第一篇：政协座谈会发言材料1
政协座谈会发言材料
各位领导：
石莱镇区域面积166平方公里，辖69个行政村，总人口
6.5万人。现根据调研要求，将有关情况汇报如下。
一、经济社会发展概况
近年来，石莱镇认真贯彻落实上级各项决策部署，坚持以科学发展观为指导，转方式、调结构、促统筹、惠民生，全镇经济社会实现又好又快发展。2011年农村经济总收入
6.38亿元，同比增长12%；地方财政收入2351万元,其中税收860万元，同比增长80%；农民人均纯收入6827元，同比增长13%。
（一）加快发展现代农业。石莱地貌以丘陵为主，人均耕地面积不足1亩，农业发展的根本出路在于大力发展现代高效农业，提高产业化经营水平。一是加快推进农业结构调整。坚持用区域化、规模化的理念指导农业结构调整，集中连片、规模流转土地，培植林果、畜牧特色产业。截止目前，全镇共发展核桃7000亩、规模养殖场102个。二是积极推进农业产业化发展。坚持把培育发展农业龙头企业作为推进农业结构调整的核心任务，通过开展招商引资和挖掘本地大户、企业、合作组织投资潜力，培育发展了隆宝种鸭有限公司、中泰牧业有限公司和山东丰隆畜牧养殖有限公司等多家养殖基地，由新泰正大热电厂投资栽植核桃3000亩，卢家
庄核桃种植示范园采用了大户承包方式，由卢宗硕和李万庆共同承包荒山600亩，栽植优质核桃18000株，带动周边200余户。三是加强农田水利建设。近几年来连续加大对水利项目的投资力度，使全镇农田水利设施得到进一步改善，其中11年完成新增灌溉面积3400亩，完成新增节水面积2800亩，完成西刘山小
（一）型水库，北高庄、赵家沟、苏家庄、琵琶庄七座塘坝的维修加固工程，总投资500多万元。
（二）稳妥推进社区建设。坚持把社区建设作为从根本上改善农民生活条件、建设社会主义新农村的重要突破口，按照“科学规划、政府主导、政策引导、市场化运作、群众自愿”的原则，积极稳妥有序推进。一是科学规划选址布点。全镇69个村，按照“1+3”模式，规划为一个镇区和三个农村社区（清泉社区、观音堂社区、华胥山社区），引导居民逐步向社区集中居住。二是高标准配套建设。在规划建设中，通盘考虑居民生产和生活，在每个社区高标准建设多功能社区综合服务中心，配套建设老年公寓、卫生室、农机大院、养殖小区等功能设施。三是积极稳妥推进。努力破解土地、资金瓶颈，引入合作方垫资，目前4个社区全部开工建设，总投资达1.5亿元，总开工建筑面积69400平方米。镇区服务中心、观音堂社区服务中心、华胥山社区服务中心已投入使用，清泉社区服务中心正在建设；镇区6栋居民楼已入住，观音堂及华胥山11栋居民楼已完成主体工程，三个农村社区另有17栋居民楼正在建设。
（三）不断加强民生事业建设。扎实做好新型农村养老保险征缴工作，11年完成参保人数2万余人，保费收缴达290万元；镇敬老院达到省级规范化标准，五保老人集中供养率达到70%以上；11年完成6.5公里牛石路南延工程、1.5公里楼放路至东刘山道路工程，今年计划修建1.1公里楼放路至南王庄、2.6公里牛石路至东刘山、3.6公里北桥至南王庄、4.6公里石莱至贾家庄的道路建设；全面实施了中小学危房改造、布局调整和规范化学校建设工程，全镇教育工作及中小学教学工作连续4年被评为新泰市先进单位；完成镇卫生院改貌建设，建成省级规范化卫生室45处，实施基本药物制度改革，新农合参合人数59683人，参合率达到100%。努力创新社会管理模式，毫不放松地抓好安全生产，不断完善新型治安防控体系，及时化解各类矛盾，营造了和谐稳定的社会环境。
