粮油工业2002年度统计分析报告

第一篇：粮油工业2002年度统计分析报告

粮油工业2002年度统计分析报告

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中国粮食行业网2005-8-

31中国粮食行业协会

(二○○三年六月十日)

一、基本情况

2002年，粮油工业统计工作有了较大的进展，取得了可喜的成绩。全国31个省区市和新疆生产建设兵团粮食局或粮食行业协会全部上报了统计年报，统计覆盖面较2001年进一步扩大，统计工作质量也有了明显的提高。继黑龙江、湖北、重庆3省市之后，2002年又有江苏、安徽、河南、湖南、广西5个省区粮食局也采取了与统计局联合发文部署的做法，对进一步搞好粮油工业统计工作起到了重要作用。

由于统计覆盖面扩大，填报企业增加，所以2002年年报中的上年数比2001年年报的当年数有较大幅度的增加。为便于按可比口径进行统计分析，对2001年年报的产量数进行了调整（即以2002年年报中的上年数作为2001年的统计数据）。其中：大米产量上调了608.31万吨；面粉产量上调了499.87万吨；食用植物油产量上调了128.94万吨。调整较大的省市有：河北、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、江西、河南、湖北、广东、广西、四川、重庆等。内蒙和新疆生产建设兵团今年是第一次报送统计年报。

（一）主要产品产量

1、大米：2002年大米总产量1878万吨，按可比口径（调整后产量，下同）计算，比上年增加403.52万吨，增长27.4%。其中：特等米增长35.1%，标一米增长25.3%，标二米增长26.4%。从品种结构看，特等米产量560.27万吨，占总产量的30%，比上年提高2个百分点；标一米产量1088.6万吨，占总产量的58%，比上年降低1个百分点；标二米产量175.34万吨，占总产量的9%，比上年降低0.4个百分点。

2、面粉：2002年面粉总产量2713.17万吨，按可比口径计算，比上年增加398.29万吨，增长17.2%。其中：特一粉增长11%，特二粉增长17.3%，标准粉增长22.7%，专用粉增长31.7%。从品种结构看，特一粉产量1003.25万吨，占总产量的38%，比上年提高1个百分点；特二粉产量736.92万吨，占总产量的27%，与上年比重持平；标准粉产量574.46万吨，占总产量的21%，比上年提高1个百分点；专用粉产量309.33万吨，占总产量的11%，比上年提高1个百分点。

3、食用植物油：2002年食用植物油总产量724.48万吨，按可比口径计算，比上年增加109.47万吨，增长17.8%。其中：菜籽油增长9.5 %，大豆油增长30.1%，花生油增长2.6 %，棉籽油增长37.8%。从品种结构看，菜籽油产量309.52万吨，占总产量的42%，比上年降低4个百分点；大豆油产量293.51万吨，占总产量的41%，比上年增加4.3个百分点；花生油产量53.95万吨，占总产量的7%，比上年降低1.5个百分点；棉籽油产量33.6万吨，占总产量4.6%，比上年增加0.6个百分点。从等级结构看：主要是色拉油和一级油比上年增长较大，分别为53%和23.3%。色拉油产量212.52万吨，占总产量的29%，比上年增加6.4个百分点；高级烹调油产量59.68万吨，占总产量的8%，比上年降低4个百分点；一级油产量125.4万吨，占总产量的17%，比上年增加0.5个百分点；二级油产量289万吨，占总产量41%，比上年增加0.7个百分点。

由于统计覆盖面不同和报送渠道不同，我会汇总的2002年度主要产品产量数与国家统计局提供的数字仍有一些出入，其中大米产量比统计局少339万吨，面粉产量比统计局多11万

吨，食用油产量比统计局少219万吨。大部分省市如：北京、天津、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、福建、河南、湖北、广东、海南、重庆、四川、贵州、云南、宁夏等省的数字接近或大于统计局数字。但有少数省的数字与统计局的数字相差很多，如：辽宁、江西、广西的大米产量；河北、山东、甘肃的面粉产量；辽宁、山东的食用油产量。主要原因是统计渠道还不够畅通，缺乏对企业的约束力，一些民营企业包括一些规模较大的企业对统计工作缺乏认识，不愿提供数字，有些企业管理不规范，提供的数字不准确、不真实。尽管各省市粮食局和粮食行业协会都做了很多努力，但效果还不够理想，有的省市的报表数基本上还是原有粮办工业的范围，未能将大量的民营企业包括进去。

（二）生产能力利用情况

1、碾米业年生产能力为7324万吨，利用率为25.6%，与上年基本持平。

2、磨粉业年生产能力为7042万吨，利用率为38.5%，比上年提高5.5个百分点。

3、食用植物油加工业年处理油料能力为4218万吨，利用率为17.2%，与上年基本持平。

（三）企业单位数

全国31个省区市和新疆生产建设兵团上报的粮油工业企业单位总数为20751个，比2001年上报数字增加13203个。其中：碾米企业8991个，增加6228个；磨粉企业6591个，增加2651个；食用植物油加工企业5169个，增加4324个。增加较多的省主要是：黑龙江5249个、江苏1606个、湖北1565个、广西1375个、河北905个、四川576个、湖南291个、河南253个、江西234个、广东231个、福建229个、安徽177个。新报企业基本上都是日生产能力在100吨以下的非国有企业。

（四）企业生产规模

从各省上报数字看：日生产能力100吨以下的小型粮油加工厂占到90%以上，其中：100吨以下小型碾米厂8481个，占碾米企业总数94%；100吨以下小型面粉厂5875个，占面粉企业总数89%；100吨以下小型油厂（按油料处理能力，下同）4589个，占油脂加工企业总数90%。

日生产能力100吨以上企业的分布情况是：

100-200吨（含100吨）的碾米企业430个、磨粉企业454个、油脂加工企业296个；200-400吨（含200吨）的碾米企业71个、磨粉企业215个、油脂加工企业108个； 400吨-1000吨（含400吨）的碾米企业8个、磨粉企业43个、油脂加工企业50个； 1000吨以上（含1000吨）的碾米企业1个，磨粉企业4个、油脂加工企业25个。

（五）主要经济指标

根据国家统计局2002年对国有粮油加工企业和年销售收入500万元以上的非国有粮油加工企业的统计，主要经济指标如下：

1、工业总产值（现价）1547.9亿元，比上年增长15%，其中：碾米业221.7亿元，比上年增长18.9%；磨粉业385亿元，比上年增长5.7%；食用植物油加工业941.2亿元，比上年增长18.3%。

2、销售收入1485.2亿元，比上年增长19.3%，其中：碾米业197.1亿元，比上年增长26.1%；磨粉业352.7亿元，比上年增长7%；食用植物油加工业935.3亿元，比上年增长23.1%。

3、利润总额27.97亿元，比上年增长78.43%，其中：碾米业3.27亿元，比上年增长50%；磨粉业6.05亿元，比上年增长35.4%；食用植物油加工业18.66亿元，比上年增长106.6%。

