从中央经济工作会议看农业发展持续加强

第一篇：从中央经济工作会议看农业发展持续加强

从中央经济工作会议看农业发展依旧呈强劲态势

农业局 王曰营

中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行，作为一名普通的从事农业的工作人员，笔者也在一直非常关注这次会议的定调，尤其在“三农”方面是否有新的举措等。在这次会议上提出了加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行等六项明年经济工作的主要任务。果不其然，农业再次成为了明年工作的一大重心，中央提出了“推进发展现代农业，确保农产品有效供给”的主题，并强调强农惠农的思想认识只能增强不能削弱，强农惠农的政策力度只能加大不能减小，要千方百计确保主要农产品供给安全。看了后确实非常振奋人心，更为高兴的应该是深处基层的广大农民，他们的种粮积极性将会进一步提高。接下来，笔者就今年中央经济工作会议有关农业的发展方面浅谈几点自己的想法。

关键词 补贴

会议指出 “要增加农业生产补贴”,笔者认为这将会意味着农民的种粮等各项补贴将会进一步增加，这也将在一定程度上极大的提高了农民的种粮积极性。笔者在平时下乡的过程也了解到我市农民的一些现状，现今农民种“懒田”的现象很常见，不再像以前一样精耕细作，在他们看来，种田的收益非常小，不如到外地打工，这也会在一定程度上对我市的粮食总产量有影响，因为经过精耕细作的地块粮食产量肯定会比“懒田”的产量高。这一举措的实施，相信农民种粮的积极性会提高很多。

关键词 投入

会议指出“要加大粮食主产区投入和利益补偿力度”,河南省作为我国的产量大省之一，粮食产量达千亿斤以上，占全国粮食总产量的十分之一以上，可见河南省在我国的粮食生产方面上占有举足轻重的地位，不得有丝毫疏忽。这也将预示着国家向粮食主产区加大资金投入和利益补偿力度。同样，永城，作为河南省的产粮大县，连续五年被评为国家产量大县，同样在河南省的粮食生产方面占有很重要的地位。

关键词 提高

会议提出“稳步提高粮食最低收购价”。今年，小麦收购价格历史性的突破了1元/斤大关，尤其是以郑麦366为主导品种的我省优质强筋小麦价格快速上 1

扬，均价已达1.15元/斤，个别地方涨到了1.17元/斤的历史新高。据了解，今年我市一村委会副主任张主任介绍：“我家5口人，10亩地，6月刚交售了10980斤小麦。2005年起，村里开始跟麦业公司签订单种郑麦366，每亩净收入一般在800元左右，抵得上种两亩普通麦，还不愁销路”。国家对于普通小麦实行最低收购保护价，并稳步提高粮食最低收购价，将大大提高农民的积极性。

关键词 建设

会议指出“要着力加强农村基础设施建设，加大对农村水利、电网和危房改造、沼气建设以及把水利作为农村基础设施建设等。”现如今，虽然我国的农村面貌较以前有了很大改善，但农村的居住环境同城镇及小城市相比还存在很大的差距，尤其在公共基础设施方面。比如在我市有文化大院的农村不多，具有文化娱乐设施的更少。另外，还有农村水利、电网和危房改造、沼气建设等都需要进一步加强。尤其今年天气比较干旱，更多的是需要人工灌溉，这就要加强水利设施的建设，今年会议上尤其提出把“水利作为农村基础设施建设的重点”来抓。

关键词 供给

会议指出“要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积”。近几年物价上涨很快，尤其是今年，各种物价都在上涨，尤其是农产品价格的上涨，在一定程度上给人民的生活带来了压力。控制农产品上涨根本的措施是保障农产品的供应，这次会议提出的“要千方百计确保主要农产品供给安全，稳定粮食播种面积”这一措施正好起到了对症下药的作用。

纵观中央工作会议的六项任务中，除第二项直接关系“三农”外，其它三项都与“三农“有着间接的关系。在会议第一项任务“加强和改善宏观调控，保持经济平稳健康运行”中，明确提到“要实施稳健的货币政策，按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求，把好流动性这个总闸门，把信贷资金更多投向实体经济特别是‘三农’和中小企业”,这将意味着要把更多的资金投向涉农行业，进一步加大“以工促农”的力度。会议第二项任务便是“推进发展现代农业，确保农产品有效供给”,专门针对农业来设计的任务，重点提到要“要加快转变农业发展方式，坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化”。会议第三项任务“加快经济结构战略性调整，增强经济发展

