企业法律讲座

第一篇：企业法律讲座

企业法律讲座

问题：

一、公司法

1、如果公司董事长向公司借款，并且同意支付利息，公司是否可以借给董事长？ 答：不可以。公司不得直接或者通过子公司向董事、监事、高级管理人员提供借款。

2、如果一间有限责任公司的股东死亡，他的合法继承人是否一定可以继承他的股东资格？

答：首先看公司章程有无规定，有规定，按照公司章程的规定；无规定，可以继承。

3、假如你公司是一家有限责任公司，有四个股东，你想向一家公司转让你的10%的股份，你可以直接和这家公司商定价格、进行转让吗？

答：向股东以外的人转让股权，首先看公司章程对股权转让有无规定，如有规定，按照公司章程执行；如无规定，应当经过其他股东过半数同意。经股东同意转让的股权，同等条件下，其他股东有优先购买权。

4、公司A拟出资设立一间子公司，只有A公司一个股东，那设立方面有没有什么要求？

答：只有一个法人股东的有限责任公司是一人有限责任公司，注册资本最低限额为人民币十万元，股东应当一次足额缴纳公司章程规定的出资额。

二、物权法

5、楼顶、电梯广告收入归谁所有？

答：根据《物业管理条例》、《物权法》、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，楼顶、电梯广告收入属于全体业主共有；该部分收入主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。

6、业主停小区里的车辆被盗，物业服务公司应当承担责任吗？

答：根据《物业管理条例》、《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》，物业服务公司未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。

三、劳动法、劳动合同法

7、劳动合同中约定的“工伤概不负责”的条款是否有效？

答：劳动合同中约定的“工伤概不负责”的条款违反了劳动保护的有关规定，应属无效条款。但是，该条款无效，不影响劳动合同其他部分的效力的，其他部分仍然有效。

8、工伤保险与雇主责任险之间的区别？

答：工伤保险作为一种社会保险是国家强制实行的，企业必须参加。雇主责任险作为一种商业保险，用人单位可以自愿选择参加与否。

9、用人单位是否应给兼职的在校生买社会保险？

答：在校生不具备法定的劳动者主体资格，所以用人单位可以不与其签定劳动合同，其也无权要求用工单位为其缴纳社会保险金。

10、单位不给职工买保险，直接给付相当于保费的现金是否合法？

答：不合法，根据《劳动法》第72条规定“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费”，这包含了两层含义：第一是必须参加社会保险，第二是必须缴纳社会保险费，因此，直接给付相当于保费的现金是违反劳动法规定的。

11、约定怀孕为终止合同的条件有效吗？

答：根据《妇女权益保障法》第二十三条第二款规定“劳动（聘用）合同或者服务协议中不得规定限制女职工结婚、生育的内容”，因此，以怀孕为终止合同的条件是违反法律强制性规定的约定，约定无效。

辩论案例：

一、【案情】

某大型综合商场节日期间搞促销活动时宣布：“凡购买100元商品均送80元购物券。对因促销活动产生的纠纷，本商场有最终解释权”。刘女士在广告的吸引下在该商场购买了1000元的卫浴用品，拿到800元的购物券。等她持券再去买一双自己中意的皮鞋时，售货员却告知，这个牌子的皮鞋早在两天前就退出了购物券活动，只能用现金购买。感觉受了愚弄的王女士找商场理论，却被商场以其有 “最终解释权”给打发了。双方协商未果，愤怒的刘女士将商场告上法庭。

【观点】

一种观点认为,根据合同自由原则, 商场的“最终解释权”是一种由当事人约定的权利。刘女士和商场都参与了商场的促销活动,就是与商场缔结了一个合同,“ 本商场有最终解释权”作为合同中的一个条款已经为刘女士接受。这就表明,本次活动的最终解释权由商场独自享有。因此, 对于皮鞋是否参与本次促销活动,商场有权作出解释,且该解释直接发生法律效力;

另一种观点认为,商场的“最终解释权”并不是一种真正意义上的权利,它不受法律保护。因为对合同的解释不等于对合同享有解释权,刘女士和商场都可以对合同提出自己的解释, 但他们的解释都是单方的理解，并不直接产生法律效力。如果双方的解释不能达成一致，则由法院根据合同法相关规定来作出最终解释,只有法院才享有这种对合同的解释权。因此,无论双方作出何种约定,任何一方都不享有合同的最终解释权。本案中,“本商场有最终解释权”这一条款违反了法律的强制性规定,应为无效。

二、【案情】

去年7月，颜某向许某购买门面和住房，约定总价款为28万元，颜某向许某交纳了12.38万元，许某出具了收定金12.38万元的收条。之后，由于某种原因，许某却将该房屋及门面以33.6万元的价格卖给了他人并办理了产权过户手续，颜某为此诉至法院要求解除购房合同，由许某返还购房款12.38万元及支付利息，并按已付房款的一倍赔偿12.38万元。

【观点】

观点一：许某在收取颜某购房款后又将房屋转卖他人，致使颜某无法取得房屋而不能实现合同目的，应承担民事责任，可类推适用《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》

第八条规定，买受人可以请求出卖人承担不超过已付购房款1倍的赔偿责任，应判决：1.双方解除合同；2.许某返还颜某购房款12.38万元并赔偿12.38万元。

观点二：认为最高院的司法解释只适用于房地产开发企业向社会销售并转移房屋所有权的商品房买卖合同，本案是自然人之间的房屋买卖，应依照合同法和担保法的规定，即“定金的数额不超过主合同标的额的百分之二十”，由许某赔偿颜某总购房款28万元的20%，即5.6万元。

三、【案情】

2005年10月26日甲某购买乙公司轮胎时余款20000元未付，甲某向乙公司出具一欠条，内容为“今欠乙公司轮胎款人民币20000元，并于2005年11月26日前全部还清。如到期未还，则按该金额每天1%支付给乙公司滞纳金，直至付清全部轮胎款及滞纳金为止。”该款到期后，经乙公司多次催要，甲某一直未支付。乙公司诉至法院，甲某没有出庭。

【观点】

第一种意见认为，对当事人约定的违约金，虽然过高，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款的规定，被告可以请求人民法院适当减少。但甲某缺席未答辩，视为放弃了权利。此外，根据合同法“契约自由理论”当事人双方对违约金的约定系当事人的意思自治。因此，应当支持乙公司要求甲某支付每天1%的违约金。

第二种意见认为，由于当事人双方约定的违约金明显过高，根据《中华人民共和国合同法》第一百一十四条第二款的规定，虽然甲某缺席未答辩或者不参加，但并不影响人民法院根据法律授予的职权，依据公平原则和诚实信用原则，对当事人约定的违约金适当调整，结合本案，应以最高人民法院《关于逾期付款违约金应当以何种标准计算问题的批复》的规定支付。

【点评】

当事人对违约金约定过高，虽然被告缺席未答辩，但人民法院仍然应当坚持违约金补偿性为主、惩罚性为辅的原则，本着违约金救济的理念，根据公平原则和诚实信用原则对违约金进行调整，从而有效保护各方当事人的合法权益。

第二篇：法律讲座

法律讲座

尊敬的在座的各位领导、各位同仁，大家下午好！

受咱们中医院领导的邀请，今天借这个机会，我很乐意和大家一起学习、交流一下有关医疗纠纷及其相关法律、法规方面的知识。我从医院出来做律师有六年多，此前我做了15年医生，所以每一次来到医院，这里的环境都使我感到非常亲切，我知道，在座的各位大多是一线的大夫、护士，平时工作非常繁忙，今天能抽出这个时间来听我讲课非常不易，我很乐意和各位同仁分享一下我这几年做律师工作中所学、所知、所悟，希望能帮助大家提高防范医疗风险方面的知识和能力。

现在我们国家正在加快依法治国，建设社会主义法制国家的步伐，我们卫生行业也强调依法治院、依法行医。今天之所以有这个讲座，也是咱们中医院领导对依法治院、依法行医理念的充分重视的体现。实际上，我想大家也应该认识到依法治院、依法行医更是现实的需要。法治进步的一个突出表现，不但是法律的完善，更是公民法律意识的觉醒和提高，现在公民的依法维权的意识比以前有明显的提高了（作为律师，我的手机信息在网上有公开，所以，每天咨询的很多，很多都是医疗方面的问题，咨询的大多数年轻人），作为医务工作者，你如果不依法行医，就可能出现医疗纠纷，甚至诉讼，使自己处于不利局面。而现实的社会，医疗纠纷的发生是呈现不断增长的态势的，法院受理的医疗纠纷案件也是不断增加。所以，生活在法治社会里，你必须提高自己的法律意识，了解什么叫依法行医，才能提高防范法律风险的能力。下面我想就依法行医和防范医疗风险这个话题和大家交流一下：

一、首先说说医疗纠纷的概念，还有个名词叫医患纠纷，顾名思义，就是医院和患者及其家属之间发生的纠纷。医疗纠纷是在医疗活动中发生的医院和患者及其家属之间发生的纠纷（不是医生和患者或者家属之间发生的纠纷，按照法律规定解释，医生的医疗行为是职务行为，由医院承担替代责任，当然，若医生存在重大过失的，医院是可以向相关责任人主张全部或部分追偿的），医患纠纷比医疗纠纷概念大。所谓医疗活动，是围绕着患者就医过程的就诊、检查、诊断、治疗、护理、出院医嘱等环节的一系列过程。医患纠纷中还包括了医疗纠纷以外与医疗活动无关的纠纷，如侵犯名誉权、肖像权、隐私权纠纷，医疗器械产品质量纠纷，发生在医院的安保纠纷等，后面的虽然也叫医患纠纷，但属于一般侵权纠纷范畴。当然，医疗纠纷是发生最多的，也是我们需要重点防范的纠纷。

二、医患关系是什么性质的法律关系？

医患关系到底是什么性质的法律关系，现在是说法不一，但通常说法是：是一种医疗服务合同关系、还存在行政法律关系、消费法律关系。三种法律关系各有其特有的内容。

首先，医疗合同是一种以提供医疗服务行为为内容的特殊的无名合同。医患双方是平等的民事主体，合同的主要内容是：患者提供医疗费用，医院为患者提供规范有效的诊疗服务。其特殊性体现在：第一、强制缔约性。强制缔约是指法律对于某些特殊的行业，强制性地赋予业者为相对方必须提供有关公共服务的方式。主要应用于公共服务行业。《医疗机构管理条例》第三条规定：医疗机构以救死扶伤，防病治病，为公民的健康服务为宗旨。第三十一条规定，医疗机构对危重病人应当立即抢救。对限于设备或者技术条件不能诊治的病人，应当及时转诊。《执业医师法》第三条规定：医师应当具备良好的职业道德和医疗执业水平，发扬人道主义精神，履行防病治病、救死扶伤、保护人民健康的神圣职责。第24条规定：对危急患者，医师应当采取紧急措施进行诊治不得拒绝急救处置。患者前往医疗机构挂号的意思表示，属于合同法上的要约；医疗机构发给患者挂号单的意思表示，属于合同法上的承诺。但是，医疗机构出于其公益性质，如无正当理由不能拒绝患者就诊。医疗合同的强制缔约性并不妨碍合同当事人意思自治的原则，如患者可以自由选择医疗机构和大夫，医院根据自身诊疗项目和技术水平是否能够满足患 者的需求决定是否收治或者转院。

二、不确定性。具体表现为：疾病的发生具有突发性和偶然性(健康体检除外)；患方何时何地就医具有随意性；由于患者本人疾病的差异和体质的差异，医生的技术水平、学术流派、医院的环境、设备等不同，导致了相同疾病的患者接受医疗服务的过程和结果不一致或完全相反。因此医疗合同的内容相对不确定。医学的科学性和人类疾病谱的不断发展和变化，决定了医疗行为的风险性和不可预见性。

随着病情的不断发展和变化，医院(医生)在对患者的诊疗过程中，不可避免的会进行某些特殊检查、操作、抢救乃至手术，而由于患者(家属)对自己的病情、治疗方案、愈后享有知情权，因此要求医院(医生)在对患者采取上述措施时，需要征得患者(家属)充分了解后签字同意，即得到患者(家属)的承诺，此时，医患双方又形成了新一轮的合同关系，并受此制约。这里表现出来的就是知情同意书，它体现的法律关系是医院的告知义务和患方的知情同意权。

这里要强调一点，就是在医疗过程中医生违反法律、法规、规章及医疗规范、常规造成患者人身损害，构成的是侵权责任，也可能构成违约责任，就是所谓责任竟和的问题，法律规定当事人可以选择违约或者侵权，但患者基本上会选择侵权责任，为什么？主要因为按照有关法律规定侵权责任赔偿损失不仅包括全部财产损失，而且包括精神损害赔偿，赔偿金额要比违约责任大的多；而且法律规定医院要自己证明自己的医疗行为没有过失，而违约仍采用谁主张，谁举证原则，原告要首先证明医院存在违约的事实；不过，法律规定违约责任诉讼时效为一般时效，即两年，而侵犯人身权利的诉讼时效为一年，从知道或者应知权利被侵犯之日起计算。

