三农问题社会调研报告

第一篇：三农问题社会调研报告

三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用2010年寒假放假，我作为一名大学生回到了我们扶风县，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合扶风县的具体情况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高！

㈠ 扶风县概况

1.1位于陕西省宝鸡市东部渭河流域。西汉时此地为京官右扶风的封地，唐时借汉官名作县名沿用至今。面积751平方千米。辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44．8万。扶风县辖城关镇、天度镇、午井镇、绛帐镇、段家镇、杏林镇、召公镇、法门镇、南阳镇、上宋乡、揉谷乡、太白乡、黄堆乡、建和乡、新店镇。耕地4．92万公顷。耕地4．92万公顷。粮食作物以小麦、玉米为主。经济作物以棉花为主，油菜、芝麻、花生、大麻、辣椒、烤烟次之。是我省麦、棉主要产区之一。扶风县是农业大县，是国家确定的粮食生产大县和陕西省粮食、油菜、生猪、苹果、辣椒、秦川牛等生产基地。建成“吨粮田”1 0133公顷，水果总面积7333公顷，蔬菜面积1067公顷，辣椒2800公顷。县北有天然林400余亩，以山杨、栎类为主。经济林有苹果、柿子、杏、核桃、梨等。种植药材主要有白术，生地、大黄，黄芪等，野生药材主要有防风、黄苓、苍术、柴胡、地榆、酸枣、山楂等。大家畜有牛、马、骡、驴。“秦川牛”、“关中驴”广泛分布于高原和平原乡镇。有野兔、锦鸡等野生鸟兽10多种。工业有农机、电机、毛巾、水泥、水泵、食品加工等厂。

1.2人口

辖1 5个乡镇，205个行政村，22个居委会。人口44．8万。

1.3经济社会发展与人民生活指标

关于我们县总经济收入，到目前为止没找到近两年的任何可参考资料，但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县，缺少支柱产业，农业灌溉面积较少，农民收入普遍较低，农民生活相对较困难。

㈡ 扶风县“三农”政策落实情况

2.1“关注农业 关注农村 关注农民”大型宣传活动。在过去暑期三下乡的过程中，就在扶风县开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。他们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。得出三农问题需要再收入的宣传。

2.2关于“三农”的问卷调查。我们自己又做了一次问卷调查。能再准确的对以前的资料进行分析，我们共向过往群众发放问卷120份，回收109份，回收率90.833%。我们的问卷共有11道题，其中8道是选择题，2道是填空题，1道问答题。8道选择题中3道有固定的答案，5道答案不定。

2.3调查结果。在回收的109份问卷中，我们抽取其中的有效问卷98份。我们对这些问卷进行了统计分析。（针对其中的四个问题）问题如下：

1）“三农”问题的“三农”是指：

a农民 b农业 c农村 d农户 e农田

2）近年来，国家出台了一系列促进粮食增产和农民增收的政策措施，以下哪一项被取消了：

a农业税 b农业特产税 c我不知道

3）您是怎样知道有关“三农”政策的？

a看电视 b听广播 c别人告诉我的 d政府宣传的4）对于国家出台的相关“三农”政策，您支持吗？

a大力支持 b支持 c我不在意 d我不知道这些政策

统计分析的结果如下：

第1题 第2题 第3题第4题正确数 错误数 正确率 正确数 错误数 正确率 a答案 b答案 c答案 d答案 a答案 b答案 c答案 d答案

36 63.265% 72 26 73.469% 56 10 24 8 21 45 21 11

通过上表中的数据，我们不难发现：在扶风县，对于什么是“三农”，竟有36.735%的人不知道；而对于哪一项税收被取消了，也只有73.469%的人知道；除此之外，他们在了解“三农”政策的途径以及对“三农”政策的关注程度方面也存在着问题。再加上我们调查分析与走访农户，同时结合扶风县的实际情况我们不难发现问题所在：政府宣传力度不够，农民不是很了解“三农”政策；“三农”政策没有很好的落实；“三农”政策的出台对于农民朋友来说，他们好像并未得到什么真正的实惠；农民增收仍然很困难，城乡居民收入差距还是很大。我想，所反映出来的问题不仅仅是扶风县的问题，更是目前我国广大农村普遍存在的问题。那么要如何去解决这些问题呢？我们应该做些什么呢？我接下来将讨论这个问题。㈢认识与思考通过这一次的宣传调查，我们对“三农”问题有了更深入的理解，我认识到了落实“三农”政策中存在的一些问题与障碍。

