经济开发区党工委扩大会议上的讲话（共5篇）

第一篇：经济开发区党工委扩大会议上的讲话

同志们：

刚才，彭书记全面总结了开发区“xxx”经济社会发展的主要成就和经验，科学分析了当前面临的形势，明确提出了“xx”时期的发展思路，今年经济工作的总体要求和主要任务，并就进一步加强和改进党的建设提出了具体要求。希望大家要学习好、领会好、落实好。下面，我就做好今年的工作讲三点意见。

一、工作简要回顾

在盟委、行署的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，着力优化调整产业结构，努力解决经济运行中存在的困难和问题，圆满完成了“xxx”各项目标任务。年底，自治区级高新技术产业开发区经科技厅审核已报自治区人民政府。全年预计实现地区生产总值125.07亿元，同比增长31.8%，是“xx”末的7.8倍；工业增加值109.04亿元，同比增长33.8%，是“xx”末的10.2倍；固定资产投资60.05亿元，同比增长12.76%，是“xx”末的3倍；财政收入13.31亿元，同比增长10.73%，是“xx”末的9.4倍。

过去的一年，是经济结构不断优化，综合实力显著增强的一年。年内，实施新、续建重点工业项目28项，完成投资36.75亿元，完成年计划的107.76%。其中，锋威6000吨多晶硅一期，晨宏力10万吨烧碱、5万吨pvc、7万吨糊树脂，紫光15万吨功能化学品，泰升300万吨重介洗煤、96万吨焦化，瑞达泰丰5万吨离子膜氢氧化钾技改，金沙苑3万吨葡萄酒加工一期等16个项目部分产能具备投产条件或已建成投产。主导产业拉动经济增长的作用进一步凸显，盐化工、煤化工、精细化工等优势产业分别实现增加值29.2亿元、46.3亿元、13亿元，占地区生产总值的23.35%、37.04%、10.36%，对财政的贡献率达71.3%。

以金沙苑生态综合治理为主的第一产业稳步发展，共种植葡萄5651亩、优质牧草1万亩、温棚蔬菜120亩，舍饲养殖牛羊4100头（只），基本构建起现代高效农牧业和生态旅游业的产业框架，第一产业实现增加值246万元。

以现代物流业为主的第三产业快速发展，全年实现物流业营业收入36.91亿元，金融机构各项存款余额24.8亿元，贷款余额79.5亿元，社会消费品零售总额5亿元。第三产业实现增加值11.4亿元，同比增长10.26%，占地区生产总值的9.12%。

过去的一年，是城镇扩容提质，综合配套服务功能更趋完善的一年。修编完善了生态工业园规划、土地利用总体规划、金岸区新镇区分区规划，实施了交通、水利、电力、排污、供暖等18项基础设施项目，完成了乌斯太至金岸区二级公路、黄河浮桥及引线、国道110线乌斯太段改造等工程，新建市政道路7条；乌斯太镇供水管网改造工程、巴音敖包220千伏变电站建成投用，黄河引水工程基本完工。玛拉沁商业中心、汽贸物流城、商贸建材城、长途汽车客运站等项目已建成或基本建成。

严格国土资源开发利用管理，全年共征收转用集体土地86公顷，依法收回国有建设用地5.9公顷，挂牌出让国有建设用地60宗177公顷，采矿权4宗。

过去的一年，是生态文明建设成效明显，发展环境更趋优化的一年。全年共实施减排工程16项，污水处理及再生水处理工程、固废处理场、庆华甲醇燃煤锅炉脱硫等环保项目建成投用。17家企业安装了污染源在线监测监控系统，新建项目环评和“三同时”执行率均达100%。淘汰生铁、焦炭产能各30万吨，清理拆除黏土砖厂6家，对10家电石、铁合金企业实施了限产政策，预计全年万元gdp综合能耗同比下降8.15%，二氧化硫和化学需氧量排放量均控制在上级下达指标以内，“xxx”节能减排目标圆满完成。黄河湿地公园开工建设，那达慕公园建成投用，全年新增绿化面积39.16公顷，建成区绿化覆盖率达27.44%。

过去的一年，是招商引资成果丰硕，发展后劲不断增强的一年。编制了重点招商项目册，储备项目51个，组团参加了第xx届西洽会、首届陕甘宁蒙毗邻地区经济技术合作洽谈会和香港旅游推介会等大型招商活动。年内，分别与重庆万利来、大唐新能源、安徽芜湖海力实业等知名企业签订投资协议13项，协议投资额83.2亿元，实际引进到位资金41.89亿元，完成目标任务的145.6%，预计实现进出口贸易总额1.25亿美元，同比增长9.4%。

过去的一年，是社会事业快速发展，民生得到进一步改善的一年。全年共提供就业岗位3167个，城镇新增就业637人，农牧民转移就业84人，为47户自主创业者提供小额担保贷款259万元。养老、工伤、医疗、生育和失业保险覆盖面稳步扩大，发放各类社保基金381万元，累计结余1.04亿元，新型农牧区合作医疗实现全覆盖。黄河海勃湾水利枢纽工程开发区库区移民搬迁安置工作稳步推进。保障性住房建成投用，职业技术学校、幼儿园、综合医院等民生工程进展顺利，群众性文体活动扎实开展。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到21134元、9482元，同比增长19%和16%，高于全盟平均水平。

总体来看，经过去年及“xxx”时期的快速发展，特别是“xxx”各项目标任务的圆满完成，不仅进一步坚定了开发区各族干部群众干事创业的信心和决心，也为“xx”科学发展开好局起好步，奠定了良好基础。但我们还必须清醒地认识到，开发区经济社会发展中结构性矛盾、融资困难、运力不足等问题仍然存在。对此，我们必须高度重视,采取有效措施，认真研究解决。

二、“xx”时期的主要目标任务

“xx”时期，是开发区实现跨越式发展的关键时期，保持“xx”经济社会平稳较快发展，就必须按照盟委、行署“一带两区”发展战略要求，积极主动融入自治区西部经济区，坚持因地制宜、科学谋划，通过五年的发展，将开发区打造成为产业循环、资源节约、环境友好、集约发展的现代化工业开发区。

主要预期目标是：地区生产总值年均增长20%，达到398亿元；工业增加值年均增长20%，达到346亿元；固定资产投资年均增长20%，五年累计完成500亿元；财政收入年均增长25%，达到40亿元；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入年均实际增长13%和14%，达到38938元和18257元。

主要任务是：

---科学规划产业发展，推进经济转型。要进一步做大做强优势主导产业。盐化工，要围绕打造小三角地区pvc生产、加工、销售基地，集约化发展煤-电-盐-pvc（碱）-建材的氯碱循环经济产业，力争pvc年产能达到300万吨、电石450万吨、烧碱270万吨、pvc深加工150万吨。煤化工，要更加注重技术升级，进一步做好煤制油、煤转电等煤化工下游产业，加快推进煤化工产业升级转型，力争焦炭年产能达到900万吨、洗煤1800万吨、甲醇210万吨。精细化工，进一步巩固靛蓝国际生产基地优势，力争靛蓝年产能达到5万吨、氢氧化钾8万吨、苯胺基乙腈5.5万吨、三聚氯氰4万吨，建设国内规模最大、技术最先进的氢氰酸及其衍生物产业基地。光伏产业，依托已形成的产业基础，延伸光伏产业链条，打造自治区西部地区光伏产业基地。化工新材料，大力发展有机硅、有机氟及其精深加工，逐步形成盐、煤、天然气耦合共生的产业关系；鼓励企业引进聚甲醛等特种合成树脂，建立规模化甲醛生产基地，力争形成年产有机硅单体6万吨、氢氟酸5万吨。建材，规划建设好各类固废综合利用项目，进一步提高电石渣、煤矸石、粉煤灰、金属渣等固废的再次资源化水平。物流，重点抓好庆华年吞吐量1000万吨二期、东达国际物流中心二期和中盐吉盐化集团物流中心铁路支线建设项目，打造“小三角”地区白货物流园区和铁路装车基地。

（二）突出抓好基础设施建设，进一步提高园区承载力

“xxx”发展实践证明，培育经济增长点、壮大优势产业，关键在环境，核心在园区。要进一步学习借鉴发达地区建设工业园区的好经验好做法，紧紧围绕优势产业，科学规划和定位园区发展方向及目标，全力推进以道路、电力、通讯、供水、排污为重点的基础设施建设，不断提高园区聚集力和承载力。这个问题，我们要引起足够的重视，充分认识今天的投资就是明天的发展，要舍得花钱、舍得投入，积极探索市场化运作等手段，多元化筹集建设资金，加快园区建设步伐。

乌兰布和工业园区建设上，继续实施供水、供热、二级客运站、黄河引水等配套工程。贺兰区建设上，重点抓好金融中心、四星级宾馆、cbd商务中心等10个商贸服务业项目，以及雅荷二期、尚品一都、锋威硅业住宅小区等14个房地产业项目。同时，抓好安居路、医院西巷延伸段等4条市政道路，乌斯太至巴彦树贵公路等工程。巴音敖包工业园区建设上，重点抓好巴音敖包供水、防洪等工程。金岸区建设上，开工建设水电路讯等基础设施项目，并着手做好行政、商业、生态、水利等工程。