其次，医患关系在某些例外情形下属于行政关系，例如《传染病防治法》规定了医生对甲类传染病或疑似传染病的患者必须实行强制治疗和强制隔离；《执业医师法》和《突发公共卫生事件应急条例》都要求在发生严重威胁人民生命健康的紧急情况下，医师应当服从县级以上人民政府卫生行政部门 的调遣去执行政府的某些管理职能。这些规定都是公法赋予医务人员的公共职责，在履行这些义务时，完全具备行政法的执法性、单方性等特点。所以，在传染病防治和公共卫生这部分领域发生的医患关系应该还是由行政法调整的法律关系。

最后，随着医院经营体制改革的深入，医院的经营服务项目不断扩大，医方不仅通过医疗技术和知识为患者服务，而且将为患者提供药品、饮食、娱乐等服务，甚至还为患者亲属提供食住。这些服务与其它的经营者为消费者提供的服务性质上都是相同的，即具有固定性、反复性、连续性的营业行为，而它不具有医疗技术服务的不确定性，医患之间的纠纷的焦点也不是医疗技术和责任的事故。如拿了假药、错药给患者造成患者人身损害，这种情况与经营者卖假货、错货性质是相同的。医院作为经营场所有安全保障责任和义务，违反安保义务也要承担相应民事责任。【案例：长垣县张付强起诉县人民医院侵犯隐私权纠纷案。骨科医院发生患者入卫生间因为地面有水摔倒索赔案】

三、关于医疗事故及医疗事故处理条例

医疗事故这个概念是1987年6月29日国务院发布《医疗事故处理办法》规定的一个概念，2002年4月国务院发布的《医疗事故处理条例》继续沿用了这个概念，当然，两次法规规定的概念含义有些差别，前面规定的更严格。《条例》规定的医疗事故概念是这样的：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，过失造成患者人身损害的事故。理解这个概念要注意这几个点：医疗机构和医务人员是指合法的医疗机构和合法执业的医务人员，而且医务人员泛指与医疗行为有关的医师、护士、药剂师及其他有关人员；主观上是过失，故意可能涉嫌犯罪，无过失则不够成医疗事故；在客观上表现为在医疗活动中违反上述有关规定，造成患者身体损害，而且，构成医疗事故还必须存在过失与患者损害后果之间有直接的因果关系。该条例按照不同损害结果，把 医疗事故分为四级，可以说四级医疗事故基本涵盖了所有因过失造成患者较大损害后果的情况。《条例》及配套的《医疗事故技术鉴定程序通则》还规定了进行医疗事故技术鉴定的程序，由当地医学会和省级医学会医学会成立医疗事故技术鉴定专家库，采用两级鉴定终裁程序。《条例》第33条规定，有下列情形之一的，不属于医疗事故，（一）、在紧急情况下为抢救垂危患者生命而采取紧急医学措施造成不良后果的；

（二）、在医疗活动中由于患者病情异常或者患者体质特殊发生医疗意外的：

（三）、在现有医学科学技术条件下，发生无法预料或者不能防范的不良后果的；

（四）、无过错输血感染造成不良后果的；

（五）、因患方原因延误诊疗导致不良后果的；

（六）、因不可抗力造成不良后果的。根据《条例》不够成医疗事故医院不承担赔偿责任。根据当时最高人民法院相关解释，不构成医疗事故的只是不按照《条例》承担医疗事故的责任，若有过失并造成损害后果，还是要按照《民法通则》及相关司法解释要承担民事赔偿责任的。

构成医疗事故医院及医务人员可能承担什么法律责任？

根据《条例》第55条规定：医疗机构发生医疗事故的，由卫生行政部门根据医疗事故等级和情节，给予警告；情节严重的，责令限期停业整顿直至由原发证部门吊销执业许可证，对负有责任的医务人员依照刑法关于医疗事故罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行政处分或者纪律处分。对发生医疗事故的有关医务人员，除依照前款处罚外，卫生行政部门并可以责令暂停６个月以上１年以下执业活动；情节严重的，吊销其执业证书。当然，以上只是卫生行政部门的行政处罚或刑事责任，医疗机构还要承担相应的民事赔偿责任。【根据陈民中案、新密案分析医疗事故罪的构成要件】

为了贯彻执行《条例》，2003年初最高人民法院下发了《关于参照〈医疗事故处理条例〉审理医疗纠纷民事案件的通知》（以下简称《通知》）。通知要求人民法院受理医疗纠纷案件，首先必须首先进行医疗事故技术鉴定，看 是否构成医疗事故，构成的话适用《条例》进行赔偿，否则进行法医临床司法鉴定，适用《民法通则》进行相关民事赔偿，当时最高人民法院关于医疗纠纷的案由有两种：医疗事故纠纷和医疗事故以外的其他医疗纠纷。最高人民法院于2003年12月4日又出台了一个司法解释《关于审理人身损害赔偿若干问题的解释》，其中它把医疗损害作为一种特殊人身损害纳入范畴。鉴于人身损害赔偿司法解释对赔偿的标准作了一些调整，赔偿的数额比《条例》规定的赔偿数额高，所以因医疗事故受到损害的患者，可能会以一般的人身损害纠纷向法院起诉。这就出现了当时人民法院审理医疗纠纷法律适用方面和医疗纠纷鉴定方面的二元论。在这种情况下，医患双方就案由、医疗纠纷鉴定、法律适用、赔偿标准等往往要进行激烈交锋争论，法院对于案件的审理和判决往往千差万别，出现的问题很多。【职明中案和李燕方案】

2009年底公布，2010年7月1日实施的《侵权责任法》终结了《医疗事故处理条例》作为人民法院处理医疗纠纷的依据的时代。当然，作为行政法规的《医疗事故处理条例》目前并没有被明确废除，其作为卫生行政部门处理医疗事故纠纷的依据还是起着相应的作用。实际上，由于医疗事故这个概念深入人心，老百姓在出现医疗纠纷的时候首先考虑的都是是否构成医疗事故，他们以为只有构成医疗事故才能说到民事赔偿问题。他们还是大多会向卫生局提起申请医疗事故处理申请，卫生局还会以此委托医疗事故技术鉴定。但人民法院已经不再以此作为处理医疗纠纷的依据。

四、重点讲讲《侵权责任法》关于医疗损害的规定。

《侵权责任法》第七章从第54条到64条，用了11条的条款专门规定了医疗损害责任。这是人大常委会出台的专门法律，其法律层级高于《医疗事故处理条例》，这是目前审理医疗纠纷案件的基本法律，结束了法律适用的二元论。从法院审理角度，这个法律已经取代了《医疗事故处理条例》，从案由上，现在的医疗纠纷叫“医疗损害责任纠纷”，已经不再使用“医疗事故赔偿纠纷”的案由。从医疗纠纷的鉴定方面，根据相关规定也由法医临床 司法鉴定机构根据《司法鉴定程序通则》进行司法鉴定，取代了医疗事故技术鉴定。因为司法鉴定属于社会中介机构，独立对外鉴定并承担责任，所以，这个鉴定应该说比较中允和公正，老百姓公认具有更大可信度。

第五十四条规定：患者在诊疗活动中受到损害，医疗机构及其医务人员有过错的，由医疗机构承担赔偿责任。第54条规定明确了医疗损害适用过错责任原则。所谓过错责任，就是有过错造成损害承担赔偿责任，没有过错即使造成损害，不承担赔偿责任。这是侵权法的一个基本概念，构成侵权，一般有四要件或三要件说：违法行为、过错、损害后果、因果关系。当然有一些特殊侵权行为不需要过失也构成侵权，如环境污染责任、产品质量责任、工伤赔偿责任、高度危险作业损害责任等。这些侵权行为只要发生了，产生了损害后果，二者之间有因果关系，侵权者就需要承担民事赔偿责任。这里还要说明一个法律概念，就是所谓举证责任，根据民法理论，一般侵权责任的举证，都是“谁主张，谁举证”，《侵权责任法》第六条规定：行为人因过错侵害他人民事权益，应当承担侵权责任。第二款规定：根据法律规定推定行为人有过错，行为人不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。后面的规定叫“举证责任倒置”。以前，最高人民法院在2001年12月21日出台了一个司法解释《关于民事诉讼证据的若干规定》第四条第（八）项规定：因医疗行为引起的侵权诉讼，由医疗机构就医疗行为与损害结果之间不存在因果关系及不存在医疗过错承担举证责任。这就是人们常说的医疗纠纷案件举证责任倒置的规定。这让医院普遍感到恐慌，自证清白是加重了医院诉讼的负担，让人压力很大，特别是若医院病历存在问题，医院就难以说得清楚自己的问题了。但话又说回来，医疗纠纷的举证，在实践中往往表现为提出司法鉴定的申请，所谓根据后来出台的《医疗事故处理条例》和最高法院关于参照《条例》审理医疗纠纷的通知精神，这给了医院便利，就是医院可以先申请医疗事故技术鉴定，法院会无条件支持，只有在经鉴定不构成医疗事故的情况下，法院会考虑在支持患方提出的司法鉴定申请，再做一次鉴定。根据《侵权责任法》的规定，举证责任导致必须有法律的明确规定才适用，但该法第七章并没有对此作出规定，因此，在医疗纠纷处理中，法律已经修改了以前司法解释的有关“举证责任倒置”的规定，使用一般举证规则：谁主张，谁举证。表现在诉讼中的就是，患方必须证明医院的医疗行为有过错，该过错与损害后果由因果关系，医院才会承担赔偿责任。这里，在诉讼中就是表现为患方必须提出司法鉴定的申请。【金水法院驳回李某诉讼请求案】

第55条规定：医务人员在诊疗活动中应当向患者说明病情和医疗措施。需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，医务人员应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意。医务人员未尽到前款义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。

第56条规定：因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。

第55条、56条规定了医务人员的告知义务和患方的知情同意权利的问题。下面我们重点讲讲这个问题。

医疗活动是医生和患者之间的事情，是个互动的过程，绝非医生单方面的事情，患者在医疗活动中享有知情权和选择权，这是一种法定权利，医生应尊重患者的这种权利，对医生就是相对的告知义务。《执业医师法》第26条规定，医师应当如实向患者或者其家属介绍病情，但应注意避免对患者产生不利后果。医师进行实验性临床医疗，应当经医院批准并征得患者本人或者其家属同意。《医疗机构管理条例》第33条规定，医疗机构施行手术、特殊检查或者特殊治疗时，必须征得患者同意，并应当取得其家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见时，应当取得家属或者关系人同意并签字；无法取得患者意见又无家属或者关系人在场，或者遇到其他特殊情况时，经治医师应当提出医疗处置方案，在取得医疗机构负责人或者被授权负责人员 的批准后实施。注意，这里《医疗机构管理条例》第33条法律规定的同意签字权是有层次的，实际上分四个层次，有上一层次的人，不能让下一层次的人签字，而且法律在文字上用的是应当，所谓应当就是必须，设定为患方的权利，当然权利也意味着责任承担。【发生在2007年11月21日北京某医院的孕妇胎儿死亡案经媒体曝光后全国闻名，一名孕妇因难产生命垂危被其丈夫送进医院，面对身无分文的孕妇，医院决定免费入院治疗，而其同来的丈夫竟然却拒绝在医院的剖腹产手术上面签字，焦急的医院几十名医生、护士束手无策，在抢救了3个小时后，医生宣布孕妇抢救无效死亡。

在长达3个小时的僵持过程中，该男子一直对众多医生的苦苦劝告置之不理，该医院的院长亲自到场、110支队的警察也来到医院。为了让该男子签署同意手术单，甚至医院的许多病人及家属都出来相劝，一名住院的病人当场表示：如果该男子签字，则立即奖励他一万元钱。然而所有说服都毫无效果，该男子自言自语道：“她(指妻子)只是感冒，好了后就会自己生了。”过了一会，他开始放声大哭：“再观察观察吧”。医生和其他病人百般劝服下不能打动他，该男子竟然在手术通知单上写上：“坚持用药治疗，坚持不做剖腹手术，后果自负。”该医院妇产科医生在3个小时的急救过程中，一方面请110紧急调查该孕妇的户籍，试图联系上她其他家人；一方面上报了北京市卫生系统的各级领导，得到的指示为：如果家属不签字，不得进行手术。在“违法”与“救死扶伤”的两难中，医院的几名主治医生只好动用所用急救药物和措施，不敢“违法”进行剖腹产手术。呼吸机已经无任何作用，几个医生轮番进行心脏按摩。晚7点20分，22岁的孕妇抢救无效死亡。】

