梨林镇工作要点（精选五篇）

第一篇：梨林镇工作要点

梨林镇工作要点

2006年是“十一五”的开局之年，也是加快发展、振兴梨林的关键一年，努力做好今年的经济和社会各项工作，为“十一五”期间实现梨林经济长足发展奠定良好基础，具有十分重大的意义。为此，镇党委、政府研究制定2006年工作要点如下：

一、指导思想和主要目标

2006年工作总的指导思想

是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、十六届五中全会和市委九届八次全会精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，以构建社会主义和谐新农村为主线，以推进城乡一体化为重点，深入实施“环境立镇、工业兴镇、农业富镇”三大战略，突出工业项目建设、小城镇建设、道路建设、规范化养殖和文化创建五大重点，全力打造生态梨林、人文梨林、平安梨林、富裕梨林、和谐梨林，实现“十一五”规划的良好开局。

2006年国民经济发展的主要目标：

1、限额以上工业总产值36500万元，增长26.7；销售收入35000万元，增长25.4；产销率98；入库税金530万元，增长17.8；新增1个限上企业。

2、全社会固定资产投资完成8000万元。其中，工业固定资产规模投入3000万元（200万元以上项目）；完成2个以上投资额在500万元以上的工业项目。商贸业固定资产规模投入完成600万元（100万元以上项目）。

3、农民人均纯收入达到4550元，增长9.5；人均现金收入达到5350元，增长9.6。来自畜牧业的人均纯收入达到1100元，增长11.4；现金收入2550元，增长12.1。

4、完成招商引资10800万元（含外资100万美元）。

5、完成市委、市政府下达的其他各项目标。

二、2006年重点工作

1、投资170万元，完成5000亩农业综合开发工程建设任务；投资150万元，完成前荣村高标准规范化养殖小区一处。

2、投资3000万元，建设塑料包装加工项目；投资1000万元，完成恒兴化工3万吨片碱项目后期建设；投资1000万元完成源城皮业扩建项目；确保2万吨肉制品综合加工项目二期顺利开工。

3、投资600万元，完善镇区各项基础配套设施，高标准建设沿新济路镇区商贸楼，投资200万元规划改造镇区道路3条，建成镇区样板街1条。

4、建设范庄、水运庄、大交、薛庄新村等4个全面小康村。

5、建设水东、范庄、水运庄、五里沟4个森林围村示范村；建设东坡、前荣、裴城、关阳4个沼气示范村。

6、完成瑞村—南官庄等8条２０公里道路建设。

7、完成梨林等7个村的农村饮水安全工程。

8、新创梨林等4个市级以上卫生村。

9、创建乡级综合文化站1个；创建梨林等3个村级文化大院；创建水运庄等5个文明村。

10、创新干部管理体制，建立“服务型”机关，在全镇开展“干群联心”活动。

三、理清思路、突出重点，全面提升发展质量

1、突出工业抓项目。继续开展“招商引资年”、“项目建设年”活动，把工业项目建设摆在各项工作的重中之重，坚持以工业园区为载体，“大上项目、上大项目、上好项目”。投资3000万元新上一个塑料包装加工项目；投资1000万元完成恒兴化工3万吨片碱项目后期建设；投资1000万元完成源城皮业扩建项目；确保2万吨肉制品综合加工项目二期顺利开工。同时，充用利用各项优惠政策，进一步强化招商引资的广度和深度，坚持“外资、内资同引，大、中、小项目齐上，一、二、三产业并举”工作思路，创新招商方式、讲求招商质量，切实抓好重大项目的招商工作，全面完成10800万元的招商引资任务，力争实现工业经济全方位、多层次、宽领域的对外开放新格局。

2、突出商贸抓三产。今年，我镇将把“城乡一体化”提到一个重要的位置，结合辖区实际，合理调整规划，集中财力加快中心城镇建设。投资200万元规划改造镇区道路3条；投资400万元整体开发镇区商贸楼，进一步拉大镇区框架；继续加快梨林农贸市场开发步伐，大力培育城镇特色产业和亮点产业，合理引导三产向市场内集聚，完善功能，提升品位，增强小城镇的辐射带动能力，为促进城乡一体化建设提供发展新平台。

3、突出道路抓基础。紧紧抓住市委、市政府近两年对农村基础设施建设补贴多、项目多、资金多的机遇，积极争取项目和资金支持，加快农村基础设施建设步伐，改善农业生产环境，从根本上提高农业综合生产能力。今年，我镇将继续抓好以地方道路为重点的城乡基础设施建设，全年完成瑞村—南官庄、程村—河东路、济新路－牛社、西湖—永太、东江—裴城、水东—济新路、大许—程村、河东路程村—207国道等8条２０公里道路建设任务；完成5000亩农业综合开发工程建设任务；完成梨林、水运庄、东坡、南官庄、薛庄、东江、西江7个村的安全饮水工程建设任务；建设水东、范庄、水运庄、五里沟4个森林围村示范村。

4、突出养殖抓规范。在畜牧业发展上，我镇的指导思想是“巩固、转型、提高”六字方针。“巩固”就是通过整合辖区资源，规范、改造现有小区；“转型”就是以市场为导向，打破单一的养殖品种，建立多元化养殖结构，逐步由粮食型畜牧向饲草型畜牧方向转变；“提高”就是新上小区要坚持高起点、生态化，积极推广标准化生产，打造“精品小区”。同时，注重规模、效益与生态保护相互协调发展，力争新建规范化养殖小区２处，建设东坡、前荣、裴城、关阳4个沼气示范村。

5、突出文化抓创建。按照社会主义和谐新农村的发展要求，不断完善农村文化、卫生设施建设，深入开展丰富多采的群众性创建活动，加快农村各项公益事业的发展，掀起一种齐头并进的创建氛围。今年，我镇将建设水运庄、范庄、大交、薛庄新村等4个全面小康村；新创梨林、中上、后荣、水运庄4个市级以上卫生村（镇政府所在地梨林村必须创成市级卫生村）；创建1个乡级综合文化站；创建梨林、水运庄、逢薛村3个村级文化大院；创建水运庄、西湖、大交、东坡、后荣5个文明村；抓好未成年人“三理”教育工作。

四、统筹兼顾，科学安排，促进各项社会事业协调发展

1、扎实做好科教文卫及劳动力转移工作。一是认定省级高新企业1家或产品1种，或引进高新项目1个；引进农业新品种或新技术5个（项）。二是建立中小学危改长效机制，将地方财政收入的3—5用于农村义务教育投入。三是完成新型农村合作医疗参保率90以上。四是农村劳动力引导性培训500人，其中职业技能培训200人；转移农村劳动力900人。

2、坚持不懈地抓好计划生育工作。以优化服务为主线，突出做好计生工作新机制的建立，确保各项经费投入到位，人口出生率控制在10.8‰以内，政策生育率达95以上，出生统计准确率达98以上，争创“全市计划生育优质服务先进乡镇”。

3、珍惜土地资源，重视管理和开发利用。加强村镇建设和宅基地管理工作，保障经济建设用地，严格用地审批程序；完成牛社、后荣、程村3个空心村整治，新增耕地30亩。

4、做好环境保护工作。全年做到无违法建设项目，无重大污染事故发生，无环境污染上访事件发生；强化蟒河沿岸养殖业粪便无害化处理，确保达标排放；督促完成源城皮业、太行明胶2家企业污染治理任务。