（三）突出抓好生态文明建设，不断优化发展环境

认真落实国家、自治区环保政策，严把项目审批受理关，严格环境准入，进一步提高项目入区门槛，巩固和扩大“xxx”节能减排成效。加快结构减排、工程减排和管理减排三大体系建设，深入开展工程建设领域突出环境问题专项整治活动，坚决杜绝“未批先建”、“久拖不验”等环境违法行为。加快污染源在线监测系统建设，规范排污申报与核定监管制度，为总量控制、排污许可、环境执法提供科学参考依据。要切实发挥好固废垃圾处理场、污水处理和再生水处理厂的作用，进一步提高废水、固废综合利用水平。

加大对已建成区绿化工程的管护力度，扎实做好巴音敖包工业园区、金岸区等新规划区域的绿化和贺兰区周边生态保护工程。加快推进黄河湿地公园项目建设，实施好公园广场、园林建筑、道路水系、防护坝和苗木栽植等工程，确保年内完成湿地公园北段建设任务。

（四）突出抓好招商引资，持续增强发展后劲

要牢固树立“招商决定项目、项目决定工业、工业决定财政、财政决定民生和社会发展”的理念，紧紧围绕盐化工、煤化工、精细化工、光伏产业等主导产业及其下游项目和产业链条上的缺项项目开展招商引资工作。要进一步充实完善招商引资项目库，创新招商引资方式，探索建立全民大招商、招大商的激励机制。要及早谋划好项目的推介和引进工作，力促在非资源型产业项目引进方面取得新突破。要继续跟踪对接好晨宏力50万吨烧碱、60万吨特种树脂，大唐25万千瓦风电，重庆万利来20万吨氨醇、10万吨甲醇蛋白，安徽芜湖海力120千瓦10万台大功率纳硫电池，瑞达泰丰1万吨氯化石蜡等项目，争取更多的大项目、好项目早日落地实施。力争全年完成招商引资35亿元，进出口贸易总额1.33亿美元。

（五）突出抓好财税征管，不断增强财政保障能力

要更加重视财源建设，继续通过财政贴息、担保贷款、减免让利等方式，加大对中小企业的扶持力度，帮助和促进新开工项目加快建设，培植新的财源。要切实加强税收征管，认真研究税收改革政策，进一步规范税收征管秩序，确保应收尽收。要积极加大向上争取资金力度，强化非税管理，充分调动民间资本参与基础设施、生态水利、民生和社会事业等领域的建设，缓解资金压力。要优化调整财政支出结构，严格控制一般性支出，加大对以改善民生为主的社会事业投入力度，不断提高公共财政资金的使用效益。

第二篇：经济开发区党工委扩大会议上的讲话

同志们：

刚才，彭书记全面总结了开发区“十一五”经济社会发展的主要成就和经验，科学分析了当前面临的形势，明确提出了“十二五”时期的发展思路，今年经济工作的总体要求和主要任务，并就进一步加强和改进党的建设提出了具体要求。希望大家要学习好、领会好、落实好。下面，我就做好今年的工作讲三点意见。

一、工作简要回顾

第三产业实现增加值11.4亿元，同比增长10.26%，占地区生产总值的9.12%。

严格国土资源开发利用管理，全年共征收转用集体土地86公顷，依法收回国有建设用地5.9公顷，挂牌出让国有建设用地60宗177公顷，采矿权4宗。

1.04亿元，新型农牧区合作医疗实现全覆盖。黄河海勃湾水利枢纽工程开发区库区移民搬迁安置工作稳步推进。保障性住房建成投用，职业技术学校、幼儿园、综合医院等民生工程进展顺利，群众性文体活动扎实开展。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到21134元、9482元，同比增长19%和16%，高于全盟平均水平。

总体来看，经过去年及“十一五”时期的快速发展，特别是“十一五”各

项目标任务的圆满完成，不仅进一步坚定了开发区各族干部群众干事创业的信心和决心，也为“十二五”科学发展开好局起好步，奠定了良好基础。但我们还必须清醒地认识到，开发区经济社会发展中结构性矛盾、融资困难、运力不足等问题仍然存在。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，认真研究解决。

二、“十二五”时期的主要目标任务

“十二五”时期，是开发区实现跨越式发展的关键时期，保持“十二五”经济社会平稳较快发展，就必须按照盟委、行署“一带两区”发展战略要求，积极主动融入自治区西部经济区，坚持因地制宜、科学谋划，通过五年的发展，将开发区打造成为产业循环、资源节约、环境友好、集约发展的现代化工业开发区。

主要任务是：

化工，进一步巩固靛蓝国际生产基地优势，力争靛蓝年产能达到5

万吨、氢氧化钾8万吨、苯胺基乙腈5.5万吨、三聚氯氰4万吨，建设国内规模最大、技术最先进的氢氰酸及其衍生物产业基地。光伏产业，依托已形成的产业基础，延伸光伏产业链条，打造自治区西部地区光伏产业基地。化工新材料，大力发展有机硅、有机氟及其精深加工，逐步形成盐、煤、天然气耦合共生的产业关系；鼓励企业引进聚甲醛等特种合成树脂，建立规模化甲醛生产基地，力争形成年产有机硅单体6万吨、氢氟酸5万吨。建材，规划建设好各类固废综合利用项目，进一步提高电石渣、煤矸石、粉煤灰、金属渣等固废的再次资源化水平。物流，重点抓好庆华年吞吐量1000万吨二期、东达国际物流中心二期和中盐吉盐化集团物流中心铁路支线建设项目，打造“小三角”地区白货物流园区和铁路装车基地。

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要大力发展非资源型产业。“十一五”期间，我们的盐煤化工、精细化工、光伏等优势主导产业都取得了长足的进步，为加快发展非资源型产业创造了良好条件。我们要依托现有的产业基础和科技优势，引进一批非资源型产业项目，力争通过这一时期的发展，在装备制造、新能源、绿色生态等产业的发展方面取得突破性进展，形成一定规模，不断增强园区综合竞争力，构建多元发展、多极支撑的产业体系。

要加快推进服务业发展。服务业是调整优化经济结构的重要着力点，也是开发区经济社会发展的“短板”。要积极借助玛拉沁商业中心、胡兀尔商业广场、金艺达建材城、宏晨商业中心等一批现代商贸服务项目建成投用的时机，集中力量整合连锁经营大型超市，全面提升商贸服务业水平。同时，要大力发展电子商务、现代物流、设计咨询等新型服务业，带动和促进服务业发展。

---完善配套功能，提升城镇品位。以城镇提标提质为目标，进一步明确各园区主体功能，完成贺兰区配套建设，高标准建设好金岸区，推进旅游休闲、金融商贸、科技研发、商务会展等功能设施建设，完善城镇供电、供热、供气管网和污水处理等公共基础设施，完成乌斯太-巴彦树贵、乌石高速连接线二级改一级等工程，提升城镇公共服务功能。完善城镇生态系统功能，加强沿河、沿路、沿山园林绿化建设，确保黄河湿地公园建成投用。力争城镇绿化覆盖率达到30%。

---提高人民生活水平和质量，构建和谐开发区。加快构建较为完善的基本公共服务体系，更加注重保障和改善民生，提高社会可持续发展水平。完善就业、最低生活保障、社会保险政策联

动机制，引导有劳动能力人员充分就业。进一步扩大社会保障覆盖面，健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。向城乡居民提供住房、就业、教育、医疗、文化等更多的均等公共服务，在全盟率先实现城乡一体化。

三、2011年工作安排

提出这样的目标，主要是基于推动开发区“十二五”经济社会跨越式发展的考虑。从我们当前面临的发展形势、现实基础和发展潜力来看，不仅必要，而且通过努力是完全可以实现的，既留有余地，也有一定的难度，我们要进一步坚定信心，扎实工作，全力以赴抓好今年的各项工作。

（一）突出抓好项目工作，加快经济结构调整

进一步增加科技研发投入，切实做好科技孵化器建设方案的实施工作，鼓励引导企业引进、消化、吸收和再创新。积极组织开展科技项目申报工作，争取更多科技专项扶持资金，不断增强科技对经济增长的促进作用。

（二）突出抓好基础设施建设，进一步提高园区承载力

“十一五”发展实践证明，培育经济增长点、壮大优势产业，关键在环境，核心在园区。要进一步学习借鉴发达地区建设工业园区的好经验好做法，紧紧围绕优势产业，科学规划和定位园区发展方向及目标，全力推进以道路、电力、通讯、供水、排污为重点的基础设施建设，不断提高园区聚集力和承载力。这个问题，我们要引起足够的重视，充分认识今天的投资就是明天的发展，要舍得花钱、舍得投入，积极探索市场化运作等手段，多元化筹集建设资金，加快园区建设步伐。