协调性和竞争力”中提到“要积极稳妥推进城镇化”，笔者认为其深刻的含义是加快新农村建设的力度，还是跟“三农”有密切联系的。在第四项任务“完善基本公共服务，创新社会管理机制”中提到“扩大涉农中等职业教育免费范围”、“ 重点做好农村转移劳动力”、“ 扩大新型农村社会养老保险试点范围”、“ 加快棚户区和农村危房改造”等，都离不开“三农”的范围。可见，“三农”就像一条红线一样贯穿于整个中央经济工作会议的精神，“三农”工作是中央工作中的重点工作，这也显示了中央“富国先富民”的理念，因为农民占中国人口的大多数，只有中国农民真正富裕起来，整个中国才能强大起来。

此外，这次会议也对过去的“十一五”做了总结，总结有关农业方面提到“农业基础得到加强”，并且全面完成了“十一五”规划的任务。还指明了现今农业发展中存在的一些问题，指出“粮食稳定增产和农民持续增收基础不牢固”等问题，我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，采取有力措施，积极妥善加以解决。

第二篇：中央经济工作会议

一、单项选择题

1.2016年12月14日召开的中央经济工作会议指出，2016年经济形势总的特点是()。

A.缓中趋稳、稳中向好 B.风险加大，增速跌落

C.经济衰退，改革速度缓慢 D.供需矛盾基本解决，经济持续增长

2.()是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。

A.坚持党的领导 B.坚持以人民为中心

C.稳中求进工作总基调 D.坚持以经济建设为中心不动摇

3.党的十八大以来，我国初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架，其中不包括()。

A.贯彻稳中求进工作总基调

B.作出经济发展进入新常态的重大判断

C.形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系

D.推进精准扶贫重要战略思想，深入实施精准识贫、精准扶贫、精准脱贫

4.2016年12月14日召开的中央经济工作会议强调，货币政策要保持()，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。

A.稳健宽松 B.积极有效 C.适度紧张 D.稳健中性

5.供给侧结构性改革的主攻方向是()。

A.深化管理体制 B.转变供给方式

C.提高生产效率 D.提高供给质量

6.供给侧结构性改革的根本途径是()。

A.制度创新 B.深化改革 C.提高产品质量 D.加强宏观调控

7.深入推进农业供给侧结构性改革，要把()放在突出位置。

A.促进农民增收 B.发展现代化农业

C.增加绿色优质农产品供给 D.农业生产环境保护与建设

二、判断题

1.中央经济工作会议指出，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决一二线城市房地产库存过多问题。()

2.稳中求进工作总基调是我国治国理政的重要原则。“进”是大局，是主基调，在“进”的前提下力求稳定。()

3.国家引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。()

4.2016年12月召开的中央经济工作会议指出，要着力振兴实体经济。()

5.中央经济工作会议指出，2017年微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。()

参考答案

一、单项选择题

1.A 2.C 3.D 4.D 5.D 6.B 7.C

二、判断题

1.× 2016年12月召开的中央经济工作会议指出，去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。故本题表述错误。

2.× 2016年12月召开的中央经济工作会议指出，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。“稳”字当头，而后跟“进”。之所以特别强调“稳”，是因为我国当前处于特殊而复杂的国际国内局势之中。就国际形势而言，全球经济增长乏力，贸易投资出现萎缩，地方保护主义不断抬头，国际金融形势多变，区域合作与全球合作遭遇阻力。就国内形势而言，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区经济转型困难增多等。无论国际形势还是国内形势，均要求我们必须要“稳”。只要经济和社会能够平稳，就为大改革、大发展、大进步奠定了坚实根基。故本题表述错误。

3.√ 略。

4.√ 略。

5.√ 略。

中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。

会议认为，今年以来，我们全面贯彻去年中央经济工作会议决策部署，加强和改善党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，坚定推进改革，妥善应对风险挑战，引导形成良好社会预期，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好，经济运行保持在合理区间，质量和效益提高。经济结构继续优化，创新对发展的支撑作用增强。改革开放取得新突破，主要领域“四梁八柱”性改革基本出台，对外开放布局进一步完善。人民生活持续改善，贫困人口预计减少1000万以上。生态环境有所好转，绿色发展初见成效。成绩来之不易，必须充分肯定。同时，我国经济运行仍存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多等。对这些问题，我们要高度重视，继续努力加以解决。

会议指出，党的十八大以来，我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。第一，作出经济发展进入新常态的重大判断，把认识、把握、引领新常态作为当前和今后一个时期做好经济工作的大逻辑。第二，形成以新发展理念为指导、以供给侧结构性改革为主线的政策体系，引导经济朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向发展，提出引领我国经济持续健康发展的一套政策框架。第三，贯彻稳中求进工作总基调，强调要保持战略定力，坚持问题导向、底线思维，发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前迈进。党中央对经济形势作出的重大判断、对经济工作作出的重大决策、对经济工作思想方法作出的重大调整，经受了实践检验，是符合实际的。全党同志要坚定信心，按照党中央确定的思路和方法，朝着我们的奋斗目标不断前进。

