关于全市人口计生工作情况汇报

第一篇：关于全市人口计生工作情况汇报

关于乐平市人口计生工作情况汇报

一、人口计生工作基本情况

近几年来，我市人口计生工作取得了跨越式发展。2007年，我市获得了全市进步县荣誉称号；2008年，我市计生工作升格为全省二类县（市）管理；2009年，我市获得了全省计划生育综合先进和全省计划生育优质服务先进县（市）。

2010年，我市人口出生率为12.71‰，较省下达的目标值低1.87个千分点；自然增长率为6.3%，较省下达的目标值低1.65个千分点；符合政策生育率为67.34%；出生人口性别比为117：100，较上年下降4个百分点；完成计划生育四项手术18369例，其中结扎6925例，人引2276例，上环9168例；长效节育措施落实率达93%,及时率达90%,育龄妇女信息准确率达95%;社会抚养费征收2172万元；查处党员干部超生42例，查处“两非”案件15起。

二、2010年工作特色

1、四项手术落实有新进展。去年，全市共结扎6925例，其中二女户结扎达123例，达到历史最高水平，力度之大是前所未有的，各乡镇形成了你追我赶的浓厚氛围，全市掀起了四术清理新高潮。

2、社会抚养费征收有新提高。从去年社会抚养费提高到1万元后，全市各乡镇狠抓社会抚养费征收清理工作，社会抚养费征收达到1万元的达1026例，征收标准较前几年翻了一番，特别是去年9月份以来，市计生委与市法院联合成立了非诉执行小组，加大了非诉执行力度，现已执行到位案件达60起，个案征收额最高的达到3.1万元。

3、查处“两非”案件有新突破。去年全市共查处“两非”案件15起，省下达任务为6起，完成比为250%，处罚标准由1万元提高到2万元。

4、流动人口管理有新举措。全市流出人口达19.6万，其中育龄妇女有8.1万人。我市加强流动人口信息交换平台建设，充分掌握外出人员流向，流动人口建档率是全省最高的,达22.79%。

5、宣传教育工作有新载体。在全市261个行政村新建了新家庭文化屋，成为传播新型生育文化的新阵地。去年上各类新闻媒体计生稿件325篇，占景市上稿量的58%，09年获得全省计生宣传报道先进单位。去年1月份，我市组织代表队代表景德镇参加全省《流动人口计划生育条例》知识竞赛获得第二名。去年7月份，在景市组织的计生系统“创业服务比贡献”演讲比赛中获得一等奖1名，三等奖2名的好成绩。

三、当前存在的问题及对策

（一）当前形势

今年，全省计划生育工作共一票否决了余干、于都、九江三个县，吉水被取消了全省计生优质服务县称号。景德镇市在全省计划生育排位中被列入倒数第五名，是有史以来排位最差的一次。景德镇市刘市长就计划生育工作专门召开了各县（市、区）计生分管领导和计生委主任会议，在会上就计划生育工作专门进行了强调，领导这么重视是近几年来没有过的。

（二）存在的问题

1、依赖思想严重。近几年来，省计生年度考核我们都过了关，而且成绩不错。有些乡镇存在麻痹松懈的思想，迎检工作不扎实、不到位。有些乡镇甚至认为省计生年度考核不用怕，市计生委会去做好工作，一味依赖上级主管部门。

2、部分乡镇工作力度不大。有些乡镇领导认识不到位，重视程度不够，工作力度不大。对市里下达的“两非”、二女户结扎等硬性任务完成不理想，环孕检、四项手术等存在较大的欠帐，导致符合政策生育率偏低。有个别乡镇擅自降低社会抚养费征收标准，导致工作持续性、稳定性不够。

3、查处党员干部超生处理不到位。虽然我市查处党员干部超生42例，但真正处理到位的少，只给予一般性的处罚。有些乡镇甚至弄虚作假，大部分是过去的村干部，将前几年已处理的村干部又作为去年的对象来完成任务。

4、查处富人超生没有取得突破。虽然我市在报纸、电视、广播、网站都向社会发布了举报电话，并出动了宣传车，但查处富人超生的举报件很少，今年以来，仅科技园完成了一例征收社会抚养费10万元的富人超生案件。

5、四术经费短缺。上级规定的结扎经费每例320元，按去年完成量计算仅结扎经费就需221万元，但去年市财政四项手术专项经费只有53.7万元，这是十年前定的标准，一直没有追加。而且今年提出创建全国计划生育优质服务县（市），市计生服务站面临着医疗设备的更新，需要新添臵生化仪、宫腔镜等大量新设备，经费非常短缺。

（三）对策及建议

针对上述存在的问题，我市于5月13日—7月12日，开展了计划生育“四项清理”活动，取得了明显成效。2010年10月-2011年

5月,全市人口出生率为8.03‰,自然增长率为5.01‰,计划生育率为81.61%,出生人口性别比为111:100,完成计划生育四项手术8774例，其中结扎4219例（二女结扎86例），人引183例，上环4472例。打击“两非”案件5例，查处富人超生案件1例（征收社会抚养费10万元），查处党员干部超生案件22例，申请法院非诉执行案件60例。下步我们将继续抓好以下几项工作：

