2009年10月19日三年大变样汇报文档

第一篇：2009年10月19日三年大变样汇报文档

易县人民政府

关于开展城镇面貌三年大变样工作情况的汇报

保定市三年大变样办公室：

易县县委、县政府按照省、市开展“城镇面貌三年大变样”的统一部署，以打造“生态文化旅游强县”为目标，按照“六纵五横拉框架，规模变样；拆平改旧筑精品，形象变样；增绿填靓塑文化，环境变样”的具体建设思路，坚持把推进“城镇面貌三年大变样”，作为建设生态文化旅游强县的重大战略举措来抓，励精图治谋发展，众志成城图跨越，凝心聚力求突破，三年大变样工作取得丰硕成果，城镇面貌发生崭新变化。我们的主要做法是：

一、舞动规划龙头，科学绘制城市蓝图

聘请高资质、高水平的规划设计单位，开展了空间发展战略研究，投资150万元，编制完成了《县城总体规划（2006-2020）》，今年6月份获市政府审批。投资500万元，编制完成了21个乡镇、315个村的乡（镇）、村规划和城区10平方公里的控制性详细规划，年底实现城乡规划全覆盖；9条主街道的街景规划及城市交通、雨污分流等10个专项规划，年内完成。

二、完善基础设施建设，增强城市综合承载能力

在市政设施建设上，做好“建、通、搬、延、改”五篇文章。-1-

“建”，建厂（场），积极推进污水处理厂和垃圾填埋场建设。总投资5834万元的污水处理厂运营正常，年底前完成升级改造和配套管网建设。总投资3295.6万元的垃圾填埋场，6月12日开工，2010年6月底前建成运营。“通”，畅通交通血脉，支持配合京昆、张石高速公路建设，积极推进城乡道路改造，投资1000万元的泰元街改造已竣工通车；同时，对城乡结合部、小街小巷进行硬化。“搬”，搬迁回民墓地，投资500万元，对泰元街南延、易兴路东延交叉口的234个回民墓地进行搬迁、绿化改造，拓展发展空间，拉大城市框架，为县城打开“东进、南跨”之门。“延”，延伸管网，三年内，延伸城区供水排水、供热供气等管网建设，管网铺设达到60公里，供热面积达到60万平米；供气用户达到7000户。“改”，厕所改造，三年内新建、扩建、改建厕所达到20处，方便群众使用。

三、转变拆迁理念，破解拆迁难题

（一）城中村改造。在推进此项工作中，按照“政府要形象、群众得实惠、开发商享微利”的原则，坚持做到“一个主导、一个标准、四项措施”。“一个主导”，坚持政府主导拆迁安置，转变拆迁理念，建立“先安置后拆迁”的新模式。“一个标准”，制定《城市房屋拆迁管理办法》，统一拆迁补偿标准，阳光操作，做到公平、公正、公开，确保一把尺子量到底。“四项措施”，一是有情操作，依法拆迁，不折不扣执行补偿政策，兼顾开发企业和被拆迁户的利益；二是强化宣传，舆论先行，赢得广大人民

群众的支持和理解；三是因地制宜，一村一策，制定不同的拆迁改造方案；四是强化自拆，减少强拆，切实维护社会稳定。全县共完成拆迁面积40多万平米。

（二）路网改造。在朝阳路网拆除改造中实施了“调查摸底、制定方案、发布公告、宣传发动、合理评估、协商拆迁、妥善安置、有情操作”的“八步工作法”，探索建立了“以政府为主导、拆迁安置管理办公室为拆迁主体”的拆迁新模式，坚持一个标准，确保一把尺子量到底。共完成拆除面积15万平米。

四、延伸历史文脉，挖掘文化底蕴

一是打造“城中河”。投资1.3亿元，对北易水进行综合治理，目前，已完成投资3000万元，9月份正式蓄水。同时，对北易水河两岸进行绿化、美化、亮化，完成三叶草草坪撒播面积2万平米，安装路灯、增设霓虹装置，打造“景观河”。二是道路景观雕塑。在易定路口、狼牙山路口，修建燕昭王、五勇士雕塑。三是城区游园建设。投资3000万元，规划占地300亩的大型荆轲公园建设项目全面启动。

五、推行精细化管理，建立城市管理新模式

（一）理顺管理机制，提升管理水平。将13个城中村820条小街小巷的环境卫生纳入城管局管理范围，实现由“分”到“统”，解决权责不清问题。投资220万元，在城乡结合部、小街小巷新建地下垃圾点37处，在一环设置果皮箱170个，同时，新购环卫三轮车114辆，对重点区域进行24小时全天候保洁，确保垃圾日产日清。

（二）开展综合整治，改变城市面貌。按照“精致、高档、规范、美观”的原则，整治规范户外广告牌匾620块。坚持“疏堵结合”，采取“门店进厅、停车入位、工地围挡”的方式，对占道经营、交通秩序、建筑工地等进行整治。本着“打防结合、标本兼治”的原则，开展小广告治理活动，上半年查处非法小广告2.8万张，粉刷、清除野广告6500处。按照“拆矮、拆旧、拆乱”的原则，对城区主要出入口和9条主要街道两侧有碍观瞻的违章建筑进行拆除。

六、树立城市经营理念，破解资金制约瓶颈

一是坚持“以地生财”。按照“控制总量、盘活存量、用好增量、优化闲量”的总体思路和“一个渠道进水”（政府统一规划，集中开发）、“一个池子蓄水”（先期开发，统一收购）、“一个龙头放水”（公开招标，竞价拍卖）运作方法，显现土地增值效益。结合“城中河”的打造，“土地储备中心”在易水河南岸储备了1300亩土地，进行土地出让，出让资金将全部用于城市建设。二是吸引域外资本。引资5800万元，完成了污水处理厂建设，日处理污水2万吨，出水水质达到一级B标准。同时，垃圾填埋场正式开工，明年建成。三是激活民间资本。实施优惠政策，激活民间投资用于城市开发，启用民营资本6.5亿元。四是争取上级资金。累计争取国家、省、市专项资金1.6亿元。