（四）不断壮大商贸服务业。2011年完成民营经济营业收入17.6亿元，民营经济增加值4.3亿元，民营经济实缴税金920万元，完成社会消费品零售额2亿元。2012年1-5月完成民营经济营业收入8.45亿元，民营经济增加值2.4亿元，民营经济实缴税金465万元，完成社会消费品零售额9030万元。
二、发展中存在的困难和问题
1、石莱属农业乡镇，但长期以来农业发展水平难以大幅度提高，其中经济基础薄弱、农业基础设施落后、规模经
营难以形成、农业资金投入不足等均成为制约因素。
2、城镇建设作为当前的一项重点工作，遇到的最大问题就是资金问题，社区建设缺乏启动资金，各社区服务中心建设费用及开工前所有手续办理费用、拆迁租房费用等都是镇政府借支或各村自筹的，尽管目前已达成由开发商或建筑商垫资先建的协议，但仍需解决拆迁、租房、复垦的费用和配套设施的启动费用；同时已经启动并部分完工的社区资金垫支严重，现在上级的借款还没到位，开发商已举步维艰，给下一步的建设造成很大困难。存在的第二个问题就是土地增减挂钩指标问题，我镇清泉社区卢家庄村、观音堂社区木厂峪村去年已完成土地双挂钩的前期准备工作，但因指标有限，还没有成为土地增减挂钩村，建设手续还处在停滞状态。第三是规划审批问题，许多建设手续必须待镇区规划通过审批后才能办理，所以镇区规划审批制约了我镇突破镇区建设目标的实现。第四道路建设同样也遇到资金问题，牛石路南段总投资600多元，支付给施工方100多万，还欠500多万元；楼放路至东刘家山路投资130万元，到现在还为付款，全是施工方垫资。2012年镇政府列入修建计划的4条道路因资金原因至今未开工。
3、在工业及商贸流通业上存在发展不够快，“好”的水平还比较低，“快”的基数比较小等问题。我镇属典型农业乡镇，特别是基本农田保护区大，预留建设用地少，影响了
招商引资项目的落地。传统的物流面临新的挑战，物流业是服务经济、推动商品交换的主要动力，但我镇地理位置决定了在物流业发展方面存在先天性不足。
4、近几年我镇教育事业有了长足发展，但同时还存在投入不足、师资队伍缺乏、教师老龄化严重等问题，影响了我镇办学条件的持续改善，不能更好的满足人民群众对优质教育的需求，制约了全镇教育的快速发展。
三、加快发展的几点建议
1、加大对农业发展、城镇建设、教育卫生等事业的资金扶持力度，促进各项事业又好又快发展。
2、多出台针对经济薄弱乡镇的帮扶政策，多方位创造良好的发展环境。
3、尽快通过对我镇镇区规划的审批，落实我镇清泉社区卢家庄村、观音堂社区木厂峪村的土地增减挂钩指标问题，为社区建设提速。
第二篇：创新政协工作座谈会简要发言
创新政协工作座谈会简要发言
时间：2010年11月17日下午
地点：市政协5楼517会议室
发言人：市政协委员袁睿
主题：支持政协科学履职做好调研、视察、民主评议、提案、社情民意等工作的建议
从中央到地方，从早几年开始即号召“解放思想”、“加强学习”等，取得了较大成效，长沙的发展日新月异，有目共睹。但仍存在不尽如人意的地方。因此，有必要进一步解放思想，本着“三个代表”的基本原则，从有利于长沙的经济发展的角度，充分发挥政协的积极促进作用，政协的调研、视察、评议等可更多地深入到区县，对普遍性的问题要形成分析报告、解决问题的建议上报到市政协，由市政协提交市委、市政府。对个性的问题，同样提出解决问题的方案，充分与区县政协沟通，由区县政协提交同级党委、政府。如此，方能更充分地体现政协的民主监督职能，社会的运行更加良性。