第二篇：周边农村三农问题调研报告

中央财经大学 寒假社会实践

会计学院09级会计2班肖健思

周边农村三农问题调研报告

农业、农村、农民问题一直是制约我国国民经济发展的一个重要因素。因此,“三农”问题也备受关注。从中央到地方，对“三农”问题的重视力度也在不断的加大。党的十六大报告中关于三农问题的阐述占了很大的篇幅,中央农村工作会议上对“三农”问题也做了进一步的部署和安排,会议强调：认真贯彻党的十六大、十六届三中和四中全会、中央经济工作会议精神，全面落实科学发展观，贯彻统筹城乡发展的方略，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步加大农村改革力度，加大对农村投入力度，加大对“三农”工作领导力度，稳定、完善和强化对农业的扶持政策，切实加强农业综合生产能力建设，大力推进农业科技进步，继续调整农业和农村经济结构，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。去年农业直接补贴税的发放更是体现了中央关于三农政策的具体实施。在这样的背景下我对三农政策在汕头市朝南区（以农业生产为主）中的具体落实情况进行了抽样调查。此次调查采用了问卷的形式,共设置了10道题,其中有8道选择题,2道简答。问卷共发出300份,回收了286份,回收率为95.3%,而有效问卷有273份。

就问卷中的四道选择题进行了统计分析,选取的四道选择题为:

1.你对三农问题是否关注?A.是B.否

2.三农指的是哪几个方面?A.农业 B.农田 C.农村 D.农民

3.你对三农政策知识的获得来源于:A.电视 B.广播 C.报纸 D.听说

4.你认为三农政策的制定对农民来说: A.有帮助 B.没有帮助 C.不知道对以上四道选择题进行了统计分析,其中第2题是有固定答案的,而其他3道题是反映个人意见的,没有固定答案。在回收的有效问卷中,有26份选择了正确答案,正确率为33.77%;而对于第1题有54份问卷选的是B答案,这就意味着有70.13%的农民对党中央制定的政策还并不是十分关注;对于第3题有49份选的是D答案,就是说63.64%的农民是听说的,而不是他们自己积极主动去关注去搜集有关的政策信息.对于第4题,有42份选的是不知道,比重为54.55%,更加体现了农民对政策意识的淡化。尽管这只是部分地区的个别反映,但却是我国农业发展现状的真实写照。是我国农业落后,农民增收困难的真实反映。调查表明：该地区农民对农业政策的关注程度是非常低的,这也说明政府结构在农业政策的实施推动过

程中所发挥的作用还不够充分。为什么会出现这种情况呢?分析其原因,主要有以下几点:（1）政府的宣传力度不够。由于农民自身素质普遍偏低,他们一般不会自己积极主动地去关注政府的政策,在政府制定政策后,没有做到有力的宣传,使得政策没有深入到群众中去,最终导致政策得不到有效的贯彻和落实（2）农民增收困难,城乡收入差距逐步扩大。农民收入低,而且增加收入的途径有限,致使农民增加收入极其困难,使得农民在扩充自己知识,了解国家政策的投入非常低,所以对国家的政策关注程度自然不高.而城乡差距的扩大更衬托出农民的贫穷与落后,使农民收入表现相对低（3）农民思想禁锢,小农意识仍然根深蒂固,进一步制约了农民积极创新,开展新事业的思维。我国是一个发展中的社会主义国家，13亿多人口，9亿在农村，是我国的基本国情。农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题，农村教育对于提高广大农民的思想道德和科学文化素质，实现农村现代化有着至关重要的作用。农业是国民经济的基础。“农业兴,百业兴;农民富,万家富;农村定,天下定”。没有农村的现代化,就没有全国的现代化;没有农村小康社会的全面建设,就没有全国小康社会的全面建设。因此“三农”问题得不到有效解决,我国国民经济的持续,快速,稳定发展必然会受到影响。

