围绕目标抓落实 立足实际谋发展 努力推动富民兴县事业再上新台阶

第一篇：围绕目标抓落实 立足实际谋发展 努力推动富民兴县事业再上新台阶

同志们：

这次经济工作会议主要是传达贯彻中央和省、州经济工作会议精神，总结全县2004年经济工作，结合荔波实际，研究提出全县2005年经济工作的重点，明确发展的目标和相应的工作措施。下面，我讲以下三个方面的内容。

一、认真把握好中央和省、州经济工作会议精神，主动搞好向上对接

中央经济工作会议明确2005年经济工作六项重点：一是继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展；二是继续加大对“三农”的支持力度，保持农业和农村发展的良好势头；三是大力推进结构调整，促进经济增长方式转变；四是着力推进经济体制改革，建立健全全面协调可持续发展的制度保障；五是统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力；六是坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。

全省经济工作会议在贯彻中央经济工作会议的基础上，提出了努力保持全省经济发展的良好势头，更加坚定不移地树立和落实科学发展观，完成明年经济工作六项主要任务:一是大力推进西部大开发各项战略重点实施，千方百计保持投资合理增长；二是更加注重解决“三农”问题，扎实推进新阶段扶贫开发；三是加快推进结构调整，努力促进经济增长方式转变；四是加大重点领域改革力度，着力解决制约经济发展的体制性障碍；五是坚持以大开放促进大开发，拓宽我省经济发展空间；六是坚持以人为本，努力构建社会主义和谐社会。同时，省委、省政府对完成这些任务明确了具体的目标和政策措施，提出：一方面要使人民群众得到更多实惠。决定从2005年起，全省全部免除农业税，进一步调动农民生产积极性；集中抓好帮助贫困群众解决改善基本生产生活条件、拓宽基本增收门路、提高基本素质的“三个基本”问题；继续落实100个一类扶贫重点乡镇各项扶持措施，同时着力抓好1124个一类扶贫重点村扶贫开发整村推进工作；积极推广参与式扶贫，让农民参与扶贫项目的选择、实施、管理和监督；全年要解决30万贫困人口温饱，完成扶贫异地搬迁4万人，建成通村公路10000公里，解决农村25万户112.5万人饮水困难和饮水安全问题；有步骤地解决好鳏寡孤独、因病因残丧失劳动能力的特殊贫困人口的生活保障问题。完成5000座农村卫星广播电视站数字化改造，新建5000座50户以上自然村卫星广播电视收转站；新增3000个行政村通电话。其次是新增固定资产投资100亿元以上。主要是坚持把实施西部大开发的各项战略重点作为扩大固定资产投资规模、增强经济发展后劲的重要支撑，在2004年预计完成固定资产投资860亿元基础上，努力实现2005年新增投资100亿元以上；加大交通基础设施建设力度，建成一批高速公路，抓好二级公路建设改造、县际油路改造、通乡油路、通村道路建设；大力推进以“西电东送”为重点的能源建设，抓好第二批电源项目建设，抓紧做好第三批电源项目建设有关工作；继续实施“大煤保大电”，开工建设一批大型骨干煤矿，加快推进煤电联营和一体化；全面加强生态建设，坚持生态立省，确保森林覆盖率提高一个百分点以上，积极推进石漠化地区的生态重建。

全州经济工作会议，州委、州政府提出要突出把握六个方面的着力点：一是增强紧迫感，在抢抓争上上下功夫，对从2002年起财政收入两年翻一番和增长比率高，跃上新台阶的县（市）进行奖励。二是突出“三农”工作，在扶贫导富上下功夫，以一类乡镇为重点整体推进，完成异地搬迁和茅草房改造1200户/5500人，配套建设农贸市场30个，下力解决好7.38万贫困人口越过温饱线。三是扩大开放，在招商引资信誉创优上下功夫，减少准入限制简化审批程序，新上建成一批项目，形成产业聚集。四是强攻重点，在基础设施建设取得重大成就上下功夫，改建县、乡油路200公里，新建通村公路1100公里，完成80所中小学危改项目和农村公共卫生、计生、广播电视、通讯、远程教育、民族村寨建设，建成三小工程1.3万口，解决农村10万人饮水困难，治理水土流失面积50万平方公里，建成沼气池2万口，完成造林45.2万亩，建设“绿色黔南”取得明显成效。五是以人为本，在维护群众利益和社会稳定上下功夫，党政主要领导要切实担负起保一方平安的第一责任人责任。六是在转变作风，在狠抓落实上下功夫，坚持持之以恒，防止重开始，轻过程，急结果，要重视在勤于深入中发现问题、分析问题、解决问题。

2004年全州国内生产总值达146.38亿元，同比增长11.6%；固定资产投资完成45.1亿元，增长26.1%；财政总收入突破18亿元，增长22.6%；城镇居民人均可支配收入6530元，增长6.2%；农民人均纯收入新增162元，达1764元；社会消费品零售总额39.82亿元，增长11.8%；全州有10.58万农村贫困人口越过温饱线；人口自然增长率控制在8.8‰。2005年全州国民经济和社会发展的主要预期目标为：国内生产总值增长11.5%，州属规模工业总产值增长17%，固定资产投资增长33.3%，财政总收入增长15%，农民人均纯收入增加100元以上，社会消费品零售总额增长11%以上，招商引资到位资金增长40%以上，城镇居民人均可支配收入增长5%以上，城镇登记失业率控制在4.7%以内，力争7.38万贫困人口越过温饱线，基本实现扶贫攻坚目标，人口自然增长率控制在9.6‰以内。

州委、州政府2005年“十件实事”中，有七项涉及荔波：一是建成荔波机场，力争年内通航；二是完成荔波等十二县（市）城镇总体规划修编、土地利用总体规划修编、行业规划编制，并做好对接申报工作；三是荔波创建成为全国生态示范区（县）；四是建成荔波朝阳至驾欧公路，力争开工建设荔波佳荣至从江光辉旅游公路；五是完成荔波等8县（市）80所农村中小学危改项目；六是建成荔波等7县（市）11个乡镇卫生院；七是建成荔波等4县（市）法院审判庭。此外，今年全州还将新增13个乡镇通油路，建成通村公路1100公里；启动10家三星级以上宾馆建设，推进16个民族风情文化村寨建设，重点完成7个，力争启动1000个乡村旅舍的建设和评定工作；建成农村远程教育信息接收站227个，播放点509个，收视点1283个；改扩建30个乡镇计生服务站、400个村计生卫生服务室；建成13个一类乡农村精神文明活动中心和47个村综合服务室；建成1321个农村卫星地面接收站，实现全州所有行政村和绝大部分自然村寨开通无线程控电话；组织实施农村劳动力就业转移培训3万人，建成农经网乡镇信息服务站156个。

二、2004年我县各项工作的简要回顾

2004年，全县各级各部门和各族干部群众以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神和省委九届四次、五次及州委八届五、六、七次全会精神，紧紧围绕抢抓机遇、加快发展这个根本主题，团结奋斗，艰苦创业，各方面工作继续保持了速度比较快、效益比较好、活力不断增强的良好势头。

一是各项经济指标圆满完成。全县GDp完成71507万元（现价），同比增长13.50%，占计划的102%，人均GDp达4256元；农民人均纯收入达到1490.6元，增收130.6元；财政总收入达到10351万元，占年度任务9700万元的106.7%，同比增长26.2%；全部工业总产值完成（现价）100229万元，占年任务的135.4%，同比增长40.67%，其中规模以上工业总产值完成23983万元，占年任务的115.55%，同比增长54.42%；全社会固定资产投资完成31916万元，占计划的151.98%，同比增长63.5%；社会消费品零售总额完成20070万元，同比增长21.61%；全县农业生产总值完成（现价）35329万元，同比增长8.78%；夏秋粮食总产量5.4万吨，比上年增长9.53%。圆满和超额完成了全年经济社会发展的各项指标。

二是党的建设取得新进展，党员干部执政能力不断提高。突出以学习促提高，切实加强党的思想、组织和作风建设。一年来先后集中举办领导干部执政能力建设和提高领导水平学习培训班5期，培训副科级以上领导干部840人次。同时共选派119名干部到北京、上海、深圳等地参加学习培训，建成农村远程教育播放站（点）84个，并利用远程教育有针对性地对农村党员、基层干部、入党积极分子和科技致富带头人进行培训。加强党的基层组织建设，全面完成了合并行政村工作，整顿软弱涣散基层党组织22个，新、扩建村级办公用房24个。实施“党员致富工程”，共有103名党员培养成致富能手，有32名致富能手发展成为党员。严格执行干部考察预告制、任前公示制、试用期制，县委常委会议研究干部一律实行无记名投票表决，对中层干部一律实行竞争上岗，不断构建民主开放的组织工作新机制，干部人事制度改革取得新进展。先后出台了关于“严禁用公款大吃大喝”、“狠刹国家机关及其工作人员大操大办酒席”以及“严禁党政干部参与办矿和参与煤矿生产经营活动等规定，党风廉政建设取得实效。

三是带民增收取得新进展，产业结构调整稳步推进。认真贯彻落实中央1号文件和省、州文件精神，印发了《关于以增加农民收入为中心做好2004年农业和农村工作的意见》，制定了农民增收计划，明确各项增收工作的责任领导。一年来各级领导和县部门共深入基层投入资金44.2万元兴办农业增收示范点178个。经过一系列措施的落实，我县今年预计农民人均纯收入增长130.6元，比年初计划增加40.6元，达到1490.6元。

四是扶贫开发取得新进展，“三基本”建设进一步加强。以“三基本”建设为重点，推动扶贫开发进程，加大农田基础设施建设，共完成以工代赈坡改梯5238亩，水利工程建设365处，完成投资428万元，沼气建设1945口，退耕还林、荒山造林等完成17.98万亩；300户移民搬迁项目正在实施；完成各类农业实用技术培训262期，培训群众和农村党员近万人（次）。我们继续推行“帮乡驻村”工作制度，全面完成了全县36个一类重点贫困村，1个一类重点贫困乡的综合扶贫开发规划的修订，对重点乡、村，集中人力、物力，实施整村推进重点扶持，难点突破，目前各项工作进展顺利。全年共实现了1个一类贫困乡，6个一类贫困村的整体越线，全县纯收入625元以下的贫困人口从上年的22585人降到14085人，帮助纯收入在625至850元的1.2万低收入人口实现稳定脱贫，人均纯收入增加至880元以上，返贫率下降至0.47%。

五是旅游开发取得新进展，新的支柱产业进一步凸现。旅游宣传力度进一步加大，积极参加由州委、州政府组织在贵阳及桂林、河池等地的综合旅游区整体推介活动，派员参加重庆旅游交易会和世界遗产博览会，并在“十一”前期成功举办了徒步穿越茂兰喀斯特大型科考活动，在贵州卫视和央视国际频道进行了为期十天的连续播出，产生了良好的宣传效应。旅游服务设施和景区的配套设施不断完善，红七军板寨会师旧址正式开馆，邓恩铭故居修葺工程正加紧建设；荔波机场建设顺利，三荔、麻小、荔大公路相继投入使用，茂兰保护区旅游公路、县城到翁昂旅游公路相继开工建设，全县旅游交通正得到实质性的改善，旅游业已逐步成为荔波经济的又一支柱产业，2004年游客近30万人次，旅游社会收入达到亿元，对财政的贡献达1500万元。引资开发茂兰保护区旅游项目已正式签约，樟江景区的旅游开发项目也进入了最后的谈判协商。

六是招商引资取得新进展，财税增长再上新台阶。依托资源优势，以“招商引资信用年”为契机，不断扩大对外开放，招商引资取得新进展，全年共引进县外投资项目16个，到位资金11000万元，比去年同期增长50.6%，引进项目已逐步形成结构多样性的格局，培育了新的经济增长点，增强了县域经济的发展后劲。11月23日财政收入突破亿元大关，全年达到10351万元，占年度任务9700万元的106.7%，同比增长26.2%。