5、加快规范化服务型政府建设。在全镇开展“干群联心”活动，切实转变机关干部工作作风，积极做好12345便民热线及政府网站交办事项（信件），办结率达到100，按期办结率达到90以上，群众满意率达到90以上；

6、加快各项社会事业发展。引导辖区所有企业参加企业养老保险，覆盖率达到100。加强社会治安综合治理工作，100的学校达到平安校园标准，镇区建成一条平安街道，继续巩固完善综治服务中心建设。加强信访工作党政领导责任制和“三级例会”制度。加强安全生产工作，全年确保不发生企业安全生产事故。认真落实消防安全责任制和责任追究制，实施有效的预防火灾的各项措施，无重特大火灾事故发生。认真开展国防教育，做好民兵预备役和拥军优属工作。搞好救灾救济工作，确保最低生活保障金按时发放，高度重视老龄工作，进一步完善以敬老院为主的五保供养体系，积极深化殡葬改革，确保无违规土葬现象发生。

五、以人为本，明确责任，形成“五大保障体制”

一）健全工作机制，形成阶段性工作台账。建立健全限时办结制度、承诺公示制度、“交办单”办结报告等一系列工作制度，把抓落实用时限的形式以台账制度固定下来。2006年工作目标以书面形式分解到各班子成员，各部门负责人、各行政村负责人，并定期听取工作进度和办理结果报告，使广大干部和职能部门把抓落实作为一项经常化的重要工作，使抓落实工作走上规范化轨道，并使之成为广大干部的自觉行动。

二要健全责任机制，形成权责明确的责任体系。今年的重点工作、重点工程都将具体量化责任主体、目标、时限、质量和标准，实行班子成员包片、机关干部包村、村级干部为第一责任人的“三位一体”责任机制，一级抓一级，一级带一级，层层明确责任，层层严格要求，确保各项具体工作在基层的最终落实。

三要健全考核机制，形成科学合理的考评体系。今年，镇党委、政府以开展“干群联心”活动为契机，将对现有的考核体系作进一步调整和优化。活动将会把所有干部（包括村干部）纳入考评对象，实行百分制考评。在每季度、半年、全年组织干部向所在服务对象现场述职，由服务对象根据每位干部履行职责情况，逐项计分，并进行评议。被服务对象评为后3名的，镇党委、政府对其进行首次组织谈话，第二次实行通报批评，第三次实行调整岗位或待岗处理。通过考评机制的创新，进一步突出工作重点，注重考核兑现，从严操作、注重实绩，让干与不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。

四要健全督查机制，形成大干快上的生动局面。经常性地开展督促检查，是确保工作落实的有效手段。由党政办牵头，与人大、老干部等部门结合，抽调一批身体好、经验丰富、政治素质高的老同志和年富力强的优秀干部组成督查工作小组，统一组织，统筹安排，对重点工作进行经常性督促检查，并及时反馈镇党委、政府决策的落实情况，通过一周一检查，半月一通报，一月一讲评的督查形式，对工作落实好的，予以大力表彰、对工作落实差的，进行通报批评并限期整改。

五是要努力转变干部作风，形成求真务实的工作态势。充分认识全镇工作面临的形势，克服人员少、任务重的困难，围绕“韧、实、新、真”四字方针，抓紧落实不放松，扎实工作求实效。韧，就是把党委的决策与本部门、本单位、本村的实际情况紧密结合起来，抓住每一项工作、每一件实事，一抓到底，抓出结果，抓出实效。实，就是大力发扬脚踏实地、埋头苦干的实干精神，敢于打胜硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，说实话、出实招、鼓实劲、办实事、求实效。新，就是善于创造性开展工作，谋改革之计，想发展之道，搞出自己本职工作的特色来。真，就是对镇党委、镇政府已经确定的目标任务，用咬定目标不放松的韧劲、不达目标不罢休的狠劲、一心一意创大业的干劲来抓落实，确保各项工作落实不走样、不断线、从上到下做到一个声音喊到底，项项工作干到底。

第二篇：梨林镇新农村建设工作情况汇报

今年以来，我镇党委、政府按照市委、市政府的部署要求，把社会主义新农村建设作为农业和农村工作的总抓手，从规划入手，从解决群众最关心、最直接、最迫切的问题开始做起，在人力、物力、财力上大力倾斜，在点、线、面上实行全面推进。目前，全镇45个村已基本完成了村容村貌综合整治，正在深入推进主导产业培植、落实各类社会保障、改善基础设施等工作，形成了点线面结合、好中差齐动的良好局面。可以说，通过全镇广大干部群众的努力，新农村建设取得了良好的开局。

元至5月份，我镇共投入300多万元用于新农村各项建设。组织义务投工2万人（次），建设地方道路11公里，硬化村内巷道30000平方米，硬化排污渠1000米，建设农村沼气池68座；破旧闲杂屋300间，清理沟渠2000米，建文化大院11个、篮球场15个，设置宣传栏45个，栽植各类树种15.7万株。我们的主要作法是：

一、强化领导、健全组织，营造新农村建设的浓厚氛围

1、抓领导，上下联动。我镇党委、政府成立了由一把手任组长，分管领导任副组长的领导小组，并抽调8名机关干部，组成专门的办公室，设立了文秘宣传、规划设计、创建指导、督查考核四个工作小组，设立了专项工作台账，落实了班子成员包区和机关干部包村工作责任制，班子成员除包区外还分别联系2—3个村。特别是注重发挥村主体作用，指导各村成立了专门的组织，明确专人负责新农村建设工作，形成了干群联心，镇村联动的强大合力。同时，我们按照市委的要求，对新农村建设工作进行了细化分解，制定了5年的具体实施方案，并按照工作性质和分类，指导各个业务部门及各村也都拿出了一套科学、规范的规划方案，并将方案简化成明白纸，下发到群众手中，使他们从最初对新农村建设的模糊、肤浅认识逐渐变得越来越清晰，知道了新农村建设该干什么，应该怎么干，变“要我干”为“我要干”。

2、抓宣传，舆论发动。我镇党委、政府分别召开了全镇新农村建设动员大会；举办了新农村建设专题培训班，并在4月份组织机关、农村干部150余名，到我镇范庄、五里沟、轵城宏泉新村、双桥河西村、克井柿槟村等8个先进典型进行观摩，全方位学习先进经验，首先在镇村两级干部层面统一了思想认识，明确了工作目标和任务。在此基础上，我们在机关深入开展了为期20天的思想作风建设集中教育活动，为新农村建设提供坚强的组织保障。在机关开展了一次大讨论；在各村召开了一次群众大会、并通过宣传车、农村电教、标语等形式，在群众中又迅速掀起了新农村建设的高潮。活动中，我们还指导有条件的村制作图文并貌的版面上墙，并且不定期编发简报，通报工作进度，表彰先进典型。在农村开展了联系结对、家庭卫生评比、争做新型农民等活动，每一个农村干部都联系2—4户群众，通过登门走访、言传身教，引导群众自觉地学习新农村知识，参与到新农村建设中来。