如：为发展长沙经济，扶持中小企业发展，有效缓解中小企业融资难题，市政府按照国务院、省政府的文件精神，市政府对担保机构的发展采取了持续多年的系列扶持政策，使长沙市担保业整体运行保持良好的增长态势，在缓解中小企业贷款难、促进中小企业发展等方面起到了重要作用，取得了较好的社会效益。目前长沙纳入省市管理体系的担保机构23家，累计担保企业
5161户，累计融资性担保金额181.81亿元。但是，有某一区，担保行业的发展明显滞后于其他区县，原因在于职能部门的思想僵化、且不熟悉业务。日前，本人亲身感受到了其僵化的程度。目前已有4家拟在该区设立的融资性担保公司，股东背景均相当不错，区领导也很重视，但全部被某职能部门压下了。理由是：
1、对省金融办要求由区县级政府出具风险处置责任承诺函持异议；
2、认为，如果出具该承诺函，一旦真出现风险的时候，首先就会出现财政代偿的局面。本人认为：这恰是思想僵化、业务不熟的体现。融资性担保公司是一家企业，自担风险、自主经营、自负盈亏、自求发展，是为中小企业向银行贷款做出担保，企业出现不能还款的情况时由担保公司代偿，担保公司出现代偿能力不足且无力解决时申请破产，银行形成不良贷款。财政并不向银行出具担保函，“财政代偿”一说是不存在的。这与早些年的“农村合作基金会”完全是两码事。担保公司不具备向社会及公众吸收存款的功能、也不存在直接放贷的功能，因此，造成社会动荡的可能性极小。正因为该职能部门的主观，该区担保行业停滞，影响了该区中小企业的发展。
试问：对该类现象，政协能否发挥履职作用，促进问题的解决，从而为该区的经济发展起到推动作用呢？
第三篇：政协发言初稿
关于三岔河发展中草药种植产业 推进现代农业建
设的思考
隋启强
各位领导、各位委员：
三岔河镇是农业大镇,辖区内山地遍布、五荒资源丰富，农业是全镇经济的基础支撑和农民增收的重要渠道。为实现农业良性循环发展和农民持续增收，自2010年9月恢复镇建制以来，镇党委、政府时刻践行科学发展观，经过深入调研、多方考察，提出了以“中草药种植产业为抓手，全面推进现代农业建设”的新型农业发展思路，以新型农业的大发展为契机加快转变农业产业结构。
一、中草药种植产业现状
三岔河镇有着悠久的中草药种植历史，野生中草药资源丰富，为推进农民增收，三岔河镇党委政府稳步推进中草药种植开发工作，各村组居民参与意愿强烈，在中草药种植基地的带动下，主要种植桔梗、黄芩、防风、赤芍四种适合我镇生长、培育的中草药品种，实现平均为农民增收800余元。
（一）建立示范基地，促进农业良性循环发展。
三岔河镇辖区总面积552.4平方公里，现有耕地402078.9亩，全镇25度以上坡耕地约占70%，2011年以来在旗委、旗政府的大力倡导下，全面推进中草药种植，建立了以白桦泉、沃尔汇、新胜、辋窑四个村为主导的2500亩中草药种植示范区。中草药大部分是多年生草本植物。中草药种植基地的建立是我镇发展现代农业的第一步，也是科学发展思想的探索实践，就拿桔梗种植来说，它有2年的生长期，达产后每亩产量400斤，按市场价20元一斤计算，再去掉两年的生产总成本3000块钱，一亩地两年就能实现净利润5000元，这可比种植传统常规性作物利润大的多，况且中草药不挑地，坡耕地、五荒地都可
以种植。中草药根系发达，又有花卉特征，有净化空气、保持水土的功能，增强五荒地、水土流失地的生态自我修复能力，改善农业生产条件和生态环境，使农业进入可持续发展的良性循环，有着传统农业种植不可比拟的生态效应。
