工程建设领域突出问题专项治理重点抽查阶段总结

第一篇：工程建设领域突出问题专项治理重点抽查阶段总结

工程建设领域突出问题专项治理重点抽查阶段总结

县工程建设领域突出问题专项治理工作领导组办公室：

根据贵办关于转发《关于进一步扎实做好工程建设领域突出问题排查工作的通知》的紧急通知（水治工发20102号）文件精神，2010年3月8日我局工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组对我局负责建设实施的项目进行了重点抽查，现将抽查的情况总结如下：

一、重点抽查项目

此次重点抽查的项目是总投资在500万元以上的12个项目，分别为第一批廉租住房总投资553万元；第二批廉租住房总投资1200万元；廉租住房总投资1700万元；髙滩新区e线厦门路、昆明路、青岛路二期总投资876.7万元；髙滩新区f线长沙路842.8万元；髙滩新区h2线昆明支路555.2万元；髙滩新区行政办公区场坪及挡护工程一区总投资1613.75万元；髙滩新区行政办公区场坪及挡护工程二区总投资2032.5万元；髙滩新区大连路边坡治理总投资747万元；髙滩新区景观挡墙工程总投资938.86万元；××县污水处理厂及配套管网工程(来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com）总投资7227.26万元；××县城供水工程总投资4514.09万元，因高滩新区是我县先行启动的新区建设，为结合高滩新区建设，3月××县供水工程经省发改委批复同意，9月17日我县县城供水工程初步设计方案通过了省建设厅和省发改委的评审，我局先行对高滩供水工程进行了招标，其余正在进行中。

二、抽查情况

（一）城乡规划管理：我局负责建设实施的项目均依法取得用地规划许可证和建设工程规划许可证；未出现违规变更规划的情况；房地产项目未出现违规调整容积率的现象。

（二）招标投标活动：所抽查的项目都依法组织进行了招标投标；招标投标过程均依法合规；不存在违规变更中标结果和内容的情况。

（三）工程建设实施和质量安全管理：我局所负责实施的项目均按规定办理质量、安全监督手续和施工许可证；按规定进行质量安全监督；未出现质量安全事故及工程项目质量投诉情况。

××县建设局

第二篇：工程建设领域突出问题专项治理重点检查

工程建设领域突出问题专项治理重点检查阶段

（2010年4月29日下午河务管理处会议室）

罗志军：根据市局党组的安排，3月份市局印发了《关于做好工程建设领域突出问题专项治理重点检查阶段工作的通知》，今天下午我们来主要是了解2008年政府投资和使用国有资金的水利项目特别是扩大内需水利项目的建设管理情况，资金使用情况，存在的突出问题等。

魏靖明：按照文件要求，市河务管理处主要承担了千河口拉动内需堤防建设项目。该项目与市防汛办是一个项目，分为四个标段。防汛办承担了两个标段，市河务管理处承担了两个标段（3标和4标）。

3标段：合同结算工程款3095716.4万元，实际支付2746700.00万元，占应付工程款的89%。

4标段：合同结算工程款2717199万元，实际支付2280520.00万元，占应付工程款的84%。两项工程监理费用9万元，实际支付9万元。待摊费用327126.19万元，实际支付327126.19万元。

卜少峰：市河务管理处于2009年2月3日到2009年3月31日期间，承担了宝鸡市渭河左岸南坡~千河口段堤防加固工程（Ⅲ、Ⅳ）标的建设管理任务。该段现状堤防是1986年3月至1988年7月逐步建设的，设计标准按照“54型”洪水设计，堤顶宽度6米，迎水坡、背水坡坡比均为1：1.5.基础、迎水坡均采用砼护坡。本次工程建设内容为：堤型工程建设管理情况如下：质检报告出来了，质量监督报告和监理报告没有出来，建设管理报告没有出来，各施工单位施工资料齐全。