七是“四创”活动取得新成效，科教文卫事业全面进步。以创建国家卫生县城、全国计划生育优质服务先进县、全国科普示范县、全国生态示范区建设试点区（县）为内容的“四创”工作为载体，推进科教文卫各项社会事业蓬勃发展。目前，创国家卫生县城和全国科普示范县已获得批文，创全国计生优质服务先进县工作已通过省级验收，创全国生态示范区建设试点区（县）已申报材料，争取今年验收。对县妇幼保健站和计生服务站的整合后，全县计生基础设施得到加强，服务水平得到提高，各项指标完成较好。此外，全县教育工作也取得新的成效，荔波民族中学作为省级示范性普通高中高考成绩名列全州前列。

但在看到成绩的同时，我们也应清醒看到，我县发展的基数小，底子薄，与全省、全州的平均水平仍有差距，发展中仍然有许多不确定因素的存在。一是农业产业结构调整进展仍然较慢，农民人均纯收入处在挂未位置，增收和发展的压力较大，2004年全州农民人均纯收入增长162元，人均达1764元，我县与其相比相差273元；二是今年煤炭安全生产事故虽实现了双降，但形势仍较严峻，非法小煤井非法盗采还未能彻底消除，给安全生产带来了许多隐患，合法煤矿的技改仍需加强，监管还要进一步加大力度；三是旅游业的发展虽初步形成了一定规模，但旅游产业发展的速度和质量仍然很低，旅游基础设施建设的任务还很繁重；四是因山林水事纠纷引起的个体、群众性上访依然突出，维护社会稳定，全面构建和协社会任重而道远。此外，新形势、新任务，党的建设面临许多新的问题，进一步提高党的执政能力，巩固党的执政地位，任务光荣而艰巨。

三、明确目标，突出重点，全力以赴推进2005年经济工作上台阶

按照中央和省、州的部署，我县2005年经济工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委九届五次、六次全会、全省经济工作会议以及州委八届五次、六次、七次全会、全州经济工作会议精神，更加坚定不移地贯彻发展是硬道理，更加坚定不移地抓好发展这个执政兴国的第一要务，更加坚定不移地树立和落实科学发展观，提高各级党委、政府驾驭社会主义市场经济的能力。继续抢抓西部大开发和新阶段扶贫开发的机遇，加快各项重点项目建设，着力推进改革开放，不断完善体制机制，加快经济结构调整，转变经济增长方式，促进经济社会全面协调可持续发展，确保实现2005年经济社会发展的预期目标，全面完成和超额完成“十五”计划的各项任务。

根据这一发展的总体要求，并按照州委、州政府在全州片区工作会议上把我县列为经济发展一类县，各项经济发展指标要高于全州平均发展速度的要求，我县2005年的经济发展指标是：国内生产总值达到81500万元，增长13.97%；规模工业产值完成25000万元，增长122.18%；全社会固定资产投资35000万元，增长9.66%；财政总收入完成11850万元，增长14.48%；社会消费品零售总额22000万元，增长9.62%；招商引资到位资金完成16000万元，比上年增长45.45%；粮食总产量完成54840吨，增长2%，农民人均纯收入比上年实际增收150元，力争达到200元；解决温饱的贫困人口0.69万人；人口出生率控制在17.31‰以内，自增率控制在9.95‰以内。

面对这些指标，全县各级各部门务必自觉树立抢抓争上思想，按照科学的发展观，自加压力倍加努力，采取措施狠抓落实，确保圆满完成各项任务。2005年要着重抓好以下几项工作：

1、加大调整经济结构力度，培育新的经济增长点，改变经济增长方式和增长质量。

2005年州下达给我县财政收入指标为11850万元，我们提出，今后几年财政收入增长都要在25%以上，要用三年左右时间使全县财政收入突破2个亿。为此，首先要抓好旅游发展。加大旅游业的招商引资力度，尽快实现樟江景区的融资开发，实现借资发展，乘势快上。此外，作为今年的“十件实事”，将全面开工建设黎明关遗址、观音峰景区、邓恩铭故居民族一条等，启动石灰坳到自来水公司水厂公路两侧美化工程，对樟江大街进行改造，突出地方民族特色；在完成瑶山瑶族民族村寨建设的基础上，开工建设苗族、布依族、水族民族村寨各一个；力争年内开工建设我县佳荣至从江光辉连接两个优先快速发展旅游区的旅游公路，尽快实现两区的民族风情与生态景观的优势互补，形成综合旅游区域网络。放开手脚，对条件成熟的甲良黄龙洞等景区，大胆引资开发，形成多点开花，延长游客旅游时间。到今年9月以前，要对小七孔四个梯级电站全部进行关闭调整，同时采取有力措施向外界推出荔波景区冬季旅游。并在荔波机场正式竣工的时候，举办一次隆重的旅游推介活动。要在两年内实现全县年旅游人数达到50—60万人次，旅游社会收入2亿元以上，对财政的贡献达到3000万元。其次是要抓好水电开发。我县境内河流水量足，落差大，水能理论蕴藏量35万千瓦，可开发24.4万千瓦，而目前仅开发5.1万千瓦，这里面还有很多文章可做。现在建的浪详电站装机3.0万千瓦、洞塘蒙寨电站装机 0.3万千瓦；即将上马的大七孔二期装机1.6万千瓦、平林电站装机1.8万千瓦、拉刚装机2万千瓦、的马装机0.64万千瓦、洞独装机0.32万千瓦、拉易、姑偿各装机0.1万千瓦；同时，对飞虎山、把查、三岔河、巴格、尧花等进行技改，实行产权整体转让，这不仅可以增加一定的装机，还可以盘活小水电资产。在两到三年左右，力争全县的水电装机将达到15万千瓦，对财政的贡献增加1500万元以上。三是要抓好矿业开发。抓好引资对原有矿井的技改工作、扩界和资源整合工作，力争原煤产量在今年的基础上达到200万吨，同时抓好贵州驰锋矿业开发公司、贵州湾田煤矿公司各30万吨骨干矿井的建设开发以及贵州青利等公司在我县新建矿井工作，搞好各项服务。同时加大甲良煤田的详勘工作力度，积极引进新的骨干矿井的建设。四是抓好三产活县。按照“发展大旅游，培育大市场，建设大产业”的思路，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，拉长旅游产业链，加快第三产业发展。今年要重点抓好几个星级宾馆和旅游休闲娱乐场所建设，搞好乡村旅游规划，积极向上对接抓好乡村旅舍的建设和评定工作。

2、突出“三农”工作，确保农业增效、农民增收。

按照中央和省、州的要求，特别是要按照2005年中央1号文件的精神，将“三农”作为各项工作的重中之重来抓好抓实，努力提高农业综合生产能力。一是抓好农民增收工作。按照省委钱运录书记到荔波调研时提出的分两步走的战略，第一步要努力达到全省平均水平，第二步要超过全省平均水平。今年我县向上申报的农民人均增收计划是150元，但全县和各乡镇要按照200元的增长目标来进行安排和努力。粮食生产重点建设好玉屏南门坝农业综合开发示范园区、拉鱼生态农业示范园区、朝阳洞洋坝农业科技园区的粮食保障工程和优质经济作物工程，在全县进一步推广两杂良种和优质水稻覆盖率，扩大脱毒马铃薯种植规模，力争增加3000亩，粮食收入要在2004年人均增收44.84元的基础上再增加10—20元；同时，要通过发展和扶持农业中介服务组织，加大商品蔬菜的种植，面积要力争达到13000亩，增加收入20—30元；经果林要进一步搞好管护，增加挂果面和扩大销售渠道，人均再增收10—15元；畜牧业发展上，要借助省委钱书记调研时落实的100万元补助经费，通过实施“三个十”养殖示范点和贴息贴保等措施，鼓励发展规模养殖基地，要带动农民人均增收80元左右，要重点抓好甲良阳凤、水尧董见、佳荣拉滩、立化尧民养牛及养鸡、养鹅站场的示范建设；要把扩大劳务输出作为增加农民收入的重要渠道继续抓紧抓好，县将安排20万专项经费用于抓好此项工作，2005年计划通过有组织和自发输出再增加3000人，增加劳务收入800万元，农民人均增加55元；要引导群众参与旅游服务，大力发展第三产业，实现人均可增加收入10元左右；另外，按省制定的政策，抓好农业免税工作，全县要农业税支出减少260万元，人均减少17元。农民增收工作要和去年一样，明确任务，项目到人，确保达到预期目标。二是抓好农业基础设施建设。积极搞好与省、州对接，多争取项目支持。重点要建设好小水池、小水窖、小山塘沼气池、通村公路、农村卫生设施的完善等。抓好冬季农田水利建设、水毁工程的修复和实施第二期人饮解困工程，解决一批人畜饮水困难问题，积极争取和建设县城防洪、甲良燕寨水库的除险加固、播尧人饮工程、佳荣人饮工程、茂兰人饮工程、茂兰改河工程、甲良阳凤的改土造田等一批重点项目等。2005年度县级财政将进一步加大支农投入，建设和维修改造一批村级办公用房、农村卫生医疗设施，完成农村远程教育站（点）的建设，完善农村教育基础设施。三是抓好扶贫开发工作。按照“三基本”要求，一手抓扶贫，一手抓导富，努力在2005年实现 个一类村整体越过温饱线，共解决0.69万贫困群众的温饱问题，实现 户 个低收入人口稳定脱贫的目标。对全县230户茅草房进行改造，实施异地移民搬迁300户，同时对20户居住在地质灾害区农户也将进行搬迁安置，今年要实现在全省贫困县中率先消灭茅草房的目标。今年我们还要派出农村党建扶贫工作队，上下联动协助乡镇抓好一类贫困村的扶贫开发工作。

3、抓好以交通、城镇为主的基础设施建设。

围绕旅游业发展和州委、州政府将我县列为全州首个乡乡通水泥路或油路县目标，2005年要大抓交通基础设施建设，进一步提高全县公路通车里程和道路等级。重点是抓好驾欧—朝阳环景区公路建设、电视塔—董莽—翁昂铺油工程、四个乡镇通油路工程、100公里通村公路工程，力争开工建设佳荣—从江光辉旅游公路，预计今年全县的交通建设投资将达到5000万元以上。要全力抓住这一有利契机，搞好时间表，明确责任人，一项一项抓好落实。城镇建设要重点抓好荔波不夜城、绿宝石文化中心和河滨道建设等一批旅游基础设施建设项目，同时还要实施新建一条街、美化一条街、改造一条街的“三个一”工程，即对石灰坳至自来水公司水厂公路两侧进行美化，突出特色，对樟江大街按照地方民族风格进行改造，聘请有关设计人员进行统一设计，专家评审，逐步实施。并结合邓恩铭故居的维修改造，新建民族一条街，进一步提升城市品味，突出民族特色。此外，结合县二中的搬迁，建设体育活动中心；建设荔波水书展演场馆和县广播电视大楼等，使县城面貌一年一小变，三年一大变。

4、继续抓好招商引资工作，为经济的持续发展增添动力。

作为经济欠发达县份，招商引资是增加投入的有效途径。要继续把招商引资作为加速县域经济发展的第一要素来抓，集中人力、集中精力、集中资金，紧抓不放。一是要为投资者搞好服务。县委、县政府已研究制定由县四家班子联系招商引资项目制度，各引资的项目由联系的县领导协调开发建设相关事宜，为投资者创造一个良好的投资创业环境。全县各级各部门也要在招商引资中发挥各自优势，切实搞好各项服务工作。为鼓励和发动全县各级各界积极参与招商工作，县委、县政府对原制定的引资奖励政策进行完善，从今年起，每年都将对招商的先进个人和先进集体进行表彰奖励。二是建好投资项目库。县财政将拨出专门的前期经费，聘请有关技术人员在全县范围对将要开发建设的项目进行实地采点、测量、设计，建成投资开发项目库。要充分利用我县旅游、水能、矿产、城镇服务设施和荒山荒坡等优势资源，重点抓好茂兰自然保护区和樟江风景名胜区两个超亿元投资项目的落实；抓好大七孔电站二期工程、拉刚、平林、洞独、的马等一批水电站开发项目；抓好贵州驰锋矿业公司、湾田矿业、青利公司等在县投资的煤炭开发项目和甲良煤田的详勘及引资开发工作；抓好城镇旅游服务基础设施建设项目，以及荒山荒坡开发畜牧养殖项目。