二、突出重点、因村制宜，不断促进新农村建设的平衡进展

1、制定标准，分类推进。我镇党委、政府在“好中差一起促、软硬件一起上”的前提下，划分出了一二三类村，分别制定了工作标准。对条件较好的村，重点引导各村培植主导产业、培育新型农民，落实好“四化”、合作医疗、改水改厕等与群众利益相关的实事。比如，我镇范庄村由于基础相对较好，在新农村五个标准上全面推进，取得了明显成效；对条件较次一点的村，重点引导各村在管理、精神文明建设等软件上下功夫，并根据自己的实力，加快村内硬件设施建设。比如，西湖、北瑞、程村、东江等村，或是建设文化大院，或是硬化村内道路，或是建设沼气池；对条件特别差的村，重点引导各村在培植致富产业，为群众搞好服务，整治村容村貌上下功夫，由此入手，逐步向深层次推进。

2、搞好试点，示范带动。我镇党委、政府分片确定了4个试点村，进行重点培植。目前，这些试点村干部群众的精神面貌非常好，斗志昂扬、锐气十足，都能够主动谋划工作、超前一步投入，不但使工作进展顺利，而且也摸索出了一些比较好的工作经验与做法。范庄、ＸＸ等村在垃圾处理上实行定点、定时处理，固定专人负责，建立起了卫生管理长效机制；后荣、安村等村在基础设施建设中，所有党员干部先期垫资、义务劳动，为群众做出了榜样。

三、健全机制、完善政策，全面推进新农村建设的纵深开展

1、建立健全投入机制，制定政策予以激励。我镇党委、政府坚持“边争取、边启动”的原则，先期从财政中安排5万元作为专项资金，采取以奖代补的方式，对改水、改厕、道路建设、文化大院建设、河道治理等投入资金较大的工作，制定扶持鼓励政策，给予村或户一定的奖励扶持。原创文秘材料，尽在网络络.com网。工作中，我们始终坚持以村为主的原则，正确引导各村把党委、政府的扶持政策作为 “发酵粉”，利用它把各自的“蛋糕”做大做强。截止目前，我镇党委、政府已累计补助各村现金达100万多元，扶持水泥近400吨。

2、建立健全考评机制，严格落实奖惩措施。我镇党委、政府把新农村建设工作纳入全年考核，建立了考评机制，实行台账管理。领导台账、部分台账全部上墙。具体工作中，分阶段、分重点进行细化、量化，建立了每月工作进度一览表，进行动态跟踪，把全年分为4个阶段，有针对性地明确工作重点，组织专人进行督促督导，并每周召开一次通气会、每季度进行一次评比，按照得分排出名次，指出问题，全镇通报，并将结果纳入年终考核。

总之，通过前段时间的工作，我镇党员干部的干劲和斗志已经鼓起来，老百姓自觉参与的热情也已激发出来，各项工作都进展顺利、收效明显。但是，与市委、市政府的要求还有一定的差距。下一步，我们决心严格按照上级的部署要求，站在新的起点上，再立新标、再鼓斗志，持续加压、奋力赶超，扎扎实实做好新农村的各项工作，争取实现更大的突破。

第三篇：梨林镇年上半年工作完成情况

梨林镇年上半年工作完成情况

梨林镇年上半年工作完成情况

梨林镇年上半年工作完成情况 暨下半年工作计划

一、上半年基本工作目标完成情况 经济发展目标

1、元至6月份，完成限额以上工业总产值13675万元,占年任务52%，同比增长%；销售收入完成13202万元，占年任务55%，同比增长%；完成入库税金247万元，占年任务54%，同比增长%。

2、地方财政收入完成万元，占年任务的%，同比下降%；地方企业入库税金完成215万元，占年任务%，同比增长%。

3、工业固定资产投入完成5147万元，占年任务的%。其中，工业固定资产规

模投入2442万元，占年计划的%；完成2个投资额在500万元以上的项目；商贸业固定资产规模投入170万元。

4、新增河南海天化工有限公司、河南恒兴化工有限公司、济源市捷瑞工艺品有限公司、济源市丰之源饮品有限公司4家私营企业；新增个体工商户23户。

5、完成招商引资4265万元，占年计划的%。

6、农民人均纯收入达到2210元，同比增长%；人均现金收入达到2500元，同比增长12%。

7、来自畜牧业的人均纯收入和现金收入达到550元和1100元，分别增长%和%。

8、强化动物免疫，防疫达到部颁标准，防疫密度达到100%，经费、阵地、设备等落实到位，及时果断处理重大动物疫情。

9、新培育特色专业村1个，鳌坪村。社会发展目标

10、培训农村劳动力500人。

11、转移农村富余劳动力650人。

12、结合“扮靓城市、清洁农村”行动，开展卫生村镇创建工作，逢薛村、裴城村、梨林村等村积极做好前期创建工作，迎接下半年检查验收。

13、完成裴城平菇无公害农产品认证，引进中国砂红桃、美国红蟠、白雪红桃、粉红女士苹果、大石早生李子、兰考矮早八等6个农业新品种，推广面积超过600亩；培训3000人次，畜—沼—菜科技计划已与科技局签订合作合同，正在组织实施中。

14、危改项目“实验小学”，总面积608㎡，总投资万元，主体已完工，7月底前交付使用。关阳、屈中小学d级危房已拆除，南官庄小学已设立护栏。

15、新型农村合作医疗参保工作，根据市里安排8月份实施。和谐社会目标

16、全面完成党风廉政建设工作和社会治安综合治理工作。

17、全面完成企业安全生产工作。

18、全面完成市委、市政府下达的信访工作目标。

19、全面完成计划生育工作和民兵预备役工作。20、未发生因违法建设项目和污染纠纷引发的上访。

21、认真落实消防安全责任制和责任追究制，采取有效的防范措施，全面完成消防工作目标。

政治文明与精神文明建设目标

22、加强对领导班子、干部队伍的建设力度，积极做好基层组织的换届工作，农村两委班子换届率均达到%。

23、全面完成宣传思想工作和精神文明建设任务。

24、积极落实老干部两个待遇，组织老干部在党员先进性教育、社会经济发展、农村精神文明建设等方面发挥作用。

二、上半年重点工作目标完成情况

1、投资100万元，加速屈西、东许、朱村、大交养殖区建设，进一步完善中二堰养殖带，目前，每个小区入区户数

均在15户以上，年出栏生猪可突破10000头；投资20万元，做好裴城南蟒河养殖区的上档升级，实行标准化生产，年存栏生猪可达到5000头以上；投资30万元，完善东坡、范庄蔬菜示范种植区。目前，东坡、范庄大棚全部建设到位，道路、排水沟等基础设施规划设计预算到位，西湖蔬菜示范种植区的拆迁及改造方案正在做前期论证；投资10万元，完善裴城食用菌生态园区，目前，大棚总数达到24座，年底可达到30座，年生产无公害食用菌1200吨，产值达240万元。