乌兰布和工业园区建设上，继续实施供水、供热、二级客运站、黄河引水等配套工程。贺兰区建设上，重点抓好金融中心、四星级宾馆、cbd商务中心等10个商贸服务业项目，以及雅荷二期、尚品一都、锋威硅业住宅小区等14个房地产业项目。同时，抓好安居路、医院西巷延伸段等4条市政道路，乌斯太至巴彦树贵公路等工程。巴音敖包工业园区建设上，重点抓好巴音敖包供水、防洪等工程。金岸区建设上，开工建设水电路讯等基础设施项目，并着手做好行政、商业、生态、水利等工程。

（三）突出抓好生态文明建设，不断优化发展环境

认真落实国家、自治区环保政策，严把项目审批受理关，严格环境准入，进一步提高项目入区门槛，巩固和扩大“十一五”节能减排成效。加快结构减排、工程减排和管理减排三大体系建设，深入开展工程建设领域突出环境问题专项整治活动，坚决杜绝“未批先建”、“久拖不验”等环境违法行为。加快污染源在线监测系统建设，规范排污申报与核定监管制度，为总量控制、排污许可、环境执法提供科学参考依据。要切实发挥好固废垃圾处理场、污水处理和再生水处理厂的作用，进一步提高废水、固废综合利用水平。

加大对已建成区绿化工程的管护力度，扎实做好巴音敖包工业园区、金岸区等新规划区域的绿化和贺兰区周边生态保护工程。加快推进黄河湿地公园项目建设，实施好公园广场、园林建筑、道路水系、防护坝和苗木栽植等工程，确保年内完成湿地公园北段建设任

务。

（四）突出抓好招商引资，持续增强发展后劲

（五）突出抓好财税征管，不断增强财政保障能力

要更加重视财源建设，继续通过财政贴息、担保贷款、减免让利等方式，加大对中小企业的扶持力度，帮助和促进新开工项目加快建设，培植新的财源。要切实加强税收征管，认真研究税收改革政策，进一步规范税收征管秩序，确保应收尽收。要积极加大向上争取资金力度，强化非税管理，充分调动民间资本参与基础设施、生态水利、民生和社会事业等领域的建设，缓解资金压力。要优化调整财政支出结构，严格控制一般性支出，加大对以改善民生为主的社会事业投入力度，不断提高公共财政资金的使用效益。

（六）突出抓好社会建设，切实保障和改善民生

全面落实各项惠民政策，努力构建覆盖开发区全社会的大保障体系。要千方百计扩大就业，力争全年提供就业岗位3500个，其中，为阿盟籍人员提供就业空岗个，实现城镇新增就业600人；要稳步推进社会保障提标扩面工作，继续抓好今年确定的8项为民办实事办好事项目，切实解决好上学、看病、住房等涉及群众切身利益的民生问题，确保综合医院、幼儿园、职业技术学校和保障性住房等工程在今年上半年建成投用。要进一步提高学前教育、义务教育、职业教育质量，积极做好职业技术学校升格和高级中学筹建工作；要进一步完善三级医疗卫生服务体系，提前谋划好综合医院投用等前期工作；要大力开展群众性文化体育活动，丰富群众精神文化生活。同时，要妥善做好黄河海勃湾水利枢纽工程开

发区库区和黄河湿地公园项目区移民搬迁安置工作，统筹做好人口和计划生育、民族宗教、民政等工作。

（七）突出抓好社会稳定，营造和谐发展环境

要严格落实安全生产责任制和“一岗双责”制，进一步明确企业的主体责任和政府的监管责任，健全完善应急救援体系，经常性开展应急救援演练，确保事故总量、伤亡人数和经济损失三下降，坚决遏制重特大安全生产事故发生，保持安全生产形势持续稳定。要进一步加强社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。要畅通信访渠道，大力开展矛盾纠纷隐患排查调处工作，真正把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。要进一步加强应急管理工作，努力提高应对和处置各类突发公共事件的能力和水平。要深入开展平安开发区创建活动，为经济社会发展营造和谐稳定的环境。

当前，还要抓好开发区“十二五”发展规划的修编完善工作和迎接全区第七次精神文明建设经验交流会的各项筹备工作。

同志们，新的年轮开启新的希望，新的征程承载新的使命。让我们在盟委、行署的正确领导下，继续保持敢为人先的创新精神，大力弘扬求真务实的工作作风，进一步增强不进则退的忧患意识，以坚定的信心、必胜的决心和创业的激情，完成一流的业绩，实现一流的目标，努力开创“十二五”经济社会发展新局面。

第三篇：经济开发区党工委会议议事规则

经济开发区党工委会议议事规则

第一章

总

则

第一条

为进一步加强和改善开发区党工委的集体领导，坚持和贯彻落实民主集中制原则，科学决策重大事项，根据《中国共产党章程》、《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》、中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》、《关于加强党的执政能力建设的决定》，依据市委发〔2016〕13号文件精神，结合区内工作实际，特制定本实施细则。

第二条

党工委会议是开发区最高议事决策机构，讨论和决定开发区重大项目、重要人事、重大决策和大额度资金使用等重大事项。

第三条

坚持集体领导和个人分工负责相结合，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领。坚持按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则决定重大事项，切实增强决策执行力。

第二章

议事规则

第四条

党工委会议原则上每月召开一次，如有特殊情况可随时召开。

第五条

党工委会议由党工委书记召集并主持，党工委书记不能出席时，由党工委书记按规定委托副书记主持召开。

第六条

党工委会议成员为党工委书记、副书记、委员，会议必须有三分之二以上委员到会方能举行。党工委会议一般应邀请非委员的副主任列席，其他列席人员由党工委书记确定。

第七条

党工委会议决定问题时应经过充分讨论，按民主集中制、少数服从多数的原则。党工委会议坚持议决分开原则，在讨论重大干部人事问题时，原则上采用票决制，在会前充分酝酿、会上充分讨论，集体讨论决定。对重要问题意见分歧较大，赞成与反对的人数接近时，除在紧急情况下必须按多数人意见执行外，应暂缓做出决定，待进一步调查研究、交换意见后，提交下次会议讨论决定或向上级党组织请示。

第八条

党工委会议由党政办主任做好会议记录，并做好同步录音。

第三章

议事范围

第九条

党工委会议议事范围：

1.贯彻上级指示。学习传达中共中央、省委、衢州市委、xx市委、各级纪委、组织部门的重要会议、文件精神和重大决策部署，研究贯彻落实意见。

2.研究工作思路。研究决定经济社会发展和党的建设重大问题，包括总体工作思路、工作目标、中长期规划。

3.落实党风廉政建设主体责任。听取党风廉政建设执行情况汇报，研究部署党风廉政建设工作，审议违纪、案件查处等重要事项。

4.确定职权配置。研究决定领导班子成员分工及机关职能科室和下属单位管理机构的职能职责、定岗定员等管理事项。

5.讨论重大人事问题。按照干部管理权限规定，研究讨论干部录用、调配、推荐、任免、奖惩、教育、考核、晋升、监管等问题。

6.健全规章制度方面。制定完善职责职权范围内事关本单位全局性、政策性等重要工作和管理制度。

7.决定重大财物使用。审议决定重大建设、征迁、固定资产投资项目的决策，财政预决算安排、大额资金使用计划、重大资产处置等重大财物支配事项。

8.其他需提请党工委讨论的重大事项。

第四章

议事程序

第十条

党工委会议议事程序：

1.议题提出和人员确定。党工委会议议题由党工委书记提出，或由党工委委员向书记提出，经书记同意后确定。党工委书记可根据议题内容和工作需要确定列席会议人员。会议中不得提出临时动议。

2.会前通知和材料准备。提交党工委会议讨论决定的事项，由党政办公室（以下简称党政办）事前一天至三天通知有关人员。有关办、局、中心必须提前做好充分的准备工作，包括必要的调查研究，提供有关资料和材料。

3.会上讨论和集体表决。会上党工委会议成员对议题充分发表意见，逐项进行讨论研究，并由党工委会议成员按照议事规则进行表决，形成决议、决定。

4.会后布置和贯彻落实。会议决定事项由分管领导安排有关科室贯彻落实。党工委会议决定的内容和精神，经党工委书记同意，可以形成会议纪要交相关科室、机构和人员执行。

5.资料存档和规范管理。会后由党工委秘书及时整理会议议题表，党政班子决策签名加盖党工委公章后按、日期、次数会同会议记录、会议录音等相关材料一并梳理成册并归档。

第五章

议事纪律

第十一条

党工委会议实行集体领导制度。重大问题由党工委会议集体决定。各委员如有不同意见或在执行中发现新问题，可提议召开党工委会议讨论，但在没有重新做出决定之前，应执行原决定。

第十二条

党工委会议通过的决议和文件需要公布的，由党工委书记批准后印发。未经批准的，与会同志必须严守机密，不得向外泄露。凡是未经党工委会议集体商量同意跑风漏气的，严肃追究相关人员责任。