5、创新工作，展现特色，推进各项社会事业蓬勃发展。

一是加强县级财政建设，用小财力推动社会大发展。要进一步强化县级财政建设，及时做好财政收入分析预测，摸清财源底数，巩固和壮大财源建设；抓好均衡入库工作，搞好开门红，今年一月份财政收入至少完成2500万元以上，占年任务11850万元的21.09%。要坚持依法征收，优化服务环境，改进征管手段和方式，做到应收尽收；要通过深化部门预算管理、政府采购和村级财务管理体制改革，使有限财力发挥最大效益，推动县域经济快速发展。二是加大国企改革力度，激活生产要素。我县粮食、商业、供销等部门所属企业不但自身发展举步维艰，而且致使政府背上沉重包袱。对这些企业必须加快改革步伐，迟改不如早改，慢改不如快改，小改不如大改。要铁下心来早改、大改、真改，要深入调查研究，反复摸清摸透，制定出周密的改革方案，增强改革的透明度，先易后难，分步实施，逐步到位，激活生产要素，盘活存量资产。对水泥厂的搬迁改造也势在必行。进一步搞好项目配套设施建设，强化优质服务，同时积极做好茂兰乡镇企业基地建设。三是不断推进精神文明建设、文化体育和广播电视事业健康发展。要抓好县城精神文明活动中心和青少年活动中心的使用管理，今年要开工建设县广播电视大楼。继续按照“三贴近”、“三下乡”、“四进社区”活动，不断推进“三文明”建设；加强县域文化市场管理力度，坚决打击“黑网吧”，切实保护未成年人合法权益；进一步提高文明村镇、文明行业、文明社区、文明单位的创建活动，不断丰富广大人民群众的精神文化生活。四是继续推进教育事业再上新台阶。全力抓好“控辍”工作，确保“两基”顺利通过国家复查；以“普实”为重点，全面开展实验教学；切实加大对教育经费投入，加快农村中小学校布局调整，整合教学资源；继续加大职业技术教育、远程教育工作力度，进一步扩大高中办学规模，提高办学质量，积极筹措资金建设新二中和县幼儿园，争取将甲良中学申报为全省农村示范性农村中学。切实抓好贫困学生助学基金的筹措工作，力争在去年完成624万元的基础上，今年还要继续加大筹措力度，确保贫困学生能够顺利完成学业。五是进一步搞好医疗卫生和环境保护工作。重点是巩固国家卫生县城成果，城建、公用事业、卫生等相关部门要拿出具体的措施和工作方案，防止反弹。抓好农村医疗卫生服务工作和卫生基础设施项目的实施，加大对县医院和中医院的扶持，积极推进农村医疗卫生体制改革，做好新型农村合作医疗的调查、研究和试点工作，调整充实壮大基层卫生队伍，组建乡镇疾控基妇站，使我县农村医疗卫生建设在年内有新的变化和起色；环保工作要集中精力抓好全国生态示范区（县）创建工作，争取今年通过验收。六是积极抓好维护社会稳定工作。继续深入开展普法教育，提高全民法制意识。坚持不懈地抓好“严打”整治斗争，严厉打击各种破坏社会和经济秩序的犯罪活动。加大对各类重特大刑事案件的侦破力度，坚决打击“法轮功”等各种邪教组织和敌对势力。认真做好群众的来信来访，妥善处理群体性事件，化解社会矛盾，切实维护社会稳定。加强基层治安网络建设，搞好社会治安综合治理，为县域经济发展创造一个安定的社会环境。七是切实抓好人口与计划生育工作。要进一步强化领导责任，大力推进计划生育“村为主”、“村民（居）自治”和计生优质服务县创建、巩固工作，严格执行人口与计划生育工作责任追究制和一票否决制。加强各乡镇的计生服务站建设，提升优质服务能力，切实把好妇检关，把出生率、增长率控制在指标内，使全县人口与计划生育工作再上新台阶。

6、切实加强党的建设，进一步转变工作作风，各项工作做到有部署、有检查、有结果。

要以“保先”教育的深入开展为契机，全面加强党的五大能力建设，要把加强党的建设与经济建设紧密结合起来，与本乡镇、本部门的实际结合起来，与时俱进，不断创新执政理念，完善执政方略，改进执政方式，提高执政成效。要紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这个核心，注重对领导干部的监督和管理，加强党风廉政建设，提高拒腐防变的能力，建设高素质干部队伍这个关键，改革和完善领导体制和工作机制这个重点，加强党的基层组织和党员队伍建设这个基础，扎实有效地推进党的建设工作。党的思想建设要把理论学习放在首位，要建立健全学习制度，筑牢立党为公、执政为民的思想根基。党的组织建设要坚持抓班子、带队伍，领导班子要讲正气，班子成员要维护团结，形成互助向上的合力。

开展党建帮扶工作，是县委、县政府实践“三个代表”重要思想、进一步转变干部作风、密切党群干群关系的具体行动。县级领导干部要率先垂范，抽出一定时间和精力，深入所帮扶村搞好调查研究；县直各部门要把帮扶工作列入重要工作日程，一把手要认真履行党建帮扶工作的第一责任人的职责，要亲自带领本部门的班子成员、干部职工和扶贫联系人员经常深入党建扶贫联系村，实实在在地为群众办好事、办实事，要通过各级领导干部深入到联系村调查研究，了解影响贫困村发展的问题，了解群众在想什么、盼什么，结合实际帮助协调解决群众最关心、最迫切的一些具体困难和问题；县新组建的党建扶贫工作队队员要在本月内由各单位领导亲自送到所驻的村，在驻村工作期间要真正与单位和部门本职工作脱钩，要驻进村里，保证有足够的时间和精力全身心地投入到包村工作中去。2005年的春节即将到来，全县各级领导、各部门和扶贫工队员要把解决和帮助群众过好春节作为一项重要任务来抓，要深入到各自的党建扶贫联系点慰问困难群众，切实解决困难群众生产生活中存在的困难和问题，使群众能过上一个欢乐祥和的新春佳节。

要大兴求真务实之风。今年经济工作的总体要求、主要任务和工作措施已经明确，现在的关键是狠抓落实。荔波的经济能否快速发展，重在落实，贵在落实，再好的思路、再宏伟的目标、再好的工作措施，如果落不到实处，只等于一纸空文，更谈不上发展。抓落实要善于抓重点，抓主要矛盾，抓工作方法。一要突出“快”字，不能听起来激动，说起来感动，干起来被动，要振作精神，抢抓机遇，雷厉风行、掷地有声地抓落实；二要突出“新”字，敢于创新，把上级政策同实际相结合，不断探索解决问题和加快发展的新路子、新办法，在创新中落实，在落实中创新，使我们的工作更加符合实际，更富有生机；三要突出“实”字，崇尚实干，力戒空谈，不断提高工作成效和工作质量，使我们的每一项工作都能够落到实处，只有实干，目标才能变为现实；只有实干，才能赢得群众的信任与支持。

抓好落实，就要加大督查力度，改进方式方法。我们县领导要带头督查，部门乡镇负责同志要善于督查，督查部门要敢于督查、具体督查。着重搞好重点工作、重要事项、重点时段的督查，突出解决职责不到位和工作不落实问题。要加党委、政府的督查机构建设，要建立健全县委常委会会议议定事项落实情况督查汇报制度，建立健全经济社会建设重大项目跟踪督查制度，建立健全督查反馈和通报制度，要加强对县委、县政府重大决策落实情况的督促检查，对那些落实不力、甚至顶着不办的，要严肃处理。

抓好落实，就要加强责任制度建设。一是要制定县委、县政府“十件实事”落实责任制，今年县委、县政府“十件实事”已基本确定，会后县委办、政府办再行文责任分解，各相关部门要积极抓好落实。二是落实助民增收责任制。制定好2005年的增收措施，落实好责任领导和部门，特别要建立好农民增收的台帐，落实好增收的渠道，认真抓实抓好。三是制定招商引资责任制，实行县领导联系招商引资项目责任制。四是确定好财政扶贫项目和助农增收示范点的联系责任制，每个项目都要安排有县领导、农业部门和技术人员，要吸取和总结以前的经验教训，使项目做成一个带动一片，多出亮点。五是落实好党建扶贫工作(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)责任制。针对并村后，我县由原来的170个村减少为94个村，对党建扶贫工作联系点进行调整，要通过调整，各部门更进一步落实好帮扶的责任。六是完善安全生产责任制。主要是煤炭安全生产责任，进一步明确四家班子领导分片区负责督查的责任和工作，各相关部门进一步明确工作职责，使煤炭安全生产监督更经常，更具体。

同志们，加快发展，富民强县，任务艰巨。全县上下一定要认真贯彻落实党的十**中全会精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，居安思危，艰苦奋斗，始终保持昂扬向上的精神状态，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，解放思想，开拓创新，坚定信心，狠抓落实，以饱满的热情，崭新的风貌，促进经济社会持续快速健康发展。

第二篇：围绕主线谋发展 突出重点抓落实 努力推动全市共青团工作再上新台阶

围绕主线谋发展 突出重点抓落实 努力推动全市共青团工作再上新台阶

--在共青团晋江市十八届五次全体（扩大）会上的讲话来源：qwb 作者：qwb 时间：2008-2-26 17:02:27 点击：109 陈传芳

（2008年2月25日）

各位委员、同志们：

刚刚过去的2007年，全市各级团组织紧紧围绕服务大局、服务青年的方针，继续突出“文化”和“创业”两大主题，按照“围绕一条主线，搭建二个平台，打响三个品牌，抓实四项建设”的工作思路，着力强化团的各项能力建设，不断探索共青团工作的科学内涵和服务中心的有效途径，全市共青团工作重点突出、持续推进、成效明显。

一是青年文化行动卓有成效。成功举办了包括“五小”竞赛、Flash创作大赛、街舞大比拼、趣味运动会等22项精品文化活动在内的第三届侨乡青年文化周和第四届青年男子篮球赛、“喜迎市庆”志愿服务系列行动、军事夏令营、“海峡西岸行”夏令营、成长心连心、“心手相牵”亲子营、“好习惯伴我成长”观摩研讨会、献一次特殊团费、青年志愿者三下乡、军民鱼水情、慈善一日捐、非公大联欢等丰富多彩的特色文化体育活动，出版了《2002—2007青年文学作品选》、《美丽晋江古厝缘》摄影画册，切实在文化中引导青年、在文化中教育青年、在文化中塑造青年，有效促进广大青少年健康成长。

二是青年创业行动稳步推进。成功举办“青商财俊”培训班、“2007北大•晋江圆桌论坛”、异地闽企对话等外出考察和培训交流活动，在青商会员晋江第二、三代企业家中大力倡导二次创业，增强企业后劲；深化青年就业实践基地，积极探索安踏、利郎、金冠、雅客等规模企业与黎明大学、侨兴职校及晋江其它职校联合招生、联合办学，尝试为贫困初中毕业生提供半工半读的就学新模式；服务培育三益农业等一批全国级、省级创业基地和致富示范项目，为青年创业提供了良好示范作用。

三是青联统战工作有新突破。成功完成市青联和青商会青年书画、文学、摄影等协会的换届工作，吸纳了一大批各界青年精英，广泛开展创作采风、办展交流、参展考察、片区联谊等活动，进一步活跃青年社团工作；组织青联委员赴东南亚与5个国家和地区的12个华人社团进行交流并商定互访计划；协助成立世界晋江青年联合会，成功举办“两岸四地”青年大联欢、晋籍世界青年沙滩联谊会和新加坡晋籍青少年共植“同根树”等活动；组织参加泉州“6•18走进五四青年节”青年企业家泉州峰会，青年统战工作手臂不断延伸，影响力不断扩大。

四是组织建设和品牌工作持续深化。紧紧依托大党建格局不断深化团的建设，成功举办和组织了2007年村级团支书培训和镇级、市直团干外出考察；深入开展农村团建调研，新培育6个非公团建联系点，新组建121家非公团组织；青年中心建设有新的突破，指导成立了4家青年中心，推荐可慕青年中心参评“全国示范性农村青年中心”；学校团队工作稳步推进，少先队工作基础不断夯实；全市团队推优荐才工作成效显著，共有69人次和26个集体荣获泉州市以上表彰（其中全国级先进个人2名、集体2个、省级先进个人20名、集体7个）。青年志愿者、青年文明号、青少年维权岗等工作和青少年宫等团属事业得到持续发展,社会影响日渐扩大,社会效益日益凸显。