评价：尊重患方知情同意权与抢救患者生命的矛盾，但医院在这个案例中没有过失，不应当承担什么法律责任。

《医疗机构管理条例实施细则》第62条规定，医疗机构应当尊重患者对自己病情、诊断、治疗的知情权利。在实施手术、特殊检查、特殊治疗时，应当向患者作必要的解释。因实施保护性医疗措施不宜向患者说明情况时，应当将有关情况通知患者家属。这里的“特殊检查、特殊治疗”是指有一定的危险性或会产生一定损伤的情况，以及将会有较大花费等情况。《医疗事故处理条例》第11条规定，在医疗活动中，医疗机构及其医务人员应当将患者的病情、医疗措施、医疗风险等如实告知患者，及时解答其咨询；但是应当避免对患者产生不利后果。那么，患者享有哪些知情权？我国相关法律规定：患者有权知道自己的病情、诊断、治疗情况；有权知道医师拟定给自己实施的手术、特殊检查、特殊治疗的适应症、禁忌症、并发症、疗效、危险性、可能发生的其它情况；有权同意或者拒绝进行医师拟定的检查、治疗方案；在有多种治疗器械或多个治疗方案时，有选择权。同时有权知道医院诊疗秩序和规章制度；知道看病时应尊重医护人员诊治权；知道自己进行特殊检查和手术应该履行的签字手续；知道发生医疗纠纷应当依法解决的相关程序。

患者对自己的病情和治疗措施享有知情权。相应的医师对患者就有告知的义务。即医师有依据相关法律、法规履行向患者进行告知的义务；有经患者同意后才可进行相关特殊检查检查、特殊治疗的义务；有解答患者对告知相关问题的义务；有告知避免患者产生不利影响的义务；在不宜或者无法向患者告知的情况下，有向患者近亲属或其它法律规定的关系人进行告知的义务。特别要强调的是手术措施的告知及其手术风险的告知，是最易引起争议的环节，因为手术有风险，有创伤，有较大花费，一旦手术效果不理想，患者往往会因为未达到预期不愿接受后果而迁怒于医生，这时医生事前的充分的告知、事中的告知及事后的告知就显得十分重要，告知要体现在书面上，就是病历中一定要有告知的表述和患者的签字。当然，患者的知情权、医生的告知义务的内容决不单单局限在上述几个方面，应更广泛地体现在医疗活动的各个环节。

由中华医学会伦理学会联合十几家医科大学自发制订的《履行知情同意原则的指导意见》，虽并不具有强制性，但其行业自律的自觉意识却让患者欣慰。根据这一《意见》，一个病人的知情同意权，是指病人有权享有知晓本人 病情和医务人员要采取的诊断、治疗措施以及预后和费用方面的情况，并自主选择适合于自己需要和可能的治疗决策的权利。主要表现在五个方面：

一、医生要向患者说明疾病的诊断结果。对患者的病情轻重、痊愈的可能性，医生有告知患者或其家属的义务。

二、医师告知病情后，应将采取的诊疗措施的性质、理由、内容、预期的诊疗效果、医疗方法对患者的侵袭范围及危险程度等告知患者。

三、对于医疗行为可能伴随的风险、发生的几率和危险结果预防的可能性，如药物的毒副作用、手术的并发症，特别是医院的医疗设备，医师防止危险发生的能力等，患者也有知道的权利。

四、除了医生推荐检查或治疗的信息，患者还应知道可供选择的治疗方案的信息。诊疗某一特定的疾病的方法通常不止一种，且不同的方法其疗效很不一致，对医师的技术要求不同，医疗费用也不同，医师应对可替代的医疗行为予以详细说明。

五、医生应当告知相关医疗行为的大致费用。

一提起医患纠纷，很多医疗机构叫苦，并采取多种措施“防范”。其实，与其用专业语言让患者和家属听得如坠雾里，签订越来越多的防护性协议，不如加强沟通，多站在患者的立场去考虑问题。提供多种治疗方案，介绍不同方案应用器械的差异、具体的手术过程、预后效果及相应的治疗费用。对治疗方案做出知情选择，这才是患者最需要的。

医疗行业应该加强自律。知情同意和知情选择，既是患者的法定权力，也是医务人员的法定义务。因此，医务人员在医疗实践中，不能有单纯的技术观点和家长作风，要不断地培养人文精神，特别是增强伦理和法律意识，才能建立起和谐的医患关系，减少和预防医患纠纷的发生。

当然，仅靠行业自律是不够的，要想更好的处理这一矛盾，更需要制度的保证。政府有关方面应该发挥重要的作用，完善监管措施，加大执法力度。通过加强监管平衡医患权利，充分保障患者在医疗过程中的知情权。

在医疗活动中，过去一直强调医师的执业自主权，强调应以医生为中心，患者处于医疗活动中的从属地位。随着社会的发展、文明程度的提高以及医 学知识和法律知识的普及，越来越多的患者开始意识到自己作为医疗服务合同当事人一方所享有的权利，越来越多的希望就要求参与到诊疗过程中。医生在知识、心理等方面处于相对强势地位，患者处于弱势地位，医生往往容易忽略患者的权利，认为患者什么也不懂，说起来比较费事，自己也是为患者着想，没必要把情况都说明白，患者会理解的。不少医生会这样想。但他恰恰忽略了一个最基本的问题，就是患者对自己身体健康比其他任何人更关注，我们作医生的没有理由不尊重患方的知情权和选择权。对患方知情权的不尊重就是对患者人格的不尊重，怎能得到患者的理解。可以说，对患者知情权的不尊重是引发医患矛盾的首要原因。如过滥检查、开大处方、搭车收费、过度治疗等患者反映强烈的医疗过程中的问题都和医生没有充分尊重患者的知情权有直接的关系。和谐医患关系是建立在医患双方的信任和理解之上的，而双方之间的信任和理解又赖于患者的知情，患者知情权的落实则有赖于医生的告知。因此构建和谐医患关系医生处于主动地位，也有更大的作为空间，除了医生应平等面对患者，充分理解患者的心情，诚恳、负责地履行告知义务外，医院更应建立一整套相关制度措施来落实尊重患者的知情权，医生应首先充分重视尊重患者的知情权，学会如何同患者进行有效的沟通，要诚恳、耐心、细致地回答患者的咨询，及时化解患者的疑虑。通过有效的沟通，建立医患双方的信任，才能最大限度地避免医患矛盾的发生，它不仅不是给医疗活动制造难题，而且能够塑造一个健康、和谐、诚信的医患关系。

在此需要特别强调的是医院与患者或者签署的某种协议，如手术同意书、麻醉同意书、输血协议等，在协议中写明医疗行为中可能发生的风险和免除或限制医方责任的条款，一旦出现问题，医方则以此进行抗辩。对于这些协议的效力，应理解为医方履行了风险告知义务，是对患者知情、选择权的释明，对于医方是否承担法律责任没有实质的影响。医方是否承担责任以其医疗活动中是否有过失、是否造成患者实际损害以及二者之间是否有因果关系。

【案例1】在我国最早报道的相关案件，是在1996年6月，陈某因左眼 复发性结膜囊肿手术摘除，术后发现左眼睁不开。经医疗事故委员会鉴定为：提睑上肌损伤所致，为手术并发症，医院并无过失，不构成医疗事故。陈某起诉到法院，法院以医院没有告知可能引起的并发症，侵害了其知情权为由，起诉到法院，经二审法院审理后认为，武警医院虽在诊疗过程中没有过错，但其未向陈瑞雪告知手术后果，导致陈瑞雪无法行使选择手术与否的权利，侵犯了陈瑞雪的知情权，武警医院应当为此承担法律责任。判决医院承担80%的赔偿责任6万元，并负担继续治疗费用。该判决开创了我国以侵犯知情同意权作为判决依据的先河。

【案例2】2001年2月9日，一位姓卢的患者因“左颈部增生一肿物”到某市立医院外科就诊。同年2月10日某市立医院为患者卢金进行超声检查，初诊病症为“左下颌角实质性占位（淋巴结肿大）”。2月10日晚，某市医院在未让患者或原告签字的情况下，对卢金的左颈部肿物行门诊手术切除，并将切除的肿物送被告的病理科检验。2001年2月15日被告作出病理诊断为：“（左颈部）淋巴结反应性增生”。术后不久，患者卢金的手术部位肿大。经外地几家医院诊断，卢金是患非何杰金氏淋巴瘤。2001年9月24日，卢金又回到某市医院住院治疗。后因卢金是患恶性淋巴瘤，经化疗后效果不佳，病情加重，经抢救无效死亡。2002年初，卢某以卢金之死与某市立医院的诊断失误和手术不当有因果关系为由，申请该市医疗事故技术鉴定委员会对进行医疗事故鉴定。2002年2月6日，医疗事故技术鉴定委员会作出结论：不属于医疗事故。

卢某不服，遂提起诉讼，要求某市立医院承担赔偿责任。

[判决]

法院审理认为，患者卢金主动到某市立医院交清各种检查治疗费用后，自愿接受医院的门诊检查治疗，而医院由于工作疏忽大意，在未让患者或原告签字前便对卢金左颈部的肿物进行手术切除、活检，违反了国务院制定的《医疗机构管理条例》的相关规定，应承担的是行政管理责任。被告的违规 行为与原告之子卢金患淋巴瘤致死所造成的经济损失无必然的因果关系；为此，法院判决驳回卢某的诉讼请求。

评价：构成侵权，应赔偿。

【案例3】医院未尽告知义务法院判决高价赔偿

13年前，南京一位少年被当地一家三级甲等医院诊断为风湿性心脏病，但医生未告知其注意事项。四年前，已成年的患者再次发病，该三级甲等医院控制住病情后，仍未告知其相关注意事项。2年前，初为人夫的患者再次发病，虽经医院全力抢救，仍未能留住生命。死者家属以医院未尽到告知义务为由状告该三级甲等医院。

该案经医疗事故技术鉴定，不构成医疗事故，但法院认为，医务人员的职责不仅包括对患者的诊断治疗正确、及时、谨慎，而且对手术的风险以及相关预防、注意事项也应尽到完善的告知义务。被告在患者1993年出院时未能告知疾病的预防措施及要求。根据患者复诊记录，被告也仅仅医嘱“随访”，并没有明确告知应采取那些预防措施以及如何预防。被告的行为导致患者及其亲属对疾病没有正确认识，在1993年到2002年8月间疏忽了对疾病的及时检查和治疗，延误了病情，具有过错。

在患者被确诊为风湿性心脏病后，虽然被告医嘱未尽到具体详细的告知义务，但是患者亲属对医嘱也存在疏忽，未针对病情进行任何检查和治疗，也应对病情恶化承担一定责任。2002年8月，患者就诊时病情已经严重，被告应当将患者及时收住入院，请外科会诊或者建议转诊外科，这是医生负有的高度注意义务，被告疏于履行上述义务，致使患者丧失了最佳的治疗时机。对此，被告同样存在过错。

此外，患者的死亡给其家属造成了精神伤害，被告应当赔偿精神抚慰金，根据被告的过错程度及损害后果等情节，酌定精神抚慰金为3万元。

【案例4】一家卫生院为患者切脂肪瘤手术中，高血压患者突发脑出血致残。患者认为医院诊疗行为有过错，索赔20万余元。法院就此案作出判决： 医院的医疗行为虽与患者突发脑血管意外无关，但院方没让患者在术前告知书上签字，存在管理缺陷，院方需承担患者部分损失。

【案件回放】

2008年8月，樊城人张红(化名)因肘部长了脂肪瘤，到牛首卫生院治疗。卫生院按程序给张红进行脂肪瘤切除手术。

手术中，张红的左侧上肢不能顺利抬起。经诊断，张红突发脑血管意外，卫生院遂将张红送往市区医院治疗。张红两次入院治疗，花费1.6万多元。

2008年11月15日，司法鉴定机构对张红的损害后果进行鉴定：张红因脑出血，致左上肢瘫痪，构成五级伤残。

张红以牛首卫生院的诊疗行为存在过错为由，将牛首卫生院告上法庭，要求院方赔偿其因伤发生的医疗费、残疾赔偿金、后期治疗费合计20.34万余元。

【法官说法】

牛首卫生院申请医疗事故技术鉴定。市医学会医疗事故技术鉴定书认定：医院的医疗行为与张红突发脑血管意外无关。患者有高血压家族史，术前紧张、注麻药疼痛刺激可能是其突发脑血管意外的诱因。该争议事件不属于医疗事故，医院存在的缺陷是术前告知书上无患者签字。

樊城区法院认为，张红作为一名成年人，其患有严重高血压疾病多年，故对一般的紧张情况均能预料和控制。张红患脂肪瘤多年，到牛首卫生院切除脂肪瘤突发脑血管意外，与其自身体质和情绪调整有直接关系。

张红诉称，牛首卫生院有过错，认为院方行为与其损害后果之间有因果关系。张红不服市医学会的鉴定，但又不向上一级医学会申请重新鉴定。张红多次申请法医学鉴定，但最终放弃。张红对其主张应承担举证不力的法律后果。

牛首卫生院在诊疗过程中，有术前告知书上没有患者签字这一缺陷，牛首卫生院应适当承担一些损失。今年4月初，法院判决院方承担张红医疗费、残疾赔偿金等费用共计6.38万余元的10%。