4、亏损企业占企业总数22.4%（按国家统计局提供的数字），其中：碾米业占21.1%；磨粉业占22.4%；食用植物油加工业23.7%。

二、综合分析

从上述各项数字和各省市反映的情况看，2002年全国粮油工业有如下特点：

（一）产品结构逐步优化，档次有所提高，品牌效应逐步显现。

随着人民生活水平的提高，粮油加工精度和档次也有所变化，优质粮油加工产品成为居民主要需求，如：全国特等米增长35.1%，专用粉增长31.7%，色拉油增长53%。河北省特等米产量增幅达97%，高级烹调油产量增长68.6%；广东省以生产优质大米和优质面粉为主，特等米和一等米加起来比重超过了60%，专用粉达到43.22%，色拉油和一级油占据了重要的比例，分别达40.39%和41.27%；福建省特等米占总产量的50.3%，专用粉占总产量的38.6%，色拉油和高级烹调油占72.2%；四川省特等米和一等米占84.6%；河南省特制粉所占比重为58.2%，专用粉生产同比增加43万吨，增长幅度为69.5%。一些知名品牌，如：“金苑”“神象”“龙丰”“古船”等面粉、“火鸟”“金龙鱼”“鲁花”“福临门”等食用油畅销全国众多省市，深受消费者欢迎。

（二）一批大型骨干企业和企业集团逐渐成长壮大，发挥重要支撑作用，行业带动作用和规模优势逐渐呈现。

近几年来，随着市场竞争的加剧，企业之间的联合、兼并、重组不断加强，产生了一批大型粮油加工企业和企业集团，生产集约化程度不断提高。不仅单厂规模逐步向大型化发展，而且形成了企业向集团化方向发展的趋势。据有关材料介绍，中粮集团下属7个面粉厂，总生产能力达3500吨/日；河北五得利集团共有13条面粉生产线，总生产能力达3000吨/日；河北华龙集团总生产能力达2400吨/日；郑州金苑面业有限公司和周口莲花集团面粉总生产能力都达到2200吨/日。植物油加工业中更是出现了一些日处理油料几千吨甚至上万吨的大型企业和企业集团，据介绍，东海、大海、金海、益海等几家大型植物油加工企业日处理能力都在5000吨以上（包括在建项目），有的达到万吨以上，全国日处理能力1000吨以上的大型油厂已达到50家左右。大米加工业也出现了一批日加工能力几百吨甚至上千吨的大型米厂。

（三）国有企业改革步伐加快，民营企业异军突起，逐步占据主导地位。

近几年，国有粮食企业在产权、经营模式、所有制形式等方面发生了很大改变，大部分粮油工业企业已不再是国有或国有控股企业，而改为股份制、股份合作制、个人所有等形式。与此同时，一大批民营企业发展起来，逐步成为粮油工业的主导力量。这些民营企业已并不都是过去那种设备简陋的小企业，其中有些已发展成现代化的大型企业或企业集团。目前在企业数和总产量中，民营企业都占有较大比重。

（四）产品质量总体水平不高、企业开工不足、资金困难、经济效益低是目前粮油工业存在的主要问题。

从总体上看，粮油产品质量水平还不高，相当一部分产品不符合国家标准或行业标准要求。据有关材料介绍，在2002年4季度国家质检总局进行的产品质量专项检查中，大米合格率为85.1%，食用植物油合格率79.2%，面粉合格率仅34.6%。在面粉加工中，过量添加增白剂（过氧化苯甲酰）的现象仍很严重。

根据统计，碾米业设备利用率为25.64%，低于10%的省有6个：即山西、山东、云南、陕西、甘肃、宁夏；磨粉业好于碾米业，设备利用率达到38.53%，比去年提高5.5个百分点，低于10%的省只有吉林和宁夏；食用油（油料处理能力）设备利用率仅达到17.17%，低于10%的省有9个：山西、内蒙、辽宁、吉林、黑龙江、江西、西藏、甘肃、青海。由于开工不足，造成资源浪费，直接影响企业经济效益。其重要原因是生产能力过剩，有些企业还存在流动资金不足，银行贷款困难，无法按生产需要购进原料等方面的问题。

三、建议

（一）按照党的十六大关于走新型工业化道路的要求，推进粮油工业的产业升级。

党的十六大提出：“用高新技术和先进适用技术改造传统产业”，“走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。粮油工业走新型工业化道路重点要抓好科技进步和结构调整两个方面。

科学技术是第一生产力，粮油工业的发展必须建立在科技进步的基础上。要加强产学研联合协作，鼓励具有经济实力的大型企业建立健全企业技术研发中心，加速形成和完善技术创新机制；要大力推广高新技术和先进适用技术，开发新产品，加快科技成果转化步伐；在产品结构调整方面，要努力提升产品档次，大力发展精深加工和综合利用，增加产品附加值和经济效益；在企业组织结构调整方面，要进一步提高粮油工业生产集中度，培育大型企业和企业集团，改善目前存在的“小而散”的状况，实现集约化经营；要大力发展粮食产业化经营，推进贸工农一体化，以大型粮油加工企业为龙头，向良种繁育、种植、养殖、食品加工、配送、零售等行业延伸，形成从种籽到餐桌的完整的产业链。

（二）加强行业指导，搞好产业布局，减少项目建设中的盲目性和重复性。要引导企业通过联合、兼并、重组等方式，实现低成本扩张。对目前粮油工业特别是植物油加工业中存在的争相新建大型项目的现象，要给予正确的引导。近两年来，一些油脂加工企业为了扩大规模，争相建设大型或特大型油厂，有的甚至几家企业同时在相邻的厂址建厂。在油脂加工能力已严重过剩的情况下，大量建设新项目，容易造成新的重复建设和浪费，给企业背上沉重的包袱，应引起注意。

（三）实施名牌战略，深入开展“放心粮油”活动，提高粮油整体质量水平。要通过“放心粮油”、“名牌工程”等活动，牢固树立质量意识，加强质量管理，提高产品质量，培育和发展一批全国性的名牌产品。要整顿和规范粮油市场秩序，加强市场监管和产品质量监督抽查，打击假冒伪劣，积极配合质量技术监督部门做好粮油产品市场准入工作。建议有关部门修改现行标准，禁止使用面粉增白剂。

（四）加强行业管理，充分发挥各级行业协会的作用。行业协会要发挥桥梁纽带作用和服务、自律、协调、监督职能，配合行政主管部门搞好行业管理和指导，为企业提供多层次、多形式的服务，帮助企业搞好生产经营，实现技术进步，提高经济效益。

第二篇：山东省粮油工业统计分析报告

2006山东省粮油工业统计分析报告 食品商务网 2007-09-04 16:43:00 2006年，在国家局和中国粮食行业协会的指导下，在省局党组的正确领导下，严格按照《粮食流通管理条例》、《山东省粮食流通统计制度》要求，精心组织，周密安排，创新工作，较好地完成了各项统计工作任务。在上报程序、上报办法上，有了新的突破；在数据质量、统计分析上有了很大提高；在工作考核、表彰奖励上，有了明确规定；各市县粮食局和基层企业，在认识程度和重视程度上有了明显提高。各项经济指标和生产指标较上年又有很大增长。其中多数指标名列全国前茅。具体分析如下：

一、基本情况

（一）管理情况。2006粮油加工业统计报表汇总工作仍按照中国粮食行业协会制定的《2005粮油加工业统计报表填报汇总办法》执行，省局将工作任务布置到市局，市局再层层布置到下级汇总单位和基层填报单位。所有纳入统计范围的企业都按照属地原则，向所在县、市粮油工业统计汇总单位报送本企业粮油加工能力和产量等数据，县、市层层汇总，逐级上报。对年生产量10万吨以上（含10万吨）的大型粮油加工企业集团，在其成员企业按属地原则单独向所在县、市粮油工业统计汇总单位报送统计报表的同时，集团另行汇总一套全集团的合并报表（按“国粮14表”格式），并连同各成员企业（包括母公司、全资子公司和控股子公司，不包括未控股的参股企业和协作企业）的单独报表，报送省局。中央企业（集团）的合并报表和各成员企业的单独报表直接报中国粮食行业协会。合并报表的数据与成员企业单独报表汇总数完全相符。多数市县局，对粮油工业统计工作非常重视，能够严格按照省局规定进行管理、指导、监督、审核、汇总上报。特别是2005对各地统计工作进行表彰以来，各市县局重视程度普遍提高。特别是报表质量、上报速度、分析水平等有了较大提高。2006全省各市全部采用微机汇总、电子邮件传递上报，提高了报表质量。部分市县局新上或更换了微机，硬件设施大大改善。

