，不应低于8
年。选择场址应由建设、规划、环保、设计、国士管理、地质勘察等部门有关人员参加。6 填埋场选址应按下列顺序进行：
1）场址初选
根据城市总体规划、区域地形、地质资料在图纸上确定3个以上候选场址；
2）候选场址现场踏勘选址人员对候选场址进行实地考察，并通过对场地的地形、地貌、植被、水义、气象、交通运输和人口分布等对比分析确定预选场址；
3）预选场址方案比较
选址人员对2个以上（含2个）的预选场址方案进行比较，并对预选场址进行地形测量、初步勘探和初步工艺方案设计，完成选址报告，并通过审查确定场址。填埋场防洪应符合表4.0.1的规定：
表4.0.1防洪要求 填埋场总容量
（104m3）防洪标准（重现期：年）
设计 校核
＞500 50 100
200~500 20 50
注：降雨量取值为7d最大降雨量。填埋场宜选在地下水贫乏地区。
4.0.2 填埋场不应设在下列地区：地下水集中供水水源的补给区；洪泛区；淤泥区；填埋区距居民居住区或人畜供水点500m以内的地区；填埋区直接与河流和湖泊相距50m以内地区；活动的坍塌地带、地下蕴矿区、灰岩坑及溶岩洞区；珍贵动植物保护区和国家自然保护区；公园、风景、游览区、文物古迹区、考古学、历史学、生物学研究考察区；9 军事要地、基地，军工基地和国家保密地区。
4.0.3 填埋场选址应事先进行下列基础资料的收集：城市用地规划、区域环境规划、场址周围人群活动分布与城区的关系；城市环境卫生规划及垃圾处理规划；地形、地貌及相关地形图；地层结构、岩石及地质构造等工程地质条件；地下水水位深度、流向等场址水文地质资料及利用情况；夏季主导风向及风速；降水量、蒸发量等气象背景资料；周围水系流向及用水状况；洪泛周期（年）；待填埋处理的垃圾总量和日填埋量；垃圾类型、性质、组成成分；土石料条件，包括取土石料难易、远近和存储总量；交通运输及供水供电条件。
4.0.4 环境影响评价及环境污染防治应符合下列规定：垃圾卫生填埋建设项目在进行可行性研究的同时，必须对建设项目的环境影响做出评价；垃圾卫生填埋建设项目的环境污染防治设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。填埋场地基与防渗
5.0.1 填埋场必须防止对地下水的污染。不具备自然防渗条件的填埋场必须进行人工防渗。5.0.2 自然防渗和人工防渗处理应符合下列规定：粘土类衬里（自然防渗）的填埋场，天然粘土类衬里的渗透系数不应大于1.0 ×10-7cm/s，场底及四壁衬里厚度不应小于2m；改良土村里的防渗性能应达到粘土类防渗性能。当填埋场不具备粘土类衬里或改良土衬里防渗要求时采取自然和人工结合的防渗技术措施。复合衬里应按下列结构铺设：
1）防渗结构宜采用单复合衬里防渗结构；当不能满足防渗性能时，应采用双复合衬里防渗结构。
2）高密度聚乙烯土工膜厚度不应小于1.5mm，并应具有较大延伸率。膜的焊（粘）接处应通过试验、检验。
3）单复合衬里结构如图5.0.1-1所示，铺防渗层时，衬里应覆盖底面及坑壁。
4）双复合衬里防渗结构如图5.0.l－2所示，铺防渗层时，衬里应覆盖底面及坑壁。主土工膜层以上应为渗沥液的主防渗层；主、副膜之间应为渗沥液检测层和次防渗层土工合成材料在应用过程中应符合国家现行的标准《非织造复合土工膜》（GB／T 17642）、《聚乙烯土工膜》(GB/T 17643)、《聚氯乙烯土工膜》（GB/T 17688）、《土工合成材料应用技术规范》（GB 50290）中的有关规定。
5.0.3 填埋场地基应符合下列规定：场底地基应是具有承载能力的自然土层或经过碾压、夯实的平稳层，且不应因填埋垃圾的沉陷而使场底变形、断裂.场底应有纵、横向坡度；纵横坡度宜在2％以上，以利于渗沥液的导流。粘土表面经碾压后，方可在其上贴铺人工衬里。铺设人工衬里材料应焊接牢固，达到强度要求，局部不应产生下沉拉断现象。在大坡度斜面铺设时，应设锚定平台。
5.0.4 在地形、地貌和水文地质条件达不到自然防渗要求的生活垃圾卫生填埋场场地，必须采取水平防渗和垂直防渗措施，当采用粘土类衬里、上工合成膜、帷幕灌浆等防渗措施应达到规定要求。
第三篇：生活垃圾填埋场建设标准
-住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会关于批准发布《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》的通知
建标[2009]151号
国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市住房和城乡建设厅（委、局）、发展和改革委员会，新疆生产建设兵团建设局、发展和改革委员会：
根据《关于印发＜二○○四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划＞的通知》（建标函[2005]192号）要求，由住房和城乡建设部负责编制的《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》，已经有关部门会审，现批准发布，自2009年11月1日起施行。原《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》同时废止。
本建设标准的管理由住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会负责，具体解释工作由住房和城乡建设部负责。
中华人民共和国住房和城乡建设部
中华人民共和国国家发展和改革委员会
二○○九年九月二十一日
生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准
前言
《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》是根据原建设部《关于印发<二○○四年工程项目建设标准、投资估算指标、建设项目评价方法与参数编制项目计划>的通知》（建标[2005]19号）的要求，在原《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》（2001年）的基础上，由城市建设研究院等单位修订而成的。
在修订过程中，编制组贯彻节约土地、环境保护、节约能源、安全生产和国家有关生活垃圾处理行业发展的技术政策，注重推动技术进步和提高投资效益，结合生活垃圾卫生填埋场设备国产化、标准化和系列化的要求，对近几年我国已经完成和正在建设的垃圾卫生填埋处理工程进行了广泛深入的调查研究，总结了生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设的实践经验，对收集的资料进行了认真的分析研究；编制组广泛征求了各有关部门、单位及专家的意见，由住房和城乡建设部标准定额研究所组织召开审查会，会同各有关部门审查定稿。
修订后的建设标准共分九章：总则、建设规模与项目构成、选址、填埋场主体工程与设备、配套工程与设备、环境保护与劳动保护、建设用地与建筑标准、运营管理与劳动定员、主要技术经济指标。
本建设标准对政府投资的生活垃圾卫生填埋处理工程项自建设应严格执行。在施行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料。如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄城市建设研究院（地址：北京市朝阳区惠新里3号，邮政编码：100029），以便今后修订时参考。
主编单位：城市建设研究院
参编单位：华中科技大学 北京市环境卫生设计研究所 青岛市环境卫生科学研究所 北京高能垫衬工程有限公司 上海环境集团 宁波市鄞州区绿州能源有限公司
主要参编人员：徐文龙 王敬民 陈海滨 杨宏毅 刘涛 吴文伟 徐海云 林泉 邵军 翟力新 夏小洪 姚兆祥 甄胜利 康振同
第一章 总则 第一条 为贯彻落实科学发展观、促进社会经济和环境保护的协调发展，实现生活垃圾处理的无害化、减量化和资源化，加强国家对生活垃圾卫生填埋处理工程项目投资和建设的宏观调控，提高生活垃圾卫生填埋处理工程项目的决策和建设水平，合理确定和正确掌握建设标准，保护环境，推进技术进步，充分发挥投资效益，制定本建设标准。
第二条 本建设标准是为项目决策服务和控制建设水平的全国统一标准，是审批、核准生活垃圾卫生填埋处理工程项目的重要依据；也是监督、检查整个建设过程的尺度。
第三条 本建设标准适用于新建的生活垃圾卫生填埋处理工程项目。改建、扩建工程可参照执行。
第四条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，必须遵守国家有关的法律、法规，贯彻执行环境保护、节约土地、劳动保护、安全卫生和节能等有关规定。
第五条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，应以本地区的经济发展水平和自然条件为基础，并考虑区域经济建设与科学技术的发展，按不同区域、不同建设规模合理确定，做到技术成熟、经济合理、安全可靠。
第六条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，必须遵循城乡统筹、区域统筹的原则，在各省、市（或地区）生活垃圾处理总体规划、环境卫生专业规划、生活垃圾处理专项规划等有关文件的指导下，统筹规划，并应近、远期结合，以近期为主。工程项目的建设规模、布局和选址应进行技术经济和环境论证，综合比选。新建项目应与现有的生活垃圾收运及处理系统相协调，改建、扩建工程应充分利用原有设施。
第七条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，应在不断的总结设计与运行经验和汲取国内外先进技术及科研成果的基础上，充分论证，采用成熟的、适用的、经济合理的技术、工艺、材料和设备，以提高生活垃圾卫生填埋处理工程建设水平。
第八条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，应坚持专业化协作和社会化服务的原则，并考虑合理的配套工程项目，提高运营管理水平，降低运营成本。
第九条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设，除执行本建设标准外，尚应符合国家有关经济、参数标准和指标及定额的规定。第二章 建设规模与项目构成
第十条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目的主体工程是生活垃圾卫生填埋场（以下简称“填埋场”）。填埋场的建设应根据各地区的特点，结合环境卫生专业规划，合理确定填埋场建设规模并完善配套工程。中、小城市应进行区域性规划，集中建设填埋场。
第十一条 填埋场的建设规模，应根据服务区域入口、生活垃圾产生量，考虑发展等因素综合确定。填埋场建设规模分类见表1。
表1填埋场建设规模分类
注：以上规模分类含下限值不含上限值。
第十二条 填埋场的合理使用年限，应在10年以上，特殊情况下不应低于8年。填埋库区应一次性规划设计、分期建设，分期建设库容及相应的使用年限应根据填埋量、场址条件综合确定。
第十三条 填埋场建设项目由填埋场主体工程与设备、配套工程和生产管理与辅助设施及生活服务设施等构成。具体包括下列内容：
一、填埋场主体工程与设备包括：场区道路，场地平整，防渗工程，坝体工程，洪雨水及地下水导排，渗沥液收集处理和排放，填埋气体导出及收集处理或利用，水土保持，计量设施，绿化隔离带，防飞散设施，封场工程，环境污染控制与环境监测设施，填埋作业机械设备等。
二、配套工程主要包括：进场道路（码头）、机械维修、供配电、给排水、消防、通信、冲洗和洒水、备料场、应急等设施。
三、生产管理与辅助设施主要包括办公用房、地磅房及门房、锅炉房、仓库等；生活服务设施主要包括职工宿舍、食堂、浴室等。
第三章 选址
第十四条 填埋场的选址，应符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划及相关规划，以及现行国家标准规范的规定。
第十五条 填埋场选址，应综合考虑地理位置、地形、地貌、工程与水文地质、地质灾害等条件对周围环境、工程建设投资、运行成本和运输费用的影响，经过多方案比选后确定。
第十六条 填埋场选址应符合下列要求：
一、环境保护的要求；
二、应充分利用天然地形，以增大填埋库区容量，使用年限应达到相关要求；
三、交通方便，运距合理；
四、征地费用较低，施工较方便；
五、人口密度较低、土地利用价值较低；
六、位于夏季主导风下风向，具体环境保护距离应根据环境影响评价报告结论确定；
七、远离水源，尽量设在地下水流向的下游地区；
八、相关的标准和规范对场址所做出的要求。
选址应按下列步骤进行：
一、场址初选。根据区域总体规划、区域地形和工程与水文地质、实地踏勘确定3个或3个以上的候选场址。
二、场址推荐。对候选场址进行初勘，并通过对场地的地形、地貌、工程与水文地质、植被、水文、气象、供电、给排水、交通运输、覆盖土源和人口分布等对比分析，并征求当地政府和民众意见，推荐2个或2个以上的预选场址。
三、场址确定。对预选场址进行技术、经济、社会和环境的综合比较，推荐拟定场址，对拟定场址进行地形图测量、详细勘察和初步工艺方案设计，完成环境影响评价报告、选址报告或可行性研究报告，通过审查确定场址。
第四章 填埋场主体工程与设备
第一节 填埋场主体工程
第十七条 填埋场场底基础应符合国家现行标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17的要求，并应具有足够的承载能力和一定的纵横坡度。
第十八条 填埋场场底必须进行防渗处理。场址的自然条件符合国家现行标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17的要求，可采用天然黏土防渗方式；不具备天然防渗条件的，应采用人工防渗措施。防渗系统结构应根据《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113的要求并结合当地实际情况确定。
第十九条 填埋场底部应铺设渗沥液收集和导排系统，并且宜设置长久有效的疏通设施。渗沥液收集和导排系统包括导流层、导流盲沟、渗沥液收集导排管道、集水井、泵房等，盲沟和管道应以一定坡度坡向集水井。渗沥液收集导排系统必须能耐渗沥液的腐蚀。
第二十条 填埋场应设渗沥液调节池，调节池应有足够容量，其容量应按《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17设计，并应作封闭处理。渗沥液处理设施的建设应按照现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889相关内容执行。
第二十一条 填埋场应设置独立的雨水及地下水导排系统。雨水导排系统应满足雨污分流、场外汇水和场内未作业区域的汇水直接排放的要求，尽量减少雨水侵入垃圾堆体，其排水能力应按照50年一遇、100年校核设计。地下水导排系统应做到及时排导，防止地下水对地基和防渗系统产生不良影响，其排水能力应与地下水产生量相匹配。
第二十二条 填埋场的防洪标准应按照不小于50年一遇洪水位考虑，遵循《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889、《防洪标准》GB50201和《城市防洪工程设计规范》CJJ50以及相关标准的技术要求，并和环境影响评价结论相符。
第二十三条 填埋场场内的运输道路根据其功能、使用年限和交通运输量分为主要道路和辅助道路、临时性道路和永久性道路，均应满足填埋作业、维护、管理、生活和其他辅助工作的要求。
道路设计标准应满足交通量、车载负荷及使用年限要求。场内永久性道路应符合现行国家标准《厂矿道路设计规范》GBJ22的要求，其他道路应根据使用功能符合有关的国家现行的道路设计规范及标准。
第二十四条 填埋气体的导排、处理和利用措施应根据填埋场库容、建设规模、生活垃圾成分、产气速率、产气量和用途等确定。设计填埋量大于2.5Mt且垃圾填埋厚度超过20m的填埋场，应建设甲烷利用设施或火炬燃烧设施处理含甲烷填埋气体；小于上述规模的填埋场，应采用能够有效减少甲烷产生和排放的填埋工艺或采用火炬燃烧设施处理含甲烷填埋气体。
第二十五条 填埋场填埋作业区周围宜设置防轻质垃圾飞散设施。
第二十六条 填埋场应设置环境监测井。监测井的设置应符合现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889的要求。
第二十七条 填埋场必须设置计量设施和车辆冲洗设施。
第二十八条 填埋场在作业过程中应进行临时覆盖，终场后应进行封场处理、土地再利用和生态环境恢复，具体内容应符合《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ112的要求。
第二节 卫生填埋作业
第二十九条 卫生填埋应根据作业计划确定工程相关设备，采用单元作业法进行填埋作业，作业工序为卸车、推铺、压实、覆盖。
第三十条 填埋场作业区应设置和道路相连接的卸车平台。道路和卸车平台应满足运输量和车载量的要求。
第三十一条 填埋作业过程中，随着垃圾堆体高程的变化，应根据需要在相应的高程上设置阶段性的填埋气体和边坡渗沥液导排设施。
填埋气体导排设施宜采用垂直导气和水平导气相结合的系统。
渗沥液导排设施应与边坡导排系统相结合。
