2012社保基金运行情况自查

第一篇：2012社保基金运行情况自查

宛城区人力资源和社会保障局

2011年度社保基金运行情况的自查

根据市、区关于基金审计工作的有关要求，现将我区2011年度社保基金运行情况自查如下：

一、2011年度宛城区社会保险基本情况

1、机关事业养老保险：全区参保单位96个，在职参保人员3255人，退休人员1314人。每月应征收养老基金128万元，月应支出养老基金158万元，2011年实际征收1676万元，发放养老金1898万元，发放率100%，实地稽核人数600人，基金滚存结余3236万元。

2、企业养老保险：截止2011年底，我区参加企业养老保险的单位392个，参保人数17706人，离退休人员6934人。2011年征收养老保险费6554万元，其中：单位缴费4682万元，个人缴费1872万元；支出养老金10545万元，累计结余59万元。

3、失业保险：现有参保单位175个，参保职工19410人，其中国有企业103个，职工11445人；事业单位53个，职工6634人；两属企业7个，职工871人；其他企业12个，职工407人。2011年征收失业保险金302万元，累计接受失业人员372人，支出失业保险费207.37万元，其中发放失业保险金121万元，医疗补助金11万元，临时物价补贴0.82

万元，上解调剂金74.5万元，其他支出0.05万元。截止2011年底，累计结余失业保险金912.56万元。

4、医疗保险：2011年度城镇职工参保人数29500人；统筹基金收入1909万元，个人账户收入1851万元；统筹支出1849万元，个人账户支出1548万元；统筹基金年度结余60万元，个人账户年度结余303万元。统筹基金累计结余2726万元，其中含政策性关闭破产企业预收款1026万元和应付款400万元左右，统筹基金实际累计结余1300万元，个人账户累计结余2030万元。

2012年度城镇居民医疗保险参保人数为73093人。2011年度城镇居民医保基金收入1701万元，其中个人收入312万元，中央、省、市、区四级财政补助1376万元。居民医保基金支出1060万元。城镇居民医保基金累计结余1717万元。

5、工伤保险：全区共有193个单位参加了工伤保险，参保人员30002人。工伤保险基金收入161.54万元，基金支出353.41万元，其中待遇支出8.82万元，上解上级支出344.59万元。2011年累计结余12.88万元。

6、生育保险：宛城区生育保险工作 2004 年起步，当中因为全市没有出台相应的实施细则，收不抵支一度中止，2011年12月重新启动，仅征收12月的生育保险费 32784 元，利息 72.26元，账面余额加利息滚存为12203.81元，截止2011年底累计结余为45060.07元。目前暂无待遇支出。

7、被征地农民养老保险：尚未正常开展，截止 2011年底，共收社保前置费3983万元。

二、主要工作措施

1、社保政策宣传执行到位。为了进一步扩大社保政策覆盖面，增强群众参保意识，每年通过报纸、电台及组织开展大型宣传活动等措施，深入到单位、企业、社区，进行国家社保政策的宣传，确保社保政策深入人心。同时根据国家社会保险有关法规政策，制定操作管理办法及工作制度和业务流程，不存在地方出台政策与有关法律法规和国家政策不相符的问题。

2、基金管理严格规范。各项财政补助资金能及时、足额到位；严格按照上一年度全市社会平均工资的核定缴费基数，不存在减免等方式少征保费。社保基金严格执行收支两条线管理，严格按社保基金开户的要求，收入户和支出户均经过区政府和财政部门同意开设，不存在违规开户、多头开户等问题。

3、查漏补缺完善监管。近年来，我区社保基金每年都由审计部门进行审计。特别是去年，纪检、财政、审计等部门对我区社保基金进行了为期6个月的专项检查。我们以此为契机，认真排查了基金监管使用过程中存在的问题和漏洞，进一步完善了稽核监督、业务经办、财物会计、微机网

