广东省创业政策

第一篇：广东省创业政策

广东省大学生创业的优惠政策(2010)

 免收部分经营手续费用

广东省政府已制订了简化审批手续、免征所得税等措施，鼓励大学毕业生自主创业，规定凡高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的，除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外，自工商行政管理机关批准其经营之日起，1年内免交个体工商户登记注册费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。免交的具体收费项目包括个体工商户注册登记费等17项收费，以及国务院、省级人民政府及其财政、价格主管部门批准的涉及个体经营的其它登记类和管理类收费项目。

 税收优惠：部分行业免税两年

对毕业生从事咨询、信息、技术服务的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，免征所得税2年;对毕业生新办商业、物资业、对外贸易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业的独立核算企业，自开业之日起，免征所得税2年;对毕业生新办从事交通运输、邮电通讯的独立核算企业或经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，3年内减半征收所得税;对毕业生创办的农业生产产前、产中、产后服务的企业，对其提供技术服务和劳务所得收入免征所得税。

 贷款优惠：提供小额创业贷款

广东省政府要求，有条件的地区由地级及地级以上市政府确定，在现有渠道中为高校毕业生提供小额创业贷款和担保，帮大学生找到启动自主创业的“第一桶金”。

个人自主创业最高可贷8万；

据了解，近日东莞市将普通高校大专以上学历的本市户籍毕业生纳入享受该市小额担保贷款优惠政策人员的范围，东莞户籍的大学毕业生自谋职业、自主创业的，今后可申请到最高8万元的贷款，合伙经营或组织起来创办中小企业的，申请小额贷款最高额度为20万元，东莞市财政局对符合条件的小额担保贷款据实全额贴息。

据介绍，凡东莞户籍大学生自谋职业、自主创业申请小额贷款，借款人提供有效抵押(质押)反担保的，担保贷款金额不超过8万元(含8万元);借款人提供有固定收入来源的第三方作为连带责任保证反担保的，担保贷款金额不超过5万元(含5万元);借款人不能提供反担保的，担保贷款金额不超过3万元(含3万元)。

合伙经营或组织起来创办中小企业的，根据借款人提供反担保的情况，担保贷款额度分别为20万元、15万元和10万元。担保贷款期限一般不超过两年。

 申请贷款须验毕业证

据悉，需要申请小额担保贷款的大学毕业生，必须先通过东莞市人事局人才交流服务中心验证本人的毕业证，得到有效证明后，便可向镇一级劳动部门索取或在政府网上下载《小额担保贷款申请书》，按照自愿申请、社区推荐、劳动部门审查、担保机构审核并承诺担保、贷款银行核贷的程序，办理贷款手续。

 各项审查5个工作日完成小额担保贷款申请人所在的居委会或相应机构，应在收到有关部门寄送的申请资料后，对其进行审查，确认其真实、合法后，加具审核意见，附申请资料一并报所在镇区劳动分局审查后，报市劳动局。市劳动局对申请人的资格作进一步审查，对符合担保贷款条件的，在申请书上加具意见，送担保机构;对不符合担保贷款条件的，应书面回复申请人并说明理由。上述单位均应当在收到申请资料后的5个工作日内完成各自的审查工作。

同时，申请人持报申资料，已具担保机构认定意见的申请书，到贷款银行经办机构申请贷款，贷款银行经办机构对申请材料进行审核，确认其是否完整和有效，除了特殊情况外，一般应在5个工作日内正式答复贷款申请人。

第二篇：创业政策

西安亿元贷款支持大学生创业

2011年03月28日

新华网西安3月28日电（记者梁娟）西安市人社局27日表示，西安市将进一步加大对创业者的扶持力度，2011年计划发放小额担保贷款3亿元，其中1亿元支持大学生创业。据西安市大学生创业贷款协调工作办公室负责人透露，今年创业促就业的工作重点是大学生创业、返乡农民工创业和农村富余劳动力创业。西安市将进一步发挥创业指导专家志愿团的作用，为大学生提供创业指导服务。

日前，西安市人社局、市财政局、市科技局、中国人民银行西安分行营业管理部联合出台《西安市大学生创业贷款实施办法》，将放款年龄首次放宽到35周岁，将贷款户籍条件范围扩大到户籍关系在陕西省辖区内的大学毕业生（含研究生）及国外留学归国人员，创办的经济实体注册地和纳税关系在西安市辖区的小型法人企业。进一步放宽了户籍、年龄条件，降低了门槛，简化了程序，提高了贷款成功率。按照大学生创业项目规模和所处创业阶段，贷款分为小额担保贷款、创业贷款和劳动密集型企业贷款。小额担保贷款是大学生从事个体经营，依法取得个体经营营业执照，按照现行下岗失业人员小额担保贷款的政策规定执行。贷款额度一般为5万到8万元。创业贷款额度不超过50万元。大学生创办企业，且经营正常，可申请此种贷款。劳动密集型

第三篇：创业政策

大学生村官创业贷款四大优惠政策

为了扶持大学生村官创业，让他们贷得到款、贷得起款，中国人民银行发布了《关于为大学生村干部创业富民提供金融服务支持的意见》。该《意见》给大学生村官制定了四大优惠政策：

