县发展改革局关于落实三年大变样工作安排

第一篇：县发展改革局关于落实三年大变样工作安排

一、发展现状

“十一五”以来，在县委、县政府的正确领导下，全县上下认真落实科学发展观，积极实施“工业立县、项目强县”发展战略，经济社会保持了快速、健康、协调发展的良好势头，主要指标完成情况较好。2007年，全县生产总值完成82亿元，同比增长14％，较2005年增长32.5％；财政收入完成3.08亿元，增长23.8％，较05年增长44.6％；全社会固定资产投资完成33.8亿元，增长49.6％，其中城镇固定资产投资完成23.9亿元，增长63.9％，分别较05年增长93％、143％。尤其项目建设迈上新台阶。2007年，全县共有建设项目266项，总投资20.9亿元，完成投资11亿元，分别比06年增长5％、38％、8％，分别比05年增长20％、99％、96％。重点项目建设工作快速发展，06、07两年，水丸车间、合成氨平衡10万吨能力、硫酸技改等47个千万元以上项目竣工投产，我县经济发展后劲明显增强。特别是07年正元公司投资3.6亿元的合成氨综合节能改造和30万吨多孔粒状硝酸铵2个项目开工建设，实现了大项目建设新的突破，开创了我县项目建设的新局面。

进入“十一五”以来，尽管我县经济快速发展，各项社会事业协调进步，但与周围先进县市比，差距仍在拉大。特别是我省提出建设“沿海强省”发展目标后，全省各地竞相发展，区域经济竞争呈“白热化”状态，不发展落后，发展慢了仍然落后，我县在全市乃至全省的综合位次有下滑趋势。目前，我县经济发展存在的主要问题：一是大项目少。与先进县市比，支撑性强、带动力大的大项目少一直是我县经济发展的薄弱环节。二是产业结构不够合理。皮革、化工、医药三大支柱产业均为资源消耗较高、污染物排放较多的产业，节能减排形势严峻，经济结构调整任务艰巨。我县新兴产业及高新技术产业发展缓慢。

二、2008－2010年主要发展目标及措施

1、主要经济发展指标预计

全县生产总值年递增11％以上，2010年达到112亿元，其中2008年达到92亿元，增长12％。

财政收入年递增18％左右，2010年达到5亿元，其中2008年达到3.6亿元，增长17％。

全社会固定资产投资年递增25％，2010年完成66亿元，其中2008年完成41亿元，增长21.3％。

2、主要措施

（1）全力做好项目工作

项目建设是经济发展的基石，抓项目就是抓发展。我局将坚持把项目作为全局的工作中心不动摇，一切围绕项目转，工作围绕项目干，大力加强重点项目谋划和跑办工作，积极做好项目协调调度工作，通过实行领导分包重点项目，加强项目考核等措施，充分调动乡（镇）及部门的积极性，强力推进我县项目工作快速发展，争取不断迈上新的发展平台。2008年，重点抓好投资3.6亿元的省重点项目合成氨综合节能改造和30万吨多孔粒状硝酸铵、投资1.2亿元的风能发电设备、6000万元的对位酯、5000万元的明胶技改、3737万元的省农药厂搬迁、1500万元的液晶中间体等一批在建项目，争取尽快竣工投产；抓好投资1.5亿元的20万吨硫酸、1.2亿元的煲汤鸡、8000万元的市碳素厂搬迁、投资5000万元的国昌中药制剂、等一批前期项目，完善各项前期工作，争取尽快开工建设；切实加大前期工作力度，争取投资1.8亿元的硅微粉项目投资1亿元的华新药厂搬迁等项目尽快完成前期工作，积极谋划投资22亿元的60万吨氨醇及40万吨纯碱项目；围绕皮革、化工、医药、装饰板材等主导产业结构调整和优势企业做大做强，结合有关企业和单位，依据国家产业政策，认真谋划后续项目，形成“储备一批、开工一批、投产一批”的良性发展格局。