采用招标代理制进行依法招标。没有收到任何投诉。

罗长平：一是要完善工程建设资金批复依据。二是要弄清楚陈欠工程款的原因是什么？三是要完成质量监督报告、监理报告、建设管理报告。

罗志军：刚才也说了情况，下面我们要做的工作：一是把该搜集的资料弄齐全。二是要把建设批复资金的文件资料弄齐全。三是要按照1号文件的要求，在月底以前组织一次自查，按照检查的内容，逐项查完以后写个自查报告，还存在那些问题。四是要把存在的问题下大力气整改，要把这件事情放在心上，不要有任何的侥幸心理，一切按照抽查上做准备。千万不要出现别人查出来问题了，而我们没有查出来。查出来的问题，自己解决不了的，要向上报告，不能隐瞒不报。

罗长平：这个项目要与防汛办加强协调，不要让上边产生错觉。从材料形成上、说法口径上要统一，不要扯到两处去了。

第三篇：工程建设领域突出问题 专项治理

孟津县工程建设领域突出问题专项治理

排查工作汇报

孟津县治理工程建设领域突出问题工作领导小组

按照上级专项治理领导小组的统一部署，结孟津 合实际，认真组织开展了工程建设领域突出问题专项治理排查工作。现将有关情况汇报如下：

一、工作细化 拉网排查

（一）细化排查方案。根据省、市《工程建设领域突出问题排查工作实施意见》，结合我县实际，县专项治理领导小组制定了《孟津县工程建设领域突出问题排查工作意见》，进一步明确了排查的范围、程序、内容和工作责任。明确了排查的项目主要分为两大类别，一类是以政府投资和使用国有资金的项目，这类是本次排查的重点；另一类是非政府投资和未使用国有资金，总投资额在3000万元以上的项目，这类项目又重点排查涉及公共利益的工程和民心工程。

（二）细化排查的内容、程序。为更好地掌握排查进展情况,要求各乡镇专项治理领导小组以及县直相关成员单位建立工作台账，每月报送排查进度表和工作简报；明确了排查的程序，一是先由行业主管部门向项目建设单位发出排查统计表，由项目单位开展自填自查；二是由行业主管部门对统计情况进行逐一排查，查阅档案资料以及现场核查后填写排查汇总表；三是由各级专项治理领导小组办公室对本地区本部门开展专项治理排查工作进行督促检查并报县专项治理办公室。四是县专项治理领导小组对重点项目进行 排查。

（三）明确排查工作重点。要求各乡镇、各成员单位结合实际认真组织自查，摸清存在问题的底数，掌握涉及不规范操作的基本情况。重点查找在项目决策、环评、规划、工程设计、工程招投标、工程分包、合同履约、资金管理、物资采购、设计变更、施工监理、质量安全、工程结算等重点部位和关键环节存在的突出问题。做到“五个查清”，即：项目立项审批过程要查清，工程招标投标情况要查清，项目用地和规划管理情况要查清；工程质量安全情况要查清；资金使用情况要查清。

（四）完善排查责任。县专项治理领导小组以“谁建设，谁负责；谁主管，谁负责”的工作原则，对在排查发现的问题及时进行纠正和整改，情节严重的进行责任追究。

（五）搞好重点抽查。重点抽查工作依据属地管理和部门管理相结合的办法进行分工，建立工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。重点抽查实行点面结合，既要突出重点，又要保证一定的覆盖面，抽查面不得低于30%。

经过认真细致拉网式的排查，摸清了2008年以来我县项目投资的底数：政府投资和使用国有资金的工程建设项目76个，非政府投资项目118个。

二、解剖问题 重在整改

通过排查，我县工程领域一些长期存在的一些问题，一些重要环节的突出问题充分暴露出来。如：

1、土地出让方面。个别宗地出让后开发商未能严格按出让合同约定进行开发建设。

2、工程建设方面。个别在建工程存在未办理施工许可证的情况； 一些招标文件中部分条款有欠清晰，造成项目实施过程中存在扯皮现象发生；部分工程项目的合同支付比例偏低，影响工程进度；

3、工程安全管理方面。个别单位主要技术人员以及项目经理未到岗；少数监理单位对施工现场安全生产监管力度不足，监理人员没有认真履行现场监督的职责；部分施工人员安全意识不够强，例如施工现场的电线没有按要求安装等，容易造成重大安全生产事故。