虽然此次社会实践活动只是在一个小范围内实施，但反映的情况却是我国大部分农村的实况。尽快解决三农问题是我国当前面临的重要课题,也是我国迫在眉睫的紧要任务。对此我仅提出以下几点建议:（1）提高农民自身素质,增强农民的竞争意识,增强农民的就业后劲。目前，我国农业在总体上实现了温饱、进入小康的前两步目标，已经开始向基本实现农业现代化的战略目标迈进。然而，中国农村的现状却令人担忧。目前，我国农民整体素质较低，难以适应现代化农业需要的状况，这将成为阻碍我国农业进一步发展的最大障碍。这样，如何培养大批安心在农村的专业人才和具有较高素质的农村劳动者，适应农村经济改革和社会发展的需要，就成为农村教育改革和发展的重要任务。而农村教育改革和发展的重要内容就是普及农村义务教育。（2）不断调整产业结构,不断进行创新,积极发展优势产业.积极发展蔬菜、水果、畜牧、水产品等劳动密集型产业及技术密集型产业。不断推进农业土地制度创新,生产经营组织制度创新,培养农业高科技人才,建立农业领域的龙头企业,主导产业。为了加快农业产业化经营，“各级财

政要安排支持农业产业化发展的专项资金，较大幅度地增加对龙头企业的投入”。对符合条件的龙头企业的技改贷款，可给予财政贴息。对龙头企业为农户提供培训、营销服务，以及研发引进新品种新技术、开展基地设施建设和污染治理等，可给予财政补助。创造条件，完善农产品加工的增值税政策。对新办的中小型农副产品加工企业，要加强创业扶持和服务。（3）提高农民的组织化程度,建立新型合作经济组织，引导农民转变思想意识、观念,解放思想,大力发展乡镇企业。更加注重统筹城乡经济和社会发展在工业化初期，农业支持工业，是一个普遍的倾向；在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，也是一个普遍的倾向。我国现在总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段。今后在支农补农的政策上既要保持稳定性，连续性，又要进一步扩大范围，加大力度，增强政策的“边际效应”，实现农民的增富减贫。要建立农民增收的长效机制，还必须抓住农业综合生产能力的关键要素，切实保护好耕地，积极引导农民理性种粮，引导农民建立销售协会等中介组织，积极利用期货市场，开拓国际市场，避免粮食市场出现新的大起大落，影响农民增收。（4）转移农村富余劳动力，加大农业税免征减征力度。第一，转移农村富余劳动，不要一门心思地尽想着往城里送，还应该立足农业和农村，尽量将农业做大做强，让更多的农民不需要进城，在农村就可以发家致富，所谓的农村富余劳动力应该是一个相对的、变化的概念。相对现在农业还很落后萧条的情况，九亿农民当然是太多了，但假如我们把农业的本职工作做好了，这个农村富余劳动力的“富余”是不是会少余一些呢？第二，加快速度，加大范围，重点向国家扶贫开发重点县倾斜，并警惕农民负担以各种隐蔽的形式反弹；继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方将提高补贴水平，良种补贴和农机具购置补贴将大幅度增加；对农村教育和新型农村合作医疗的投入也将有较大幅度增长。（5）当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。这不仅仅是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。要解决农业和农村经济发展面临的各种矛盾和问题，必须适应新形势、新情况，积极探索新思路、新办法。不仅要做好农村内部改革的文章，而且要做好统筹城乡发展、统筹社会经济发展的大文章。从农业农村与国民经济的关系来看，主要是“三个不协调”，一是就业结构调整与产业结构调整不协调，二是城镇化进程与工业

化进程不协调，三是资源与国民收入在城乡之间分配不协调。农业发展面临的环境和条件都发生很大变化。总之，我国现在正处于社会主义初级阶段,还处在探索阶段,遇到的困难只是暂时的。我相信在党的政策指导下,通过农民的勤劳勇敢地奋斗拼搏和积极主动地真抓实干,我们有理由相信,中国的农业必将呈现一片艳阳天。