1、工作重点

(1)狠抓政策落实不放松，力争在查处党员干部名人富人超生上取得新进展。加大对党员干部名人富人超生的查处力度，对违反人口计生国策的人和事，坚决依法从严处理，特别是对党员干部名人富人社会公众人物违法生育问题，要重点治理，该开除党籍的要开除党籍，该开除公职的要开除公职，该取消荣誉称号的要坚决取消荣誉称号，对造成恶劣影响的，要通报批评、公开曝光，形成对政策外生育严厉打击的高压态势，消除少数党员干部名人富人社会公众人物超生在群众中造成的不良影响。

(2)狠抓性别整治不放松，力争在打击“两非”上取得新进展。加强与各部门的通力协作，密切配合，进一步加大查处力度，乡镇和计生部门及明要发现和提供线索，公安部门在查处过程中要及时出警，卫生部门对查实的非法从事“两非”的有证执业医师要坚决吊销执业证书。药监部门要控制好终止妊娠药品的出售。确保完成省、景市下达的29例打击“两非”任务，使出生人口性别比早日趋于正常。

(3)狠抓长效措施不放松，力争在二女户结扎上取得新进展。想尽办法力促二女户结扎到位，完成景市下达的二女户结扎任务数。

紧紧抓住二女户结扎这个“牛鼻子”不放松，从而带动其他育龄妇女落实长效节育措施,切实提高长效节育措施落实率和及时率。

(4)狠抓政策外处罚不放松，力争在社会抚养费征收到位率上取得新进展。加大对政策外生育的社会抚养费征收力度，今年农村首次征收标准要达到1.2万元以上，非诉执行案件每例首次征收金额必须达到1.5万元以上。要求乡镇尽快提高标准，借助非诉执行小组的力量，取得重点突破，充分发挥政策制约作用。

(5)狠抓部门职责不放松，力争在流动人口管理上取得新进展。进一步完善流动人口信息交换平台，解决好流动人口管理和服务难的问题，杜绝躲生超生现象，努力形成综合治理人口问题的合力。公安、卫生、民政等部门每月要将上户口、出生、新婚等个案信息情况及时向计生部门通报，我委将联合公安、工商、房管、城建等部门会同洎阳街道制定和研究流动人口管理方案，开展一次流动人口计划生育清理活动，切实摸清流动人口人数、生育、办证等情况。

（6）狠抓创先争优不放松，力争在创国家、省计生先进上有新进展。今年，我委提出了争创全国计划生育优质服务先进县（市），以及力争今年获得全省先进奖的奋斗目标。

2、主要措施

（1）加大统筹管理力度。每两个月确定一项计生工作重点，对重点工作实行专项突破，加大统筹力度，使各项工作整体推进，全面完成省、景市下达的计生目标任务。同时统筹好与公安、卫生、民政等部门的衔接，争取更大的支持和配合，做到政策上支持，工作上配合，信息上共享，责任上落实。真正形成齐抓共管合力。

（2）调动乡镇工作热情。当前面临换届，大部分乡镇计生分管

领导存在等待分工调整的思想，工作主动性、积极性不够，我委将加强对乡镇计生工作的督查指导，对经常性工作不到位的乡镇提出书面整改意见。设立综合先进奖，市委、市政府对半年计生排位第一名的乡镇奖励2万元，对年终计生排位前三名的乡镇分别奖励6万元、4万元、2万元。同时，建议在干部提拔上给计生干部更多的关爱。

（3）加强日常工作调度。每个季度召开一次计划生育领导小组会，每个月召开一次计生分管领导会，加强对日常工作的调度。对各乡镇计划生育主要指标完成进度一个月通报一次。对连续两次主要指标完成进度排位最后一名的乡镇实行单项末位诫勉。由组织部门对该乡镇主要领导、分管领导实行诫勉谈话。

（4）形成有效责任机制。严格实行党政一把手亲自抓、负总责制度，目标管理考核制度，一票否决制度，严格兑现奖惩。对工作力度不大，进展缓慢的乡镇实行半年亮“黄牌”，其乡镇主要领导向市委、市政府提交书面检查。整改后仍无起色的年终亮“红牌”，决不手软。

乐平市人口计生委

2011年6月29日

第二篇：人口计生工作汇报

人口计生工作汇报

宣传教育管理内容上力求实用，方式上力求创新，进一步提升宣传服务成效。一是结合“五水共治”活动，送宣传服务进社区。3月20日，开展党员志愿者活动。组织全局党员干部走进兴龙社区，帮助华西园小区的居民清理卫生死角，并上门开展人口计生咨询、发放宣传资料，受到小区居民交口称赞。二是结合环妇孕检，送宣传服务进乡村。县计生指导站组织业务骨干，在全县各乡镇进行“三查”，进一步摸清生孕底子，及时给予避孕节育知识、生殖健康知识的指导与服务。同时印发人口计生便民服务卡、致育龄妇女一封信等宣传手册2万余份。三是结合人才市场，送宣传服务进企业。2月7日，春节上班的第二天，县人口计生局就主动对接县人才交流大会主办单位，安排局业务骨干在人才交流会上设点宣传。一天共发放宣传资料6000余份，避孕药具800盒，接待政策咨询130余人，收到良好宣传成效。