第三节 卫生填埋工艺设备
第三十二条 填埋场主要工艺设备应根据日处理垃圾量和作业区、卸车平台的分布情况配备，参照表2选用。
表2填埋场工艺设备选用表（台）
第三十三条 填埋场覆盖应尽可能使用覆盖土的替代材料。运输车需按覆盖方式、覆盖材料种类、运输距离、垃圾填埋量等配备。
第三十四条 垃圾进场后需要进行二次倒运时，应配备足够的作业机械和运输车辆，并应设置倒运场地。
第五章 配套工程与设备
第三十五条 填埋场的配套工程应与主体工程相适应，其配置标准应以满足填埋场安全作业和有利于环境污染控制为原则。
第三十六条 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类填埋场应设置环境监测室，配备垃圾、渗沥液、填埋气体、填埋场大气、地表水和地下水等常规指标的化验分析仪器和监测设备。Ⅳ类填埋场可不设置监测室。
第三十七条 填埋场内生产管理、生活服务区与填埋区的距离应符合安全防护要求，生产管理、生活服务区与填埋区中间宜用绿化隔离带隔离，绿化隔离带宽度一般不小于8m。
第三十八条 填埋场供电电源应由当地电网供给，负荷等级应采用二级，全场防雷应按照现行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057等有关规定设置防雷与接地装置。
第三十九条 填埋场应有可靠的供水水源和完善的供水设施。生活用水水质应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB5743的要求。
第四十条 填埋场消防设施的设置应满足场区消防要求，消防设施应符合国家现行的防火规范《建筑设计防火规范》GBJ50016的规定。
第四十一条 填埋场机械设备维修宜实行社会化服务，在不具备条件的地方，可配备相应的设备维修设施。
第四十二条 填埋场的外部道路工程应符合现行国家标准《厂矿道路设计规范》GBJ22的要求。
第四十三条 填埋场通信设施的设置，应满足各生产岗位之间的通信联络和对外通信的需要；填埋场监控设施宜满足垃圾人口及重要作业区域的需要。
第四十四条 填埋场专用道路两侧应绿化，填埋场周围应设置绿化隔离带，其宽度不小于10m。
第六章 环境保护与劳动保护
第四十五条 填埋场的污染控制应符合现行国家标准《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》GB16889的要求。
第四十六条 填埋场污水的排放，应符合环境影响评价报告及批复的标准要求。
应对填埋气体进行定期监测，填埋区严禁设置封闭式的建（构）筑物，建（构）筑物内的甲烷含量严禁超过1.25％（体积百分比），而且必须设有排风系统、灭火系统、自动安全报警系统和防爆措施。
填埋场臭气的控制排放应符合现行国家标准《恶臭污染物排放标准》GB14554的规定。
第四十七条 填埋场环境监测应参照现行国家标准《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》GB/T18772定期进行监测和评价，并应配置相应测试设备。
第四十八条 填埋场应有灭蝇、灭鼠、防尘和除臭措施。
第四十九条 填埋场的安全、卫生措施应符合《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部令第3号）、《工业企业设计卫生标准》GB21和《生产过程安全卫生要求总则》GB12801等文件和标准的要求。
第五十条 填埋场区内应设立醒目的安全标牌或标记。
第五十一条 填埋场内机电设备所产生的噪声超过现行国家标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348规定时，应采取减震措施或隔声、防噪措施。
第七章 建设用地与建筑标准
第五十二条 填埋场建设的总平面应按照功能分区布置；建设用地应遵守科学合理、节约用地的原则，满足生产、办公、生活的需求。填埋场的总库容应满足其使用寿命10年以上的垃圾容量；填埋库区每平方米应填埋10m3以上垃圾。
第五十三条 填埋场建筑标准，应贯彻安全实用、经济合理、因地制宜的原则，根据填埋场规模、服务年限、建筑物用途、建筑场地条件等的需要确定。
第五十四条 填埋场构筑物与附属建筑物应按工艺要求与使用年限，结合当地条件选择相应的结构形式。第五十五条 填埋场的生产管理与辅助设施、生活服务设施在满足使用功能和安全的条件下宜集中布置。各类填埋场建筑面积指标不宜超过表3所列指标。
表3填埋场建筑面积指标表（m2）
注：建设规模大的取上限，建设规模小的取下限。
第八章 运营管理与劳动定员
第五十六条 填埋场运营机构的设置应以精干高效和有利于生产经营为原则，做到分工合理、职责分明。
劳动定员应按照定岗定员的原则，根据项目的工艺特点、技术水平、自动控制水平和经营管理的要求，合理确定。
第五十七条 填埋场工作制度，宜采用一班或二班制。
第五十八条 填埋场劳动定员可分为生产人员、辅助生产人员和管理人员。各类填埋场的劳动定员可参照表4选用。辅助生产人员可根据当地的社会化协作条件，逐步由社会化服务系统解决。
表4填埋场劳动定员（人）
注，建设规模大的取上限，建设规模小的取下限。
第九章 主要技术经济指标
第五十九条 填埋场的工程投资估算应按国家现行的有关规定执行。评估或审批项目可行性研究报告的投资估算时，应根据工程实际内容及价格变化的情况，按照动态管理的原则进行调整后使用。
第六十条 填埋场每立方米库容投资估算指标可按照15-30元／m3控制。建设规模大的可取下限；建设规模小的可取上限；采用双层衬里防渗结构的填埋场可取上限。
第六十一条 各类填埋场建设工期可按表5规定选取。
表5填埋场建设工期（月）
注：1表中所列工期以破土动工统计，不包括非正常停工。
2填埋场应分期建设，分期建设的工期宜参照本表确定。
第六十二条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目应按国家现行的有关建设项目经济评价方法与参数的规定进行经济评价。
本建设标准用词和用语说明
1为便于在执行本建设标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：
1）表示很严格，非这样做不可的用词：
正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。
2）表示严格，在正常情况下均应这样做的用词：
正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。
3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的用词：
正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；
表示有选择，在一定条件下可以这样做的用词，采用“可”。
2本建设标准中指明应按其他有关标准、规范执行的写法为“应符合„„的规定”或“应按„„执行”。
附件
生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准
条文说明
第一章 总则
第一条 本条明确了制定本建设标准的目的。生活垃圾卫生填埋处理工程直接关系到人民生活与社会经济的可持续发展，随着国家经济的快速发展，近10年来生活垃圾卫生填埋处理工程的建设有了较快的发展，同时相关的建设条件也发生了很大变化，有关标准及规范的发布及修订以及社会化服务体系的进一步完善、环境保护要求的进一步提高等，对生活垃圾卫生填埋处理工程的建设产生了一定的影响，为适应新形势的变化，有必要对2001年发布施行的《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》进行修订。本建设标准是在贯彻落实科学发展观的基础上，在国家有关基本建设法规、方针、政策指导下，总结我国生活垃圾卫生填埋处理工程项目的建设经验，并考虑今后发展的需要而修订的。
第二条 本建设标准是依据有关规定由国家建设和投资主管部门审批发布的为项目决策和合理确定建设水平服务的全国统一标准，是工程项目决策和建设中有关政策、技术、经济的综合性宏观要求的文件。对建设项目在技术、经济、管理上起宏观调控作用，具有一定的政策性和实用性。建设标准的作用是使项目的决策等建设前期工作有所遵循，为项目建设实施提供监督检查的尺度。
第三条 本建设标准主要适用于新建生活垃圾卫生填埋处理工程项目。改建、扩建工程因受到既有条件的限制，一时可能达不到本建设标准的规定，但技术装备水平、环境保护、主要经济技术指标等应符合本建设标准的规定。
第四条 生活垃圾卫生填埋处理工程的建设占用土地量较大，作为环境保护项目，同时又容易对环境造成二次污染并对周围环境造成较大影响，因此必须严格遵守国家有关法律和法规。
第五条 生活垃圾卫生填埋处理工程建设应以本地区的自然和经济条件水平为基础，考虑今后城市发展与科学技术发展需要。我国幅员辽阔，地区经济水平差异很大，因此要区别不同地区、不同建设规模、合理确定建设水平。技术上应当是成熟的、可行的、安全可靠的，并能适应当地的经济条件。
第六条 生活垃圾卫生填埋处理工程建设必须符合各省、市（或地区）生活垃圾处理总体规划、环境卫生专业规划、垃圾处理专项规划，并服从城市总体规划，满足人民对环境的要求。我国目前的填埋场建设面临比较突出的两个问题：一是部分地区填埋场选址越来越困难，但是填埋场仍然分散建设，每个城市都考虑建自己的填埋场，因此很多城市面临选址难的问题；二是填埋场使用年限较长却一次性建设，造成了工程投资的浪费。因此一方面在省市生活垃圾处理总体规划等文件的指导下，统一规划，考虑组团式处理，不同的行政区域共同建设，扩大填埋场的服务范围，避免个别地方因选址困难无法建填埋场和每个行政区域分散建填埋场的局面，另一方面根据实际情况，做到分期实施。
生活垃圾卫生填埋场工程是城市基础设施，既要满足城市近期需要，又要考虑远期发展，要近、远期结合，以近期为主，并为将来发展留有余地。本条提出生活垃圾卫生填埋场工程建设规划与布局应与各指导性规划相适应，就是要求生活垃圾卫生填埋场工程建设应当适应一个或几个地域发展需要。
生活垃圾卫生填埋处理工程建设应作多方案比较，进行技术经济论证，综合比选。
生活垃圾卫生填埋处理工程建设的同时应与现有的收集清运系统相协调，以近期为主，以保障整个生活垃圾处理系统顺利运行。
第七条 本条强调采用国外工艺与技术设备，要符合我国国情，有利于提高生活垃圾卫生填埋场工程的工艺技术水平，促进我国环境卫生事业的提高与发展。引进国外的技术和设备应满足成熟、适用、经济合理的基本条件，并进行细致的技术经济论证。
第八条 生活垃圾卫生填埋工程建设应充分利用当地有可能提供的协作条件，合理确定项目的内容，不搞大而全，小而全。
第九条 本条阐明本建设标准与国家现行有关技术标准与规范的关系。生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设涉及面广、专业多，在建设过程中除执行本建设标准外，凡是涉及国家现行和今后颁布的有关经济、参数标准和指标及定额等均应严格遵照执行。本建设标准修订所涉及的相关标准规范主要包括：
l《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889；
2《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》GB/T18772；
3《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》CJJ93；
4《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17；
5《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113；
6《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ112；
7《厂矿道路设计规范》GBJ22。
第二章 建设规模与项目构成
第十条 生活垃圾卫生填埋处理工程项目主体是生活垃圾卫生填埋处理场（以下简称“填埋场”），本建设标准未包括生活垃圾运输、转运和其他处理工程。填埋场建设地点、规模及数量要能满足城市环境卫生专业规划的要求。填埋场的建设规模与城市规模和城市特点有关，对于中、小城市分布密集的地区，人口也比较密集，每个城市面积都不大，填埋场选址困难，分散建设各自的填埋场必然带来更大污染的可能性，应考虑区域性规划和集中建设；对于特大、大城市来说，城市面积很大，生活垃圾产量很高，可以分散分期建设填埋场。
第十一条 日处理规模较小而所建填埋场总容量太大、日处理规模较大而所建填埋场总容量太小均会造成投资的浪费。一般填埋场正常的使用年限为10-20年，日处理大的使用年限一般在10年左右（如北京高安屯生活垃圾卫生填埋场、青岛小涧西生活垃圾卫生填埋场等），垃圾产生量小的，正常的使用年限为15-20年，在合理使用年限的情况下，填埋场日处理量和填埋场库容量存在着一定的对应关系，所以将填埋场建设规模和日处理能力合并考虑。由于可以根据填埋场服务区域现状人口和规划人口对垃圾产生量进行预测，所以填埋场的建设规模以垃圾产生量作为依据。
在工程的前期研究阶段，可以按服务区域未来10-20年平均日垃圾产生量作为确定填埋场建设规模的依据。
第十二条 本条对填埋场的使用年限作了规定，使用年限应大于10年，特殊情况下不应低于8年，以便发挥投资的规模效益。为了减少初期投资和避免资产的闲置与浪费，根据实际条件应将填埋场库区工程分期建设。分期建设库容及相应的使用年限具体应根据填埋场的类型、垃圾填埋量等因素做出详细的技术经济方面的论证后确定。例如对于平地型填埋场和山谷型填埋场，由于地形条件的差异，其分区的方式有很大的不同，平地型填埋场为水平分区，而山谷型填埋场一般要采用水平分区和垂直分区相结合的方式。
近年来的工程实际表明，一次性建设填埋场会造成投资闲置浪费，例如：许多土建构筑面及防渗区域在填埋场投入运行10年以后才会使用，但是由于一次性建设，其长时间暴露，会造成材料的损耗等。
由于受到投资等各方面的制约，如果建设时仅对部分区域进行投资，一方面会造成竣工结算难以有效进行，一方面会面临部分区域续建工程资金无法落实的问题，所以在实际中应在一次性规划设计、分期实施的前提下，本着有效使用投资，避免浪费的原则，对填埋场启动区的建设区域及使用年限进行详细的比较论证。
第十三条 本条明确规定建设项目的构成和建设内容，是为避免漏建或多列工程项目致使填埋场无法运行或人为造成浪费。本次修订区分了生产管理与辅助设施以及生活服务设施所包括的内容。
已建的填埋场表明，大部分新建填埋场生产管理设施可具备多种功能，如办公楼和宿舍、食堂合建，既具有生产功能，也具有生活功能。
另外由于填埋场所处区域的关系，有些填埋场并不需要设置锅炉房等设施。
第三章 选址
第十四条 填埋场作为生活垃圾消纳场地，起到保护环境的作用，因此填埋场选址要符合区域性环境规划、环境卫生设施建设规划和当地的城市规划及相关规划。
现行国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889和《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17中均对填埋场选址做了具体规定，填埋场选址要满足其有关要求。
第十五条 填埋场的选址与众多因素有关，主要遵循两条原则：一是从防止污染角度考虑的安全原则，二是从经济角度考虑的经济合理原则。选址应综合考虑场址的地形、地貌，工程与水文地质条件、对居民及周围环境的影响、交通运输、覆盖土源等因素。工程写水文地质条件较好的填埋场，既能降低环境污染，又能减少工程建设投资。
第十六条 随着我国经济的发展，填埋场建设数量增长较快，大多数城市非常重视填埋场的选址，为填埋场的建设和运营打下良好的基础；但目前还存在不能以科学的态度对待选址的现象，造成基建投资过大，甚至出现严重的二次污染。因此本条对参加选址人员、场址要求以及选址步骤进行了规定，特别增加了在选址时应遵循环境影响评价报告结论，在选址时要严格执行。填埋场选址步骤中的各阶段要以文字报告形式备案，并作为工程竣工验收的重要组成部分。
第四章 填埋场主体工程与设备
第一节 填埋场主体工程
第十七条 根据国家现行标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17的要求，填埋场场底要结合实际地形、工程地质和水文地质条件进行一些必要的计算和采取适当的工程措施，以满足地基承载力和渗沥液导排的要求。
第十八条 天然防渗是指所选的填埋场场底土层渗透系数和厚度能满足防渗要求而采用的防渗方式。
在工程与水文地质条件达不到国家现行标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17要求时，应进行人工防渗以达到技术规范对防渗的要求，防止渗沥液对周围环境产生影响。
防渗系统结构需根据当地的工程与水文地质条件、工程经济、环境影响评价等进行方案论证后确定。
第十九条 渗沥液渗入到填埋场底部后，通常通过防渗层之上的导流层收集到底部的碎石导流盲沟，再流入集水井（平地填埋）或通过管道以重力流形式流入污水调节池（山地填埋）。因此盲沟和管道应具有一定的坡度，以便于污水收集。
由于填埋场垃圾渗沥液是高浓度的有机废水，具有一定的腐蚀性，因．此渗沥液收集系统所用材料要具有抗腐蚀性，并能满足填埋场封场后渗沥液收集处理系统继续运行的需要。