（二）指标情况。根据2006全省粮油工业统计年报数字显示，全省纳入统计（以下简称入统）的粮油加工企业541家，比去年增加101家，其中：大米加工企业22家，比去年减少5家，年生产能力45.06万吨；小麦粉加工企业451家，比去年增加110家，年生产能力1827.10万吨；食用植物油加工企业68家，比去年减少4家，年生产能力868.95万吨，精炼能力227.98万吨。1.主要指标完成情况 2006年，完成大米总产量13.23万吨，其中：特等米4.48万吨，标准一等米7.38万吨；小麦粉总产量886.68万吨，其中：特一粉389.23万吨，占43.9%，特二粉256.23万吨，占28.9%，标准粉88.72万吨，占10%，专用粉91.74万吨，占10.4%；食用植物油总产量224.50万吨，从食用植物油的品种看，大豆油126.88万吨，占56.5%;花生油46.52万吨，占20.7%，其他51.1万吨，占22.8%。从食用油的等级结构看，一级油150.95万吨，占67.2%，二级油21.5万吨，占9.6%，其他52.05万吨，占23.2%。2006年，完成现价工业总产值545.53亿元，其中：大米加工业2.05亿元，小麦粉加工业185.06亿元，食用植物油加工业358.42亿元；产品销售收入542.91亿元，其中：大米加工业2.05亿元，小麦粉加工业180.69亿元，食用植物油加工业360.16亿元；利润总额15.94亿元，其中：小麦粉加工业2.66亿元，食用植物油加工业13.20亿元；出口交货值12.82亿元，其中：小麦粉加工业2.14亿元，食用植物油加工业10.66亿元。2006年，粮油加工企业资产总计320.58亿元，其中：大米加工业1.0亿元，小麦粉加工业84.60亿元，食用植物油加工业235.00亿元；负债合计197.64亿元，资产负债率61.7%，其中：大米加工业0.58亿元，资产负债率58%；小麦粉加工业49.75亿元，资产负债率58.8%；食用植物油加工业147.31元，资产负债率62.7%；年末从业人数57033人，其中：大米加工业728人，小麦粉加工业32983人，食用植物油加工业23322人。2.指标分析 2006年，全省粮油工业总体发展平稳，呈上升趋势。从粮油工业统计企业数量来看，同比增加101家。从行业来看，小麦粉增长较快,同比增加122.89万吨;油脂加工比较平稳，没有多大变化，其产量与去年基本持平。从收入、利润效益指标看，均有增长，其中收入增长5.9%，利润增长35.9%。增长的主要原因，一是物价升高。同比，特一粉价格升高了0.28元/公斤，豆油价格升高了近1元/

公斤。二是产品产量提高。从生产能力来看，产能过剩现象仍比较突出。小麦产能利用率48.5%，食用植物油产能利用率25.8%。从发展形势来看，2006年，受小麦涨价因素影响，部分小规模面粉企业，受资金、工艺、规模限制，已处于强力支撑阶段。预计2007年下半年至2008年期间，面粉企业在地域布局、规模建设、产品结构上，将会有一次大的整合。受国家政策、金融政策和市场影响，一批小企业将会被市场淘汰、关闭；部分强势企业，将会进一步扩大规模，抢占市场，发展成为当地龙头企业。大豆加工，受大豆市场和沿海企业发展影响，内陆企业将不再占据优势。特别是低档次产品加工企业，以及非深加工企业，在将来的1—2年内，极有可能出现滑坡。2006山东省粮油工业统计分析报告 食品商务网 2007-09-04 16:43:00 3.主要特点 一是产品质量不断提高，品种不断增加。各类粮油产品在质量、档次、品种、功能以及包装等方面基本上适应了城乡居民生活水平提高和不同消费层次的需要。小麦粉产品从以标准粉为主，发展到以特制粉、专用粉为主，小麦粉总产量中，特等粉（含特一粉和特二粉）所占比重达到72.8%。食用植物油总产量中，一级油、二级油所占比重达到76.8%。二是企业规模不断扩大。有日处理小麦1000吨以上的大型小麦粉加工企业9家；日处理油料1000吨以上的大型植物油加工企业16家,产业规模化程度进一步提高。三是粮油加工企业产权结构发生了较大变化，企业活力和市场竞争力不断增强。对粮油工业，采取改组联合、整体转制、股份合作、分离重组、国有民营等多种形式，优化产权结构，形成了多种所有制形式共同发展的局面。特别是民营企业、港澳台商企业的快速发展，已成为粮油加工业的重要组成部分。在全省541家粮油加工企业中，外商及港澳台商、民营企业数占93.2%。四是“放心粮油”和名牌产品不断增多。在粮油产品中，青岛白樱花实业发展有限公司生产的白樱花牌小麦粉、德州巨嘴鸟工贸有限公司生产的巨嘴鸟牌小麦粉荣获国家名牌称号；山东鲁花集团有限公司生产的“鲁花”牌花生油、青岛嘉里植物油有限公司生产的“胡姬花”牌花生油荣获国家名牌产品称号。有36个粮油产品荣获山东名牌，有26个粮油产品获国家质量免检。我省共有82家企业、131个品种获国家“放心粮油”命名、9个单位获国家“粮油（食品）销售放心店”命名。有55家企业、97个品种获省“放心粮油”命名、17个单位获省“粮油（食品）销售放心店”命名。

二、加快粮油工业发展的建议 1.大力推广高新技术，加快科技成果转化步伐，推进粮油工业的科技进步。一是积极采用现代高新技术，开发生产优质粮油名牌产品、专用产品、高附加值产品。二是加速技术和设备更新改造。鼓励引导企业走技术挖潜和内涵扩大再生产的路子，消化吸收，开发研制一批新的先进技术装备，提高企业技术水平，限制低水平重复建设。三是加强产学研联合协作。大型企业和企业集团，要建立企业技术研究中心，加强与科研单位和大专院校的技术合作关系，充分利用现有科技成果，大力开发新技术、新产品，加速科技创新和产业化步伐。四是广泛开展国际合作与交流，把自主研究与引进、消化吸收国外先进技术相结合。五是充分发挥行业学会、协会在学术交流和科技成果推广中的作用，积极开展技术培训、科技咨询、科技成果推广服务。2.延长产业链，实施粮油加工产业化经营。一是向上游的种植业延伸，优化粮油品种，建立粮食标准化生产示范区和无公害生产示范基地，形成基地化、规模化、良种化、专用化。二是与广大农民联合起来，推广公司加农户、订单农业等多种方法，实行贸工农一体化经营，培育一批辐射面广、带动力强的龙头企业，提高粮食生产经营的市场化和组织化程度。三是向粮油精深加工领域延伸，提高产品附加值。四是向运销领域延伸，开展产业化经营，形成从田间到餐桌的完整的产业链。3.优化企业组织结构，提高粮油生产加工的规模化和集约化程度。鼓励和引导粮油加工企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的原则，通过股份制、股份合作制、进行企业的改造和重组，逐步建立现代企业制度，培育有竞争优势的产品、产业和企业。支持骨干粮油加工企业实行优质粮油基地建设、科研开发、生产加工、营销服务一体化经营。重点培育一批资本结构多元化、各项经济指标名列前茅、产品科技含量高、具有名牌产品和已形成技术创新体系的具有国际竞争力的大型企业集团，实现规