这些成绩的取得，是市委、上级团委的正确领导和全市各级团队组织共同努力的结果。在此，我代表团市委常委会，向在座的各位委员和全体团队干部，表示衷心的感谢！

今年是全面贯彻落实党的十七大精神的开局之年，我们将迎来改革开放30周年、北京奥运会、全国农运会、全国第十六次团代会和市第十九次团代会。总的看，大事多、喜事多、任务也重。希望各级团组织进一步强化政治意识、大局意识、责任意识，在全市“先试先行、支撑带动”的发展大局中，明确方向，找准定位，聚集力量，继续以“爱我晋江，创业侨乡”为主题，以“着力思想道德教育、喜迎奥运和农运会、激发基层组织活力”三条主线贯穿全年工作，着重抓好青年文化、青年创业、青年志愿者和青年绿色家园行动，努力推动我市共青团工作和青年事业再上新水平。

今年的工作要点已经印发给大家，我就不再重复，欢迎大家多提宝贵意见。等一下，市委陈少华常委还将作重要讲话，请大家认真领会、抓好落实。现在，我先对今年的重点工作安排作个说明：

一、紧扣三条主线，谋划全局工作

主线即贯穿全年始终的工作线索，是工作出发点。今年团市委扣紧中心，立足实际，着眼发展，通过充分论证、讨论，将“着力思想道德教育、喜迎奥运和农运会、激发基层组织活力”作为全市共青团工作的三条主线。全市各级团队组织要紧扣这三条工作主线来积极谋划全年工作，组织开展活动。

（一）以教育引导为根本，全面启动青少年思想道德建设工程。

教育引导青少年始终是共青团组织的根本任务，各级党组织也对加强青少年思想道德教育寄予期望。过去我们在青少年思想道德建设方面也作了大量的工作，取得一些成效，但相对于经济社会的发展、青少年所处环境和自身思想的变化，我们的工作思路、方法和载体等方面已经相对滞后，这需要我们增加责任感和紧迫感，审时度势，开拓创新，精心组织，将青少年思想道德教育工作贯穿于全年工作，抓出实效、抓出成绩。

抓好青少年特别是中学生的教育引导是我们工作的重点。今年我们要全面启动青少年思想道德建设工程，引导广大青少年从身边做起、从小事做起，养成良好的行为习惯，不断提高思想道德素质。要结合开展十七大精神学习和纪念改革开放30周年宣传活动，在青少年中广泛开展“祖国发展我成长”主题教育；要进一步深化和拓展“雏鹰争章”、“手拉手”、“民族精神代代传”等未成年人道德实践活动，并围绕弘扬文明风尚、科技创新、节约资源、体育锻炼等内容，开展丰富多彩的实践活动；要按照“全队抓基层、全队抓落实”的工作要求，切实优化少先队工作环境，全面夯实少先队基层基础建设，增强少先队组织活力；要深入开展中学生“迈好青春门、走好成人路”主题教育，通过组织14岁中学生“迈入青春门仪式”、16岁中学生公民意识教育、18岁中学生“成人宣誓仪式”等活动，提高广大中学生的思想道德素质；要深入开展中学生暑期“四个一”社会实践活动。通过组织中学生开展社区志愿服务、参观爱国主义教育基地等形式，激发广大中学生的社会责任感。要深化我市“心手相牵”国际项目实验学校主题活动和荣辱观教育活动，着力推进青少年绿色网吧试点工作，完善和创新青少年教育手段，扎实做好青少年维权和心理健康教育工作。

（二）以迎奥运、办农运为契机，为打响体育城市品牌注入青春内涵。

当今，体育在经济社会发展中发挥着日益重要的作用。而其本身强身健体、愉悦身心的功能，也为广大青少年所追崇。我市被确定为“国家体育产业基地”，北京奥运会和全国农运会又将相继举办，市委、市政府也力推体育城市作为晋江的城市名片。不难预见，体育文化、体育产业将在晋江得到快速的发展，2008年将是我市机会难得的“体育年”。青少年作为体育文化的主力军，共青团组织也应该机顺势而上，力求作为。

一要广泛开展好青少年全民健身活动。各级团队组织要积极行动起来，组织引导广大青少年广泛开展形式多样的体育活动和体育竞赛，在“五四”青年节、“六一”儿童节掀起青少年体育健身新高潮，促进青少年的全面发展。要主动走出去，积极开展青少年对外体育交流活动，主动打响体育城市这一城市名片。

二要在青少年中广泛传播奥林匹克精神。通过组织各种主题活动宣传北京奥运会“绿色、科技、人文”、北京残奥会“超越、融合、共享”和全国农运会“活力泉州、人文农运” 的理念。今年团市委计划将体育健身文化作为第四届青年文化周的两大主题之一，将设计、开展一系列的体育健身和主题活动。

三要广泛组织开展参与“迎奥运、办农运，讲文明、树新风”、“告别不文明行为”等主题活动及各种志愿服务活动，为成功举办奥运会、农运会营造喜庆热烈的社会氛围，创造文明和谐的社会环境，为奥运添彩，为泉州增光。

（三）以做好市镇两级团委换届为抓手，全面激发基层团组织活力。

团的基层组织是团的全部战斗力的基础，基层组织建设也一直是团的建设的薄弱环节。基层团组织未能全面活跃也是多年来困扰我市共青团工作跃升发展的一个重要因素。今年我们将以市镇两级团委换届为契机，下大力气抓好基层组织建设。

一要适应新形势新情况调整团的工作布局。在青年流动日益频繁、群体分布发生深刻变化的新形势下，传统的组织设置已经无法覆盖活跃在城市、农村的广大青年，同时学校教育面临的新情况也要求学校的团队工作要有新思路。适应新形势新情况，及时调整团队工作布局，加强团队工作格局建设，是新形势下全面推进团队建设的必然要求。

要突出学校团队工作的基础性位置。共青团、少先队在学校的组织和工作基础非常好，在学校的时间也是青少年成长的黄金时期。抓住这段时间，系统规划共青团对青少年的教育引导，非常重要。就我市而言，现在学生团员占到团员总数的近一半，绝大部分团员发展工作都是在学校完成的，做好了学校团队工作，就为整个团的建设打下了一个坚实的基础。要切实把学校团队工作放在一个基础性的战略位置，系统规划、整体设计、分层实施，进一步把学校团队工作抓实抓好。今年我们将在中学中深化开展团员意识教育活动和“推优入团”、团队一体化工作，进一步规范入队、入团前教育等基础性工作，把好团员入口关，并适时召开市第五次少代会。要遵循不同年龄段青少年的成长规律，以思想教育和成长服务为重点，科学划分不同阶段学校团队工作的目标、内容和方法，着力构建团队一体化分层教育体系。要强化农村团建区域资源整合意识。农村团的工作难做，很大程度上是因为农村团组织可整合的资源少，近年来还因为农村青年减少，工作对象流失，造成了新的困难。随着农村经济社会的发展和各项改革的深化，区域的资源整合能力和辐射带动功能不断增强，这为推动团的工作提供了新的机遇。今年，我们要在整顿规范村级团组织的基础上，围绕建设社会主义新农村，以镇、街道为基本工作单位，发挥镇团委和街道团工委的作用，强化区域范围的资源整合，整体推进农村团的工作和建设。要鼓励陈埭试行升格村级团组织统揽“两新”组织团工作的做法，建立区域化联动机制，促进“两新”团组织建设和发展。这里，还要特别提一下青年中心的建设，我市的青年中心建设经过几年来的摸索，已被证明是整合区域资源的一个行之有效的载体，希望各镇、街道本着成熟一个组建一个的思路，持之以恒地抓好。今年也是市财政资金扶持青年中心试点建设的最后一年，希望大家能够及时用好用活此项补助政策。

此外，要积极做好“两新组织”团建典型培育和社区团建试点工作，适时开展“如何充分调动基层团干部的积极性”调研工作，力求促进基层组织建设的全面活跃。

二要认真做好市、镇两级团委换届工作。根据《团章》和有关规定，今年是市、镇两级团委的换届年。按照惯例，在报请市委同意后，我们将在九、十月份集中召开基层团代会，并在年底前召开我市第十九次团代会。为配合市团代会的召开，各基层团委要认真做好集中换届工作，并以此为契机，进一步优化基层团干部队伍结构，把一批德才兼备的优秀青年干部选拔到团的基层领导岗位上来。上半年，团市委将深入各基层进行走访和调研，协助做好团干部的转岗工作，为下半年两级换届打好基础。各团组织要结合换届对下属团组织进行集中整顿，对不适应形势变化的团组织设置和部分素质不高、在岗时间偏少的基层团干进行调整，坚持“选优配优”的原则，切实借助市、镇两级换届，有效提升基层团组织的活力和战斗力。

二、突出四项重点，力求全面深化

青年文化、青年创业和青年志愿者行动是我市共青团几年来持之以恒、常抓不懈的重点工作，通过几年来的共同努力，已经取得不错的成效、必须坚持深化发展。而青年绿色家园行动，则是我们服务社会主义新农村建设大局，设计、启动的新项目，更需要全市各级团队组织积极营造氛围，创造条件，寻找载体，重点推进。

（一）青年文化行动力求全面活跃

青年文化行动连续实施三年来，在各级团组织的共同努力下，取得了良好的成效，打下了扎实的基础。今年，我们要在认真总结经验和做法的基础上，围绕构建和谐社会，服务科学发展，继续深化“爱我晋江”主题，努力营造良好氛围，力求全面活跃，持续推进和深化晋江青年文化行动。

一要凸显主题。侨乡青年文化周一直是推进青年文化行动的主要载体，已连续成功举办三届50多场精品活动，取得了较好成效，达到了文化育人目的。今年我们将继续把举办第四届青年文化周作为青年文化行动的拳头产品，认真策划好、组织好、宣传好。活动中，我们将以“建设体育文化”和“营造和谐文化”为主旋律，凸显“迎奥运、办农运”和“服务外来建设者”两大主题，精心设置活动项目，全面展示当代晋江青年朝气蓬勃的精神风貌，在全市广大青年中传承弘扬“自信、自强、自尊”和“团队协作、顽强拼搏、超越自我”的体育精神，增强广大外来建设者“服务晋江、奉献晋江”和“扎根第二故乡”的信念。二要全面活跃。文化的培育需要广大青年的大力支持和积极参与，青年文化行动的发展需要全市各级团组织的共同推进。各级团组织要增强一盘棋的意识，围绕既定主题，集中时间、精力和人力、物力、财力共同组织开展好各项青年文化活动，形成集聚效应。团市委要强化示范带动作用，在五四文化周期间组织设计开展几个主题思想强、示范性强、可操作性强的大型活动；要强化指导，引导基层团组织广泛开展各种丰富多彩的文化活动，积极培育、引导、发展健康向上的校园文化、企业文化、乡村文化、乡土文化、机关文化、网络文化、社区文化、志愿文化和慈善文化，要将一些易举办或有举办经验的、基层青少年喜闻乐见的项目下到基层举办；基层团组织要早谋划、早部署，于五四期间策划举办一系列文化活动，积极承办区域性、全市性的活动，发挥整体优势，上下联动，营造声势，全面活跃我市青少年文化生活。

三要做好宣传。宣传工作是共青团工作的重要组成部分，做好宣传对于推进工作有着事半功倍的作用，今年我们在开展青年文化行动中要突出做好宣传工作。要坚持对工作进行整体宣传策划，充分借助主流媒体，推广经验、宣传典型、扩大影响。要强化合作意识，发挥媒体视野广、受众多、取向新的优势，共同策划合作项目，为青年文化行动营造良好舆论氛围，扩大社会影响，推动工作深入开展。