2、片碱生产项目涉及二个，海天化工2万吨片碱生产线、恒兴化工2万吨片碱生产线。目前，河南海天化工有限公司已投入资金1475万元，主体工程基本结束，8月份可竣工并投入生产；河南恒兴化工有限公司2万吨片碱项目已投入资金200万元，水、电、路实现三通，10月可竣工并投入生产。

3、西湖商贸楼和梨林市场建设投入资

金80万元，完成工程前期规划设计，基础土方已开始。

4、规划整修了30公里长的村级道路，目前已投入资金1110万元。其中：桥头—屈西段，已全面竣工通车；河东路梨林段：大许—207国道、梨林—东江段等前期扩宽改造基本结束。新济路—南官庄、新济路--西湖高速涵洞段、裴城—东江、安村—大许、牛社桥等工程，前期工作结束，近期都将陆续动工建设，10月底前，所有道路全部竣工通车。

三、主要经验、做法及存在问题 以增加农业发展后劲，着力提升四大精品小区建设为重点，全面推进农业综合开发工程。投资160万元，完善了中二堰养殖带、蔬菜示范种植区、南蟒河养殖区、食用菌生态园区，实行标准化生产。农村饮水工程已有6个村用上自来水，10月底前15个村、万名群众都将用上自来水。积极开展标准化示范镇创建，新建东坡等3个信息标准化示范村。上半年，新建大棚20座，新增专业户40

户、合作经济组织7个、养殖专业户168户。

以拓展企业发展空间为重点，提高工业经济运作质量，加大引进在建项目的协调力度。一是进一步强化现有企业管理，盘活企业存量，提高企业效益。上半年，实现乡镇企业总产值63880万元，同比增长52%；工业总产值57600万元，同比增长53%。二是继续实施“工业强镇”战略。加快重点项目建设进度，两个片碱项目累积完成投资1675万元，中石油项目前期工作就绪，近期动工。三是重点攻关，落实招商引资措施。签定合作项目4个：河南海天化工有限公司片碱生产线，投资规模1400万元；河南恒兴化工有限公司片碱生产线，投资规模1200万元；中石油加油站项目，投资规模800万元；捷瑞工艺品有限公司玩具生产项目，投资规模200万元。达成合作意向3个：拟投资6000万元的3万锭高支沙生产线，拟投资500万元的玻璃钢生产线，拟投资3000万元的塑料包装

生产线。

以中心城镇建设为重点，加大基础设施建设投入，进一步树立镇区良好形象。一是组织对镇区已批未用、闲置、低效的土地进行登记造册，为盘活建设用地打好基础。二是商贸市场、西湖商贸楼、镇区商品房、供电所交管站办公楼、梨林一中大门等工程前期准备工作结束，即将动工。三是投入2万余元，对新济路梨林段进行路面整治，添加安全标志、标识，保障道路行驶安全。

以开展先进性教育活动为契机，在各项事业上扎实为群众办好五件实事。一是全面落实了各项惠农政策；二是启动了地方道路的整修；三是集中解决群众安全饮水困难；四是规范种、养殖小区生产标准；五是加大医疗卫生、文化教育设施建设。五件实事年内都将全面落实到位，并向全社会定期公示。存在问题及对策建议

1、部分农村党员干部开拓进取心较差，宗旨意识树立的不牢，党员先锋模范作

用发挥的不够。

2、工业投入总量因受土地、宏观政策等因素制约，项目推进阻力较大。受国际纺织行业影响，骨干纺织企业受到一定冲击。上半年，农业税全部减免后，直接减少税收118万元。

3、农村两委换届工作结束后，影响社会稳定的因素仍然较多，大量隐性矛盾需要去排查调处，尽快把各类不安定隐患化解在基层。

下半年主要工作计划

1、下半年，第二批保持共产党员先进性教育活动在广大农村全面铺开，农村党员数量多，任务更加艰巨。我镇将紧紧抓住这一契机，落实全镇农村党员先进性教育活动各个阶段的工作，切实提高农村党组织和广大党员的执政能力。

2、继续加大工业项目建设推进力度，力争招商引资工作取得更大的突破。①广泛掀起全民招商、全民创业的热潮，让更多的人走出去参与招商，更多的人来梨林经商创业；②加强签约项目、跟

踪项目的洽谈，全面完成招商引资5000万元；③强化责任落实，坚持把三个重点项目建设工作作为年终考核的第一依据，对完不成任务的单位和人员坚决取消评奖资格。

3、继续加快农业综合开发项目建设进度，力争农业结构调整取得新的突破。①加快裴城食用菌生态园区、中二堰养殖区、蔬菜种植示范园区、南蟒河养殖区四大精品示范园区上档升级；②加快农村饮水工程、西湖大棚搬迁及改造步伐；③积极争取农业开发资金。

4、继续加快小城镇建设步伐，以完善的基础设施促进城镇建设的和谐发展。在完成各项工程前期工作的基础上，下半年集中力量完成西湖商贸楼建设、西湖门面房拆迁、梨林一中大门改造、改良站及以西门面房建设、农贸市场建设、运管所及供电所办公大楼建设等工程，树立良好的小城镇形象。

5、在进行经济建设的同时努力提高辖区群众素质，全面开展文明、卫生村镇

建设；投资100万元，完成5个村级文化活动中心建设任务，积极抢占农村思想文化阵地，树立科学、健康、文明的社会风气。

中共梨林镇委员会 梨林镇人民政府 7月1日

第四篇：梨林镇二○○五年上半年工作完成情况

梨林镇二○○五年上半年工作完成情

况

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梨林镇二○○五年上半年工作完成情况

暨下半年工作计划

一、上半年基本工作目标完成情况

（一）经济发展目标

⒈元至月份，完成限额以上工业总产值万元占年任务，同比增长；销售收入完成万元，占年任务，同比增长；完成入库税金万元，占年任务，同比增长。

⒉地方财政收入完成万元，占年任务的，同比下降（同期入库农业税金万

元，考虑这一因素，同比增长）；地方企业入库税金完成万元，占年任务，同比增长。

⒊工业固定资产投入完成万元，占年任务的。其中，工业固定资产规模投入万元，占年计划的；完成个投资额在万元以上的项目（河南海天化工有限公司计划投资万元，河南恒兴化工有限公司计划投资万元）；商贸业固定资产规模投入万元。

⒋新增河南海天化工有限公司、河南恒兴化工有限公司、济源市捷瑞工艺品有限公司、济源市丰之源饮品有限公司家私营企业；新增个体工商户户。

⒌完成招商引资万元，占年计划的。

⒍农民人均纯收入达到元，同比增长；人均现金收入达到元，同比增长。

⒎来自畜牧业的人均纯收入和现金收入达到元和元，分别增长和。

⒏强化动物免疫，防疫达到部颁标准，防疫密度达到，经费、阵地、设备

等落实到位，及时果断处理重大动物疫情。

⒐新培育特色专业村个，鳌坪村。

二社会发展目标

⒑培训农村劳动力人。

⒈转移农村富余劳动力人。

⒉结合“扮靓城市、清洁农村”行动，开展卫生村镇创建工作，逢薛村、裴城村、梨林村等村积极做好前期创建工作，迎接下半年检查验收。

⒊完成裴城平菇无公害农产品认证，引进中国砂红桃、美国红蟠、白雪红桃、粉红女士苹果、大石早生李子、兰考矮早八等个农业新品种，推广面积超过亩；培训人次，畜—沼—菜科技计划已与科技局签订合作合同，正在组织实施中。