2、关注民生，大力实施计生惠民行动。

结合党的群众路线教育实践活动的契机，认真学习研究政策，深入乡镇调研，我县在计划生育优质服务阵地建设上作了一些探索。一是试点建设省级中心乡镇计生服务站。该项目已列为我县科教文卫系统的重点工作。目前塔石镇计生服务站建设已初具规模。二是试点建设人口和家庭服务中心。以村级计生服务室为基础，争取在龙洲街道清廉社区、詹家镇浦山村试点建设人口和家庭服务中心。同时，进一步提升塔石镇里王村、龙洲街道杨村村等几个行政村的村级计生服务室软硬件设施。三是试点建设省级流动人口计划生育规范化服务中心。在东华街道灵江社区，进一步完善服务功能，提升服务实效，争取试点建设成功。四是做好失独家庭的抚慰工作。为全县65户失独家庭每户补助5000元慰问金，同时对符合再生育条件的家庭开辟再生育审批的绿色通道，给予他们送去党和政府的关怀和温暖。

下一步全县人口计生工作的指导思想是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“十八大”精神，正确研判形势，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，全面提升人口计生工作整体水平，为我县新型工业化和城镇化建设创造良好的人口环境。确保完成以下各项工作指标：全县常住人口自然增长率控制在4‰左右，国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上；出生人口性别比控制在107以内；计划生育率达到90%以上；无因执法不当引发的计划生育重大案件。

抓稳定，坚定不移抓好稳定低生育水平工作。继续做好人口计生常规性工作，稳定低生育水平，全面支持配合卫生和人口计生机构撤并，坚决做到思想不乱、工作不断、作风不散。一是开好全县人口和计划生育工作会议。坚持综合治理，签订XX年人口和计划生育工作目标责任书，强化组织领导。坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持人口计生工作“一票否决制”不动摇，克服麻痹松懈思想，稳定有效地开展人口计生常规工作。二是强化宣传教育的先导作用，创新宣教工作方式。加强宣传阵地建设，加大正面宣传、先进典型宣传、人口计生成就宣传的力度，正确引导社会舆论，坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题。三是夯实基层基础。按照省市开展“信息化推进年”的要求，围绕“提质、提速、提标”的目标，创新动态信息采集、更新机制，推进科学化、信息化管理。

优服务，深入推进提高出生人口素质工作。继续加强人口素质提升工程和计划生育优质服务阵地建设工作，争取在优质服务上创亮点。一是实现国家免费孕前优生项目全覆盖。认真贯彻落实省市相关文件精神，将“免费孕前优生检测”更名为“免费孕前优生健康检查”并拓展检查内容，建立新“两免”检查制度，使“两免”检查率达到80%以上。二是继续做好“三优”促进工作。将“三优”促进工作作为人口计生公共服务体系的重要内容，进一步理清发展思路，突出优孕、优生、优育三个环节，集聚部门职能优势扎实推进。三是继续做好基层人口计生服务场所品质提升工作。建设乡镇人口计生服务示范站和村级标准化计生服务室，发挥典型示范和引导作用。

强执行，增强破解重点、难点问题的能力。进一步完善依法行政机制建设，提高队伍执行能力，增强破解人口计生重点、难点的能力。一是建立健全与法院、财政、工商、建设等部门的执法联动机制，加大对党员干部、公众人物违法生育行为的处置力度，进一步规范社会抚养费的征收管理工作。二是加强流动人口管理服务。建立外出流动人口跟踪管理和重点对象重点管理制度，及时掌握外出育龄妇女的环孕情况。进一步深化流动人口均等化服务示XX县创建工作，对园区和城区的外来流动人口管理服务进一步理顺关系、落实责任。三是继续加强出生人口性别比偏高综合治理。推进生育全过程管理，落实基层网格管理责任。加强部门协作，形成工作合力，坚持严打“两非”行为，强化执法监管，促进人口均衡发展。

树正气，进一步加强队伍建设与管理。加强群众路线教育，切实维护群众计划生育合法权益。加强干部队伍作风建设，讲纪律树典型，树立人口计生系统良好形象。加强培训，进一步提升人口计生干部的业务素养和服务能力。进一步加强村级人口计生队伍建设，通过考试竞聘的方式选拔素质高、能力强的年轻妇女充实到村级计生服务员队伍中来，按规定落实好村级计生服务员的工作报酬。