【案例5：新乡侯新红案没有给予出院医嘱构成侵权案】

还有两个问题需要说明，一、若没有告知，会承担什么责任呢？这主要看造成了什么损害后果。若没有明确的损害后果，可能承担的就是精神损害赔偿。

二、是否所有的上述特殊情况都必须告知并征得患方同意才能实施下一步医疗行为呢？上述《医疗机构管理条例》第33条规定了有三个层次的告知同意规定，先是患者本人同意，其次得患者或者家属同意签字，在没有家属在场的情况下，在危急患者生命的情况下，医院相关领导可以决定实施抢救行为。

三、医生的告知义务不仅仅体现在手术前后方面，还包括其他环节，如出院后医嘱、检查后告知等。

《侵权责任法》第五十六条的规定：因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。和以前包括《医疗机构管理条例》第33条的规定有变化，这这个变化就改变了以前必须首先征得患者家属同意才能实施紧急救助患者生命行为的规定，体现了人的医疗行为追求救死扶伤，生命价值最于一切的以人为本的理念。紧急情况下医方有单方行医权，有不得拒绝抢救的义务。

第五十七条规定：医务人员在诊疗活动中未尽到与当时的医疗水平相应 的诊疗义务，造成患者损害的，医疗机构应当承担赔偿责任。

该条规定了“当时医疗水平”这个概念来作为认定医疗过失的客观标准，这在以前法律法规的规定中是第一次出现，我们必须重视这个规定，意味着，我们作为医务人员必须注意提高我们的医疗技术。现代医疗技术发展日新月异，新的医疗理念、技术不断在改进，若我们还抱着上学或者多少年以前的技术或观念不放，不能及时学习新的技术，可能就会违反这一条而吃官司，承担责任。这样的案例是很多的。【案例：曲淑敏案：Chiari畸形伴脊髓空洞症。外院专家为原告“在全麻下行后颅窝减压成型术”】当然，我们国家的医院根据不同条件划分为三级九等或六等，不用等级的医疗机构条件不同，能够采取的医疗措施有差别，但不论级别多低的医院的医务人员，都必须知道当代最新的国家医疗规范，医疗常规，而这个医疗规范、常规是不但修正变化着的。（手足口病诊疗指南目前国家已经出台了08年版、10年版、11年版）。

《侵权责任法》第58规定：患者有损害，因下列情形之一的，推定医疗机构有过错：

（一）：违反法律、行政法规、规章以及其他有关诊疗规范的规定。

违法本来就是严重的过错。在今后的医疗侵权诉讼中，只要能够证明医疗机构及医务人员的行为违反了法律、行政法规、规章的规定，就可直接推定医疗机构有过错。能够证明医疗机构及医务人员的行为违反了其他有关诊疗规范的规定，就可直接推定医疗机构有过错，并承担赔偿责任。首先，作为医务人员必须了解相关医疗法律、法规、规章和医疗规范，并严格执行这些规范，这些都是对医务人员最基本的要求，否则，就是明显的过失，要承担相应的法律责任。

《侵权责任法》第58条第（二）项、（三）项规定：“隐匿或者拒绝提供与纠纷有关的病历资料”；“伪造、篡改或者销毁病历资料”，“推定医疗机构有过错”。第六十一条：医疗机构及其医务人员应当按照规定填写并妥善保管住院志、医嘱单、检验报告、手术及麻醉记录、病理资料、护理记录、医疗费用等病历资料。患者要求查阅、复制前款规定的病历资料的，医疗机构应当提供。

我在这里特别强调一下病历对于医疗纠纷解决的重要性。医疗纠纷—举证责任---司法鉴定—病历资料。病历资料是医院的最重要档案资料之一，是保证自己证明自己无过失的基本依据，在处理医疗纠纷方面如何强调病历的重要性都不为过。出现病历资料的丢失、伪造、篡改等，将导致医院举证不能，会承担全部责任。而病历书写的规范、全面、客观是医院避免医疗纠纷鉴定被动的主要武器。《医疗事故处理条例》第28条规定医院必须提供病历原件，卫生部有多个相关规定都表明，医院不能提供真实、客观、全面的病历资料导致医疗事故技术鉴定无法完成的将承担全部责任，甚至可以认定构成最高级别的责任程度。

2005年卫生部《关于医疗机构不配合医疗事故技术鉴定所应承担的责任的批复》明确：医疗机构违反《医疗事故处理条例》的有关规定，不如实提供相关材料或不配合相关调查，导致医疗事故技术鉴定不能进行的，应当承担医疗事故责任。患者向卫生行政部门提出判定医疗事故等级及责任程度请求的，卫生行政部门可以委托医学会按照《医疗事故分级标准(试行)》，对患者人身损害的后果进行等级判定，若二级、三级医疗事故无法判定等级的，按同级甲等定。责任程度按照完全责任判定。

【案例：新乡马新元案、二七法院吴明广等诉郑大一附院案、李沂恒案、洛阳郭建军案、林州郭新峰案】

上述规定在卫生部《病历管理规定》、《病历书写规范》和《医疗事故处理条例》等法规规定上都有具体规定。这些规定体现几种法律关系：一是医务人员有规范书写病历的法定义务，医院妥善保存和管理病历资料是法定义务。

二、医务人员和医院有保持病历客观真实性的法定义务，不得伪造、篡 改、隐藏病历资料。

三、患方有复印全部客观性病历的权利，这也是体现了患方知情权。

为了防范医疗纠纷我建议：

一、一定要规范书写病历资料，不但要内容完整、也要按时完成，这方面医院应加强管理。比如修改病历的规定，病历书写完成的时间是严格规定。

二、不要在复印病历上给患方制造难题，否则会使患方增加对医院的不信任，增加对立情绪，不利于构建和谐的医患关系。

三、特别要加强病历资料的保管，病历资料原件是不应该脱离医院工作人员之手，让患方拿到的，否则，出现对医院不利的结果的风险就会陡增。

第五十九条规定：因药品、消毒药剂、医疗器械的缺陷，或者输入不合格的血液造成患者损害的，患者可以向生产者或者血液提供机构请求赔偿，也可以向医疗机构请求赔偿。患者向医疗机构请求赔偿的，医疗机构赔偿后，有权向负有责任的生产者或者血液提供机构追偿。

这是医疗纠纷中有关医疗器械或血液等医疗产品质量责任的相关规定，和《产品质量法》的相关规定是一致的。出现这方面的纠纷时，作为医疗机构要注意保留相关购入票据等证据，积极向生产单位主张权利。另一方面，必须严格进货关，不能让不合格产品进入医疗过程。

第六十条规定：患者有损害，因下列情形之一的，医疗机构不承担赔偿责任：

（一）患者或者其近亲属不配合医疗机构进行符合诊疗规范的诊疗；

（二）医务人员在抢救生命垂危的患者等紧急情况下已经尽到合理诊疗义务；

（三）限于当时的医疗水平难以诊疗。前款第一项情形中，医疗机构及其医务人员也有过错的，应当承担相应的赔偿责任。

这一条很容易理解，但我们必须注意第（一），这里强调医务人员的义务，首先是告知义务，要把患者病情、诊疗措施、风险、可能的预后等告知患者，并且尽量让患方签字，其次，在特殊情况下要执行强制治疗的责任。出于保护自己的初衷，也要保留患者及其家属不配合诊疗活动的字据、录音、录像等证据。第六十二条 医疗机构及其医务人员应当对患者的隐私保密。泄露患者隐私或者未经患者同意公开其病历资料，造成患者损害的，应当承担侵权责任。

【案例1】2004年4月28日，吴某牙龈上火去何某所在诊所就诊，何某为吴某注射“胸腺肽”后病情未见好转，被送往乌鲁木齐市友谊医院，经治疗，病情好转后出院。5月13日，吴某又住进袁某所在医院中医科治疗，5月25日病情好转出院。6月10日，吴某到袁某所在医院病案室复印病历，但打开病历，发现首页上印有何某的身份证复印件，吴某意识到病历已被何某复印。6月11日，吴某向袁某所在医院进行举报，医院调查得知，原来是何某到该院请同学袁某帮忙复印了吴某的病历。事发后，医院将复印病历追回。同时，医院对袁某做出处罚。但吴某认为，医院只对袁某进行了处罚，但事件直接责任人是何某，他却一直未受到任何处理，为保护自己的隐私权，2004年6月，吴某以隐私权被侵犯为由将何某、袁某起诉到法院。2004年8月4日，乌鲁木齐市天山区人民法院经调查认为，病历属于病人所有。医务人员私自复印患者病历，侵犯了病人的隐私权。故判决何某与袁某赔偿吴某2万元人民币，并当面道歉。

【案例2】事情的发生外地来青岛打工的女青年秦安香（化名）自2003年8月6日起多次到青岛市人民医院作妇科检查，最后被确诊为早孕。2003年9月2日上午，秦安香在好友初某陪同下到该医院作无痛人工流产手术。大约9时许，秦安香进入手术室，初某在手术室门外等候，另有八九位学生模样的男女青年也聚集在手术室门外。过了一会儿，主治大夫孙某出来叫这几位青年进入手术室，初某也随后进入手术室。此时，初某看见秦安香躺在手术架上，下身赤裸，处于昏迷状态。而孙大夫及另一位教师模样的人则在秦安香旁边向那八九位青年讲解着什么。这时，初某对主治大夫说，你们怎么找了这么多人参观？主治大夫说，病人已经同意了，并说这些青年都是医学院的见习医生。对好友同意别人观看自己的流产手术一事，初某觉得有疑问，但因手术马上就要开始不便再说什么，就离开了手术室到门外等候。大 约过了半个小时后，那些见习医生从手术室出来在门外议论，过了一会儿他们又被叫进手术室。直到他们从手术室出来离去后，初某再次进入手术室，见手术还在进行秦安香仍处于昏迷状态，便自行离开。下午，初某来看望已经回到病房的秦安香，问起见习医生观看流产一事，梁说：这怎么可能？我怎么会同意见习医生观看呢？此时，初某方知主治医生没有跟她说实话，便与秦安香商量后，与已经来到病房的秦安香的男友一起找主治医生对证，主治医生孙某只是说患者同意了，却不肯到病房与秦安香对质。

二、原告的诉讼请求和双方的争执

事情发生后，双方对手术效果没有异议，但秦安香等人对医院不经同意擅自召集见习医生观摩患者流产手术，侵犯患者隐私权的行为极为不满，要求医院作出解释并给予赔偿。医院方面认为，作为教学医院，组织见习医生观摩手术，是出于医学发展和培养医务人员的公益需要，且符合我国法律和国际惯例，同时，患者提前已经院方要求同意观摩，因此拒绝赔偿，双方难以达成协议。为此，原告秦安香以自己的隐私权受到侵害为由，于2003年9月8日向青岛市市南区法院提起诉讼，要求被告青岛市人民医院给予精神赔偿2万元，并要求返还支出的医疗费。

关于原告是否同意手术观摩一节，原告认为，自己从到被告处接受检查开始直至手术完毕，从来没有同意被告观摩，被告也没有向自己提出这一问题。为证明自己的主张，原告举出自己的检查病例和手术病例为证。据检查病例记载，原告自2003年8月6日开始，数次在被告处检查，但检查病例中没有关于手术观摩的内容。而据手术病例记载，手术开始后，原告一直处于昏迷状态，呼之姓名仅有眼睑活动，不能言语，而手术前是否就观摩一事进行过商谈也没有记载。原告的证人初某证明了其在手术室看到的情况及与主治大夫交涉的情况，表示患者在手术前已经昏迷，从进入手术室到药物昏迷这段短暂的时间内，大夫与患者不可能谈妥观摩之事。初某与患者男友要求主治大夫与患者对质，以澄清事实，主治大夫当时不肯与原告对质。被告举 出主治大夫和带队指导老师的书面证言，内容为：在手术前，指导老师曾跟患者交谈，问原告是否同意接受同学们的观摩，原告表示同意。观摩完毕后，指导老师对原告同意接受观摩表示感谢，原告点头示意。关于被告是否有权安排实习学生观摩手术的问题，原告认为人工流产涉及自己的隐私，不经同意当然不能观摩。被告认为，教学医院的天职就是通过临床病案给学生创造见习机会，同时教学医院组织学生观摩手术等诊疗过程符合国际惯例，如果教学医院不允许组织学生进行临床观摩，医学教学事业将不能得到健康发展。

【案例3】2008年3月21日原告在黔江区中心医院治病，被该院诊断为风湿性心脏病、二尖瓣狭窄、心全衰三级、心功能三级、肺部感染。经该院介绍一种新型的手术方式后，原告接受并进行治疗。术后，原告感觉自己病情并未治愈，且与医院原先介绍的治疗结果相差甚远。2008年4月1被告武陵都市报社根据被告黔江中心医院的介绍将原告的病况、治疗情况及新型手术的疗效等刊登在报社出版的报章上。原告认为报刊公布的信息使自己的隐私受到了侵犯，且被告黔江中心医院的疗效并未达到当初向自己介绍的效果。于是原告以二被告侵犯自己的隐私权为由，要求二被告连带赔偿5万元精神抚慰金，并在武陵都市报上公开赔礼道歉，消除影响。