（二）青年创业行动力求新突破

青年创业行动要持续加大工作力度，拓宽工作思路，创新工作方法，力求全面实现新突破、取得新成效。今年将着重做好以下几方面工作：

一是抓载体，推进就业服务。继续深化青年就业实践基地，积极走访规模企业和泉州、晋江范围内有意向的学校，加大职校学生与规模企业工读结合的就业就学工作力度，拓宽工作渠道，积极探索外地初中毕业生本地职校就读本职企业就业，力求在面上有新的拓展，在量上有新的增长。

二是抓项目，推进创业服务。学习借鉴厦门翔安区青年创业直通车“万人参与、千人培训、百人创业”系统规划、稳打稳扎的先进作法，改变以往重促就业、轻推创业的观念，灵活借助、依托、整合青商会资源，详细策划和评估“青年创业联盟”项目可行性，适时创立青年创业基金，力求培植一批首次创业小老板。

三是抓引导，推进观念转变。继续联合晋江经济报开设“大中专毕业生就业观点PK”专栏，引导广大青年改变“高定位”、“勤跳槽”和“重机关、轻民企”、“重管理、轻技术”、“重待遇、轻积累”的就业观念。

四是抓培训，推进二次创业。创新青商会员交流、培训、考察、学习的平台，继续举办“青商财俊”培训班和“青商论坛”，筹备成立青商会专家顾问团，联合有关部门策划各类经济论坛、对接协作、交流共建、异地对话等活动，提高第二、三代企业家创业理念和整体素质，大力倡导二次创业。

五是抓典型，推进创业示范，以我市国家级、省级创业基地和致富项目为典型，广推创业致富经验，组织创业参观交流，为引导有识青年自主创业创建良好的示范基地。联合《晋江经济报》开设“青商财俊”专版，及时报导中小企业创业信息，扩大会员企业宣传。

（三）青年志愿者行动力求规范

今年要把志愿者工作做为团的亮点工作加以重点深化、重点推进、重点创新，力求在内部规范建设方面取得实质性进展。近阶段，我们将从加强组织建设、项目建设、网络建设和队伍建设入手，抓紧招募、管理、激励、项目等关键环节，着力拓展和完善“届别管理、项目带动”的晋江运作模式，加快构建“多层次、宽领域、专业化、小型化、品牌化”的志愿服务新格局，精心策划几项大型志愿服务活动，再次激发广大青年志愿者积极性，有效推动志愿者事业步入正轨。今年特别要把青年志愿者换届工作、改革开放30周年纪念活动、“助老、助学、助残”等常规活动和全国农运会志愿服务工作作为重点全力做好。同时，要通过活动来挖掘、选拔和培训一批高素质优秀青年志愿者人才作为梯队干部，为青年志愿者事业的长足发展创建人才优势。

（四）绿色家园行动力求营造新亮点 围绕社会主义新农村建设，积极响应市委、市政府关于“全民大造林”的号召，大力组织广大团员青年投身绿色家园行动。联合相关单位，以世纪公园、世纪大道和灵源山、紫帽山、华表山等为重点，积极筹建“志愿林”、“共青林”、“纪念林”等创绿项目；努力发挥村级青年中心、团组织的作用，选好试点，筹措好资金，在新农村建设示范村积极开展植绿护绿活动，美化绿化好环境；充分发挥“全国保护母亲河生态监护站”的职责和功能，建立青年志愿者“绿色家园行动”项目，组织青年志愿者广泛开展植绿护绿、认养树木、清除城市“牛皮癣”等环境保护行动；灵活借助举办自行车环市骑行等大型活动，进行“全民大造林”、“绿色家园行动”的主题宣传，积极配合市委市政府营造全民参与植树的良好氛围，以项目运作的方式，促进创绿活动的持续长效开展，使之成为侨乡共青团又一鲜明的工作品牌。

三、增强三种意识，狠抓工作落实

团干部是团的各项工作的组织者、实施者和推动者，抓落实对每一名团干部来说，应该既是能力的体现、又是素质的体现，应该既是要求、又是习惯。今年工作总体格局已基本确定，如何进一步围绕中心、突出重点，开创我市共青团工作的新局面，需要我们以求真务实的作风，共同做好每一项工作。

（一）要增强“真抓实干、强化责任”的意识，切实实现“谋职业”向“干事业”的精神转变。

职务的本质就是责任。党把我们放在团的工作岗位上，对我们寄予厚望，不仅是给了我们一个安身立命，谋求个人发展的简单职业，更是交给我们一个为青年服务的舞台，一项关系到党和国家发展的事业，我们要时刻把履行好责任、完成好使命放在第一位。今年的工作要点已经发给大家，我刚才也向大家总结概括了今年的工作重点，今年的工作任务已经非常明确，但我们不能仅是纸上谈兵，这就要求广大团干部要进一步强化责任，真正把团的工作放在心上、落实到行动上，切实以求真务实的作风，知难而进，迎难而上，真抓实干，力求实效，集中全力抓实事，调动力量干成事，以一流的工作、一流的业绩，不辜负党的重托和青年的期望。

（二）要增强“上下联动、形成合力”的意识，切实实现“独角戏”向“合奏曲”的形式转变。

今年提出的全市团的重点工作是团市委常委会结合党政大局要求、形势发展变化和青年特点规律，经过反复研究确定下来的，较好地体现了工作的连续性和创造性。各级团组织要进一步增强全局观念和整体意识，打破工作界限，上下联动，相互配合，齐心协力，共同推进。要进一步突出重点，整合资源，把有效的资源投入到团市委确定的工作项目上来，攥紧拳头，形成合力，扎实推进，既要做到轰轰烈烈，形成声势，又要注重实际效果，扎扎实实；既要做好基础工作，还要做出提神之举、点睛之笔、得意之作，确保各项重点工作在原有的基础上有新的突破，有新的提高，努力做到内容更加完善，机制更加健全，效果更加实在，影响更加广泛。

（三）要增强“开拓创新、力求突破”的意识，切实实现“按部就班”向“与时俱进”的思维方式转变。

创新是确保共青团工作充满朝气与活力的关键，也是推进工作的重要方法。要适应形势的新发展、青年的新变化，共青团就必须坚持与时俱进，团干部就必须成为创新型干部，既要着眼当前，又要前瞻未来，用长远的观点认识眼前问题；既要立足国情、省情，又要立足市情，用开放的眼光研究青年问题；既要总结和运用经验，又要善于吸收他人之长，从全局的角度分析现实，这样团工作就能常干常新，团的事业就能真正在创新中发展，在创新中突破。当前，各级团组织要尤为注重深入学习十七大新观点、新理论，紧密结合全省海西建设的新形势、新决策，紧紧围绕加快晋江又好又快发展和“先试先行，支撑带动”的新要求，深入思考共青团工作创新发展的一系列重大课题，探索建立市场经济条件下团的运行机制。特别是要在服务青年的方式方法上、在基层组织的灵活设置上、在共青团工作机制的建设上、在工作资源的整合上等方面创新探索，拿出新的举措。

同志们，新起点孕育新希望，新征程期待新作为。让我们高举旗帜，认真贯彻党的十七大精神，在市委和上级团委的领导下，团结一心，开拓进取，努力拼搏，创新创造，努力推进我市青年和共青团工作再上新台阶，为推动晋江新一轮发展做出新的贡献！

第三篇：立足实际谋发展兴村富民奔小康(民族团节

立足实际谋发展兴村富民奔小康

硝井子村位于和硕县乌什塔拉乡的南部边缘，是个以牧为主、农牧结合并举发展的村。全村由维、蒙、哈、回、汉五个民族组成。2002年该村人均年收入达到了4427元，集体经济收入达到18万元。是和硕乃至巴音郭楞蒙古自治州的先进村、红旗村。现如今，硝井子村绿树成荫，柏油路到家门口，一排排统一的红砖房分外醒目，有线电视、电话覆盖率达到100，运输车辆几乎是家家都有，尤其是学校里传来的朗朗读书声是那样的悦耳动听。这个距离县城最远的小村在1996年分别被自治区、自治州评为民族团结模范单位，1997年被中华人民共和国民政部、中华人民共和国总政治部评为军民共建先进单位，1998年被自治州评为先进基层党组织和社会治安综合治理先进单位；1999年被自治区评为先进村委会；2000年荣获全国先进调委会荣誉称号。就是这样一个人纯收遥遥领先的小村，在1990年以前，由于村里的居民90以上是游牧的牧民，村子里房屋没有几栋，道路都是粘粘的黄土，落在衣服上抖不落，拍不掉，若遇雨雪则是泥泞难行，白茫茫的一片盐碱滩，除了长了几棵红柳和梭梭，再也看不到什么生机盎然的东西。上街赶巴扎不用介绍，就看那一身一脸的黄土就知道是硝井子村的。“弯弯埂子芨芨草，黄羊兔子满地跑，田里庄稼比草少”是对当时硝井子村最真实的写照，什么原因是当时人均收不足800元的贫困落后的村在十年后却发生了翻天覆地的变化。

换班子，找路子，干就干出一翻新样子

在90年代初，硝井子村牲畜管理体制落后，牧民放牧方式陈旧，广大牧民人随羊走，传统的放牧形式死死的把硝井子村的畜牧业限制在山区所划的圈子里，集体牲畜流失严重，而农区的生产种植单一，只能解决吃饭问题，村经济停滞不前。同时两委班子成员年龄老化，知识层次偏低也是一个突出的问题。用他们的活说，也想把硝井子村搞出个新样来，但就是心有余而力不足。1995年两委班子换届，一批有魄力、有创新意识的年轻人被选进了班子，新上任的村支部成员首先从加强自身素质做起，党支部书记带头参加成人考试，报函授，上电大，并不断带领大家学政治、学理论、学科学。政治思想水平提高了，为人民服务的意识加深了，党支部的凝聚力、战斗力、号召力增强了，为推动全村整体工作，加快经济发展奠定了基础。

有了组织保障，发展意识不强，思路不清也不行。村党支部做出决定，首先从牲畜管理制度着手，对原有的牲畜管理体制进行了改革，实行了承包制，把集体羊群包给有头脑，有责任心的人放牧，年底按比例收取提成，集体和个人都得到了实惠。同时制定优惠政策扶持养殖大户。制定了种养结合，发展农区畜牧业的三年经济发展规划。到了1999年硝井子村牧民定居率达到了100。随着牧民定居，硝井子村再次提出利用牧业村的优势，不仅要养，而且要在育肥上下功夫，要在短时间内见效益的思路。农牧民们很单纯，只有他们得到实际利益，亲眼见到挣了钱，才能相信。于是，党支部书记马学礼带头建起了暖圈、暖棚搞牛羊育肥，一年下来，马书记仅在养殖育肥方面人均增收了1300元。农牧民们这才相信，纷纷建起了暖圈、暖棚，并缩小玉米、棉花和小麦的种植面积，增加优质苜蓿的种植面积加。现在硝井子村几乎家家都有暖棚、暖圈。仅育肥一项每年人均增收350元。

新技术，新品种，牲畜改良为硝井子村带来了巨大的效益

要想在原有的基础上有突破，有发展，村党支部不能存在小富即安的思想。县上经常举办的科技培训班，硝井子村两委班子一群人是期期不落，节节不错。为了让村民们受教育，提高学科技、用科技的意识，村里也加大了对农牧民的科技培训力度，让他们最可能多的掌握适用技术，结合党员电化教育、科技之冬和村里的产业结构特点，村里经常邀请州、县、乡技术人员来村里办讲座、办培训班；组织党员、农牧民有重点的学习适用技术和市场经济知识，增强他们的科技致富意识。村民毛拉吾提、苏比艳是村里的困难户，为了让他们学一些先进的适用技术，每逢办培训班或讲座，村党支部书记马学礼总要说上一句，去把毛拉吾提和苏比艳找来，让他们好好学学，看看人家是怎么致富的。村支部有组织、有计划地对全村对具有初中以上文化程度的中青年、党员、后备干部和农牧民，进行较为系统的培训，使他们成为生产技术骨干。2001年，硝井子村已树立了20户科技示范户，有农牧民技术员30余人。通过树立示范户辐射全村，带动全村经济发展。

光学不用等于瞎子点灯白费蜡。1996年，农牧民养殖的山羊品种不是很好，产绒量很低，而牧民的经济意识里只追求产羔。通过市场调查，村里决定把绒山羊改良作为突破口，先由两委班子成员和科技示范户带头进行绒山羊改良，以点带面，稳步推广，经过三年来的改良，牧民们的绒山羊从原来1996年的每只产绒100克，增加到了现在的250克，就这一项农牧民每年人均增收300元以上。