会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。要坚持基本经济制度，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持扩大开放，稳定民营企业家信心。要加强预期引导，提高政府公信力。按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，深入细致做好社会托底工作，扩大人民群众获得感，维护社会和谐稳定。

会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。最终目的是满足需求，就是要深入研究市场变化，理解现实需求和潜在需求，在解放和发展社会生产力中更好满足人民日益增长的物质文化需要。主攻方向是提高供给质量，就是要减少无效供给、扩大有效供给，着力提升整个供给体系质量，提高供给结构对需求结构的适应性。根本途径是深化改革，就是要完善市场在资源配置中起决定性作用的体制机制，深化行政管理体制改革，打破垄断，健全要素市场，使价格机制真正引导资源配置。要加强激励、鼓励创新，增强微观主体内生动力，提高盈利能力，提高劳动生产率，提高全要素生产率，提高潜在增长率。

会议指出，今年以“三去一降一补”五大任务为抓手，推动供给侧结构性改革取得初步成效，部分行业供求关系、政府和企业理念行为发生积极变化。明年要继续深化供给侧结构性改革。

第一，深入推进“三去一降一补”。要总结今年工作，落实已部署的各项任务，根据新情况新问题完善政策措施，推动五大任务有实质性进展。去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能严重过剩行业去产能工作。去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。去杠杆方面，要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。要支持企业市场化、法治化债转股，加大股权融资力度，加强企业自身债务杠杆约束等，降低企业杠杆率。要规范政府举债行为。降成本方面，要在减税、降费、降低要素成本上加大工作力度。要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本，提高劳动力市场灵活性，推动企业眼睛向内降本增效。补短板方面，要从严重制约经济社会发展的重要领域和关键环节、从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，既补硬短板也补软短板，既补发展短板也补制度短板。要更有力、更扎实推进脱贫攻坚各项工作，集中力量攻克薄弱环节，把功夫用到帮助贫困群众解决实际问题上，推动精准扶贫、精准脱贫各项政策措施落地生根。

第二，深入推进农业供给侧结构性改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。要加大农村环境突出问题综合治理力度，加大退耕还林还湖还草力度。要积极稳妥改革粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。抓好玉米收储制度改革，做好政策性粮食库存消化工作。细化和落实承包土地“三权分置”办法，培育新型农业经营主体和服务主体。深化农村产权制度改革，明晰农村集体产权归属，赋予农民更加充分的财产权利。统筹推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。要严守耕地红线，推动藏粮于地、藏粮于技战略加快落地，保护和提高粮食综合生产能力。广辟农民增收致富门路。

第三，着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。实施创新驱动发展战略，既要推动战略性新兴产业蓬勃发展，也要注重用新技术新业态全面改造提升传统产业。要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用。要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好参与市场公平竞争。

第四，促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

同时，要继续扎实推进以人为核心的新型城镇化，促进农民工市民化。要深入实施西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的区域发展总体战略，继续实施京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略。

会议强调，要按照统筹推进、重点突破的要求加快改革步伐，更好发挥改革牵引作用。要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。加快推动国有资本投资、运营公司改革试点。要加强产权保护制度建设，抓紧编纂民法典，加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。坚持有错必纠，甄别纠正一批侵害企业产权的错案冤案。保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。要稳妥推进财税和金融体制改革，落实推动中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定中央和地方收入划分总体方案，抓紧提出健全地方税体系方案。要深入研究并积极稳妥推进金融监管体制改革，深化多层次资本市场体系改革，完善国有商业银行治理结构，有序推动民营银行发展。要推动养老保险制度改革，加快出台养老保险制度改革方案。要有重点地推动对外开放，推进“一带一路”建设，发挥好政策性、开发性、商业性金融作用。要完善跨部门的统筹机制，加强对财税、金融、土地、城镇化、社会保障、生态文明等基础性重大改革的推进，既制定方案又推动落实。抓好重大改革顶层设计，也要充分调动地方和基层推动改革的积极性和主动性。

会议强调，要坚持党的基本路线，充分调动各方面干事创业的积极性，形成推动科学发展的合力，扎实做好各项工作。要创新和完善宏观调控，推进政策协同配套，提高政策精准性和有效性，保持经济运行在合理区间，抓好重点领域风险防控。深入推进简政放权、放管结合、优化服务和财税金融、国有企业等重要领域和关键环节改革。推动供需结构有效匹配、消费升级和有效投资良性互动、城乡区域协调发展，进一步释放国内需求潜力。深入实施创新驱动发展战略，广泛开展大众创业、万众创新，促进新动能发展壮大、传统动能焕发生机。加快现代农业建设，促进农业提质增效和农民持续增收。推进更深层次更高水平的双向开放，赢得国内发展和国际竞争的主动。持续加强节能环保和生态建设，推动绿色低碳发展取得新进展。更好统筹民生改善与经济发展，进一步织密扎牢民生保障网。