模效益。4.实施名牌战略，增强市场竞争能力。粮油加工业要以中国名牌产品评价为契机，在全行业大力推进名牌战略，实施“粮油名牌工程”。一是做好名牌培育的基础工作，制定名牌培育计划，选择一批规模较大、产品质量较好、市场占有率较高、具有一定知名度的企业和产品作为重点培育对象，加大服务力度和宣传力度；二是帮助企业搞好产品开发和市场开发，使之逐步发展成为国家级名牌或省级名牌，从而带动全行业整体水平的提高。5.建立和完善质量标准体系和质量安全检验检测体系，确保粮油制品质量和安全。一是抓紧建立和完善粮油质量标准体系。积极采用国际标准和国外先进标准，研究和借鉴美国、欧盟、日本等发达国家安全监管的模式和措施，建立起一套完整的质量安全控制体系，从生产加工源头上确保粮油食品质量安全。二是严格执行《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规，从生产加工各个环节上严格质量把关，严禁不合格产品出厂销售。三是进一步加强监督检查，整顿和规范粮油生产加工经营秩序，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪行为。6.积极落实有关政策，促进粮油加工业发展。认真贯彻党中央、国务院和各级政府及有关部门制定的关于农产品加工业的税收、金融、财政、出口、土地、培训教育等方面的政策。积极争取各级财政支农资金重点投向农产品加工企业的基地建设、科研开发、技术服务、质量标准和信息网络体系建设；积极争取商业银行对农产品加工企业的贷款支持；积极争取国家各级政府对粮食科技的投入；积极落实税收支持政策，农产品加工企业引进技术和进口农产品加工设备，符合国家有关税收政策规定的，免征关税和进口环节增值税。

三、下一步工作措施 1.继续加强对各市粮油工业统计工作的管理和考核，调动统计人员的积极性，树立争先创优意识,狠抓数据全面性，准确性，真实性，时效性，为各级领导提供可靠的决策依据。争取使2007年的全省粮油工业统计工作再上新台阶，继续保持全国领先位置。2.狠抓吸收社会粮油加工企业纳入全省统计范围工作，使全省粮油加工业不断壮大，不断增加全省粮油工业的经济总量，以保持全省各项指标在全国的领先位置。3.积极引导企业向产权多元化、产品系列化、企业规模化、加工精深化发展，以增强企业抗市场风险，抗资金风险，抗结构风险，抗规模风险的能力，努力保持全省粮油加工业发展的稳定性。

第三篇：2006粮油加工业统计分析

2006粮油加工业统计分析

全国部分省2006粮油加工业统计分析工作，在各级粮食行政主管部门和粮食行业协会的支持下，在广大企业的配合下，经过粮油工业统计人员的辛勤努力，已经完成，对提高粮食行业统计工作效率和数据的准确性起到了保障作用。

2006粮油加工业统计报告

一、基本情况

2006年，全国报送粮油加工业统计报表的粮油加工企业（以下简称入统企业）11719个，比上年增加601个，其中：日加工能力100吨以下企业8625个，占73.6%；100-200吨企业1887个，占16.1%；200-400吨企业767个，占6.5%；400-1000吨企业312个，占2.7%；1000吨以上企业128个，占1.1%。在全部入统企业中，国有及国有控股企业1252个，占10.7%；外商及港澳台商投资企业125个，占1.1%；民营企业10342个，占88.2%。

入统企业现价工业总产值3734.3亿元，产品销售收入3730.2亿元，出口交货值39.4亿元，利润总额76.7亿元，年末从业人数41万人，分别比上年增长24%、24.5%、21.2%、82.5%和8.5%。

按现价工业总产值排序，前10位的省区依次是：山东、江苏、河南、河北、黑龙江、广东、安徽、湖北、江西、福建。总产值超过100亿元的有13个省，比上年增加4个，其中山东省达545.5亿元，江苏省达525.8亿元。

（一）大米加工业

2006年，全国入统大米加工企业7548个，年生产能力14778.4万吨，其中：日加工能力100吨以下企业6143个，占81.4%；100-200吨企业1059个，占14%；200-400吨企业251个，占3.3%；400-1000吨企业77个，占1%；1000吨以上企业18个，占0.2%。在大米加工企业中，国有及国有控股企业848个，占11.2%；外商及港澳台商投资企业24个，占0.3%；民营企业6676个，占88.5%。

入统企业大米总产量3844万吨，其中：特等米1304.6万吨，占33.9%；标准一等米2229.4万吨，占58%；标准二等米239.6万吨，占6.2%。总产量超过100万吨的有江西、湖北、江苏、安徽、黑龙江、湖南、福建、吉林、辽宁、四川、广西、浙江、广东13个省，其中江西省达538.9万吨，湖北省达483.9万吨，江苏省达414.1万吨，安徽省达398.5万吨，黑龙江省达302.4万吨。

入统大米企业现价工业总产值1078.9亿元，产品销售收入1065.3亿元，出口交货值10.7亿元，利润总额18.4亿元，年末从业人数15.3万人，分别比上年增长46.4%、41.7%、143.2%、40.5%和11.7%。

（二）小麦粉加工业

2006年，全国入统小麦粉加工企业3159个，年生产能力9473.2万吨，其中：日加工能力100吨以下企业2014个，占63.8%；100-200吨企业603个，占19.1%；200-400吨企业371个，占11.7%；400-1000吨企业136个，占4.3%；1000吨以上企业35个，占1.1%。在小麦粉加工企业中，国有及国有控股企业296个，占9.4%；外商及港澳台商投资企业31个，占1%；民营企业2832个，占89.6%。

入统企业小麦粉总产量4345.8万吨，其中：特制一等粉1874.7万吨，占43.1%；特制二等粉1250.6万吨，占28.8%；标准粉456.8万吨，占10.5%；专用粉512万吨，占11.8%。总产量超过100万吨的有河南、山东、江苏、河北、安徽、陕西、湖北、广东、新疆、四川10个省，其中河南省达937.7万吨，山东省达886.7万吨，江苏省达503.5万吨，河北省达420.3万吨，安徽省达326万吨。

入统小麦粉企业现价工业总产值918.2亿元，产品销售收入925.2亿元，出口交货值6.3亿元，利润总额11.5亿元，年末从业人数15万人，分别比上年增长6.3%、16.1%、10.5%、17.3%和5.6%。

（三）食用植物油加工业

2006年，全国入统食用植物油加工企业1012个，年处理油料能力7177.4万吨，精炼能力2166.2万吨。其中：日处理能力100吨以下企业468个，占46.2%；100-200吨企业225个，占22.2%；200-400吨企业145个，占14.3%；400-1000吨企业99个，占9.8%；1000吨以上企业75个，占7.4%。在食用植物油加工企业中，国有及国有控股企业108个，占10.7%；外商及港澳台商投资企业70个，占6.9%；民营企业834个，占82.4%。