疏通设施是用来对渗沥液收集管进行定期清洗的装置，可以使渗沥液收集系统长期有效运行。填埋场封场后，渗沥液收集处理系统仍要继续维护和运行，并对水质进行监测，直到符合环保要求后，才能停止运行。
第二十条 设置污水调节池目的是调节渗沥液的水质和数量。填埋场渗沥液与降水有着一定关系，由于受填埋场防渗和覆盖的影响，填埋场渗沥液的产生存在一定的滞后性，根据国内外填埋场设计和运行经验，填埋场渗沥液调节池容量计算步骤如下：首先根据多年（通常为20年）逐月平均降雨量计算出每个月的渗沥液产生量，扣除当一月的处理量后根据污水处理规模与调节池容积的线性关系，计算和确定调节池最低调节容量。计算渗沥液产生量时，应当考虑生活垃圾本身的含水量和持水率。
调节池应进行封闭处理以减少地表水的进入，从而减少渗沥液的产生量，同时减轻对周围环境的污染；封闭措施要考虑系统的安全性，如气体的导排和处理等。
第二十一条 填埋场产生的渗沥液主要是由于直接降水和周围汇水进入填埋场垃圾堆体而产生的。为减少垃圾渗沥液，填埋场周围要根据需要建设截洪沟截除场区周围汇水，同时在填埋作业过程中对垃圾填埋堆体进行有效覆盖，减少雨水直接入渗量。场底地下水或裂隙水应导出，以免对防渗层产生不利影响，避免地下水侵入垃圾体，截洪沟的设计应满足50年一遇、100年校核的要求。
第二十二条 本条对填埋场防洪标准做出了要求。防洪标准在场址环境影响评价的基础上，按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889等国家相关标准执行。
第二十三条 本条是关于填埋场道路工程的规定。填埋场场内永久性道路应当按现行国家标准《厂矿道路设计规范》GBJ22露天矿山道路三级或三级以上标准设计，场内主要道路一般为永久性道路，路面可以采用高级路面；辅助道路一般为半永久性道路（阶段性）可以采用次高级路面；填埋区内临时道路采用中级或低级路面。路面宽度根据运输车辆计算确定，一般为6-8m。半永久性道路和临时道路的设计最低标准应当满足安全和车辆的通行条件。
第二十四条 本条对填埋气体利用方式根据填埋场容量进行了规定。
垃圾填埋气体是甲烷含量很高的气体，据国内外的测试，填埋气体的甲烷含量一般在50％-70％。这种气体不仅是影响环境的温室气体，而且是易燃易爆气体。填埋气体与空气混合，甲烷浓度达到5%-15％时遇火即会爆炸。国内外由于填埋气体的聚集和迁移引起的爆炸和火灾事故时有发生，因此填埋场的填埋气体对安全始终存在着威胁，需要对垃圾填埋场内的气体进行有效的控制才能保证安全。
填埋气体的热值很高，对其进行合理利用既能取得环境效益和社会效益，同时又能获得一定的经济效益。填埋气体经过收集、储存和净化后其利用方式主要有沼气发电、提供燃气、供热等。
由于填埋气体是很强的温室气体，其温室效应是二氧化碳的近100倍，因此设计总容量较小或填埋气体不便于利用的，也应当结合填埋作业工艺，进行安全疏导或燃烧处理。
第二十五条 设置防轻质垃圾飞散设施是为了防止塑料薄膜、废，纸等轻质物质到处飞散，污染环境。
第二十六条 监测井主要是对填埋场周围地下水进行监测，监测数据直接反映出填埋场对地下水污染程度。
第二十七条 设置计量设施是对进场垃圾进行计量和对进场垃圾种类的检查，计量设施的能力要考虑发展需要，与垃圾量以及垃圾运输车辆的满载荷重相适应。车辆冲洗设施是为了避免垃圾运输车对城市城市道路造成污染。
第二十八条 填埋场终场后直到最终稳定（生物稳定和物理稳定）需要相当长的时间，在此间仍将产生渗沥液和填埋气体。因此，为保证安全一般不在填埋场地建设永久建（构）筑物。具体应参照国家现行标准《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ112执行。
第二节 卫生填埋作业
第二十九条 按照国家现行标准《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17的要求作业，可以提高作业效率，达到较高的压实密度，延长填埋场使用寿命，同时应当根据作业计划确定工程相关设备。第三十条 为保证填埋场顺利运行，需设置卸车平台。在雨季填埋作业时，垃圾运输车不能直接进入垃圾填埋作业面，可以在卸车平台卸车，从而保证了填埋场的正常运行。
第三十一条 填埋气体导排设施的设置可使填埋气体有序迁移，减少填埋场发生爆炸和火灾的可能性。填埋场实际运营情况表明，由于在运行过程中渗沥液导排系统会发生不同程度的损坏，部分渗沥液不通过导排系统而直接从堆体边坡上渗漏出来，所以应考虑边坡渗沥液导排系统的设置，并与最终的封场工程收集系统相衔接。
第三节 卫生填埋工艺设备
第三十二条 填埋场作业机械的配备要根据作业机械的能力和工程实际需要设置，并考虑一定的机械使用率和完好率。一般情况下，推铺、压实机械的工作范围不超过60m。由于压实与否关系到堆体边坡的稳定性，所以填埋场填埋作业应当采用推土机和压实机联合作业的方式。新建填埋场都应当配置压实机。
第三十三条 垃圾填埋工艺要求，经压实的垃圾要进行日覆盖，填埋作业单元完成后要进行中间覆盖，达到最终填埋标高后进行终场覆盖。覆盖材料不同，所配备的车辆及数量也不同。因此，在配备运输车辆时，应当根据覆盖材料、覆盖方式、运输距离、垃圾填埋量等因素确定。
在实际运行中，尽可能采用日覆盖和阶段性覆盖（没有达到中间覆盖要求但是需要覆盖的区域）替代材料，以尽量减少覆盖土的用量，同时采用替代材料（如PE膜材料）等，还有利于控制气体的无序迁移。
第三十四条 在垃圾运输车不能直接进入填埋区或其他情况下，需要在场区内进行二次倒运。在这种情况下要根据垃圾倒运量配备相应的作业机械和运输车辆，并防止倒运过程中的二次污染。
第五章 配套工程与设备
第三十五条 本条是关于填埋场配套工程设置的规定。
第三十六条 本条是关于环境监测设施配置的要求。Ⅳ类填埋场由于规模小，可不设置环境检测室，其检测活动可以由当地环境监测部门负责。
第三十七条 本条是关于填埋场的内生产管理区设置位置及有关要求的规定。
填埋场管理区是填埋场的行政管理、经营决策、指挥调度、机械设备维修、生活服务等活动的区域，应符合安全防护要求、尽量设置在上风向，以不受填埋气体、气味和蝇、鼠影响为原则。在填埋区与管理区之间宜用绿化带隔离，尽量减少对管理区的环境影响。
第三十八条 本条是关于填埋场供电设施设置标准的要求。填埋场的供电电源尽量由当地接入。由于《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889对污水处理的要求做出了调整，对于新建填埋场都要配套建设污水处理设施，所以具体用电负荷根据污水处理工艺要求进行了调整。为保证各电气设施运行安全、有效，各电气设施均应按照现行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057设置避雷与接地装置。
第三十九条 本条是关于填埋场供水设施的规定。填埋场供水水源从城市自来水管网接入为宜，如因填埋场所处地域难以与自来水管网相接，则需建设有效的供水系统，并配置相应的供水设施。
第四十条 本条是关于填埋场消防设施的规定。消防设施应符合《建筑设计防火规范》GBJ16的要求，灭火器按《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140配置。填埋作业区需配置洒水车及消防用砂土，以备应急。
填埋场应当配备填埋气体测定仪和自动报警设施，并定期对填埋场及周围进行甲烷等气体浓度监测。
第四十一条 本条是关于填埋场机械设备维护维修设施的规定。填埋场的机械设备维护维修宜利用社会化服务设施，不搞大而全，小而全。在没有条件的地方，可配备相应的维护维修设施，机修车间要便于推土机、装载机等大型设备进出。配备的主要维修设备包括电焊机、气焊设备、铣床、钻床、车床、刨床、吊车等。
第四十二条 本条是关于填埋场外部道路工程的规定。场外道路是指填埋场区至城市道路或公路的道路，在选线时尽量避开居民点和村庄，以免引起人们的不满。
专用场外道路运行车辆主要为垃圾运输车，道桥工程需按每日车流量、载重量及预测的发展趋势进行设计，路面构筑和桥梁承重尚需考虑到可能行驶的其他载重车辆负荷和道桥使用年限等因素。
第四十三条 本条是关于填埋场通信设施的规定。填埋场因距城市较远，填埋作业区又与生产管理区有一定距离，填埋场的对外联系及各作业区（岗位）相互之间的通信联系极为重要。场内通信可以通过配备无线对讲机等方式解决，与外界联系需架设电话通信线路。
第四十四条 本条是关于填埋场绿化的规定。为减少填埋场对周，围环境的影响，应加强绿化。绿化范围主要包括填埋作业区周围、封场区域、专用道路两侧等。
绿化隔离带可以种植易于生长的高大乔木，与灌木相间布置，以减少对道路沿途和填埋场周围的居民点的环境污染。
第六章 环境保护与劳动保护
第四十五条 本条是关于填埋场环境保护的总体要求。填埋场是消纳生活垃圾的场所，是环境保护项目，填埋场运行过程中产生的污染物处理和排放标准，要严格按照现行国家标准《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》GB16889执行，尽量避免二次污染。
第四十六条 污水的排放标准应由环境影响评价部门根据现行国家标准《生活垃圾卫生填埋污染控制标准》GB16889、周围水体类别和排放方式确定。填埋气体易引起爆炸，应定期进行监测。
第四十七条 为掌握填埋场对周围环境的影响，填埋场及四周要进行环境质量检测，检测项目、内容、位置、频率以及检测方法应参照国家现行标准《生活垃圾填埋场环境监测技术标准》GB/T18722。
第四十八条 填埋场是蚊蝇和老鼠孳生的重要场所，在填埋作业过程中，应该减少垃圾暴露时间，及时覆盖，并定时进行消杀。填埋场道路应当定期清扫和洒水，以保证填埋场的清洁。
第四十九条 《建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定》（劳动部令第3号）、《工业企业设计卫生标准》GBZ1、《生产过程安全卫生要求总则》GB12801对工程设计和建设、场内作业区卫生指标、作业过程中安全卫生等方面做出了明确的规定，应遵照执行。
第五十条 安全标牌包括防火标牌、行车安全标牌和限速标牌，配电室要有高压警示标牌等。
第五十一条 填埋场内的噪声主要米自填埋作业机械如垃圾压实机、推土机、挖掘机等，在购置时，尽量选用噪声符合有关标准的机械设备。填埋作业机械所产生的噪声，超过现行国家标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348规定时，应采取减震措施或隔声、防噪措施。
第七章 建设用地与建筑标准
第五十二条 本条是填埋场总平面布置和建设用地安排的总原则。填埋场总平面布置要根据功能的不同分区布置，但各功能区之间要便于满足填埋作业需要，容易协调。填埋场在满足生产、办公、生活的需求和防护距离、的情况下，尽量集中布置，节约土地。由于地形条件的差异，以及填埋场的服务范围和垃圾特性的变化，很难统一计算出建设用地指标，总体上要求填埋场在生活垃圾规划所确定的范围内，一般要满足其使用寿命10年以上，特殊情况下不应小于8年，每平方米应填埋10m3，以上垃圾（如果填埋量太小则无法产生规模效益，从调研数据来看，目前我国90％的填埋场的单位面积库容都在10m3以上），以获得较好的投资效益。填埋堆体的堆高应根据地质条件、占地情况综合考虑。建设用地具体应当按照《城市生活垃圾处理和给水与污水处理工程项目建设用地指标》（建标[2005]157号）执行。
第五十三条 本条是关于建筑物及建筑面积确定的原则。填埋场建筑物的建筑标准，在满足使用年限和使用功能的条件下，要安全实用，经济合理。
第五十四条 本条是关于建（构）筑物结构形式的要求。
第五十五条 国内各种类型填埋场的生产管理与辅助设施用房和生产服务设施用房的建筑面积差别很大，即使是相同类型的填埋场，由于填埋场所处城市地理位置不同，作业时间的长短不同，建设内容不同，建筑面积亦不同。填埋场的生产管理与辅助设施和生活服务设施在满足使用功能和安全的条件下宜集中布置，其建筑面积应当本着合理设置、节约投资的原则确定。
第八章 运营管理与劳动定员
第五十六条 本条是关于填埋场运营机构设置的原则。我国的填埋场目前大多为事业单位，随着我国社会主义市场经济体系的逐步确立和特许经营的逐渐发展，填埋场运营企业化将会逐步推进；随着技术进步和经济水平的提高，填埋场作业的机械化水平也会逐步提高。这些都会促使生产效率和管理水平显著提高。填埋场应当结合实际条件和未来发展要求，合理确定运营管理机构和劳动定员。
第五十七条 填埋场工作制度的设置是与垃圾收运时间密切相关，并与垃圾收运相配套。目前大多数城市填埋场实行一班或二班制。
第五十八条 受技术经济水平及管理体制等因素的影响，与发达国家填埋场工作人员数量相比，国内填埋场的定员普遍偏高，本条表4是在国内现有填埋场工作人员数量统计分析基础上整理而得，填埋场的劳动定员可参照表4选用，并根据当地实际条件和需要酌情调整。
第九章 主要技术经济指标
第五十九条 本条是关于生活垃圾填埋场工程项目投资估算的原则。填埋场建设投资估算应符合国家现行标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889、《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17、《生活垃圾卫生填埋场防渗系统工程技术规范》CJJ113、《市政工程投资估算指标》（第十册垃圾处理工程）等有关文件的要求，结合国家现行的有关规定，根据具体工程要求和当地实际水平确定。
第六十条 本章所列的估算指标主要参照现＿行《市政工程投资估算指标》，按北京市2007年材料价格和工资水平进行调整，同时用近几年建设的填埋场加以对照复核，综合分析确定，需要结合工程的实际情况调整后采用。由于2001年发布的《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》中所发布的投资估算指标较早，不适宜现状，因此本次修订时根据相关标准规范及文件的规定对投资估算指标进行了测算调整。
填埋场的建设投资受填埋场占地面积、日处理规模、防渗方式、场地条件以及填埋场渗沥液处理状况等多因素影响。同等规模不同类型的填埋场，主要工程量的性质和大小会出现很大的差异，就是同一类型的填埋场在不同地区和不同条件下工程量也会差别很大。一般在其他条件相同的情况下，对于需要采用大面积水平防渗的山谷型填埋场，投资估算指标较高；对于采用人工防渗的平原地区填埋场，投资估算指标相对较低。
投资估算指标按照Ⅰ类填埋场按照正常使用年限10年左右考虑，Ⅱ类填埋场按照正常使用年限10-15年考虑，Ⅲ类和Ⅳ类填埋场按照正常使用年限15-20年考虑的，另外，考虑到我国目前卫生填埋场的规划建设，已经逐渐走向“村收集，镇转运、县（集中）处理”的处理模式，其服务区域已经由中心服务区扩展到周围一定服务半径的区域，所以一般新建的填埋场的服务人口与建设规模与以前均发生了一些较大的变化，本建设标准的Ⅳ类填埋场投资估算指标的设定是以规模不小于150吨为依据的，对于建设规模小于150吨的，可以参照执行。在实际中，新建填埋场应当尽量避免建设规模过小的填埋场，以有利于工程投资的有效利用和经济性。
由于填埋场所处的地理位置不同，各地区占用土地费用差异较大，在估算指标中，估算范围仅限于征地红线外1米以内，并未包括场外配套工程、填埋场用地的土地、青苗等补偿费和安置补偿费等相关费用。另外，由于一部分填埋场采用的污水处理标准和《生活垃圾填埋场污染控制标准》GB16889所确定污水处理标准不一致，尽管在最终数据上考虑到污水处理标准的改变对新建填埋场投资的影响，但是本指标仍然很难全部反映实际情况，所以仅作为计算投资估算的参考指标，各地使用时根据当地现行价及实际情况调整。由于2001年发布的《生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》中所发布的投资估算指标较早，不适宜现状，因此本次修订时根据相关标准规范及文件的规定对投资估算指标进行了测算调整。
第六十一条 本建设标准表5是根据填埋场建设工程量的大小所提出的建设工期控制指标。填埋场建设工期还与建设资金落实计划、施工条件等因素有关，在确定填埋场建设工期时，应当根据项目的实际条件，合理确定建设工期，防止建设工期拖延，增加工程投资。许多专家提出，天然防渗事实上也要经过人工碾压才能构成防渗层，所以标准修订时，将天然防渗和人工防渗合并起来统一考虑。
第六十二条 建设项目经济评价是项目可行性研究的有机组成部分和重要内容，它是项目决策前可行性研究过程中，采用现代分析方法，对拟建项目计算期（包括建设期和生产期）内投入和产出诸多经济因素进行调查、预测、研究、计算和论证，比选推荐最佳方案，作为项目决策的重要依据。目前，垃圾处理收费还没有普遍实行，已开始垃圾处理收费的地区也没有达到处理成本的要求，因此垃圾处理厂项目建设的效益主要表现为环境效益和社会效益。但可以通过设定建议垃圾处理收费，以维持垃圾处理厂自身运行为基本目标，对项目做出财务评价和国民经济评价。经济评价方法应按国家现行的有关规定执行。
第四篇：生活垃圾卫生填埋场运行管理方案
生活垃圾卫生填埋场运行管理方案
1、范围
本标准规定了生活垃圾卫生填埋场的工艺运行、设备、计量信息、环境和安全运行等方面的管理要求。
本标准适用于科林皓华所属的生活垃圾卫生填埋场。