我县在推进城镇面貌三年大变样工作中，虽然取得了一些

成绩，但是距离上级要求还有一定差距，我们将以这次检查为契机，进一步解放思想，提高认识，强化举措，狠抓落实，把三年大变样工作推向深入。一是进行一次回头看，围绕“五项基本目标”找差距。各部门认真开展三年大变样回头看活动，查漏补缺，创新举措，进一步优化工作布局，努力使各项工作均衡发展，全面提高。二是继续巩固规划在城市建设中的龙头地位。按照高标准规划、高水平建设的要求，强力推进规划编制工作，实现城乡规划全覆盖。同时，强化和健全城市规划会审制度，维护规划权威。三是加大基础设施建设的投资力度，进一步提升城市的综合承载能力。四是深入开展城市环境综合整治活动，进一步提升城市管理水平，全面提升城市形象。五是围绕城市发展所需，人民群众所盼，精心谋划好明年的城建项目。

二00九年十月二十日

第二篇：三年大变样先进材料

滦平县国土资源局

关于城镇面貌三年大变样工作的先进事迹

滦平县国土资源局坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实省委省政府关于开展“三年大变样”活动，加快推进城镇化的战略部署，发挥部门优势，主动作为，在保障建设用地供给，搭建融资平台，严格执法维护征地拆迁秩序，扎实完成县委县政府交办的其他任务等方面取得显著成绩，为我县“三年大变样”工作又好又快开展、完成做出了突出的贡献。

一、高度重视，认真部署，倾注全力推进三年大变样工作开展。全县动员大会后，该局高度重视，立即成立领导小组，小组下设办公室、供地组、保障组、执法组。同时制定《实施方案》、《动迁工作人员工作守则》、《热力改造任务分解表》、《动迁工作车量管理制度》，明确责任分工，逐级签订目标责任状。保证了各项工作有人负责，有章可循。领导小组对“大变样”各项工作定期调度、督查，并将督查结果作为干部年终考核评优的重要指标。对工作中发扬“五加二，白加黑”精神，深入基层，不惜力，不惜时的干部给予大力表彰，对工作中推诿扯皮，办事不利的通报批评，取消评优晋级资格。领导小组成立后其组织领导、核心枢纽作用充分 凸显，工作成效显著。例如动迁工作组成立后3天便完成了河滨路1-4单元的入户调查、宣传摸底、评估测绘任务。这一工作力度和进度受到了“三年大变样”指挥部领导的肯定和表扬。

二、履职尽责，突破瓶颈，千方百计保障重点工程用地需求。一是科学合理的制定土地利用计划，使用好计划指标，做到“有保有压”，保重点项目，保民生工程，压高耗能，高污染项目。积极争取上级主管部门的支持，争取计划外指标3214.07亩，张计划指标的305%。保障了我县道路建设、房地产开发、垃圾填埋场建设等重点工程、民心工程顺利实施。同时，走内涵挖潜道路，积极申报实施土地置换，开发整理项目，在耕地总量不减少的原则下，充分发挥现有建设用地的最大效能。二是加大储备力度，努力保障城镇建设用地。该局对拆迁和城中村改造腾出的土地，有计划地投放市场。暂时不能安排项目的土地，要采取多种途径、多种方式收回、收购，纳入政府储备。统筹安排供地计划，注重对“三年大变样”项目倾斜。2008年至今，收储土地3227.16亩，供地2541.18亩。同时严格执行国家调控政策，优先保障保障性住房用地需求，配建经济适用房、廉租房21215平方米。三是提高建设用地审批效能。落实好省委提出“干部作风建设年”的各项要求，积极转变作风，简政放权，强化服务。在审批环节主动服务、超前服务，简化审批手续，缩 短审批时限，建立“三年大变样”项目快速审批通道。进而提高批次用地的供应效率、建设项目的落地率。只要资料齐全、符合规定，随报随批、直报直批。每周研究一次三年大变样项目用地事宜，做到特事特办无“障碍”。接到项目批复后，不分节假日立即组织测绘、评估，能一次研究的合并一起研究，公告、挂牌全按最低时限设定。这一举措使项目周期平均缩短达六个月，如污水处理厂、垃圾处理厂、张百湾钢渣水泥厂开工建设比原计划提前了近10个月。

三、依法行政，保证征地拆迁合法合规，全力维护社会秩序稳定。一是从速从快补办土地登记手续。结合城市拆迁改造规划，对三年大变样工作中涉及的征地、拆迁项目权属、土地利用现状、土地权利人及土地数量、边界情况在第一时间提供给有关部门。对手续不规范、不完备等原因没有土地登记手续的，在没有争议的前提下监护环节，从速从快办理土地登记手续。已规划为城市建设绿地或其他用途的土地，要及时办理土地使用权变更手续。二是依法保护土地所者和使用者的合法权益，保障拆迁、补偿工作顺利进行，不留隐患。该局围绕“三级书记大接访”制度，变被动接访为主动排查，努力提高工作效率，及时化解各种矛盾，保障征地拆迁工作稳步推进。三年共受理各类涉及征地拆迁案件78件，人访、信访、电话访263件，办结率达到100%。三是加强批后监管，保证建设用地高效实用。协调发改、住建等部门，对项目开工建设、工程进度、竣工验收进行全程跟踪。严格限制私自改变土地用途，改变容积率，减少土地闲置。

四、主动作为，创新方式，积极搭建融资平台。该局以储备土地作为抵押物向承德银行滦平支行举借贷款13000万元，贷款资金用于支付祥源、鑫源小区征地、拆迁补偿安置等费用，以加快推进两小区建设步伐，实现我县总体建设规划目标。

五、扎实完成县委、县政府交办的其他任务

1.动迁工作。该局我局城建项目动迁任务为河滨路1至4单元及福源道两户，共计31户（商业9户，住宅22户）。该局动迁工作组扎实高效的完成了全部的入户调查、宣传讲解、测绘评估工作，并且和31户被拆迁户签订了拆迁补偿安置协议。

2.供热改造工作。该局供热改造任务为国土资源局开发楼、家属楼，共68户。供热改造和相关费用缴纳已在取暖期前全部完成。

二〇一〇年十一月九日

第三篇：三年大变样模范个人事迹材料

某某同志先进事迹材料

某某同志，性别：男，民族：汉，政治面貌：党员，学历：高中，现任职务：邯郸经济开发区东耒马台五街党支部书记，曾获奖励情况：1999年任职以来曾获邯郸县优秀党支部书记，历年优秀共产党员、先进党务工作者，2009年获邯郸市优秀党支部书记等。