会议强调，做好经济工作，要贯彻落实党的十八届六中全会精神，把全面从严治党要求体现在党领导经济工作之中。各级领导干部特别是高级干部要把落实党中央经济决策部署作为政治责任，党中央制定的方针政策必须执行，党中央确定的改革方案必须落实。要深入调研，加强学习，提高本领，使制定的政策更加符合实际。要抓住想干事、敢干事这两个关键点，健全正向激励机制，促进干部创造性开展工作。全党坚定信心、知难而进，尽心尽力把经济工作做好。

中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，中央军委机关各部门及武警部队负责同志参加会议。

央经济工作会议》重要试题及答案 2017年中央经济工作会议重要试题及答案

1.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议于12月14日-16日在北京举行。会议认为，当前经济形式总的特点是（）A.稳中求进

B.缓中趋稳，稳中向好 C.平稳过度，整体向好 参考答案: B

2.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，要形成以（）为指导，以（）为主线的政策体系

A.科学发展观 经济结构调整 B.中国特色社会主义 经济体制改革 C.新发展理念 供给侧结构性改革 参考答案: C

3.（多选题）2017年中央经济工作指出，要继续贯彻稳中求进的工作总基调，强调要（）（）（），发扬钉钉子精神，一步一个脚印向前进步 A.保持战略定力 B.坚持问题导向 C.坚持底线思维 D.坚持改革开放 参考答案: ABC

4.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，当前经济运行面临矛盾和问题的根源是（）A.重大结构性失衡 B.产能过剩

C.经济体制改革过于缓慢 参考答案: A

5.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，要解决当前经济运行面临的矛盾和问题，必须从（）上想办法，努力实现供求关系新的动态平衡。A.扩大内需

B.供给侧结构性改革 C.经济结构调整 参考答案: B

6.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，解决好当前经济运行面临的矛盾和问题的，提出了解决办法，最终目的是（）A.加快供给侧改革 B.加快经济结构调整 C.满足需求 参考答案: C

7.（单选题）2017年中央经济工作会议指出，当前供给侧结构性改革的主攻方向是（），根本途径是（）

A.提高供给产量、改革开放 B.提高供给质量、改革开放 C.提高供给质量、深化改革 D.提高供给产量、深化变革 参考答案: C

8.（多选题）【多选题】2017年中央经济工作会议指出，深化供给侧结构性改革要推进“三去一降一补”，“三去一降一补”指的是（）A.去产能 B.去杠杆 C.去库存 D.降成本 E.补短板 参考答案: ABCDE

9.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，推进农业供给侧结构性改革，要把（）放在突出位置，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管 A.提高农民收入

B.增加绿色优质农产品供给 C.加快农业现代化建设 参考答案: B

10.（单选题）【单选题】推进农业供给侧结构性改革，要细化和落实承包土地的（）办法，培育新型农业经营主体和服务主体。A.确权登记 B.权责明确 C.三权分置 参考答案: C

11.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，振兴实体经济，要坚持以（）为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给 A.科技创新

B.提高质量和核心竞争力 C.提高质量 参考答案: B

12.（单选题）【单选题】促进房地产市场平稳健康发展，要坚持（）的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等收入，2017年中央经济工作会议指出，加快研究建立符合国情、适应是市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。

A.房子是用来住的，不是用来炒的 B.不依赖房地产推动经济发展 C.控制房价 参考答案: A

13.（单选题）【单选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，要坚持分类调控，因城因地政策，重点解决（）线城市房地产库存过多问题。A.一线城市 B.二线城市 C.三四线城市 参考答案: C

14.（多选题）【多选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，会议指出，降成本要在（）上加大工作力度。A.减税 B.降费

C.降低要素成本 D.降低人力成本 参考答案: ABC 15.（多选题）【多选题】2017年中央经济工作会议指出，在推进“三去一降一补”时，补短板要补哪方面的短板（）A.补硬短板 B.补软短板 C.补发展短板 D.补制度短板 参考答案: ABCD

第三篇：中央经济工作会议

私募解读中央经济会议：货币政策放松预期或落空

私募排排网 李江

私募排排网12月14日讯 为期三天的中央经济工作会议今日闭幕，会议指出，明年继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，对此，部分私募人士表示，明年货币政策放松的预期或落空，市场不存在大的投资机会。

众禄投资总监陈龙表示，积极的财政政策和稳健的货币政策是今年经济工作会议的核心内容，从政策传递的信息来看，期待明年货币政策放松的预期基本会落空，至少不存在整体性放松的机会。

而对于积极的财政政策，陈龙表示主要会体现在减税方面，包括对扶持产业的补贴，以及出口行业的退税补贴。

瑞天投资总经理李鹏也向私募排排网表示，从目前来看，对货币政策放松的预期分歧较大，并逐步向不利的方向演变，政策意图表现出政府在保增长的同时也不放松对经济结构的调整。