2、规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB 4387-1994 工业企业厂内铁路、道路运输安全规程 GB 12801-1991 生产过程安全卫生要求总则 GB 14554-1993 恶臭污染物排放标准 GB 16297-1996 大气污染物排放标准 CJJ 17-2004 城市生活垃圾卫生填埋技术规范
DB11/T 273-2005生活垃圾粪便处理设施环境监测规范 DB11/ 307-2005 水污染物排放标准
3、术语和定义
3.1
暴露比
exposure proportion 垃圾暴露面积的平方米数与垃圾日处理量吨数的比例。3.2
薄层压实
thin layer compacting 将运至填埋作业区的垃圾摊铺至0.5m～0.6m厚，使用压实机进行压实的作业方式。
3.3
边堤 skirt embankmet 在地平面以上的填埋作业过程中设置在垃圾堆体周围的围挡。
4、一般规定
生活垃圾卫生填埋场应保证连续运行，并应满足如下要求：
a)制定详细的工艺运行管理手册，重大工艺进行调整需申报经批准后实施； b)按照填埋工艺运行管理手册完成生活垃圾的填埋处理； c)制定各岗位操作规程，严格按照岗位操作规程完成作业任务；
d)定期对填埋场相关设施，包括雨污分流导排系统、渗沥液收集处理系统、填埋气收集处理系统、数据计量称重系统、场区道路、地下水监测井等进行维护管理，保证填埋工艺正常运行；
e)制定防火、防爆、防雷、防突发事件等措施及应急预案以备特殊情况下的生活垃圾处理；
f)具有完备的建设资料及工艺文件。
5、工艺运行管理
5.1 进场垃圾控制
5.1.1 严禁接收和填埋工业垃圾及医疗、危险、放射性等有毒有害废物。5.1.2 进场垃圾来源明确，严禁来源不清的垃圾进入垃圾卫生填埋场。5.1.3 可以接收适量建筑垃圾、渣土作为填埋工艺辅助材料（覆盖层材料、边堤修建材料）；日常覆盖材料总量不应超过全年生活垃圾处理量体积分数的15%。
5.1.4 可以接收适量来自污水处理厂的污泥或来自粪便处理设施的残渣，但含水率不应超过70%，污泥和残渣进量不应超过当天全部垃圾处理量的5%,并不应影响其他工艺正常运行。接收来自粪便处理设施的残渣应立即进行覆盖。
5.2 填埋作业
5.2.1 垃圾卫生填埋场应根据垃圾量、垃圾种类、垃圾成分、填埋作业区场地条件、填埋机械设备条件等因素制定分区、分类填埋方案和年、月填埋作业计划并执行，生活垃圾不应在填埋区无序填埋。分区方案应有利于渗沥液控制及填埋工艺的执行。
5.2.2 垃圾卫生填埋场应根据分区、单元情况逐区、逐层进行垃圾填埋作业，垃圾填埋作业单元应控制在较小面积范围内，填埋场应准备雨季填埋作业区。垃圾进场后应于24小时内完成垃圾的摊铺、压实、覆盖工作。5.2.3 地面以上填埋作业时，应先修筑垃圾作业边堤；距离堆体边缘30 m范围内，边堤高度应始终高于垃圾堆体高度；边堤材料可选用素土或建筑渣土并压实，压实度应不低于90%，边堤的外坡坡度应为1：3，有效厚度应不低于0.5 m。
5.2.4 垃圾摊铺作业层上面及侧面均需进行压实，采用薄层压实的方式进行压实作业，垃圾摊铺层厚度宜控制在0.5 m～0.6 m，最厚不应超过1.0 m，压实后垃圾的密度应大于0.9t/ m3（按年核算），未配备压实机的小型填埋场压实密度应大于0.8t/ m3（按年核算）。
5.2.5 经薄层压实作业形成的垃圾填埋作业层每2 m进行一次覆盖，雨季可适当增加但不应超过4 m。填埋作业过程中应减少垃圾暴露面积，控制垃圾暴露比小于1：1，覆盖材料可选用素土、渣土、建筑垃圾、细垃圾（15 mm以下）、垃圾堆肥、膜材料（覆盖材料不应影响渗沥液导排和填埋气收集）。
5.2.6 垃圾卫生填埋场应控制轻质垃圾的飘离，不应对周边环境造成污染。应设置固定或移动式轻质垃圾防飞散设施，固定式防飞散设施迁移应选择在6月～9月份进行并完成，对飘离作业面的轻质垃圾随时清理。
5.3 填埋堆体
5.3.1 垃圾堆体的高度超出地面高度时，垃圾堆体外坡坡度应为1：3。5.3.2 及时修复垃圾堆体边坡出现的局部不均匀沉降。总容量大于100万m3、地面以上垃圾堆体高度超过5m时应对堆体沉降情况进行观测，观测点不少于4个，每季度观测1次。当主要沉降发生完成后（沉降量小于3‰）进行最终覆盖和绿化，最终覆盖应按照CJJ 17的规定执行，垃圾堆体进行最终覆盖后应保证绿化的完整。
5.4 填埋气收集处理
5.4.1 垃圾填埋厚度大于6m或垃圾总填埋容量大于50万m3的垃圾卫生填埋场应设置导气管，对垃圾堆体产生的填埋气进行导排。
5.4.2 在垃圾卫生填埋场建设初期设置填埋气收集导出系统，也可以在垃圾填埋堆体达到一定堆高（不应超过8m）前完成填埋气导排系统的建设工作。
5.4.3 垃圾总填埋容量大于100万m3的垃圾卫生填埋场应对沼气集中收集处理，当任意一个导气井甲烷浓度达到50%（体积百分比）时，填埋气集中收集处理系统应开始运行。5.4.4 填埋气首先应进行集中收集燃烧处理，鼓励进行综合利用。燃烧处理系统填埋气收集管道氧气含量低于5%时，填埋气处理系统需连续工作，并尽可能多的抽取并处理填埋气。
5.4.5 填埋气集中收集处理系统应建立完善的运行日志，主要内容包括工艺参数（抽气负压、流量、甲烷含量、氧气含量等）、沼气处理量、运行时间等。
5.5 渗沥液收集处理
5.5.1 场区排水应实行雨污分流，未填入垃圾的填埋区及局部停止填埋作业超过一年的区域应采取雨污分流措施。
5.5.2 应对渗沥液集中进行导排、收集，保证场底渗沥液收集系统畅通，主管道末端不应被渗沥液浸没。
5.5.3 垃圾卫生填埋场应对渗沥液进行处理。
5.5.4 渗沥液收集处理系统应建立完善的运行日志，主要内容包括工艺参数（进水、出水的电导率、pH、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、悬浮物、总大肠菌值）、渗沥液产生量、渗沥液处理量、运行时间等。
5.6 填埋场封场
5.6.1 垃圾卫生填埋场封场后应继续对填埋气体、渗沥液的收集与处理及环境与安全监测等进行管理，直至填埋堆体稳定。
5.6.2 填埋堆体达到稳定安全期后方可进行土地再利用，使用前应做出场地鉴定和使用规划。
5.6.3 未经环卫、岩土、环保专业技术鉴定之前，填埋场不应作为永久性建（构）筑物用地。
6、设备管理
6.1 设备运行
填埋机械设备按照设备操作手册的要求使用，并应满足如下要求： a)建立设备台帐，主要内容包括设备、主要部件、备件、易损件的名称、规格、型号、数量、开始使用时间、购置费用、维修时间、维修费用、更换时间、更换费用、报废时间、报废残值等； b)实行运行记录制度，主要内容包括：能耗、开启时间、停止时间、出现故障、例行检修等情况；中途停止时间应备注原因，因设备故障造成的停机，应区别单机故障、功能组故障、处理线故障并分别记录。
c)实行设备使用率和完好率考核制度，使用率和完好率应达到设施运行管理手册或合同规定的要求；
d)安全装置应灵敏有效，符合国家标准并及时通过有关法定检测。6.2 维修保养
垃圾卫生填埋场机械设备维护保养应满足如下要求：
a)制定设备维修保养制度，内容应包括维修保养周期、内容和标准； b)及时排除设备故障，恢复工艺设备性能； c)有备件和易损件储备，及时更换残旧设备和部件； d)作业车辆及设备每班作业后应及时进行清洁。
7、计量、信息管理
7.1 计量
7.1.1 计量系统应采用进出场双向称重方式，并满足贸易结算需求。7.1.2 计量系统应定期由技术监督部门进行检验，并及时取得有效的检验报告或合格证。
7.1.3 计量系统操作人员应具备统计人员上岗资格，依法履行职责，按有关规定做好记录、备份、报送等工作。
7.1.4 进入垃圾卫生填埋场的填埋物应全部经过计量系统计量，并保留计算机中原始称重记录。
7.1.5 进入垃圾卫生填埋场的填埋物应登记运输车车牌号、运输单位、进场日期及时间、垃圾来源、种类、重量等情况，由填埋物的产生、运输和处理等有关各方共同确认。
7.1.6 定期检查维护计量系统，以确保正常使用；如出现故障，应及时进行修复，并采用经行政主管部门批准的应急预案进行计量统计。
7.2 信息
垃圾卫生填埋场的信息管理应符合下列要求：
a)信息数据的收集、整理和报送工作及时、准确、完整，不得虚报、瞒报、迟报或伪造篡改； b)建立“运行工作日志”制度，日志内容主要包括：填埋物进场量、再利用物资出场量、覆盖材料使用量、渗沥液产生量和处理量、填埋气收集处理量、填埋作业位置、设备使用情况、日常监测情况、填埋场日常设施维护情况、天气情况(包括降雨量和蒸发量)及其它要求在日志中应记录的内容；
c)按时向行政主管部门提交设施运行情况报告，主要内容包括作业量、工艺、技术、设备、人员、能耗、成本等方面信息。
8、环境管理
垃圾卫生填埋场的环境管理应符合下列要求： a)环境监测执行DB11/T 273的规定； b)场界噪声标准应符合GB 12348的规定； c)污水、渗沥液处理外排标准执行DB11/ 307 ；
d)大气污染物、臭气浓度外排标准执行GB 16297和GB 14554的规定； e)应加强场区与场容环境管理，场区及时打药灭蝇，生活管理区每15m2的苍蝇数目不应超出3只，保证场区环境卫生整洁、美观；
f)填埋区填埋作业、建设施工等不应对场区、场容环境卫生造成影响； g)填埋作业所需材料、机械设备在场区内摆放整齐有序。
9、安全运行管理
9.1 生产安全
9.1.1 生产过程安全卫生管理应符合GB 12801的有关规定。
9.1.2 各岗位操作人员应经过岗位培训，并经考核合格后上岗，应严格执行本岗位安全操作规程；填埋场应为职工准备必要的劳保用品。
9.1.3 填埋区夜间作业应有照明设施，现场作业人员应穿反光背心或其它具有明显警示作用的工作服。
9.1.4 填埋堆体上不应搭建封闭型建、构筑物。
9.1.5 使用灭蝇、灭鼠药物时应按照规定的操作程序完成，药物品种根据使用情况定期更换以提高杀虫效果。药物应有专人保管，确保安全。
9.1.6 如有外来人员参观应由专业人员陪同并进行安全教育后方可进入垃圾填埋作业区。
9.1.7 拾荒者不应进入垃圾卫生填埋场。9.2 防火防爆安全
9.2.1 在日常生产运行过程中应配备便携式气体成分测量分析仪，在垃圾填埋作业过程中随时进行检测，当发现填埋场局部甲烷等有害气体含量超过一定范围时即发出警报以便于作业工人迅速采取相应的安全措施，控制填埋区中甲烷的含量不应超过体积分数的2.5%；建（构）筑物内，甲烷气体含量不应超过体积分数的1.25%。
9.2.2 生产控制室、填埋区等生产作业区不允许出现明火、不允许吸烟。9.3 交通安全
9.3.1 场区道路应畅通，交通标志清楚规范，场区内运输管理应符合GB 4387的相关规定。
9.3.2 场区内车速不宜大于20km/h，填埋区设置现场指挥人员。
10、应急预案
10.1 突遇停电应急预案
一、突遇停电，值班人员立即组织生产班组人员将现场设备退出运行状态。
二、若厂变电所内部供电系统有问题，经检修短时间内能恢复送电的，等检修结束后恢复送电，若短时间内无法修复的，则启用备供线路。
三、若主供备供都无法送电的，则立刻通知上级主管部门（电业部门、环保局或城建局）。
四、工艺路线上阀门，根据工艺要求进行操作。
五、来电后，按有关操作规程及时开启设备，恢复运行。10.2 变电所突然停电处理预案 事故处理原则：
一、发生事故时，值班人员应沉着果断，迅速、准确地进行处理，忙而不乱，按有关规程进行操作处理。
二、事故处理根据中控报警信号、综保记录、设备外部征象和继电器保护动作情况等，判断事故情况进行处理。
三、如遇紧急情况和对人身和设备有严重威胁时，应迅速切断有关设备电源，以保证设备和人身安全，事后做好记录，汇报有关部门。事故处理：
一、电源突然失电：
1、首先应拉开电源开关，然后对变电所内部设备及进线端巡视检查一遍，确认断电原因。
2、供电局突然停电（外线）措施：
1）生产运行班立即组织人员将现场设备退出运行状态。立即拉掉厂内的所有负荷开关，防止突然来电后对设备的损坏。
2）及时与供电局联系，弄清停电原因和供电时间。
3）向上级领导及时汇报，并立即通知中途提升泵站减少或停止向厂里输送污水。如果短期内无法送电，应及时通知业主和环保局等相关部门，通知泵站和排污企业停止进水。
4）采取有效措施，防止污泥因缺氧而大量死亡。5）送电时，要选择单台逐级送电，避免启动负荷过大。
3、厂区内部原因引起突然停电措施：
1）生产运行班立即组织人员将现场设备退出运行状态。2）电力维修组及时查清原因，并向领导汇报。3）电力维修组及时安排人员检修。
4）经检修短时间内能恢复送电的，待检修结束，确认修复正常后恢复送电；若短时间内无法修复的，则启用备供线路。
5）来电后，生产运行班按有关操作规程及时开启设备，恢复运行。
二、主变故障
如确是系统运行中变压器内部故障，保护动作造成跳闸，则应使该主变立即停用，组织人员查明故障点，消除故障后，恢复送电，并及时向供电局和有关领导汇报。
三、次级母线，出线故障
1、各次级母线或各分路开关任一跳闸：应进行对症检查处理拉下跳闸回路开关，把手至分闸位置，查明原因，并处理好恢复试送电。
2、分路出线故障跳闸后，查明继电保护动作情况，并对开关作外部检查，若无外观异常等情况时可改冷备用后汇报领导，或查明原因后，再试送电。
3、故障跳闸之馈线若强送成功后转为单相接地故障时应立即拉闸以验证是否确系该线路接地。
4、试送线路时，如电流表指针甩到满刻度后在二秒钟内未返回且保护未动作时，则立即拉闸。
四、其它(1)真空开关处理
当真空开关操作过电压或真空室破坏时，应拉开相关真空开关，检修正常后，恢复使用。
(2)电压互感器、电流互感器处理
A、电压互感器一次熔丝熔断，需更换相应型号的熔丝，若更换熔丝后，仍发生熔断现象，应详细检查二次回路，消除故障后，更换熔丝。
B、电压互感器冒烟时，应待初级熔丝熔断后，方可拉开电源闸刀。C、电流互感器二次回路开路时有异声，可先移去负荷后停电处理。
五、紧急情况下限负荷顺序及负荷分配情况
1、根据供电部门计划的限负荷通知，值班人员必须认真执行。
2、限负荷及避峰顺序必须根据厂用电计划通知规定执行。
3、值班人员应详细记录通知限负荷，避峰情况(包括电话发话人、避峰时间等)。
六、供电局提前通知停电（外线）措施
1、提前做好停电对设备及工艺影响的预想。
2、在停电前15分钟，通知中途提升泵站和污水排放企业减少或停止向厂里输送污水，并将情况提前通知业主、环保局等相关部门。
3、在停电前15分钟，生产运行班组织人员将现场设备退出运行状态。拉掉厂内的所有负荷开关，防止突然停电时对设备的损坏。
4、采取有效措施，防止污泥因缺氧而大量死亡。
5、送电时，要选择单台逐级送电，避免启动负荷过大。出现何种情况时速告供电局：发生下列情况应速报供电局协助处理：
1、严重设备损坏事故，或影响系统送电事故。
2、真空开关介质泄漏、母线闸刀绝缘子闪络引起单相接地、相间短路。
3、发生全所停电事故。
4．紧急情况下拉开主边线开关。5．发生人身触电事故。
6．设备产生严重缺陷或发生异常情况原因不明者。
7．发生二次回路故障，继电保护失灵，越级跳闸，开关拒动等情况。8．计量设备故障影响准确计量表。10.3 火灾应急预案
一、指导思想：
为贯彻“预防为主，防消结合”的消防安全方针，落实消防安全责任制，确保单位、社会及人民生命财产的安全，防止突发性重大火灾事故发生，并能在事故发生后迅速有效控制处理，本着“预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责”的原则。
二、编制依据：
1、《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
2、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第4号)
3、《中华人民共和国职业病防治法》(中华人民共和国主席令第60号)
4、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（中华人民共和国公安部令第61号）
5、《建筑设计防火规范》(GBJl6)
三、编制说明：
1、该预案由应急指挥领导小组组长宣布启动，但发生以下情况时，该预案自然启动：
1）当材料库发生火灾事故时，该应急预案自然启动；
2）当生产运行重要部位（系指渗滤液处理站、变电所、鼓风机房、办公楼等）发生火灾事故时，该应急预案自然启动。
2、该应急预案适用于消防部门未进入抢险现场之前时段内。
四、事故救援原则：
1、及时控制造成火灾事故的危险源；
2、防止火灾事故的扩大；
3、先救人、后灭火。
五、事故预防措施：
1、进厂职工必须接受消防培训，掌握扑救火灾的一般常识，必须懂得本岗位的防火要求，否则不准上岗操作。
2、严格遵守厂内的各项防火制度。
3、各岗位、班组应保持室内完好、整洁、不准堆放可燃物。
4、经常检查本岗位的防火安全，发现隐患及时处理并报告防火部门。
5、严禁在防火重点部位吸烟，使用明火等。
6、认真保管好消防器材，未经防火部门许可，消防器材不得挪作它用。
六、事故应急措施及注意事项：
1、火灾初期现场勘察及紧急预处理流程：
1）当班人员立即向指挥领导小组组长汇报，同时立即拨打119火警电话，在事故处理过程中随时保持与指挥领导小组的联系。在对外联系的时侯，需汇报清楚以下事项：联系人的姓名和电话号码；事故单位名称；事故现场具体位置和路线；燃烧物质。
2）当班人员佩戴好消防防护用品，进入现场使用灭火器,扑灭初期火灾。
2、预案启动事故处理流程：
1）应急指挥领导小组组长负责向有关领导、有关部门汇报现场情况，拨打119火警电话，寻求专业部门及社会援助，并指派专人至厂门口设立明显标志，引导救援力量进入现场施救。