⒋危改项目“实验小学”（南官庄小学、屈中小学、关阳小学合并为一个），总面积㎡，总投资万元，主体已完工，月底前交付使用。关阳、屈中小学级危房已拆除，南官庄小学已设立护栏。

⒌新型农村合作医疗参保工作，根据市里安排月份实施。

（三）和谐社会目标

⒍全面完成党风廉政建设工作和社会治安综合治理工作。

⒎全面完成企业安全生产工作。

⒏全面完成市委、市政府下达的信访工作目标。

⒐全面完成计划生育工作和民兵预备役工作。、未发生因违法建设项目和污染纠纷引发的上访。

⒈认真落实消防安全责任制和责任追究制，采取有效的防范措施，全面完成消防工作目标。

（四）政治文明与精神文明建设目标

⒉加强对领导班子、干部队伍的建设力度，积极做好基层组织的换届工作，农村两委班子换届率均达到。

⒊全面完成宣传思想工作和精神文明建设任务。

⒋积极落实老干部两个待遇，组织老干部在党员先进性教育、社会经济发展、农村精神文明建设等方面发挥作用。

二、上半年重点工作目标完成情况

⒈投资万元，加速屈西、东许、朱村、大交养殖区建设，进一步完善中二堰养殖带，目前，每个小区入区户数均在户以上，年出栏生猪可突破头；投资万元，做好裴城南蟒河养殖区的上档升级，实行标准化生产，年存栏生猪可达到头以上；投资万元，完善东坡、范庄蔬菜示范种植区。目前，东坡、范庄大棚全部建设到位，道路、排水沟等基础设施规划设计预算到位，西湖蔬菜示范种植区的拆迁及改造方案正在做前期论证；投资万元，完善裴城食用菌生态园区，目前，大棚总数达到座，年底可达到座，年生产无公害食用菌吨，产值达万元。

⒉片碱生产项目涉及二个，海天化工万吨片碱生产线、恒兴化工万吨片碱生产线。目前，河南海天化工有限公司

已投入资金万元，主体工程基本结束，月份可竣工并投入生产；河南恒兴化工有限公司万吨片碱项目已投入资金万元，水、电、路实现三通，月可竣工并投入生产。

⒊西湖商贸楼和梨林市场建设投入资金万元，完成工程前期规划设计，基础土方已开始。

⒋规划整修了公里长的村级道路，目前已投入资金万元。其中：桥头—屈西段，已全面竣工通车；河东路梨林段：大许—国道、梨林—东江段等前期扩宽改造基本结束。新济路—南官庄、新济路西湖高速涵洞段、裴城—东江、安村—大许、牛社桥等工程，前期工作结束，近期都将陆续动工建设，月底前，所有道路全部竣工通车。

三、主要经验、做法及存在问题

（一）以增加农业发展后劲，着力提升四大精品小区建设为重点，全面推进农业综合开发工程。投资万元，完善了中二堰养殖带、蔬菜示范种植区、南

蟒河养殖区、食用菌生态园区，实行标准化生产。农村饮水工程已有个村用上自来水，月底前个村、万名群众都将用上自来水。积极开展标准化示范镇创建，新建东坡等个信息标准化示范村。上半年，新建大棚座，新增专业户户、合作经济组织个、养殖专业户户。

（二）以拓展企业发展空间为重点，提高工业经济运作质量，加大引进在建项目的协调力度。一是进一步强化现有企业管理，盘活企业存量，提高企业效益。上半年，实现乡镇企业总产值万元，同比增长；工业总产值万元，同比增长。二是继续实施“工业强镇”战略。加快重点项目建设进度，两个片碱项目累积完成投资万元，中石油项目前期工作就绪，近期动工。三是重点攻关，落实招商引资措施。签定合作项目个：河南海天化工有限公司片碱生产线，投资规模万元；河南恒兴化工有限公司片碱生产线，投资规模万元；中石油加油站项目，投资规模万元；捷瑞工艺品有限公司玩具生

产项目，投资规模万元。达成合作意向个：拟投资万元的万锭高支沙生产线，拟投资万元的玻璃钢生产线，拟投资万元的塑料包装生产线。

（三）以中心城镇建设为重点，加大基础设施建设投入，进一步树立镇区良好形象。一是组织对镇区已批未用、闲置、低效的土地进行登记造册，为盘活建设用地打好基础。二是商贸市场、西湖商贸楼、镇区商品房、供电所交管站办公楼、梨林一中大门等工程前期准备工作结束，即将动工。三是投入万余元，对新济路梨林段进行路面整治，添加安全标志、标识，保障道路行驶安全。

（四）以开展先进性教育活动为契机，在各项事业上扎实为群众办好五件实事。一是全面落实了各项惠农政策；二是启动了地方道路的整修；三是集中解决群众安全饮水困难；四是规范种、养殖小区生产标准；五是加大医疗卫生、文化教育设施建设。五件实事年内都将全面落实到位，并向全社会定期公示。

（五）存在问题及对策建议

⒈部分农村党员干部开拓进取心较差，宗旨意识树立的不牢，党员先锋模范作用发挥的不够。

⒉工业投入总量因受土地、宏观政策等因素制约，项目推进阻力较大。受国际纺织行业影响，骨干纺织企业受到一定冲击。上半年，农业税全部减免后，直接减少税收万元。

⒊农村两委换届工作结束后，影响社会稳定的因素仍然较多，大量隐性矛盾需要去排查调处，尽快把各类不安定隐患化解在基层。

（六）下半年主要工作计划

⒈下半年，第二批保持共产党员先进性教育活动在广大农村全面铺开，农村党员数量多，任务更加艰巨。我镇将紧紧抓住这一契机，落实全镇农村党员先进性教育活动各个阶段的工作，切实提高农村党组织和广大党员的执政能力。

⒉继续加大工业项目建设推进力

度，力争招商引资工作取得更大的突破。①广泛掀起全民招商、全民创业的热潮，让更多的人走出去参与招商，更多的人来梨林经商创业；②加强签约项目、跟踪项目的洽谈，全面完成招商引资万元；③强化责任落实，坚持把三个重点项目建设工作作为年终考核的第一依据，对完不成任务的单位和人员坚决取消评奖资格。

⒊继续加快农业综合开发项目建设进度，力争农业结构调整取得新的突破。①加快裴城食用菌生态园区、中二堰养殖区、蔬菜种植示范园区、南蟒河养殖区四大精品示范园区上档升级；②加快农村饮水工程、西湖大棚搬迁及改造步伐；③积极争取农业开发资金。

⒋继续加快小城镇建设步伐，以完善的基础设施促进城镇建设的和谐发展。在完成各项工程前期工作的基础上，下半年集中力量完成西湖商贸楼建设、西湖门面房拆迁、梨林一中大门改造、改良站及以西门面房建设、农贸市场建

设、运管所及供电所办公大楼建设等工程，树立良好的小城镇形象。

⒌在进行经济建设的同时努力提高辖区群众素质，全面开展文明、卫生村镇建设；投资万元，完成个村级文化活动中心建设任务，积极抢占农村思想文化阵地，树立科学、健康、文明的社会风气。