入统企业食用植物油总产量1730.2万吨，其中：大豆油946.8万吨，占54.7%；菜籽油285.3万吨，占16.5%；花生油87.4万吨，占5%；棉籽油57.9万吨，占3.3%。在总产量中，一级油924.2万吨，占53.4%；二级油170.2万吨，占9.8%；三级油98.7万吨，占5.7%；四级油292.7万吨，占16.9%。总产量超过50万吨的有江苏、山东、广东、河北、天津、黑龙江、福建、河南、上海、湖北、浙江、广西、辽宁、四川、新疆15个省，其中江苏省达311.9万吨，山东省达224.5万吨，广东省达164.7万吨，河北省达117.1万吨，天津市达101万吨。

入统食用植物油企业总产值1737.2亿元，产品销售收入1739.7亿元，出口交货值22.4亿元，利润总额46.8亿元，年末从业人数10.7万人，分别比上年增长23.1%、20.2%、0.1%、145%和8.1%。

二、当前粮油加工业运行的主要特点和存在的主要问题

（一）企业组织结构和产权结构继续调整优化，企业活力增强，生产集中度提高。

2006年全国入统粮油加工企业中，国有及国有控股企业减少202个，比重由上年的13.1%下降为10.7%，减少了2.4个百分点；民营企业增加了798个，比重由上年的85.8%上升为88.2%，增加了2.4个百分点，产权结构继续发生变化。与此同时，一批骨干企业通过改制重组，整合提升，进一步向集团化发展；一些规模小、条件差、质量低的小企业逐渐被市场淘汰，行业生产集中度进一步提高。

从生产能力来看，在2006年入统企业中，日生产能力400吨以上的企业达440个，比上年增加75个，其中1000吨以上的大型企业达128个，比上年增加27个。

从产品产量来看，年产量达到10万吨以上的企业达123个，比上年增加20个。其中：年产量10万吨以上大米企业33个，总产量达785.1万吨，占入统大米企业总产量的20.4%。黑龙江北大荒米业有限公司和江西金佳谷物有限公司产量均达到50万吨以上，分别为58.9万吨和52.8万吨。年产量10万吨以上小麦粉企业60个，总产量达1722.2万吨，占入统小麦粉企业总产量的39.6%。河北五得利面粉有限公司和中粮集团小麦粉产量均达到100万吨以上，分别为180.3万吨和115.6万吨。年产量10万吨以上食用植物油企业30个，总产量达1079.9万吨，占入统食用植物油企业总产量的62.4%。中粮集团、嘉里粮油集团、益海粮油集团食用植物油产量均达到100万吨以上，分别为205.4万吨、188万吨、152.3万吨。国有油脂企业九三油脂集团实行“公司+基地+农户”经营模式，提高了企业竞争力，继2005年在大连和天津建成两个油厂后，2006年又在广西防城港建成一座日处理5000吨大豆的油脂加工厂，使九三油脂公司年加工大豆能力达到了700万吨，2006年食用植物油产量达到66.9万吨。

前10家企业总产量占本行业入统企业总产量的比重分别是：大米10.4%，小麦粉17%，食用植物油44.7%。

（二）产品结构逐步优化，名牌产品、放心粮油产品市场占有率进一步提高。2006年，粮油产品结构继续向优质和高档方向调整，标准一等米以上的精制米（含特等米）在大米中所占比重达91.9%，比上年提高1.6个百分点；特等粉（包括特一粉和特二粉）在小麦粉中所占比重达到71.9%，比上年提高3个百分点；二级油以上的精制油在食用植物油中所占比重达到63.2%，比上年提高2.3个百分点。

几年来，通过大力培育、宣传知名企业和品牌，普遍增强了企业的质量意识和品牌意识，推动了经营管理水平和产品质量水平的提高，名牌产品越来越受消费者欢迎，市场占有率越来越高，优势越来越明显。被国家质检总局和中国名牌战略推进委员会授予“中国名牌产品”称号的大米、小麦粉和食用植物油企业产品生产量和经济效益又有大幅度提高。6个名牌大米生产企业的总生产量（不含黑龙江五常市绿风优质米开发有限公司）达199.3万吨，利润总额达0.87亿元，比上年分别提高61.5%和77.2%；13个名牌

小麦粉生产企业的总生产量达581.1万吨，利润总额达5.87亿元，比上年分别提高21.9%和148.3%； 10个食用植物油名牌产品的生产量和利润也都有较大幅度增长，仅中粮集团食用植物油产量就达205.4万吨，利润达8.62亿元，分别比上年增长32.1%和395.5%。

2006年，商务部开展了“最具市场竞争力品牌”评价工作。被授予最具市场竞争力品牌的大米品牌有北大荒、国宝、东南香、金佳、乐惠、天山雪；小麦粉品牌有五得利、古船、半球、白樱花、苏三零、鹏泰；食用植物油品牌有九

三、富虹、海狮、鲁花、爱厨、胡姬花、元宝、金龙鱼。

通过开展“放心粮油工程”，大大增强了粮油企业的质量意识、安全意识、诚信意识和服务意识，提高了产品质量，扩大了市场。2006年中国粮食行业协会和各省市粮食行业协会又推出一批放心粮油产品和放心粮店，进一步提高了放心粮油的市场占有率。

（三）粮油加工业各项主要经济指标创近年来最好水平。

2006年，入统企业各项主要经济指标都创近年来最好水平，特别是经济效益又有了较大提高。入统企业共实现利润总额76.7亿元，比上年提高82.5%，其中大米企业实现利润18.4亿元，比上年提高40.2%；小麦粉企业实现利润11.5亿元，比上年提高17.2%；食用植物油企业共实现利润46.8亿元，比上年提高145%。按所有制划分：国有及国有控股企业实现利润0.95 亿元，比上年减少44.3%；民营企业实现利润44.37亿元，比上年提高44.8%；外商及港澳台商投资企业实现利润31.4亿元，比上年提高224.3%。在经济效益提高的同时，企业的资产结构进一步优化。2006年入统企业资产负债率平均为64.3%，比上年降低4.2个百分点。其中：大米加工业平均为61.6%，比上年降低2个百分点；小麦粉加工业平均为59.9%，比上年降低2.7个百分点；食用植物油加工业平均为68%，比上年降低5.7个百分点。按所有制划分：民营企业资产负债率平均57.6%，比上年降低4.9个百分点；国有及国有控股企业平均为80.7%，比上年降低

2.1个百分点；外商及港澳台商投资企业平均为70.5%，比上年降低0.6个百分点。

（四）粮油加工业存在的主要问题。

当前粮油加工业主要存在以下问题：

1、生产能力利用率低，企业开工不足。2006年大米企业生产能力利用率平均为37%，小麦粉企业生产能力利用率平均为64%，虽比前几年有所提高，但仍属于较低水平。油脂企业生产能力过剩现象也很严重，特别是近几年各地新建了不少大型油厂，存在着盲目投资，重复建设现象。

2、产品质量及卫生标准制（修）订工作有待加强。目前，大米和小麦粉生产仍在执行1986年颁布的国家标准，已远远不能适应粮油加工业发展和市场变化的需要。而且，按照现行《食品添加剂使用卫生标准》，过氧化苯甲酰（面粉增白剂）仍在普遍使用，超标问题时有发生，在有些地区还比较严重。

3、粮油加工产业链较短，精深加工、综合利用发展较慢。虽然近几年来一些地方和企业上了一批深加工综合利用项目，但总的来看，粮油加工业还处在以初级加工为主的状态，许多粮油资源特别是粮油加工副产品资源没有充分开发利用，粮油主食品工业化程度也很低，不能满足市场发展和人民生活水平提高的需要。