采取有效方式稳定人员情绪，指挥现场秩序开展抢救工作。责任部门：指挥领导小组组长、医疗救护组 2）建立警戒区域 事故发生后，应根据火焰辐射热所涉及到的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。建立警戒区域时应注意以下几项：
警戒区域的边界应设警示标志并有专人警戒；
除消防、应急处理人员以及必须坚守岗位人员外，其他人员禁止进入警戒区；
责任部门：指挥领导小组组长、安全警戒组 3）紧急疏散
迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡。紧急疏散时应注意以下几项：
尽量利用消防通道进行人员的疏散，疏散时观察火势，选择合理有效的逃生方式；
如现场火势较大，可用湿毛巾等捂住口、鼻，躬身弯腰向与烟气相反方向的安全出口逃出；或压低姿势，沿地板贴墙爬行（距地面20cm以内有残留空气）至安全出口；
疏散、逃生需通过火焰时，应将所穿衣物用水浸湿或以棉被、毛毯等浸湿后裹住身体后迅速冲出；
明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；
不要在低洼处滞留；
要查清是否有人留在着火区。
责任部门：指挥领导小组组长、抢救疏散组 4）现场急救
火场烧伤处理当务之急是尽快消除皮肤受热。用清水或自来水充分冷却烧伤部位； 用消毒纱布或干净布等包裹伤面；
伤员发生休克时，可用针刺或使用止痛药止痛；对呼吸道烧伤者，注意疏通呼吸道，防止异物堵塞；
伤员口渴时可饮少量淡盐水；紧急处理后可使用抗生药物，预防感染。化学物品烧伤急救，当受到酸、碱、磷等化学物品烧伤时，用大量清洁冷水冲洗烧伤人员，一方面可冲洗掉化学物品，另一方面可使伤者局部毛细血管收缩，减少化学物品的吸收。
电烧伤急救，火场触电后，电流出入处发生烧伤，局部肌肉痉挛，且多为Ⅲ度烧伤。
伤员转移至通风处，松开衣服。当伤者呼吸停止时，施行人工呼吸；心脏停止跳动时，施行胸外按压；并可注射可拉明等呼吸兴奋剂，促使自动恢复呼吸；
进行全身及胸部降温； 清除呼吸道分泌物；
对伤口用消毒纱布包裹，出血时用止血带、止血药等包扎处理。烟气中毒急救
中毒者抢救出来后，放在空气新鲜、流通的地方实施抢救； 伤员停止呼吸时，应立即进行人工呼吸，可能时供给氧气，并迅速送往医院。
急救之前，救援人员应确信受伤者所在环境是安全的。另外，口对口的人工呼吸及冲洗污染的皮肤或眼睛时，要避免二次受伤。
经现场处理后，应迅速护送至医院救治。责任部门：指挥领导小组组长、医疗救护组 5）火情控制
灭火的基本方法和原理 灭火方 灭火原理
法
隔离使燃烧物和未燃烧物隔离，限制灭火法 范围。
窒稀释燃烧区的氧量，隔绝新鲜空气进息入燃烧区。
法
具体施用方法、举例
(1)搬迁未燃烧物；
(2)拆除毗邻燃烧处的建筑物、设备等；
(3)断绝燃烧气体、液体的来源；(4)放空未燃烧的气体；(5)抽走未燃烧的液体或放入事故槽；
(6)堵截流散的燃烧液体等。(1)往燃烧物上喷射氮气、二氧化碳；
(2)往燃烧物上喷洒雾状水、泡沫；
(3)用砂土埋燃烧物；(4)用湿棉被、湿麻袋捂盖燃烧物；
(5)封闭着火的建筑物和设备孔洞等。
冷却法
抑制法 覆盖火焰，中断燃烧的连锁反应。
降低燃烧物温度于燃点下，从而停止燃烧。
(1)用水喷洒冷却；(2)用砂土埋燃烧物；(3)往燃烧物上喷泡沫；(4)往燃烧物上喷二氧化碳等。
(1)往燃烧物上喷射1211；(2)往燃烧物上喷射干粉灭火剂。
尽量扑救初期火灾。在火灾尚未扩大到不可控制之前，使用适当泡沫、干粉灭火器和雾状水来控制火灾。同时对周围设施采取保护措施，为防止火灾危及相邻设施，必须及时采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物资，必要时用毛毡、草帘堵住下水井、阴井口等处，防止火焰蔓延。当火势被控制以后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。现场扑救时应注意以下几项：
发生火灾时，灭火人员不应单独灭火，出口应始终保持清洁和畅通，要选择正确的灭火剂，灭火时还应考虑人员的安全。
待消防队到达后，易燃易爆物品火灾的扑救应由专业消防队来进行，其他人员配合扑救，不可盲目行动。
责任部门：指挥领导小组组长、消防灭火组、物资供应组
注意：以上应急处理流程并非是按部就班地按顺序进行，而是根据实际情况尽可能同时进行。
3、分类火灾扑救： 1）电气火灾事故 灭火前的电源处理
电气火灾发生时，我们应当首先想到切断电源，然后再根据燃烧物质的种类采用相应的灭火器材进行灭火，注意事项如下：
按规定程序切断电源，切不可惊慌失措，乱拉开关，甚至带负荷拉隔离开关，造成弧光短路扩大事故；火灾发生时由于受到多种因素的影响，火场内开关等设备的绝缘可能会降低或受到破坏，故操作时务必要戴绝缘手套、穿绝缘靴并使用相应电压等级的绝缘用具。
剪断带电的低压导线时，断点应选在电源侧的支持物附近，以防导线断落地上造成接地短路或触电事故；不同相的导线要在不同的部位剪断，以防止相间短路。
需要供电企业切断电源时，应迅速同当地供电企业联系。
不要扩大停电范围和停电时间，以防影响灭火工作和减少其他用电场所因停电带来的损失；若火灾发生在夜间，应考虑切断电源后的照明问题，以利灭火。
电源切除后，电气火灾在多数情况下就可以按一般性火灾扑救了。带电灭火
带电灭火是在无法停电的情况下所采取的一种不得已的做法。具体的注意事项如下：
应使用不导电的灭火剂。这类灭火剂包括二氧化碳、1211及干粉灭火剂等。禁止使用有
电性能的泡沫灭火剂。
要注意安全距离。人体及灭火器喷嘴与带电体的最小允许距离是：35 kV，60cm，10kV，40cm。低压设备尽管没有明确规定，但也不可离得太近。此外，若高压电气设备或线路导线发生接地时，还应注意防止跨步电压，扑救人员与接地点的安全距离，室内为4m，室外为8m，进入上述非安全区域时必须穿绝缘靴。用水枪灭火时宜采用喷雾水枪，同时必须采取安全防触电措施。水枪喷嘴要可靠接地，扑救人员应戴绝缘手套、穿绝缘靴或穿均压服等进行操作。要注意地面的积水导电可能伤及其他未穿绝缘靴的扑救人员。
工作着的电动机着火时，为防止设备的轴或轴承变形(有此必要时)，应使其慢速转动，并用喷雾水枪或二氧化碳、1211灭火器扑救。不得使用沙子、干粉等容易造成电动机的绝缘和 轴承受损的灭火材料进行灭火。
充油设备如电力变压器、油断路器等着火时，由于油箱内贮有大量绝缘油，一旦着火，绝缘油燃烧便会变成气体，从而使油箱爆裂、绝缘油向四周扩散，造成事故扩大。如果只在设备外部起火，且火势不大，可用二氧化碳、1211灭火器灭火；如果火势较大，应立即切断电源，并可用水扑救；如果喷油燃烧，除应立即切断电源外，还应设法将油放入事故贮油坑内。坑内的油火可采用干沙和泡沫灭火剂等进行扑灭，地面的油火不能用水喷射，以防油
火漂浮水面而蔓延。此外，还要防止燃烧着的油流入电缆沟内，造成新的损失。电缆沟内的油火只能用泡沫灭火剂覆盖灭火。
2）易燃气体火灾事故
易燃易爆气体发生火灾，应首先扑灭泄漏处附近被引燃的可燃物火势，控制灾害范围，为下一步扑救泄漏处燃烧做好准备。
气体泄漏着火后，不可轻易关闭阀门，更不能随便关停输送气体的设备，以防止回火引起爆炸。应先关小阀门，降低气体泄漏压力后进行灭火，并事先做好堵漏准备，火焰熄灭后立即进行堵漏。
气体泄漏起火后，不能盲目扑灭泄漏处燃烧，以防堵漏失败后大量可燃气体继续泄漏，与空气形成爆炸性混合气体，遇火源发生大范围爆炸。
如果确认泄漏口不大，能在短时间内快速予以封堵，则可以用水、干粉、卤代烷、蒸气、氮气、二氧化碳等灭火(事先消除泄漏点附近一切火源)，然后组织人力快速实施堵漏，同时用雾状水稀释驱散泄漏气体。如果泄漏口裂缝较大，确认难以堵漏或无法堵漏，则可以采用冷却着火容器及周围容器的办法，防止发生爆炸，任其稳定燃烧，直至自行燃尽熄灭。
对于有爆炸危险的易燃气体容器、气瓶或设备的冷却或灭火，要利用地形、地物、建(构)筑物等为掩体，以防爆炸。对于有先兆要爆炸时，要果断撤离，注意观察，避免爆炸伤人。
如有发生爆炸的可能，灭火时首要任务是防止爆炸。要自始至终组织相当人力对燃烧容器及受火热辐射、烧烤的相邻储罐、气瓶等进行冷却降温。如有可能应迅速移到安全地带。
灭火后应对易燃易爆气体容器、气瓶或其它设备进行持续冷却，避免复燃。同时对火灾现场进行安全检测，确信无危险时再撤离现场，恢复用火用电。
3）易燃液体火灾事故 贮罐火灾的扑救
及时冷却罐体。当易燃液体贮罐发生火灾时，首先启动固定式水喷淋系统，对燃烧罐和邻近罐进行冷却。若固定水冷却系统损坏不能使用，则应用高压水枪对罐体进行冷却。在未灭火之前要持续不间断地冷却，防止罐体受破坏。
集中力量灭火。针对不同的易燃液体，正确选用灭火剂，一般使用干粉、泡沫等，集中力量进行灭火。灭火前要准备充足的灭火剂，供应要有余量、扑灭燃烧后再持续喷射一定时间，防止复燃。
优先扑灭液体溢流燃烧。因为易燃液体容器爆炸或罐体发生泄漏时，溢流液体在防护池内燃烧，直接威胁罐体安全和灭火行动。灭火时应先扑溢流液体燃烧，消除危险，再行扑救贮罐燃烧。
泄漏火灾的扑救 及时堵漏。泄漏易燃液体燃烧，应及时采取关阀、倒罐、塞孔、捆扎等方法，目的在于减少或制止易燃液体泄漏。
控制扩散。泄漏易燃液体燃烧，随着流淌面积的扩大，燃烧面积也不断扩大。液体流到哪，燃烧就扩大到哪。因此，必须采取有效方法控制燃烧液体无限制地扩大，以减少灾害损失。通常可采取围堤拦堵、挖沟导流、河面上用浮漂拦截等办法，实施时应设多道防线，留有一定的提前量，力争一次成功。
迅速灭火。易燃液体在流动中燃烧，扑救起来比较困难。灭火时应采取灵活的方法，要集中大量干粉灭火器，集中喷射灭火。也可用大量泡沫灭火，灭火后要防止复燃。迅速扑灭初期火灾是减少损失的关键，发现泄漏液体燃烧，及时扑灭，不让其扩大。
防止燃爆伤人。在及时扑灭了易燃液体燃烧后，液体迅速挥发的蒸气会很快与空气形成爆炸性混合物，一旦遇到着火源就会发生燃烧，不但扩大火情，还会造成人员伤亡。因此，灭火后要采以泡沫覆盖，导流回收等方法，减少液体挥发，同时要严格控制各种着火源、静电放电、工具相碰产生火花等，以防不测。
可溶性易燃液体火灾的扑救
灭火时多选用抗溶性泡沫、干粉、卤代烷等灭火剂，使用普通蛋白泡沫，则应加大泡沫供给，不间断喷射，直至扑灭燃烧。
根据实际情况可用大量水稀释燃烧液体，直至燃烧停止。但用此方法灭火后，易燃液体则不能再使用，造成较大损失。
泄漏可溶性易燃液体燃烧，除筑堤堵截、挖沟导流外，可使用大量的水稀释，致使其熄灭燃烧，同时可降低易燃液体蒸汽挥发，消除复燃或爆燃危险。
可溶性易燃液体因本身含氧、含碳量较少，燃烧时火焰呈蓝色，有时不易被人发现。因此，在灭火时要避免流淌燃烧液体伤人。注意事项
灭火中要随时注意观察易燃液体贮罐及邻近罐的异常变化，防止发生爆炸伤人。如果是重质油品燃烧，还应正确测算和预防油品沸溢和喷溅伤人，贮罐油品沸溢时间一般在起火30—60分钟。若继续向罐内射水和泡沫，而又未能把火扑灭，沸溢现象会提前出现。
灭火中要正确选用灭火剂。不同性质的易燃液体发生火灾后应选用不同的灭火剂灭火，一般情况非溶性易燃液体燃烧可用普通泡沫、干粉、开花或雾状水扑救。可溶性易燃液体燃烧应选用抗溶性泡沫、干粉、卤代烷等灭火剂施救，也可用水进行稀释灭火，但要视具体情况而定。
灭火后要防止复燃或蒸汽爆燃。易燃液体火灾扑灭后，由于罐体温度，液面温度或其它原因，极易出现复燃，使液体再次燃烧。因此，灭火后要持续冷却和用泡沫覆盖液面，同时还要防止易燃液体蒸汽挥发积聚，与空气形成爆炸性混合物，遇明火发生爆燃。
对流淌燃烧液体火灾，应先堵截，后灭火。堵截要设两道以上防线，争取一次堵截成功。灭火要集中力量一次全部扑灭，并防止复燃。’
加强灭火人员安全防护。易燃液体燃烧，火热凶猛，辐射热强，灭火人员很难靠近燃烧液体。参加灭火人员要防止高温灼伤，火焰烧伤。大多数易燃液体及其蒸汽均有不同程度的毒性，有的经呼吸道引起人体中毒，有的经皮肤造成中毒，灭火中要积极预防。
搬运或疏散小包装易燃液体时，要轻拿轻放，严禁滚动、摩擦、拖拉、碰撞等不安全行为，禁止背负、肩扛，禁止使用易发生火花的铁制工具。被疏散的易燃液体不得与氧化剂或酸等危险品混在一处，避免发生更大的灾害。
七、事故后的清消、恢复和重新进入：
待应急救援行动结束后，由事故应急指挥小组配合有关部门对现场进行检定，确定是否能够结束紧急状态并正式宣布。组织重新进入人员调查损坏区域，开始对事故原因进行调查总结，并评价事故损失，组织力量进行污染区的清消、恢复。
清点人数，有无伤亡人员。
统计火灾损失的主要设备、设施、物资以及经济损失。
清点、回收、统计消防器材的使用数量，安排专人归位或集中，需维护的报分管领导。
指导有关岗位人员做好记录（起火时间、参加扑救人员，核对消防器材的数量等），整理后上报有关部门。
通知或联系有关部门安排人员清理现场、打扫卫生。10.4 毒气中毒急救预案
一、中毒气事故发生后，应采取紧急抢救措施，救护得当并立即上报厂安全领导。如发现有人在池（井）中昏倒，首先应采取各种办法向池（井）内通风，如用鼓风机等往池内鼓风，尽快排除残留沼气或其他有害气体。切不可盲目下池/井抢救，如下池（井）抢救，必须将下池人员用绳拴好，入池前要进行深呼吸或口含通气管，通气管的一端放在池外。抢救动作要迅速，切勿慌张以免造成连续中毒。
二、现场迅速对伤害情况做出简单诊断，观察呼吸是否存在，摸颈部或腹股沟的大动脉有没有搏动，看瞳孔是否放大，在分情况处理。
1、伤者神智清醒，但有气力，头昏、心慌、出冷汗、恶心、呕吐等此症状的，应使病人就地安静仰卧，保持空气流通，注意保暖，如情况出现恶化，并立即拨打120。
2、病人处于假死症状，实施人工呼吸法或心脏挤压法，或者两种方法同时抢救，在送往医院的途中，也不能停止急救工作。10.5 溺水急救预案
溺水事故发生后，急救要点是：抢救迅速，救护得法，并立即上报厂安全领导。一、二、三、四、五、迅速切断水中运转机械的电源。
组织人员营救溺水者，立即拨打120，并同时上报厂领导。视溺水情况做出简单诊断。
应将病人仰卧，保持空气流通，注意保暖。
应立即施行人工呼吸法或心脏挤压法，或者两种方法同时进行抢救，在送往医院途中，也不能停止急救工作。
10.6 触电急救预案
触电急救必须争分夺秒，就地抢救，动作迅速、果断，方法正确、有效。同时应立即与急救中心或附近的医院取得联系（拨打120急救电话），请求给予进一步治疗的指导与帮助。在医务人员未到达之前，不应放弃现场抢救。不能仅根据伤员没有呼吸与脉搏就擅自判断伤员死亡，放弃抢救。更不能放弃现场急救而直接送医院。触电伤员的死亡只能由医生作出。
一、使触电者迅速脱离电源
电流作用的时间越长，对触电者的伤害越严重。触电者在未脱离电源之前，救护人员不准直接用手触及伤员裸露的皮肤或潮湿的衣服，因为有触电危险。在拉拽触电者脱离电源挝程中，救护人员既要救人，也要注意保护自己，宜用单手操作，不得使用金属或潮湿的物品作为救护工具。若触电者位于高处，解脱电源后有可能从高空处坠落，要采取预防措施。夜间发生触电事故时，还应考虑切断电源后的临时照明，以利于救护。通常使触电者脱离电源的方法有：
1．低压电源 可采用“拉”、“切”、“挑”、“拽”、“垫”等方法使触电者脱离电源。
(1)离电源开关近时，应迅速“拉”开电源开关或拔出瓷保险、电源插头等。
(2)离电源远时，可用绝缘手柄的电工钳或用干燥的斧头、铁锨等利器，将电源线一根一根地“切”断(不可同时切两根导线，防止电源短路)。切断点最好选在导线电源侧有支持物处，以防带电导线断落后触及人体。
(3)使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绳索等不导电的物体将落在触电者身体的导线“挑”开，解脱触电者。
(4)救护人员可抓住触电者干燥而不贴身的衣服将其拖“拽”开，切记要避免碰季金属物体和触电者的裸露身躯；也可戴绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可以站在绝缘垫或干木板上，用一只手将触电者与导电体解脱。
(5)如果触电者被导线缠绕或因痉挛而紧握导线时，可用干燥的木板塞“垫”在触电者的身躯下面，使其与地绝缘，然后再采用其他方法切断电源。
2、高压电源
(1)立即切断有关电源。
(2)用适合电压等级的绝缘工具(戴绝缘手套，穿绝缘靴并用绝缘棒）解脱触电者。救护人员在抢救过程中应注意，自身与周围带电部分保持必要的安全距离（约8～10m以上）。
(3)对于高压带电线路，又不能迅速切断电源开关时，可采用抛挂足够截面、适当长度金属短路线方法（一端系重物．一端固定在铁塔或接地引下线上）。迫使保护动作电源开关跳闸，但应保证抛出的导线不接触人体以及防止电弧伤人。
二、伤员脱离电源后的处理 触电者脱离电源后，若神智尚清，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动；触电者如神智不清，应就地使其仰面躺平．以确保气道畅通。并用5s(秒)时间，呼叫伤者或轻拍其肩部，以判定伤员头部是否意识丧失。禁止摇动伤员头部呼叫伤员；触电者如意识丧失，应在10s内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸和心跳情况。看伤员的呼吸、腹部有无起伏动作，用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声，试测口鼻有无呼气的气流及用两指在喉结旁凹陷处轻试颈脉有无脉搏，若既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸和心跳停止，应立即采用心肺复苏法进行抢救。