（二）成立中草药种植合作社，实现技术、资金、市场共享。为进一步挖掘中草药种植的潜力，把先进的管理经验、经营模式引入到中草药种植中来，我镇积极探索基地+合作社+农户，推进中草药种植合作社建设，把更多的农户、更多的资金、更多的中草药种植技术人员整合起来搞发展，形成发展合力。现在已建立中草药种植合作社6个，惠及1000多户村民，2011年中草药种植面积已达16000亩，中草药种植的种、产、销、链条已初步经形成。
（三）加强药农培训帮扶，提供技术支撑。
为了最大限度的保护药农的利益，把技术服务作为发展中草药的不可或缺的重要环节，通过请进来和请上来两种方式做好中草药种植技术推广工作，保证参社农户人人会种药、人人懂种药。一是主动求学，把其他省市旗县的优秀技术人员请来进行地头授课、集中讲解，提高我镇中草药种植的整体水平。二是把本地有过种植经验的药农请上来，集中交流、分块学习。保证技术指导上档次，种植效果上层次。以后我们不但要请，还要送，把我们的好技术、好方法送出去，送给那些有中草药种植意愿的农民，这才能保证中草药种植产业的发展后劲。
（四）搞好基础设施建设，增强基地服务功能
为保证中草药种植项目的顺利推进，加强基地基础设施建设，我镇先后投入资金30万元，建立了种子仓库、小型交易市场、种植技术指导站。建立了水塘二座、育苗大棚四个保证中草药种苗的培育，并先后购置了松土机2台，肥料运输车1台。为中草药种植基地工作的开展，提供了基本保障。
（五）典型带动作用强烈，现代农牧业建设多点开花
中草药种植产业做全镇重点发展的富民产业之一，面向农村、服务农民，互利双赢，通过示范和带动，引导农民向致富增收的大道又迈进了一步，也影响带动一批富民产业的推进和发展，中草药种植绿色农业的发展打响了三岔河镇调结构、促发展的第一声春雷。韭菜沟村利用村内草场面积广大、临近水源的优势发展起了大鹅养殖，现已建立鹅舍1000余平米，实现农民人均增收2000多元；沃尔汇村由于大型养殖户众多，就组建了畜牧专业合作社，更是走出了合作社+企业的良性养殖模式，围绕种养结合思路实践了牲畜养殖与小杂粮种植齐头并进的循环农业发展模式，为三岔河镇现代农业建设画上了浓墨重彩的一笔。
二、下一步发展规划及建议
（一）强化组织管理。中草药种植产业的发展壮大离不开党组织的指导和帮扶，在尊重市场原则的基础上，镇党委政府应进一步加强管理，为中草药发展把好方向，拿准市场脉搏，依照竞争择优、优胜劣汰的原则，确保中草药产业发展不固步自封，不走粗犷式发展路线，引导技术、人才、资金等资源向中药材产业集聚，促进中药材产业的技术创新与产业化发展。在能种植的基础上做到能加工，积极探索和中草药加工企业合作，有计划的发展订单农业，支持中药材产地初加工、饮片加工和深加工，提升中草药产品的价值。
（二）保障投入，资金和技术问题一直都是限制中草药产业发展的两大瓶颈，应在积极争取上级有关部门经费的基础上，鼓励社会多渠道投入。加大招商引资力度，鼓励企业带资金、带技术来我镇建立或投资中药材规范化种植基地；深化与金融机构的合作，积极争取社会资金和金融资本的投入。
（三）保护野生中药资源。随着国内对中草药需求量的加大。中草药价格的上涨，我镇野生中草药资源存在着不同程度的掠夺性开发现象，这是明显的吃祖宗饭，中草药是伟大的自然遗产，要注重野生
中草药的保护工作，杜绝乱挖乱采和掠夺性开发现象，保证原生植物的多样性，维护自然生态。