4、监督管理方面。监督管理制度上还存在一些薄弱环节，一些工程项目的后续监管存在盲区，行业主管部门注重对招投标过程的监管，轻视对中标工程的施工、验收和结算过程监督，导致投标承诺与施工现场不一致等现象发生。

我们发现存在的问题99个。针对存在的问题，要求做到“两个到位”：

（1）问题整改要到位。针对排查中发现的问题，坚持边查边纠，依据有关法律法规和政策规定，区别不同情况进行分类处理。对具备整改条件的问题要立即纠正，认真整改；对于共性问题，要认真分析原因，制定有针对性的整改措施。

（2）制度建设要到位。扎实有效开展专项治理工作，必须要把制度建设作为治本之策贯穿于工作的各个环节之中，以重点部位和关键环节的权力制约和权力行使公开为重点，增强制度建设的科学性和实效性。县专项治理领导小组将针对查找发现的问题和隐患，认真分析研究各种问题的表现形式、发生规律、主要特点和产生的根源，找准问题症结，明确整改方向，提出改进措施和办法。

对发现项目存在重大违规违法问题整改不认真不彻底，存在失职渎职等违法乱纪行为的，要严肃查处，依法追究有关责任人的责 任。2010年以来，在县委、县政府的大力支持下，我们共查处工程领域违纪违法案件12起，查处违纪资金48万元，移交司法机关处理6人，进行党政纪处理 27人。由于我们的决心大、力度大，存在的99个问题全部整改到位，我县的工程领域专项治理得到了社会的广泛认可和好评。

工程建设领域专项治理工作任重道远，今后，我们将积极推动公共资源平台建设和推进信息公开和诚信体系试点建设，为我市深化工程领域治理工作作出新的贡献。

第四篇：工程建设领域突出问题专项治理排查阶段工作总结)

凉商发„2010‟60号 签发人：王玉虎

关于上报《工程建设领域突出问题专项治理排查阶段工作总结》的报告

凉州区治理工程建设领域突出问题工作领导小组：

现随文将凉州区商务局《工程建设领域突出问题专项治理排查阶段工作总结》报来，请审核。

特此报告

二Ｏ一Ｏ年五月二十一日

存档

（二）凉州区商务局办公室 2010年5月21日印发

工程建设领域突出问题专项治理

排查阶段工作总结

凉州区开展工程建设领域突出问题专项排查以来，在区工程建设领导小组的统一安排下，根据凉州区治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于进一步深入开展排查整改工作的意见》（凉治工发„2010‟12号）文件精神，我局积极开展此项工作，现将有关情况汇报如下：

一、高度重视，明确责任

我局确立了一把手总负责，分管项目领导具体抓，并指定专人做好具体工作的工作机制。对我局主管的建设项目按照“谁建设、谁负责”的原则要求项目业主进行自查，在自查的基础上，我局又进行了复查。同时认真填写《工程建设领域突出问题专项排查情况统计表》、《工程建设领域突出问题专项治理违纪违法案件查处情况统计表》和《凉州区工程建设领域突出问题专项治理排查工作台帐》。

二、突出重点，有序推进

在专项整治过程中，我们严格按照排查工作台帐，在项目业主自查的基础上，对项目前期工作、项目招投标情况、项目施工安全情况、投诉或举报情况、政府投资资金的使用情况、施工质量、工程进展等各个环节进行了彻底的排查，对存在的问题我们做到了认真对待，查漏补缺，要求项目业主进行尽快整改。

三、武威市农产品批发市场排查情况

（一）基本情况。

武威市农产品批发市场项目，是2003年7月金羊镇及平苑村一组与甘肃宏地实业有限公司（下称“宏地公司”）法人代表吕军在第二届天马节会上签约形成的建设项目。同年7月经武威市建设规划局审核签发了《建设项目选址意见书》，2004年9月开始动工修建。该项目原规划占地面积312.5亩,预算投资总额8137万元，市场规划为瓜果蔬菜交易区、蔬菜冷藏保鲜区、副食调味水产区、农资农机专营区、餐饮住宿商贸区等五大区域，建成后可形成综合性农产品批发市场。据业主称现已总投资3200万元。