第三篇：人口计生工作汇报材料

人口计生工作汇报材料

2月28日区分析调度会后,彭城街道对今年的人口计生工作重点进行了认真规划和细致整理,重点把去年工作中差距较大的弱项作为今后工作的重中之重来进行部署。下面把近期工作开展情况和今年工作打算汇报如下:

一、近期工作开展情况

1、针对2月份出生信息,进一步核查核实,确保计生率达到责任状要求;

2、加大现行生育政策的宣传力度,加大对计生业务知识的学习和培训,组织计生干部学习人口文件精神,把“方便群众办证”作为工作的首要原则,实行办证一次性告知和办结制,开展各项便民利民活动。

3、照顾再生育审核5对,目前完成了资料审查等各项工作,并予以整理上报;

4、对辖区内61名特扶人员进行审验,对新增人员进行调查座谈,目前为止,今年新增7对14人,各项资料正在严格审核中;

5、对系统相关数据(各类需要修改和变更数据有近7千条)进行修改变更,由于合并系统遗留问题,需要修改和变更的数据信息量大,给我们工作造成一定的压力和困难,此项工作进展比较缓慢;

6、组织辖区流动人口去市计划生育指导所进行避孕节育的检查,目前检查?人次;

7、针对办事处抽到5月份人口计生工作集中宣传活动,经研究,将有效地借助“”计生协会成立33周年这个纪念日,组织开展一次集中的系列宣教活动,将人口计生宣传咨询、便民服务、文艺演出等集于一体,寓教于乐,做出特色宣传服务,打造特色阳光计生。

二、XX年人口计生工作打算

今年彭城街道人口计生工作依旧围绕着“两降一保”工作重心,严格按照省市区工作要点精神,重点做好以下几个方面的工作。

一是全力做好“十二五”人口发展规划中期评估迎检各项工作。组织开展回头看,按照“十二五”省人口协调发展先进区四大类,19项指标,高标准,严要求,高起点,严落实,举全处之力,全力做好中期评估各项准备工作。

二是开展具有彭城特色的“幸福家庭”创建活动,围绕家庭和人的生命全过程,认真开展家庭文化、优生促进、科学育儿、青春健康、生育关怀、生殖健康、生产帮扶、邻里牵手、家庭和谐、夕阳关怀等“幸福家庭”十大行动。

三是加大对计划生育特殊困难家庭的扶助力度,建立和完善企业持证退休职工一次性奖励长效发放机制,规范发放流程,由原来一年发放一次改为半年发放一次。深入开展生育关怀行动,帮助提高计生家庭发展能力,重点帮助解决孤儿监护、留守人口、老年空巢、残疾受灾等家庭生产、生活、生育方面的实际困难和问题。

四是推进出生人口性别比综合治理工作,加大“两非”案件的摸排力度,强化基层计生专干打击“两非”意识,在孕情全程服务中加强防范“两非”的管理,从源头上杜绝“两非”行为的发生。

五是深入开展“阳光计生”、“诚信计生”行动,继续推进省市“基层依法行政示范街道”创建活动,推进再生育审批、社会抚养费征收等执法行为的规范化和信息化,加强“一站式”服务,深入推进政务公开透明运行,提高行政效率和服务水平。

六是积极开展好流动人口均等化和免费孕前优生健康检查等各项重点工作,加强辖区内流动人口调查摸底,进一步完善流动人口信息库,为流动人口服务管理提供依据,全面落实流动人口跟踪服务和动态管理,最大限度地减少流动人口违法生育。加大宣传动员,全面推进孕前优生健康检查这项便民利民惠民工程,切实做好做实。

七是实施“金人工程”,加快人口信息化建设步伐,对辖区现住居民进行摸底统计,完善全员人口信息变更及质量管理,提高人口信息的入库率、完整率、准确率与及时率。

八是继续做好社会抚养费征收工作,加大现行生育政策宣传力度,重点针对往年计划外生育人员进行排查梳理,逐户逐人督促缴纳社会抚养费,争取此项工作在今年有一个突破和提升。

九是重点掌握符合再生育人员的详细信息,实行登记造册,加大跟踪随访,了解其生育意愿,广泛进行再生育条件政策宣传,杜绝大月份或临产才来申办再生育手续的情况发生。

今年,彭城街道将围绕责任状和业务状指标任务,把握好重点工作,做好日常性工作,定期总结分析,定期研究推进,各项工作做到盯住盯牢,抓紧抓好,努力抓重点,攻难点,做亮点,全力推进办事处人口和计生工作再上一个新的台阶。

第四篇：季度人口计生工作汇报

季度人口计生工作汇报

今年以来，我县人口计生工作在上级部门的精心指导下，坚持“科学发展、和谐计生”的理念，以加强基层基础、严格依法行政、提升优质服务为重点，紧紧围绕2014年的目标任务和中心工作，创新工作思路，突破工作难点，较好的完成阶段性任务。2014年1～3月份全县出生人口840人，计划内出生798人，计划生育率为95.00%，出生人口性别比为113.2。统计误差率控制在2%以内。无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护群众的合法权益。现将2014年1季度开展的工作汇报如下：