原告诉称，2008年3月21日我在黔江区中心医院治病，经医生介绍，我同意使用新型手术方法，但做完后，我感觉自己病情并未治愈，与医院原先介绍的治疗结果相差甚远。后被告黔江中心医院在未经我的许可下，擅自将我的病情、手术过程等资料及真实姓名一并登载于被告武陵都市报社出版的报章上，且与客观事实不相符合。在我家当地造成极坏的负面影响，并对我的精神造成极度打击。现我请求人民法院依法判令二被告的侵权行为承担连带赔偿责任5万元，并在武陵都市报上公开赔礼道歉，消除影响。

被告辩称，未经过原告的同意刊登了原告的病情和治疗情况属实，但黔江中心医院对原告的手术介绍并没有扩大和虚假承诺，在报刊上刊登的也并 非属于商业广告，而是医疗专刊的一则介绍内容，且报道内容并非虚构失实，也未侵犯原告的隐私。对原告认为自己因报道而受到精神打击不能赞同。被告方没有对原告造成侵权，请求驳回原告的诉讼请求。

第六十三条 医疗机构及其医务人员不得违反诊疗规范实施不必要的检查。

这是《侵权责任法》的首次规定医疗机构及其医务人员的法定义务，这也是这些年医患纠纷中一个原因。我们应该杜绝这种违法行为，防止不必要的风险。

第六十四条 医疗机构及其医务人员的合法权益受法律保护。干扰医疗秩序，妨害医务人员工作、生活的，应当依法承担法律责任。

这是国家为了保护医疗机构及其医务人员合法权益做出的专门规定，结合这几年卫生部和公安部联合发布的相关规定，在一定程度上对维持正常医疗秩序，保护医疗机构及其医务人员的合法权益都起到了很重要的作用，对于打击医闹和恶意维权有明显的抑制作用，也起到了很好的社会效果，应该说，现在的医疗秩序比前几年有明显的改善。若遇到恶意维权的，我们可以拿起法律武器进行依法维权。

【新乡工商局职工家属恶意维权败诉案】

五、关于尸检和尸体处理问题。

患者尸体，从法律性质上属于患者家属所有的物，医院没有未经患者家属同意擅自单独处理权利。有关尸检的法律规定是《医疗事故处理条例》第十八条：患者死亡，医患双方当事人不能确定死因或者对死因有异议的，应当在患者死亡后４８小时内进行尸检；具备尸体冻存条件的，可以延长至７日。尸检应当经死者近亲属同意并签字。尸检应当由按照国家有关规定取得相应资格的机构和病理解剖专业技术人员进行。承担尸检任务的机构和病理解剖专业技术人员有进行尸检的义务。医疗事故争议双方当事人可以请法医 病理学人员参加尸检，也可以委派代表观察尸检过程。拒绝或者拖延尸检，超过规定时间，影响对死因判定的，由拒绝或者拖延的一方承担责任。

关于患者尸体遗留医疗机构最终处理的规定在第十九条：患者在医疗机构内死亡的，尸体应当立即移放太平间。死者尸体存放时间一般不得超过２周。逾期不处理的尸体，经医疗机构所在地卫生行政部门批准，并报经同级公安部门备案后，由医疗机构按照规定进行处理。

另外还有个1997年卫生部制定的《解剖尸体规则》，可以进行解剖的尸体有两种：

1、死者生前有遗嘱或家属自愿供解剖者；２．无主认领的尸体。

以上法规和规章的规定可以看出:

一、尸检的意义在于双方都患者死亡原因有不同看法或者死因不明；

二、提出尸检的主体是双方都可以提出，一方不配合将承担法律责任，但对于谁必须先提出要求没有明确规定；

三、进行尸检必须得经过家属同意；

四、医疗机构要处理患者遗留在医院内的尸体，必须履行相关手续，不能单独做出决定。

【案例1】未做尸检火化尸体 医院举证不能败诉被判赔偿

2004年6月6日，刘飞、王军英之子刘宇欣不小心失足溺水，送到黎家坪镇中心卫生院治疗，医院实施了抢救措施。当晚8时10分，刘宇欣因抢救无效死亡。次日，患者家属应医方要求将尸体火化。之后，刘飞、王军英起诉，要求黎家坪镇中心卫生院赔偿医疗事故所造成的损失15万余元。祁阳县人民法院在一审过程中，依被告的申请委托永州市医学会医疗事故鉴定工作委员会进行鉴定，该机构以未能按规定在48小时内对死者进行尸检，且报送材料不足为由中止组织医疗事故技术鉴定。

一审法院认为，患者6时30分进院，医方7时5分才作好准备实施抢救，属抢救不及时，且将患者安排在普通病房救治，属抢救措施不当，医方存在严重的医疗过错，对患者的死亡后果应承担民事赔偿责任。据此，法院判决由被告祁 阳县黎家坪镇中心卫生院赔偿原告刘飞、王军英精神抚慰金、其子死亡丧葬费 38317元。被告不服，提起上诉。

二审法院认为，医方的治疗行为是否存在过错及治疗行为与死亡后果是否具有因果关系，本案中无证据证实，故只能以医疗技术鉴定不能作出的原因来确定赔偿责任。事故发生次日，患方应医方的要求将死者火化，是尸检不能作出结论的主要原因，医方应负本案的主要责任。湖南省永州市中级人民法院就原告刘飞、王军英与被告祁阳县黎家坪镇中心卫生院医疗赔偿纠纷一案作出终审判决，由被告赔偿原告精神抚慰金、其子死亡丧葬费23134.2元。

【案例2】巩义张某死因不明案。【案例3】中原区法院陈利娜案。

点评：

1、出现医疗纠纷，作为医疗机构要主动向死亡患者家属征询是否对患者死亡原因有异议，是否要求尸检，若患者家属不同意尸检，要及时让他们签署书面意见。

2、出现家属因为双方存在医疗纠纷而将尸体留在医院不予处理的情况，一定要严格按照《医疗事故处理条例》第19条的规定依法处理。

六、“非法行医”和“非法执业”及其法律责任

什么是“非法行医”?根据《执业医师法》第39条对非法行医作了这样的规定：未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处以十万元以上的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。刑法上有个非法行医罪。即未取得《医疗机构执业许可证》或医师执业资格，擅自开展诊疗活动，造成严重后果的行为。根据国家卫生行政部门的解释，非法行医是指以下非法现象：未取得或使用伪造、变造的医疗机构执业许可证的机构开展诊疗活动的，就是人们通常所指的黑诊所行医问题；非本医疗机构人员或者其他机构承包、承租医疗机构科室或房屋并以该医疗机构名义开展诊疗活动的；未取得医生执业资格的人非法行医的行为。现实生活中以上各种现象又可能是同时交叉存在的。通俗地讲，非法行医问题主要就是黑诊所和正规医院承包科室问题，而在这两处行医的人员绝大多数又是无医生执业资格的人员。

任用执业医师从事超范围的执业活动或者违反《医师外出会诊管理暂行规定》所谓非法“走穴”属于医疗机构违法执业活动，不能算“非法行医”，根据《医疗机构管理条例》第14条规定，医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健业务。2001年6月20日卫生部、中医药局《关于下发<关于医师执业注册中执业范围的暂行规定>的通知》规定了包括临床类、口腔类、公共卫生类、中医类等四大类别28小类的注册医师类别，并且规定：医师进行执业注册的类别必须以取得医师资格的类别为依据。医师依法取得两个或两个类别以上医师资格的，除以下两款情况之外，只能选择一个类别及其中一个相应的专业作为执业范围进行注册，从事执业活动。医师不得从事执业注册范围以外其他专业的执业活动。

在县及县级以下医疗机构（主要是乡镇卫生院和社区卫生服务机构）执业的临床医师，从事基层医疗卫生服务工作，确因工作需要，经县级卫生行政部门考核批准，报市区的市级卫生行政部门备案，可申请同一类别至多三个专业作为执业范围进行注册。

在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的临床医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得公共卫生类医师资格，可申请增加公共卫生类别专业 作为执业范围进行注册；在乡镇卫生院和社区卫生服务机构中执业的公共卫生医师因工作需要，经过国家医师资格考试取得临床类医师资格，可申请增加临床类别相关专业作为执业范围进行注册。

在计划生育技术服务机构中执业的临床医师，其执业范围为计划生育技术服务专业。在医疗机构中执业的临床医师以妇产科专业作为执业范围进行注册的，其范围含计划生育技术服务专业。

根据国家有关规定，取得全科医学专业技术职务任职资格者，方可申请注册全科医学专业作为执业范围。

医师注册后有下列情况之一的，不属于超范围执业：

（一）对病人实施紧急医疗救护的；

（二）临床医师依据《住院医师规范化培训规定》和《全科医师规范化培训试行办法》等，进行临床转科的；

（三）依据国家有关规定，经医疗、预防、保健机构批准的卫生支农、会诊、进修、学术交流、承担政府交办的任务和卫生行政部门批准的义诊等；

（四）省级以上卫生行政部门规定的其他情形。

跨类别变更专业，必须取得相应类别的医师资格。

根据《医疗机构管理条例实施细则》第80条规定，除急诊、急救外，医疗机构诊疗活动超出登记的诊疗科目范围，情节轻微的，处以警告；有下列情形之一的，责令其限期改正，并可处以3000元以下罚款：

（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在3000元以下；

（二）给患者造成伤害。有下列情形之一的，处以3000元罚款，并吊销《医疗机构执业许可证》：

（一）超出登记的诊疗科目范围的诊疗活动累计收入在3000元以上；

（二）给患者造成伤害。

（三）省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他情形。可以看出，超范围行医问题，医生的非法执业主要是医疗机构管理问题，医院要承 担行政责任，处罚的幅度也比非法行医轻的多。根据《医师会诊管理暂行规定》，第2条规定，医师未经医疗机构批准，不得擅自外出会诊。医师外出会诊需要履行相应的手续，并由派出的医院出具收费票据，三种情况下医院不能邀请或者派出医师会诊：

（一）邀请方超出本单位诊疗科目或者本单位不具备相应资质的；

（二）本单位的技术力量、设备、设施不能为会诊提供必要的医疗安全保障的；会诊邀请超出被邀请医师执业范围的。违反规定相应承担行政纪律处分和处罚。

【案例1】聂庄非法行医案

【案例2】马建会儿子残疾生产河南中医学院第一附院超范围执业案 【案例3】商丘市梁园区八八社区医院超范围执业和梁园区妇幼保健院医生非法会诊（超执业地点）案。

【案例4】西峡县人民医院肛肠科大夫诊治脑梗塞导致脑出血造成患者死亡案。（超类别执业）

提示：医院一定要加强管理，对于超执业范围、超过执业地点的执业行为要予以杜绝，坚决杜绝无证行医，会诊要依法进行，并履行会诊的手续。

七、目前医疗纠纷诉讼的基本状况和特点。

1、医疗纠纷自2002年《医疗事故处理条例》出台及民事诉讼证据规则出台后呈明显逐年上升趋势，而且这几年医患矛盾成为社会最为突出的矛盾之一，医患双方缺乏基本的信任，纠纷很容易发生，并且双方心理抵触情绪突出，出现了不少强烈对抗的案例。而且许多案例成为媒体关注的焦点，医院处于舆论的不利地位。

2、许多大的医院为了摆脱诉讼之累聘请了法律顾问，患方也较多地聘请律师参与诉讼，其专业性更强，诉讼的对抗性比较明显。

3、一些患方动用了包括上访、进京告状、医闹等手段，政府及执法部门追求稳定大局，医院在处理诉讼中处于弱者地位。有些案件的审理是千折百回，使诉讼拖而不结。

4、医疗事故纠纷案情复杂，程序繁琐，诉讼周期长。

5、医疗事故纠纷专业性强，涉及的医学规范、法律、法规和规定极其繁多、复杂，有些案例相关的医学、法医学、法律问题尚无定论，需要医学和法律专业结合才能胜任这项工作，尤其是患方，没有既懂医学又懂法律的专业律师的帮助是很被动的，但总的处理起来结果还是相对难以把握，处理难度较大。

八、解决医疗纠纷的法律途径

根据《条例》第46条的规定，发生医疗事故的赔偿等民事责任争议，医患双方可以协商解决；不愿协商或协商不成的，当事人可以向行政部门提出调解申请，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。现在大部分地方都成立了医疗纠纷人民调解委员会，这也是一种有效的调解解决纠纷的途径。也就是说，解决医疗纠纷有法定的三种方式和途径即：双方直接协商、经卫生局或医调委调解和诉讼。也许有人会说，若医院与患方就纠纷已达成协议，医院履行后患方反悔再去走其他两种途径可不可以呢？我们知道，作为双方平等协商缔结的协议，一方面是法定的解决纠纷的方式之一，是合法的，另一方面，作为生效的合同，法律也赋予了其形同法律规定一样的效力，即只要不存在法律规定的无效、可撤销情形，卫生行政部门、法院也是认可其法律效力的。这里有个技巧需要强调一下，就是在协议中一定要强调两点：

一、不要回避赔偿的字眼；

二、要写清楚以下内容：这个协议是双方充分协商后自愿达成的，不存在欺诈、胁迫、乘人之危等情形，履行后视为对双方之间的医疗纠纷进行了全面、完全的解决，患方自愿放弃通过其他途径再行要求赔偿的权利。不好的例子是所谓补偿、所谓对某一项内容进行了补偿等，可能会让患方有可乘之机。【案例】达成协议后起诉被驳回。