络系统等方面的内控制度，规范了各个环节的工作流程，全面提高了服务质量。

三、存在主要问题

一是社会保险扩面征缴难。宛城区国有企业参保单位关、停、并、转及破产的占了很大的比例。比如：宛丰化工厂、磷肥厂、印刷厂等单位。物资总公司、商业局、供销社、外贸局等单位所属的参保单位基本上已经没有能力缴费。另外一些单位虽在正常营业，但也不能保证足额缴费，宛城的企业缴费能力非常有限。二是部分事业参保单位养老金拖欠严重，机关事业养老保险出现收不抵支情况。三是农村养老保险、城镇居民养老保险至今没有开展。四是信息化管理水平还比较低。

四、下步打算

下一步，我们要借这次基金审计的东风，认真总结查找基金管理运行中存在的问题和不足，虚心学习其它地区先进的管理经验，制定完善相应的制度和措施，使我区基金管理更加科学规范和高效。

第二篇：县政府关于社保基金自查情况报告

**县人民政府关于社会保障基金自查情况的报告

市社会保障基金检查领导小组：

**市人民政府办公室《关于认真做好社会保障基金检查工作的紧急通知》（延政办发[2006]85号）下发以后，我县高度重视，立即召开专题会议进行了安排部署，责成由县人事和劳动社会保障局牵头，组织财政局、地税局、就业管理局、医保办、企业养老经

办中心、机关事业养老办、农村养老办等有关部门，对全县2005年机关事业养老保险基金、城镇养老保险基金、农村养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、工伤保险基金、生育保险基金工作进行了全面自查，现就自查情况总结报告如下：

2005年以来，我县坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本的理念，进一步健全完善社会保障体系，全面落实“两个确保”政策，加强“三条保障线”的衔接工作，不断扩大失业、养老、工伤、生育、医疗等社会保险覆盖面，完善管理制度，强化基金征缴与监管，全力提高社会保障能力和水平，推动了社会保障事业的全面、持续、协调、健康发展。

一、各项社会保险基金收支情况

（一）养老保险基金

1、企业职工养老保险基金。2005年，全县应参保2284人，实际参保2284人，参保率达100%。征缴保险基金765.11万元，收入户利息收入48.95万元，支出户利息收入0.02万元，共支出126.82万元。截止2006年6月30日，基金存储309.05万元，其中支出户存储2.45万元，收入户存储306.6万元。

2、机关养老保险基金。2005年，全县参保1253人，其中合同制干部223人，合同制工人875人，自收自支事业单位在职职工131人，离退休人员24人。应收保险基金266.53万元，实际收缴276.06万元，利息收入7.31万元，异地转移收入1.99万元。共支出40.11万元，其中支付离退休人员养老金39.97万元，异地转移支出0.096万元，退保0.044万元。经查，2005年底，全县机关养老保险基金结存1445.58万元，其中财政专户1300.31万元，基金收入户91.27万元，购买国债54万元。截止2006年6月30日，基金结存1640.19万元，其中财政专户1516.52万元，基金收入户89.93万元，支出户14.74万元，购买国债19万元。

3、农村养老保险基金。全县参加农村养老保险3346人，共收缴保险费6.56万元，收缴工作已于2000年停止。截止2005年底，全县农村社会养老保险基金累计结余93.33万元，利息收入0.23万元，共有10人领保，领保金额为451.56元；有12人退保，退保金额4712.54元。经查，现存储基金93.08万元，其中财政专户存款92.64万元，支出户存款0.44万元。

（二）医疗保险基金

2005年，全县医疗保障应参保人数为8593人，实际参保人数为7803人，参保率达91%。共征缴医疗保险基金780.62万元，其中个人帐户缴纳191.89万元，统筹基金缴纳474.52万元，大病互助基金缴纳114.21万元。支出医疗保险基金499.94万元，其中医疗保险统筹基金支出232.76万元，医疗保险个人帐户基金支出213.12万元，大病互助基金支出54.06万元。2005年结余基金280.68万元，利息收入6.73万元，累计结余基金996.9万元。截止2006年6月30日，全县医疗保险基金存储1533.25万元，其中收入户存款116.78万元，支出户存款45.54万元，财政专户存款1370.93万元。

（三）工伤保险基金

我县工伤保险启动于2004年。全县工伤保险应保人数1934人，实际参保人数1902人，参保率达98%。实际缴费基数1711.8万元。2005年，应收缴工伤保险基金10万元，实际收缴1.38万元，利息收入55元，累计结余1.46万元。截止2006年6月30日，共存储工伤保险基金2.9万元。