第三篇：涉及三农问题的调研报告

涉及三农问题的调研报告

一、引言

2013年12月23日至24日召开的中央农村工作会议深入贯彻了党的十八大和十八届三中全会精神，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署了今后时期的农业农村工作。近年来，“三农”问题受到越来越多人的关注，为了更好的发展农村，提高农民的生活质量，“三农”问题和新农村建设是我县当前工作的重中之重。

二、正文

农村经济的发展极大影响着整个国民经济的发展。长期以来，我国农村经济十分萧条，农村市场发育严重滞后，农产品商品率十分低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，农村教育水平极其低下，农村劳动力严重过剩。随着商品经济的发展，城乡居民贫富差距越来越大。《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》中指出：“农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础，农民和农村经济始终是中国革命和建设的根本问题。没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。”可见，农村经济的发展已经严重束缚着国民经济的发展。通过对南和县三思乡西南部村的调研，我们可以以小窥大，了解到该地区农村发展情况。

三、西南部概况

西南部位于南和县三思乡的西南方，北侧紧邻南石公路，交通便利。全村有2300多人，村民主要以外出打工为收入来源，在家留守的妇女和老人则靠养殖业来补

贴家用，人均年收入在3500元左右。2013年在乡党委和政府的领导下，村里组织人员对村主要街道进行了硬化，道路两旁安装上了路灯，还对进村通道和环村进行了绿化，这种种措施给村民带来了极大的便利。与此同时，该村在发展“三农”上仍然存在着问题，需要进一步的改善和提高。为了更好地了解阻碍西南部发展所存在的问题，我对西南部进行了一次调研。调研主要涵盖主街道硬化、养殖和饮水这三个方面。

（一）主街道硬化

三思乡在南和县属于较为落后的乡镇，经济条件差，农民收入来源渠道单一，乡村道路硬化资金基本上是靠各级政府财政拨款。但财政拨款不可能面面俱到，必然存在轻重缓急之分，这导致村里各街道硬化率不一致。例如，西南部的进村道路硬化率约为100%，村内的硬化率达90%以上，而有的地方则基本没有硬化，每逢下雨天，便会给群众出行带来很大不便。从已经硬化的道路来看

例如：德泽乡因实施“整乡推进”工程，进村道路（通行政村）硬化率100%，村内道路硬化率达90%以上；而经济条件相对较好的西平镇，乡村道路硬化率反而低，进村道路硬化率约为57%，村内道路（含村组间道路）硬化率约为35%。在同一乡镇，各村的道路硬化进度也不一致，例如西平镇：双河、大营村委会因实施了“866工程”，进村道路、村内道路已全部硬化；新海进村道路未硬化；XX、XX、XX等村内道路部分硬化，但硬化进度也不一致。

西南部位于南和县三思乡的西南，紧邻南石公路，交通便利，村双委班子齐全，有四十多个党员，以养殖和外出打工为主要生存来源，600多户，1700多亩地，2300人口

饮水安全：水站供水，问题：覆盖面不广、压力达不到。措施：投入资金全网覆盖，配备设施是压力能够达到，能用太阳能。

主街道硬化：有硬化的，有没硬化的，没硬化的下雨天很泥泞，影响群众出行，给百姓带来了不便。措施：投入资金，实现主干枝干道路的硬化，设计成几米宽的道路，并留出相应的绿化带。

养殖业：大都是散养，30户左右，对环境有一定的影响，尤其是夏天，气味难闻。措施：最好是集中养，减少对环境的压力。

第四篇：三农问题社会调查报告

湘阴六塘三农问题调查报告

【摘要】

解决“三农”问题的关键在于农民增收和农业产业化的快速发展，本文通过对湘阴县六塘乡三农问题的调查，希望借此提出一些对解决三农问题有用的意见和建议。【关键词】

三农 农民提出问题 解决农民问题途径 【正文】

农民、农村和农业问题合称三农问题，有人把三农问题概括为“农民真苦、农村真穷、农业真危险”。其实，三农问题不是三个问题，三农问题归结起来是一个问题，可以用一个字来概括，那就是“穷”。如何解决三农问题，已成为关系到国计民生的大事。三农”问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。本人来自农村，深知农村之穷，农民之苦，寒假里经过走访调查，查找资料，对三农问题做了一个浅显的分析：