关于协商解决，我认为对医院处理医疗纠纷最有利的一种解决方式，医院占尽天时地利人和优势，对于应该承担多大责任自己心中是有数的。协商解决的医院往往占有利益。因此，医院应该放下架子，平心静气的对方患方 的协商要求，有礼有节的进行协商。当然，这也不是绝对的，应该区别对待。

九、医务人员在工作中应如何防范和杜绝医疗纠纷的风险

首先，医务人员必须有风险意识，要时刻提醒自己自己干的是高风险的职业，每作出一个决定都要慎重，工作要细心、认真，千万不能马虎大意，否则后悔都来不及。（中心医院案例――因一大夫错将1.5mg的镇静药写成0.15g引起纠纷）。

其次，医务人员必须加强业务学习，不断充实新的医学知识，熟悉专业领域的医疗常规、医学规范，而且在实际工作中认真落实这些常规和规范，要时刻提醒自己：我们是医学专家，我们队患者所应有的注意义务是专家的谨慎注意义务，和其他的一般服务是有很大不同的。在医疗服务实践中，出现自己不精通的，要加强合作交流，医院也要加强和完善会诊制度。这是这是避免医疗纠纷的关键，这也是出现医疗纠纷后认定医院是否有过失的关键。

第三，医务人员必须有一种平等、平和、诚恳的心态和患者交流，切忌态度生硬，说话不中听，要知道作为患者和你是平等的一方，是交了钱来买你的服务的，而且医务人员的服务自古而今、不分中外都赋予了医生神圣而崇高的道德属性，我们的职业属性应赋予我们应有的被尊重，我们决不能亵渎这种应有的被尊重。那么，在实际工作中我们面对患者应表现出的是尊重他们的知情权、选择权、健康权乃至生命权。这种尊重更多地表现在我们严格依照有关法律、法规、规章及医疗规范约束我们的行为，严格依法办事才能防患于未然。态度好坏也许不能避免纠纷的发生，但决定有利于纠纷的解决。严格依法行医才是避免纠纷的法宝。

其四，必须特别重视医疗文书的重要作用，在出现纠纷时，医疗文书是已过去的医疗行为的文字再现，有许多时候是医院举证的唯一证据，一定要做到规范、完整、统一、及时，特别要注意该让有关人签字时签字，他不签该怎么办？要有记录，让科室领导签字，可能的话让第三人签字作证。当然，一般来说医生掌握着病人的许多利益，做做工作还是能办得到的。另外，患 方若对我们缺乏基本的信任，可能的话可动员其转院治疗。

其五、医院应该制定和严格落实完善的防范医疗纠纷制度，让制度规范我们每个人的行为，这也是加强医院管理法制化的表现。

各位领导和同仁们，我今天就讲到这儿吧，今天讲了这些东西，是我觉得可能对大家普及法律知识，防范医疗法律风险所需要了解的和有用的东西，但不知道是否真的会对大家有帮助，也可能有说的不正确的地方，请大家提出意见我们讨论。当然，今天所讲只是繁杂的相关法律知识的一部分，以后有机会我们可以再交流和探讨，再次谢谢大家在百忙之中听我讲课，希望你今天有所收获，我会非常高兴，我们医院的领导也将非常高兴。

第三篇：妇女节法律讲座

妇女节法律讲座

所有在座的同志们：

大家好！我很高兴参加今天五星村组织的庆“3.8”妇女节活动，根据安排，由我给大家做一次村民权益保护法律讲座，希望大家相互交流学习。为了增强广大妇女的法律维权意识，进一步发挥广大妇女在 “和谐社会”建设中的生力军作用，充分展示妇女与时俱进的时代风貌。关注妇女民生，维护社会和谐稳定，巩固我们五星村“民主法治示范村”在重庆市范围内的先进和模范带头作用。我今天将通过相关法律法规的讲座，专题就妇女儿童权益保护做些法律宣传，旨在增强妇女儿童法律意识，创建平安社区。我主要讲二点，大约30分钟。一是妇女儿童究竟有哪些权益，二是当权益受到侵犯时如何维权。

一、妇女、儿童以及老年人法律规定有哪些权益。

我们天天都在讲要保护好妇女、儿童、老年人的合法权益，可是大家知不知道自己有哪些权益呢，我简明扼要讲一下。

1、【妇女法律权益】我国非常重视运用法律手段保护妇女的合法权益。首先，在我国根本大法《宪法》作出了原则性规定：“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭生活各方面享有同男子平等的权利。”“国家保护妇女的权利和利益，实行男女同工同酬，培养和选拨妇女干部。《妇女权益保障法》又进一步对妇女的政治权利、文”化教育权利权益、劳动权益、财产权益、人身权利和婚姻家庭即六大基本权益方面作出详细而明确的规定，并对侵害妇女的合法权益和情况，造成损失的大小、危害的轻重，规定了依法承担的法律责任。同时在《婚姻法》、《母婴保健法》、《民法通则》、《工会法》、《劳动法》、《刑法》等法律也多方面相应地作出规定。在国际上，我国参加了《消除对妇女一切歧视公约》、《男女工人同工同酬公约 》等国际公约，为保护妇女合法权益展示了大国风范。下面我就与我们最息息相关的三点展开来讲：

（一）婚姻自主权(结婚离婚自由,不允许包办婚姻,这个比较好理解)。

（二）妇女在孕期和分娩后或妊娠后受保护的权利，我国婚姻法第三十四条规定：“女方在怀孕期间、分娩后一年内和中止妊娠后六个月内，男方不得提出离婚。女方提出离婚的，或人民法院认为确有必要受理男方离婚请求的，不在此限。”这一规定说明三个问题：一是讲，男方在女方怀孕期间、分娩后一年内和中止妊娠后六个月内，不得提出离婚请求。也就是说，在上述时间内，男方没有提出离婚请求的权利；二是讲，女方在上述时间内，提出离婚的请求，人民法院认为确有必要的，可以受理。三是，这里大家注意有一个特殊情况,就是如果法院认为有应当离婚情形的可以判决离婚,比如说女方有过错的,女方有外遇给别人生了孩子,再不让男方提出离婚就又不公平了是吧？所以,法律的一般原理就是公平,很好理解。

（三）我们说说家庭暴力的事.什么是家庭暴力？目前在国际上并没有一个统一的概念。我们认为家庭暴力是指夫妻、父母子女、公婆媳、岳父母婿、兄弟姐妹、祖孙间及其他家庭成员间的身体暴力、精神暴力（冷暴力）男方对家庭态度冷漠，对女方态度冷淡，不理不睬及性暴力行为。按家庭成员的关系划分，家庭暴力可以分为夫妻暴力、父母与子女间的暴力、其他家庭成员之间的暴力。夫妻暴力在所有家庭暴力中是最常见的一种，《婚姻法》主要针对的也是这种暴力类型。它是指夫妻之间一切形式的身体暴力、精神暴力和性暴力行为。我国婚姻法第三条第二款规定：禁止家庭暴力、禁止家庭成员间的虐待和遗弃。第四十三条规定：实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会以及所在单位应当予以劝阻、调解。对正在实施的家庭暴力，受害人有权提出请求，居民委员会、村民委员会应当予以劝阻；公安机关应当予以制止。实施家庭暴力或虐待家庭成员，受害人提出请求的，公安机关应当依照治安管理处罚的法律规定予以行政处罚。第四十五条规定：对实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员构成犯罪的，依法追究刑事责任。受害人可以依照刑事诉讼法的有关规定，向人民法院自诉；公安机关应当依法侦查，人民检察院应当依法提起公诉。

家庭暴力是导致家庭生活不幸福甚至解体的重要原因，它损伤了家庭成员的自尊，影响工作和学习效率，而且还带来严重的后遗症，造成很多社会问题。面对各类家庭暴力，解决问题的关键不能寄希望于当事人的良心发现、悔过自新，而是要从自身出发，通过有效的方法来预防和控制，那么遇到这种情况该如何处理呢?

1、重视婚后第一次暴力事件，绝不示弱，让对方知道你不会忍受暴力，纵容暴力。

2、说出自己的经历。诉说和心理支持很重要，如果你周围有许多人与你有相同的遭遇，你们要互相支持，讨论对付暴力的好办法。

3、如果你的配偶施暴是由于心理方面的问题，应寻找心理医生和亲友帮助，设法强迫他接受治疗。

4、在遇到紧急情况时，要及时拨打“110”报警，向公安部门求救。

5、向妇女维权机构求助。各村委、村民小组将通过法律援助站或法律援助点，帮助妇女提高预防能力，避免遭遇侵权。

7、受到严重伤害和虐待时，要注意收集证据，如：医院的诊断证明;向熟人展示伤处，请他们作证;收集物证，如伤害工具等;以伤害或虐待提起诉讼。

8、如果经过努力，对方仍不改暴力恶习，离婚不失为一种理智的选择。这也是目前摆脱家庭暴力的一种方法。

（四）选择生育子女和不生育子女的权利。有位女士怀上了小孩，考虑到事业刚刚起步就和她丈夫商量不要这个孩子，她丈夫不答应，她就让自己的哥哥陪自己去医院做了引产手术。他的丈夫知道后非常生气，就把这位女士和她哥哥告了，要求二人赔偿自己的精神损失。大家说他的请求能得到法院的支持吗？最后，法院驳回了他的起诉，因为这位女士有不生育的自由。

现在还有一个现象就是“丁克家庭”，大家都感觉陌生吧，其实就是夫妻双方收入稳定却主动不要孩子。有的老人就不乐意了，我这儿还等着抱孙子呢，你们怎么就不生呢？虽然这样做有悖常理，但是您老人家还不能横加干涉，法律赋予了他们不生育的自由。如果您要管，最好从家庭和谐和晚年幸福的角度对其夫妇进行引导。

2、【未成人法律权益】《中华人民共和国未成年人保护法》第5条第一款规定：“国家保障未成年人的人身、财产和其他合法权益不受侵犯。”第5条第四款规定：“国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人运用法律手段，维护自己的合法权益。”总的来说包括：

1、生命健康权。

2、人身自由权。

3、姓名权。

4、肖像权。

5、名誉权。

6、荣誉权。

7、财产所有权。

8、财产继承权。

9、著作权。

10、专利权。

11、批评、建议、申诉、控告、检举权。

12、取得国家赔偿权。

13、宗教信仰自由权。

14、民族风俗习惯自由权。

15、通信自由和通信秘密权。

16、受教育权。

3、【老年人法律权益】老年人的合法权益是指老年人依据宪法和法律应当享有的各种权益。老年人作为特殊群体，根据其自身特点和需要，还享有国家法律、法规规定的特殊权益。依据我国现有的法律法规，老年人可享有下列10项权益：

1、政治权利，2、人身自由权利，3、宗教信仰自由权，4、社会经济权利，5、受赡养扶助权利，6、财产所有权，7、婚姻自由权利，8、住房权，9、继承权，10、文化教育权利

二、妇女、儿童以及老年人如何维权。

目前我们拔山镇特殊群体维权社会网络已初步形成，各部门和单位都有工作的专职机构，比如团委、妇联、工会、敬老院、法律援助工作站等，因此妇女、儿童、老年人合法权益受到侵害时可以请求调解、仲裁、诉讼。当然也可以：

1、向有关主管部门申请解决。如未成年人无故被校方开除学籍，可向有关教育管理部门申请解决；被有关单位雇用为童工，可向有关劳动部门申请解决等等。妇女可向妇联组织投诉，在村社可向人民调解委员会申请调解。到拔山司法所进行法律咨询，申请法律援助等。

2、向公安机关报案。如未成年人的身体遭受侵害，应立即向拔山派出所或忠县公安局报案，追究犯罪分子的刑事责任。遇有紧急情况，应拨打“110”报警电话。妇女遭遇家庭暴力时，拨打“110”拔山派出所的同志也会出警。当然也包括老年人。

3、向人民检察院进行控告。如未成年人、妇女或老年人遭受国家机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供、报复陷害、非法搜查的侵害后，可以依照《刑事诉讼法》的规定，向人民检察院进行控告。

4、向人民法院提起刑事诉讼。如根据《刑事诉讼法》的规定，未成年人、妇女或老年人遭受家庭成员虐待后，可以直接向人民法院起诉，由法院刑事审判庭按照刑事自诉案件的审判程序进行审理和判决。

5、向人民法院提起民事诉讼。按照《民事诉讼法》的规定，当未成年人因财产关系和人身关系与他人发生纠纷后，如继承权被剥夺、被人打伤后花费的医疗费需由他人赔偿、父母离婚后自己无人抚养等等，可依法向人民法院民事审判庭起诉，请求法院追究侵权者的民事责任。