（二）对存在问题的整改情况 问题1：工程建设未进行招投标

1、原投资商因车祸身亡，市场由其合伙人吕军承接，吕军因资金困难，利用个人社会关系先后让17家工程队对项目进行分阶段、分项目施工，整个工程都是由施工队垫资进行建设，目前吕军只支付上述工程队30%的工程款，其余工程款仍然拖欠。而工程建设都是以协议形式进行签订的，因此个人投资部分未进行招投标。

2、该市场建设项目共用国家相关项目资金525万元。其中：一是根据武发改投资„2008‟158号《关于转下2008年第二批投资计划的通知》精神，武威市农产品批发市场改扩建项目中央预算内投资330万元，建设综合服务楼、信息系统和检验检测系统，该项目于2008年9月由省发改委主 持进行了招标；二是由甘肃省商务厅下达的“双百市场工程”项目资金175万元，项目资金由市商务局通过市财政局直接拨付给项目业主，用于新建冷藏库1320㎡，附属库房1700㎡，新建农产品交易大棚1030㎡，上述建设工程已全部完工并通过市上验收；三是市上下达的“以奖代补”资金20万元，用于对该市场建设进行奖励。

问题2：项目用地300亩，但均未按规定报批和办理有关用地手续，存在未批先用的问题。

1、市场规划用地312.5亩，现市场实际占地面积125.6亩，属金羊镇平苑村一组所有的集体用地,宏地公司与农户以承包地入股的形式租赁使用，以支付红利的方式进行合作经营，合作期限30年。按照土地部门的解释，该宗土地属于租赁形式，不属于征用土地，土地性质并未发生变化，因此不用办理相关的土地征用手续。

2、该租赁土地若用于市场建设，需交纳土地规费，但业主因资金溃乏，一时无力交纳相关费用，因此未能办理相关建设手续，导致未批先用的情况。

（三）结论及建议

1、该市场建设工程资金大部分由私营业主个人投资，工程建设内容完全由其个人决策，因此没有进行招投标。

2、建议对国家投资的525万元项目资金，业主应积极配合发改、财政、商务及金羊镇进行全面审计验收。

3、建议土地、城建部门规范市场建设用地，补办相关建设手续。

四、下一步工作

我们将严格按照凉州区治理工程建设领域突出问题工作领导小组的要求，科学建立工程建设工作台帐，严肃认真地按期填报工程建设统计报表，主动认识纠正建设过程中存在的相关问题，自觉杜绝不良现象，坚决抵制违纪违法行为，确保工程建设领域不出现问题，为凉州区经济和社会发展做出更大的贡献。

二Ｏ一Ｏ年五月二十一日

第五篇：工程建设领域突出问题专项治理情况汇报

工程建设领域突出问题专项治理情

况汇报

各位领导、同志们：

房地产管理工作肩负着推进住有所居、服务城市发展的重要职责，随着近年来城市加快发展，房地产管理涉及的行政许可审批、房屋拆迁、房屋登记、保障性安居工程项目建设、物业管理、房地产市场监管等诸多环节，都是工程建设领域违规违纪违法的易发区。按照会议安排，我就深入贯彻落实中央、省、市关于工程建设领域突出问题专项治理会议精神，着力解决房地产管理涉及的工程建设领域突出问题简要报告如下：

一、在组织领导上下功夫，确保取得实际成效。一是认真学习领会专项治

理精神。迅速组织系统上下深入学xxx省、市关于工程建设领域突出问题专项治理工作会议精神，重点学习好治理工作实施方案，把握内容，领会实质，掌握要求，进一步增强廉洁自律、拒腐防变的责任感和自觉性。二是抓紧制定具体实施方案。按照市专项工作领导小组梳理出的8个方面39项治理工作任务，结合我局工作实际，研究制定具体实施方案，细化工作要求，明确重点任务、工作进度、方式方法和工作时限，提出落实的具体措施。三是严格落实责任。加强组织领导，建立主要领导负总责、分管领导具体负责的领导机制，落实责任分工，明确领导班子、领导干部和有关部门的责任，形成一级抓一级、层层抓落实的专项治理工作责任体系。结合治理精神和房地产管理工作实际，注意掌握新情况，研究新问题，总结新经验, 确保专项治理工作取得实际成效。