东耒马台五街位于邯郸市迎宾道两侧，京珠高速北出口，是出入邯郸市的北大门，东耒马台五街村庄改造关系着邯郸市北出口整体形象的改善和提升。2009年，东耒马台五街的村庄改造已经迫在眉睫，但是，在城市化进程中，拆迁已成为城市建设的重中之重、难中之难。自河北省“三年大变样”工作开展以来，某某同志时刻关注着邯郸市城中村的拆迁改造工作进展，因为他知道，作为东耒马台五街的掌舵人，时刻需要做好五街改造的准备，为此，某某同志自2003年以来，多次到外地参观学习，通过各种途径学习、借鉴外地先进经验，并且查阅村庄改造的相关法律、法规文献。自《邯郸市城市房屋拆迁补偿安置暂行规定》出台后，更是逐字逐条的分析理解，遇到不明白的地方，就查阅相关的文字材料，向相关职能部门进行咨询，做到每一条规定都要理解透，并且结合五街的实际情况加以分析，组织干部、党员和村民代表进行学习，让每一名干部、党员和村民代表都能够

1学习透，做好义务的宣传员，为五街村庄改造打下坚实的群众基础。

随着开发区拆迁工作的推进，东耒马台五街的村庄改造工作逐步的提上了日程。在开发区领导的关怀、支持下，2009年5月底，五街村庄改造正式启动。某某同志一头扎进东耒马台五街拆迁工作中，因为他深知，五街的村庄改造工作势在必行，这是造福一方百姓的德政之举，但是，他也深知，村庄改造工作的难度和不易，必然会面对各方面的压力与责难。为了制定一份让群众满意的拆迁安置方案，某某同志积极请教市、区各职能部门，站在维护群众利益的基础上，结合东耒马台五街实际情况，查阅相关政策和本区域其他村庄先进做法。在2009年5月，出台了“邯郸经济开发区东耒马台二街、五街村庄改造拆迁补偿安置方案”。自方案出台后，东耒马台五街召开了党员、村民代表大会，向群众汇报此项工作的重要性，明确拆迁工作思路，带领党员、村民代表共同学习拆迁方案，并要求五街的党员干部以身作则，站在大局和五街群众谋福利的立场上认识此项工作的重要性。在多次召开干部会议后，印发宣传资料，向拆迁范围内的群众发放明白纸进行宣传，使每一名拆迁户了解东耒马台五街村庄改造方案，为五街的拆迁工作打好理论基础。

2009年5月东耒马台二、五街村庄拆迁工作正式启动之后，某某同志以身作则，要求五街干部每天早上6点准时到

村委会报道，实行干部责任制，挨家挨户的做工作，宣传拆迁政策，让每一名村民都对东耒马台五街拆迁安置方案做到心中有数，晚上8点，干部再次在村委会汇总情况，汇报当天工作进展，对每一户的情况进行了解，对于个别不理解的村民，某某同志带领全体村干部，发扬“白加黑，五加二”的工作精神，亲自登门入户做思想工作，讲政策、讲形式，讲远景，并从该户的实际情况出发，给该户制定详细的拆迁补偿方案，在拆迁补偿方案的基础上，给本户最大的拆迁补偿保障。只用了一个星期时间，五街的拆迁户全部达成了拆迁协议并顺利搬迁，没有一个“钉子户”，没有一户强制拆迁，顺利圆满完成拆迁任务。某某同志有2座房屋在拆迁范围内，因拆迁的先后，关系到今后回迁房选房的先后，某某同志作出承诺“我第一个先搬家，先拆迁，如果拆迁村民有同一天和我一块交房的，我的交房号安排在最后一个。”进入评估阶段后，某某同志从早上6点到晚上11点待在村委会，随时接受村民的咨询，评估公司出的每一份报告，某某同志都要亲自过目，对于村民提出的遗漏点，都要求评估公司重新评估，做到不遗漏一块瓷砖、一颗树苗，使村民的利益得到充分保证。为了保障拆迁协议的准确性，某某同志对于每一份拆迁协议，对照评估表，一一进行验算，要求做协议的工作人员做到三审，每一份协议必须经过三个人的核对验算，最后，某某同志再次审阅签字定稿，做到协议百分之

百正确。为了使村民及时的得到补偿款，和银行相关单位磋商要求银行派人到村委会发放补偿款，当天签订的协议当天结算补偿款，绝不拖到第二天办理，此项举措赢得村民的一致好评。

拆迁工作当中，难免遇到个别不理性的村民，面对个别村民的不理解、不支持，某某同志总会静下心，耐心的做解释工作，站在本户的角度，替他考虑遇到的问题，从大局，从政策上循循善诱进行开导，对于个别村民提出的一些敏感问题，通过反复讨论，多方面论证研究，以东耒马台二、五街拆迁改造安置方案为基础，找出最佳的解决方案。通过努力，东耒马台五街拆迁从入户做工作至评估到全部拆除，只用了短短的半个月时间，总计拆迁335户，拆迁建筑面积10万平方米，创造了邯郸市拆迁史上闻名的“耒马台速度”。

拆为先，建为重。为了顺利的将村民回迁房建设起来，使五街拆迁户能够及早入住，东耒马台二、五街专门成立了邯郸开发区东耒马台村庄改造有限公司，某某同志积极谋划，全力推进，多次到石家庄等地联系设计单位，对设计方案进行反复论证修改，为打造邯郸市一流的回迁小区做了大量工作。通过市政府2009年8月北京城建招商会牵线搭桥，东耒马台二、五街与河北省万浩房地产开发公司进行对接，利用开发公司的资金、技术等条件就东耒马台二、五街村庄改造回迁房建设达成合作协议，在保证村民回迁的同时，东

耒马台二、五街村民在今后的生活保障上，开发公司无偿给二、五街预留了6万平方米的商业面积，这部分收益将全部用于东耒马台二、五街村民以后的生活保障。在回迁房建设当中，某某同志配合万浩房地产开发公司，积极的投入到回迁房建设当中，为开发公司提供各种便利条件。督促开发公司加大回迁房建设力度，保障东耒马台二、五街回迁村民按时得到回迁。东耒马台村庄改造回迁房建设自2009年12月开工建设，经过9个月的紧张施工，在建的9栋回迁楼已经实现全面封顶，并于2010年12月顺利圆满的让回迁村民喜选回迁房房号，为2011年回迁村民顺利入住打下了坚实的基础，实现了对东耒马台回迁户的庄严承诺。