6、向人民法院提起行政诉讼。按照《行政诉讼法》的规定，未成年人、妇女或老年人对有关行政机关作出的具体行政行为不服而产生行政争议时，可向人民法院行政审判庭起诉，保护自己的合法权益。比如，某儿童被拐卖，该儿童或其家长请求公安机关予以解救和保护，公安机关置之不理或拒绝保护，就可向人民法院提起行政诉讼，控告公安机关行政不作为。

同志们，如成龙一首歌唱到“一玉口中国，一瓦顶成家，都说国很大，其实一个家，一心装满国，一手撑起家，家是最小国，国是千万家”，应证了“家和万事兴，国泰民安宁”。村民就应当大力弘扬孝道文化，争做一个朴实、吃苦、感恩的忠县人，创建平安村社、平安家园。我也要告诉大家，依法维权的道路是艰辛而漫长的，法律虽然对妇女、儿童、老年人的基本权益进行了明确规定，但法律设置的权利不等于现实，权利只是提供机会和条件，它的实现要靠自己来争取和努力。所以我们每个村社居民，只有认真学习法律规定，明确权利义务、理解法律精神，才能不断提高法律素质，更好地维护自身的合法权益。当然今后需要我所进行法律服务的，我们定当尽职尽责，依法维权。

最后，祝愿广大妇女同胞、老年同志、社区居民和在座的同志们身体健康，家庭和谐！天天快乐！谢谢！

第四篇：法律讲座主持词

主持词

同志们：

领导干部学法是贯彻落实中央、省、市依法行政工作布署，推进法治政府建设的客观要求，对于增强领导干部的法律意识和法治观念，提高依法执政水平和依法办事能力具有重要的意义。今年1月份，我省出台了《法治**建设五年规划》，提出2011年要基本完成《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》确立的配套制度建设任务，到2014年，全省基本实现建设法治政府的目标。为了更好的掌握理解当前依法行政和法治政府建设的有关问题，今天我们有幸请来市法制办副主任——**同志，来给大家作讲座。

**主任，是**大学法学博士，曾任教于**大学和**大学法学院，担任**大学法学院教授、副院长，****年至****年在中国社会科学院从事博士后研究。***长期从事行政法学的教学和研究，曾经主持国家社科基金项目“******”等各级课题10余项；出版《*****》、《*****》等专著；在《中国法学》、《行政法论丛》等权威和核心期刊发表论文40余篇。**同志****年开始担任市法制办副主任，还担任市人大内务司法委员会委员、市人大常委会法律助理、**省行政法学研究会秘书长等社会职务。

**主任长期从事法学的教学研究和法制实务工作，具有深厚的理论功底和丰富的实践工作经验，相信他今天的讲课一定能让我们受益匪浅。好，现在我提议大家以热烈的掌声欢迎**主任给大家授课！

……

同志们，刚才**主任围绕依法行政和法治政府建设问题，给我们作了一次精彩的讲课。**主任的讲课理论联系实际，具有很强的针对性，对于我们深化认识、全面推进依法行政工作具有实际的指导意义。最后，我提议大家再次以热烈的掌声对**主任的精彩讲课表示感谢！

第五篇：法律讲座主持词

法律讲座主持词

法律讲座主持词 篇1

老师们，同学们：

大家好！为了让法制走进校园，进一步增强同学们的法制意识，接受法制教育，自觉遵纪守法，学会利用法律进行自我保护，做一个知法、守法的合格中学生，今天，我们有幸请到了市综治办法制宣传教育组的同志来给大家做法制教育报告。希望全校师生认真听讲，不得随意出入走动、保持会场安静。下面让我们以热烈的掌声有请张科长！

提高青少年法律素质是提高民族素质的关键，是素质教育的必然要求，功在当代，利在千秋。今天张科长给我们作了三个方面的讲座：

一是创建平安校园，增强法制意识；

二是遵守法纪校规，争做文明学生（违纪≠违法≠犯罪，但它们之间的距离也只有一步之遥）；

三是学习安全防患知识，重视生命安全教育。他的讲座结合中学生的特点，用通俗易懂、简单实用的法律知识，解读了一些生动鲜活、触目惊心的青少年犯罪案例，联系实际，以案释法，以法XX事，告诉我们在日常的学习和生活中要做一个守法合格的中学生，使我们大家深受教育，可谓是学校法制教育的一次“精神大餐”；而且，今天的报告会对创建和谐社会、和谐教育、和谐校园以及预防青少年违法犯罪意义重大。让我们再一次以热烈的掌声感谢张科长的.精彩报告！同时也把掌声送给我们自己，表明我们是最棒的！

同学们，为了更好地贯彻落实今天法制教育报告会的主要内容，让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。在此，向大家提出几点希望：

一是全体师生要共同努力，为进一步建设平安校园，给自己创造一个和谐安全的学习工作环境贡献自己的力量。

二是通过今天的报告会，全体同学要对照自己，提高认识，在今后的生活中要做到自觉遵纪守法，做一个知法守法的合格中学生。

三是要树立远大理想，树立正确的人生观、价值观、世界观，专心致志学习，形成比学赶帮超的良好竞争氛围，抛除所有杂念，在学习中寻找乐趣、创造乐趣，为实现心中远大目标而不懈努力。

老师们、同学们，让我们以此次为契机，老师要担当教书育人的神圣职责，搞好学生的法制教育，在各班营造“学法、知法、守法”的良好氛围；同学们要牢记一条古训：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，从小事做起，从自我做起，在学校做个好学生，社会上做个好公民，在家中做个好孩子。让法律意识永驻心中，用法律来规范我们的言行，让我们局校合作，全体师生携起手来，共同营造“和谐、平安”的都亭初中。

法律讲座主持词 篇2

同学们：

为了让法制走进校园，进一步增强同学们的法制意识，接受法制教育，自觉遵纪守法，学会利用法律进行自我保护，做一个知法、守法的'合格学生，今天，我们学校举行一次法制教育活动。今天的法制教育意义特别深远，希望同学们一定要自觉遵守纪律，认真聆听。

我们学校聘请了龙池桥派出所程所长为我校法制副校长，首先，请黄校长为法制副校长程所长颁发证书。

让我们用热烈的掌声欢迎程所长讲话。掌声有请。

今天，我们有幸请到了龙池桥派出所曾所长为同学们作报告，这里，我先介绍一下曾所长：

下面让我们用最热烈的掌声欢迎曾所长给我们做报告。

法律讲座主持词 篇3

尊敬的各位领导，各位来宾以及重庆、成都、贵阳三地的律师们：

大家下午好!

为了提高我们儒泰律所三地团队的凝聚力，以及加强三地律师的经验交流与合作。今天由我们成都所市场部的部长卞长超律师、刘廷婷律师以及诉讼部部长郭超律师为大家做一个经验以及法律的交流。

今天讲座点评的领导有：我们郑华友郑董事长、辛志辛主任 请大家热烈欢迎 今天讲座的主要流程有：首先由我们主讲律师演讲，其次由我们点评领导点评，最后大家要踊跃的.提问可以提法律相关业务相关以及你们感兴趣的问题。好现在我们的法律讲座正式开始，请大家把你们的手机调成静音。

有请我们的市场部部长卞长超律师为我们做一个经验的交流今天我们卞律师讲的主题是《律师赢得当事人信任的几个要素》大家欢迎，好的我们的卞律师演讲完有请我们的点评领导们点评，(郑董您先来吧， )

谢谢我们领导精彩的点评，下面请我们各位帅气美丽的律师们踊跃的提问吧。 下面有请我们美丽的刘廷婷律师刘律师讲的主题是《如何合理安排市场区域与维护》大家欢迎，好的我们的刘律师讲完有请我们的点评领导们点评。下面请各位提问。

最后由我们诉讼部的郭超律师为我们做一个法律的演讲我们郭律师主讲《如何摆正调解工作中的心态》，大家欢迎。好的我们的郭律师讲完有请我们的点评领导们

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最后谢谢领导们精彩的点评，以及我们律师们内容丰富深入浅出的演讲让我们再次以热烈的掌声感谢他们，希望大家加强经验与法律的交流与合作，在这个领域越做越好、越做越强。在我们英明领导的带领下把我们儒泰整个团队推向一个更高的平台!

讲座到此结束，谢谢大家的参加。

法律讲座主持词 篇4

尊敬的各位父老乡亲，各们嘉宾：

大家中午好！

我是中国平安保险公司中心支公司xx部的。首先，感谢各位在百忙之中，给我们的工作以大力的支持，在此，我谨代表中国平安中心支公司全体员工，对大家的到来表示最最真诚的谢意，谢谢大家！

今天，我们能来到这里和大家相识，与大家共同分享理财知识，多亏了热心的一家，在此，也献上我们平安保险公司真诚的谢意，谢谢鲍大哥一家。

大家积极热情地参与，真的让我很激动，也很感动。我们农村的经济发展速度可以用一日千里形容都不为过，快的让人惊讶，人们各种保健意识、保障意识、理财意识都大大的堤高了，保险也正逐步走进我们千家万户，得到了认可。为了让大家得到更好的保障，更多的关爱，我们为大家准备了一场精彩的理财知识讲座暨产品说明会。为了感谢大家，我们为在座的每位嘉宾准备了小小的礼物，中间闲遐时还有抽奖，礼物和奖品虽然价值不高，但这些代表了我们廊坊平安保险公司全体员工的一点心意。

各位尊贵的`嘉宾，相聚是缘，相识是福，而相知则是一种欢乐，希望每位到场的朋友都能从今天的说明会中得到收益，特别是新年将至，在此也衷心的祝愿各位身体健康，共享平安，万事如意。

祝福的话千言万语，在这里就不多讲啦，接下来请大家安静，请将您的手机调成静音或振动状态，吸烟的同志，为了他人的健康和会场的环境请忍耐一下，谢谢大家的支持和配合。

好！下面请大家和我一起做一个动作，伸出您富贵的双手，用最最热烈的掌声请出我们的主讲老师经理。

法律讲座主持词 篇5

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家下午好!

近年来，我校高度重视孩子们的思想道德建设，扎实开展法制和安全教育活动，取得了一定的成效。为了进一步增强同学们的法制意识，创建和美校园，今天，我们隆重集会于此，举行一次法律专题讲座。今天的专题讲座，我们有幸请到了临江市林区检察院高英检察官来到我校。让我们用掌声，对高英检察官的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

我宣布：临江市光华中学“与法同行，健康成长”法律专题讲座现在开始。

一、首先，让我们以热烈的掌声，请政教处张海主任讲话。

二、下面，让我们用最热烈的掌声有请高英检察官为我们作法制教育讲座!

三、高英检察官的讲座结合中学生的特点，用一个个具体的`事例，从多个方面给我们讲了法律知识，以案释法，以法论事，深入浅出的给我们做了生动的报告，告诉我们在日常的学习和生活中怎样做一个守法合格的中学生，使我们大家深受教育，可谓是学校法制教育的一次“雪中送炭”。最后，让我们再一次以热烈的掌声向高英检察官为我们所做的精彩讲座表示衷心的感谢!

法律讲座主持词 篇6

尊敬的领导和客人：

大家下午好！为了更好地促进济南担保行业的可持续稳定发展，进一步加强担保行业从业人员的法律意识，在今后的工作中，济南担保行业协会和济南法律协会、济南担保行业协会和济南法律协会公司法律研究协会特别邀请了许多专家为您授课。他们是山东省政法学院法律专家李克利教授、山东省高级人民法院民事审判第二庭审判长马向伟、济南市工商行政管理局副局长孙建忠、山东安吉泰律师事务所陶涛主任律师。

今日出席会议的领导有：

济南市政法委副书记、市法学会会长赵力军同志、济南市国资委副主任xx

济南市人民政府金融工作办公室副主任李宏同志济南市担保行业协会会长xx

济南市人民政府金融办公室保险担保处研究员xx

山东安纪泰律师事务所主任、济南法律协会法律研究协会xx

驻济银行和担保机构的主要负责同志和担保行业的员工，让我们以热烈的掌声对领导、专家和客人表示衷心的感谢和热烈的欢迎。

本讲座共有六个议程：

一、请济南市担保行业协会会长狄保群同志致辞。

二、请山东省政法学院法律专家李教授。

三、请山东省高级人民法院民二厅审判长马向伟授课。

四、请济南市工商局副局长孙建忠授课。

五、请山东安纪太律师事务所陶涛主任律师授课。

六、请济南市政法委副书记、市法学会会长赵力军同志讲话。

以下是济南担保行业协会会长狄保群的第一项演讲

会议第二项内容由山东省政法学院法律专家李教授授授课。山东政法学院教授、法学博士、民法、担保法等课程；山东省“国际结算担保法研究”、“他物权制度现代化研究”项目负责人。她所说的是《物权法》、了解《担保法》和司法解释涉及担保业务的相关规定，以及实际应用中的注意事项。让我们以热烈的掌声欢迎李教授。

会议第三项请山东省高级人民法院第二民事审判法院院长马向伟授课，马向伟毕业于北京大学法学硕士学位；山东省高级法院第二民事审判法院院长，长期从事金融、公司、合同、高级法官；《人民法院专家法官解释民商判决难题》系列编委会。他的内容是对金额担保、反担保、担保公司优先赔偿、保证金和违约金适用的`典型案例解释；让我们热烈欢迎马主席的讲座。