（四）生育保险基金

我县生育保险启动于2004年。全县生育保险应保人数5031人，实际缴费基数4849.2万元。2005年，应收缴生育保险基金17万元，实际收缴20万元，利息收入426元，共支出11.09万元，累计结余18.8万元，其中当年结余8.91万元。截止2006年6月30日，共存储生育保险基金13.9万元。

（五）失业保险基金

2005年，全县共有企事业参保单位265个，参保人数6001人，征缴失业保险费25.81万元，支出户利息收入85.1元，全年未支出。2006年，全县共有企事业参保单位265个，参保人数6001人，已征缴失业保险费24.69万元，支出户利息收入139元。今年1—10月份，共发放失业保险金19.4万元，医疗补助8950.5元，购买支票20元。截止2006年6月

30日，支出户共存款3.6万元。

（六）地方税务局社会保险基金

2005年，全县社会保险基金征收任务738万元，其中养老保险费688万元，失业保险费50万元，实际征收入库社会保险基金801万元，占计划任务的108.5%。2006年，全县社会保险基金征收任务970万元，其中养老保险费897万元，失业保险费73万元。今年

1—10月份，已完成征收任务539.44万元，占计划任务的55.6%。

二、加强社会保险体系建设，提高社会保障能力

（一）强化工作措施，稳步扩大社会保险覆盖面。按照“应保尽保，全面保障”的原则，全面落实“两个确保”政策，切实加强“三条保障线”的衔接，进一步扩大养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险覆盖面，在巩固国有、集体企业参保成果的基础上，大胆突破现有社会保障制度的“盲区”，积极探索建立覆盖多种形式就业人员、复杂劳动关系人员的社会保障制度和办法，认真研究弱势群体、困难群众的社会保险问题，不断将各类企业和人员纳入保障范围，全面提高了社会保障能力和水平。养老保险重点向个体私营企业、自由职业者及其他企业临时用工扩展覆盖；失业保险向机关事业单位扩面；医疗保险重点向灵活就业人员扩展；工伤、生育保险向高危特种行业以及进城务工人员覆盖。通过扩面覆盖，社会保险体系基本实现了资金来源多元化、社会保险制度化、管理服务规范化，有效地保障了职工在退休、失业、患病、工伤、生育时的基本权益，在维护改革发展稳定大局中发挥了社会“安全网”和经济“减震器”的作用。同时，积极开展下岗职工基本生活保障向失业保险并轨工作，为断保职工接续了养老保险关系。

（二）加强基金征管，确保各项社会保险基金平稳运行。加强社会保险基金的征缴与管理，是提高基金支付能力的有效举措。为此，我们根据省、市有关要求，不断完善制度，切实加强各项社会保险基金的征缴与管理，增强各项保险基金的支撑能力，积极推进参保人员社会化管理服务工作。县财政不断优化财政支出结构，加大对社会保险资金的投入，足额预算党政事业单位医疗、失业、生育保险费，确保基金足额收缴。地税部门和各基金管理单位充分发挥职能作用，采取有效措施，狠抓征收工作，确保征缴任务的顺利完成。县人事和劳动社会保障部门认真贯彻执行《社会保险费征缴暂行条例》的规定，加大缴费基数稽核力度，依法实施征缴，做到了应缴尽缴。同时，加大社会保险基金监督力度，坚持把企业申报与稽查、稽核有机结合起来，制止和杜绝了虚报、漏报、瞒报、少报现象。积极开展社会保险基金的专项监督检查，确保了社会保险基金的安全运行。

（三）完善管理制度，提高社会化服务水平。按照“六统一”的原则，全面推行各项社会保险社会化发放制度，积极为参保人员提供优质、便捷、高效的服务。加强医疗保险管理，建立就医流程和工作流程制度，规范医、患、保三方的行为，提高服务质量。全面实施《工伤保险条例》，进一步健全完善配套制度，确保了医疗保险的规范化运行。积极推行养老保险社会化发放制度，把企业离休职工养老保险标准参照机关事业单位离休人员标准同步提高，基本实现了企业离退休人员管理服务社会化目标。建立健全了工伤、生育基金规范运行制度，实行专款专用，规范化操作，有效提高了管理服务水平。