东耒马台五街回迁房建设速度，在邯郸市三年大变样工作中，又一次创造了回迁房建设的“耒马台速度”。做到了全市拆迁速度第一，建设速度第一，入住在全市第一也是稳操胜券。

第四篇：三年大变样动员大会讲话稿（精选）

三年大变样动员大会讲话稿

同志们：

这次会议既是一次综合表彰大会，也是一次三年大变样的动员大会和誓师大会。之所以召开这样一个高规格、大规模的会议，目的就是，组织和动员全区上下，进一步统一思想、迅速行动，以三年大变样“全省看邯郸，邯郸看丛台”的勇气和魄力，大打一场三年大变样攻坚战，确保各项任务目标圆满完成。一会儿，晓和书记还要作重要讲话，大家一定要抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我重点就全区三年大变样工作讲三点意见。

一、实现三年大变样“全省看邯郸，邯郸看丛台”，必须以更高的站位认

清形势、凝聚共识

三年大变样开展两年以来，我区积累了成功经验，取得了令人鼓舞的成绩。特别是去年，我们坚持“三个特殊、四个一切”（即特殊的任务、特殊的要求、特殊的措施；拒绝一切理由、调动一切力量、想尽一切办法、不惜一切代价）的工作理念，举全区之力，采取超常措施，三年大变样取得了显著成效。在全市三年大变样千分制考核中，我区被评为城区组第一名。概括讲，成绩主要体现在以下几个方面：一是拆出了一片新天地。全年共完成拆迁拆违153万平方米，占主城区全年拆迁任务的近40%，共拆迁公建单位91个、居民3300余户。先后组织全区机关干部，连续开展了东庄、春厂、稽山二期、刘家场一期、刘家场二期、华煌二期等六次拆迁大会战。华域首座项目领取拆迁许可证后六个月时间即拆除114户，完成任务总量的90%；稽山二期不到一个月时间就完成90%的拆迁任务；刘家场一期短短10天

时间324户居民就全部签订拆迁协议，市委、市政府领导评价：不仅创造了全市三年大变样的“最大奇迹”，而且打造出全市三年大变样拆迁工作的“丛台速度”和“丛台模式”。二是打造了一批新景观。开展了前期项目大突破、旧改项目大拆迁、在建项目大建设和比投资、比税收、比塔吊“三大三比”百日竞赛活动，总投资57亿元的阳光商业广场、中央公园小区、鸿基大厦等14个项目集中奠基开工；总投资46亿元的招贤大厦、中立信商厦等15个国庆献礼项目全部提前达到献礼要求。全年在建和续建高层楼宇103栋，新增建筑面积247万平方米。529栋既有建筑包装改造任务全面完工；光明大街、滏河大街等5条街路翻建完工，浴新大街、北环路等7条街路施工在建。三是拿下了一批硬任务。采取干部分包、短信群发、展板公示、红旗排队等创新举措，成功拆除了丛台路基督教堂、刘家场、市委西墙门市、华晨汽贸、家具大世界、丛台路图书市场等一批重点难

点部位。特别是丛台路基督教堂、刘家场拆迁，在全市引起强烈反响。这些成绩的取得，归功于全区上下的艰苦努力，得益于各级各部门的扎实工作，确实来之不易，必须倍加珍惜。

我们既要看到成绩，坚定信心，更要看到压力、看到当前所面临的紧迫形势，进一步增强责任感和紧迫感。从市委、市政府的推进力度上看，正月初七一上班，市四套班子领导就现场观摩了各县的城镇化和新农村建设。正月初九开始，市委、市政府又组织开展了三年大变样“过堂会”和现场观摩活动，三区一县逐一“过堂”，市领导和市直部门现场点评。点评会议后，郭市长又深入到主城区现场办公、现场交办任务，仅我区就交办了鑫港周边、红楼宾馆区域等十几项具体整治任务。前几天郭市长随省长赴成都考察回到邯郸，下高速后没进办公室，直接视察“过堂会”交办任务落实情况。这些都足以看出，市委、市政府今年推进三年大变样工作的决心之

大、力度之大、节奏之快，前所未有。从周边区县的竞争态势上看，今年是三年大变样的决战决胜之年，邯山区、复兴区、邯郸县都不甘示弱，大手笔谋划今年工作。邯郸县提出2010年要实施“11134”工程，包括十大城建项目、十大精品区域、十大路网建设等重点工程；复兴区提出了“全市大变样，今年看复兴”的口号，决定实施三大板块、三大战略、二十个重点项目、化工区搬迁等“3321”工程；邯山区按照“中优、西聚、南扩、滨水”战略布局，重点推进六大区域开发、加快四条商业带建设、打造一个城区品牌、实施一批重点工程等“6411”工程。同志们可以看到，三区一县都铆足了劲，你追我赶、奋勇争先的势头非常强烈，如果我们现在还没有紧迫感，很可能就会错失良机，甚至被其他县区迎头赶上。从我们自身的任务上看，邯郸三年大变样工作搞得好不好，亮点和成效集中体现在主城区。我们作为中心城区，责任更大，任务更重。今

年全市十大标志性工程，我区占六个；十大景观节点，我区占七处；夜景亮化主城区180处，我区112处，占主城区任务量的62%；6月底前主城区拆违拆迁600万平方米，我区要完成236万平方米，占主城区任务量的40%；9月底前主城区既有建筑包装改造完成431栋，我区要完成161栋，占主城区任务量的37%。现在已经是一季度末，时间已经非常紧迫，要确保各项任务按时保质完成，我们的任务非常重、时间非常紧。

面对当前这样的形势，大家可以考虑一下，我们还能不能无动于衷，工作节奏还能不能不紧不慢。依我看，这不仅是与市委、市政府保持高度一致的政治性问题，更是决定丛台区今后能否实现大发展、快发展、率先发展的战略性问题。因此，今年的三年大变样工作不干不行，干不好更不行！不快干不行，干慢了也不行！全区各单位各部门一定要认清形势，切实把思想统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来，坚定信心，迅速行动，摆开阵地，坚决打赢三年大变样这场攻坚战、歼灭战。