中共梨林镇委员会

梨林镇人民政府

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第五篇：梨林镇三年工作总结暨今后五年工作计划

文章标题：梨林镇三年工作总结暨今后五年工作计划

2003年—2006年，是梨林镇发展较快的时期之一，也是各项改革整体推进、新旧体制转换更替、建设与发展等各种矛盾集中显露、复杂交织的特殊时期。三年来，我镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，以党的十六大和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧

围绕“环境立镇、工业兴镇、农业富镇”三大战略，突出发展主题，凸现工业主导，凝心聚力，开拓奋进，确保了经济社会各项事业有了长足的发展态势，实现了经济的快速发展和社会全面进步。

一、三年来工作回顾

三年来，我镇党委、政府始终牢固树立“立党为公，执政为民”的指导思想，团结带领全镇广大干部群众，积极应对经济体制转型、产业结构调整所带来的重大考验；正确处理了改革、发展和稳定的关系；妥善化解了经济社会发展中带来的诸多矛盾和问题；顺利完成了“十五”计划，实施了“十一五”规划的良好开局，为我镇全面建设小康社会，加快社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。

（一）经济实力明显增强。三年来，我们始终把发展经济放在头等重要的位置，思发展、谋发展，千方百计抓发展，调动力量促发展。2005年，全镇实现限额以上工业总产值26500万元；全社会固定资产投入11700万元；完成招商引资9040万元，经济运行呈现出速度快、质量高、结构优化、后劲增强的良好态势。2005年，全镇实现地方财政收入539万元；农民人均纯收入达到4120元，人均现金收入达到4840元；来自畜牧业的人均纯收入和现金收入分别达到900元和2050元。

（二）招商引资力度空前。三年来，我镇坚持把开展“招商引资年”、“项目建设年”活动作为首要任务来抓，依托我镇的区位优势和资源优势，整合招商资源，创新招商方法，内引外联，多招并举，强势推进。三年来，全镇共签约招商引资项目23项，总投资近6亿元。其中500万元以上的项目18项，1000万元以上的项目5项。时尚地板、源诚皮业、捷瑞工艺品、海天化工、恒兴化工、红源肉制品、塑料包装等一大批合资、合作、独资项目落户梨林。同时，我们也注重把现有企业做大做强，先后完成了荣昌公司1万锭技改项目、鑫兴公司细纱机技改项目、源诚皮业工艺设备技改项目等。通过强力推进项目建设，全镇工业固定资产投资以年均28的速度快速增长，累计达到2.5亿元，逐步形成了以化工、纺织、皮革、建筑建材、农产品深加工为重点的经济发展新格局。

（三）农业基础地位不断夯实。三年来，我们采取政府引导、市场拉动、典型带动、政策推动等措施，确立标准化、生态化发展方向，狠抓了蔬菜、食用菌、生态养殖、林果四大板块经济。目前，我镇无公害基地达到4家，无公害农产品达到2个，农村经济合作组织达到50个；经济作物总面积由4000亩扩大到2005年的9900亩；普通塑料大棚由167座发展到现在的370座；规模养殖区由22个发展到现在的82个，规模饲养量由25万头(匹、只)增加到60万头(匹、只)；完成造林绿化2000亩，新植林网65处，植树14.8万株；开发沁河滩区新增良田1200亩；新增沼气池316座；新修硬化渠道3.5万米；完成20个村的农村自来水工程；新修复修30公里长的乡村两级地方道路；基础地位得到不断巩固，生存质量得到明显改善，为构筑社会主义和谐新农村营造了良好的环境优势。

（四）小城镇面貌逐步显现。我镇立足镇区，全面完成了小城镇规划编制工作，城镇开发建设步伐明显加快。三年来，我们共计投资3000多万元，完善了镇区一大批基础设施。目前，已建成和在建项目建筑面积达12000平方米。先后实施了梨林一中宿舍楼、绿色文化广场、商贸楼、集贸市场、加油站、卫生院妇幼保健楼、供电所、荣昌宿舍楼、司法所等一大批基础设施建设，初步形成了功能完备、环境改善的小城镇格局，镇区综合承载能力明显提高。

（五）党建工作水平有了新的提高。三年来，我们以争创“五好乡镇党委”、“五好村党支部”为目标，以“三级联创”为载体，紧紧围绕发展大局，大力加强了全镇党的基层组织建设。认真组织了村级两委换届选举工作；积极开展了农村“三个代表”重要思想学教活动；广泛开展了保持共产党员先进性教育活动，使党的思想、组织、作风、廉政建设都取得了明显的成效。三年来，我们狠抓了党建阵地建设，建立健全了党建目标责任制、领导、部门联系农村党建工作和科级领导为基层党组织讲课等制度，做到了组织活动正常化、经常化。加大农村党员干部的培训力度，举办村干部培训班12场（次），参训人数达400余人(次)，建立农村党员远程教育点34个（村），为党员先进性的发挥搭建了平台；发展党员167名，为党组织输送了新鲜血液；认真落实中央、省市关于党风廉政建设的规定，抓好干部思想作风、工作纪律和党纪、法

律法规教育；加强对责任制落实情况的检查，着力营造廉洁从政的良好氛围，形成了齐抓共管的工作局面，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得明显成效；严肃党的纪律，认真查处各类违纪违规案件，三年来，共受理举报案件46起，查处党员干部违纪案件18起，处理违纪党员16人。

（六）社会各项事业和谐发展。三年来，我们注重各项社会事业的同步发展，全力构建和谐社会。加强科技信息的推广应用，共举办农村实用技术培训班54期，培训6000人次。农村基础教育得到进一步巩固，2005年“两基”工作通过了省市验收，全镇中小学教学设施均达到国家规定标准。有线电视用户发展到1300户，全镇广播、电视覆盖率达到100。计划生育工作逐步走向制度化、法制化、规范化轨道，依法行政能力不断加强，利益导向作用日益明显，群众执行计划生育的自觉性不断提高，计划生育工作新机制日趋完善。卫生服务网络进一步加强，卫生院门诊大楼、业务办公楼相继建成并投入使用；新型农村合作医疗达90以上；农村精神文明建设稳步推进，涌现市级文明单位（村）8个、县级文明单位（村）15个；顺利完成了“四五”普法工作，全面加强了“严打”整治和社会治安综合治理；加强了同“法轮功”等邪教组织的斗争，有效维护了社会稳定。此外，民族宗教、工会、妇联、团委、老干部等其它各项工作均取得了新的成绩。

二、三年来的主要经验

一是坚持加强思想政治工作。这是梨林镇几年来工作攻坚克难的有效法宝。思想政治工作是我党在实践中总结出来的一大法宝。我镇之所以这几年经济发展、事业兴旺、社会稳定、干群融洽，关键一条是我们重视加强了思想政治工作。坚持做到教育在先，凡党委政府重要决策出台后，都要通过各种方法和途径，就政策措施向广大干部群众作好宣传解释工作，以取得干部群众的最大理解和支持，确保了我镇各项工作的顺利落实。