1、抓住时机，做好宣传服务工作。宣传教育管理内容

上力求实用，方式上力求创新，进一步提升宣传服务成效。一是结合“五水共治”活动，送宣传服务进社区。3月20日，开展党员志愿者活动。组织全局党员干部走进兴龙社区，帮助华西园小区的居民清理卫生死角，并上门开展人口计生咨询、发放宣传资料，受到小区居民交口称赞。二是结合环妇孕检，送宣传服务进乡村。县计生指导站组织业务骨干，在全县各乡镇进行“三查”，进一步摸清生孕底子，及时给予避孕节育知识、生殖健康知识的指导与服务。同时印发人口计生便民服务卡、致育龄妇女一封信等宣传手册2万余份。三是结合人才市场，送宣传服务进企业。2月7日，春节上班的第二天，县人口计生局就主动对接县人才交流大会主办单位，安排局业务骨干在人才交流会上设点宣传。一天共发放宣传资料6000余份，避孕药具800盒，接待政策咨询130余人，收到良好宣传成效。

2、关注民生，大力实施计生惠民行动。结合党的群众

路线教育实践活动的契机，认真学习研究政策，深入乡镇调研，我县在计划生育优质服务阵地建设上作了一些探索。一是试点建设省级中心乡镇计生服务站。该项目已列为我县科教文卫系统的重点工作。目前塔石镇计生服务站建设已初具规模。二是试点建设人口和家庭服务中心。以村级计生服务室为基础，争取在龙洲街道清廉社区、詹家镇浦山村试点建设人口和家庭服务中心。同时，进一步提升塔石镇里王村、龙洲街道杨村村等几个行政村的村级计生服务室软硬件设施。三是试点建设省级流动人口计划生育规范化服务中心。在东华街道灵江社区，进一步完善服务功能，提升服务实效，争取试点建设成功。四是做好失独家庭的抚慰工作。为全县65户失独家庭每户补助5000元慰问金，同时对符合再生育条件的家庭开辟再生育审批的绿色通道，给予他们送去党和政府的关怀和温暖。

3、严格执法，着力推进人口计生依法行政。一是抓好“一票否决”，维护计生政策严肃性。今年以来，我们严格执行计划生育“一票否决”审核把关制度，在评选各类代表、评先评优评奖、干部提拔、晋职晋级等方面严格把关。据统计，1-3月份共审核个人、集体419例，被计划生育一票否决的有37例。二是严格依法审批。规范执法程序和法律文书，做到一事一卷，内容齐全，格式正规，确保档案管理的规范化。1季度共完成再生育审批373对，特殊情况生育审批14对，单独二孩审批109对。三是加强社会抚养费征收。积极和法院协作，加大对计划生育非诉案件的强制执行力度，解决社会抚养费征收不到位问题。

今年以来，我县人口计生工作在上级部门的精心指导下，坚持“科学发展、和谐计生”的理念，以加强基层基础、严格依法行政、提升优质服务为重点，紧紧围绕2014年的目标任务和中心工作，创新工作思路，突破工作难点，较好的完成阶段性任务。2014年1～3月份全县出生人口840人，计划内出生798人，计划生育率为95.00%，出生人口性别比为113.2。统计误差率控制在2%以内。无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生，切实维护群众的合法权益。现将2014年1季度开展的工作汇报如下：

1、抓住时机，做好宣传服务工作。宣传教育管理内容

上力求实用，方式上力求创新，进一步提升宣传服务成效。一是结合“五水共治”活动，送宣传服务进社区。3月20日，开展党员志愿者活动。组织全局党员干部走进兴龙社区，帮助华西园小区的居民清理卫生死角，并上门开展人口计生咨询、发放宣传资料，受到小区居民交口称赞。二是结合环妇孕检，送宣传服务进乡村。县计生指导站组织业务骨干，在全县各乡镇进行“三查”，进一步摸清生孕底子，及时给予避孕节育知识、生殖健康知识的指导与服务。同时印发人口计生便民服务卡、致育龄妇女一封信等宣传手册2万余份。三是结合人才市场，送宣传服务进企业。2月7日，春节上班的第二天，县人口计生局就主动对接县人才交流大会主办单位，安排局业务骨干在人才交流会上设点宣传。一天共发放宣传资料6000余份，避孕药具800盒，接待政策咨询130余人，收到良好宣传成效。

2、关注民生，大力实施计生惠民行动。结合党的群众

路线教育实践活动的契机，认真学习研究政策，深入乡镇调研，我县在计划生育优质服务阵地建设上作了一些探索。一是试点建设省级中心乡镇计生服务站。该项目已列为我县科教文卫系统的重点工作。目前塔石镇计生服务站建设已初具规模。二是试点建设人口和家庭服务中心。以村级计生服务室为基础，争取在龙洲街道清廉社区、詹家镇浦山村试点建设人口和家庭服务中心。同时，进一步提升塔石镇里王村、龙洲街道杨村村等几个行政村的村级计生服务室软硬件设施。三是试点建设省级流动人口计划生育规范化服务中心。在东华街道灵江社区，进一步完善服务功能，提升服务实效，争取试点建设成功。四是做好失独家庭的抚慰工作。为全县65户失独家庭每户补助5000元慰问金，同时对符合再生育条件的家庭开辟再生育审批的绿色通道，给予他们送去党和政府的关怀和温暖。