二、实现三年大变样“全省看邯郸，邯郸看丛台”，必须以更强的力度扭住关键、全面突破

今年是三年大变样的决战之年，要大见成效的一年。按照年初区人代会上的既定工作部署，结合全市三年大变样“过堂会”工作要求，今年我区三年大变样工作总体思路是：围绕“一个目标”，突出“三个重点”，强势推进“六大区域、九大工程”建设，以重点突破带动和活跃全局，全力实现城区面貌大变样。

（一）围绕“一个目标”：就是三年大变样“全省看邯郸，邯郸看丛台”。今年市委、市政府提出“三年大变样，全省看邯郸”这一要求，我区作为中心城区，全省看邯郸，丛台怎么办？经过区委、区政府研究确定，今年我区大变样工作目标就是：三年大变样“全省看邯郸，邯郸看丛台”。今年，全区三年大变样一切任务都要围绕这一目标来定位，一切措施都要围绕这一目标来展开。

（二）突出“三个重点”：就是拆、建、管。一是要大面积地“拆”。按照市委、市政府要求，今年6月底之前，我区要完成拆迁拆违腾地万平方米，其中拆除临建、违建和有碍观瞻建筑300多处、48万平方米，城中村改造拆迁完成13个村片、万平方米，棚户区改造拆迁完成36片、77万平方米，旧企改造5个企业、搬迁腾地9万平方米，绿化带拆迁万平方米。二是要大手笔地“建”。包括文化艺术中心、丛台广场等六大市级标志性工程在内，全年开竣工项目数要达到70个，矗立塔吊不低于120个，新增建筑面积260万平方米，投资突破100亿元，全面掀起投资高峰、建设高潮。三是要大力度地“管”。探索推行四级联包街路管理责任制，区级领导包街、乡办包片、社区包巷、环卫工人包网格，实现城区管理全覆盖。

（三）强势推进“六大区域、九大工程”建设：“六大区域、九大工程”建设 的具体任务，《实施意见》已经讲得非常明确，这里我就不再一一讲了，各单位各部门要按照《实施意见》的要求，一个部位一个部位、一个项目一个项目地抓好落实。对这些任务，我重点想强调三点：

第一，要把握全局，增强主动性。区委、区政府之所以把“六大区域、九大工程”作为今年三年大变样的工作重点，主要是基于以下几点考虑：一是这些任务事关丛台的长远发展，是实现丛台发展大变样的重中之重。比如，我们推进的中央商务区，这个区域以人民路为中轴线，东西公里，南北1公里，总面积平方公里。我们计划通过三年的时间，投资200亿元建设100栋百米左右高层建筑，引进一大批金融、保险、证券等各类公司总部及品牌商业入驻，打造邯郸CBD。目前，该区域已入驻各类企业、公司2800余家，年利税17亿元。预计三年后入驻企业可达4300多家，年利税25亿元。再比如，我们推进的路网工程，当前城区北部从联纺路到北环路南北公里，没有一条东西贯通的道路。这两条路不加快建设，我区繁荣北部就无从谈起。所以说，从发展的角度看，这些区域必须快拆快建，这些工程必须全力推进。二是这些任务最能体现我区三年大变样工作成效，是城区形象提升的亮点和看点。比如，鑫港周边区域，紧邻邯郸北出入市口，从高速公路下来后首先看到的就是这个区域。这个区域规划、建设都不错，发展也很快，就是亮化、美化、绿化不够。滏河大街两侧乱搭乱建、有碍观瞻的问题非常突出，郭大建市长对这个区域非常关注，多次在不同会议上提到这一区域。3月8日，我们组织全体机关干部，在鑫港西侧开展了大规模的拆违和植树活动，打响了今年三年大变样第一枪。冯连生常委副市长亲自参加活动，郭大建市长批示肯定。这个区域的综合整治，是今年三年大变样见效最快、最叫好的地方。三是这些任务市委、市政府领导都比较关注。中华

大街沿线，南北贯穿邯郸主城区，街路的知名度非常高，但是标志性建筑非常少。在全市三年大变样“过堂会”上，多位市领导都指出，中华大街两侧只有法国梧桐这两排树值得一看。如果没有这两排树，中华大街两侧的建筑都是破旧不堪。特别是丛台广场建成后，对面的红楼宾馆区域与其位置极不相称，包括市人大培训中心、市粮食局招待所、邯郸矿业集团、中国五矿、市新华书店等单位大部分都是70、80年代的建筑，楼层不仅较低，而且外观包装也不到位，急需成片拆迁改造。另外还有联纺区域的跃进里、安全里、新华里“三里”区片，汉光厂沿路两侧拆迁改造，市领导都比较关注。特别是永新里、国棉二厂俱乐部、柳林桥旅馆等项目，摘牌几年啦，就是动不了。最近市里明确要求，凡是摘牌的地块，一年不动罚款20%，两年不动无偿收回，对信誉差、无实力的开发企业，一律撵出邯郸开发市场。所以说，这些任务无论是从发展的角度来讲，还是从交账的角度来讲，都是必须干而且必须干好的重点任务。对此，各单位各部门必须站在全局的高度，认清重要性，增强主动性，全力予以推进。

第二，要突出抓好“十个重点部位”。这十个部位必须马上启动、加快推进，上半年必须见到效果。一是鑫港周边。滏河大街（联纺路至果园路）两侧所有违章建筑要一律拆除，沿路50米农用地要抓紧实施返租，先期进行绿化；财税楼用地加快平整，尽快开工建设。该区域的拆迁绿化等整治工作4月底前必须完成。同时，要一边整治，一边亮化，对星城国际、阿波罗酒店和会展中心等建筑，要抓紧实施高标准亮化，真正使这个区域亮起来。二是地勘局办公区改造，光明桥街道要盯紧盯死，力争3月底前完成拆迁，以最快速度实现开工建设。三是红楼宾馆周边，要积极与市规划对接，统筹考虑，加快拆迁，实施整体改造，与高品位的丛台广场形成围合。新华书店改造，近期要抓紧启动，要将该片拆迁列入机关包户的范围内，真正拆出效果。这个节点的拆迁改造要打造成为今年的最大亮点。四是老邯北区域，稽山二期、华煌二期、华域首座去年分包的部门、分包的干部继续分包，抓紧完成拆迁扫尾；立即启动三龙五金市场的拆迁改造；康德三期上半年要完成拆迁，赵都商场拆迁改造最迟后半年也要启动。五是北地道口沁河社区片，要与市财政局对接好拆迁资金问题，6月底前民房全部拆迁。六是人民路滏阳河桥头周边。祥龙湾项目，目前被拆迁户还剩一户，要坚决拆除，尽快开工建设。滏阳河桥头东南角社区用房，影响观瞻，必须尽快拆掉。市财政局家属院的围墙要进行通透改造。丛台酒厂拆迁改造要快速推进。柳林桥、中柳林村改造要立即全面启动，对此区域晓和书记非常重视，必须快动、快拆、快建、快见效。七是刘二庄造纸小区搬迁，要与市对接，争取优惠政策，力争6月底前完成拆迁。这个区域至少可拆迁腾地600