一、农民提出的一些问题

1、基础设施建设问题

要想富，先修路。乡村公路前两年才开始修筑，现在正在施工，尚未通车。我们从村里到镇上走的公路真可谓崎岖不平，平时不晕车的都被颠簸的头晕目眩，道路情况可想而知。通向山上村子的山路当然还要更差。缺少农田灌溉的水利设施，部分地区的饮用水供给也存在中断现象，一些农民需要到很远的地方去挑井水来作为生活用水。

2、干部、党员、执法人员作风问题

很多群众反映，村干部和村里的党员没有发挥出应有的模范带头作用，也没有人指导农业生产或是到家里调查情况、帮助解决实际问题。有些党员只是自己顾自己家，没看出和普通群众有什么区别；乡、镇、村干部都干了些什么就更不知道了，很多人都根本没见过这些干部，因为他们从未下来实地调查过，就更别提指导生产或是帮助农民解决困难了。同时有农民反映许多执法人员借执法之机自己抓收入，像买码、抓赌、计划生育超生等。这是一个全国性的问题，不仅仅发生在我们这里，我们期盼的服务型政府离我们还是太远了。

3、教育费用成为农民一大负担

九年制义务教育本不收学费，但当地的小学每年都要收取几百元的杂费，初中的费用还要更高一些，不知道杂费中都包括什么项目，是否都是该收的。由于地处农村地带，所以允许每家生两个孩子，两个孩子都上学时，确实负担很重！

4、农民有致富愿望，但感到致富无门

农民都想致富，这勿庸置疑，但贸易成本高了，出去打工又累收入又低，而且各项权益得不到保障，有些农民茫然了，感到致富无门。这样农民家的情况在当地比较贫困的居民中很有代表性。首先要说的是，他们家能够依靠自己种的粮食解决温饱。但若有意外受伤，辛辛苦苦干了一年挣到的钱还不够医药费，而且还有孩子读书的话负担会进一步加重。当谈到如何增加家里的收入，全家显得很无助，一筹莫展

三、如何看待农民提出的问题

5、土地问题

今年以来，因贯彻中央“一号文件”，调减农业税，取消部分涉农收费，农民负担得到减轻，粮食价格阶段性回升，种田效益明显增加，农民种田积极性提高，不少地方的农民向集体重新要求承包土地，进而引发了土地承包与流转中的一些矛盾、纠纷，并呈上升趋势。前些年，因农民负担重、种田效益差、耕作不方便、发展集体经济等原因一部分组的土地被交由村级经营发包，现在又回过头来要求归还土地承包经营权；部分实行“两田制”的地方没有按规定纠正到位，群众要求将责任田的承包经营权重新落实到户；外出农民回乡务农的，要求归还以前抛荒弃耕、甚至当时自愿放弃承包经营权的土地；个别农户要求归还土地流转程序不规范、手续不完备，或者存在强制流转现象的流出土地等。

6、税收问题

以往的农民负担主要分三大块：第一块是国家法律规定的税收，主要是农业 税、农业特产税和牲畜屠宰税三项；第二块是国家政策规定的乡政府收取的“五 统筹”和村级组织收取的“三提留”；第三块实际上就是国家的法律和政策都不 允许的，也就是各地擅自进行的乱摊派、乱集资、乱罚款之类。

7、医疗保障体系问题。

农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展水平仍然非常低下，多数农村居民收入水平偏低，承受能力弱，相对于城镇社会保险改革进度而言，农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。