（四）发展林下种植中草药，走立体农业之路。三岔河镇现有4万亩退耕还林地，还有12万多万亩宜林荒山荒地，如果把这部分资源充分利用起来，我们就等于建了一个取之不尽，用之不竭的绿色银行。可以在荒山荒地栽松树、杨树，有人会说长的太慢不合帐，种植积极性不是很高。我们先算一下帐，一公顷正常栽植杨树1700株左右（3×2设计），松树5000棵左右（2×1设计）。杨树15年左右，每棵可以长到0.15立方米，15年以后杨树按1500元一米计算，一棵树就是225元，一公顷1700株就是38万，10公顷就是380万，这绝不是危言耸听，这是实实在在能长到的。在树下、林间空地上种植中草药，这样既可做到短期的中草药收益，又可有林树的长期收益。
（五）适时发展林果业。沙果在我镇有着悠久的种植传统，沙果和南方各类水果相比，具有很大的优势：几乎不喷药，不下肥，是纯绿色天然产品。沙果又是我们这个积温带独有，沙果的营养物质果酸又是其它热带水果没有的。但是我们现在没有足够的规模，没有足够的宣传，没有自己的品牌，没有深加工的产业链条，没有地理标识，没有进入超市。和岭北的蓝莓相比无论从采摘、运输、加工、贮藏、营养价值等方面，沙果都比蓝莓有优势，但蓝莓开发到什么程度了?沙果开发到什么程度？所以说沙果产业还是有很大空间可发展。如果沙果能拉长产业链条，它的附加值肯定翻一番，三岔河镇有很多退耕地，五荒资源，坡耕地，是发展沙果难得的得天独厚的条件。而且沙果在成果前可以间种中草药、粮食作物不影响产值，树上水果、树下中草药，两全其美，何乐而不为呢？
第四篇：政协议政发言
加大宣传促销力度，提升旅游拉动效应
旅游产业的带动作用主要体现在三个方面：一是对“吃、住、行、游、购、娱”等要素产业和文化、建筑、通讯、园林等上下游相关产业的带动作用；二是游客消费对地方经济的拉动作用；三是通过旅游传播健康向上的社会文化、风土人情、弘扬社会正气，为广大人民群众提供更多更好的精神食粮。在调研中，我们发现，由于过去我市旅游景区建设不足，我市居民外出旅游远远高于外地游客来我市旅游，导致我市旅游景区接待严重不足，旅游业对地方经济拉动作用不明显，我市优秀文化难以广泛传播。近年来，我市不断加大旅游景区及基础设施建设力度，我市洪洞大槐树、广胜寺，吉县壶口，尧都区尧庙、尧陵，襄汾双龙湖，霍州七里峪，古县牡丹园等一大批旅游景区建设进展迅速，大槐树寻根祭祖节、黄河壶口文化旅游节、侯马晋国古都文化旅游节、三合牡丹节等节庆活动特色凸显，开工建设了临吉、晋侯、临汾北环、青兰与京昆联络线、霍永等五条高速公路和大西、中南、张台三条铁路，完成临大、沿黄干线等14条国省道改造，乔李民航机场复航改造项目获国家审批。可以说，制约旅游产业发展的瓶颈问题基本解决，我市旅游已经具备了大批量接待游客的能力，今后一段时间，应宣传促销方面加大工作力度，提升旅游业的拉动效应。建议：
一、开展跟进宣传。我市城市形象宣传片及部分重点景区宣传片已经在央视、凤凰卫视、山西卫视等主流媒体播出，借此机会，可以由市政府牵头，旅游部门组织旅游企业成立专门的宣传促销队伍赴主要客源地开展跟进宣传，吸引国内外游客到我市旅游，拉动我市旅游消费。
二、举办主题推介会。借鉴国内主要旅游城市的成功经验，举办临汾旅游推介会，主动请客上门，邀请主要客源地旅行商和媒体记者来我市实地考察踩线，组织旅游企业开展业务对接，以巩固周边旅游市场、活跃省内旅游市场、拓展国内旅游市场。