明后两年，争取每年跑办1－2个投资亿元以上的项目，全社会固定资产投资年均增长25％以上，不断开创我县重点项目建设工作的新局面。

以上工作由项目办主任XXX负责落实。

（2）大力发展园区经济，积极调整产业结构

园区是项目建设的重要载体，抓好工业园区建设是落实科学发展观的重要体现。今后一段时间要重点抓好城北工业园区建设和其他工业园区的扩规增容提高。城北工业区建设要多方筹集建设资金，尽快完善水、电、路、排污等各项基础设施，为项目入区建设创造良好的条件。充分发挥我县化工优势，大力开展园区招商，依托中冀正元、和合化工等优势企业延伸产业链条，争取20万吨硫酸、60万吨氨醇及40万吨纯碱等一批投资额较大的项目入区建设，把城北工业园区建成新型化工基地，打造为我县经济发展新的增长极。齐盛、正村等皮革工业园区，严格控制转鼓数量，认真搞好污水处理，积极延伸皮革产业链条，重点发展皮革制品深加工生产，尽快实现我县皮革产业升级换代。充分发挥北苏、郭庄装饰板材生产优势，解决道路、电力等制约，搞好规划，加快建设装饰板材园区，引导企业入区建设，帮助企业创名牌，上规模、上档次，推动我县装饰板材业健康快速发展。医药产业充分发挥我县药品批号多和在外经销人员多的优势，帮助企业谋划项目，积极引进战略合作者，对现有企业进行技术改造，努力扩大我县医药业生产规模和整体竞争力。

此项工作由副局长XXX负责落实。

（3）积极做好招商引资工作

把招商引资作为解决项目建设资金“瓶颈”制约的主要手段，围绕主导产业结构调整、城北工业区建设等招商重点，抓住市区企业搬迁、沿海地区产业梯度转移、“南资北上”等机遇，精心准备，有的放矢，积极开展亲情招商、产业招商、会议招商等多种行之有效的招商活动，努力吸引国内外客商到我县投资。重点抓住市区企业搬迁的机遇，认真筛选适合我县发展的企业，逐一登门拜访，努力争取较多的企业能够落户我县。通过努力，实际利用外资力争每年不低于500万美元，08年吸引县外资金5.3亿元以上，明后两年不低于5.5亿元。

08年重点抓好XXX、XXXX、XXX、XXX等外资项目，积极做好各项服务工作，督促外资尽快到位加快项目实施进度；抓好碳素制品、硅微粉、XX药厂搬迁等在谈项目，争取项目及早签约，争取与XX农药厂、XXX厂、XXX厂、XXX厂等搬迁企业签订意向。

以上工作由项目办主任XXX负责落实。

（4）认真做好节能减排工作

节能工作目标：2008－2010年，万元工业增加值能耗年降低率为4％，万元工业增加值能耗分别为1.327、1.274、1.223吨标煤。

减排工作目标：2008－2010年化学需氧量降低率分别为6.4％、4.7％、4.9％；二氧化碳排放降低率分别为4.1％、4.4％、4.6％。

为实现节能减排工作目标，首先是严把项目准入关口。对新上项目，依据国家产业政策，淘汰类项目坚决卡住，限制类项目严格控制，并加强项目能耗方面审查，从源头上控制高耗能、高污染项目建设。其次是加强节能减排工作检查，积极引导企业采用先进技术，实施节能降耗改造，对落后生产工艺和生产设备，限期淘汰，努力提高节能减排的成效。

此项工作由副局长XXX负责落实。

（5）大力开展上级资金争取工作

紧紧抓住国债资金重点投向基层、投向新农村建设的政策机遇，结合有关乡镇和部门，围绕农业基础设施、农村饮水工程、农村道路改造、医疗卫生设施、基层文化场所、公检法司基础设施建设等国债资金投放重点，积极做好国债项目谋划，大力跑办上级机关，尽可能多地争取国债资金支持我县建设。

2008－2010年，每年争取国债资金不低于1000万元。

此项工作由副局长XXX负责落实。

第二篇：县发展改革局落实三年大变样安排

一、发展现状6、07两年，水丸车间、合成氨平衡10万吨能力、硫酸技改等47个千万元以上项目竣工投产，我县经济发展后劲明显增强。特别是07年正元公司投资3.6亿元的合成氨综合节能改造和30万吨多孔粒状硝酸铵2个项目开工建设，实现了大项目建设新的突破，开创了我县项目建设的新局面。

进入“十一五”以来，尽管我县经济快速发展，各项社会事业协调进步，但与周围先进县市比，差距仍在拉大。特别是我省提出建设“沿海强省”发展目标后，全省各地竞相发展，区域经济竞争呈“白热化”状态，不发展落后，发展慢了仍然落后，我县在全市乃至全省的综合位次有下滑趋势。目前，我县经济发展存在的主要问题：一是大项目少。与先进县市比，支撑性强、带动力大的大项目少一直是我县经济发展的薄弱环节。二是产业结构不够合理。皮革、化工、医药三大支柱产业均为资源消耗较高、污染物排放较多的产业，节能减排形势严峻，经济结构调整任务艰巨。我县新兴产业及高新技术产业发展缓慢。