二、对于农民提出的问题，我觉得应该从两个角度进行分析。

1、从这些问题当中可以看出，政府帮助农民脱贫、致富、增收的措施还很空洞，转变政府职能任重道远。多位当地农民跟我们提起，希望了解一些当地时事热点、气象信息和农业生产知识。干部、党员作用不明显也是农民反映的问题之一，党中央、国务院审时度势，已经意识到了这个问题，并且及时在全国范围内开展了“两风”建设，希望“两风”建设能够早见成效。还有，部分执法人员的工作作风问题，尤其是工商部门，早就在社会引起了不良反响，但至今仍然没有大的改观；农民苦于致富无门，但我们的干部也没作出什么让群众受益的工作„„转变政府职能还任重而道远啊！

2、这些问题当中也反映了农民自身的许多不足。比如说，农民提出的基础设施建设问题，其中部分原因是由于有的山区已不适合居住，国家没有足够钱，也不值得给每一座山上通水、电、气等，但当地居民宁可忍受资源的短缺也不愿离开祖辈生活的故土，说明他们的观念过于陈旧保守，需要更新进步。三、如何帮助农民增收

在实践、调查中发现问题固然重要，但想办法解决问题更为关键。关于帮助农民朋友增收问题，我觉得可以从以下几个方面着手：

1、解决“三农”问题关键在于农民增收 “无农不稳，无工不富”。众所周知，农业是国民经济的基础，因为不但农业所生产的粮食和其他食物对整个社会经济的发展和人民生活具有重要作用，而且农业更是发展工业的原始资金积累的主要来源；是轻工业原料的重要来源和工业品的广大市场；是稳定社会、支撑社会发展的根本力量，离开农业这个基础，什么事业都不可能发展，这在哪个国家都是如此。我国是农业大国，农民占人口的大多数，所以国家更是把“三农”问题放在了重要位置上，而“三农”——农业、农村、农民问题，关键又是农民。因为农民是农村社会的主体，也是农业生产和农业经济的主体，农民的地位决定着农村的稳定和农业的兴衰。而且农民以占中国大多数人口来算，其收入的高低直接关系到整个国家GDP水平的高低，所以农民的问题又体现在增加其收入上，特别是随着中国加入WTO后，农业的进一步向国外开放，给外国农产品以“国民待遇”，会给中国农业带来很强的冲击，影响农民收入。如何增加农民收入成为现阶段国家经济的重中之重。

2、坚持抓好粮食生产，使农民从务农中受益

随着农业税的逐步减免和粮食市场的进一步规范，农业生产的收入将会增加，所以要坚持抓好粮食生产，使农民从务农中受益。这个途径最直接，而且普遍使用，更重要的是，鼓励农民通过务农增收的同时，还能够保证我国的粮食安全，一举两得。抓粮食生产的过程中，当地政府要注意以下三点：

第一，指导农民种适于当地生长的农作物。政府应该结合当地的实际情况，因地制宜，选择一些适合当地生长的农作物进行种植，比如说湘阴许多农民种的芭蕉不结果，投入得不到回报，既浪费了有限的财力和资源，又影响了农民务农的积极性。

第二，指导农民种有市场的农作物。政府应该根据市场的需求情况，指导农民农作物的选取，这样农民的劳动果实才能卖上好价钱。而且，政府可以帮助农民找销路，对于消息闭塞、与外界沟通难的农民们来说，最需要的就是这方面的信息。

第三，指导农民科技种田。组织农科院的工作人员常下乡看看，对农业生产加以科学指导，这样可以使农民干农活时事半功倍。

3、加大力度帮助农民更新观念

由于许多客观原因，大部分农民的观念还很落后，帮助农民转变观念可以从以下三个方面入手：

第一，通过教育使农民转变观念。在九年制义务教育中帮助下一代更新观念，在科技培训和“三下乡”活动中帮助成年人转变思想。

第二，通过榜样的示范带动农民转变观念。鼓励一些家庭当中的剩余劳动力先走出去打工，鼓励一些家先搬出不适宜居住、能源缺乏的山区，在就业和搬迁中给与一定的政策倾斜，通过他们生活的改善带动农民转变观念。

第三，通过媒体宣传帮助农民转变观念。媒体的宣传作用是很大的，农民们接触最多的信息渠道就是电视了，所以当地电视台应该多介绍一下外面的世界、到外地打工者的情况，帮助农民开阔视野。