畜牧业是村里的支柱产业，如何让这个支柱产业突出一个“特”字，从而进一步的带动和壮大集体经济。硝井子村看到绒山羊改良还有很大的潜力可挖，于是，面向社会多次考察、洽谈，招商引资。通过调查，新疆天毛股份有限公司看准了硝井子村牧业发展前景。2003年6月新疆天毛股份有限公司和自治区农科院联手与硝井子村签定了2000只绒山羊改良建设基地的协议。由农科院提供改良技术，天毛股份有限公司提供技术服务费用和种山羊，村里承担技术员的生活费用，牧民只承担配种费，羊绒由新疆天毛股份公司负责统一收购。通过改良，三年内绒山羊的产绒量将由原来的250克增加到450克，仅此一项一年将会给硝井子村的牧民增收12万元。通过协议的签定，公司 农户 科技 基地的生产模式在硝井子村已初具规模。困难的，三个帮一个，相对困难的一个帮三个

你帮我扶，大家一起致富，一个都不能落下，这是硝井子村党支部成员的心声，通过帮扶，带动大家一起致富，也是硝井子村每个党员的决心。每年硝井子村都要确定帮扶对象。村党支部通过签订责任书的方式，要求每位党员都要有自己的联系户、帮扶户，把这些帮扶对象按困难、相对困难分类，困难的让党员三个帮一个，相对困难的可以一帮三个，为他们解决生活困难，帮助他们提供科技信息，进行生产指导，增强他们的生产能力。党支部书记马学礼有很多的帮扶户，毛拉吾提就是其中的一个，因他有肺病，不能干重活，5个孩子年龄尚小，家里就靠妻子种27亩地的粮食生活，家庭贫困，两个孩子因交不起学费没有上学。马学礼看到眼里，急到心里，有了空闲就到毛拉吾提家中给他传授适用技术，让他偿试种几亩地的棉花，并用自家的点播机为他种棉，经常到地里进行实地指导，帮助他进行田间管理，功夫不负有心人，到年底毛拉吾提的棉花收入达到5000元，是他以前全年的收入，毛拉吾提的脸上露出了笑容，在马书记的指点下，毛拉吾提的庭院经济也发展起来了。2002年，他家的纯收入近2万元，孩子们上学了，他的病也治好了，日子过的红红火火。都说“三个代表”重要思想的光芒照到哪里哪里亮，不仅照亮了村民们前进的方面，而且点亮了党员、干部在群众心中的灯。赛日杰是硝井子村的一个牧民，家庭生活困难，2002年她刚上初中的儿子又身患重病，在无奈的情况下赛日杰卖掉了房子为儿子看病，而自己住在亲属家中，当村里了解这一情况后，回去后动员全村的党员、干部、群众捐资1000余元，送到了赛日杰手中，并在州总工会的帮助下，为她买回了房子，同时为她的儿子联系更好的医院进行治疗。

通过党员连帮带作用的发挥，这些帮扶对象的人均收入逐年增加。真正体现了一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜。

军爱民，民拥军，共建路上的悠悠军民情

回顾硝井子村的发展历史，无时无刻不与一个部队相联系着，那就是马兰技术团。

1984年硝井子村和马兰技术团正式结成了军民共建单位，也就是那一年开始该部队出动人力、物力给硝井子村规化居民点、修路、架线，给硝井子村带来了光明。为硝井子村以后的经济发展打下了坚实的物质基础，硝井子村的畜牧业之所以有了今天这样的发展，与技术团的大力协助是分不开的，在交通不便的的年代，该部队经常出车给牧区送粮、送草，冬季给贫困牧民户送去棉衣、棉被，保证人畜安全过冬，当时在硝井子村群众当中流传着一句话：哪里有困难，哪里就有解放军，那里就有技术团的战士。1997年硝井子村建果菜大棚，由于时间紧任务重，村委会向共建单位求援，第二天部队出动两台装载机，100余名官兵和硝井子村各族群众奋战两天，使大棚如期竣工，当年就投入生产。致富先治愚，治愚办教育，该部队对硝井子村的教育事业也很重视，经常派课外辅导员来硝井子村小学做课外辅导，并给学校捐献教学用品、体育用品，给贫困生捐钱、捐物。并帮助硝井子村小学顺利通过了国家两基验收。

常言说：“吃水不忘挖井人”富裕了的硝井子村各族人民群众没有忘记技术团广大官兵。他们用自己的方式表达着对人民子弟兵的情意。每逢过年过节尤其“八一”建军节，硝井子村各族人民都会自发的组成慰问团带着具有民族特色的文艺节目和本地土特产前去慰问部队官兵，并与广大官兵载歌载舞进行联欢，姑娘们在歌声中用蒙古族的银杯盛满自制的奶酒敬给亲人解放军，这杯中盛满的不仅仅是酒，它饱含着硝井子村各族人民对解放军无限敬意和爱待。

建阵地，兴教育，不能富了口袋，穷了脑袋

硝井子村富了，农牧民的口袋里殷实了。但不能富了口袋，穷了脑袋，从1998年开始到，村里就陆续投资近12万元对村委会办公场所进行了硬件建设和软件投资。2002年，硝井子村投入9万元，对村委会进行了维修、粉刷更换了党支部办公室、村委会办公室、文化室、电教室、会议室以及配套组织办公室的各类制度，并修整村委会四周环境，让党员干部义务出劳出工开沟种风景树，对外营造良好形象，尤其在党员电化教育工作中。2003年又投入8万元新建了一座占地250余平方的文化活动室。几年来，逐步更新了设备，配强了电教员，使党员电化教育成为了广大党员干部受教育的重要手段，村党支部还积极征订党报党刊，供党员干部学习。

捐资助学，花多少钱村民都没意见。村党支部先后投入20000余元为硝井子村新建两幢教室，购买了教学仪器和各类设备，并组织农牧民义务为学校操场铺上红石子，并以最低价格卖给学校50只羊，增加硝井子村小学的教育经费。同时还提供了10亩地作为学校勤工俭学基地，免收任何费用。

文化体育活动，为牧民带来了欢乐。每年硝井子村都要在牧区举办一场那达幕大会，并每年组队参加县、乡的大型文体活动。2002年，硝井子的牧民在分别参加州、区级赛骆驼大赛中，皆取得了第一名的好成绩，从而缴发了农牧民参加文体活动的兴趣和积极性。近几年来，硝井子村在文体体育科技等方面就投入了7万元。

党员干部队伍的素质得到提高，党的富民政策更加深入人心，科学文化知识传播速度加快，丰富了群众的精神生活，全村呈现出了民族团结、社会稳定、经济发展的良好局面。

办实事，做好事，为的就是让群众满意

通过全村各族群众的共同努力，全村农牧业生产总值由1998年的220万元，增加到2002年的791万元，年均增长了27。精神文明的不断发展将推动精神文明的进步，从1995年以来，硝井子村在军民共建、民族团结、党支部建设、普法创卫等各方面曾多次获得国家级、区级州级的表彰，集体经济壮大了，干部办事的能力增强了，而村领导并没有骄傲，没有思而不前，而是带头践行“三个代表”，为群众谋利益，办实事。2001年村里投资2.3万元，改造了多年来村民反映强烈的3.5公里村自来水管道的改造，使村民100的吃上了自来水，并新修防渗渠道1.5公里。2002年4月份，全村17名党员在支部书记的带领下，义务劳动一个星期，改修了一条长500米的绿化带，并栽下了100余棵倒榆，紫槐等风景树。7月份村里又投资9万元修建了一条1.6公里的沙石路面。为了让日益富裕起来的村民们能有一个更好的生活环境，村里请来了县城建局规划人员为硝井子村进行了规划设计，全村112户人家，红色砖墙，统一院落，计划在三年内将硝井子村面貌焕然一新。现在第一批村规划的25户农户已基本完工，村里共补贴资金1.5万元。使硝井子村的村民在生活环境中感受到“三个代表”带来的实惠。

致富思源，富而思进，硝井子村的未来会更光辉更灿烂

虽然取得了一些成绩，但村两委班子的的共识没变，那就是不骄、不燥谋发展。按照改革要有新突破，发展要有新思路的要求，面对和硕县旅游业的迅猛发展以及上等级公路的建设，塔拉乡撤乡建镇步伐加快机遇，2003年硝井子村进一步更新了发展思路，制定了66165经济发展战略，即：到2010建成6000亩饲草基地，6000只山羊改良基地，发展大畜1000头，发展养殖大户60户，农牧民人均纯收入增收500元。他们以“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十六大精神，与时俱进，立足实际谋发展。

第四篇：围绕中心履行职责努力推动学校工作再上新台阶

围绕中心 履行职责 努力推动学校工作再上新台阶

---2008年工会工作总结与2009年工会工作要点

我受第五届二次“教代会”的委托，向大会报告工会工作，请审议。

一、2008年工作回顾

2008年学校工会在上级工会和学校党委的领导下、在校行政的大力支持下、在工会委员和广大职工的积极参与配合下，以中国特色社会主义理论为指导，深入学习党的十七大精神，用科学发展观武装头脑，紧紧围绕学校中心工作，依法履行维护职工合法权益的基本职责，努力保护和调动职工的积极性和创造性，团结动员广大教职员工为促进学校又快又好地发展作出了积极的贡献。

（一）加强工会自身建设和工会组织建设，为工会工作奠定扎实基础

一年来，我校工会始终把加强工会自身建设和工会组织体系建设放到工作的重要位置，紧紧围绕学校的改革、创新和发展这个中心任务,为工会工作的开展奠定了强有力基础。

1、加强工会自身建设，履行维权职责。

第一，加强工会干部的业务知识学习，不断要求委员们学习《工会法》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关知识；学习党的十七大文件精神，领会科学发展观含义，为工会工作的开展，提高办事效率奠定了理论基础。

第二，加强工会作风建设，坚持重实际、说实话、办实事，提高了工会的亲合力，扩大了工会在教职工中的影响力、号召力，起到了纽带作用。

2、加强工会组织体系建设，履行维权职责。

第一、随着学校内部管理体制的改革，及时调整了“女工委员会”人员、健全了各工会组织机构更好地开展工作。

第二、新增工会会员32人，做到了最大限度地把教职员工团结到工会中来，履行工会的维权职责。

（二）积极开展多项竞赛活动，不断提高教职工整体素质，为构建和谐校园创造条件

一年来，我校工会紧紧围绕学校的中心工作，“坚持特色、狠抓队伍、提升品质、重点突破”的工作思路，采取灵活多样、切实有效的措施，在教职工中广泛开展师德师风教育，听课、评课等多种形式的竞赛活动，提高了教职工队伍素质，增强了教职工的使命感、时代紧迫感和主人翁责任感，在创建“国内著名、业界一流”学校，为构建和谐美好校园发挥了重要作用。

1、建立、健全了江西服装职业技术学院校园网，较好地发挥了宣传教育作用。使师生员工能及时了解到国家及学校的大事、要事，同时增强了教职员工法制、职业道德、健康、爱国主义和党员先进性教育，营造了和谐校园氛围。

2、办好校刊《服装报》，及时地向省厅、业内人士展示及 汇报我校开展的各项活动，使上级组织及部门较全面地了解到我校各项工作的开展情况。

3、积极组织教职员工大力开展“师德师风”教育，教书育人、管理育人、服务育人，增强了教职员工的责任意识、大局意识、创新意识，形成了争学赶超的先进局面。

4、彰显特色、成绩卓著。由于我校定位准确，特色鲜明，成绩突出，我校陈万龙校长荣获“全国纺织服装职业教育优秀校长”殊荣；闵悦、信玉峰被评为“全国纺织服装职业教育先进工作者”；陈娟芬老师荣获“江西省第五届高校教学名师”光荣称号，为学校争得了荣誉。