二、2008－2012年主要发展目标及措施

1、主要经济发展指标预计

2、主要措施

（1）全力做好项目工作

以上工作由项目办主任XXX负责落实。

（2）大力发展园区经济，积极调整产业结构

园区是项目建设的重要载体，抓好工业园区建设是落实科学发展观的重要体现。今后一段时间要重点抓好城北工业园区建设和其他工业园区的扩规增容提高。城北工业区建设要多方筹集建设资金，尽快完善水、电、路、排污等各项基础设施，为项目入区建设创造良好的条件。充分发挥我县化工优势，大力开展园区招商，依托中冀正元、和合化工等优势企业延伸产业链条，争取20万吨硫酸、60万吨氨醇及40万吨纯碱等一批投资额较大的项目入区建设，把城北工业园区建成新型化工基地，打造为我县经济发展新的增长极。齐盛、正村等皮革工业园区，严格控制转鼓数量，认真搞好污水处理，积极延伸皮革产业链条，重点发展皮革制品深加工生产，尽快实现我县皮革产业升级换代。充分发挥北苏、郭庄装饰板材生产优势，解决道路、电力等制约，搞好规划，加快建设装饰板材园区，引导企业入区建设，帮助企业创名牌，上规模、上档次，推动我县装饰板材业健康快速发展。医药产业充分发挥我县药品批号多和在外经销人员多的优势，帮助企业谋划项目，积极引进战略合作者，对现有企业进行技术改造，努力扩大我县医药业生产规模和整体竞争力。

此项工作由副局长XXX负责落实。

（3）积极做好招商引资工作

把招商引资作为解决项目建设资金“瓶颈”制约的主要手段，围绕主导产业结构调整、城北工业区建设等招商重点，抓住市区企业搬迁、沿海地区产业梯度转移、“南资北上”等机遇，精心准备，有的放矢，积极开展亲情招商、产业招商、会议招商等多种行之有效的招商活动，努力吸引国内外客商到我县投资。重点抓住市区企业搬迁的机遇，认真筛选适合我县发展的企业，逐一登门拜访，努力争取较多的企业能够落户我县。通过努力，实际利用外资力争每年不低于500万美元，08年吸引县外资金5.3亿元以上，明后两年不低于5.5亿元。

08年重点抓好XXX、XXXX、XXX、XXX等外资项目，积极做好各项服务工作，督促外资尽快到位加快项目实施进度；抓好碳素制品、硅微粉、XX药厂搬迁等在谈项目，争取项目及早签约，争取与XX农药厂、XXX厂、XXX厂、XXX厂等搬迁企业签订意向。

以上工作由项目办主任XXX负责落实。

（4）认真做好节能减排工作

节能工作目标：2008－2012年，万元工业增加值能耗年降低率为4％，万元工业增加值能耗分别为1.324、1.223吨标煤。

减排工作目标：2008－2012年化学需氧量降低率分别为6.4％、4.7％、4.9％；二氧化碳排放降低率分别为4.1％、4.4％、4.6％。

为实现节能减排工作目标，首先是严把项目准入关口。对新上项目，依据国家产业政策，淘汰类项目坚决卡住，限制类项目严格控制，并加强项目能耗方面审查，从源头上控制高耗能、高污染项目建设。其次是加强节能减排工作检查，积极引导企业采用先进技术，实施节能降耗改造，对落后生产工艺和生产设备，限期淘汰，努力提高节能减排的成效。

此项工作由副局长XXX负责落实。

（5）大力开展上级资金争取工作

紧紧抓住国债资金重点投向基层、投向新农村建设的政策机遇，结合有关乡镇和部门，围绕农业基础设施、农村饮水工程、农村道路改造、医疗卫生设施、基层文化场所、公检法司基础设施建设等国债资金投放重点，积极做好国债项目谋划，大力跑办上级机关，尽可能多地争取国债资金支持我县建设。

2008－2012年，每年争取国债资金不低于1000万元。

此项工作由副局长XXX负责落实。

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第三篇：县发展改革局关于落实三年大变样工作计划

县发展改革局关于落实三年大变样工作计划是一篇关于工作计划的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。