第十三条

党工委会议研究决定的干部任免、奖惩等问题，由党工委授权有关科室进行办理，未经批准和授权的，与会同志必须严守机密，不得向外泄露。

第十四条

党工委委员在参加各种会议和其他活动时可以发表指导工作的个人意见，如以党工委名义发表的讲话和文章，事先必须经党工委会议讨论通过。

第十五条

党工委会议讨论或决定的事项在未正式公布前，与会同志必须严格按照党的保密制度执行。

第十六条

经会议集体讨论决定的内容，必须按统一规定进行部署或公布，任何个人无权擅自改变。如有不同意见，允许保留，也可向上级组织报告，但行动上必须坚决执行，并按集体的决定对外表态。

第六章

附

则

第十七条

本实施细则由xx经济开发区党工委负责解释，经开发区党工委会议通过之日起试行。

第四篇：经济开发区党工委委员任职会上的讲话

在经济开发区党工委委员任职会上的讲话

左小武

尊敬的尧书记、谢主任、各位委员：

大家好！

今天，我很荣幸的成为上饶经济开发区党工委班子的一员，这是组织和全区人民对我的信任。在此对尧书记、谢主任和各位委员对我的支持和信任表示衷心的感谢。路漫漫其修远兮，作为经济开发区党工委班子的一员，我深感责任重大，在新的工作岗位中，我决心在开发区党工委、管委会和市局党委的领导下，在在座各位同志的帮助下，扎实工作，认真履行职责，完成好组织和人民交给我的任务。在将来的日子里，我将努力做到以下几点：

一、加强学习，不断提高政治素质与工作水平。结合工作实践，深入学习实践科学发展观，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的各项路线、方针、政策，增强政治敏锐性和鉴别力，在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致。加强对上级政策的学习与研究，深刻领会精神实质，使上级政策更好地与我区实际相结合，更好地发挥政策效应。虚心向各位同志学习，向人民群众学习，进一步提高自己的工作能力与水平，更好地履行好职责。

二、增强公仆意识，全心全意为人民服务。时刻牢记党

1的宗旨，时刻牢记自己是人民的公仆，时刻牢记自己的权力是人民给的，坚持走群众路线，认真倾听群众呼声，虚心接受群众监督，切实做到一切工作以“人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应”为基本衡量尺度。把人民利益摆在第一位，全心全意为人民谋利益。关心群众疾苦，努力为群众多办实事。

三、贯彻好民主集中制原则。要充分发挥自己的职责，加强同班子其他成员间的沟通与协调，加强相互间的了解，增进感情，努力形成团结 融洽、生动活泼的气氛。充分发挥党工委委员和分管部门的职能作用，做到既各司其职、各负其责，又统一协调、形成合力。

四、增强廉洁自律自觉性，廉洁勤政。以《廉政准则》和领导干部廉洁自律规定的要求，严格要求自己，坚决抵制各种腐朽思想的侵蚀，始终保持作为一名公安民警应该具有的那种朝气、锐气和正气，严以律己，做好表率，自觉接受监督，坦诚做人、清白做官、勤奋做事，向党和人民交出一份合格的答卷。

五、维护社会稳定，为经济发展保驾护航。我将一定严格按照市委市政府“做热开发区”的要求，准确审势定位，弄懂“经济大发展，公安怎么办”这一重大课题。紧紧围绕维护社会稳定和服务经济发展这一主题，积极创新工作理念，凡是符合经济发展要求的，就要坚持；凡是影响制约经

济发展的，坚决改正。时时想大局，处处谋大局，以强烈的使命感和责任感，充分发挥公安机关维护社会稳定和服务于经济发展的职能作用。正确处理好管理与服务、执法与服务的关系，寓管理、执法于服务之中，坚决做到经济发展到哪里，公安工作就服务到哪里，着力解决好影响发展的思想观念、体制机制、领导方式和工作作风等方面的问题，不断提高服务质量和水平。以思想的大解放、观念的大更新，促进公安工作更快更好地发展，全力为我区经济发展保好驾、护好航。

谢谢大家，我的发言完了！

第五篇：县委扩大会议上的讲话

县委扩大会议上的讲话

篇1

同志们：

刚才，县委*书记对全县当前和今后一个时期学习贯彻党的十八届*中全会精神、推进全面深化改革作了全面部署。各乡镇、各部门、各单位一定要深入学习领会，认真贯彻落实。下面，我就抓好当前重点工作讲几点意见：

一要认真做好全面深化改革的各项准备工作。党的十八届*中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度“六位一体”改革进行了全面部署，明确了改革的总体思路、工作重点和具体措施。随后，省委出台了《实施意见》，明确了***个方面62条具体改革措施。*月*日，市委召开全委扩大会议，专题安排部署全面深化改革工作，提出“三个体现、六个着力”的改革目标。前面贾书记对我县全面深化改革讲了重要意见，提出了具体要求。各乡镇、各部门、各单位要把学习《决定》作为当前理论学习的重点，把学习贯彻落实精神作为工作的总纲和重要任务，认真学习，深刻领会，明白改革方向，清楚改革领域，找准改革发力点。领导干部要带头学、原原本本学、抓住关键学、灵活多样学、联系实际学，在学习中增见识、鼓勇气，理清改革思路、完善改革措施。要深入基层一线，面向广大群众，精心组织开展多层次的宣讲，迅速掀起全社会学习的热潮，为我县改革奠定坚实的基础。要认真贯彻落实中央和省市县确定的改革措施，把全面深化改革各项工作抓紧抓好，用改革激活力、添动力、促发展。

二要全面完成各项目标任务。今年有效工作时间已不足20天，完成全年目标任务已经到了最后的冲刺阶段。各乡镇、各部门要紧盯年初签订的目标管理责任书，对各项工作进行一次“回头看”，逐项排查梳理，摸清工作底子，掌握进展情况，找准工作差距，哪些指标和工作完成了，哪些还没有完成，都要做到心中有数。要紧盯薄弱环节，及时调整工作部署，找准原因、对症下药，采取有力有效措施，攻坚克难，全力冲刺，确保按期完成。对一些重点工作和重点项目，县委督查室要强化督促检查，进行跟踪问效，确保全年各项目标任务圆满完成。近期，市上对我县的年终考核已陆续开始，各乡镇、各部门务必高度重视，根据考核内容和要点，有针对性地做好准备工作。要逐一对照检查，强化工作措施，弥补缺项弱项，确保目标考核取得好结果;要加强沟通衔接，挖掘特色亮点，全力搞好服务，确保年终考核结果晋档升位。需要强调的是，全面完成各项考核指标是一项硬任务，是白纸黑字签订的“军令状”，无论困难多大，无论有什么客观原因，都必须确保实现。

三要倾力抓好项目的实施和争取。各责任单位要紧紧抓住项目施工的最后有效时间，集中力量，加强调度，抢工期，赶进度，在保证建设质量的前提下，加快重大项目建设进度，确保全面完成建设任务。对于已经建成的，要加快完善配套实施，及早投入使用;对于即将完成的，要再添措施，加快完成扫尾工程;对于因征地拆迁、资金筹措受阻的，要认真研究，强化协调，分类施策，加快推进。当前正处年末岁尾，是争项目、跑资金的关键时期，各乡镇、各部门在做好其它工作的同时，要组织精干力量，赴省到市，下力气、花功夫，多沟通、勤衔接，力争更多的项目列入省市计划盘子，为明年工作奠定坚实基础。

四要科学谋划明年各项重点工作。各乡镇、各部门要在全面总结今年工作、客观研判经济形势、深刻分析政策机遇的基础上，高起点、大手笔谋划明年各项工作，做到计划早安排、任务早明确、措施早制定。要把谋划明年工作与贯彻落实十八届*中全会精神结合起来，围绕深化改革和转型跨越发展，紧盯现代农业、新型工业、城市建设、灾后恢复重建、基础设施建设、社会事业发展、商贸流通等重点，全面系统地制定好各自部门的重点工作、重点项目和发展目标。对条件成熟的工作要早安排、早动手，为明年的工作腾开步子、赢得主动。总的要求是，与今年相比，明年的工作标准只能提高不能降低，推进工作的措施只能增强不能削弱，抓落实的力度只能加大不能减小。

五要妥善安排好困难群众生活。目前，天气渐入严寒，受灾群众越冬安置工作是当务之急，民政局和各乡镇务必高度重视，要集中工作力量，深入乡村农户，逐家逐户进行排摸，弄清楚受灾群众哪些人返回家中，哪些人还在亲戚朋友家，哪些人仍然住在集中安置点，弄清楚他们在口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面有哪些需求，务必做到底数清、情况明。对重建未完成的分散安置灾民，要延长过渡安置期，按标准继续发放基本生活补助，直至房屋建成入住为止;对集中安置灾民，要扎扎实实做好火炉购置、燃煤供应、医疗保障、食物和饮用水储备等工作，靠实责任，加强管理;对返回家中居住的受灾群众，要尽最大可能解决生活困难，确保每一位受灾群众温暖安全越冬。要细致安排好城乡低保、农村五保、特困户、重点优抚对象、留守老人儿童和残疾人等困难群体的生活，及时组织慰问，积极开展救助，确保其基本生活不出问题。尤其是孤寡老人和流浪者，各乡镇、县民政局要摸清底数，想办法，拿资金，全面、细心、周到地做好救助。对于孤寡老人，条件允许的话，要就近纳入养老院，对于乞讨流浪人员，要力所能及地给予帮助，决不能发生冻死、饿死或非正常死亡事件。总之，对各类困难群体的生活救助和帮助，是民生工作的重中之重，民政部门要在全面掌握底数的情况下，多筹钱，多救助。节日慰问是必须的，但主要体现的是导向和姿态，关键要做好日常救助，真正把扶弱济困工作做实、做好。