三、加强领导，落实责任，努力推动社会保险事业健康发展

一是切实加强组织领导。县政府成立了由主管副县长任组长，监察、审计、财政、地税、人事和劳动社会保障等部门主要负责人为成员的社会保障工作领导小组，在人事和劳动社会保障局下设办公室，由人事和劳动社会保障局局长兼任办公室主任，专门负责社会保障工作的日常管理、监督检查。全面推行目标管理责任制，县安监局将企业参加工伤保险工作列入安全生产目标责任管理，与安全生产责任同落实、同考核。

二是健全社会保障网络。为了满足社会保障工作的需要，县上成立了就业管理局、公疗办、劳动保障事务所、机关事业统筹办，配备了专职领导和工作人员，加强社会保障队伍建设。各相关部门加强协作，健全完善工作机制，积极为广大劳动者提供基本保障。

三是强化监督检查。建立了经常检查与突击督查相结合的工作机制，县人事和劳动社会保障局组织劳动监察执法人员，对不按规定为职工缴纳社会保险的单位和企业，严肃查处，限期整改落实。审计部门将机关单位参加社会保险和基金缴纳列为单位财务审计和单位领导离任审计的重要内容，对不参加社会保险出现相关费用的，严肃处理。

四、存在问题

（一）社会保险基金征缴难度大，一些企业借口改制而拖欠保险费。

（二）社会保险基金管理不够规范，监管制度建设滞后。

（三）社会保险覆盖面较小，各项保险体系尚未健全完善，社会化服务水平低。

附：

1、《2005年社会保险基金情况汇总表》；

2、《2006年6月30日社会保险基金资产负债表》；

3、《2006年6月30日社会保险基金存储情况明细表》；

4、《社会保险基金违纪违规问题统计表》；

5、《2006年9月30日企业年金基金情况表》。

第三篇：社保自查

社保所工作作风自查报告

根据市局关于开展全省人社系统窗口单位工作作风专项检查活动安排，我所按照具体要求进行了一一排查，自查情况如下：

一、无违反操作规程擅自处理业务情况

二、无超越职责权限办理业务情况

三、无对服务对象区别对待，讲私情，谋私利情况

四、无徇私枉法，偏袒一方当事人情况

五、无隐瞒证据或者变造证据情况

第四篇：社保基金运行中需解决的几个问题

社保基金运行中需解决的几个问题

社会保险基金是依法向参保单位和个人，征收的养老保险费、失业保险费、女工生育保险费、工伤保险费、医疗保险费（以下简称社保基金）。它是参保人员在年老、失业、生育、工伤、患病时使用的专项基金，也是亿万参保人员的“养病钱”和“保命钱”。社保基金是社会保险制度的经济基础，社会保险制度的稳定运行，有赖于社保基金的支撑。社保基金在社会保险制度改革中具有举足轻重的地位，同时社保基金数额巨大、影响面广，更为人注目。实践证明，社保基金运行好坏，不仅事关社会保险事业的生存，而且牵动着亿万参保人员的心，还涉及亿万个家庭的安定和社会稳定。为此，怎样使社保基金在征缴、支付、监管、投资各个环节的运行中达到最佳效益，是完善社会保险制度必须要认真解决的问题。今结合当前社保基金运行中的情况，就社保基金运行中亟需解决的几个问题谈点浅见：

一、基础工作问题

社保基金管理中基础工作薄弱，底数不清，数据不实的问题已直接影响缴费单位对社保事业的信任度。特别是社会保险费的应收数、欠收数、个人账户数核算不清等问题如不及时解决，将会影响整个社保基金管理工作的质量。为此，我们抓社保基金管理要从基础工作抓起，从源头上抓起。也就是说抓社保基金管理，必须从应收数抓起。

社会保险费应收数，从广义来讲，凡是属于社会保险费收入的均属应收数。从具体来讲，社会保险费应收数，既包括社保机构每月正常核定的单位与个人各项社保费的应收数，同时还应包括按年缴纳的