二、在加强监管上下功夫，着力推进住有所居。坚决从讲政治、促民生的

高度，严守保障性住房项目建设工程廉洁、安全和质量三条生命线，认真查找是否存在妨碍和影响工程建设正常运行的问题，根据排查发现的漏洞或薄弱环节，从法规制度、权力制约、行政监管等方面，有效加以改进和预防，确保打造保障性住房精品惠民工程。一是加强项目建设程序监管。严格执行项目工程审批、核准、备案管理等程序，进一步规范项目决策，落实安全生产许可证制度，确保工程项目审批和建设依法合规，公开透明运行。二是加强项目招标投标监管。进一步规范保障性安居工程项目招标方式、资格审查、标段划分、评标定标、招标代理等行为。配合有关部门突出治理项目工程招投标围标、串标、资质挂靠、标后转包、违法分包等违规行为，加强对党员干部违规插手干预项目工程建设的监督检查，确保招投标活动公开、公平、公正。三是加强项目建设全过程监管。对项目建设实施全过程跟踪检查，对合同履行中项目资金拨付、管理、使用、工程竣工验收、决算审计、结算等实施全过程监督，确保符合有关法规与合同规定。四是加强工程质量与安全监管。严格落实项目工程质量和安全生产责任制，进一步完善质量和安全生产管理法规制度，明确质量标准，细化安全措施，强化施工监理，严防项目工程质量与安全事故发生。

三、在依法行政上下功夫，保障群众涉房权益。将严格依法行使房地产管理行政职能，与扎实有序实施专项治理有机结合起来。一是严格行政许可审批。对于房地产管理涉及工程建设领域的商品房预售许可、拆迁行政许可、房地产企业资质审批备案等行政许可、审批、服务职能，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚决严肃查处和纠正违法违规行为，确保房地产开发建设依法合规。二是促进依法和谐拆迁。严格实施城市国有土地房屋拆迁行政许可听证、行政强拆、行政裁决集体研究等制度，加强拆迁资金监管，确保拆迁全过程公开透明。三

是依法规范房屋登记。严格执行房屋登记法规政策，严厉打击利用权钱交易，擅自改变土地和规划用途、调整容积率进行房屋登记的违规违法行为。切实加强存量房交易资金监管，依法实施集体土地房屋登记管理，有力维护房地产市场交易秩序。

四、在前期物业管理上下功夫，打造城市宜居环境。进一步健全物业管理服务机制，加强制度建设，推动物业管理行业监管、企业为群众服务的关口实现前移。从源头上解决房地产开发建设给物业管理带来的难点问题，改变过去商品房销售进驻物业管理为商品房动工建设时物业服务企业即进驻实施前期物业管理。切实加大物业服务企业监管力度，督促企业管理服务前移，力争管理服务第一时间监督、存在问题第一时间发现，切实解决服务不到位、维修不及时、收费不规范等问题，努力打造“阳光诚信物业”体系，提升城市居民居住品质。

五、在诚信建设上下功夫，促进行业健康发展。以房地产管理信息网站为主要平台，及时发布行业自律信息，加强房地产行业诚信体系建设。一是提高行业诚信度。建立健全失信惩戒和守信激励制度，完善房地产企业信用档案记录体系，执行企业不良行为“黑名单”公开发布制度，进一步严格市场准入和退出。探索实施以法监管和调解相结合的有效监管手段，强化对房地产开发建设工程交易活动的监督管理，对房地产开发、中介服务企业行为实施过程监管，严格依法行政，严惩企业违法违规行为，促进行业监管经常化、制度化。二是搞好统筹兼顾。把专项治理工12全文查看