一、发展现状

进入“十一五”以来，尽管我县经济快速发展，各项社会事业协调进步，但与周围先进县市比，差距仍在拉大。特别是我省提出建设“沿海强省”发展目标后，全省各地竞相发展，区域经济竞争呈“白热化”状态，不发展落后，发展慢了仍然落后，我县在全市乃至全省的综合位次有下滑趋势。目前，我县经济发展存在的主要问题：一是大项目少。与先进县市比，支撑性强、带动力大的大项目少一直是我县经济发展的薄弱环节。二是产业结构不够合理。皮革、化工、医药三大支柱产业均为资源消耗较高、污染物排放较多的产业，节能减排形势严峻，经济结构调整任务艰巨。我县新兴产业及高新技术产业发展缓慢。

二、2008－2012年主要发展目标及措施

1、主要经济发展指标预计

2、主要措施

（1）全力做好项目工作

以上工作由项目办主任XXX负责落实。

（2）大力发展园区经济，积极调整产业结构

园区是项目建设的重要载体，抓好工业园区建设是落实科学发展观的重要体现。今后一段时间要重点抓好城北工业园区建设和其他工业园区的扩规增容提高。城北工业区建设要多方筹集建设资金，尽快完善水、电、路、排污等各项基础设施，为项目入区建设创造良好的条件。充分发挥我县化工优势，大力开展园区招商，依托中冀正元、和合化工等优势企业延伸产业链条，争取20万吨硫酸、60万吨氨醇及40万吨纯碱等一批投资额较大的项目入区建设，把城北工业园区建成新型化工基地，打造为我县经济发展新的增长极。齐盛、正村等皮革工业园区，严格控制转鼓数量，认真搞好污水处理，积极延伸皮革产业链条，重点发展皮革制品深加工生产，尽快实现我县皮革产业升级换代。充分发挥北苏、郭庄装饰板材生产优势，解决道路、电力等制约，搞好规划，加快建设装饰板材园区，引导企业入区建设，帮助企业创名牌，上规模、上档次，推动我县装饰板材业健康快速发展。医药产业充分发挥我县药品批号多和在外经销人员多的优势，帮助企业谋划项目，积极引进战略合作者，对现有企业进行技术改造，努力扩大我县医药业生产规模和整体竞争力。

此项工作由副局长XXX负责落实。

（3）积极做好招商引资工作

把招商引资作为解决项目建设资金“瓶颈”制约的主要手段，围绕主导产业结构调整、城北工业区建设等招商重点，抓住市区企业搬迁、沿海地区产业梯度转移、“南资北上”等机遇，精心准备，有的放矢，积极开展亲情招商、产业招商、会议招商等多种行之有效的招商活动，努力吸引国内外客商到我县投资。重点抓住市区企业搬迁的机遇，认真筛选适合我县发展的企业，逐一登门拜访，努力争取较多的企业能够落户我县。通过努力，实际利用外资力争每年不低于500万美元，08年吸引县外资金5.3亿元以上，明后两年不低于5.5亿元。

08年重点抓好XXX、XXXX、XXX、XXX等外资项目，积极做好各项服务工作，督促外资尽快到位加快项目实施进度；抓好碳素制品、硅微粉、XX药厂搬迁等在谈项目，争取项目及早签约，争取与XX农药厂、XXX厂、XXX厂、XXX厂等搬迁企业签订意向。

以上工作由项目办主任XXX负责落实。

（4）认真做好节能减排工作

减排工作目标：2008－2012年化学需氧量降低率分别为6.4％、4.7％、4.9％；二氧化碳排放降低率分别为4.1％、4.4％、4.6％。

为实现节能减排工作目标，首先是严把项目准入关口。对新上项目，依据国家产业政策，淘汰类项目坚决卡住，限制类项目严格控制，并加强项目能耗方面审查，从源头上控制高耗能、高污染项目建设。其次是加强节能减排工作检查，积极引导企业采用先进技术，实施节能降耗改造，对落后生产工艺和生产设备，限期淘汰，努力提高节能减排的成效。

此项工作由副局长XXX负责落实。

（5）大力开展上级资金争取工作

紧紧抓住国债资金重点投向基层、投向新农村建设的政策机遇，结合有关乡镇和部门，围绕农业基础设施、农村饮水工程、农村道路改造、医疗卫生设施、基层文化场所、公检法司基础设施建设等国债资金投放重点，积极做好国债项目谋划，大力跑办上级机关，尽可能多地争取国债资金支持我县建设。

2008－2012年，每年争取国债资金不低于1000万元。

此项工作由副局长XXX负责落实。

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第四篇：城镇面貌三年大变样工作情况汇报

城镇面貌“三年大变样”工作情况汇报

（11月17日）

各位领导：

自以来，我县按照省、市关于城镇面貌“三年大变样”的总体部署，立足实际，细化举措，强力推进，通过三年努力，“三年大变样”各项刚性指标一一得以落实，城市建设累计投资90亿元，实施重点项目52个。城市规划区面积1300平方公里，中心城区38.6平