数分不清的现象，特别是一些地方没有完全按个人缴纳数到账的问题，必须纠正。这项工作应由征收机构在征收时分清，也就是在开具征收收据时，必须分清单位与个人的缴纳额，然后有关部门按实收数输入。做到各单位缴纳总数加个人缴纳总额同进入国库数相等，确保单位与个人缴纳的社保费及时完整进账。

社会保险费的应收数、实收数核实后，按理欠缴数应自动产生。但实际工作中人们对此项工作的重视程度不够，加上有的为了填报收缴率，往往瞒报欠缴数，致使欠缴数不实的现象出现。欠缴数不实既损害参保人员的利益,又会使社保基金无形流失。为此,加强社保基金欠缴数管理,也是做好社保基金管理的基础工作之一。从当前来讲,应对历年欠缴数进行全面清查核对,确定一个正确的欠缴数移交征收机构，作为历年欠缴数，也就是历年欠费的应收数。它既为清欠工作提供数据,又为正确计算收缴率提供依据。历年欠缴数核定正确后,除去当年回收数,加上当年的欠缴数等于年末累计欠缴数。在清查欠缴数时同样应分清单位与个人的欠费数。

社会保险费的应收数、实收数、欠缴数核实之后，社保基金基础工作迈进了关键的一步。但在社保基金管理中还涉及其它一些基础工作，例企业编号、个人账户编号、离退休人员基本情况等等。这些涉及社保基金收、支、管、投的有关基础工作，都必须认认真真、老老实实地进行核对清楚，并还要年年坚持完善调整，保证基础工作扎实、完整，使之在社保基金运行中发挥作用，让参保人员放心。

二、管理体制问题

行政、司法、社会监管相结合的监管机制。财政部门的主要职能是监督税务部门征收的社会保险费及时入库，监督社保基金的管理使用，按照社保经办机构确认的社保对象和支付标准，及时足额将资金划给银行发放，监督社保经办机构结余基金投资安排情况，监督社保基金投资机构基金运营情况，以及整个社保基金预决算执行情况。

社保基金投资机构。是指专门建立的负责社保基金投资运营的机构，这个机构是由政府直接领导，并由专门知识人员组成的基金投资运营机构，我们将通过这个机构采取多元化投资运营，来提高社保基金投资回报率。

社保基金的收、支、管、投相分离的管理体制的建立，目的是加强基金管理，改变过去那种一个部门说了算的现象，提高社保基金运行效益。

三、投资机构问题

社保基金运营生息工作好坏直接影响参保人员的切身利益，以及社会保险制度改革的成败。特别是基本养老保险个人账户做实后，对社保基金投资效益的要求更高。目前，社保机构难以承担此项重任。无论从理论上来讲，还是从实践来看，建立专门的社保基金投资机构势在必行。笔者建议，抓紧建立由中央政府组成专门负责结余基金运营的社保基金投资运营机构，承担社保基金保值增值职能，充分利用专业公司的各方面优势以及现有社保基金结余的强大实力，来提高社保基金投资回报率。

1.要做好基本养老保险个人账户基金的投资运营工作

规章，地方性法规和政府章程为依据。在执行中有局限性,同时在社保基金运行中出现征收的被截留，养老金被冒领,结存基金不转存等等不规行为也没有具体处罚条文,一些人乘管理制度不健全利用基金谋取私利。目前各地要求出台《社会保险基金管理条例》的呼声很高,要求尽快出台全国统一的条例，来加强社保基金的管理。

1.通过条例规范社保基金的收、支、管、投各个环节的具体操作程序

要通过条例制定一个工作更细化，操作更规范的社保基金管理制度，使所有管理部门都能按照条例的规定认真做好社保基金管理工作。

2.制定社保基金管理中违规行为的处罚条款

例如企业代扣的个人养老保险费当月不上交者，基层征收的社保费当月不交国库者，都应按违规处理，要由责任人承担逾期缴纳的记帐利息，并要通报批评。对企业少报工资总额，一经查处按实数收缴外，还要按瞒报金额给予一定比例的罚金。结余的社保基金除留足２个月的备用金外，必须及时转存定期存款或转投资机构运营生息，对结余基金不转存者，按定活利差计算损失额追求责任人的责任，并要按额度大小进行处分。因工作失职造成万元以上基金损失者（包括不转存造成利息损失者）要求追究法律责任。