一、适当提高贷款额度

大学生村干部小额信用贷款额度可放大到8万元，从事微利项目的，可按规定享受贴息扶持；对合伙经营和组织起来创业的，贷款规模可以扩大。

二、适当优惠贷款利率

大学生村干部创业贷款坚持微利原则，对优质的大学生村干部创业项目发放的贷款利率，金融机构将比照同等条件下其他贷款利率予以适当优惠。

三、创新贷款担保方式

大学生村干部创业小额贷款可采用抵押、质押，自然人担保、法人担保等多种担保形式。同时，鼓励金融机构发展农用生产设备、林权、水域滩涂使用权等抵押贷款，推动发展应收账款、股权、仓单等权利质押贷款。大力发展大学生村干部创业互保、联保贷款，扩大贷款覆盖面，提高贷款满足率。

四、采取灵活还款方式

根据大学生村干部创业的资金需求和还款能力，采取到期一次偿还、分期偿还等方式，减轻其短期偿还压力。

第四篇：创业政策

湖北8大新政促高校毕业生就业创业 注册“零首付”

创业最高可获50万元贷款，注册资本“零首付”

省人力资源和社会保障厅最新调查显示，我省每年高校毕业生近40万人，46%的毕业生认为有就业压力，28.4%的人感觉压力很大。

记者昨从省人社厅获悉，省政府日前出台《进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的通知》，8大新政助推大学毕业生就业创业。其中，大学毕业生创业最高可获50万元贷款、全省范围内注册资本可“零首付”等成为新政亮点。新政自今年1月起实施，有效期5年。

创业最高可贷款50万

记者查阅、比对了省政府、省教育厅、省工商局等之前出台的促进高校毕业生就业的相关文件，发现此次新政的亮点之一是小额担保贷款额度大幅提高。

根据新政，创业的高校毕业生，均可在创业地申请小额担保贷款，对从事个体经营的，小额担保贷款最高额度不超过10万元；对从事合伙经营或创办小企业的，可按每人10万元内、总额度不超过50万元的标准进行“捆绑式”贷款，按规定给予财政贴息。以前个人贷款和“捆绑式”贷款的上限分别为5万和20万元。此外，还首次明确市、州、县要设立相应的专项扶持资金，同时鼓励各类社会、民间和企业资金参与，引入风险投资基金，设立大学生创业引领基金，力争3年帮助1万名大学生实现创业，带动5万人就业，培育1000家创新型创业企业。

全省注册资本“零首付”

新政另一亮点是，放宽毕业生市场准入门槛。大学生申请个体工商户登记，除经营前置审批的事项外，可申请试营业，免费核发有效期为6个月的营业执照；6个月后继续经营的，换发正式营业执照。

省工商局去年3月出台政策，在东湖国家自主创新示范区、大别山革命老区经济社会发展试验区、武陵山少数民族经济社会发展试验区，设立注册资本在50万元以内的内资有限责任公司（一人公司除外），允许实行资本“零首付”。

此次新政则在此基础上更进一步，大学生在其他区域设立注册资本10万元以下的内资有限责任公司（一人公司除外），允许实行资本“零首付”，相当于全省范围内创业都可“零首付”。

基层就业提前转正定级

新政在全省范围内，明确取消全日制普通高等学校毕业生落户限制，允许毕业生在就业地、创业地办理城镇落户手续。

对到大别山革命老区经济社会发展试验区、武陵山少数民族经济社会发展试验区、贫困地区和艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生，在机关工作的，试用期工资可直接按试用期满后工资确定，试用期满后级别工资高定1至2档；在事业单位工作的，可提前转正定级，转正定级时薪级工资高定1至2级。“三支一扶”等在农村基层服务2年以上的高校毕业生，三年内报考硕士研究生的，初试成绩加10分；报考事业单位工作人员的，笔试成绩加5分，且在同等条件下优先录取（用）等政策继续沿用。

今年起，省直机关录用公务员，除部分特殊职位外，均从具有2年以上基层工作经历的人员中录用。县市区事业单位公开招聘工作人员拿出不低于40%的岗位比例，聘用此类考核合格的高校毕业生。新政链接

多举措鼓励接纳毕业生

招收高校毕业生达到当年新增职工人数20%以上的中小企业，地方财政优先考虑安排扶持中小企业发展资金，优先提供技术改造贷款贴息。

符合条件的劳动密集型中小企业，当年新招用登记失业的高校毕业生达到企业现有在职职工总数20%以上，并与其签订1年以上劳动合同的，可按规定申请最高不超过200万元的小额担保贷款。

企业新招毕业内（毕业当年1月1日至12月31日，下同）的高校毕业生，在6个月内开展岗前培训的，给予职业培训补贴。对企业招收就业困难高校毕业生签订劳动合同并缴纳社会保险费的，给予社会保险补贴。

承担民口科技重大专项、“973”计划、“863”计划、科技支撑计划以及国家自然科学基金等重大重点项目的，聘用毕业生的劳务性费用和有关社会保险费补助可按规定从项目经费中列支。