六要着力抓好安全生产工作。冬季是各类事故的高发多发期，近期各地发生多起安全生产事故，人民群众生命财产遭受巨大损失，再一次给我们敲响了警钟。随着春节临近和春运开始，安全生产面临的形势更为严峻。安全生产怎么抓，抓什么，归根到底，是思想上是否重视的问题，是排查是否深入经常的问题，是责任是否落实的问题，是整改是否及时彻底的问题。各乡镇、各部门、各企业要切实把人民群众生命安全放在第一位，坚决克服麻痹松懈思想，严格落实安全生产监管责任，扎实开展安全生产专项整治行动，坚持不懈地加强对交通运输、建筑施工、冬季取暖、烟花爆竹、消防、危险化学品、非煤矿山、食品药品等领域的安全监管和隐患排查整治，及时落实整改防范措施，特别要突出对学校、医院、商场和其它人口密集场所的日常监管，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。

七要深入推进城乡环境整治。今年以来，各乡镇和有关部门按照县委、县政府的统一安排部署，下大气力整治城乡环境，取得了明显成效。但目前整治成果还不稳固，长效机制尚未建立，一些区域脏、乱、差的问题没有得到彻底解决。各乡镇、各部门务必高度重视，坚决摒弃歇一歇、缓一缓、拖一拖的思想，继续保持强劲态势，进一步加大工作力度，扎实开展卫生大清扫、垃圾大清运、秩序大整治活动，坚持不懈地把这项工作抓下去。要严格落实每月末周周五整治日制度，深入开展集中整治行动，突出主次干道、商场车站、排水沟渠、背街小巷等重点区域，紧盯占道经营、乱停乱放、乱丢乱倒、道路“三堆”等突出问题，彻底改变脏乱差现状。要强化环卫队伍管理，靠实工作责任，常态化开展日常清扫，不断巩固提升整治成果。要一手抓教育，一手抓惩治，切实提高群众参与率，从重处罚扰乱公共秩序、破坏环境卫生的行为，实现标本兼治。县整治办要加大督查检查力度，对思想不重视、责任不落实、措施不得力、成效不明显的，要及时通报，限期整改。对整改不及时、不到位的，县委、县政府要对单位主要负责人进行约谈，登记过失，追究责任。

八要全力维护社会和谐稳定。年底是各类矛盾的多发期，各乡镇、各部门一定要从思想上高度重视维稳工作，进一步加强工作的主动性和预见性，及时化解各种社会矛盾，认真解决涉及群众切身利益的困难和问题，确保社会大局和谐稳定。要深入开展社会矛盾纠纷排查调处，及时解决重点信访案件，做好进京非正常重复上访、赴省进京集体上访的治理化解，把重点人员稳控在当地，将矛盾消除在萌芽状态。要以车站、广场、城乡结合部等区域为重点，扎实开展专项整治行动，严厉打击各类刑事犯罪和毒品犯罪，依法惩处网络犯罪等其他违法犯罪行为，增强人民群众安全感。要密切关注市委书记市长留言板及其它媒体平台，对群众反映的问题，要及时进行办理答复，维护人民群众合法权益。要及早开展工作，预防和解决拖欠农民工工资问题。要强化市场物价监管，适时加强主要农产品、生活必需品的储备和投放工作，严厉打击恶意囤积、哄抬物价、串通涨价等行为，确保市场价格基本稳定。

九要进一步改进工作作风。要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，认真贯彻落实中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，认真查找解决“四风”方面存在的突出问题。各乡镇、各部门领导干部要严于律己、率先垂范，从每个细节和每个环节做起，带头将作风建设各项规定熟记于心、落实于行，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。要认真贯彻落实中央关于党政厉行勤俭节约、反对铺张浪费条例，抓好年底特别是“两节”期间的廉政建设，严肃财经纪律，严格公务接待，加强公车管理，严禁请客送礼，坚决制止各种奢侈浪费和违反规定的行为，以优良的作风保障各项工作任务的有效落实。

另外，建设、交通、水利、教育、卫生、民政、人社、房管等部门涉及的大工程、大项目比较多，资金运转量大，要认真做好账务清理工作，健全相关手续，及时整改问题，确保资金运转合理有序。食药监局改革已经完成，当前要加强业务培训，使新划转的人员尽快进入角色，迅速开展工作，实现无缝对接。同时，要协调推进，毫不松懈地抓好计划生育、村“两委”换届、灾后重建、森林防火、畜禽防疫等各项工作。

同志们，年底工作纷繁复杂、千头万绪，大家一定要统筹安排，按照任务不欠账、整体工作上位次、重点工作创一流的要求，突出重点，突破难点，扎实推进，确保各项目标任务圆满完成。

篇2

同志们：

今年以来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，南昌县紧紧围绕“构建核心增长极重要战略支点”的目标，以“三年倍增计划”为引领，以“2+6”项目推进年为主线，攻坚克难、真抓实干，经济社会发展继续保持良好态势，顺利实现了“双过半”、“有势头”的目标任务。一是经济发展逆势上扬。主要经济指标增幅高于全省、全市平均水平。除地区生产总值持平、外贸出口略有下降外，其余主要经济指标占全市比重均有所提高。二是中心工作乘势而上。三是重点工作顺势加速。突出一产二产三产、基础设施、社会事业和社会管理六项重点工作。四是作风建设强力推进。深入学习贯彻党的精神，严格贯彻落实中央“八项规定”和省市改进作风系列举措，进一步营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。在国内和省市经济形势仍然复杂严峻的情况下，取得这样的成绩，殊为不易，令人鼓舞。这些成绩的取得，充分说明了“2+6”项目推进年等各项战略、路径和方法，是正确并且行之有效的，我们必须毫不动摇一以贯之;这也充分证明了**县的干部队伍，是一支能干事、敢担当、会操作、肯吃苦的干部队伍，使我们更加坚定了对未来发展的信心。在此，我谨代表县委会，向全县各级党组织、广大党员干部和一直以来关心、支持、帮助我们的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒的认识到面临的形势和困难、机遇与挑战，切实做到把握形势更科学，保持清醒更自觉，应对举措更务实。一是经济形势喜忧参半。当前国际国内宏观形势不容乐观，经济下行压力加大，特别是实体经济运行困难。但我们也应该看到，上半年全县主要经济指标，仍处于预期的合理区间，随着国家稳增长等政策的陆续出台，全县经济发展向好的基本面、主基调没有改变，只要我们坚定信心、攻坚克难，全年目标经过努力完全可以如期实现。二是发展条件有利有弊。一些重点行业发展环境依然偏紧，成本上升、市场萎缩，融资难、用地难、招工难、稳工难等问题仍然存在;一些重点项目推进还不够快，这既有客观影响，但更多的是主观原因;全县土地供应供地率不高，小蓝经开区土地承载空间有限，增加了项目落地的难度，一定程度上影响了我们发展的潜力和增长的后劲。但我们也应该看到，沿海地区制造业产业转移呈加速趋势，省会近郊县良好的区位优势、要素价格优势，小蓝经开区升格后平台更高、名气更大、政策更好，鄱阳湖生态经济区建设、打造核心增长极等政策效应不断显现，昌九一体化“双核”区域发展、昌抚一体化战略的实施，等等，又为我们发展提供了有力支撑和有利条件。只要我们主动抢抓机遇，就一定能化压力为动力，牢牢把握发展的主动权。三是区域竞争你追我赶。我们经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状仍然没有根本改变;不进则退、慢进也是退的格局仍然没有根本改变。但我们也应该看到，经济下行压力加大导致全国县域的发展增速普遍回落，又给我们带来了跨越赶超的难得机遇。从地区生产总值和规上工业增加值两项指标来看，与百强县排名第69位的吉林延吉市相比，我县在绝对值和增速上双双实现超越。与排名第67位的陕西府谷县相比，我县在绝对值上虽有差距，但是增速分别超出9.7和12.4个百分点。尤其是去年以来，一些资源性的大县，受国家宏观层面调控，煤炭、钢铁等资源价格下跌影响，经济增速下滑比较厉害。只要我们决心不变、劲头不松，百强迈进六字头的目标一定能够实现。