3、严格执法，着力推进人口计生依法行政。一是抓好“一票否决”，维护计生政策严肃性。今年以来，我们严格执行计划生育“一票否决”审核把关制度，在评选各类代表、评先评优评奖、干部提拔、晋职晋级等方面严格把关。据统计，1-3月份共审核个人、集体419例，被计划生育一票否决的有37例。二是严格依法审批。规范执法程序和法律文书，做到一事一卷，内容齐全，格式正规，确保档案管理的规范化。1季度共完成再生育审批373对，特殊情况生育审批14对，单独二孩审批109对。三是加强社会抚养费征收。积极和法院协作，加大对计划生育非诉案件的强制执行力度，解决社会抚养费征收不到位问题。

4、下步工作打算

下一步全县人口计生工作的指导思想是坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实“十八大”精神，正确研判形势，坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，全面提升人口计生工作整体水平，为我县新型工业化和城镇化建设创造良好的人口环境。确保完成以下各项工作指标：全县常住人口自然增长率控制在4‰左右，国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上；出生人口性别比控制在107以内；计划生育率达到90%以上；无因执法不当引发的计划生育重大案件。

（1）抓稳定，坚定不移抓好稳定低生育水平工作。继续做好人口计生常规性工作，稳定低生育水平，全面支持配合卫生和人口计生机构撤并，坚决做到思想不乱、工作不断、作风不散。一是开好全县人口和计划生育工作会议。坚持综合治理，签订2014年人口和计划生育工作目标责任书，强化组织领导。坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持人口计生工作“一票否决制”不动摇，克服麻痹松懈思想，稳定有效地开展人口计生常规工作。二是强化宣传教育的先导作用，创新宣教工作方式。加强宣传阵地建设，加大正面宣传、先进典型宣传、人口计生成就宣传的力度，正确引导社会舆论，坚持计划生育基本国策，统筹解决人口问题。三是夯实基层基础。按照省市开展“信息化推进年”的要求，围绕“提质、提速、提标”的目标，创新动态信息采集、更新机制，推进科学化、信息化管理。

（2）优服务，深入推进提高出生人口素质工作。继续加强人口素质提升工程和计划生育优质服务阵地建设工作，争取在优质服务上创亮点。一是实现国家免费孕前优生项目全覆盖。认真贯彻落实省市相关文件精神，将“免费孕前优生检测”更名为“免费孕前优生健康检查”并拓展检查内容，建立新“两免”检查制度，使“两免”检查率达到80%以上。二是继续做好“三优”促进工作。将“三优”促进工作作为人口计生公共服务体系的重要内容，进一步理清发展思路，突出优孕、优生、优育三个环节，集聚部门职能优势扎实推进。三是继续做好基层人口计生服务场所品质提升工作。建设乡镇人口计生服务示范站和村级标准化计生服务室，发挥典型示范和引导作用。

（3）强执行，增强破解重点、难点问题的能力。进一步完善依法行政机制建设，提高队伍执行能力，增强破解人口计生重点、难点的能力。一是建立健全与法院、财政、工商、建设等部门的执法联动机制，加大对党员干部、公众人物违法生育行为的处置力度，进一步规范社会抚养费的征收管理工作。二是加强流动人口管理服务。建立外出流动人口跟踪管理和重点对象重点管理制度，及时掌握外出育龄妇女的环孕情况。进一步深化流动人口均等化服务示XX县创建工作，对园区和城区的外来流动人口管理服务进一步理顺关系、落实责任。三是继续加强出生人口性别比偏高综合治理。推进生育全过程管理，落实基层网格管理责任。加强部门协作，形成工作合力，坚持严打“两非”行为，强化执法监管，促进人口均衡发展。

（4）树正气，进一步加强队伍建设与管理。加强群众路线教育，切实维护群众计划生育合法权益。加强干部队伍作风建设，讲纪律树典型，树立人口计生系统良好形象。加强培训，进一步提升人口计生干部的业务素养和服务能力。进一步加强村级人口计生队伍建设，通过考试竞聘的方式选拔素质高、能力强的年轻妇女充实到村级计生服务员队伍中来，按规定落实好村级计生服务员的工作报酬。

第五篇：和田地区人口计生工作汇报

和田地区人口计生工作汇报

和田地区自1988年开始实行计划生育政策，是全疆最晚实行计划生育政策的地区之一。近年来，和田地区紧紧围绕控制人口过快增长目标，全面落实中央关于统筹解决人口问题的决策部署，保持了人口计生工作持续健康发展

一、和田地区人口现状(含农十四师)