三、几点建议

（一）进一步加强行业管理和行业指导。

要加强对粮油加工建设项目的论证和审核，对新建大型油脂加工厂、大型玉米加工厂和低水平重复建设的小型米面加工厂要严格审核，建议有关部门在土地使用、银行信贷等方面给予限制，防止盲目投资，以充分利用现有生产能力，提高设备利用率。要加强粮油工业标准化工作，加快制（修）订粮油产品国家标准和行业标准，尽快取消和禁止过氧化苯甲酰在面粉中的使用。

（二）发展粮食产业化经营，延伸产业链。

要积极推动粮油加工企业发展订单农业，与农民加强联系与合作，走“公司+基地+农户”的路子，建立优质原料生产基地，保证优质原料来源。鼓励粮油企业特别是大型骨干企业发展粮油主食品工业化和粮油深加工综合利用项目，丰富市场供应，方便人民生活，提高产品附加值和企业经济效益。

（三）大力推进名牌战略，培育产业化龙头企业。

要加强对名牌产品和优势企业的培育和宣传推广工作。企业要努力加强管理，提高质量，开拓市场，争创名牌。名牌产品生产企业要以品牌、资金、技术、管理为纽带，整合提升，做大作强，走集团化、产业化发展道路，提高领军企业的核心竞争力。加大粮油企业整合提升、扩大联合的力度，走大品牌、大市场、大企业、大粮食的发展之路。

（四）深入开展放心粮油进农村、进社区工作。

放心粮油进农村、进社区是粮食行业贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会服务的具体行动；是提高产品质量，扩大市场销售，增加企业效益，促进行业发展的有效措施。要积极发展城乡放心粮油销售网络，建设规范化的销售网点，推广“两代一换”、连锁经营，扩大放心粮油在城乡市场的占有率，让广大城乡居民放心消费、安全消费。

第四篇：统计分析报告

一、党员基本情况

截止到XX年12月31日，我院共有党员总数1229名。其中，正式党员882名，预备党员347名；女性党员517名，占党员总数的42％；少数民族党员49名，占党员总数的4％。

从党员的身份来看，教职工党员391名（其中，教师党员192名，35岁以下青年教师党员123名）；学生党员663名（其中，研究生党员63名，本科生党员578名，专科生党员22名）；离退休党员140名；其他35名（已毕业学生党员组织关系未转走等）。学生党员在全体党员中所占比例最大，达到了53.9％，见附图1。

二、XX年发展党员情况

XX年我院共发展党员365名，其中发展教职工党员9名、研究生党员11名、本科生党员320名、大专生党员25名。

在发展党员工作中，突出了两个重点，一是继续做好在大学生中发展党员工作，发展本科生党员人数占发展党员总数的87.6％；研究生党员人数为63人，占研究生总数的52.9％。二是积极做好在35岁以下青年教师中发展党员工作，XX年我院共发展35岁以下青年教师党员6名，占发展教职工党员总数的66.7。

三、党员教育管理

我院党委历来十分重视党员教育管理工作。去年，以保持共产党员先进教育为契机，我院举办校、院两级专题报告23场，党支部集中学习108次，组织各种参观和实践活动23次，各级开展学习体会交流64次，各级开展先进性具体要求大讨论活动52次。在认真征求意见和深入谈心的基础上，全体党员认真撰写了个人党性分析材料，召开了专题组织生活会和民主生活会，回顾了自己近来的思想作风和工作经历，查找了自身存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。先进性教育活动使得我院党员的精神面貌焕发了，党员队伍的整体素质有了较为明显的提升。

四、近三年党员队伍状况分析

通过对近三年统计数据的比较分析，可以看出我院党员队伍建设方面有如下几个特点：、学生党员数量合理，保持较高比例。

三年来，我院学生党员占全院党员总数的比例均在55％左右，本科生党员比例保持在10％左右，见附图2。

学生党员保持较高比例主要是由于我院党委高度重视发展党员工作。党委认真贯彻《中共中央组织部关于进一步做好新形势下发展党员工作的意见》精神，定期召开专题会议研究和部署，从党建经费中拨出专款用于积极分子培养、培训和党员教育工作。党委组织部和党校制定了《关于进一步加强学生党员工作的几点意见》等一系列有关发展党员的工作制度，组织编写了《发展党员工作制度选编》，提出了新形势下发展党员的新思路。党校进一步规范培训模式，实行两级党校管理体制，推动并开展了新生入党启蒙教育、分党校初级班、院党校高级班三级培训的模式，从而有力地推动了在学生中发展党员工作。

2、教职工党员队伍逐年扩大，整体结构进一步改善

三年来，我院教职工党员人数逐年增加，见附图3。截止XX年底，我院教职工党员总数为391名，占全院教职工总数的52.2％；其中，教师党员人数为192名，占我院教师总数的比49.0％。

XX～XX年，35岁以下青年教师党员人数由98人增加到123人，在35岁以下青年教师总数中所占的比例由46.4％提高到58.0％，见图4。具有高职称教职工党员人数由60名增加到65人，在具有高职称教职工总数中所占的比例由49.7％提升到51.2％，见图5。

我院教职工党员人数之所以逐年增长，整体结构得到进一步改善，主要原因是，在党委的领导下，党委组织部和党校统筹规划，加大教职工入党积极分子培训的力度，培训的内容和时间上都做了较大的增加，形成历时两个月六个阶段的教育培训，为强化对入党积极分子培养，保证发展党员质量，把好入口关，打下了良好的基础。同时，党委组织部、党校定期指导和督促各基层党组织做好发展党员工作。此外，每年在引进新教职工时，我院加强了对其政治素质的考察。

五、对今后工作的思考

根据党内统计分析所反映出的情况，我院今后党员发展工作的主要思路如下：

1、进一步推进在教职工中发展党员的工作

尽管今年来我院教职工党员保持较高比例，但在发展教职工党员过程中所能考察的重点培养对象范围较小、选择余地不大，基层党组织和党务工作者，做入党积极分子思想工作的能力优待进一步提高，尤其在与学术骨干谈话时显得能力较弱，从而导致了教职工发展党员工作相对学生发展党员工作比较滞后。因此，我院在教职工发展党员工作中，还有一定的提升空间，尤其是在高知识群体和中青年学术骨干中的党员发展工作。

第五篇：统计分析报告

统计分析报告

（一）近年来，巴州区委在上级党委和组织部门的正确领导下，切实加强制度建设和作风建设，坚持用好的作风和好的制度保障《干部任用工作条例》和各项干部政策、制度的贯彻落实。并在干部制度和干部教育管理工作上作了一些新的尝试，全区干部选任、教育、管理工作步入了制度化、规范化的轨道。根据2006年干部统计年报，现将我区干部统计分析报告如下：

一、领导班子建设进一步加强

巴州区于2006年8月和11月分别就乡镇领导班子和区级四大家领导班子进行了换届。换届后，区、乡（镇）两级领导班子呈现出三个特点。

（一）领导职数减少。区级四大班子领导职数换届前共46名，换届后为44名，减少职数2名。乡镇领导班子的职数换届前共460名，换届后职数共218名，减少242名。

（二）班子结构优化。一是年龄整体降低。换届后的区级四大班子领导平均年龄总体降低，区委常委班子换届前平均年龄44岁，换届后平均年龄40.50岁；区人大领导班子换届平均年龄53.86岁，换届后平均年龄51.71岁；区政府领导班子换届前平均年龄41.29岁，换届后平均年龄39.88岁；区政协领导班子换届前平均年龄50.80岁，换届后平均年龄49.50岁。二是班子成员学历普遍提升。换届前，四大班子领导成员中，有研究生学历2人，大学本科15人，专科27人，中专及以下2人；换届后有研究生学历8人，大学本科16人，专科19人，中专及以下1人。换届前，乡镇领导班子中，大学本科学历占10%，专科占60%，中专及以下占30%；换届后，大学本科学历占16%，专科占64%，中专及以下占20%。三是班子成员搭配更加合理。在换届后，区级四大班子及乡镇班子基本实现了老中青的合理搭配，形成了适度年龄梯次。