接纳高校毕业生见习的企事业单位和其他社会组织，按每人每月500元的标准给予见习补贴。根据物价和经济发展状况，见习补贴实行与最低工资标准挂钩，具体办法另行制定。

我国对于大学生自主创业的税收优惠政策：

根据我国对于大学生自主创业出台的税收优惠政策，大学毕业生在从事个体经营创业的时候可以享受到国家对于的税收优惠政策.高校毕业生在创业的前三年可以享受每年最高8000元的税务优惠，其中包括营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。这一政策的出台极大的鼓励了大学生投身创业的激情，对大学生的创业起到了很好的引导作用。这种方式不仅能降低每年的大学生就业压力，而且也会对社会建设更有帮助。

在我国对于大学生创业的范围做了规定，在税务优惠政策方面更是提出了严格的要求。政策指出：从事建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等行业不享有大学生应有的税收优惠政策。这一观点受到了大家的热议，以上的很多行业有不少都是敏感行业，在另一个角度上是在暗示大学生不要从事以上列出的行业。学者们认为有所不妥，认为既然是鼓励大学生创业，那么大学生自主创业的税收优惠政策就应该使用于

所有的合法的大学生自主创业项目，使大学生自主创业更加的宏观化，才能发挥青年人应有的激情和活力。

对于首次出台大学生创业优惠政策，其起到的积极作用还是得到大家的认可的。不仅能提高大学生创业的成功率，更重要的是对我国大学生创业的现状起到了很大的改观。有以前的空谈梦乡而转变成实际的行动。

第五篇：广东省高校毕业生就业创业扶持政策调研报告

广东省高校毕业生就业创业扶持政策调研

——以湛江市工商管理局为例

一、湛江市现已实行的高校毕业生就业创业扶持政策

根据根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2009年）》于2009年2月份出台了《关于全力支持创业带动就业的意见》，而在此基础上，结合湛江实际，市工商局再作进一步细化，提出了《湛江市工商局关于全力支持创业带动就业的举措》。其中包括16项优惠项目，而效果最显著的就是注册资本“零首期”政策和等级管理“零收费”政策这两项。

1、注册资本“零首期”政策：2010年12月31日前设立登记的注册资本为10万元以下的有限责任公司（一人有限公司除外），经投资者共同申请并作出相应书面承诺，可免缴首期注册资本，但须在法定的期限内缴足。

2、登记管理“零收费”政策：从省政府批准之日起至2010年12月31日间登记注册的个体工商户，免交登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。其中，高校毕业生、大中专和技校毕业两年内，自登记注册之日起三年内享受此项优惠政策。

二、各项政策的及相关政策对大学生就业创业扶持工作达到的成效

从市工商局获悉，今年出台试行注册资本“零首期”优惠政策以来，截止10月底，全市已经办理“零首期”企业94户，（这是在湛江晚报的数据，与登记科所说的数据不符）

工商局相关负责人表示，由于受金融危机影响，经济形势不景气，目前社会上高校毕业生就业形势严峻。推出该项措施，不仅解决了高

校毕业生筹资难等问题，鼓励他们投资创业，并且提供了更广的就业渠道，同时还整合了社会资源，吸收民间资本，促进了中小企业的发展。

在政策宣传方面，由于注册资本“零首期”这项政策是今年才由广东省工商局下发，仍然处于起步阶段，在全面推广宣传方面还是不够完善。因此湛江市工商局根据本市的实际情况编排了《湛江市工商局关于全力支持创业带动就业的举措》，并免费向市民发放，对于让广大人民群众了解政策起到了很大的推进作用。

在成效方面，试行注册资本“零首期”、登记管理“零收费”等10项政策，积极开展股权出资、股权出质登记，放宽动产抵押登记条件，推进“双转移”工作和创业带动就业，积极帮扶企业应对金融危机、解决发展难题。截止今年上半年，全市各类市场主体超过154902户，比去年底增长7.7%。全市“零首期”登记85户，小额贷款公司设立登记2户。办理股权出质登记28户，融资金额近14亿元，股权出资登记2户，涉及注册资本数额1.3亿元；有力促进了湛江市市场主体健康平稳发展。

（三）共青团战线能为大学生就业创业提供的服务

对于刚踏入社会的大学生而言，社会经验是比较少的，而现实社会中的（就业）情况比想象中的残酷多得多、竞争也是非常激烈的，不少大学生不免存在着急躁、迷茫、彷徨、经受不住物质或其它的诱惑，共青团及时给予引导与帮助，包括心理辅导、就业指导、择业指导、创业指导等，例如在学校开设上述指导的咨询点，引导大学生向

着健康的发展道路前进；提供一定的帮助，在自主创业方面进行多方指导，对于不同行业不同的指导，帮助大学生了解最近的国家政策与地方特别优惠政策，及时发现自主创业中存在的问题并帮助解决；做好有效招聘信息的宣传，积极打击各种违法的行业进行骗取大学生钱财的行为，帮助已经被骗的大学生走出牢笼。