4、鼓励外出打工，从事服务业，增加农村剩余劳动力充分就业

要尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构，缩小城乡居民的收入差距，把我国的广大沿海地区开辟为农民充分就业的广阔战场。将城镇化作为农民就业的主渠道，提高农村劳动力的素质，培育他们竞争意识，增强他们的就业后劲。同时进行农村产业结构的调整与创新，积极发展我乡农业的优势产业，提高农民的组织化程度(如恢复建立农民自己的组织——农会)，建立健全多种符合我乡农村实际的新型合作经济组织。从而使得农民的意见和想法、基层的矛盾和问题可以有通畅的反映渠道，不至于造成决策的迟缓和失误。同时，提高农民的组织化程度还能够增强农民抵抗自然风险和市场风险的能力，增强抵抗来自于各方面的侵犯农民权益的能力。另外引导农民，转变他们的思想观念，大力发展乡镇企业也是一条重要的途径。鼓励剩余劳动力外出从事服务业也是一条可行之计。无论是去商场当售货员，还是到酒店当服务员，或是从事家政服务，都不需要过高的文化水平，比较切合农民的实际状况。

5、加强技能培训，将劳务输出作为产业来抓

要想使农民外出打工时更容易找到工作并赚到一份可观的收入，最好的办法就是开展技能培训，使外出打工的农民成为有一技之长的技术工人。据权威人士分析，在接下来的一段时间内，我国技术工人的需求将呈上升趋势。广东在这方面的经验值得我们学习。广东是根据市场对各种技术工人的需求情况来确定每年培训的工种，主要是面向准备外出打工的农民，对一些家庭十分困难、暂时交不起学费的农民实行“先培训，找到工作后再补交学费”的政策，效果很好。另外加大培养农业高科技人才的力度，造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进，耕地的减少将是一个大的趋势，如何在越来越少的耕地上解决中国人吃饭的问题，这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。

6、妥善处理当前土地承包流转中的矛盾与纠纷

各级政府应该依据《中华人民共和国农村土地承包法》和《江苏省农村集体土地流转办法》等一系列政策法规为依据，以有利于发展农村经济、维护农民利益、稳定农村社会为目的，既要保护和调动农民的种田积极性，维护农民土地承包权益，又要实事求是，妥善处理，防止引发更多更大的社会矛盾。

7、调整农业税费

取消“三提五统”。----将教育费附加、计划生育统筹费、烈军属优抚费、民兵训练费等纳入县级财政预算管理，改为农业税征收。这是因为这四项费用作为一种人头费，承担者是农民，而受益者不仅仅是农民，而是全社会，其本身属于公共财政的支出范围，是具有税收性质的收费，应该纳入规范化的税收征管体系。调整农业税，农业税改革总的方案是：建立适应农村社会主义市场经济的农业税制，以耕地为农业税计税基础，实行地区差别定额税，将农村“三提五统”有关费用并入税收，适当提高农业税负，从总体上减轻农民负担。另外调整农业特产税，农业特产税是国家向从事农业特产生产，取得农业特产收入的单位和个人征收的一种税。它在调整农业产业结构，调节种养业收入水平，增加财政收入等方面都发挥了重要作用。但由于农业特产税的征收管理没有完善的手段，各地大都采用农业税的征收办法，对农业特产税按土地面积分配任务到户，有些农民并没有多种经营的生产，但仍要缴纳农业特产税，造成农民的实际税收负担与应税收入脱节，加重了农民的负担。应当取消一个应税品目两道环节（生产、流通）征税，实行一个应税品目只在一个环节征税。

8、建立农村医疗保障体系 据调查表明当地农民有强烈购买医疗保险的愿望。农民普遍认为有必要购买医疗保险，但由于农村经济条件的限制，农民缺乏购买医疗保险的渠道，加之对相关政策的不了解，虽有愿望但无从下手。因此我们建议