方公里。建成区面积6平方公里，现有常住人口7.5万人。现就我县城镇面貌三年大变样情况汇报如下：

一、工作思路和主要举措

“三年大变样”工作开展以来，我县始终以科学发展观为统揽，牢牢贯彻“以高档次规划提升城市品位，以高质量建设完备城市功能，以高效能管理改善城市环境，以宽渠道融资增强发展活力”的总体思路，提认识、重投资、推进度、上规模，持续推进城镇面貌“三年大变样”工作。一是高度重视。县委书记、县长直接挂帅，成立了由县委书记、县长为指挥长的三年大变样工作领导小组，专门设立办公室协调调度，精心制定具体实施方案，细化工作目标，并与各工作目标领办单位负责人签定了目标责任书。同时，展开强大宣传攻势，营造强烈舆论氛围，为“三年大变样”的顺利开展奠定了良好的基础。二是快速推进。按照“切合实际、灵活稳妥、拆建结合、以建促拆”的办法，三年总计完成各类拆迁51万平方米。拆27.9万平方米,位居全市榜首，拆迁速度之快、力度之大、局面之稳，受到了省、市各级领导的好评。同年，利用不足四个月时间，将主街区大型户外广告牌匾全部拆除，重新审批安装满汉文对照的新型广告牌匾900多块。，完成拆迁面积19.7万平方米。今年完成拆迁任务3.24万平方米。和谐有序的拆迁工作为城镇面貌大变样目标的推进创造了有力条件。三是强力调度。发扬“五加

二、白加黑”精神，加强对各部门工作调度的密度和协调的力度，强力推进城建规划、项目建设和城市管理等工作，确保关系民生的重点项目如期交付运营，改善了民生，确保了项目落实，促进了社会和谐。

二、任务目标完成情况

（一）城市环境质量明显改善

通过三年的不懈努力，实施了一系列城市环境景观建设工程，城市环境质量得到快速有效改善。以多元融资方式投资2.2亿元实施的集中供热、管道燃气、污水处理、垃圾处理四大民生项目顺利投入运营，县城138台分散式燃煤锅炉全部关停。实施园林绿化工程，城市主次干道、广场、出入口、迎宾线、外环线等重点部位绿化植物配置合理，修剪齐整，景观艺术效果好，无缺株、斑秃现象，尤其注重新建住宅区绿地面积建设，基本达到居民生活区300米见绿、500米见园的要求；县城滨河公园一期、二期工程相继建成，实行免费开放；老城区部分主干道绿地率达到20%、城市新建主干道路绿地率达到20%以上；城市人均公园绿地面积达到14.8平方米，建成区绿地率、绿化覆盖率分别达到30%和40%以上。县城空气质量符合标准，so2年均浓度0.05毫克/立方米；no2年均浓度0.05毫克/立方米；全年达到和好于二级的天数357天。

（二）城市承载能力显著提高

（1）道路交通。三年来，实施包括路网在内的城市基础设施建设总投资达20亿元，仅投资就超过3亿元。重点实施了包括城市路网改造升级、城市道路交通基础设施完善工程，投资1.4亿元完成了12条街道18万平方米铺油，16.3万平方米人行道改造，3.78万延长米路缘石铺装工程。城区281条支路背街小巷全面完成整治，人均道路面积达到15平方米。完成城市交通标志、标线和信号规范设置。城市公交车运营情况良好。（2）供水排水。供水设施完善，城市集中供水管网覆盖范围内全部关停自备水源，并完成应急用水源建设，县城自来水升级改造工程顺利实施，城市供水普及率达到85%。排水系统健全，排水管网密度达到2公里/平方公里，新建城区全部做到雨污分流，老城区随着路网改造同步实现雨污分流。污水处理达到国家a级排放标准，并实现了在线监控,城市污水处理率达到85%。水环境质量优良，集中式饮水水源地水质达标率100%，县城区段水质达到ii级水环境功能区要求。（3）供热供气。县城集中供热、集中供气项目投入使用后，集中供热面积达180万平方米，城区楼房供热普及率达80%。燃气普及率达到90%以上。（4）城市防灾。县城广场、公园等城市避灾场所公共饮水等救生设施达到了相应要求，制定并认真落实城市消防规划，消防站、消防栓、消防装备、消防车通道达标。（5）垃圾处理。强力实施生活垃圾无害化处理，建立起了完善的生活垃圾收集、运输、处置和回收网络，废物处置城市生活垃圾处理率达到85%。