二是坚持以发展为第一要务。这是梨林镇这几年经济可持续发展的活力源泉。可以说，这三年是梨林镇经济和社会事业发展最快、农村面貌变化最大的三年。成绩的取得关键是我们坚持发展的观点，积极开拓新思路、新方法，用发展的办法来解决前进中遇到的矛盾和问题。特别这几年我们针对项目建设和产业培育发展现状，重新调整了发展战略，提出了“环境立镇、工业兴镇、农业富镇”的工作思路，并加以实施，使我镇经济和社会发展上了一个新台阶。

三是坚持强化工作制度建设。这是梨林镇这几年工作得以蓬勃发展的保证。三年多来，我镇领导班子能够团结协调、攻坚克难，关键是重视各项制度建设的结果。我镇建立健全了村级目标管理考核、机关干部岗位目标考核等制度，使镇村干部在工作上、行为上有章可循。同时不断强化监督机制，从制度上防止干部违规行为的发生，源头上杜绝干部腐败现象，避免了工作上的不协调性，促进各项工作的顺利进行。

三、工作存在的问题

全面总结过去，审视当前工作，可以看到，内外部发展环境的新变化，给我们带来了新挑战、新课题。主要表现在：

一是财政增收乏力。一方面由于宏观形势的变化和市场紧缩，纺织企业效益欠佳；另一方面是农业税收全部免征。作为我镇税收结构中比重较大的税源优势急剧下降，资金紧缺仍然困扰着各项事业的建设和发展。

二是招商引资困难。由于受原有土地规划牵制，目前可用于工业开发的土地资源极其有限，直接影响了全镇招商引资工作的成效，制约了经济实力的发展壮大。

三是群众观念守旧。在困难比较多的情况下，项目能够成功引进来，十分不易，但面临着群众“惜地”思想的制约，项目推进难、落地难，成为当前经济发展中较为严峻的问题。

四是社会事业滞后。农村道路、教育、卫生等基础设施不完善等，制约了经济的发展，与广大群众的期望存在较大差距。

四、今后五年的工作计划

“十一五”期间，是加快建设社会主义新农村，推进城乡一体化进程，全面构建小康社会的重要五年。我镇党委、政府在未来五年将会站在战略高度，以更加敏锐的政治头脑、更加宽广的战略眼光、更加紧迫的历史责任、更加务实的发展理念，居安思危、乘势而上，努力开创我镇经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新局面。

今后五年发展的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以构建社会主义和谐新农村为目标，以推进城乡一体化为主线，以科学发展观统领经济社会发展全局，深入实施“环境立镇、工业兴镇、农业富镇”三大战略，统筹兼顾，突出重点，落实责任，形成合力，切实转变经济增长方式，加速经济转型步伐，全力打造生态梨林、人文梨林、平安梨林、富裕梨林、和谐梨林，努力建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

未来五年经济社会发展的主要预期目标为：地方工业总产值达到298000万元；地方财政收入达到1300万元；农业总产值达18535万元；农民人均纯收入达到8285元；城镇居民可支配收入达到20000元；城镇化率达到52％以上；恩格尔系数控制在24.3％以下；新型农村合作医疗人口覆盖率达到100％；农村居民人均住房面积达到35平方米以上；百户电话拥有率达到100％；大学入学率达到25％以上；每千人医生数达到2.8人以上；居民家庭计算机普及率20.1；人口自然增长率4.5‰以下；刑事犯罪率0.1以下；农民对村务公开满意度达到100％。

为实现既定目标，今后五年，我们将切实抓好几方面的工作。

（一）培育壮大主导产业，建设富有特色农业区

按照增加农民收入、提高农业竞争力、确保粮食安全、实现可持续发展和优质、高产、高效、生态、安全的要求，继续深入推进农业经济结构的战略性调整。以发展壮大畜牧、特色种植等主导产业为重点，进一步优化布局结构，形成区位特色农业区。

大力发展无公害蔬菜产业，突出抓好万亩无公害蔬菜基地建设，建设沿新济路、207国道为重点的无公害蔬菜产业带。做大做强做优畜牧产业。围绕奶牛、生猪、蛋鸡三大优势畜禽品种，按照动物防疫和环境保护要求，在全镇推行标准化养殖区和规模养殖场，实行标准化生产，品牌化销售，继续领跑全市畜牧养殖业。同时，要围绕特色主导产业，通过扩张规模、提高产品科技含量和培养企业家队伍等措施，大力发展农产品精深加工以及储藏、保鲜、包装和运销业，加快培育壮大一批农业产业化龙头企业。进一步完善农产品市场体系，加快建设一批辐射面广、吞吐量大的农产品物流中心。

（二）走新型工业化道路，加快工业兴镇战略步伐

加快信息化在经济领域的应用，注重科技进步和提高劳动者素质，大力推进产业结构和产品结构的优化升级，形成以高新技术产业为先导，基础产业为支撑，服务业全面发展的产业格局，推动农村富余劳动力向城镇和二、三产业转移。

按照“集约发展、效益优先”的原则，进一步调整和优化我镇工业布局。“十一五”期间，着重服务好和规划好“三大工业园区、一个商贸市场”。服务好全市沿获轵路，以东江为基点的“东南工业园”建设；以荣昌公司、兴达公司为起点向东延伸，建设“纺织工业园”；沿207国道和新济路两侧用于工业园区建设；以镇区集贸市场为中心，完善基础设施，提升市场功能，形成承东启西、通达南北的商品集散地。

依托我镇工业现有设备及规模优势，加快用高新技术和先进适用技术改造、提升传统优势产业。“十一五”期间，以项目对接、合资合作方式招商引资，新增4万锭精梳棉纱生产规模，使纺织业总量达到10万锭，形成豫西北地区规模较大的纺织园；充分利用农副产品资源，建成一家年产加工能力2万吨冷鲜肉制品企业；同时，建立招商引资长效机制，采取环境招商、政策招商、资源招商、项目招商等渠道和形式，通过强力招商引资，制定优惠政策，创建合作平台，优化发展环境，提升服务水平，鼓励和吸引企业民间资本、外来资金投入工业，争取更多更大规模的项目落户我镇。“十一五”期间，要争取到10—15个较大规模的项目；产值超亿元企业要达到3—5家，以工业化带动我镇经济长足发展。

（三）发挥城镇聚集带动作用，加快城乡一体化进程

完善小城镇建设体系。坚持小城镇与农村协调发展，形成经济支撑有力、基础设施完善、服务功能健全、人居环境优美、发展协调有序的现代小城镇体系，带动农村经济社会发展，促进农村人口向城镇转移，大幅度提高城镇人口比重。2010年，使镇区居民占到全镇总人数的30左右，把梨林镇区建成“都市村庄”，积极申报“中州名镇”和“全省重点小城镇”。

搞好镇区规划、建设和管理。要高起点规划，高标准建设，高水平管理，高效能运转。坚持规划先行，多样化发展，突出镇区的经济和文化特色，塑造镇区形象，提高镇区品位。加强镇区基础设施建设、商贸楼建设、住宅建设和环境建设。完善镇区功能，改善人居环境。创新镇区管理体制，不断提高镇区管理水平。