(一)人口现状

截止2013年底，和田地区总人口为215.44万人，全年新出生人口5．1万人，人口出生率23．84‰，自然增长率为 19．16‰，政策生育符合率99．79％。受人口基数大，少数民族高度聚集，相对宽松的生育政策和非法宗教渗透的影响，和田地区一直处于人口高速增长期，自然增长率分别高于全疆和全国8.56和14.2个千分点(新疆为10.6‰，全国为4．95％o)，和田的人口自然增长远远超出全疆、全国平均水平。控制人口过快增长依然是和田地区人口计生工作的重点。

(二)人口增长对经济社会协调发展的影响

中央新疆工作座谈会以来，和田地区经济增长速度明显力口快，但受恶劣资源环境约束和工业基础薄弱的影响，各项人均经济指标明显低于全疆平均水平。人口的快速增长，拉低了和田地区的人均生产总值，导致和田地区人均生产总值远低于全疆和全国平均水平，成为影响和田地区与全疆、全国同步进入小康社会的羁绊。

(三)人口增长对土地资源的影响

未来40年，和田户籍人口将呈逐年上升趋势，据预测：全地区户籍人口将从2012年的212.73万人上升至2050年的381．49万人，年均净增4．44万人。当前，和田地区人均占有耕地约为1．26亩，到2050年仅为0．7亩，届时，和田地区粮食能否自给自足将是一个值得认真思考的问题。

(四)人口增长对教育资源的影响

2012年—2050年，户籍人口中0—1-4岁人口规模将从56．56万人增至85．68万人，其中6—14岁义务教育阶段人口将达到 50．5万人，届时，和田地区义务教育阶段教育资源将会面临较大压力。

(五)人口增长对水、森林、草原资源的影响

和田地区属于极为干旱缺水地区人口快速增长所导致的人均水资源量减少和利用率低下，将直接影响人民生活和经济发展。和田是典型的绿洲经济，而森林和草原是绿洲的实体，虽然通过人工造林扩大了1538平方公里，但因旱化、退化和流沙吞没的森林、草场、农田近5000平方公里，如果人口过快增长，将加重破坏绿洲环境。

二、和田地区计划生育工作现状

“十一五”以来，我地区紧紧围绕“控制人口过快增长，提高人口出生素质”这一中心任务，坚持“宣传教育先行、利益导向为主”，紧紧围绕“提高五个率，降低一个率”的工作目标，全面实施“以人为本、优质服务”的计划生育工作方针，使人口过快增长和无序增长的势头得到了有效遏制，人口发展与经济社会发展逐渐匹配，自实行计划生育政策25年来，和田地区累计少出生人口35万人。

但一些问题也不容忽视：人口快速增长与社会经济发展不相适应，受生育高峰期和解决生育积压双重叠加的影响，控制人口过快增长的任务依然艰巨；非法生育现象屡禁不止，甚至公职人员，所谓的社会名流、富人非法生百时有发生，在社会上造成了及其恶劣的影响；极端宗教思想对人口计生政策的贯彻落实负面影响加剧，育龄群众擅自终止节育措施现象已呈蔓延趋势，导致我地区长效节育率和综合节育率逐年下降，农牧民领证率也呈下降趋势。这些问题都与新时期计划生育工作不相适应，严重制约了和田地区经济社会健康发

展，更是影响和田长治久安的不稳定因素。

三、社会管理工作现状

(一)计划生育利益导向政策

目前国家在和田实行的关于计划生育方面的项目主要

是奖励扶助制度，暨：和计划生育家庭特别扶助制度和农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。截止2013年，农村部分计划生育家庭奖励扶助制度受益对象13841人，农村部

分计划生育家庭奖励扶助制度受益对象2481人。自治区在和田实行的计划生育利益奖励扶助政策有5项，暨:自治区“少生快富”工程。自治区农村计划生育家庭特别扶助制度。南疆三地州农村计划生育家庭特殊奖励制度。自治区其他面向计划生育家庭的优惠政策，自治区兑现城镇计划生育家庭奖励金政策，累计受益对象达81126人(户)。·

国家和自治区利益导向政策累计投入6．99亿元，其中：中央财政投入3．92亿元，占56．08％，自治区财政投入2．79亿元，占39．9％，地、县(市)两级财政投入0．28亿元，占4．02％。按160万农村人口计算，平均每人增收436元，按累计农牧民领取“光荣证”家庭11.5万户计算，平均每个领证家庭增加现金收入6078元。

(二)优生健康检查项目

和田地区的七县一市均纳入了国家免费孕前优生健康检查项目范畴，全地区累计确定目标人群97403对，完成 87662对，检查覆盖率达90％，其中信息录入率86％，评估率86％。通过开民优生健康检查项目，很大程度降低了病残儿出生几率。