前麦盛投资总监陈宝东表达了不同观点，他指出，从实际的情况来看，目前货币政策已经开始转向放松。另外，目前通胀已经开始下行，加上国内外经济的困境，已经具备了政策放松的前提条件，而随着明年经济的演变，继续实施稳健货币政策的可能性较小。

对于明年的市场，陈龙表示明年出现整体性投资机会的可能性较小，会有局部反弹和结构性的机会。操作策略上，陈龙建议 “择股”不如 “择时”。

“明年市场存在跌破2000点的可能，所谓“择时”，就是指在大盘在2000点附件买入指数基金，博取指数超跌反弹的收益。”陈龙表示，不选择买入股票的原因是目前上市公司不诚信行为非常多，容易踩到“地雷”。

第四篇：中央经济工作会议

中央经济工作会议要点 总基调

会议认为，做好明年经济工作，要继续把握好稳中求进的工作总基调，立足全局，突出重点，扎扎实实开好局。

财政政策

要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，充分发挥逆周期调节和推动结构调整的作用。

货币政策

实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。楼市调控

要继续坚持房地产市场调控政策不动摇。产业结构

要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点，总的原则是尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治。

推进城镇化

要把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好。要把生态文明理念和原则全面融入城镇化全过程，走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。

改善民生

加强民生保障，提高人民生活水平。要按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路做好民生工作。

深化改革

全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。2013年主要任务

一、加强和改善宏观调控，促进经济持续健康发展。

二、夯实农业基础，保障农产品供给。

三、加快调整产业结构，提高产业整体素质。

六、全面深化经济体制改革，坚定不移扩大开放。

五、加强民生保障，提高人民生活水平。

四、积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。【城镇化】 首提“积极稳妥推进城镇化”

与2012年任务相比，2013年新增一项。其中新增“积极稳妥推进城镇化，着力提高城镇化质量。”

这对我国今后推进城镇化的发展指出了中央的方针，这也是在总结这些年城镇化过程中的一些做法，包括不合理、不科学的做法之后，总结出的结论，很有针对性。

第五篇：中央经济工作会议,你真的看懂了？

中央经济工作会议，你真的看懂了？

往年会期一般都是2-3天的中央经济工作会议，今年足足开了4天。

为什么？今年的会议很特殊，不仅是因为现在中国的经济正在“过大关”，还因为今年“十二五”收官，再过十来天，“十三五”的新五年开始了。承前启后，2016年的经济工作尤其重要，因为是开局。

本文由瞭望智库综合自新华社、《人民网》、微信公众号“侠客岛”、“智谷趋势”、“政知道”、“政事儿”，不代表瞭望智库观点 这次中央经济工作会议，既是对明年经济工作的全面部署，也是对推进结构性改革的重点部署。

会议强调，必须统一思想、深化认识，必须克服困难、闯过关口，必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。1这次的会议规格有多大？

12月18日至21日，是会议时间。其中，19日和20日是周末。领导人日程的紧张，可见一斑。出席者堪称“顶配”： 1，七常委出席。2，中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会有关领导同志，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协有关领导同志以及中央军委委员等出席会议。

3，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团党政主要负责同志，中央和国家机关有关部门主要负责同志，中央管理的部分企业和金融机构负责同志，军队及武警部队有关负责同志参加会议。

2一图明了：2016年中国经济工作部署3留意几个关键词 “新常态”依然是这次会议所有问题的基本出发点。这也是当前中国经济最大的现实。

中国经济经过30年的高速奔跑，速度的确让世界震惊。但是在这三十年一路向前的追赶中，光鲜的数字可能掩盖了很多问题。比如日渐扩大的贫富差距、城乡差距，阶层固化、寒门难出贵子，包括昨天刚发生的深圳山体滑坡事件，起因就是城市体量在膨胀，但城市的管理却远未人性化、现代化，等等，这些问题在经济快速增长的时候，或者政府无暇顾及，或者每个人都觉得未来在手，容易被搁置。

正像股市短短几个月冲破5000点，喧嚣的背后，危机潜藏。因此，前些年的金融危机，一方面挫伤了中国的经济，另一方面也给中国人提了个醒，我们30年这样下来，依靠投资、出口拉动的外向型经济模式存在巨大的风险。世界经济一感冒，中国也会打喷嚏。也就是说，中国经济的体量大，但是不够强壮。

所以，增强中国经济的抗风险体质，迫在眉睫。

从表面上看，中国经济的增速下来了。这几年，世界上各国的观察家都紧盯着中国的GDP增速，前段时间，舆论界还为中国经济“破七”热闹了一阵，当然也有经济学家指责中国的统计数据不真实，实际增长在4-5%之间。这从另一方面也证明我们还难舍数字情节。中国经济保持一定的增速，以达到第一个一百年的目标，是必须的。但另一方面，我们也更应该把视线从单纯的数字上，转移到更核心的问题上来。提质增效！速度下来了，怕不怕？以前我们很怕，以为我们觉得速度下来了，中国就会出现一大堆问题，所以不断利用最直接的政府手段促进投资，也不管中国市场这只鸭子的胃口有多大，没人在乎鸭子吃撑了怎么办？只喜欢统计填了多少饲料。