（三）城市居住条件大为改观

三年来，审批的商住开发项目总量达到150万平方米，开工120万平方米。城市安居工程建设投资超过30亿元，实施县城旧城改造八片联动和阳光水岸、京北新城新区开发项目达100万平方米，使1万多户

居民喜迁新居。认真落实省市有关城市住房政策，三年来，完成经济适用房建设投资4亿元，建经济适用房20万平方米，为户中低收入家庭解决了住房难问题。完成配建廉租住房192套，总建筑面积1万平方米，今年全部竣工交付使用。最近，又开工590套廉租房。完成全县农村危房改造1200户。发放住房补贴280万元，住房保障工作覆盖全县26个乡镇。

（四）城市现代魅力初步显现

本着“社会参与、部门合作”的原则，围绕城市景观提升及城市功能完善，着重实施了自来水改造，空中光、电缆入地，供热、燃气工程续建，公园广场建设，绿化、亮化等工程。一是完成了总投资1000万元的光、电缆入地工程；二是投资万元的滨河公园景观长廊建设顺利完工；三是投资600万元的自来水改造工程投入使用；四是占地84亩，投资120万元的停车场和汽配城项目已经投入使用；五是完成了总投资310万元的大树进城和城区街道、机关单位、住宅小区、东西两山、公路沿线的绿化工作；六是完成投资100万元的宁丰路、胜利街、永安街路灯改造、安装工程；七是继续按照“标准统一、字体统一、内容文明、体量美观，并加注满文，体现民族特色”的总体要求，加大窗口地段和重要节点部位广告牌匾治理力度；八是拆除临建、违建房屋376间，面积19630平方米，拆除迎风150座，面积1100平方米。实施拆墙透绿面积880延长米。在强化城市景观建设的同时，十分重视精品工程建设。现代购物中心丰华商贸城、新天地星级酒店等主要建筑作为县城精品标志性建筑正在加紧施工，县城北新区小川诗歌文化广场正在与投资商洽谈，计划近期开工建设。

（五）城市管理水平大幅提升

1、规划管理。我县始终将城市规划放在突出的位置来抓，根据经济社会发展需要，结合县情，不断及时调整城市建设思路，完善城市规划体系，高起点、大手笔聘请引进高资质、高水平的规划设计单位参与规划编制城市总体规划、控制性详细规划和专项规划，成立了由县委、县政府、人大、政协和相关部门负责同志、专家和公众代表组成的规划委员会，形成专家领衔、公众参与的规划论证审批模式。全面完成县城总体规划编修报批，强化规划执行力度。城区近期建设地段控制性详细规划覆盖率达到100%，并全部依法审批。由承德规划院先后完成了10平方公里，人口12万的《县总体规划修编（—2020）》、《县城市总体规划（—2020）城市人口和建设用地专题论证报告》、《县城市消防专项规划》和《城市供热、燃气专项规划》，由北京工业大学编制完成了县城市绿地系统、排水系统专项规划。明确了县城南部工业园区、北部行政办公区、中西部旧城商贸区、东部滨河住宅新区四大功能分区；完成道路交通体系、灯光体系、绿化体系、水系建设、城市功能等五大体系规划；今年，我县按照建设具有浓郁满族风情的京北山水生态旅游名城的定位，又着力对县城进行更大气魄规划修编，按照新一轮县城总体规划调整，城区建设用地扩大到38.6平方公里。同时，正在编制《文化产业发展规划》、《旅游产业发展规划》以及《郭小川诗歌艺术主题广场规划》、《九龙山公园规划》等修建性详细规划。结合新民居建设完成了大阁、凤山、大滩等8个重点小城镇10个省级新民居建设示范村规划编制工作，已经全部开工建设。同时全面启动了镇、乡和村规划，实现规划的全覆盖，以各乡镇为责任主体的城乡统筹工作正在按要求有序推进。