会议第四项由济南市工商行政管理局副局长孙建忠授课。济南市工商行政管理局副局长孙建忠负责企业登记和市场监管十多年。他所说的是近年来公司登记中股东之间的纠纷。让我们热烈欢迎孙主任授课。

会议第五项邀请山东安吉泰律师事务所陶涛主任律师。陶涛，公司法律研究协会秘书长、律师协会专业委员、山东安吉泰律师事务所副主任，从事执业律师近，担任企业法律顾问10多家，承担了近1000起经济纠纷案件，具有丰富的法律实践经验。他所说的是公司治理法律风险和预防措施。让我们热烈欢迎陶主任的讲座。

会议第六项请市政法委副书记、市法学会会长赵力军讲话。

结束语：

感谢各位专家和领导的精彩演讲。刚才的讲座从多方面、多角度、深入管理我市担保公司，守法经营，担保公司经营中面临的风险，以及《物权法》、《担保法》和司法解释涉及担保业务的相关规定进行了深入的分析和解释；整个教学战略、领域广泛、内容丰富、简单。让我们以热烈的掌声对专家和领导人的精彩演讲表示衷心的感谢。希望大家回去后，根据企业的情况，结合专家的讲解，把学到的知识落实到工作中，把企业做大做强，为济南的经济社会发展做出应有的贡献。

会议到此结束，谢谢大家的光临。

法律讲座主持词 篇7

开场白：

尊敬的领导，来宾，重庆、成都、贵阳的律师：

大家下午好！

为了提高儒泰律师事务所团队的凝聚力，加强三地律师的经验交流与合作。今天，我们成都市场部部长边长超律师、刘廷婷律师、诉讼部部长郭超律师将为您进行经验和法律交流。

今天讲座的领导有：郑华友郑董事长、辛志辛主任，请热烈欢迎

今天讲座的主要过程是：首先，我们由律师发表演讲，然后由我们的评论领导发表评论。最后，我们应该热情地提问，你可以提到与法律相关的业务和你感兴趣的问题。

好在我们的法律讲座正式开始了，请把你的'手机变成静音。

我们邀请了我们的市场部部长边长超律师为我们交流经验。今天，我们边律师的主题是“律师赢得当事人信任的几个要素”。欢迎您。好的，我们边律师的演讲结束后，请我们的评论领导发表评论（郑东，先来，）

感谢我们领导的精彩评论。让我们英俊美丽的律师热情提问。

以下是我们美丽的律师刘律师关于“如何合理安排市场区域和维护”的主题。欢迎大家。好的，我们的刘律师请我们的评论领导发表评论。请问下面的问题。

最后，我们诉讼部的郭超律师为我们发表了法律演讲。我们的郭律师主持了“如何纠正调解工作中的心态”。欢迎。好吧，我们的郭律师请我们的评论领导发表评论。请积极互动，开始提问。

结束语：

最后，感谢领导们的精彩评论和律师们丰富而简单的演讲，让我们再次以热烈的掌声感谢他们。我希望我们能加强经验与法律的交流与合作，在这一领域做得越来越好。在我们明智领导的领导下，我们将整个儒家和泰国团队推向了一个更高的平台！讲座到此结束，谢谢您的参与。

法律讲座主持词 篇8

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家下午好！

近年来，在县教育局和乡政府的正确领导下，我们在全面推进素质教育的同时，高度重视孩子们的思想道德建设，扎实开展法制和安全教育活动，取得了一定的成效。今天，为了进一步增强同学们的法制意识，创建和美校园，我们有幸请到了县法院的讲师团来到我校，为我们作法制教育讲座。下面，让我们用最热烈的掌声对他们的到来表示诚挚的敬意和衷心的感谢！

参加本次报告会的领导有：县法院的赵庭长和洪主任；县关工委崔主任和乡关工委顾主任；乡司法所田所长以及小学校长杰、支部副书记、教导主任赵等，让我们再次对各位领导的到来表示热烈的欢迎！

同学们，提高青少年法律素质是素质教育的必然要求。今天的报告会对创建和谐教育、和美校园以及预防青少年违法犯罪意义重大。希望来参加讲座的每一个同学都能认真听讲，重点的地方做好记录、不得随意出入走动、保持会场安静。会后要写一篇心得体会，在班级交流后，每班精选出五篇上交大队部存档，其中再选出一篇编入雏鹰校报。所以各位同学要认真听，积极思考，以便谈好自己的感想。

下面让我们用热烈的掌声有请赵庭长给大家做报告。

赵庭长的讲座结合中小学生的特点，用一个个具体的事例，从多个方面给我们讲了法律知识，以案释法，深入浅出的给我们做了生动的报告，告诉我们在日常的学习和生活中怎样做一个守法合格的小学生，使我们大家深受教育，可谓是学校法制教育的一次“雪中送炭”。让我们再一次以热烈的掌声感谢赵庭长的精彩报告！

同学们，为了更好地落实今天法制教育报告会的主要内容，让法律意识在同学们心中生根、发芽、开花、结果。在此，我向大家提出几点希望：

1﹑全体同学要共同努力，自觉遵守学校规章制度，认真落实守则和规范，为进一步建设平安校园，给自己和他人创造一个和美安全的学习环境贡献自己的力量。

2﹑通过今天的报告会，全体同学要对照自己，提高认识，在今后的生活中要做到自觉遵纪守法，做一个知法守法的合格小学生。各班回去后要以这次报告会为契机，举行一次以法制教育为主题的'班队会，人人发言说说自己的感想和今后的打算。

3、通过写听报告体会、黑板报等多种形式，全方位的开展法制教育活动。唤起每位同学的守法意识，使同学认识到遵法、守法是我们日常生活的重要规则。我们无论在校内、校外都应遵法、守法，既避免伤害别人，又懂得如何用法律保护自己的合法权益。

最后，让我们再一次以热烈的掌声向赵庭长为我们所做的精彩报告表示衷心的感谢！也再次感谢各位领导的到来和对我们少年儿童的关爱！

大会到此结束，请各位领导到校长室休息！各班按顺序带回！

法律讲座主持词 篇9

同志们：

依法行政是工商部门工作运行的基本准则，是履行工商管理职能的基础工作，也是行使工商公共权力的基本要求。认真贯彻依法行政要求，扎实推进法治工商建设，对于全面树好我市工商行业服务形象，努力实现又好又快发展具有重大意义。为了帮助大家全面把握依法行政的科学内涵和基本要求，进一步提高依法行政的主动性、自觉性和实践水平，今天，我们请局党总支书记张学明同志给大家作一堂关于依法行政的专题辅导讲座。张书记为准备好这次专题讲座花了很大功夫，投入较多的精力，希望大家仔细听讲，记好笔记，参加今天辅导讲座的人员有：局机关全体工作人员和协学会全体人员。

下面，让我们以热烈的掌声欢迎张书记给我们作精彩的讲座！

同志们，刚才，张书记着重从依法行政的目标、依法行政的要求、依法行政的路径等四个方面为我们全面生动地解读了依法行政的基本内涵和实现途径。讲座深入浅出、旁征博引，融学术性、实用性、指导性于一体，使我们受益匪浅。让我们再次以热烈的掌声对张书记所作的精彩讲座表示衷心的感谢！推进依法行政是工商行业落实科学发展观的必然要求，是工商行业构建和谐工商的客观需要，是提高工商行业管理水平的可靠保证，也是工商行业建设负责任部门和负责任行业的具体体现。我市工商要实现率先发展、科学发展、和谐发展，就必须坚定不移地推进依法行政工作。根据张书记刚才的讲解和我个人的理解，我认为，在今后的法治工商建设中，我们要着重在以下六个方面下力气，扎实推进依法行政工作，有力提升工商服务形象。 一是要进一步加大依法行政的力度。建立和完善科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度，是依法行政的关键。工商建设和管理方面的一些重大决策关系人民群众的切身利益、生命财产安全和经济及社会的长远发展。我们应本着对党和人民负责、对历史负责的态度，实现依法决策、科学决策、民主决策，决不能任意决策、草率决策。要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，使决策能够符合客观规律。要建立健全公众参与和专家论证相结合的'行政决策机制。为及时了解决策实施后的情况，我们还要建立健全决策实施过程中的跟踪反馈制度和责任追究制度，切实落实建设法治工商的各项政策措施。

二是要进一步加大文明执法的力度。要进一步完善行政审批和服务事项公开制度，坚持首问负责制，推行上门服务、延时服务、主动服务和“一站式”服务，推动工商行政审批公开、便民、规范和廉洁。要加快工商电子政务建设，探索开发网上审批、网上办公系统，提高办事效率，降低行政管理成本，方便人民群众办事。要进一步深化和巩固执法为民的理念，正确处理好管理目的与罚款之间的关系，细化处罚标准，体现过罚相当，减少和控制裁量范围以及执法人员现场裁量权。要本着教育与处罚相结合的原则，进一步拓展轻微违法行为免罚的范围。工商各执法单位之间要建立检查协调机制，避免多头、重复检查。

三是要进一步加大工商法规宣传的力度。要结合工商行业管理和行政执法的特点，广泛、深入开展工商法制宣传活动，扩大工商法律、法规和规章的社会知晓程度，尤其要加强新出台工商法律、法规、规章的宣传，要使工商法律、法规、规章从单纯的执法工具转变为行政管理相对人的行为准则，帮助工商行政管理相对人提高守法意识，增强依法保护自己合法权益的能力。 四是要进一步加大工商执法监督的力度。要继续抓好行政执法责任制的落实，明确各级在行政执法中的责任，“一把手”要负总责，分管领导具体抓，其他班子领导要齐抓共管，做到一级抓一级，层层抓落实。要进一步加强行政执法检查，通过行政执法检查，对执法主体，执法程序，执法依据的适用和执法文书的使用，以及执法风纪、廉政建设等方面存在的问题及时发现、处理和纠正。要建立完善错案追究制度，凡发生重大责任的错案要追究错案单位负责人的责任，并取消单位当年评选先进的资格，对执法人员个人要相应追究行政或其他法律责任。要建立完善追偿制度，因执法人员履行职责过程中的故意或重大过失给公民、法人或者其他组织合法权益造成损害的，在所属单位赔偿损失后，应向责任人追偿部分或全部损失。各执法单位都要建立行政执法监督组织，形成一支专兼结合的监督员队伍，对执法单位和执法人员行政执法中的各种违法、违规问题及时给予查纠和处理。

五是要进一步加大工商执法队伍建设的力度。做到培训制度化，学习经常化，使每一名执法人员具有较强的事业心和政治责任感，掌握相应的基础知识、管理知识和法律知识，具有正确运用法律知识的能力、良好的语言表达能力和相应的文字综合能力；除此之外，各级单位的领导干部还要具备较强的组织协调能力、决策能力和正确处理突发事件的能力。要通过我们的努力工作，加快建立一支政治素质高、作风过硬、懂业务、会管理、廉政勤政的工商行政执法队伍。

六是要进一步加大工商执法工作创新的力度。当前，我们工商行政执法中正面临许多新问题、新矛盾、新挑战。工商现有的法律法规还不能完全适应经济社会发展和工商行业自身发展的需要。我们工商执法人员身处一线，不能等，不能靠，不能墨守成规，

裹足不前。要从建立“统一、开放、竞争、有序”的道路、水路运输市场和工商建设市场，形成良好工商管理秩序的工作实际出发，勇于创新，敢于创新，善于创新，积极面对泰州工商行业管理中的新矛盾、新问题大胆进行新的探索，努力开创泰州工商行业管理的新局面。

同志们，工商依法行政工作任重而道远，必须全面加快法治工商建设进程，才能提高工商行业管理水平，才能保证工商部门在经济社会发展中切实发挥作用，从而为构建和谐美好新吕梁作出应有的贡献。

今天的讲座到此结束，散会。

法律讲座主持词 篇10

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家下午好！

近年来，我校高度重视孩子们的思想道德建设，扎实开展法制和安全教育活动，取得了一定的成效。为了进一步增强同学们的法制意识，创建和美校园，今天，我们隆重集会于此，举行一次法律专题讲座。今天的专题讲座，我们有幸请到了临江市林区检察院高英检察官来到我校。让我们用掌声，对高英检察官的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

我宣布：临江市某某学校“与法同行，健康成长”法律专题讲座现在开始。

一、首先，让我们以热烈的.掌声，请政教处张海主任讲话。

二、讲座 下面，让我们用最热烈的掌声有请高英检察官为我们作法制教育讲座！

三、结语 高英检察官的讲座结合中学生的特点，用一个个具体的事例，从多个方面给我们讲了法律知识，以案释法，以法论事，深入浅出的给我们做了生动的报告，告诉我们在日常的学习和生活中怎样做一个守法合格的中学生，使我们大家深受教育，可谓是学校法制教育的一次“雪中送炭”。

最后，让我们再一次以热烈的掌声向高英检察官为我们所做的精彩讲座表示衷心的感谢！

我宣布，某某学校“与法同行，健康成长”法律专题讲座到此结束！