5、弘扬尊师重教、提升办学硬件。我校集中财力，打造实训基地和服饰文化陈列馆，使学生有更好的锻炼场所，不断提高学生的动手能力和实践能力。

6、着力加强软件建设。仅上半年我校有近50名教师到企业学习培训；有10名教师获得高职讲师专业技术资格；本教师在省内外参赛获34个奖项，指导学生获奖19人次；同时有78名教师在教师节上分别获“优秀教师”、“优秀班主任”、“优秀中层干部”等光荣称号。

7、组织开展“我为灾区献爱心”捐赠活动。汶川地震全校教职员工共捐款125745.20元，学生募捐40488.00元，为灾区人民奉献了一份真诚的爱心，送去了一份温暖。

8、开展了多项教学创新活动。（1）成立“专业教学指导委 员会”，负责专业规划、建设、人才培养。（2）成立“教学督导组”, 对教师教学能力进行评估和提升。（3）对服装工程和实训中心的教师进行了一次专业技能考核，使教师的教学水平和业务能力双双提高。

9、积极开展以文体娱乐为主要内容的校园文化活动，努力满足教职工的精神文化需求。组织教职工积极参加校运会、羽毛球赛、篮球赛、文艺汇演等活动，活跃了教职工的精神文化生活，激发了大家的工作热情，加强了人际交往，增强了凝聚力，营造了和谐校园氛围。

（三）履行基本职责，满腔热忱地为教职工办好事、办实事、解难事。

一年来，校工会认真履行职责，积极为教职工办实事、做好事、解难事，满腔热情为教职工服务。

1、关心教职工身体健康。组织546名教职工进行了体检,做到有病早治疗,无病早预防。

2、为22对双职工调整、安排了套房。

3、坚持每天早上派车送教师子女上学。

4、免费为教师结婚安排礼仪用车。

5、探望慰问生病住院的教职工，近一年校工会专程慰问达30多人次。

6、为教职工发放由校长亲笔签名的生日贺卡和蛋糕券636份。

7、解决教职工上下班及节假日用车问题。花近200万元购买了 3辆新车,聘请了3名专职司机，改善了教职工乘车条件。

8、突出维护职能，加强女性健康关怀和女性法律维权。校女工委不断加强“两个中心”（女性健康关怀中心、女性法律维权中心）的职能，帮助和落实女教职工休产假、办“生育险”、报销医药费等诸多问题。仅07年至08年就有34人按规定休完产假，22人办了“生育险”，报销生育费101,417.00元，9人住院报销商业医疗23,100.00元，为女教职工解决了后顾之忧。

回顾一年的工作实践，我们体会到：工会工作要在党的领导下，树立全心全意依靠广大教职工的思想，并结合工会的特点和实际，认真地开展工作；要紧紧围绕学校的中心工作和树立大局意识开展工作。引导、保护和发挥职工的积极性和创造性，不断增强教职工的凝聚力和战斗力；认真执行工会法，突出维权职能；要紧密结合学校改革发展实际，关注教职工的热点、难点和疑难问题，深入调查研究、更新观念、探索新路子、提高工作水平；密切联系教职工，为教职工办实事，才能赢得教职工的信任和支持。

一年来，校工会工作虽然取得了一定的成绩，为学校的发展做出了一定的贡献，但我们同时也深感工会工作离校党委和上级工会的要求仍有很大差距，工会制度建设还需进一步健全与完善；创建模范“教工之家”仍需继续努力，扎实推进；工会维权工作还有待加强，提高实效；为群众办实事、办好事、解难事，有待进一步提高。

二、2009年工会工作要点

当前，我校正处在稳定、蓬勃发展的阶段，如何在推进学校发展、稳定大局中创新工会工作，是工会组织面临的光荣而艰巨的任务。

在新的学年里，我们要在校党委的正确领导和校行政的大力支持下，进一步振奋精神、高举旗帜，用十七大精神武装头脑，勤奋工作、发扬成绩、克服不足，不断开创工会工作新局面，为构建和谐校园、加快创建业界一流大学步伐做出新的更大的成绩。

（一）深入贯彻落实科学发展观，团结动员广大教职员工，解放思想、开拓创新，为加速学校快速发展建功立业。

工会要以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，团结动员广大教职员工，解放思想、开拓创新，用科学发展观武装头脑、指导实践，把教职工的智慧和力量凝聚到学校发展目标和工作任务上来。

（二）全面提升教职员工队伍素质，更加积极地推进教职工的素质建设，努力在提高教职工队伍素质上下功夫。

积极探索在新形势、新任务中开展师德师风、岗位练兵、技能提升、教学交流等竞赛活动，不断提升教职工的整体素质、思想道德素质、科学文化素质和业务素质。

(三)积极建立和谐劳动关系，更加主动地参与和谐校园建 设，努力在加强工会维权机制建设上有新进展。、健全完善教职工利益保障机制，形成“共建和谐、共谋发展、共享成果”的良好局面。围绕学校的三定方针:定规模、定目标、定特色，打好三大战役:招生战、评估战、升本战。(四）坚持以教职工为本，尽心竭力地为教职工办实事、做好事、解难事，努力在解决教职工实际困难上有新成效。

学校工会要牢固树立全心全意为职工服务的宗旨，坚持从教职工的合理需求出发，尽心竭力为教职工服务：

第一，完善教职工各类保险。促进“送温暖”工作经常化、制度化，为他们排忧解难。

第二，因地制宜地加强工会活动场所和文化阵地建设。充分发挥各工会小组的主体作用，积极开展多种形式、丰富多彩的文体活动，为教职工营造一个温馨、和谐的学习、工作环境。

第三，对于教职工关注的热点问题，做到渠道畅通，发挥好党与群众之间的“桥梁”和“纽带”作用。

第四, 继续搞好教职工集体福利工作；女工保健工作。(五）不断加强工会自身建设，注重提高工会委员的能力和素质，努力在服务水平上有新提高。

工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会要以改革创新的精神、创新的思路、科学的态度，切实加强工会自身建设，增强工会创造力、凝聚力、战斗力和影响力。深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，把教职工思想统一到“讲团结、干实 事、谋发展”上来；要加强工会委员的大局意识、团结意识、服务意识、群众意识；做好女教职工工作，维护好女教职工和女学生的特殊利益；要加强工会的理论研究，用理论创新指导工会工作。

各位代表、同志们，江西服装职业技术学院正处在蓬勃发展的最佳时期，我们要在理事会的正确决策下，抓住机遇，艰苦奋斗、团结拼搏，把我们学校办成全国民办高校中的一面旗帜，高高飘扬在祖国的大地上。

谢谢大家！

第五篇：抓机遇调结构增效益促发展努力推动天津港各项工作再上新台阶

抓机遇调结构增效益促发展努力推动天津港各项工作再上新台阶

同志们：

今天，我们在这里召开领导干部会议，总结工作，研究部署2010年各项任务。我讲话的主题是：抓机遇、调结构、增效益、促发展，努力推动天津港各项工作再上新台阶。

一、工作回顾

即将过去的是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。受国

际金融危机影响，天津港的发展同样也遇到了新世纪以来最为严重的困难。面对严峻复杂的形势，在市委市政府的正确领导下，我们以科学发展观为指导，坚定信心、迎难而上，努力化挑战为机遇，积极主动应对危机，扎实开展“保增长、渡难关、上水平”活动，经过全体员工的共同努力，经受住了困难的考验，夺取了港口发展的新成绩。

1.港口生产稳步增长，安全质量保持稳定

一是狠抓了市场开发。加强了对市场的研究和预判，提高了市场反应能力。推行了客户经理负责制，集团公司领导和各生产单位主要领导都担任了大客户首席服务代表。抓住国家扩大内需的机遇，加大了对进口矿石，以及内贸集装箱、钢材、建材等重点货类的开发力度。积极落实滨海新区《关于加快北方国际航运中心建设的若干意见》，与船公司、班列运营单位和大客户签署了多方合作协议，在激烈的竞争中巩固和扩大了市场份额。

二是狠抓了物流网络和物流功能的拓展。加大了航线开发力度，在航运市场严重萧条的形势下保持了航线航班的总体平稳。积极拓展腹地物流网络，新建了六个无水港。大力开展了全程物流服务业务，成功打造了番茄酱、果蔬冷链、pvc树脂等全程物流示范项目。创新开展了铁矿石保税、锰矿保税和国际中转等业务，开设内贸钢材班轮航线。

三是狠抓了生产组织。进一步完善了口岸部门联席会制度，努力营造了良好的口岸环境。科学生产调度，提高航道通航效率，成功接卸了30万吨级满载油轮和14000teu集装箱船舶。加强了集输港管理和与铁路部门的协调，开辟了南北疆海上集装箱运输，努力克服了“超载超限”治理的不利影响。加强了铁矿石生产组织，单班作业量提升了约15％，创造了单月完成铁矿石吞吐量840万吨的历史纪录，预计全年铁矿石完成8500万吨，同比增长52%。

四是狠抓了安全生产和优质服务工作。全年未发生统计上报的死亡、重伤事故以及重大的货运质量事故；未发生恶性服务质量事故，客货运服务五方满意度均在95%以上。组织开展了优服工作回顾总结活动，全面总结了二十年来优质服务工作的历程和经验，激发了广大员工以改革创新精神推动优质服务工作再上新水平的工作热情。

2.重点工程项目进展顺利，港口规划建设成绩显著

一是加快了港口公共基础设施和港区公用基础设施建设。航道拓宽工程二期完工，三期工程完成工程总量的90%。东疆港区亚洲路、美洲路全线贯通，海铁大道一期完工，地基加固、绿化、管网、污水处理、沙滩提升等项目进展顺利。临港产业区新造陆域13平方公里、围埝15公里、建成防波堤3公里。

二是加快了重点经营性项目建设和基础性工作。北港池集装箱码头b段工程完工、北港池杂货码头2个4万吨级泊位投入试生产、南疆新建专业化矿石码头和神华煤码头二期工程的配套工程开工，国际邮轮码头水工工程完工，客运大厦工程钢结构整体封顶，外檐装修工程基本完成。南疆29#30万吨级原油码头工程和北疆集装箱中心站工程的初步设计完成，技术上具备开工条件。东疆港区第一战役顺利实施，一期物流加工区（二批）工程完工，二期物流加工区地基处理进展顺利。南疆中化仓储项目开工。港口医院改扩建工程主体封顶。

三是加快推动了外部投资建设项目的进度。东疆五星级酒店、游艇俱乐部、休闲会所、低密度住宅等配套服务区重点项目陆续开、复工建设。金融贸易服务大厦、小球训练基地项目正在筹备开工。

四是加快推进了规划、土地、海域使用及各项前期工作。《天津港总体规划（修编）》已上报市政府。完成了散货物流中心控制性详细规划调整、临港产业区起步区控制性详细规划研究、国际贸易与航运服务区二期区域控制性详细规划的编制上报工作。争取到水利部对永定新河口规划治导线调整方案的批复。取得了集团公司和几个区域性公司的土地一级开发资质。南疆港区的用海手续申报工作取得较大进展。

3.港口经济运行平稳，招商引资积极推进

全面加强了经济运营的监控和管理。多渠道筹措资金，积极争取国家及地方政府各项支持政策和资金补贴返还，创新融资工具，进一步发挥财务公司融资作用，加快推进产业基金管理公司组建，成功组织发行了10亿元短期融资券、50亿元企业债，优化了债务结构、降低了财务成本，为集团公司应对金融危机、加快发展提供了资金保障。推行了全面预算管理，加大了经营责任考核力度，加强了成本管理，全年成本费用总额预计减少6.4％。

积极推进了招商引资工作。充实了招商引资的组织机构，设立了招商投资服务中

心。建立了东疆港区招商“一站式”服务工作机制。完成了北港池新建杂货码头、中航油储运基地、海铁换装中心、东疆金融贸易大厦等项目的签约或公司注册。实现了普罗旺斯番茄红素加工项目落地、国际汽车中转项目挂牌、航运交易市场、工程设备机械市场和天津港煤炭交易市场的开业。出台了《东疆保税港区促进产业发展暂行规定》和《实施细则》，完成了对东疆部分