亩。要实行政府拆迁、净地出让，区旧改办、建设局要与市建设局主动对接，先行测算，拿出方案，同时，中华北大街刘二庄村段也要抓紧运作自改。八是中华大街、汉光厂两侧，要继续与市发改委和汉光厂搞好对接，对不影响生产的临街厂房和门市，要先行拆除。九是跃进里、安全里、新华里“三里”改造。跃进里要继续实施包户拆迁责任制，加大力度，完成拆迁；安全里旧改手续已批复，尽快启动拆迁；新华里尽快开工建设。十是丛台公园东墙拆除，市里已做出决定，公园东门两侧所有建筑和游泳池，近期要全部拆除，建设高标准通透栏杆，还空间与民，还绿地与民，打造高标准生态景观带。

第三，要打造一批工作亮点。三年大变样，必须要有亮点，要出精品。每个乡办都要考虑：在完成区安排的各项任务的基础上，今年我这个乡办在哪个区域上、在哪个工程上要形成全区的亮点，乃至全市的亮点。这个亮点可以

是拆，拆出规模，拆出震撼；也可以是建，建出一片高层楼宇，建出几处标志性景观；也可以是管，夜景亮化高标准，城区绿化高品位。

三、实现三年大变样“全省看邯郸，邯郸看丛台”，必须以更硬的举措严明责任、务求必胜

三年大变样工作是当前和今后一个时期全区工作的第一要务，既是一场硬仗，更是一场必胜之仗。我们必须以过硬的工作作风和强有力的保障措施，坚决打赢打胜这场硬仗。重点要强化“四种意识”，健全“四项机制”：

强化“四种意识”：一是强化核心区意识。从区位上讲，我区是邯郸市的中心城区；从经济总量上讲，我区是邯郸市的第一区。在全市三年大变样“过堂会”上，郭大建市长强调：“丛台区作为主城区的核心区，市委、市政府对你们的工作要求、工作标准就是要比别的区县更严、更高”。对此，各单位各部门一定要充分领会领导意思，必须进一步强

化核心区意识，率先而为，勇于担当，在三年大变样的主战场上要把目标定得更高些、工作做得更好些，真正体现出丛台区作为主城区第一区的气势和魄力。这里特别强调一下，昨天市规委会上审批了丛台区两个项目。但楼房设计标准太低，要么是“火柴盒”，要么是“堆积木”，没有一点品位，郭市长讲，简直丢丛台区的人。二是强化发展意识。近年来，各乡街经过努力，经济越来越宽裕，日子越来越好过。但是各乡街越在日子好过的时候，越不能就此满足、停步不前，必须未雨绸缪，时刻强化发展意识，时刻关注辖区经济社会发展动态。三年大变样本身就是经济工作，要深入实际、认真挖掘辖区资源，努力让辖区可利用资源最大限度地产生经济和社会效益。这次会上，我们对10个发展楼宇经济和发展社区商业服务业的乡街和部门进行了表彰，目的就是要向大家传递一个的信号——时刻不放松、紧紧抓发展，希望明年有更多的乡街和部门获得

这个奖项。三要强化争先意识。去年，我区三年大变样工作从评价结果上获得了全市主城区第一名的好成绩。实事求是地讲，我区三年大变样工作量在市内三区最多最重，应当是当之无愧的第一名。但是在三年大变样各项硬指标的考核上，我们不理直，我们不气壮，人们也不服气！今年，我们在三年大变样硬指标考核上也要跟上，做到年终总评、榜上有名，成为硬梆梆的第一名。四是强化交帐意识。今年，全区三年大变样的各项任务已逐一分解到各乡街、各部门，会后大家一定要认认真真看一下。包括今天会上，各乡街书记所承诺的事项，是要按时交帐的。所有这些任务只能多完，不能少完；只能提前，不能拖延。在此明确一点，就是不管哪个乡街、哪个部门，到时交不了帐、完不成任务，一把手自动辞职。

健全“四项机制”：一是坚强的领导机制。为确保打赢今年三年大变样这场硬仗，区委、区政府对区三年大变样

总指挥领导组织和办事机构人员进行充实和调整。区总指挥部由杨书记任政委，我任指挥长，总指挥部下设15个分指挥部和若干推进组，一个区级领导分包一个区域或者一项工程，各负其责，分头推进。各分包领导必须深入分包重点工程现场，主动协调，盯死进度。二是政府工作流程标准化机制。政府的每项工作干成什么样都要有一个标准来衡量。去年，区政府办公室在全区率先制定了《办公室工作标准》，对政府系统办公室的各项任务都进行了细化量化，非常具有操作性。今年，三年大变样工作要探索制定这个工作标准，每项工作都要有个流程，工作谁负责、任务什么时间完成，甚至完成到什么程度都要有一个标准，干好干坏，心里非常清楚。三是政府工作“绩误档案”机制。从2月26日区政府全体会召开之后，各单位各部门对于区政府布置的和各位区长交办的各项任务办理情况，都要列入政府绩误档案，记录在案。年终考评时，你这个单位、部门是好是差，一目了然。四是“交好六本帐、一季一亮相”考评机制。今年，要继续实行“交好六本帐、一季一亮相”制度，将三年大变样列为“六本帐”的首要任务，一月一汇总，一季一考评。完成任务的表彰奖励，完不成任务的通报批评，真正让好的露脸，让差的现眼，真正评出士气、评出实绩、评出干劲。