展望未来，纵观大势，当前南昌县正处于加速发展的爬坡期、全面小康的攻坚期、发展质量的提升期。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，我们务必牢固确立一年高过一年的志向追求、一年快过一年的发展速度、一年严过一年的工作标准，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，我们务必以首府首县的担当精神和引领作用，既做大总量又提升质量，努力实现跻身全国五十强县市、建设现代化综合新城的宏伟目标。下面，我就具体的工作谈三点意见：

一、突出量质并重，努力推动总量做大、质量提升、速度加快的发展升级

发展依然是解决南昌县问题的总开关。当前，南昌县的发展已经达到一定的高度和平台，如何实现发展的新突破、新提升?如何保持在全省的持续领先?关键是要坚持科学发展，加快转变经济发展方式，既注重做大经济总量、加快发展速度，也注重做优发展质量、提升经济效益，紧紧抓住“2+6”项目推进年工作主线不动摇，全力聚焦工作重点不放松，努力推动量质并重、发展升级。

1、紧紧扭住项目推进“牛鼻子”。抓项目就是抓财源、抓后劲、抓发展，没有项目一切规划都是空话，没有项目一切发展都是无水之源。今年是全县“项目推进年”，项目推进是我们一切工作的重中之重。我们要围绕产业发展、重大基础设施、城市功能配套和民生保障等重点，全力推进总投资***亿元的***个重大重点项目，按照签约项目抓开工、开工项目抓竣工、竣工项目抓达标的要求，加快形成“四个一批”：一是要储备一批。俗话说手中有粮，心中不慌。我们要牢固树立“抢逼围”意识，在跑项目、要资金、争土地上力度更大一点，措施更实一点。特别是要尽早谋划明年将要实施的重大重点项目，多规划储备一批大项目、好项目，使更多的项目挤进省市的“笼子”，确保我县重大重点项目不断档、不掉线。二是要开工一批。项目成功签约落户后，如何尽快开工建设、早日投产达标，这是关键所在，更需我们付出百倍艰辛。项目招引需要真诚与环境，项目开工更要热情与速度。项目落地开工速度快，不仅能检验客商投资力，考验干部操作力，也能产生发展竞争力，增强地方软实力。一个项目从注册到开工的合理时间是116天，如果并联作业、效能提速的理想状态是80余天。全县上下必须按照这一理想状态，进一步明确责任，强化服务，确保工业类项目在3个月之内、商业类项目在6个月之内落地开工，力促招商成果早日转化为新的经济增长点。这也是检验客商是否是真正投资的试金石，今后在招商引资合同中必须明确规定。三是要竣工一批。项目不竣工，等于白用功。全县上下要确立“项目推进力度决定经济发展速度”的意识，进一步建立健全强势推进的工作机制，增强开拓精神和担当精神，通过开展工业项目“百日大会战”等形式，16小时倒排工期，逐日落实工作量，逐一落实计划催逼、项目会战、服务跟进、沟通协调、效能督查等“五抓”措施，形成抓项目推进的强劲势头，掀起项目推进新热潮，铸强加快发展新引擎。四是要达标一批。致力提供多层次、全方位的服务，将更多的服务融入到企业的经济活动中，督促企业按合同生产达标，引导效益好、前景广的企业增资扩股，实现存量再造。这项工作如果做好了，从某种程度上讲，产生的效果比招商引资来得更快，不仅可以节约工业用地，还可以减少前期审批程序。对此，我们从事经济工作和园区工作的同志务必要保持高度的敏锐性，主动帮助和引导效益好、有市场的好企业扩大产能。

2、始终抓牢招商引资“生命线”。面对经济总量不大、发展速度不快、结构质量不优的现状，坚定不移地扩大对外开放是我们做大总量、提升质量的唯一选择，也是关键抉择。全县上下要始终抓牢招商引资这一“生命线”工程，勇敢走出去，大胆引进来，不断增强发展的后劲和动力。要牢牢把握产业发展的趋势，结合自身基础和优势，进一步完善产业规划，优化产业布局，认真研究发达地区产业升级新政策，努力抢占承接产业转移制高点。要善于做好“归纳法”，瞄准重点产业、重点企业，有针对性地开展敲门式招商和补链式招商，延伸产业链条，壮大产业集群;同时也要善于做好“演绎法”，做到“无中生有、星火燎原”，不断增强招商引资的质量和效益，真正把那些对我县发展有更大助力的大项目、好项目招进来。要打造一流的招商团队，把业务精、素质高、能力强的人才充实到招商队伍中来，切实提高招商引资专业化水平。要进一步健全完善招商引资专项奖励基金、招商人员薪酬与招商绩效挂钩等招商引资激励机制，让冲在一线的招商骨干获得好报酬，充分调动招商人员的积极性。这段话是市委王文涛书记在市委十届七次全会上的讲话，下一步，县里也将专门研究出台招商人员薪酬和业绩挂钩等招商引资激励政策，真正把那些能力强、热情高的优秀招商人员吸引到投身招商工作一线来。

3、全力打好房屋征收“攻坚战”。市委已经明确从今年开始、大干五年，每年完成不低于***万平方米房屋征收任务，其中旧城改造***万平米，其他县区***万平方米，任务在肩，我们必须勇挑重担。合肥肥西、南京江宁等地年均拆除房屋突破***万平米的经验，也启示我们，房屋征收是现阶段最大的发展工程、最大的民生工程，我们没有任何骄傲的资本，停顿的理由。要继续坚持原有的目标任务、时序进度和推进模式不动摇，采取连片拆除、整体推进的方式，在全县范围内深入开展“房屋征收百日大行动”，重点聚焦东新、富山两大片区，力争通过100天的集中攻坚，全县征收房屋面积突破***万平米，切实为项目落户腾出空地，为发展拓宽承载空间。要始终坚持依法征收、和谐征收、阳光征收不动摇，突出友情操作、让利于民，特别是要加快农村新社区(安置房)建设，最大限度的取信于民，进一步为开展房屋征收工作奠定坚实基础，以大征收推动大发展。

4、不断夯实三化同步“支撑力”。产业是发展的基础支撑，产业升级是发展升级的核心内涵。要紧紧抓住当前国际国内产业加快调整升级的历史性机遇，以提升产业竞争力为核心，加快构建具有南昌县特色和比较优势的现代产业体系。要不断夯实农业基础地位，充分依托国家现代农业示范区、国家农业改革与建设试点县等平台，不断完善“一带两园三区五走廊”农业产业布局，加快农产品安全体系以及农产品品牌建设，促进农业增效、农民增收。要深入推进“产城融合”，大力发展现代服务业，加快生产要素市场建设，补齐三产“短板”，不断提升服务业在全县经济中的比重和贡献。要牢固树立“工业强县”理念，坚定不移地实施工业主导战略，充分依托江铃***万辆整车等龙头项目的发酵作用，重点发展汽车及零部件、食品和医药医器、物流、建筑等支柱产业，不断推动主导产业集群发展、转型升级。同时，要坚持“一区带三园”发展模式，积极探索小蓝经开区管理的新路径和新模式，搭建“企业化运作、多元化融资、专业化服务、规范化管理”四大平台，稳步推进向塘、武阳、南新等物流配套基地和中小企业配套园区建设，进一步筑牢产业发展平台。

领改革之先，才能成就发展之先。发展升级，还必须始终注重改革创新这一不竭动力和最大红利。要充分依托全国农村改革试验区等平台，用好中央及省市赋予我们的各项改革权和试验权，坚持先行先试、大胆探索，全面推动服务简化等重点领域和关键环节的改革，尤其是要紧紧抓住省里对县域经济发展“松绑给力”和全市启动第八轮行政审批制度改革的有利时机，进一步精简审批事项、优化审批流程、提高审批效率，确保下放权限“接得住、管得好、用得活”。同时，要按照提出的“把政府不该管和管不好的事情交给市场去管”的要求，全面落实民营经济的“国民待遇”，通过降门槛、拆篱笆、搭平台、强服务，进一步放宽民营企业经营行业和领域，鼓励和支持民营企业做大做强。

二、坚持以人为本，不断迈出统筹城乡、环境提升、小康提速的更大步伐

全面建成小康社会的难点在农村、关键在农民，率领百万昌南人民实现全面小康是我们义不容辞的责任。作为全省领头羊、全国百强县，在开启同步小康新征程的伟大实践中，我们更应该在统筹城乡、生态环境和幸福昌南等方面有所作为，加速全面建成小康社会的步伐，确保统筹发展、民生改善与经济增长同步。