企业的第一批财税扶植。通过主动走访，广泛洽谈，新储备了一批有投资意向的项目。

4.体制机制不断完善，功能拓展取得实效

通过加强管理、深化改革，推动了体制机制转变和完善。组织开展了天津港发展和天津港股份的整合，获得了政府有关部门的批准，为完成股权交割奠定了坚实的基础。实施了生产业务部室改革，进一步理顺了业务管理体制。开展了集团公司管理架构的研究。完成了物流资源、信息资源、劳务资源的整合，推进了机械设备租赁公司的筹建。深化了用人制度改革，推进了核心人力资源梯队人才库建设，开展了第三轮岗位竞聘。深化了码头装卸作业及相关服务外包改革，加强了劳务市场功能和体系建设。深化了薪酬分配改革，实施了第八轮经营责任期考核办法，在坚持“工效挂钩”的前提下，适度微调分配政策，确保了员工收入的基本稳定。

强化了各项管理工作。制定了港口装卸、国际物流、建设和金融等四个业务发展纲要，进一步推动了四大产业发展。组织开展了“功能拓展年”活动，开拓了全程物流服务、矿石保税物流、无水港及物流节点建设等新业务领域；提升港口等级，组织接卸了30万吨级满载原油船舶；发展工程建筑、地产、金融、传媒等新产业；建设人工沙滩等休闲功能性项目；吸引交易市场、加工型项目落地；实施物流、信息通信等资源整合，强化和优化了原有功能，拓展和增加了一系列新功能。完成了集团公司综合管理体系版体系文件换版工作。积极推动落实法律保障体系建设纲要，提高法律事务管理水平。完成了临港产业区发展规划等重大课题研究工作。组织开展了“特色班组展示月”活动。围绕改进机关作风，提升课题研究和工程设计水平，规范职务消费等内容，开展了效能监察，促进了企业管理和经济效益的提高。

同志们，回顾总结各项工作，天津港在应对国际金融危机冲击方面取得了明显的成效，经济发展好于年初预期。成绩来之不易，经验十分宝贵。这一成绩的取得是集团公司的各级领导干部及广大员工团结一心、开拓进取、顽强拼搏的结果。在这里，我要特别向在座的各位领导干部，并通过你们向全港员工表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，必须要清醒地认识到工作中仍然存在着一些问题和不足。一是盈利能力、成本和收入管理水平还亟待进一步提高；二是发展模式、体制机制还亟待进一步转变；三是思想观念、招法举措还亟待进一步创新；四是“忧患意识”和“危机意识”还亟待进一步增强。

二、2010年工作要点

2010年整体经济环境将好于，经济运行积极因素增加。我们面临着国民经济企稳回升，国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，外贸出口、工业生产、国内消费将逐步恢复增长，投资规模继续保持，天津市特别是滨海新区经济快速发展等难得的机遇。同时也要清醒地看到，外部经济环境的恢复仍然十分脆弱，经济复苏的基础并不牢固，出口恢复将是一个漫长的过程，金融领域风险仍然存在，通胀预期逐渐形成，港口结构性产能过剩问题比较严重，港口间竞争日趋激烈，天津港集疏运环境还将面临较大的压力。总之，我们面临的形势仍然十分严峻复杂。对此，我们必须要有清醒的认识，明年的困难并不会减少，面临的挑战并不会缩小，工作的难度并不会降低。我们必须要进一步增强忧患意识和风险意识。对港航市场好转的缓慢过程有足够的估计，对保持全港各项指标平稳较快增长的难度有足够的估计。在困难的形势下，我们更要做到，头脑更加清醒、计划更加周密、准备更加充分。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好各项工作对于全面完成“十一五”规划、顺利启动实施“十二五”规划至关重要。在2010年的工作中，我们首先要进一步强化机遇意识。要敏锐地识别机遇，抢先抓住机遇、善于把握好机遇。二是要切实加快结构调整。要根据市场需求和集团公司发展需要，加快产业结构、布局结构、收入结构、组织管理结构调整。三是要下大力气提高经济效益。继续坚持以经济效益为中心，切实提升盈利能力和盈利水平。四是要千方百计谋求平稳较快发展。积极转变发展方式，在港口结构性产能过剩的形势下，更加着重内涵式发展，注重相关业务发展。在上述基础上，2010年各项经济工作都要再上新台阶、再出新亮点。为此，集团公司按照跳一跳才能够得着的原则制定了明年各项经济工作的发展目标。

1.全力做好市场开发和生产组织，港口吞吐量要跨上新台阶

要按照港口装卸业和国际物流业发展纲要，分解细化任务、明确落实责任。要进一步拓建市场营销网络，继续落实客户经理负责制，建立灵活高效的市场营销机制，加强营销队伍建设。要在继续加大对集装箱、矿石、煤炭、原油、钢材、汽车等重点货类的开发力度的基础上，重点加强对有色矿、邮轮、客滚、木材的市场开发。要用足用好滨海新区《关于加快北方国际航运中心建设的若干意见》出台的政策，增开航线，确保集装箱国际中转、环渤海内支线和班列运量实现较大幅度提升。要进一步加强腹地物流节点建设，充分发挥重点区域、重点货类物流节点的作用，打造更多的全程物流示范项目。在继续扩充“无水港”数量的同时，重点提升运营质量，切实增强服务辐射能力。要加快汽车分拨中心、原木除害中心等重点项目建设，依靠功能拓展促进市场开发。要结合邮轮母港投产，策划举行高层论坛等一系列活动，增加邮轮航线航班，促进邮轮经济发展。要进一步完善港口费收体系，充分发挥价格的杠杆作用，掌握市场主动权。要改进和完善分船分货办法，适当扩大船公司、货主、码头公司双向选择的自主权。要继续搞好优质服务工作，以服务争取客户、赢(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）得市场，促进港口吞吐量跨上新台阶。

要进一步提升生产组织水平。继续加强与海关、检验检疫、海事等口岸部门的沟通协调，促进口岸整体环境的改善和效率的提高。要结合市场需求，大力推进生产布局结构调整。要抓好拓宽后的航道和新完工码头的投产准备工作，力争尽快形成生产能力。要进一步提高集疏港整体计划调度水平，加强与铁路、交管、路政等单位的协调，提升港口整体通过效率。要进一步加快业务流程改造，提升信息化水平，实现科学化、规范化和精细化的生产管理。

2.积极推进重点项目和重点区域建设，规划建设要呈现新亮点

要进一步做好规划和项目前期工作。积极推动《天津港总体规划(修编)》的审核批复，做好东疆保税港区总体封关方案研究。推动临港产业区总体规划审批，根据开发需求提前做好东疆港区等区域规划的深化研究和开发策划工作。要抓紧开展30万吨级航道、南疆各新建码头项目及配套基础设施项目的各项前期工作。要加强项目策划，为今后发展做好项目储备。要下功夫做好海域使用和土地出让的申报、审核工作。

要确保重点项目工程进度。确保国际邮轮码头及客运大厦工程上半年完工，北港池杂货码头年底全部完工，东疆保税港区二期封关基础设施工程年内完成，东疆三大战役的所有项目年内全部完工，东疆东部配套服务区项目取得明显效果。通过上述项目高质量、高水平的建成投产，使全港的规划建设呈现新的亮点。要继续加大基础设施建设，完成天津港主航道拓宽工程；加快东疆港区北围埝建设和造陆工程，争取早日纳泥，早日成陆；加快东疆和临港产业区道路、给排水、污水处理、绿化等项目建设。要继续加快经营性项目建设，南疆26#专业化矿石码头、神华煤码头二期要实现码头主体开工，第二个30万吨级原油码头、中航油石化码头、中化码头、集装箱中心站、重装备制造基地等项目争取年内早日开工，东疆低密度住宅、金融贸易服务大厦等项目要确保进度。要合理安排老码头改造计划，分步推动实施。要主动做好内外部投资建设项目服务工作，确保重点项目建设进度。

3.大力推进产业结构调整，业务发展要开创新领域

要在加快装卸、物流传统业务发展的同时，积极拓展相关产业，培育做强新的产业和业务板块，寻求新的经济增长点。要加强新产业、新业务发展的规划研究，进一步完善码头装卸等四个发展纲要，加快研究制定地产、装备制造、信息通信、邮轮、旅游、贸易、文化传媒等一系列新业务的发展纲要。有针对性地出台一系列扶植政策，引导推动新业务领域的拓展。

要按照调整产业结构、拓展业务领域的总体要求，细化项目、分解目标、落实责任、加强考核。要抢抓滨海新区大规模建设的历史机遇，积极拓展港外建设市场，努力提升资质，开展工程预制构件等业务，继续扩大建设咨询服务和监理等业务。要抓住滨海新区加快发展的机遇，积极介入工业地产、商业地产和住宅地产开发业务。要以市场为导向，发展重装备制造、钢结构构件制造等业务。要充分发挥财务公司的职能，拓展新的金融业务领域，扩大现有金融业务规模，完善金融业务投资布局，在有效防范风险的前提下，有计划地开辟具有较高收益或良好发展前景的金融及资本类投资项目。要以内部资源整合集约、新的功能性项目投产为契机，着力拓展信息通信、文化传媒、劳务服务、休闲旅游等内外部市场，努力增加收入、扩大盈利。

4.继续深化改革强化管理，经济效益要谋求新增长

要继续深化体制机制改革。完成天津港发展和天津港股份股权交割，在此基础上按照集约管理、分类经营的原则，适时推进集团公司组织机构整合，理顺和规范相关运行机制。按照市政府治理投融资平台要求，探索规范区域性开发公司的运营、管理和考核的体系。从鼓励新业务发展，鼓励拓展港外市场的角度，深化内部计划财务、人力资源等方面的机制转换，加强对功能开发和拓展外部市场的奖励力度，加大对重点执业资格人才引进和培养力度，研究探索基层单位自主工资总额管理模式。探索推进教育培训资源整合、内部审计体制创新等方面工作。超前研究并做好散货物流中心转型的相关工作。

要进一步提高内部管理水平。在全集团范围内深入推行全面预算管理，提高经济活动的计划性和预控性，千方百计增收节支，谋取经济效益的新增长。要进一步规范全面预算的编制、管理和监督执行，健全完善考核机制。要强化投资管理，积极寻求盈利好、投资回报率高的项目，做好项目跟踪、分析、储备，同时进一步规范投资决策及管理。创新融资工具，拓宽融资渠道，加强对国内外两个融资平台有效利用，推进基金公司的设立和运作，完成对财务公司的增资工作。加强对基层公司资金链的监控和管理，建立风险预警与防范机制，强化应收账款的管理，进一步做好资金的“借用管还”。继续加强成本控制，进一步压缩非生产性开支，科学合理地控制和降低生产性成本，强化基本建设成本的管理与控制。要强化战略管理工作，完善和提升集团的总体发展战略，同时研究细化针对不同货类、不同单位和各项重点工作的子战略、分战略。做好“十二五”规划的编制工作，科学合理地制定港口发展规划。积极推进内控体系建设，适时在集团公司范围内全面推行《企业内部控制基本规范》。加快新会计准则实施，年内要实现新老会计准则并行，力争早日完成过渡。积极推行班组和机关建设标准化，实现班组和机关建设规范化。

以上就是2010年工作的思路和要点。明年，我们面临的形势严峻复杂，我们承担的任务艰巨繁重。这就要求我们必须以更加饱满的工作热情和更加强烈的责任感、使命感投入工作。我希望大家要进一步增强危机意识和竞争意识，变压力为动力、振奋精神、知难而进、勇于竞争，敢于迎接各种挑战。希望大家要进一步增强市场意识和开拓意识，把握市场规律，审时度势，抢抓机遇，创新招法，创造性地开展工作。希望大家要进一步增强效益意识和增收节支意识，全力培育新的经济增长点，压缩成本、创收增效，努力提高企业的经济效益。希望大家要进一步增强服务意识和协调配合意识，各级领导干部、两级机关要切实改进作风、提高效率、简化流程，要加强协调配合，主动为客户、为投资者搞好服务。

同志们，让我们继续深入学习落实科学发展观，认真贯彻市委市政府的决策部署，坚定信心，迎难而上，抢抓机遇，开拓进取，团结和带领全港员工奋力拼搏，努力推动天津港各项工作再上新台阶，为全市乃至区域经济的发展作出更大的贡献！

新年将至，在这里我祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福！

抓机遇调结构增效益促发展努力推动天津港各项工作再上新台阶