同志们，三年大变样决战决胜的号角已经吹响。面对今年艰巨而繁重的任务，让我们团结一心，攻坚冲刺，以志在必得的勇气、敢打必胜的志气、背水一战的豪气，全力实现三年大变样“全省看邯郸，邯郸看丛台”，以优异的成绩向建区三十周年献礼！

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第五篇：三年大变样工作汇报(市观摩用)

馆陶县城乡面貌三年大变样工作汇报

中共馆陶县委 馆陶县人民政府（2010年7月9日）

2008年，馆陶县委、县政府基于高速、国道、铁路交汇的交通节点优势，处在冀鲁豫三省邻接城市边缘地区中心位置的区位优势，邯郸市新型化工园区落户馆陶的产业优势，科学确定了“一年一大步，三年大变样，五年建成邯郸东部强县，继而打造邯聊之间中心城市”的宏伟目标。两年多来，我县按照打造“邯聊之间中心城市”的定位，科学规划，大力度推进三年大变样工作，开展了一场馆陶城建史上投资最大、项目最多、标准最高、参与最广、变化最快的攻坚战。2009年全市三年大变样年终考核，我县取得了全市第六名、东部十县第一名的优异成绩，副省长宋恩华称赞为“小县大变样”。今年初全市“过堂会”后，馆陶县迅速贯彻落实市委、市政府决策部署，提出“今年看邯郸，馆陶勇争先”目标，把三年大变样作为改变城乡面貌，加速城镇化进程的重要抓手，坚定不移地推进三年大变样这个最大的惠民工程，以时不我待、只争朝夕的决胜姿态，再掀三年大变样工作新高潮，强力推进邯聊之间中心城市建设。

一、工作思路及重点工程进展情况

我县三年大变样工作的总体思路是：“搭建框架、完善功能、改造旧城、建设新城、彰显特色、生态宜居”。今年，重点实施总投资39.65亿元的57项城建工程，突出抓好“31566工程”，即完成拆迁30万平方米，完成10个服务中心大厦建设，实施5大功能性项目、6项基础设施建设、6个广场公园建设。2010年城建工程投资总额是前两年之和的2倍，超亿元项目是前两年之和的2倍，拆迁面积是前两年之和的1.5倍。

(一)搭建框架。按照“机械化工、商贸物流为主的邯聊之间中心城市”定位，聘请邯郸市规划设计院，高起点、高品位、高标准编制完成了建成区面积19平方公里、总人口18万的县城总体规划（2008-2020年）及路网、水网、电网、绿网等专项规划。在规划执行上，坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”的理念，强调执行规划，强调规划的刚性。

目前，总投资1.09亿元、总长29公里的“三延三改三建一修”等十项城区路网工程已竣工通车；总投资3208万元，总长57.7公里的青年路改建等六项路网工程全面完工。今年，重点实施了总投资6800万元、总长15.08公里的南环路改造、金凤大道东段改造等“二延二建六改”十项城区路网工程，全面消灭城区断头路，主干道延伸到位；抓好总投资2776万元总长47.3公里的武馆路分段拓宽、果柴线建设等交通路网工程，加快搭建“十纵六横”城区框架。

(二)完善功能。一是加大“两厂两气”建设。总投资5379万元的污水处理厂、总投资3175万元的垃圾填埋场建设竣工投用； 2

开工建设了总投资8748.35万元的第二污水处理厂。投资2500万元，铺设管网10公里，集中供热普及率达96.5%；总投资5.08亿元的生物质热电厂项目，8月份竣工投产，为供热工程提供了集中供热源。投资3000万元，完成燃气站建设及配套管网铺设等工作，城区居民供气率99.71%；总投资10.8亿元的热电联产项目，项目核准所有市级审批手续办理完毕，临时供热锅炉7月份开工建设。二是突出抓好民生事业项目。总投资8100万元的县实验中学、投资5000万元的中医院搬迁项目建成投用，投资2.1亿元的陶山中学、投资500万元的县中心敬老院、投资1500万元的县体育场等工程即将竣工；投资1.5亿元占地150亩的县医院迁建工程和县中医院附二期项目进展顺利。四是进一步活跃了商贸流通。总投资1.1亿元的金盛服饰、亿丰电动车市场、时代商城等建成投用，总投资5.5亿元的金龙建材市场扩建、金凤市场物流配送中心、九州商业广场、镜明商城等项目建设顺利。五是着力改善发展软环境。总投资3000万元的博物馆、规划馆、文化艺术中心等项目开工建设,总投资3亿元的四星级酒店已达成投资协议和征地、规划设计等前期工作,即将动工.(三)改造旧城。在城市拆迁工作中，馆陶提出打攻坚战和歼灭战的思路，为此，先后将2008年10月、2009年7月、2010年4月确定为“拆违拆迁攻坚月”。期间，其它工作一律给拆迁让路，一般性会议一律不开，节假日一律取消，分包部门一律全员上阵。分包县领导每天现场调度现场解决问题，四套班子会议每三天调度 3

一次分包领导，大变样办公室每天制作拆迁集中攻坚通报，并通过电视、手机短信等形式即时发送，对拆迁、征地等工作进度进行比比看。在08、09年累计拆除各类违章、违法建筑19.1万平方米基础上，今年全县拆除违法建筑、临时建筑、有碍观瞻建筑42.1万平方米，占市下达任务的126％,拆出了“馆陶速度”、拆出了发展空间。

利用城中村改造推进廉租房建设是馆陶关注民生，推动城市化发展的重要举措。目前，城中村改造已完成投资6300万元，建设住宅楼11栋。2.5万平方米的中央预算内投资廉租住房项目全部开工建设,其中160套已完成主体工程，其余440套年底投用;芙蓉新村等3个城中村9万平方米改造年底完成。

(四)建设新城。推进总投资9亿元的行政服务中心西移。总投资1.2亿元的交通服务中心、农业综合服务中心等6座办公大楼主体封顶，教育服务中心、房产交易服务中心、土地交易服务中心、金凤商务中心开工建设，年底完成主体工程；总投资3.7亿元、占地800亩的公主湖文化景区项目进展顺利，年底完成湖区轮廓和南场馆工程建设。逐步规划建设公主湖周围50万平方米高层住宅区；投资5.25亿元，规划建设35万平方米天竺御景园、菊园等6个住宅小区。对县标环岛拓宽升级，建设现代化的行政区、商务区、北科园区项目集聚区等，新城区面积达到11平方公里，打造河湖相连、高楼林立、绿地环抱、生态优美、富有现代气息的中心城市景观。