(三)积极参与维护社会稳定

鉴于和田地区一直处于反分裂斗争的最前沿，和田地区各级人口计生干部在努力干好本职工作的同时，承担着维护稳定的大量工作，履行“一岗双责”。

一是按照地委、行署的统一部署，积极参与各联系点的党的民族宗教政策和国家法律法规学习教育活动的督导工作，全年抽调4名县处级干部参与学教活动，通过开展座谈、面对面宣传、主题演讲等活动，提高了群众党的民族宗教政策和国家法律法规的认识、增强了群众明辨是非能力。

二是加强维护稳定的经常性工作。认真落实“五严、三管”要求，切实做到看好自己的门、管好自己的人，做好自己的事，不给上级和社会增加负担。

三是强化值班自保意识。加强了“人防、物防、技防”措施，严格落实24小时带班值班制度，加强技防、物防基础建设，定期不定期组织人员开展应对突发事件演练，增强处突能力。

四是完善情报信息体系。要求全系统干部将维稳情报收集、“三非”(非法婚姻、非法生育、非法技术服务)纳入经

常性工作，做到及时上报，集中研判，为上级部门决策提供依据。

五是积极应对“三股势力”对计划生育政策的诋毁。首先是加强正面引导。将当前的学教活动与计划生育宣传教育有机结合，充分发挥活跃在农牧民群众中宣传员队伍上门服务的工作优势，从讲国策、讲卫生、讲健康的角度，将党的民族宗教政策和国家法律法规传达到每一名群众，特别是加大对城乡结合部、流动人口等重点领域和重点人员宣传力度。计生宣传员队伍有能力肩负起特殊时期的特殊任务，对于日常随访入户中发现可疑情况及时上报，为和田的社会稳定大局贡献力量；其次是综合治理。由政府牵头，各相关职能部门配合，严厉打击“三非”(非法生育、非法技术服务、非法性别鉴定)，实行信息共享、综合治理，在经济层面、社会层面、法律层面对非亨去生育行为进行介入和干预，对所谓的“名人、富人”的非法生育行为顶格征收社会抚养费，并在媒体上以反面典型的形式公开曝光，国家公职人员一律移交组织部门和纪检监察机关处理。第三是坚决回击境内外

“三股势力”对计划生育政策的种种污蔑和攻击，充分揭露他们貌似关注某一民族的利益，其实极力阻碍民族健康发展的险恶用心。

四、存在的主要问题及建议

(一)领证率提高的难度越来越大

随着领证率的大幅提升，我地区的领证空间越来越小，据测算，在现行利益导向政策状态下，我地区的农牧民领证率能达到32％左右。同时，由于物价上涨、劳动力工资水平提高等因素的影响，原采一次性3000元奖励金对农牧民的吸引力越来越小。受到极端宗教思想作俑，我地区农牧民领证率提高的难度越来越大。

建议：提高“南疆三地州农村计划生育特殊奖励政策”奖励金标准，完善利益导向机制。提高和田地区农牧民领证率是解决人口过快增长的重要举措，建议将“南疆三地州农村计划生育特殊奖励政策”奖励金标准由目前的一次性3000元提高到10000元，每月每人100元提高200元，将此项资金纳入到对口支援省市民生项目中。做好普惠政策与计划分，扶贫项目和计划生育家庭进行捆绑，督促各职能部门结合自身行业特点和部门优势为计划生育家庭制订和落实奖励、优惠、优先政策，加大奖励政策对计划生育农牧民的吸引力，使更多的农村计划生育家庭放弃生育三孩，缓解和田地区人口增长压力。提高城镇居民领取计划生育《光荣证》发放的保健费标准，自1982年确定每户每月奖励1-0元标准至今未变。对生活在边疆、偏远、艰苦、落后地区的城镇居民没有一点吸引力。因此建议将每户每月奖励1-0元标准调整到每人每月奖励100元。对公职人员退休增发5％工资调整到增发10％的工资。

(二)服务机构不能满足群众需求

和田地区县市之间、县市与各乡镇之间、乡镇与村之间距离相距较远，是典型的点多、面广、线长的地区。目前全地区地、县(市)级两级计划生育服务站9个均能够正常发挥作用；乡镇级计划生育服务站77个，能正常运转的有24个，其余53个均为危房，无法正常运转，对农牧民育龄群

众主要采取携带便携式设备上门服务，但由于服务半径大、巡回周期长，无法及时向育龄群众提供优质服务。

建议对剩余53个乡镇服务站进行新建：规划新建53所乡镇服务站(面积在430m’的服务站19所，合计8170m'；面积在340m~的服务站34所合计11560m’，合计19730m’)将53所乡镇计生服务站改扩建工程纳入国家建设项目中，面向地方配套及工程前期费用。使基层计生服务机构更加标准化、规范化、制度化，全面提升基层计划生育服务体系的服务能力和服务水平，增强基层计划生育服务的可及性，大幅度提高落实避孕节育措施的及时率、有效率、降低以外妊娠、人工流产、妇女常见病、节育手术并发症和出生缺陷的发生率。根据乡镇中心服务站和普通服务站工作职能的定位、功能科室设置的不同，在现有装备的基础上，坚持配置必须、实用、精密、超前配置原则。