（三）协调配合加强。换届后的各级领导班子平均年龄整体下降，学历普遍提高，更加具有朝气，理论素养、执政能力较换届前得到有效提升。由于领导职数减少，各级班子成员的分工更加明确、责任更加明晰，工作积极性和创造力得到进一步激发。

从统计数据看，巴州区的各级领导班子在换届后得到了进一步加强，但乡镇领导班子均由公推公选产生，在公推公选过程中也暴露出一些问题。一是本位主义在一定程度存在。由于基层干部和群众在行使民主权利中存在一定的本位主义、家族思想，对外地人在公选中造成不利的倾向。二是个别班子在团结上存在隐患。乡镇领导班子公推公选，虽然充分体现了民主，但同时也使原有的班子成员在竞争中产生了一些矛盾和摩擦。因此，乡镇的一些班子成员中存在不团结隐患，领导班子成员之间，当选领导和落选人员之间有相互拆台的现象。三是领导班子工作执行力有待加强。一些乡镇领导由于在竞选过程中得到了一些干部和部门的大力支持，当选后有“报恩”思想，对一些工作在执行上有不愿逗硬的现象。有一些领导害怕工作过于逗硬而得罪人，在今后的竞选中失去支持，因而在工作中有得过且过、不敢逗硬的现象。

针对这些班子建设中存在的问题，一方面，上级组织要进一步加大对工作的目标考核力度，建立不胜任领导干部调整制度；另一方面，建议县区委应进一步加大对换届乡镇领导班子的组合搭配力度，可根据公推公选的实际情况，对乡镇领导班子成员在乡镇之间进行适度交流，既减少了干部之间的矛盾，又为一些领导干部大胆逗硬开展工作提供必要环境。

二、常委分工负责制取得明显成效

巴州区在市委制定的总体原则和框架内，对常委分工负责制进行了一些探索和实践，制定了《区委常委分工负责制试行办法》、《区委常委分工负责制动行规则》等规范性文件，促进了新一届常委会班子正常运转。

（一）新一届常委会的基本特征

我区于2006年11月对区级四大班子进行了集中换届。换届后的区委常委会具有四个方面的特征：一是常委职数减少。新当选的区委常委共11名，比换届前减少2名其岗位为：区委书记、区委副书记（区长），其他9名常委分别兼任区委办公室主任、常务副区长、纪委书记、组织部长、宣传部长、政法委书记、副区长、工会主席（统战部长）、人武部政委。二是副书记职数减少。换届前区委共设5名副书记，换届后仅设一名副书记兼任区长，未设专职副书记。三是党政交叉任职增多。有3名区委常委在政府任正、副区长。四是年龄、学历结构更加优化。新一届区委常委男同志10人，女同志1人，平均年龄为40岁，年龄最大的44岁，年龄最小的37岁，较上届平均年龄44岁相比下降了4岁，研究生文化5人，大学文化6人。文化程度较之上届有普遍提高。

（二）常委负责制试行的方式方法

我区按照中央和省委、市委关于领导班子配备改革的有关要求,科学设置党政工作机构,适当增加全委会委员名额,进一步完善了区委常委会的组织结构，有效地避免了体制外循环,避免了非正常因素对决策事项的干扰和影响，减少了决策的中间环节。

我区实行区委常委分工负责制，一是坚持了六大原则：集体领导、常委负责的原则，合理分工、权责统一的原则，民主平等、规范议事的原则，依法办事、科学决策的原则，总揽全局、协调高效的原则，授权充分、各负其责的原则。二是在功能定位上，坚持“统揽全局，协调各方”的原则，在强化统揽作用的同时，重视探索各司其职、相互配合、形成合力的协调运行机制。三是在工作机制上，构建和完善统分适度、运行协调的工作机制，党委决策、政府落实、人大监督、政协参与的领导机制，扩大民主、科学集中的决策机制，责任细化、工作量化的目标管理机制，重大情况通报、重大事项报告的监督机制以及自身能力建设机制。四是在制度建设上，力求管用、实用，出台了《常委分工负责制试行办法》、《常委分工负责制运行规则》、《重要会议开放暂行办法》等规范性文件，为新一届常委会提供了制度保障。

区委规定，一是地方常委会向全委会负责并接受监督，定期向全委会报告工作，集体对全委会负责。在分工上，既考虑决策参数齐全的问题，又解决决策主体模糊的问题，按照“不交叉、不重叠、不缺失”的原则，合理调整常委分工，实行集体领导下的常委分工负责制度。二是在决策改革方面，实行会议决定、严格票决。建立决策调研、咨询、征询意见、协商、风险防范和信息反馈、评估机制。凡涉及区委常委会职责范围内决定的重大事项，必须在认真调查研究、广泛征求意见的基础上，经书记与分管、联系常委充分酝酿或与其他常委通气、协商并提出成熟意见后，方能召开常委会议集体讨论票决。对专业性、技术性较强的重大事项，进行必要的专家论证、技术咨询和决策评估；对干部任免或其他一些重大事项，实行预案优选，增强决策的科学性。三是从制度层面规范区委常委分工负责制运行机制,制定了试行的运行规则和办法,提出了决策运行“八项制度”,即集体领导制度、分工负责制度、民主平等制度、科学决策制度、协调配合制度、工作报告制度、日常工作制度、监督激励制度。同时,按照省委相关规定的要求,对区委常委会议的议事规则和决策程序进行了全面规范。

（三）试行常委分工责任制的初步成效

对巴州区来讲，常委分责任制是一个新鲜事物，建立运行以来情况良好。

第一，书记直接面对常委，减少了领导层级。换届前的区委班子设有五名副书记（含区长），其他常委和副区长分管的工作都有一名副书记分管，从书记到常委，无论是决策，还是执行，都经过了两个层面，在一定程度上影响了工作效率。换届后，区委未设专职副书记，书记直接面对常委，减少了“中间层”和“缓冲带”，更有利于发挥每一位常委的工作自主性，有利于促进常委会高效运转。

第二，常委会集体决策，提升了班子权威。实行常委分工负责制后，取消了原来的书记办公会制度，重大事项按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则进行决策，真正体现了党委常委会作为法定决策机构的地位和作用，有利于提高常委会领导班子的权威。

第三，常委各负其责，激发了工作活力。常委分工责任制明确了常委的权力和责任，常委的职责一般都比过去增加许多，如宣传部长除分管宣传文化等传统领域外，还联系教育、卫生等工作，组织部长、工会主席等上面不再有分管副书记，常委独立开展工作的空间大了许多，有利于充分调动常委的工作积极性。

第四，党政领导分工不交叉，理顺了党政关系。过去一项工作党委政府都有一名领导分管，很多事情要党委的分管领导拍板，政府分管领导成了“配角”，但其中一些事情属于政府行为，变成了党委“大包大揽”。实行常委分工负责制后，凡属于政府职责范围的工作由政府领导分管，不是常委的副区长分管的工作，区委确定一名常委进行联系，由分管领导负主要责任。这样，即确保了党委对各项工作的全覆盖，又避免了分工上的交叉和重叠，使党委、政府的工作各有侧重，理顺了关系，减少了磨擦和扯皮。