全面推进新农村建设。按照城乡一体化的发展思路，“十一五”期间，全镇新农村建设将统筹安排，分批实施，以点带面，稳步推进。要围绕当前群众“医食住行”难问题，积极争取建设资金，加大投入力度，加快农村水、电、路、通讯设施等基础建设，增强可持续发展能力。2010年，所有村级道路全部实现水泥（沥青）路面；所有群众要吃上安全、清洁的自来水；所有村都拥有文化大院、体育健身等基础设施；有线电视覆盖率实现“村村通”；贯彻实施“万村千乡市场工程”，有条件的村建立连锁超市。同时，积极探索农村基础设施产权改革，对农村的各类公益事业，通过承包、参股、拍卖等方式实现市场化运作，以实现有效维护和正常运营。

（四）发展各项社会事业，提高群众生活质量

解决好关系人民群众切身利益的问题，使广大人民群众充分享受改革发展的成果，得到更多的实惠，是“立党为公、执政为民”的具体体现，是落实科学发展观、构建社会的必然要求，是密切联系群众的重要举措，我们必须从讲政治的高度，把关系群众切身利益的各项社会事业办实办好。

重视教育事业发展。巩固提高“两基”成果，着力做好“两免一补”工作，采取切实有效的措施，从根本上控制学生辍学率。继续加强中小学周边环境治理，规范引导民办教育，减少危及学校安全的事故发生。支持学校强化内部管理，深化教育综合配套改革，为全镇教育事业发展创造良好的社会环境。

加强卫生事业建设。坚持预防为主的方针，着力抓好公共卫生体系建设，提高疾病预防控制、医疗救治和应急救治能力；广泛开展卫生知识普及教育活动；建立完善食品、药品监督供应体系，保证群众用药安全；积极推行农村新型合作医疗，切实提高新型农村合作医疗保障的覆盖率。

切实做好计划生育工作。继续稳定低生育水平，人口总量控制在确定目标之内，确保低于全市平均水平；提高出生人口素质，大力提倡优生优育，明显降低出生缺陷发生率，遏制出生人口性别比升高势头，人口结构进一步优化；大力开展以技术服务为重点的优质服务；建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制。出生率控制在10‰以内，二孩政策生育率达到84以上，期内出生二孩率控制在32以下。

加强民主法制建设。广泛开展法制宣传教育，增强群众法律意识，营造学法、懂法、守法的良好环境。全面落实信访联席会议制度，做好矛盾纠纷排查调处工作。继续加大社会治安综合治理工作，保持良好的社会治安环境。进一步落实安全生产责任制和责任追究制，重点抓好防洪、交通、企业安全，严防重特大事故发生，切实保障人民群众的生命财产安全。

此外，高度重视人大、老干部、共青团、民族宗教、妇联和武装等工作，积极创造条件，落实相关政策，充分发挥他们在经济建设中的作用。

（五）加强党的基层组织建设，为快速发展提供组织保障

1、加强党的思想建设，保持先进性。党的思想政治建设是保持党的先进性的有效手段，要坚持用党的先进科学的理论武装全体党员。以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，继续加强对党员队伍的先进性教育，使他们自觉增强作为一名党员的使命感、荣誉感和责任感，真正树立党员在广大人民群众心目中的新形象。

2、加强干部队伍建设，强化战斗力。加大对干部的教育力度，进一步夯实执政基础，巩固执政地位。一是加强机关干部队伍建设。通过党委中心学习组的学习，进一步提高党委“统揽全局，协调各方”的能力；提高分析问题、解决问题的能力；提高依法行政，实践操作的能力。其次，加强机关内部管理。通过完善的管理制度和奖罚分明的考核制度，进一步理顺各层关系，调动机关干部的积极性与创造性，提高执政效率。三是加强村级干部队伍建设。重点要抓好村两委班子建设，特别是对村党支部书记要强化主心骨作用，为推进农村各项工作奠定扎实的组织基础。

3、加强基层组织建设，筑牢强基础。不断优化村两委班子结构，提高班子的整体素质，增强班子的凝聚力，提高党在农村的执政地位。要教育广大党员增强党的意识和党员意识，始终牢记共产党员的责任，以自身的先锋模范作用影响和带动广大群众，使广大群众在建设社会主义新农村的伟大实践中，真正成为经济发展的带头人，执行政策的明白人，社会稳定的维护人，文明新风的倡导人，人民群众的贴心人。同时，要探索搞好非公有制企业党建工作的新途径、新办法。切实加强各村党建工作，全面提升各村党建水平。对个别处于“软、散、瘫”状态的基层党组织，要进行重点整顿，限期改变面貌。要坚持和完善学习制度、调查研究制度、联系群众制度，民主决策制度，公开办事制度和村级管理等各项制度。

4、加强党风廉政建设，树立好形象。全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设工作。紧紧围绕经济建设这个中心，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上预防和冶理腐败现象；从严执纪，加大查处违纪违法案件的工作力度，严肃党的各项纪律；深入开展纠风和执法监察工作，切实解决群众反映强烈的突出问题；加强机关内部制度建设，建立健全监督约束措施，严肃财务管理，形成靠制度管人管事的有效机制，进一步促进领导干部廉洁从政。

五、工作建议

一、建议市委、市政府及有关职能部门在今后五年创新思路方法，切实解决项目用地难问题。要突破资金和土地这两大项目建设瓶颈，为乡镇招商引资工作创建良好的发展环境。在农业用地转为建设用地上给予政策上的支持和土地综合利用规划情况上报后的尽快批复，进一步解除外来项目和农业小区规划用地上的后顾之忧。

二、建议建设一支高素质的专业招商队伍，充分授权，大胆放手。近几年，市委、市政府在招商引资上下了很大功夫，出台了一系列政策措施，取得了积极成效，但也存在诸如增速慢、乡镇间不平衡等问题。造成这种局面，固然有招商条件、宏观环境等客观原因，但主要还是人的因素。因此，必须善于调动方方面面的积极性，发挥直接参与者的最大潜能，力争用二到三年时间，引来几个行业内地位举足轻重的大企业集团。要通过广泛选拔，集中招聘，打破条条框框限制，充实人员、壮大队伍，建设一支结构合理、人才齐备、个体素质高、能运筹、善攻关、擅交际、懂经济、会算帐、肯吃苦的招商队伍，实现人员的优化组合，真正承担起我市对外招商引资重任。

三、新农村建设应“五个”目标全面发展，不能片面追求“村容整洁”。在新农村的建设上，虽然“村容整洁”是新农村建设的目标之一，但我们不能片面的搞成新村庄建设，只注重农村的房子是否整齐划一，道路是否宽敞，街道是否干净等表面的东西。由于新村庄建设主要是硬件方面的东西，容易“看得见，摸得着”，效果立竿见影，所以在新农村建设上应避免过度热衷于新村庄建设而急功近利，把新农村建设搞成大拆大建，片面追求“村容整洁”。要把村容建设与加快农业农村经济发展、增加农民收入结合起来，与提高农民的整体素质、民主管理结合起来，做到治理村容村貌中促进集体经济发展，农民增加收入，促进“五个”目标全面发展。

中共梨林镇委员会

梨林镇人民政府

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