2、城市管理。城市管理既是三年大变样工作的核心，又是一项系统庞杂的社会工程。特别是，举全县之力开展了以“整治环境卫生，整顿管理秩序，提高接待水平，提升服务形象”为目标的“双整双提”活动，倾全力全方位推进城市管理。一是进一步完善管理体制。重新调整和明确了城管部门职能，理顺了城市管理体制，使城管工作机构重叠、职能交叉、责任不清、推诿扯皮等问题得到有效解决。建立完善公众参与和社会监督的机制，充分发挥“12319”城建便民服务热线作用，增进城市居民群众对城市管理的知情权、参与权和管理权。二是逐步加大设施和人力投入。今年投资280万元增加垃圾清运车、装载车、洒水车、清扫车等环卫车辆。投资80万元对县城所有公厕进行全面清理、维修和粉刷，同时翻建4座，新建15座公厕。按照“主街保一流，小巷保功能”的目标，全面加强城市小街小巷管理，今年硬化巷道面积12万平方米。三是进一步强化管理。认真开展“双整双提”活动，以城建环卫部门为主，发动社会各部门下大力度对县城“四路六街”、小街小巷、旱河等部位进行彻底清理。采用“统一规划、部门牵头、商业运作、逐步实施”的原则，全力抓好平安汽配城、废旧物资回收市场、清真牲畜屠宰厂、北区建材市场等“新四场”建设，目前，北区建材市场正在规划中，随着其他“三场”陆续投入使用，县城综合秩序明显好转。

3、市民素质。我县提出了“六城同创”（创建省级文明城、省级卫生城、省级园林城、省级环保模范城、双拥模范城、省级生态城）的目标，制定了详细创建方案，通过抓典型、树标杆、广宣传、严治理、建机制，积极引导市民信守《城市市民文明公约》，践行《全国文明城市测评体系》标准，广大居民整体素质明显提高，热爱丰宁、建设丰宁的责任感进一步增强，县城政务环境、商务环境、社会服务环境、城乡环境得到进一步优化，社会整体文明程度提高到一个新水平。

三、下一步工作安排

今后一段时期将以城市容貌 “三年大变样”为重点，注重强化三大特色。一是做足山水文章。按照“显山露水、借山用水、治山理水、融现代城市构架于山水风光之中”的原则，筑坝蓄水，围滩建园，亲水进区，营造滨河景观，增加城市动感；倚山就势布局，城中显山，山外围城，彰显山城韵味，筑建山城水韵的精品城市。二是突出建筑风格。借鉴传统与现代、国内与国外优秀的建筑艺术成果，注重单体建筑和建筑组团的基调统一，注意建筑风格和综合配套细节的营造，形成多种风格交融和谐的城市风貌。三是体现满族风情。深入挖掘满族内涵，以自然风光为依托，以现代建筑为韵律，以满族文化为底蕴，将自然风光、现代建筑与民族特色完美结合，将满族文字、艺术和风情与现代文化有机结合，延续历史文脉，融入城建肌体，彰显城市特色和魅力。

具体将做好以下几项工作：

（一）超前搞好规划，精心打造现代魅力品牌城市。牢牢抓住规划龙头，树立规划即法，规划即纲的思想，突出规划的配套性和超前性。一是完善规划体系建设。按照省对环首都13个县的具体要求，聘请中国城市规划设计研究院重新调整全县总体规划，以建设中等城市为目标，对城市总体规划进行提升，并编制县城控制性详细规划和重要区域的修建性详细规划，2011年1月10日前将完成总规成果。城镇空间布局形成以县城为中心、以凤山、大滩、黑山嘴三镇为次中心的城镇群和以国省公路、铁路六条交通干线为发展带的“一心、三点、六带”的发展格局。到2015年，城区规划范围扩展到土城、汤河、五道营、南关，面积达到1300平方公里，城区人口达到15万人。二是严格规划报批。按照法定程序报批，增强规划的法定性。提高全民参与规划编制、监督规划落实的良好氛围。严格规划审批程序，加大“整体拆迁，净地出让，区域开发，综合配套”的规划建设力度。三是确保规划依法落实。完善审批制度，提高审批效能，开放规划设计市场，对建设项目规划方案及建筑设计方案实施公示制，广泛接受社会监督。

（二）加快项目建设，努力完备城市综合服务功能。以“六城”同创为目标，依照县城总体规划结合当地发展需要编制城市市容环境卫生专项规划；加速推动九龙山公园升级、九龙湖公园建设、东山别墅区规划、滨河景观长廊规划建设等项目实施。在高质量完成好街道改造、人行道硬化、路缘石改造中心公园广场、“四场”二期、新“五场”建设、公厕、小巷治理、新民居、拆临拆违、“拆墙透绿”、主街旧楼“穿衣戴帽”等一大批重点项目的同时，借鉴张北等地经验，克服困难，破解资金瓶颈。注重县城风貌的保护，突出地域文化和民族特色，城市建设中，建筑小品、雕塑建设，达到特色突出。围绕突出丰宁特色，体现民族风貌做精品、做产业、做文化、做民生，全力打造山水园林之城、文化魅力之城、宜游宜业宜居之城，为全面提升丰宁城市品位奠定基础。