(五)彰显特色。做好水绿文章，彰显城市特色。一是打造水网体系。实施投资1.1亿元的“引黄入邯、引卫入馆”工程，启动卫西干渠、沙东干渠等骨干蓄排水渠及附属支渠的清淤治理，推进公主湖水面水系、滨河公园二期及卫西干渠水闸、水坝工程建设，展现滨河风貌，营造秀美水景。二是实施绿网工程。2009年实施了金凤大道景观带、106景观带等绿化重点工程建设，城区新增绿地面积56万平方米。今年又实施了总投资2.2亿元的“一湖一带一场三园”项目，道路两侧的空闲地带全部采用“租地建绿”方式建成绿地游园，打造绿网体系。“一湖”即公主湖文化景区，总投资3.7亿元，目前，南部场馆和广场正在紧张施工，已开挖湖面210亩；“一带”即卫西干渠景观带：重点实施景观带治理、护坡衬砌和绿化工程，以及进出水闸、水坝工程和桥梁建设，已整治2000米，投资1100万元、占地163亩的滨河公园建成启用。“一场”即筑先西广场建设。“三园”即滨河公园二期、宾馆北游园、小森林游园，其中小森林游园以城区内6处片林为基础，进行规范整治，打造森林游园，目前已经建成了总投资2627万元、总面积18.7万平方米的筑先广场、阳光游园等12个广场游园。

(六)精细管理。抓好净化，对城区内主要街道实行全天保洁。抓好亮化，对政府街、新华路、金凤大道三条迎宾线两侧30余家县直单位及重点节点、重要地段全部实施亮化，26架彩虹桥进行了亮化升级，新华街路灯更新为精美大气的中华灯，绿化带内的300余棵雪松安装了“满天星”彩灯，扮靓城区夜空。抓好店外经 5

营、占道经营、乱设棚亭和马路市场治理。探索推行数字化管理模式，利用城区视频监控平台，将城市管理向小街巷、集贸市场、城中村、住宅小区延伸。

二、坚持“六个到位”，以超常的力度提速大变样

为确保三年大变样各项工作落到实处，主要做到“七个到位”：一是领导到位。调整充实由县委书记任政委、县长任指挥长的大变样指挥部，从两办及建设口各部门抽调专门人员实行集中办公，构建指挥有力、运转高效的指挥系统；强化县四套班子成员分包城建工程、分包拆迁街片、分包征地区域机制。县级领导身先士卒，亲力亲为，在一线解决实际问题，起到良好典型带动和示范作用。二是责任到位。将重点推进的57项重点工程按照半月一个时段，制作倒计时图表，张挂在县委常委会议室和指挥部办公室；30名承担各项重点工程的责任人当众向县委、县政府递交责任状，在电视台公开承诺，如不能按期完成任务，主动辞职，自愿接受处理；不主动辞职的，县委责令辞职，分包县级领导负连带责任。三是干部使用到位。在去年抽调40名后备干部并取得良好效果基础上，今年又抽调100名后备干部到第一线，大力度开展征地拆迁工作，在大变样工作一线使用干部、考察干部、提拔干部。四是任务到位。将重点工程涉及到征地拆迁任务分包给建设、国土、交通、水利、文教等七个强势部门，发挥部门合力。四是督查到位。县委、政府两个督查室实行一周一调度、一月一排名、一季一观摩、半年一考核、年底算总帐。五是问责到位。对在三年大变样工作中不作为、6

慢作为或乱作为的，由县纪委、监察局牵头，启动问责程序。每一次调度督导，完成阶段任务的插红旗，完不成阶段任务的插黄旗，连续三次完不成阶段任务，对分包部门主要领导代职履责，直至组织调整，分包县级领导负连带责任。六是落实到位。干事创业、狠抓落实。坚持“三个接着干”，即对一项工程任务，今天干不完明天接着干，白天干不完晚上接着干，工作时间干不完休息时间接着干，不达目的决不罢休！发扬“三股劲、四落实”精神，以勇往直前的闯劲、百折不挠的韧劲、脚踏实地的干劲，下浮一级抓落实，事必躬亲抓落实，事无巨细抓落实，以较劲的精神抓落实，确保了大变样各项工作目标任务的落实。

三、强化“三个创新”，力促三年大变样实现新突破 为破解拆迁、资金、用地等“瓶颈”难题，馆陶县创新理论、创新方法、创新机制，向拆迁要空间、向土地要资金、向绿化要形象、向开放要办法、向文化要内涵，力求实现五个突破。一是在惠民安置上突破。在制定合理的拆迁奖补标准的基础上，出台了人本化的安置方案，在县城环境最美、地段最好、区位最优的筑先广场北侧规划建设回迁安置小区，以均价900元/平方米的价格销售给拆迁户，让拆迁户充分享受大变样建设成果。目前，四栋回迁安置楼已完成三层主体工程，年底可入住。二是在多元化融资上求突破。继续实施“财政引导、市场运作、适度举债、争跑项目、部门分担和社会参与”多元化融资办法筹措建设资金，筹措资金7.95亿元;引进了重庆明飞置业公司开发建设总投资3.7亿元的公主湖文化 7

景区;6月份,通过建设银行委托贷款，成功融资１亿元。三是在深度开放上求突破。春节前后，先后在北京、石家庄、邯郸等地举办了城建项目发布会，吸引外地客商投资县城建设。6月底，成功举办房地产开发项目推介招商会,吸引了省内外42家开发商参会,达成开发意向55个,意向资金45亿元。四是租地绿化上求突破。探索建立了“部门承建、产权不变、租地绿化、社会收益”机制，尤其是通过租地绿化的办法解决了6处游园的用地问题，确保了工程进展顺利。五是在文化创新上求突破。以公主湖文化景区为平台，着力开发大运河文化、魏征文化、黑陶文化等富有馆陶特色的历史人文，实施了“四个一工程”即：出版一部全面推荐馆陶历史文化的面向海内外的高标准图书，拍摄一部能在央视播出的宣传馆陶的电视专题片，制作一部提升对外影响力的反映“馆陶公主”故事的动漫片，举办一届中国黑陶文化博览会，打响馆陶特色文化品牌，展示馆陶特色文化魅力。