（1）、增加政府对农村的卫生投入，加强农村卫生基础设施建设，加强医疗医务人员的培训，提高卫生服务质量，使农民对医疗服务的满意度进一步提高。

（2）、加强农村公共预防保健工作。公共预防保健具有投入低、效益高的优点。要明确公共预防保健是政府的职能，政府应该加强这方面的财力、人力投入。尤其是在一些传染病，慢性非传染病、地方病等方面，预防保健尤其重要

（3）、在众多医疗保险种类中，应因地制宜，集中力量继续发展和完善合作医疗。地方政府，基层政府要切实承担起组织和资金支持的责任。没有基层政府出面组织，合作医疗就会失去组织基础。过去靠低廉的土地价格使乡镇经济迅速发展起来，农民是作了很大牺牲的。

（4）、积极探索其他形式的农村医疗保障形式。实践证明，农村医疗保障不必坚持“一种模式”，而应多种模式并存，毕竟中国地理广阔，各地农村情况大不一样。

9、建设好基础设施设备

农村基础设施建设要在与农民生产生活最迫切需要的小型基础设施建设方面多下工夫，抓好“水、电、路、气”建设四件事。

1、建设农村饮水安全工程，确保农民饮用水安全卫生。

2、完善农村电网，扩大电网供电覆盖率。

3、建设农村道路，解决农民行路难问题。

4、实施农村能源工程，为农民提供清洁卫生能源。

10、加强农村教育文化和信息基础设施建设

1、加强农村教育基础设施建设，改善农村教育条件。优先发展农村教育，提高农村劳动力素质。

2、增加全国农村义务教育阶段中小学校舍维修改造资金，加快农村中小学校舍改造。

3、国家安排投资支持农村中小学现代远程教育基础设施建设。

4、加强农村文化基础设施建设，实现和保障农民基本文化权益。要继续大力推进农村广播电视进村入户工作，以扩大农村广播电视覆盖为重点，继续实施广播电视村村通工程。

5、加强农村信息服务设施建设，提升农村信息服务能力。加快建设电脑、电话、电视“三电合一”的农业综合信息服务平台。

四、结束语：

“三农”问题是一个宏大的课题，涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，对这一课题的研究应该说是一个挑战，由于本人生于农村长于农村，作为农民的孩子，我对农民的酸甜苦辣有着切身的体验，对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注“三农”这一问题！当然，我的这篇文章绝对谈不上什么研究，不过是看到了一些现象，发现了一些问题，产生了一些想法，然后经过认真的思考，翻阅了一些资料，最后将自己的认识与想法用文字表述了出来而已。还望各位老师批评指正！我相信，只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同努力，采取得力的措施，“三农”问题的解决很快就会变成事实！

第五篇：三农问题社会调查报告

三农问题自提出日起就是一个热的话题，它关系国民生活质量的提高，是我们国家进行建设的基本出发点和落脚点，实现小康社会。在这一背景下，利用2009年寒假放假，我作为一名大学生回到了我们扶风县，进行“三农”政策的再宣传、有关“三农”的问卷调查。通过宣传与调查，我了解了一些情况，发现了一些问题。以调查资料为基础，结合扶风县的具体情况，在如何解决“三农”问题上，我也提出了自己的一些观点与措施。希望能让我们的父老乡亲得到实惠，生活得到提高！㈠

扶风县概况

1.2人口1.3经济社会发展与人民生活指标

关于我们县总经济收入，到目前为止没找到近两年的任何可参考资料，但就我本人来看我们的的确确是个经济相对落后于其他兄弟县的穷县，缺少支柱产业，农业灌溉面积较少，农民收入普遍较低，农民生活相对较困难。㈡

扶风县“三农”政策落实情况

2.1“关注农业

关注农村

关注农民”大型宣传活动。在过去暑期三下乡的过程中，就在扶风县开展了“关注农业关注农村关注农民”大型宣传活动。他们向广大过往群众发放中央“三农”政策相关资料，向他们介绍中央“三农”问题的相关知识，同时他们还开展了有关“三农”政策的问卷调查。我们调研和分析了以前的数据。得出三农问题需要再收入的宣传。(责任编辑：范文之家)