三、心肺复苏法
心肺复苏法支持生命的三项基本措施是：气道通畅、口对口(鼻)人工呼吸和胸外按压(人工呼吸)。
(1)抢救停止呼吸的触电者，重要的是始终确保气道畅通，如发现触电者口中有异物，可将身体和头部同时侧转，迅速用一个(或两个)手指从口角处插入，取出异物(注意防止将异物推到咽喉深部)。采用仰头抬颌法，用一只手的手指将触电者的下颌上抬，用另一只手协同将头部推向后仰．使舌根随之抬起，气道即可通畅。严禁用枕头或其他物品垫在触电者头下。否则头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时流向脑部、胸部的血流量减少，甚至消失。
(2)口对口(鼻)人工呼吸法
在保持触电者气道畅通的同时，救护人员用手指捏住伤员的鼻翼，救护者深呼吸后与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，大口吹气两次，每次l～1.5s。如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即进行胸外按压。并同时继续进行口对口吹气。除开始时大口吹气两次外，正常时的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。如触电者牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸，这时，要将触电者的嘴唇紧闭防止漏气。
(3)胸外按压 正确的按压位置是保证胸按压效果的前提。确保正确按压位置的步骤是：救护者用右手的食指和中指沿触电者的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨与胸骨结合处的中点，将两手指并齐，中指放在切迹中点(剑突底部)，食指平放在胸骨下部；另一只手掌根紧挨食指上缘，置于胸骨上即为正确按压位置。
正确的按压姿势是胸外按压效果的基本保证。正确的按压姿势是：使触电者仰面躺在平硬的地方，救护者立或跪在触电者一侧肩旁，救护者的双肩位于触电者胸骨正上方。两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触触电者胸壁；以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人的胸骨压陷3～5cm(儿童和瘦弱者酌减)；压至要求程度后，立即全部放开(救护人的掌根不得离开胸壁）。按压必须有效，有效的标志是按压过程中可以触及颈动脉搏动。
(4)操作频率
胸外按压以每分钟（min）80次左右的均匀速度进行，按压和放松的时问相等。口对口（鼻）人工呼吸，接着每5s吹气一次(即每分钟12次)。胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸交替进行，其节奏为：
单人抢救时：每按压15次后吹气两次（15：2），反复进行； 两人抢救时：每按压5次后，由另一个人吹气1次（5：1），反复进行。按压、吹气1min后(相当单人抢救时做了4个15；2循环)，应用看、听、试的方法在5～7s时间内，进行一次触电者是否恢复呼吸和心跳的再判定。若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而进行吹气两次。如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏抢救。在抢救过程中．要每隔几分钟再判定一次，每次判定的时间均不得超过5～7s。在医务人员未接替抢救前，现场抢救人员不得放弃现场抢救。
四、电伤的处置 触电引起的人体外部损伤，包括电击引起的摔伤，急救的原则是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重或感染，需要送医院救治的，应立即做好伤员急救措施后送医院救治。
1、对于一般性的外伤创面，可用无菌的生理盐水或清洁的温开水冲洗，再用消毒纱布防腐绷带或清洁布片包扎或覆盖后送至医院，以防伤口感染。救护人员不得用手直接接触伤口，往伤口内填塞任何东西或随便用药。
2、如伤口大出血(出血呈喷射状或鲜红血液涌出)时，立即用清洁手指压迫出血点上方血管(近心点)使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。用止血或带弹性较好的布带止积血时，应先用柔软的布片数层垫在止血带下面，再扎紧止血带，以使肢端动脉搏动捎失为度。上肢每60min，下肢每80min，放松一次，每放松一次1～2min，开始扎紧和每次放松的时间均应书面标明在止血带旁。扎紧时间不宜超过四小时。不要在上臂三分之一处的胭窝下使用止血带，以免损伤神经。严禁用电线、铁丝、细绳等作止血带使用。
伤口渗血可用较伤口稍大的消毒纱布或干净的布叠几层覆盖伤口，然后进行包扎，若包扎后仍有较多渗血，可再加绷带加压止血。
3、对于因触电从高处坠落而骨折的触电者，应先止血，包扎，然后用木板、竹竿、木棍等将骨折肢体临时固定并迅速送往医院。
4、高压电弧灼伤往往深达骨骼，处理十分复杂，现场救护可用无菌生理盐水或清洁的温开水冲洗，再用酒精全面涂擦，然后用消毒被单或清洁的布包裹好送往医院处理。10.7 盗窃事故应急预案
盗窃事故发生后，应急要点：保护现场，及时上报主管领导。
一、第一发现人应立即保护现场，及时上报主管领导，若需要可拨110电话。
二、第一发现人在不破坏现场的前提下，对现场进行全面观察，检查丢失的财务。
三、第一发现人在现场发现有人员受伤，根据伤者受伤轻重，若受伤较轻，可护送其到医院进行治疗；若受伤较重，拨120急救电话；若受伤者昏迷或假死状态，应立即施行人工救助，并拨120急救电话。
10.8 大风应急预案
一、及时通知各部门做好防风的准备，将各岗位门窗关紧对变电所架空进户线进行不间断地巡视检查，发现情况立即进行紧急处置。
二、尽量减少操作人员在构筑物上巡视或操作次数，待风力减小后再外出巡视操作。
三、厂抢险队员、车辆做到随叫随到，严阵以待，以处置突发事件的发生。
10.9 暴雨应急预案
一、根据天气预报，预先对各设备进行检查，确保完好。对厂内雨水管道进行疏通，确保畅通。
二、生产运行班增加水泵，降低集水井水位，直到所有水泵满负荷运行；对易进水的电缆沟安装潜水泵。
三、生产人员要加强对填埋区和填埋区周边环境的巡视，作出正确判断。
四、将各岗位门窗关紧，防止雨水流进操作间影响机器设备的正常运行。
五、各岗位及时将电缆沟内的积水抽掉。（操作人员穿好绝缘服装）
六、尽量减少操作人员在构筑物上巡视或操作巡视，一定要注意防滑，若必须外出巡视，两人以上可上池。
七、及时检查避雷设施是否发挥应有的效能。
八、厂抢险队员、车辆做到随叫随到，严阵以待，以处置突发事件的发生。
九、暴雨过后，设备抢修组对全厂设备和电气进行全面检查，对故障应及时处理，保证运营生产；化验室对暴雨发生期间的水质数据进行系统分析，总结经验。
十、物资供应组将应急物资进行整理，尽量回收重复利用。10.10 防汛应急预案
为了及时、有序、高效地开展防汛抢险工作，确保公司财产和职工人身安全，最大限度地减轻汛期洪灾危害，根据上级防汛抢险有关要求，结合实际，特制定本应急预案。
一、指导思想
坚持人民生命高于一切，以保障职工安全和减轻财产损失为目标，使全厂职工树立防大汛，抗大涝的思想准备，克服麻痹思想，侥幸思想和与我无关思想，一切以防汛工作为中心，严防死守。建立厂长负责制，按照统一指挥、高效应对原则，在当地党委、政府和环保部门的统一部署下，组织开展防汛救灾工作，确保公司安全渡汛。要做到五到位：
1、思想到位
使全厂职工树立防大汛，抗大涝的思想准备，克服麻痹思想，侥幸思想和与我无关思想，一切以防汛工作为中心，严防死守。
2、领导到位
各级领导亲自负责，进一步落实责任制，确保防汛工作万无一失，进入汛期，实行领导干部带班防汛，直至防汛警报解除为止。
3、组织到位 成立厂防汛指挥领导小组，建立防汛抢险队，树立全局观念，服从命令，听从指挥，保证政令畅通，汛期要坚决服从上级和地区的统一调度和指挥，决不允许有任何推诿和扯皮现象，进入汛期，各级领导、部门负责人、防汛抢险队员及驾驶员一律不得请假，随时待命，手机24小时开通，一旦接到通知半小时内必须到厂。组织人员对所有建筑物进行全面检查，封闭危险场所。
4、行动到位
汛期前对全厂所有电器设备、机械设备进行一次全面检查，确保设备完好，所有防汛泵要安排到位，备品配件准备充足，做好车辆检查工作，保证防汛用车，做好防汛、抢修的材料供应工作及各项后勤服务工作。
5、措施到位
提前做好渗滤液处理站进水溢流口的通淤工作，如有堵塞的垃圾，立即安全清理。
提前做好填埋区周边环境的摸排工作，清除填埋区周边容易造成排水不畅的因素。
渗滤液处理站进水检查口处十分危险，检查时要格外小心。水量控制要根据现场的工艺要求来进行。
巡检部门要加大力度巡检，特别对地势较低的地点，防止跑冒滴漏。变电所、鼓风机房等处的电缆沟内分别架设潜水泵，遇暴雨时加强巡视，发现电缆沟进水时要及时抽水，保持电缆沟无积水。
二、防汛抢险的应急措施
1、接到紧急警报后，各级领导小组迅速组织抢险救灾工作。
2、迅速向公司发出紧急警报，并组织职工有序撤退到安全地带。
3、迅速关闭、切断输电（除应急照明系统外）和各种明火，防止洪水后滋生其他危害。
4、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤受困人员进行转移和安置。
5、加强对重要设备、物品的保护和值班巡逻，防止各类犯罪活动。
6、迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。
7、洪讯灾过后，公司要迅速组织人力检查受影响的建筑物，按要求开展防疫工作，并迅速恢复正常运营秩序。10.11 雷雨天安全预案
一、雷雨天气，禁止一切户外工作（特殊情况时，经厂领导同意并采取必要防护措施后方可进行）。
二、雷雨天气发生设备故障需要到现场处理时，必须经过厂领导同意，穿戴好五项防护装备（绝缘靴、绝缘手套、雨衣、救生衣、手电）后方可进入现场。
三、在现场工作期间，突然遇到雷雨天气，应立即停止工作，迅速离开现场，进入就近的构筑物内躲避。躲避过程中，如在闪电区（户外看见闪电，几秒钟内就听见雷声时），应尽量弯腰，不宜快速移动，因为身体的跨步越大，电压就越大，也越容易遭雷击。
四、雷雨天气，禁止触摸金属扶手栏杆。
五、雷雨天气，禁止打伞，更不得手握伞的金属部分。
六、雷雨天气，户外禁止使用移动电话和对讲机。
七、雷雨天气，远离建筑物外露的避雷线、水管、煤气管等金属物体及电力设备，不得在大树下躲避雷雨。
八、户外看到高压线遭雷击断裂时应提高警惕，因为高压线断点附近存在跨步电压，身处附近的人此时千万不要跑动，而应双脚并拢跳离现场。
九、如果在雷电交加时，头、颈、手处有蚂蚁爬走感或头发竖起，说明将发生雷击，应赶紧趴在地上，并拿掉身上佩戴的金属饰品和发卡、项链等。十、一旦发生触电雷击现象，应将其安置成卧式，使其保持温暖、舒适。并立即施行触电急救，如人工呼吸、心脏按压等，并拨打120急救电话。
10.12 下雪应急预案一、一旦天气下雪，不论白班、夜班人员一定密切巡视室外设备的运转情况，外部楼梯发生打滑情况不论白班、夜班，必须立即给予处理。
二、雪停后，立即清理干净桥体或楼梯行走轨迹上的积雪。
三、雪停后，立即清扫现场设备上、仪表箱上、闸门上的积雪和台阶上、栏杆上的积雪。
四、最后，统一安排清扫现场构筑物、巡视路线上的积雪。【注】不论白班、夜班人员上桥、上池扫雪、开关设备务必穿好救生衣后，再上桥。
10.13 被蛇、昆虫咬伤的急救预案
在厂内经常会发现蛇和蜘蛛等迹象，不论这些是否带有毒性，都有可能威胁员工的人体健康。因此特告诫员工如果没有工作需要，请不要进入草坪，以免被蛇、虫咬伤。如果出现被蛇、虫咬伤情况，请参照以下应急措施进行处理，并立即上报，及时护送医院治疗。
一、毒蛇咬伤的处理方法
先分清是有毒蛇还是无毒蛇咬伤，毒蛇咬伤通常见两个或三个比较大而深的牙痕。一般无毒蛇咬伤，局部留下2～4四行均匀而细小的牙痕，但一些情况下伤口可能模糊不清。伤者应保持镇静，原地向同伴求救。切勿惊慌、奔跑，以免加速毒液吸收和扩散。
处理原则：若不知是有毒蛇还是无毒蛇咬伤应按毒蛇咬伤处理。如受伤者单独在野外时，不要惊惶失措地奔跑，而应使伤口部位尽可能放低，并保持局部的相对固定，以减慢蛇毒的吸收。同时立即去附近医院治疗。
绑扎伤肢：立即用鞋带等在肢体被咬伤的上方（向心侧）扎紧，防止毒液扩散，结扎紧度以阻断淋巴和静脉回流为准；结扎时应留下活的结头，便于解开，每15～30分钟放松1～2分钟，避免肢体缺血坏死，急救处理结束后，每20分钟放松5分钟。
紧急排毒：缠扎后，可用手指直接在咬痕处挤出毒血，（在紧急情况时也可用口吸吮，注意：口内应无破损或龋齿，以免吸吮者中毒），边吸，边吐，边漱口。当无法挤吸出含毒血液时，再在咬痕处做十字形切开后再行挤、吸。挤、吸毒过程至少为：30分钟（长比短好）。
冲洗伤口：清水、冷开水或肥皂水冲洗伤口。在安静的状态下，将病人迅速护送医院。
二、昆虫咬伤处理办法
(1)蜂类咬伤
伤者保持安静，如有毒刺和毒囊遗留，则用消毒的针或小刀挑出螫刺。避免用钳子取出，以防因挤压毒囊而有更多之毒液吸入。冰敷，患处可涂氨水。全身伤螫者浸入小苏打的冰水中。
(2)虫咬伤
毒蜘蛛、蝎子蜈蚣、螫伤处四周可能有红肿，加上腹部或肌肉痉挛难受，发烧、出汗、恶心、刺痛或灼伤，可能蔓延全身。用肥皂和水清洗患处如患处肿胀，用冰水浸透的布盖在患处。10.14 中暑应急预案
盛夏酷暑、天气炎热，人们在室外作业和劳动，或在高温环境工作，都容易发生中暑。中暑是夏季常见的急症，一旦出现中暑先兆应立即采取相应的措施，以免病情进展危及生命。
一、发现有人出现先兆中暑或轻症中暑表现时，首先将中暑病人扶送或抬到阴凉通风的地方平躺，并将其双脚提高，以增加脑部的血液供应；解开病人衣扣、裤带，用电风扇吹，使其安静休息。
二、立即喝含盐的凉开水、绿豆汤或服用十滴水、藿香正气水、人丹或外用清凉油等。
三、中暑高热者(体温在39℃以上)，用冷水擦身或将病人的身体浸入冷水盆内。并给病人按摩四肢，以舒筋活络。待体温降至38℃以下时，即停止冷水浴。此外，中暑高热者也可同时服中药；鲜藿香叶、鲜扁豆叶、鲜荷叶各30克，均捣烂以开水冲服。
四、中暑病人若出现头痛、头晕、恶心、呕吐，可服藿香正气水或十滴水。或西瓜汁50毫升，陈醋15毫升，一次服下。
五、有昏倒，不省人事时，应迅速用指尖掐人中穴急救，可使患者苏醒，苏醒后再给患者刮痧治疗。也可用韭菜汁、生姜汁适量灌服或滴鼻以解救。
六、若出现周围循环衰竭、神志不清，应立即拨打120电话，求助医务人员紧急救治，及时上医院静脉输血，同时采取综合措施进行救治。如果离医院较远，在等待转运期间，可以用湿毛巾凉敷其头部，协助降温；或用湿床单或湿衣服包裹病人并给强力风扇，以增加蒸发散热。10.15 危险化学药品泄露应急预案
一、目的：进一步增强应对和防范化学药品事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
二、编制依据：《安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》。
三、适用范围：预案适用于氢氧化钠、二氧化氯在储放及使用过程中的泄露从而危及人身及设备安全或可能造成环境污染的事件。
四、存放、使用化学药品的预防措施
1．经常对罐体、管道、阀门、计量器进行防腐检查，可以采用简易的检查方法(如：对发现的可疑处，涂抹肥皂沫)，及时发现和消除设备缺陷。
2.地面管道上方禁止重型车辆通过，在明显处挂“禁止通行”警告牌。化学药品罐体周围道路应悬挂“限速标志”，防止机动车失控造成化学药品系统泄漏。化学药品系统周围起吊重物或进行其它重大的操作，应有人专门监护，应做好安全措施，防止对管道、阀门或计量器造成损坏。
3.定期对设备进行检修，老化的阀门、管道应及时更换，罐体防腐层损坏应及时防腐或更换新设备。
五、应急预案的启动 1.事件汇报
1）当工作现场发生不可处理的氢氧化钠或二氧化氯泄漏，可能危及人身安全时，发现人应立即将泄漏地点、泄漏的物品、现场的状况和有无被困人员等情况向厂负责人汇报。
2）厂负责人应迅速指挥将发生泄漏的设备及时隔离；当事件危及人身安全时，应迅速将有关人员和值班人员撤离至安全地带。
3）厂负责人立即启动“化学药品存放、使用泄露事件应急预案”，立即通知应急救援机构的各部门人员，参加应急救援。
2.启动应急预案
1）根据实际情况，由应急救援小组组长命令启动“化学药品存放、使用泄露事件应急预案”。
2）突发化学药品泄露现场紧急应对
六、氢氧化钠泄露现场紧急应对处理 1.泄漏应急处理
隔离泄漏污染区，周围设警告标志，建议应急处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服。不要直接接触泄漏物，用清洁的铲子收集于干燥洁净有盖的容器中，以少量氢氧化钠加入大量水中，调节至中性，再放入废水系统。也可以用大量水冲洗，经稀释的洗水放入废水系统。如大量泄漏，收集回收或无害处理后废弃。
2.急救措施
皮肤接触：不能立即用水冲洗,应先用抹布擦干,再用大量水冲洗。若有灼伤，就医治疗。
眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗至少15分钟。或用3%硼酸溶液冲洗，就医。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。必要时进行人工呼吸，就医。食入：患者清醒时立即漱口，口服稀释的醋或柠檬汁，就医。灭火方法：雾状水、砂土。3.防护措施
呼吸系统防护：必要时佩带防毒口罩。眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。防护服：穿工作服(防腐材料制作)。手防护：戴橡皮手套。
其它：工作后，淋浴更衣，注意个人清洁卫生。七、二氧化氯泄露现场紧急应对处理 1.泄漏应急处理
应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。从上风处进入现场。尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入，喷雾状水稀释。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。
2.急救措施
皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用大量流动清水冲洗至少15分钟，就医。眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟，就医。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。
食入：用水漱口，给饮牛奶或蛋清，就医。3.消防措施
危险特性：具有强氧化性。能与许多化学物质发生爆炸性反应。对热、震动、撞击和摩擦相当敏感, 极易分解发生爆炸。
有害燃烧产物：氯化氢。
灭火方法：消防人员必须佩戴过滤式防毒面具(全面罩)或隔离式呼吸器、穿全身防火防毒服，在上风向灭火。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。
4.个体防护
工程控制：严加密闭，提供充分的局部排风和全面通风。
呼吸系统防护：空气中浓度超标时，必须佩戴自吸过滤式防毒面具（全面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应该佩戴空气呼吸器。眼睛防护：呼吸系统防护中已作防护。身体防护：穿连衣式胶布防毒衣。手防护：戴橡胶手套。
其他防护：工作现场严禁吸烟。工作完毕，淋浴更衣，保持良好的卫生习惯。
八、突发化学药品泄露的应对
1.加强培训，提高员工对突发事件的认识和辨别能力；掌握化学药品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。
2.应储备一定数量的人身防护用品，如：正压式呼吸器、防酸碱工作衣、防毒面具、中和急救用药、应急照明灯等。
3.定期检查化学药品存放、使用现场喷淋设备完好无损，保证现场水源充足。4.根据厂内具体情况，在化学药品使用及存放位置设安全防护设施，如：酸碱洗眼冲洗器。
5.制定预防化学药品泄漏的技术措施和安全管理规定。
九、生产维持或恢复
1.当泄漏停止，对泄漏在容器外的液体或气体全部清理后，由应急救援小组组长宣布“化学药品存放、使用泄露事件应急”结束，设备转入检修状态。厂负责人应派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助安监部门和上级安全管理部门调查突发事件原因。
2.在处理危急事件过程中，厂负责人应根据设备泄漏地点，合理安排运行方式，在人员不受伤害的情况下，采取措施维持设备安全运行。
3.化学药品泄露事件结束后，厂负责人和有关技术人员应根据实际情况迅速恢复有关设备系统的运行，保证安全生产的稳定。
第五篇：生活垃圾卫生填埋场封场技术规程
《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》
中华人民共和国建设部公告 第550号
建设部关于发布行业标准《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》的公告
现批准《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》为行业标准，编号为CJJ112-2007，自2007年6月1日起实施。其中第2.0.1、2.0.7、3.0.1、4.0.1、4.0.5、4.0.8、5.0.1、6.0.6、6.0.7、7.0.1、7.0.4、8.0.6、8.0.17、8.0.18、9.0.3条为强制性条文，必须严格执行。本规程由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。中华人民共和国建设部 2007年1月17日
1总则
1.0.1为规范生活垃圾卫生填埋场封场工程的设计、施工、验收、运行维护，实现科学管理，达到封场工程及封场后的填埋场安全稳定、生态恢复、土地利用、保护环境的目标，做到技术可靠、经济合理，制定本规程。
1.0.2本规程适用于生活垃圾卫生填埋场。简易垃圾填埋场可参照执行。
1.0.3填埋场封场工程的规划、设计、施工、管理除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2一般规定
2.0.1填埋场填埋作业至设计终场标高或不再受纳垃圾而停止使用时，必须实施封场工程。2.0.2填埋场封场工程必须报请有关部门审核批准后方可实施。
2.0.3填埋场封场工程应包括地表水径流、排水、防渗、渗沥液收集处理、填埋气体收集处理、堆体稳定、植被类型及覆盖等内容。
2.0.4填埋场封场工程应选择技术先进、经济合理，并满足安全、环保要求的方案。2.0.5填埋场封场工程设计应收集下列资料：
1城市总体规划、区域环境规划、城市环境卫生专业规划、土地利用规划； 2填埋场设计及竣工验收图纸、资料；
3填埋场及附近地区的地表水、地下水、大气、降水等水文气象资料，地形、地貌、地质资料以及周边公共设施、建筑物、构筑物等资料； 4填埋场已填埋的生活垃圾的种类、数量及特性； 5填埋场及附近地区的土石料条件；
6填埋气体收集处理系统、渗沥液收集处理系统现状； 7填埋场环境监测资料；
8填埋场垃圾堆体裂隙、沟坎、鼠害等情况； 9其他相关资料。
2.0.6填埋场封场工程的劳动卫生应按照有关规定执行，并应采取有利于职业病防治和保护作业人员健康的措施。
2.0.7填埋场环境污染控制指标应符合现行国家标准《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889的要求。
3堆体整形与处理
3.0.1填埋场整形与处理前，应勘察分析场内发生火灾、爆炸、垃圾堆体崩场等填埋场安全隐患。
3.0.2施工前，应制定消除陡坡、裂隙、沟缝等缺陷的处理方案、技术措施和作业工艺，并宜实行分区域作业。
3.0.3挖方作业时，应采用斜面分层作业法。
3.0.4整形时应分层压实垃圾，压实密度应大于800kg/m3。3.0.5整形与处理过程中，应采用低渗透性的覆盖材料临时覆盖。3.0.6在垃圾堆体整形作业过程中，挖出的垃圾应及时回填。垃圾堆体不均匀沉降造成的裂缝、沟坎、空洞等应充填密实。
3.0.7堆体整形与处理过程中，应保持场区内排水、交通、填埋气体收集处理、渗沥液收集处理等设施正常运行。
3.0.8整形与处理后，垃圾堆体顶面坡度不应小于5％；当边坡坡度大于10％时宜采用台阶式收坡，台阶间边坡坡度不宜大于1:3，台阶宽度不宜小于2m，高差不宜大于5m。
4填埋气体收集与处理
4.0.1填埋场封场工程应设置填埋气体收集和处理系统，并应保持设施完好和有效运行。
4.0.2填埋场封场工程应采取防止填埋气体向场外迁移的措施。
4.0.3填埋场封场时应增设填埋气体收集系统，安装导气装置导排填埋气体。4.0.4应对垃圾堆体表面和填埋场周边建（构）筑物内的填埋气体进行监测。4.0.5填埋场建（构）筑物内空气中的甲烷气体含量超过5%时，应立即采取安全措施。
4.0.6对填埋气体收集系统的气体压力、流量等基础数据应定期进行监测，并应对收集系统内填埋气体的氧含量设置在线监测和报警装置。
4.0.7填埋气体收集井、管、沟以及闸阀、接头等附件应定期进行检查、维护，清除积水、杂物，保持设施完好。系统上的仪表应定期进行校验和检查维护。
4.0.8在填埋气体收集系统的钻井、井安装、管道铺设及维护等作业中应采取防爆措施。
5封场覆盖系统
5.0.1填埋场封场必须建立完整的封场覆盖系统。
5.0.2封场覆盖系统结构由垃圾堆体表面至顶表面顺序应为： 排气层、防渗层、排水层、植被层，如图5.0.2所示。
图5.0.2封场覆盖系统结构示意图
5.0.3封场覆盖系统各层应从以下形式中选择： 1排气层
1)填埋场封场覆盖系统应设置排气层，施加于防渗层的气体压强不应大于0.75kPa。
2)排气层应采用粒径为25～50mm、导排性能好、抗腐蚀的粗粒多孔材料，渗透系数应大于1×10-2cm/s，厚度不应小于30cm。气体导排层宜用与导排性能等效的土工复合排水网。2防渗层
1)防渗层可由土工膜和压实黏性土或土工聚合黏土衬垫(GCL)组成复合防渗层，也可单独使用压实黏性土层。
2)复合防渗层的压实黏性土层厚度应为20～30cm，渗透系数应小于1X10-5cm/s。单独使用压实黏性土作为防渗层，厚度应大于30cm，渗透系数应小于1X10-7cm/s。
3)土工膜选择厚度不应小于1mm的高密度聚乙烯(HDPE)或线性低密度聚乙烯土工膜(LLDPE)，渗透系数应小于1X10-7cm/s。土工膜上下表面应设置土工布。4)土工聚合黏土衬垫(GCL)厚度应大于5mm，渗透系数应小于1X10-7cm/s。
3排水层顶坡应采用粗粒或土工排水材料，边坡应采用土工复合排水网，粗粒材料厚度不应小于30cm，渗透系数应大于1×10-2m/s。材料应有足够的导水性能，保证施加于下层衬垫的水头小于排水层厚度。排水层应与填埋库区四周的排水沟相连。
4植被层应由营养植被层和覆盖支持土层组成。营养植被层的土质材料应利于植被生长，厚度应大于15cm。营养植被层应压实。
覆盖支持土层由压实土层构成，渗透系数应大于1X10-4cm/s，厚度应大于450cm。5.0.4采用黏土作为防渗材料时，黏土层在投入使用前应进行平整压实。黏土层压实度不得小于90％。黏土层基础处理平整度应达到每平方米黏土层误差不得大于2cm。
5.0.5采用土工膜作为防渗材料时，土工膜应符合现行国家标准《非织造复合土工膜》GB/T
17642、《聚乙烯土工膜》GB/T17643、《聚乙烯(PE)土工膜防渗工程技术规范》SL/T231、《土工合成材料应用技术规范》GB50290的相关规定。土工膜膜下黏土层，基础处理平整度应达到每平方米黏土层误差不得大于2cm。
5.0.6铺设土工膜应焊接牢固，达到规定的强度和防渗漏要求，符合相应的质量验收规范。5.0.7土工膜分段施工时，铺设后应及时完成上层覆盖，裸露在空气中的时间不应超过30d。5.0.8在垂直高差较大的边坡铺设土工膜时，应设置锚固平台，平台高差不宜大于10m。5.0.9在同一平面的防渗层应使用同一种防渗材料，并应保证焊接技术的统一性。
5.0.10封场覆盖系统必须进行滑动稳定性分析，典型无渗压流和极限覆盖土层饱和情况下的安全系数设计中应采取工程措施，防止因不均匀沉降而造成防渗结构的破坏。5.0.11封场防渗层应与场底防渗层紧密连接。
5.0.12填埋气体的收集导排管道穿过覆盖系统防渗层处应进行密封处理。
5.0.13封场覆盖保护层、营养植被层的封场绿化应与周围景观相协调，并应根据土层厚度、土壤性质、气候条件等进行植物配置。封场绿化不应使用根系穿透力强的树种。6地表水控制
6.0.1垃圾堆体外的地表水不得流入垃圾堆体和垃圾渗沥液处理系统。
6.0.2封场区域雨水应通过场区内排水沟收集，排入场区雨水收集系统。排水沟断面和坡度应依据汇水面积和暴雨强度确定。
6.0.3地表水、地下水系统设施应定期进行全面检查。对地表水和地下水应定期进行监测。6.0.4对场区内管、井、池等难以进入的狭窄场所，应配备必要的维护器具，并应定期进行检查、维护。
6.0.5大雨和暴雨期间，应有专人巡查排水系统的排水情况，发现设施损坏或堵塞应及时组织人员处理。
6.0.6填埋场内贮水和排水设施竖坡、陡坡离差超过1m时.应设置安全护栏。
6.0.7在检查井的入口处应设置安全警示标识。进入检查井的人员应配备相应的安全用品。6.0.8对存在安全隐患的场所，应采取有效措施后方可进入。
7渗沥液收集处理系统
7.0.1封场工程应保持渗沥液收集处理系统的设施完好和有效运行。
7.0.2封场后应定期监测渗沥液水质和水量，并应调整渗沥液处理系统的工艺和规模。7.0.3在渗沥液收集处理设施发生堵塞、损坏时，应及时采取措施排除故障。7.0.4渗沥液收集管道施工中应采取防爆施工措施。
8封场工程施工及验收
8.0.1封场工程前应根据设计文件或招标文件编制施工方案，准备施工设备和设施，合理安
排施工场地。
8.0.2应制定封场工程施工组织设计，并应制定封场过程中发生滑坡、火灾、爆炸等意外事件的应急预案和措施。
8.0.3施工人员应熟悉封场工程的技术要求、作业工艺、主要技术指标及填埋气体的安全管理。
8.0.4施工中应对各种机械设备、电气设备和仪器仪表进行日常维护保养，应严格执行安全操作规程。
8.0.5场区内施工应采用防爆型电气设备。
8.0.6场区内运输，理应符合现行国家标准《工业企业厂内运输安全规程》GB4387的有关规定.应有专人负责指挥调度车辆。
8.0.7封场作业道路应能全天候通行，道路的宽度和载荷能力应能保证运输设备的要求。场区内道路、排水等设施应定期检查维护，发现异常应及时修复。场区内供电设施、电器、照明设备、通信管线等应定期检查维护。
8.0.8场区内的各种交通告示标志、消防设施，设备等应定期检查。8.0.9场区内避雷、防爆等装置应由专业人员按有关标准进行检测维护。
8.0.10封场作业过程的安全卫生管理应符合现行国家标准《生产过程安全卫生要求总则》GB12801的规定外，还应符合下列要求：
1操作人员必须配戴必要的劳保用品，做好安全防范工作；场区夜间作业必须穿反光背心。2封场作业区、控制室、化验室、变电室等区域严禁吸烟，严禁酒后作业。
3场区内应配备必要的防护救生用品和药品，存放位置应有明显标志。备用的防护用品及药品应定期检查、更换、补充。
4在易发生事故地方应设置醒目标志，并应符合现行国家标准《安全色》GB2893、《安全标志》GB2894的有关规定。
8.0.11封场作业时，应采取防止施工机械损坏排气层、防渗层、排水层等设施的措施。8.0.12封场工程中采用的各种材料应进行进场检验和验收，必要时应进行现场试验。8.0.13封场施工中应根据实际需要及时构筑作业平台。8.0.14封场过程中应采取通风、除尘、除臭与杀虫等措施。
8.0.15施工区域必须设消防贮水池，配备消防器材，并应保持完好。消防器材设置应符合国家现行相关标准的规定外，还应符合下列要求：
1对管理人员和操作人员应进行防火、防爆安全教育和演习，并应定期进行检查、考核。2严禁带火种车辆进入场区，作业区严禁烟火，场区内应设置明显防火标志。3应配置填埋气体监测及安全报警仪器。
4封场作业区周围设置不应小于8m宽的防火隔离带，并应定期检查维护。
5施工中发现火情应及时扑灭；发生火灾的，应按场内安全应急预案及时组织处理，事后应分析原因并采取有针对性预防措施。
8.0.16封场作业区周围应设置防飘散物设施，并定期检查维修。8.0.17封场作业区严禁捡拾废品，严禁设置封闭式建（构）筑物。8.0.18封场工程施工和安装应按照以下要求进行：
1应根据工程设计文件和设备技术文件进行施工和安装。
2封场工程各单项建筑、安装工程应按国家现行相关标准及设计要求进行施工。
3施工安装使用的材料应符合国家现行相关标准及设计要求；对国外引进的设备和材料应按供货商提供的设备技术要求、合同规定及商检文件执行，并应符合国家现行标准的相应要求。8.0.19封场工程完成后，应编制完整的竣工图纸、资料，并应按国家现行相关标准与设计要求做好工程竣工验收和归档工作。
8.0.20填埋场封场工程验收应按照国家规定和相关专业现行验收标准执行外，还应符合下列要求：
1垃圾堆体整形工程应符合本规程第3章的要求；
2填埋气体收集与处理系统工程应符合本规程第4章的要求； 3封场覆盖系统工程应符合本规程第5章的要求； 4地表水控制系统工程应符合本规程第6章的要求； 5渗沥液收集处理系统工程应符合本规程第7章的要求。
9封场工程后续管理
9.0.1填埋场封场工程竣工验收后，必须做好后续维护管理工作.9.0.2后续管理期间应进行封闭式管理。后续管理工作应包括下列内容： 1建立检查维护制度，定期检查维护设施。
2对地下水、渗沥液、填埋气体、大气、垃圾堆体沉降及噪声进行跟踪监测。3保持渗沥液收集处理和填埋气体收集处理的正常运行。4绿化带和堆体植被养护。5对文件资料进行整理和归档。
9.0.3未经环卫、岩土、环保专业技术鉴定之前，填埋场地禁止作为永久性建（构）筑物的建筑用地。
本规程用词说明
1为便于在执行本规程条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下： 1)表示很严格，非这样做不可的 正面词采用“必须”；反面词采用“严禁”； 2)表示严格，在正常情况下应这样做的 正面词采用“应”；反面词采用“不应”或“不得”； 3)表示稍有选择，在条件许可时首先应这样做的
正面词采用“宜”；反面词采用“不宜”；
表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。