3.明确违规现象的执法机构

社保基金违规现象的出现，必须及时处罚，否则制度将流于形式。为此建议条例出台时必须明确违规现象的执法机构以及执法权限,以

立专门机构配备专职监督人员，并由其负责组织对各县（市）的监督检查工作。

4.建立监督工作制度。各部门内部监督工作必须在参保单位中，每年检查三分之一以上企业，争取每三年对参保单位参保、缴费等有关情况进行一次检查。行政监督主要是由政府部门组织的纪委、审计、会计等部门人员对各社保基金的管理部门实现定期的监督，这种监督每年不得少于一次。司法监督主要是司法部门对基金运行中违法行为实施监督。社会监督是由政府部门、用人单位、职工代表和专家组成的监督委员会，由其对社会保险基金管理政策执行和基金管理情况进行监督。

5.加强上级监督机构对下级社保基金管理部门的监督工作。现社保基金运行由多个部门操作，在同一地区部门之间监督很难开展。为此，地（市）以上部门要定期组织力量对各地社保基金管理情况进行全面监督检查，每年检查县（市）不得少于半数，达到每两年全部督查一次。

6.要在所有社保基金管理部门,开展法制教育,教育广大工作人员自觉遵守有关社保基金管理的法律。每个人要有法律意识,从事基金管理(或操作)以及监管的机构,不仅要依法行政,其自身也要依法接受监督,真正体现法律原则。所有监管机构都不能参与社保基金的任何收、支、存、投的具体经营活动,严格实现监督与操作相分离,保证监督的公正性。

7.实行公示制。对社会保险费的征收情况、欠费情况,离退休人

2.在当今应先做好社会保险费征收网络的联网工作。即由社保机构输入各项社会保险费的应收数，包括个人缴费的应收数落实到人，再由征收机构在收到款项后及时输入单位与个人（个人也要求落实到人）的实缴数，欠缴数自动生成。社保、地税、财政、劳动部门都可随时掌握社会保险费的应收、实收、欠费情况。

3.认真做好参保人员，特别是“中人”有关数据的核定输入工作，为全国联网打好基础。

4.完善企业欠费信息库。对没有建立欠费信息库的地方，应抓住征收联网实施时，抓紧建立并把历年欠缴数输入。对已建立欠费信息库的要认真清理，让企业承认。

5.要认真做好基本养老保险个人账户数据库建设工作。要严格按照个人实缴数建立个人账户的原则，真实准确地建好个人账户数据库。要把个人缴费的本息和以及退休个人养老金的支付，全部通过个人账户会计核算进行，全面正确地掌握每个参保人员的个人账户结余额。做到即时录入，即时查询。社保网络建设工作量大面广、技术要求高，需要我们共同努力，积极做好

第五篇：严守社保监管制度 确保基金安全运行

严守社保监管制度 确保基金安全运行

***县人民政府（2011年7月12日）

近年来，在上级部门的正确领导下，在相关部门的支持下，我县坚持把严格落实社保基金制度作为完善业务流程、规范基金管理的重要保障，进一步加强领导、狠抓落实，确保基金安全平稳运行，为保障民生、构建和谐社会做出了积极的贡献。下面就我县社会保险基金基本情况汇报如下：

一、各项社会保险参保及基金征收情况

截至6月底，全县养老保险登记参保人数242257人（其中参加基本养老保险职工51655人、机关事业保险5732人、新农保184870人），失业保险40051人，职工医疗保险73643人，工伤保险32836人，生育保险23744人。

社会基本养老保险征收7480万元，机关事业单位养老保险1850万元，新农保2983万元，失业保险673万元，基本医疗、工伤、生育保险6924万元。各项基金累计征收19910万元，比去年同期增长35.8%。

二、主要做法

（一）提高认识，建立健全社保基金监管组织领导机制。社会保险基金是社会保障制度的“生命线”，关系群众切身利益，影响经济发展和社会稳定。为了保证各项社会保险基金安全运行，我们进一步完善了社会保障监督机制，及

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