所以，新常态从表面上看，是经济发展的问题，从里子看，是发展思路的变革问题。这次中央经济工作会议就提出一个“大逻辑”：“认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。” 逻辑解决什么？头脑的问题。“房地产”一词重现经工会。

以往的中央经济工作会议，关于房地产的表述一直备受市场各界关注。

2008年中央经济工作会议提出房地产业是“支柱产业”，直接推动了2009年的房地产市场暴涨，而此后几年中央经济工作会议又连年提及“地产调控”。

2013年、2014年两年的中央经济工作会议，都通篇没有提及“房地产”一词，表明地产已恢复“常态”，严控房价已无必要。而今年中央经济工作会议反复提及房地产，政策基调已重新转向正面。

房地产库存高企已成为中国经济的重大风险点，会议公报要求化解房地产库存，稳定房地产市场，并明确“取消过时的限制性措施”，这意味着未来购房行为将得到更多鼓励，住房贷款的优惠措施将再度加码。

针对二三线城市房地产市场严重不景气，会议要求落实户籍改革，让农业转移人口形成在“在就业地买房或长期租房的预期和需求”，针对农民工购买力相对弱的现实情况，会议要求建立“购租并举的住房制度”，发展住房租赁市场，鼓励自然人和机构投资者以出租为目的购买库存商品房，这意味着二三线城市的房地产政策，将完成“一百八十度转弯”，指向鼓励居民和机构以获得稳定现金流收益为目的的投资性购房。有人注意到，相隔11年，中央经济工作会议再次提到“闯关”。会议认为，认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是我们综合分析世界经济长周期和我国发展阶段性特征及其相互作用作出的重大判断。必须统一思想、深化认识，必须克服困难、闯过关口，必须锐意改革、大胆创新，必须解放思想、实事求是、与时俱进，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，加大结构性改革力度，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。

梳理新华社报道发现，上一次中央提“闯关”还是2004年。为何十年后中央经济工作会议重提“闯关”呢？闯什么关？怎么闯？

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，闯关面临的核心问题有三方面：一是结构性产能过剩的问题，中央经济工作会议也把这个作为难点来解决；其次，围绕供给侧一系列改革，触动很多利益，需要很多政策组合来解决，深化改革；再有，明年是关键之年，如果经济能够保持相对平稳的运转，可能为下一步的工作带来比较好的前景。“对于明年来说，结构性问题和总量性问题都是考验”。

刘元春认为，在去产能、去库存过程中，要清理僵尸企业、解决产能过剩等问题，这会导致短期经济下滑、压力加大，“虽然有压力，但必须有信心，一定能闯过去”。人民币继续温和贬值。

今年的会议公报，提及“完善汇率完成机制”，这一表述虽不起眼，但信号意义明显。前两年的中央经济工作会议，都没有提到“汇率”。

2015年，央行调整了人民币汇率中间价形成机制，实现了人民币一次性小幅贬值，人民币纳入SDR(特别提款权)篮子后，决策层更持续释出人民币汇率要更加市场化的信号，央行更于本月明确表示人民币要盯住“一篮子货币”而非美元。由于美元升值过快，今年以来人民币对美元外的主要货币仍在升值，出口面临更大压力。随着美国和其他新兴经济体的利率政策走向背离，美元2016年可能更加强势。“完善汇率形成机制”，正是要避免人民币跟随美元过度升值，让人民币对美元出现适度小幅贬值。当然，在中国的经济基本面下人民币缺乏大幅贬值的条件。

果不其然，从11月的中央政治局会议首提“供给侧改革”以来，这个词就不断出现在各类中央会议中，一直延续到今天结束的中央经济工作会议，成为整个大会最核心的一个表述。当然，为了表述更准确，加了三个字，变成“供给侧结构性改革”。会议是这样定性的：“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新。”“新常态”大家都有共识了，那么，拿“新常态”怎么办？“供给侧结构性改革”，这就是方法论的问题。

与供给侧相对应的，就是需求侧，这也是30多年来中国经济管理的主要思路。投资、消费、出口，这三个词中国人都耳熟能详，名曰“三驾马车”，这是中国高中政治经济课本里最基本的三个组成。但这三个词无一例外都属于“需求侧”。所以，在这三驾马车驱动的经济发展思路中，一旦经济增长有波动，那必然是投资没跟上，或者消费疲软，或者出口下降。于是，解决方法或者是加大投资，或者是刺激消费，或者是货币贬值增强出口。无论是“4万亿”的刺激计划，还是降息、降准的宏观调控，都是在“需求侧”用功。