2条文中指明应按其他有关标准执行的写法为“应按……执行”或“应符合……的规定（或要求）”。
《生活垃圾卫生填理场封场技术规程》条文说明 前言
《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ112-2007经建设部2007年1月17日以第550号公告批准发布。
为便于广大设计、施工、管理等单位有关人员在使用本规程时能正确理解和执行条文规定，《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》编制组按章、节、条顺序编制了本规程的条文说明，供使用者参考。在使用中如发现条文说明有不妥之处，请将意见函寄深圳市环境卫生管理处（地址：深圳市新园路33号；邮政编码：518101）。1总则
1.0.1本条明确了制定本规程的目的。
随着我国经济水平的提高，我国各个城市的日产垃圾量已经大大超过原有垃圾填埋场的承受能力，使得很多城市的生活垃圾卫生填埋场、简易填埋场达到了设计库容，或者由于城市新建垃圾填埋场、堆肥场、焚烧厂使得原有垃圾填埋场被废弃，按照《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17的要求，需要进行封场处理和处置。为了更好地贯彻执行国家相关的技术经济政策，根据建设部建标[2004]号66文的要求，制定《生活垃圾卫生填埋场封场技术规程》CJJ112-2007。编制本规程的目的在于为城市生活垃圾填埋场能够科学规范地通过封场工程实现安全稳定、生态恢复、土地利用、保护环境提供方法，统一封场工程技术规程，防止因封场工程的设计、施工不科学，运行管理不规范而造成环境污染、安全事故和土地资源浪费。
1.0.2本条规定了规程的适用范围。
本规程定义为适用于生活垃圾卫生填埋场。但是目前我国简易垃圾填埋场和垃圾堆放场大量存在，这是一个不争的事实。所以在这里规定简易垃圾填埋场的封场工程可参照执行。简易填埋场是指在建设初期未按卫生填埋场的标准进行设计及建设，没有严格的工程防渗措施，渗沥液不收集处理，沼气不疏导或疏导程度不够，垃圾表面也不作全面的覆盖处理。垃圾堆放场是指利用自然形成或人工挖掘而成的坑穴、河道等可能利用的场地把垃圾集中堆放起来，一般不采用任何措施防止堆放污染的扩散与迁移，填埋气体及其他污染物无序排放，垃圾表面也不作覆盖处理。由于我国目前存在大量的简易垃圾填埋场和垃圾堆放场，其中相当一部分已经满容或废弃，必须封场处置，在封场设计和施工中参照本规程实施。
1.0.3本条规定城市生活垃圾卫生填埋场封场工程的规划、设计、施工、管理除应执行本规程外，还应执行国家现行有关强制性标准的规定。
作为本标准和其他标准、规范的衔接，本规程引用的国家和行业标准主要有： 1.《市容环境卫生术语标准》CJJ65
2.《生活垃圾填埋场环境监测技术要求》GB/T18772； 3.《生活垃圾填埋污染控制标准》GB16889； 4.《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17；
5.《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规程》CJJ/T93； 6.《工业企业厂内运输安全规程》GB4387； 7.《工业企业厂界噪声标准》GB12348； 8.《大气环境质量标准》GB3095；
9.《作业场所空气中粉尘测定方法》GB5478； 10.《恶臭污染物排放标准》GB14554； 11.《污水综合排放标准》GB8978；
12.《生产过程安全卫生要求总则》GB12801； 13.《安全色》GB2893； 14.《安全标志》GB2894。
15.《地表水环境质量标准》GB3838； 16.《地下水质量标准》GB/T14848；
17.《城市生活垃圾卫生填埋工程项目建设标准》； 18.《聚乙烯土工膜》GB/T17643；
19.《聚乙烯土工膜防渗工程技术规范》SL/T231； 20.《土工合成材料应用技术规范》GB50290； 21.《建筑设计防火规范》GB50016； 22.《工业企业设计卫生标准》GBZ1等。
2一般规定
2.0.1本条规定了填埋场实施封场工程的时间和原因。如果填埋作业至设计标高、填埋场服务期满、废弃或其他原因不再承担新的填埋任务时，应及时进行封场作业，促进生态恢复，减少渗沥液产生量，保障填埋场的稳定性，以利于进行土地开发利用。封场应该分为两个部分，一是填埋场在营运过程中的封场，如边坡、分区填埋等，不在填埋场表层再堆垃圾的部位均应随时封场，二是填埋场终场的封顶。
2.0.2本条规定了卫生填埋场封场工程的建设和管理必须按照相关部门的建设管理程序进行。
2.0.3本条规定了填埋场封场设计、施工时应该主要考虑的因素。地表水径流、排水防渗、填埋气体的收集、植被类型、填埋场的稳定性及土地利用等因素主要影响封场工程实施后的填埋场污染和生态恢复。
2.0.4本条规定了封场工程设计、施工时，应充分掌握填埋场施工和运行过程中的各项技术资料。了解目前填埋场的场址状况、垃圾成分产量、填埋时间、封场原因等因素，掌握各方面的资料，准确把握实际状况，有利于进行技术经济比较，选择最佳方案，满足技术、经济、安全、环保各方面的要求。
2.0.5本条规定了封场工程设计和施工时应先进行收集的各项资料。简易填埋场或垃圾堆放场基础资料难收集齐全时，设计人员应到现场观察，调查垃圾堆放之前的原始地形和垃圾堆放的年限，估算已填埋的垃圾数量；根据当地的降雨量，计算渗沥液产生量；勘查现场污染状况和垃圾堆体安全状况；根据填埋场对环境的污染程度采取必要的措施。2.0.6本条规定了封场工程施工运行中劳动卫生工作的基本要求和应采取的保护措施.2.0.7本条规定了环境污染控制指标应执行现行国家有关标准的规定。
3堆体整形与处理
3.0.1本条规定了在封场之前应现场考察的工作。卫生填埋场可能在长时间沉降，简易垃圾填埋场和垃圾堆放场的填埋过程中施工不规范、压实程度不够、作业面设置不合理，容易出现陡坡、裂隙、沟缝，导致封场施工过程中发生火灾、爆炸、崩塌等安全事故，所以在封场设计和施工中必须仔细考察现场，及时采取措施消除隐患。
3.0.2本条规定了在垃圾堆体整形过程之前应制定处理方案、技术措施和作业工艺，应实行分区域作业，以提高施工效率。3.0.3垃圾堆体的开挖有很多方法，在封场施工中，采用斜面分层作业，不易形成甲烷气体聚集的封闭或半封闭空间，防止填埋气体突然膨胀引发爆燃。3.0.4本条规定了垃圾堆放和压实工艺及压实强度的要求。垃圾层作为整个封场覆盖系统的基础，主要功能是尽量减少不均匀沉降，防止覆盖层物料进入垃圾堆体表面，为封场覆盖系统提供稳定的工作面积和支撑面。
3.0.5垃圾堆体整形作业过程中，会产生污染大气的物质，所以应及时采用日覆盖处理。3.0.6对垃圾堆体整形作业过程中翻出的垃圾的回填作出的规定。
3.0.7垃圾堆体整形作业过程中，场区内排水、导气、交通、渗沥液处理等设施必须正常运行，并定期进行检查、维护，防止发生环境污染、填埋气体导排不畅等事故。
3.0.8本条规定了垃圾堆体整形后垃圾场顶面的坡度要求，保证及时排出降水。当边坡过大时应采用多级台阶收坡的措施，保证边坡的稳定性。
4填埋气体收集与处理
4.0.1封场之后垃圾顶部被植被覆盖，大部分简易填埋场和堆放场没有气体导排设施，使得填埋气体出现向四周水平迁移，发生事故，所以对于简易填埋场和堆放场的封场工程，应在封场覆盖之前设置填埋气体的收集系统。填埋场封场过程中以及封场之后，直至垃圾填埋场达到稳定状态期间必须保持有效的填埋气体导排设施。在垃圾堆体整形过程中，由于存在机械设备在填埋区作业，很有可能碰撞到填埋气体的收集管道或者导气石笼，导致折断，影响填埋气体的收集，所以要在施工时注意对填埋气体收集系统的保护。
4.0.2填埋气体向场外迁移会影响周边大气环境和安全，影响周边土壤质量等。4.0.3本条规定了填埋气体收集系统设置时的要求。
4.0.4本条对垃圾堆体表面和填埋场周边建（构）筑物内的填埋气体进行监测作出了规定。4.0.5根据《生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17规定，本条规定填埋场在封场设计施工中，应设计相应安全措施，一旦超过规定值，应及时处理。
4.0.6针对封场工程施工过程中填埋气体的收集与导排作出了明确的规定。由于填埋气体收集系统中的气体压力、流量等数据是基本资料数据，影响到观测填埋场稳定性和气体的利用价值，所以应定期监测。
4.0.7对于填埋气体收集系统中的收集井、管沟、系统上的闸阀、接头等附件的检查、维护的规定。
4.0.8本条为强制性条文。由于填埋气体易燃易爆，所以在施工中应使用防爆设备，防止发生事故。
5封场覆盖系统
5.0.1本条规定了填埋场封场必须进行封场覆盖系统的铺设，防止地表水进入填埋区。其中防渗层通常被看作封场覆盖系统中最重要的组成部分，使渗过封场覆盖系统的水分最少，同时控制填埋气体向上的迁移，收集填埋气体，以防止填埋气体无组织释放。
5.0.2本条规定了填埋场封场覆盖系统的一般基本结构组成，在实际工程中可以根据实际情况进行增加，各层有着各层不同的功能。
5.0.3本条规定了填埋场封场覆盖系统的各层结构组成形式。
条文中的排气层一般要求采用多孔的、高透水性的土层或土工合成材料，厚度不应小于30cm，通常采用含有土壤或土工布滤层的砂石或砂砾，也可以采用土工布排水结构以及包含土工布排水滤层的土工网排水结构，使用材料应能抵抗垃圾堆体散发的填埋气体的侵蚀，防止填埋气体中的杂质在排气层的沉积造成硬壳而影响排气性能。排气层给不透水层的铺设和安装提供了稳定的工作面和支撑面，施工质量好坏，与排水防渗的效果密切相关。在施工时，应严格按规范选择材料，除了其压实度应满足要求外，应彻底清理瓦砾、碎石、树根等坚硬、尖锐物，要保证良好的颗粒级配，防止由于填埋气体中的滤出物导致的积淀结成硬壳。防渗层采用压实黏土是使用历史最悠久、最多的防渗材料，压实黏土作为不透水层，成本低，施工难度小，有成熟的规范和使用经验，被石子穿透的可能性小，也不易被植被层的根系刺穿，但渗透系数偏大，防渗性能较差，需要的土方量多，施工量大，施工速度慢，施工压实程度难以一致，容易干燥、冻融收缩产生裂缝，抗拉性能差。现代化的填埋场封场工程中，土工膜已经得到广泛应用。土工膜的优点是防渗性能好，具有流体（液体或气体）阻隔层的功能，而且施工工程量小，有一定的抗拉性能和对不均匀沉降的敏感性，但容易被尖锐的石子刺穿，本身存在老化的问题，焊接处易出现张口，抗剪切性能差，所以通常需要设置膜下保护层和膜上保护层。土工膜的选择标准通常包括结构耐久性、在填埋场产生沉降时仍能保持完整的能力、覆盖边坡时的稳定性以及所需费用等。除此以外，还应考虑铺设方便、施工质量容易得到保证、能防止动植物侵害、在极端冷热气候条件下也能铺设、耐老化以及为焊接、卫生、安全或环境的需要能随时将衬垫打开等。HDPE土工膜具有厚度薄，不抗穿刺、剪切的缺点，因此在施工过程中，为了有效地控制质量，应选择焊接经验丰富的人员施工，在每次焊接（相隔时间为2～4h）之前进行试焊，同时必须对焊缝作破坏性检测和非破坏性检验。在施工其他的相关层时，必须注意对膜的保护，避免造成损坏。
排水层厚度直接铺在复合覆盖衬垫之上，它可以使降水离开填埋场顶部向两侧排出，减少寒流对压实土层的侵入，并保护柔性薄膜衬垫不受植物根系、紫外线及其他有害因素的损害。对这一层并无压实要求。在近代封场设计中，常将土工织物和土工网或土工复合材料置于土工膜和保护层之间以增加侧向排水能力。高透水的排水层应能防止渗入表面覆盖层的水分在不透水层上积累起来，防止在土工膜上产生超孔隙水应力并使表面覆盖层和边坡脱开。边坡的排水层常将水排至排水能力比较大的排水管渠中。
植被土层通常采用不小于30cm厚的土料组成，它能维持天然植被和保护封场覆盖系统不受风、霜、雨、雪和动物的侵害，虽然通常无需压实，但为避免填筑过松，土料要用施工机械至少压上两遍。为防止水在完工后的覆盖系统表面积聚，覆盖系统表面的梯级边界应能有效防止由于不均匀沉降产生的局部坑洼有所发展。对采用的表土应进行饱和密度、颗粒级配以及透水性等土工试验，颗粒级配主要用以设计表土和排水层之间的反滤层。封场绿化可采用草皮和具有一定经济价值的灌木，不得使用根系穿透力强的树种，应根据所种植的植被类型的不同而决定最终覆土层的厚度和土壤的改良。土层厚度的选择应根据当地土壤条件、气候降水条件、植物生长状况进行合理选择。5.0.4本条规定了黏土防渗时的平整压实要求。
5.0.5本条对填埋场封场使用的土工膜作为防渗材料时做出了规定。应符合的现行国家标准包括《非织造复合土工膜》GB/T17642、《聚乙烯土工膜》GB/T17643、《聚乙烯(PE)土工膜防渗工程技术规范》SL/T231、《土工合成材料应用技术规范》GB50290等。5.0.6、5.0.7对铺设土工膜的施工作出的基本规定。
5.0.8在垂直高差较大时，铺膜必须采取一定的固定措施，而且边坡的坡度也要控制。5.0.，本条规定了在同一平面上应使用同一种防渗材料，并保证焊接技术的统一性，防止出现张口、裂缝等损伤。
5.0.10封场覆盖系统的稳定性一直是封场工程设计施工中的一个关键问题，需要进行滑动稳定分析，需要分析典型无渗压流和极限的覆盖土层饱和情况下的安全系数，采取整体设计措施防止发生封场覆盖系统的破坏。
5.0.11、5.0.12针对填埋场封场覆盖系统中局部接缝处的处理作出了规定。
5.0.13规定了封场覆盖保护层、营养植被层与封场绿化的设计、植物选择、绿化带等的基本原则。
6地表水控制
6.0.1本条规定了垃圾堆体外地表水不得流入垃圾堆体。在填埋场封场后的管理和运行中，对渗沥液的处理投入相对较大，所以应采取截洪沟、排水沟等措施，防止垃圾区外的地表水进入场内，造成对封场覆盖系统的冲击或压力。6.0.2本条规定了封场区域内部的降水的收集。
6.0.3对地表水和地下水的收集系统的检查、监测作出了基本规定。
6.0.4本条规定了场区内存在的管、井、池等难以进入的狭窄场所，应配备必要的维护器具，并定期进行检查、维护，防止由于堵塞等问题造成事故隐患。
6.0.5本条规定了在每年雨季，应有专人对排水系统的设施、运行情况进行检查和处理。
7渗沥液收集处理系统
7.0.1规定了填埋场封场工程应对已经建有的垃圾渗沥液导排系统和处理系统设施进行维护和完善，维护正常运行；对没有渗沥液导排系统和处理系统的简易垃圾填埋场，应采取措施和增加工程来保证渗沥液的导排和处理，简易垃圾场通常建在低洼地带，随着垃圾的填埋，常常会在最低的地方形成渗沥液的溪沟，施工时可以在此处进行收集。
7.0.2本条规定了封场后应定期监测渗沥液水质和水量，并调整渗沥液处理系统的工艺和规模。由于封场后，随着垃圾的降解和封场覆盖系统的施工，垃圾渗沥液的水质会发生很大变化，水量也会减少，所以在封场后应该根据实际情况调整渗沥液处理系统的规模和工艺，以保证达标排放，减少运行费用。
7.0.3本条规定了在渗沥液收集处理设施发生堵塞、损坏时，应及时采取措施排除故障，保证渗滤液收集和处理系统设施设备正常运行。
7.0.4本条对收集管道施工中应采取防爆施工措施进行了规定，防止施工中发生填埋气体的安全事故。
8封场工程施工及验收
8.0.1本条规定了垃圾填埋场封场前应该做的步骤和程序，保证施工过程和工程监理的有序进行。
8.0.2由于填埋场封场施工的特殊性，要求在施工方案设计中要制定封场过程中发生滑坡、火灾、爆炸等意外事件的应急预案。
8.0.3本条规定了施工人员在上岗培训、运行操作、管理和检查维护过程中的职责和任务。8.0.4、8.0.5关于封场工程施工管理中的各类机械设备、电力电器设备使用、管理、操作、调度、防爆等的规定。
8.0.6-8.0.9规定了场区内运输管理，车辆调度，作业道路、排水供电设施、电器照明设备、通信管线和交通标志、告示标志、消防设施、避雷防爆等设施的检查维护。8.0.10本条规定了封场作业过程的安全卫生管理工作。
8.0.11本条规定了施工过程中应及时做好已竣工设施的保护，特别是排气层、防渗层、排水层的保护。
8.0.12本条规定了工程采用的各种材料的检验和验收的要求，保证施工质量。8.0.13本条规定了在工程施工中应根据需要及时构建作业平台，防止发生工程事故。8.0.14本条规定了封场过程中应采取通风、除尘、除臭与杀虫等措施。
8.0.15本条规定了在施工中消防方面的要求，包括消防器材设置，管理人员和操作人员的防火、防爆安全教育和演习，填埋气体监测及安全报警仪器、消防贮水池，储备干粉灭火剂和灭火砂土等消防器材、防火隔离带及安全应急预案。
8.0.16本条规定了封场作业区周围应设置防飘散物设施，包括钢丝网、围墙等，防止塑料袋等轻质物对周边环境的污染。
8.0.17本条规定了填埋场封场作业区严禁捡拾废品，设置封闭式建（构）筑物，防止人身事
故发生。
8.0.18本条规定了封场工程施工和安装的要求。
8.0.19本条规定了封场工程完成后，应按国家相关标准与设计要求做好工程竣工验收和归档工作。
8.0.20填埋场封场工程验收应按照国家规定和相关专业现行验收标准执行外，还应符合本规程的要求。
9封场工程后续管理
9.0.1本条规定了封场工程施工后必须继续维护管理，防止封场后填埋场无人管理，造成污染和安全事故。
9.0.2本条规定了后续管理期间应进行封闭式管理和后续管理工作的主要内容。
9.0.3规定了垃圾填埋场土地使用的原则以及使用前必须要经过各方面的专业技术人员进行技术鉴定。
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