三、倡导临汾人游临汾。可以采取鼓励旅行社推出本地一日游旅游线路，鼓励景区向市民赠送门票，限时免费或者一家同游按比例减免门票等形式激活本地游市场。特别是，可以鼓励开展乡村旅游，在乡村旅游的可参与性上下工夫，充分体现和突出当地农村自然景观和农业生产特色，做到“人无我有，人有我新，人新我特”，使游客每到一处都有新的意境、新的感受、新的享受。各级政府应尽快加强乡村旅游从业人员的培训和规范，确保在吃、住、行方面适应城镇居民对卫生、安全的要求，并在此基础上突出游、购、娱等要素，使旅游农业成为增加农民收入、改善农村环境、转变农业发展方式的一大亮点。
四、挖掘旅游文化内涵。可以采取征集城市旅游文化形象标识、编写临汾旅游文化丛书、举办临汾文化研讨论坛、打造大型旅游文化演艺项目、设计旅游特色纪念品等形式，为旅游相关产业的发展推波助澜，通过挖掘一片文化，带动一项产业。
第五篇：政协茶话会发言
尊敬的各位领导各位来宾：
大家下午好
天时人事日相催，冬至阳生春又来，在这蕴藏着勃勃生机的冬末，我能代表基层群众参加凤庆县政协新春茶话会，倍感荣幸。
过去的2011年，是“十二五”开局之年，各级党委政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕着“保增长、保民生、保稳定”的目标，完善发展思路，创新发展举措，努力提升“三个核心指标”，着力推进“三个一百”，大力实施新家园行动计划，不断优化软环境增强软实力，实施城乡居民收入倍增计划、增加就业、增强保障、调整结构、提高就业水平扩大社会保障覆盖等重要举措的实施；基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点的社会保险体系的逐步完善；保障性住房建设的不断推进，新家园活动热火朝天的实施，社区服务功能的逐步完善，让咱老百姓感受到了身边日新月异的变化和发展，实实在在感受到幸福感和富裕度的提高。生活窘困的特困低收入家庭拿到了低保，年老的下岗职工拿到落实政策的社保养老金，工业园区招商引资进驻企业提供了大量的就业岗位，在党和政府的关怀下，一个个家庭摆脱了贫困和窘迫，一张张脸庞上展现出了幸福的笑容。
在县委政府带领着城乡居民收入不断增加的今天，人们穿衣不再只考虑避寒，男女老少，大人小孩儿衣着光鲜，服装店里色彩鲜艳琳琅满目；熙熙攘攘的菜市场里，大大小小的菜篮子满载而归，在政府实施菜篮子工程、关注食品卫生安全的举措下，家家户户的餐桌上不仅讲究吃饱，更加讲究吃得营养、吃得均衡、吃得安全。
一栋栋清爽明亮的廉租房、保障性租房建设，圆了低收入家庭的住房梦，人们从低矮昏暗摇摇欲坠的危房中带着家人住进崭新的楼房，看着雪白的墙壁，明亮的窗户喜笑颜开。
越来越宽敞的马路，飞驰着越来越多的私家车；越来越整洁的社区巷道，衬托着越来越精致的小洋房，人们出行越来越方便。
茶余饭后，市政广场华灯初上，人们在音乐声中翩翩起舞，舞出幸福的心情；闲暇之余，体育馆场生龙活虎，大家在体育广场挥汗如雨，练出强健的体魄；节假庆典，公共场所熙熙攘攘，群众艺宣传队在义务宣传科学知识，党的政策；正是一幅和谐凤庆的繁荣画卷。
我们相信，在党和政府的关怀和指引下，老百姓的生活一定会越过越好，走向富裕的康庄大道一定会越走越宽。
最后我想用一副对联来结束此刻的心情： 国运无疆日日长茶乡山水妙手丹青书画卷
民生有幸日日好滇红儿女意气风发铸辉煌
横批：生逢盛世
谢谢大家！
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