所以，明显可以感觉到，这套经济管理思路在经济发展顺风顺水的时候，是有效的，因为整体经济都在快速向前，我只需要把准方向，不要滑出轨道就可以了。但如果碰到经济增速下滑成为一个常态呢？

很明显，宏观调控政策的边际效应在递减。虽然我们连续多次采取了稳增长措施，但GDP增速自2010年一季度达到12.1%的高度之后，一直在震荡下行，直至2015年三季度的6.9%，而且尚未扭转下行趋势。这就使中国不得不重新思考：中国经济的主要问题可能是结构性问题，而非周期性问题。针对结构性问题，不能用解决周期性波动的宏观政策去应对，而要采取结构性改革去化解。通俗点，我们更应该把目光转向“内件”更新——轨道是不是该淘汰“汉阳造”了？烧煤的机车头是不是该换成用电的？甚至换成动车组？这就是供给侧改革的思路。用通稿里的表述就是：“矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提高全要素生产率。”

当然，这次中央经济工作会议在表述上也很稳妥：“要在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革。” 供给侧改革的同时，也要照顾“需求侧”，一些大的基础设施建设的投入，如中西部铁路、大型水利工程、棚户区改造，以及城市地下管廊等公共产品建设方面，是我们三十年发展不均衡的欠账，也要补齐。只不过，这类投资不能再是以前政府傻乎乎砸钱了，引导多元资金进入这些领域，肯定是要探索的新路。

北青报旗下微信号“政知道”发现会议提出了一个罕见的词：中国特色社会主义政治经济学。会议强调，要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则，坚持解放和发展社会生产力，坚持社会主义市场经济改革方向。4一口气提了10个“更加注重”

会议指出，引领经济发展新常态，要努力实现多方面工作重点转变。

5五大任务到底为了什么？

会议认为，明年经济社会发展特别是结构性改革任务十分繁重，战略上要坚持稳中求进、把握好节奏和力度，战术上要抓住关键点，主要是抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。

第一，积极稳妥化解产能过剩。关于产能过剩的问题。说白了，就是生产了大量东西卖不掉，所谓“供需失衡”。

从生产侧来说，生产了这么多钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属，GDP的确上去了，但是没有消费！前些年，中国用投资刺激经济，一下刺激了生产，但一哄而上带来的就是盲目，哪有这么多基建需求？即使投资下去了，怎么回本？所以几年下来，这几大行业，亏损面已经达到80%，利薄如纸。截至2015年12月初，几大行业的生产价格指数（PPI）已连续40多个月呈负增长状态，这几大行业对整个工业PPI下降的贡献占了70%—80%。这些产能过剩的企业占据着大量人力、资金、土地资源，生产以及运营成本居高不下，制约了新经济的发展。所以，你要重新优配资源，肯定得淘汰破产一批企业。这次中央经济工作会议提到了“破产”“兼并重组”，就是“市场出清”。所以会议指出要按照企业主体、政府推动、市场引导、依法处置的办法，研究制定全面配套的政策体系，因地制宜、分类有序处置，妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。

要依法为实施市场化破产程序创造条件，加快破产清算案件审理。

要提出和落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策，资本市场要配合企业兼并重组。

要尽可能多兼并重组、少破产清算，做好职工安置工作。要严格控制增量，防止新的产能过剩。

万博兄弟资产管理公司董事长滕泰表示，从微观看，一旦资本、资源、劳动开始向新供给集中，老产业产能过剩将自然消除，经济整体将恢复均衡且开始新的增长。

财政部财政科学研究所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康指出，中央经济工作会议对经济形势的研判，明确了我国在整体经济增速和就业有韧性的同时，也必须忍受结构调整的阵痛，一部分产能过剩企业要淘汰出局。第二，帮助企业降低成本。

这段描述中，重点是“实体经济”。前些年的金融危机，让人们重新认识了实体经济的“压舱石”作用，很多国家重新提出了实业兴国战略。因为，虚拟经济不能脱离实体经济。中国人讲究“虚实相生”，虚拟经济使实体经济的资金能流动起来，促进实体经济有效解决融资难。但如果只是钱生钱，那资本大量向虚拟经济集中，掌握在少数资本玩家手里，实体经济得不到资本发展，这就是畸形的经济结构。美国人玩这个，可以向世界转嫁风险，中国如果玩这个，损害的只是广大老百姓最切身的利益。毕竟实体经济是解决百姓就业、稳定收入来源的最有效的途径。

所以，要简政放权，要降低企业税负，更重要的一句：“金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。” 会议指出要开展降低实体经济企业成本行动，打出“组合拳”。要降低制度性交易成本，转变政府职能、简政放权，进一步清理规范中介服务。