第五，重要会议对外开放，加快了民主进程。为实现常委会决策的民主化、科学化、透明化，区委制定了《重要会议开放暂行办法》，规定区委常委会议、全委会议，包括政府常务会议和人大常委会议等会议研究决定重大事项时，都要对群众开放。区委换届后的第一次常委会议，就邀请了区委委员、党代表、普通党员列席，使常委会的决策更加合乎民意、顺应民心，为建立阳光党务迈出了重要一步。

（四）需要探讨和完善的几个问题

一是常委之间如何协调的问题。换届之后，除书记和区长（副书记）之外，其他常委都处在同一层级，协调常委之间的关系这一任务就落到书记、副书记两人身上，没有专职副书记分担，实际上增加了书记“集中”常委决策意志的难度。

二是常委如何分工的问题。对于这一问题普遍存在两种理解，一种是应该“全覆盖”，即常委的分工要覆盖政治、经济、社会、文化等各个方面，但这样容易交叉重叠；另一种则是不应该重叠，即政府已有领导分管的工作，不再确定常委分管，但这可能导致常委会对某些领域的领导和指导出现“空档”，不利于常委会的领导和决策。我区在这个问题上走了个“中间路线”，即政府已有领导分管的工作，区委确定常委联系，但这样也形成了实际上的重叠，在执行决策和责任追究时不好认定责任主体。

三是如何减轻书记工作负担的问题。实行常委分工负责制后，常委直接对书记的负责，同时也有更多的具体工作需要书记拍板，可能会影响书记谋全局、抓大事的精力。另一方面群众来信来访也更多地直接面对书记，增加了书记的工作负担。

四是区委办主任职权如何定位的问题。区委常委、区委办主任在常委班子中排名第三，但究竟应该履行哪些职责尚不明确，虽然分工明确其协助书记处理日常事务、搞好协调，但每项工作都有其他常委分管或联系，一般不好主动介入。在未设专职副书记的情况下，党委办主任的职责和权力有待进一步明确。

五是党委办公室如何服务的问题。区委常委都兼任其他职务，也都有对应的工作单位，一些服务工作自然由这些单位承担，区委办公室没有安排专门人员联系其工作，因此，办公室对其他常委分管联系的工作情况不能及时知晓，容易造成信息、督查、服务方面的脱节。

三、“女、少、非”干部培养和使用力度进一步加大

换届前，区级四大班子领导成员中有女干部3人，占7%；配备有女干部的区级部门班子29个，占班子总数51%；配备有女干部的乡镇领导班子36个，占班子总数72%；全区共有女干部498人，占干部总数17%。换届后，区级四大班子领导成员中有女干部4人，占10%；配备有女干部的区级部门班子30个，占班子总数55%；配备有女干部的乡镇领导班子47个，占班子总数94%，全区有女干部506人，占干部总数的18%。

换届前，全区各级班子中有少数民族领导干部1人，全区共有少数民族干部3人；换届后，全区各级班子中有少数民族领导干部1人，全区共有少数民族干部3人。

换届前，全区各级班子中有非中国共产党党员领导干部19人，全区共有非中国共产党党员干部403人，占干部总数的13%；换届后，全区各级领导班子中有非中国共产党党员领导干部22人，全区共有非中国共产党党员干部412人，占干部总数的14%。

从上述统计数据来看，全区“女、少、非”干部的培养和使用力度不断加强，但“女、少、非”干部的数量和所占比例比较低，还有进一步强化的空间。在今后干部工作中，可建立“女、少、非”干部后备库，对这些干部进行跟踪培养。

四、干部考录、晋升、交流、培训步入制度化、规范化轨道

区委切实加强对干部队伍的日常管理、监督，形成了干部选、用、育、管的综合机制。针对当前干部工作中的热点问题，全区在干部人事工作中刚性执行了“五必考”制度，即“凡进（新进入公务员队伍）必考、凡晋（职）必考、凡入（城）必考、凡转（非财拨或差额财拨转财拨、非财拨转差额财拨）必考、凡聘（事业单位新聘人员）必考”，使干部考录、晋升、交流、培训步入了制度化、规范化的轨道，在群众中反响良好。2006年，全区各级机关干部中晋升职务的48人，交流55人，参加培训人员合计645人，培训总人数909人次（其中党校培训809人次）。

从统计数据可以看出，全区干部交流的渠道比较单一，干部培训的形式还有待多样化。建议在干部交流中进一步加强区级部门中层干部的竞争轮岗，既能加大干部交流、锻炼干部能力、增强干部活力，又能使关键岗位的干部得到有效监管。在干部培训中，应进一步加大培训渠道和方式的拓展，构建干部内轮外派、上挂下派、政企交流的干部教育培训大格局。

统计分析报告

（二）在刚刚过去的20xx年,我校坚持以执行预算为中心,以节约费用为重点,抓好单位财务管理工作,严格遵守《行政事业单位会计制度》,为学校管理和发展提供了优质的服务,较好地完成了各项工作任务,在平凡的工作中取得了一定的成绩,现就2015年终财务分析如下:

(一)年终财务分析---年初预算分析

本财政预算为84700元,基本支出70700元,其他支出14000元。

(二)年终财务分析---本年预算执行情况分析

1.财政补助收入情况

财政补助收入全年共拨入67155元。

2.事业支出情况

事业支出全年共支出62805元,其中:基本支出全年共支出40448元(办公费12422元,水电费2615元,邮电费924元,机车燃修费2120元,招待费1292元,修缮费7594元,培训/差旅费8044元,设备购置费5437元)。其他14641元。在所有支出中,其中修缮费、培训/差旅费、开支较大,主要原因是今年学校青岛市规范化学校达标,领导教师外出学习机会较多,以及学校增加教学设备、硬件也是很多的。

3.年终决算情况

本单位共收入67155元,共支出62805元,年末事业结余为4350元。

三)年终财务分析---存在的问题和建议

1.加强对固定资产的管理。

固定资产是学校开展业务及其它活动的重要物质条件,其种类繁多,规格不一。我校加强这方面管理,财务处在平时的报销工作中,对那些该记入固定资产而没办理固定资产入库手续的,督促经办人及时进行固定资产登记,并定期与使用部门进行核对,确保帐实相符。通过清查盘点能够及时发现和堵塞管理中的漏洞,妥善处理和解决管理中出现的各种问题,制定出相应的改进措施,确保了固定资产的安全和完整。

2.重视日常财务收支管理。

收支管理是一个单位财务管理工作的重中之重,加强收支管理,既是缓解资金供需矛盾,发展事业的需要,也是贯彻执行勤俭办一切事业方针的体现。为了加强这一管理学校今后要建立健全了各项财务制度,这样财务日常工作就可以做到有法可依,有章可循,实现管理的规范化、制度化。对一切开支严格按财务制度办理,极大地提高了资金的使用效益,达到了节约支出的目的。

3.认真做好年终决算工作。

年终决算是一项比较复杂和繁重的工作任务,主要是进行结清旧账,年终转账和记入新账,编制会计报表等。针对报表撰写出了学校年终财务分析报告,对一年来的收支活动进行分析和研究,做出正确的评价,通过年终财务分析,总结出管理中的经验,揭示出存在的问题,以便改进财务管理工作,提高我校财务管理水平。