1、统筹城乡要全域覆盖。充分依托全国农村改革试验区等平台，正确处理城与镇村、接与融、建与管三大关系，推动统筹城乡发展扩面提质，全域覆盖。一是要处理好城与镇村的关系。城乡一体化并不是城乡一样化，必须突出城镇呼应，镇村联动，完善城乡规划全覆盖。要加快昌南组团建设步伐，着力发挥县城的辐射力和带动力，打造现代化综合新城。要坚持把小城镇建设作为加快城乡一体化的突破口，加快推进蒋巷、幽兰、黄马等市级特色乡镇建设，鼓励、引导和激励各乡镇着力提升集镇面貌。要坚持以农村新社区建设带动小城镇建设的思路，统筹推进镇村联动发展，以“空心村”治理和旧村改造为内容，加快启动一批农村新社区建设，推进第一批“五化整治”的延伸，启动第二批“五化整治”工作。这里要着重强调一点，“五化整治”并不是简单的给房屋墙壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管线优化、村庄绿化、卫生净化的同时，要重点突出产业强化，否则就会流于形式。下一步，那些已经启动了“五化整治”工作的乡镇要着重就如何在产业强化上实现突破，拿出具体的举措来。二是要处理好接与融的关系。按照“对接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”与“融”上下功夫、做文章。所谓“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，不断提升昌南组团的建设等级和管理水平，着力推动基础设施、城市形态和城市管理与主城区的无缝对接。所谓“融”，就是要在“软件”上“互容”，在经营理念上共通。今天的南昌县，城市规模这么大，人口这么多，既是县又不像县，既像市又不是市。说不像县，毕竟总量体量有这么大，今年上半年，我县地区生产总值已经接近鹰潭市的规模;说不像市，主要是因为我们的经营水平和管理标准还比较低，因此，我们要按照建设现代化综合新城的要求，进一步转变城市经营理念，创新管理模式，积极向城区学习，继续承接主城区业态转移，全面提升城市经营水平。三是要处理好建与管的关系。一方面要大气魄建设，加快推进金沙大道提升改造、莲西大道北延、澄湖北大道东拓等重大基础设施，积极承接南外环、昌宁高速，沿江南大道南延等重大市政项目建设。另一方面要大力度管理，积极推进城市管理重心下移、关口前移，进行分层分级管理，加大社会化、市场化力度，引入奖惩机制，把人头经费转化为工作经费，不断提高城市管理水平。城市建设与管理一直以来都是制约我们发展的一个短板问题，往往是花了钱，却起不到相应的效果，这主要原因还是我们从事城市建设与管理同志的工作标准和水平还不够高。所以要在短时期内取得明显的转变，就必须要加大人才的培养和引进力度。一方面，从事城市建设与管理的同志要坚持自我加压、主动学习，不断拉升工作标杆，提升专业能力。另一方面，要以更加开放的视野和更加宽广的胸怀面向全省乃至全国广纳贤才。前段时间，我们拿出了一些总规划师、总经济师等专业性岗位，面向全省公开选拔。有些同志对此就很不理解，为什么不从本单位产生?我们讲，面向全省招聘，南昌县的同志也可以报名，但是我们很多单位连一个报名的都没有，甚至连一个符合条件的都没有，所以在这一块上，我们要有更加宽广的胸怀，去容纳那些有志于南昌县建设，并且有能力的人。

2、三城同创要集中发力。前人栽树、后人纳凉。南昌县近几年的快速发展得益于前人留下来的良好生态环境，我们现在乘了前人的凉，也要给后人留下更多的荫。全县上下要紧扣科学发展、绿色崛起这一主线，坚持在保护中发展，在发展中保护，大力推进生态文明建设，积极创建省级园林县城、省级文明县城和国家卫生县城，全力以赴地保护好、呵护好南昌县的一山一水、一草一木。一是要加强生态保护。牢固树立“保护环境就是保护和发展生产力”的理念，深入开展工业污染治理和环境综合整治工作，按照政府补贴13、燃气公司让利13、企业承担13的模式，加快启动、全面铺开园区煤改气工程;依托小蓝污水处理厂二期工程竣工投产，进一步提高园区污水的收集率和处理率;加快启动雄溪河综合整治工程以及砖瓦窑清理工作，切实加强对大气、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力让南昌县的天更蓝、水更清、地更绿。二是要打造宜居环境。坚持以改善居住条件、提升人居环境为目标，加快推进澄碧湖周边美化亮化工程、澄碧湖北苑景观续建工程，启动东莲路市民公园建设，继续深入推进造林绿化、农村清洁等工程，进一步提升城乡的环境面貌。从去年开始，我们每年投入一个亿推进造林绿化工作，应该说，通过近两年的绿化，城乡面貌得到一定改观，但是由于我们是平原县，受自然条件的限制，全县整体绿化水平还不高。下半年，全市即将实施“千万树木进万村”工程，林业部门和乡镇要提前谋划好、对接好，尤其是要利用这个机遇，进一步提升我们的管护能力和水平，切实扭转“只种不管”、“年年栽树不见树”的局面。三是要推进文明建设。以文明县城创建为主线，进一步提升创建水平。加快评选一批爱岗敬业、遵纪守法、热爱公益、见义勇为、助人为乐的道德模范，在全县营造学典型、立新功、比奉献的浓厚氛围，持续不断地提升群众道德素质和社会文明程度。

3、幸福昌南要纵深推进。全面建成小康社会，目的就是要让人民群众生活得更加幸福。我们要在影响人民群众幸福感、安全感的经济收入、社会保障、治安环境、法制建设等方面下功夫，为老百姓办实事，谋福祉，全力推动“幸福昌南”建设。一是要增进民生福祉。始终坚持“尽力而为，量力而行”和“百姓点菜，政府买单”的原则，积极回应民众对民生工作的“碎片化、多样化”需求，把年初确定下来的事关群众切身利益的重大民生工程实施好，采取开门纳谏的方式提前谋划好明年将要实施的民生工程，真正把民生工程办成民心工程，切实把好事实事办到群众的心坎上。要重点加快失地农民养老保险办理和保障性住房建设，切实履行政府承诺;加大职业技能培训力度，推动、鼓励全民创业，提高社会保障的覆盖面，切实增加城乡居民工资性收入、家庭经营性收入和财产性收入。尤其是在职业技能培训方面，南昌县走的是工业强县之路，非常缺乏熟练的技术工人，很多企业甚至要用高薪到广州、深圳去挖人，而我们又有很多农村青年源源不断地跑到外地去打工。如果我们有针对性地加大职业技能培训力度，不仅可以满足园区企业用工需求，而且还可以让群众不离家增加收入。所以我们要从工业立县、全面建成小康社会的高度，认真对待、切实做好职业技能培训工作。既要重视莲塘一中那些优等生、尖子生，更要关心帮助那些没有考上学校的农村青年，通过职能技能培训，让他们都有一技之长。县人保、园区、各乡镇以及职业培训学校等部门要有所作为、有所动作，抓紧研究制定相关工作方案，切实加强职业技能培训力度，尤其是要立足市场需求，开展订单式培训，确保培训的质量和实效。二是要繁荣社会事业。把社会资源更多地向基层倾斜，加快推进乡镇中心学校建设，积极推进县级公立医院改革试点和乡镇120急救中心建设试点，不断满足人民群众的公共服务需求。同时，要做好科技、文化、人口与计划生育等工作，推动各项社会事业协调发展。三是要建设平安昌南。按照重源头治理、重综合治理、重系统治理、重依法治理的要求，将平安昌南建设作为一项重大的民生工程持续抓好。要积极推进网格化管理，进一步加强信访工作，开展防范打击“两抢一盗”、集中整治“黄赌毒”专项整治行动，着力解决群众反映强烈、影响群众安全感的突出问题，筑牢社会平安和谐和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活动载体，提高民众法治素养和政府工作人员依法行政的水平，努力营造公平公正的社会法制环境。

三、致力实在实干，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围

完成全年目标任务，关键在干部，关键靠实在实干。要扎实推进思想政治建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设和党风廉政建设，全面提升党建科学化、项目化水平，特别是先期准备、提前融入党的群众路线教育实践活动，进一步解放思想、改进作风、提升能力，不断凝聚加快发展的正能量，努力让干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之风充盈在昌南大地。