要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。

要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。

要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。

要降低物流成本，推进流通体制改革。

滕泰认为明年还有一大波减税政策正在靠近。不仅如此，正在进行的电力体制改革以及大力推进的物流基础设施建设，也将在明年进一步为企业减轻负担。第三，化解房地产库存。

这也是从2013、2014年的中央经济工作会议空缺“房地产”一词以来，再次提到“房地产”，且表述也更加积极。这个“化解”的背景也是前些年过度投资钢筋水泥项目遗留下来的问题，GDP上去了，消费跟不上去，其实也是化解过剩产能的问题。办法？就要跟城镇化结合起来，基本思路还是怎样让外来人口住下来，而不是漂泊无根。所以，要通过户籍制度改革，加快农民工进城落户，要加大城市房屋租赁市场建设，不光卖，更要租等等。

会议指出要按照加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革的要求，通过加快农民工市民化，扩大有效需求，打通供需通道，消化库存，稳定房地产市场。

要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。

要发展住房租赁市场，鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房，成为租赁市场的房源提供者，鼓励发展以住房租赁为主营业务的专业化企业。

要鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，适当降低商品住房价格，促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。要取消过时的限制性措施。

野村中国区首席经济学家赵扬表示，“要去库存的话投资就不会有显著增加。”因此明年房地产投资仍将继续下滑。第四，扩大有效供给。

供给不是说“买买买”，也要讲效率，讲升级。比如说扶贫，提到了“精准”二字，不能再是撒豆子。提到“创新”，投资也要讲究有效性和精准性。提到了“投资于人”，人力资源的投资也算在投资之列，这比光砸钱救场子，要考虑长远得多。农业要不光要“藏粮于地”，还要“藏粮于技”。这都是“补短板”，也很有意思的提法。

会议指出要打好脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，瞄准建档立卡贫困人口，加大资金、政策、工作等投入力度，真抓实干，提高扶贫质量。

要支持企业技术改造和设备更新，降低企业债务负担，创新金融支持方式，提高企业技术改造投资能力。培育发展新产业，加快技术、产品、业态等创新。

要补齐软硬基础设施短板，提高投资有效性和精准性，推动形成市场化、可持续的投入机制和运营机制。

要加大投资于人的力度，使劳动者更好适应变化了的市场环境。

要继续抓好农业生产，保障农产品有效供给，保障口粮安全，保障农民收入稳定增长，加强农业现代化基础建设，落实藏粮于地、藏粮于技战略，把资金和政策重点用在保护和提高农业综合生产能力以及农产品质量、效益上。第五，防范化解金融风险。

可能更加沉重，文中提到了地方政府债务问题，这个跟银行坏账一起，可能是今后一段时间内，非常棘手的问题。同时，民间找不到合理投资出口的游资，被非法集资蛊惑，这个法外的资本游戏风险太高，不少关涉老百姓的养老钱、血汗钱，一旦骗局破裂，影响的可不只是一家企业，而是成千上万的普通家庭，这个社会甚至政治风险不得不防。会议指出对信用违约要依法处置。

要有效化解地方政府债务风险，做好地方政府存量债务置换工作，完善全口径政府债务管理，改进地方政府债券发行办法。

要加强全方位监管，规范各类融资行为，抓紧开展金融风险专项整治，坚决遏制非法集资蔓延势头，加强风险监测预警，妥善处理风险案件，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。6四个领域

新华社记者总结梳理，会议提出的改革主要集中在国企改革、税收改革、金融改革和社保改革四个领域。

——在国企改革中，会议提出加快改组组建国有资本投资、运营公司，加快推进垄断行业改革。

——在财税改革中，会议提出抓住划分中央和地方事权和支出责任、完善地方税体系、增强地方发展能力、减轻企业负担等关键性问题加快推进。

——在金融改革中，会议提出尽快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到充分保护的股票市场，抓紧研究提出金融监管体制改革方案，同时要加快推进银行体系改革。

——在社保改革中，会议提出要完善个人账户，坚持精算平衡，提高统筹层次，同时还要加快医药卫生体制改革，解决好群众看病难看病贵问题。

此外，针对会议提出的“积极稳妥化解产能过剩”，专家认为，这涉及到“僵尸企业”、高负债企业和过剩产能企业的调整。刘元春认为，中央提出供给侧结构性改革，涉及到“僵尸企业”、高负债企业和过剩产能企业的调整。这种调整更多着眼于中长期经济的健康和可持续发展，而不是应对短期经济波动。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军表示，这些任务有着内在的相互关联：今年通过政府简政放权，“大众创业、万众创新”收到了明显成效；而明年在继续深入实施创新驱动战略的同时，一个很重要的工作就是把淘汰落后产能和促进创业创新结合起来。“原来僵尸企业占用的各种资源，包括信贷、土地等，都可以在政府引导下流向新兴产业，实现除旧立新。李佐军说。库叔福利

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