1、认真践行群众路线，提升公信力。群众路线是党的三大法宝之一，是党的生命线和根本工作路线。全县广大党员干部要牢固树立为民服务的宗旨意识，认真践行党的群众路线，自觉抵制、坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”，切实以为民服务的新成效取信于民、赢得民心。一是要真心融入。坚持“从群众中来、到群众中去”，与群众“拧在一起、打成一片、抱作一团”，真正扑下身子、深入一线、深入群众，去“官气”接“地气”，认真倾听群众的心声呼声，掌握群众的所思所盼。在与群众打交道的过程中，要怀有一颗赤诚的心、一份温暖的情，与群众推心置腹，坦诚相见。有道是：不近乐师，难做知音。密切联系群众，一定要把群众当“知音”，不打官腔，不带傲气，摆正位置，放下架子，主动与群众攀亲交友，与群众心心相印，以真情换真心，以真诚换民心。二是要真情服务。当前，思想价值理念多元化，社会管理矛盾复杂、难度增大，我们很多干部尤其是基层干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群众还是有些不满意。为什么会出现这种情况?实际上是群众标准问题。不是我们工作不尽力，而是工作标准和方式方法出了问题，我们讲自己多累多辛苦，认为自己干了多少好事，这是自我标准，不是群众标准。我们必须坚持群众标准，否则就会陷入苦恼不可自拔。要把群众的需要作为第一追求，把群众呼声作为第一信号，切实摸清群众脉搏，找准工作着力点和侧重点，针对不同群众需求，有针对性地为群众办实事、办好事，既注重解决村集体经济发展、劳动就业、社会保障等“大事”，又注重解决群众的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不为，以一个个具体问题的解决、一件件具体实事的办成，来提升我们做群众工作的能力，赢得群众的支持和拥护。要切实加强与群众的沟通交流，把我们的工作向广大群众宣传清楚，以取得他们的理解、支持直至参与。以我们最近正在推进的澄碧湖周边美化亮化工程为例，虽然是一件实事、好事，但由于没有向群众宣传透彻，导致很多老百姓在网上反映，不知道什么时候完工?也不知道做成什么样子?搭了这么多钢架，小偷爬进来盗窃怎么办?这也从一个侧面说明了我们的群众工作还没有做到家。所以我们今后要在加强与群众沟通上下功夫，做实做细前期宣传工作，否则，群众就不了解我们在做什么，群众不了解就会不理解，也就不会去支持我们工作了。三是要永葆本色。保持清正廉洁、恪守为政底线，是对党员干部的基本要求。如何保持清正廉洁，做到洁身自好?首先，要有一个良好的心态。当前，我们党员干部的心态总体是好的、健康的，但是也有一些党员干部存在“亚健康”状态。突出表现在：一心钻营职务升迁，上蹿下跳的争权逐利心态;心胸狭隘，见不得别人能力强，写匿名信告黑状的嫉贤妒能心态;不思进取、甘于平庸，做一天和尚撞一天钟的得过且过心态。这些都是“亚健康”状态的表现，如果不及时治疗，就可能“病入膏肓”。其次，要有一个良好的状态。我们的党员干部做人要有原则、做事要有底线，这个底线就是违纪违法的事情不做。当前，我们大部分干部都能保持昂扬向上、锐意进取、开拓创新的良好工作状态，但是也有少数干部工作不在状态。有的热衷于经营关系，利用手中的权力寻租，搞小团体，拉帮结派;有的沉迷于灯红酒绿，对“八项规定”置若罔闻，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的习惯于做表面文章，奉行天天“到点”，关键时刻却不“应点”，欺骗自己、应付上级、糊弄群众。对此，广大党员干部尤其是领导干部要坚持以身作则，带头自我检查，对号入座，做到有则改之、无则加勉，不要等到组织来帮你“检查”。尤其是对那些热衷于跑关系、拉帮结派的，这里重点强调两点要求，也是市委王文涛书记在市委全会结束时讲的，今后在选用干部的过程中一旦发现拉票跑票的直接“秒杀”，中止所有后续程序;对于找人打招呼的，则在同等条件下优先不予考虑。借此机会，我也把市委全委会结束时王书记的讲话精神简要传达一下。王书记强调，事业的成功，关键在干部、关键在作风、关键要有一个良好的政治生态。省委强卫书记也提出，要像爱护江西山清水秀的自然生态一样来建设好江西风清气正的政治生态。围绕这一主题，王书记讲了三句话。第一句，心态决定姿态。我们有的干部处在“亚健康”状态，对权力顶礼膜拜，以权谋私，争权逐利，嫉贤妒能，自己缺乏上进心，看到别人提拔就闹“红眼病”，下套子，告黑状;有的干部工作得过且过，不思进取，浑浑噩噩，奉行不退则进;还有的干部像得了小孩“多动症”，换届没多久，屁股没坐热，就东奔西跑、上蹿下跳。王书记强调，当干部要先立德，再立身，心态决定姿态。第二句，姿态决定状态。就是要有底线意识，我们平时可能会说一些违心的话，但是绝不能做违心的事，违心事的底线状态就是违纪违法。当前南昌市的干部总体是好的，但也有少数干部，利用手中的权力经营关系、走路子、以权谋私。对这种现象，省委强卫书记在省委全会上也讲他的“三烦”和“三反”，即烦和反感通过各种关系打招呼要求提拔;烦和反感给他送东西;烦和反感打着他的旗号谋取利益。强书记告诫大家要做明白人，尤其要反对非组织行为。第三句，状态决定生态。要提倡实干，反对空谈，努力构建风清气正的生态、求真务实的环境、团结和谐的氛围。要求全市各级党组织尤其是主要负责同志，要善于团结好班子成员，让“六种作风”成为我们自觉的行动，使“六种作风”在全市蔚然成风。以上传达的是市委王书记的重要讲话精神，希望大家深刻领会并抓好贯彻落实。

2、切实转变工作作风，增强执行力。实干就是能力、落实才是水平，执行力决定发展的成效，工作作风决定事业的成败。全县各级干部必须始终坚持求真务实、真抓实干的工作作风，说实话、做实事、求实效，以一抓到底的狠劲和韧劲，确保县委、县政府的各项决策部署真正落实到行动里，贯彻到工作中，体现到实效上。一是要坚定信念。信念坚定是强化执行的先决条件，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，更谈不上执行有力。各级干部在任何时候任何情况下，都要确保理想信念不含糊、不动摇，切实把思想统一到县委、县政府的各项决策和部署上来，增强抓落实的本领，在推进工作中见分晓、比高低、论英雄，使勇争一流成为一种习惯，使比学赶超成为一种常态。二是要敢于担当。“为官避事平生耻”。面对复杂环境、繁重任务的考验，能不能担当、敢不敢担当，是衡量党性强弱、作风好坏的一块试金石。当前，我们有一些干部本位思想浓厚，不顾大局，死抱条条框框不放，有利的越位乱作为，无利的缺位不作为，怕这怕那，唯独不怕耽误发展，推诿扯皮、争功诿过、敷衍塞责之风还有市场。全县广大党员干部要进一步强化责任意识、担当意识，相互配合多补位，密切协作少掣肘，对于应做的事情，顶着压力也要干，对于应负的责任，迎着风险也要担，团结一致、戮力同心共同推动南昌县大发展、大跨越。下一步，县委将按照《中共南昌市委关于进一步改进作风、加强干部队伍建设的决定》要求，严厉整治上述不良风气，坚决做到不换作风就换人。三是要拉升标杆。定位决定地位、眼界决定境界。南昌县首府首县、全国百强县的地位，决定了我们的工作标准、工作要求必须比别人要高。各级各部门要按照“四个看南昌县”的要求，主动把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地区的大坐标系中去考量、去定位，通过对标一流找差距、对照先进找不足，进一步拉升工作标杆、提升工作标准。各级干部要坚决克服工作低标准、低水平和只求过的去的落后思想，以“做一等工作、创一流业绩”的理念，树立只为成功找方法，不为失败找理由的观念，强化自我挑战意识，充分发挥主观能动性，攻坚破难，排难而进，不断开创发展的新局面。

3、加强干部队伍建设，提高战斗力。事业兴衰，关键在人。目标路径确定以后，干部就是决定性因素。全面完成全年目标任务，必须要有一支高素质的干部队伍作支撑。一是要任人唯贤选好人。选人用人，历来关乎人心向背，关乎事业兴衰。选拔一个干部，体现的是一项政策，反映的是一种观念，形成的是一种导向。要严格对照习提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部的五个标准，牢固树立崇尚实干、注重实绩的用人导向，坚持在项目推进、招商引资、信访维稳等工作一线中培养、发现、考验甚至提拔、使用干部，真正让想干事、会干事、干成事的干部有平台，“庸、懒、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至还坏事的干部没市场。二是要知人善任用好人。人有长短，世无全才。这就要求我们各级领导干部一定要有知人善任的能力。所谓“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平时，近距离接触干部、深入观察干部，观察干部对重大问题的思考，看其见识见解;观察干部对群众的感情，看其品质情怀;观察干部对待名利的态度，看其境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。所谓“善任”，就是要把合适的人放到合适的“位子”上，用当其时，用其所长。要坚持人岗相适的原则，从工作需要出发，从岗位要求出发，以事择人、以岗择人，坚决防止论资排辈、平衡照顾。当前，南昌县科级干部的平均年龄近45岁，相当于一些发达地市厅级干部的平均年龄。我们要切实加强和改进年轻干部的培养使用力度，确保全县干部队伍“老、中、青”结构合理、梯次接续，确保事业薪火相传!三是要从严治党管好人。坚持用制度管人管权管事，把权力关进制度的笼子里，切实加强对权力运行的制约和监督，否则就会出现更多贪恋权力，甚至对权力顶礼膜拜、以权谋私的人。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，严肃追究执行不力、执行不到位的责任，狠抓不落实的事，严查不落实的人，让每一个干部都多一点认真的态度，多一点较真的行动，多一点求真的追求。

同志们，下半年我们发展的任务更重，面临的机遇也更多。让我们更加紧密的团结在以同志为的党中央周围，全面贯彻落实省委十三届七次全会和市委十届七次全会精神，坚定信心，克难奋进，确保圆满完成今年各项目标任务，奋力开创构建重要战略支点各项工作新局面。在打造核心增长极又一年推进的新起点上，在“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新征程中，尽展风流、竞进提质，努力作出我们首府首县更大的贡献!