（三）狠抓城市管理，强力提升城市形象品位。建立健全城市管理长效机制，全力实现由建设管理向功能管理的转变。一是综合完善硬件建设。加大设施投入力度，四路六街及公园、广场每50米双侧对应位置设垃圾箱、果皮箱，更新垃圾清运车、洒水车等设施，确保垃圾日产日清，无乱扔乱倒现象，无卫生死角。二是建立城市管理长效机制。成立街巷专业保洁队伍，定人定岗，主要街道“门前四管”制度落实，并建立长效管理机制；主次干道和街巷路面整洁，主要街道保洁不低于12小时，一般街道保洁不低于8小时，道路机械化清扫率达20%。三是强化管理。对乱泼乱画、店外经营、流动经营、车辆占道乱停等行为进行严格管理。实现市面无残垣断壁、乱搭乱建、临建、违建现象；垃圾、粪便收集运输全面密闭化，不污染环境和道路。生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求，无害化处理率达到85%以上，并开展垃圾分类收集、减量化和资源综合利用工作；垃圾中转站、公厕等环卫设施符合《城市环境卫生质量标准》，布局合理，数量足够，管理规范，公厕建设符合《城市公共厕卫生标准》、《城市公共厕所规范与设计》要求。县城主要路街、公园建立水冲式公厕。城市生活污水集中处理率达85%以上。市容整齐、美观，无乱贴乱画、乱设广告现象，广告牌匾设置规范。县城亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率达90%以上。持续加大环境卫生、广告牌匾、市场秩序等综合治理力度，积极争创省级文明城和卫生城，全面提升城市品位。

通过规划科学引导、规模投资建设、合理经营开发、创新容貌管理，到末，城市化水平将提升到31%，城区绿化覆盖率将达到40%，真正将县城建设为“城在林中、山在城中、人在园中”布局精巧，功能完备、环境幽雅、设施配套、和谐宜居、充满朝气活力和时代气息的现代化京北山水生态旅游名城。

第五篇：206发展和改革局工作情况汇报

发展和改革局工作情况汇报

文成县发展和改革局局长 叶飞

（2009年2月6日）

今天，谢县长、刘县长在百忙之中前来我局调研指导工作，充分体现了县领导对我们工作的关心和重视。在这里，我代表局党委班子和全局干部职工对两位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就有关工作情况作简要汇报：

一、2008年工作情况

2008年，全局上下紧紧围绕发展、改革和稳定大局，坚持以科学发展观为统领，以加快推进各项工作落实为着力点，突出抓好规划实施、经济运行分析、项目建设、价格管理等各项工作，较好地完成了上级业务主管部门和县委、县政府部署的各项工作任务，呈现出不少亮点：

（一）参谋作用不断强化。科学编制和协调实施计划。在科学测算和综合分析的基础上，编制完成了全县经济和社会发展计划（草案）及重点建设项目计划（草案）。把握经济发展态势，及时对我县经济运行情况、投资运行情况进行系统分析、找出问题和差距、提出建议与对策。继续加强规划协调管理。完成“十一五”规划《纲要》中期评估报告，编制《文成县循环经济发展规划》和《文成县产业发展规划》，组织实施了经贸、农业、旅游等14个部门17个专项规划的评审工作。主动牵头落实节能减排任务。召集经 贸、环保、国土、规划等有关部门和重点乡镇，分解落实节能减排工作任务，及时组织筛选申报2009环境和资源节约型项目，开展CDM项目申报工作，百万山电站项目已获国家发改委批准，成为我市首个获批的CDM项目。加强课题研究工作。年初成立7个课题组，制订课题调研方案，落实调研经费，完成调研课题14个，其中3篇成果在《浙江经济》、《浙江物价信息》等省级杂志刊发，6篇成果《文成政研》、《调查与思考》等县级刊物刊发。

（二）项目管理水平不断提高。项目前期工作成效明显。年初确定的29个县重点前期项目总体进展顺利，3个项目已经开工，1个项目已完成初审设计，4个项目完成工可批复或审查，11个项目正在开展前期论证或预可研究，9个规划全部编制完成并通过会审。举办政府性投资项目管理培训班，对乡镇和部门的分管领导及业务骨干进行培训，前期工作程序更加规范、科学、合理。重点工程建设推进顺利。继续实行重点项目建设公开承诺制度、重点项目建设及乡镇固定资产投资“月通报、月督查”制度，开展重点项目“破难题，促进度”百日攻坚活动，积极向上编报和争取项目，共争取到国家、省补助项目36个，补助资金1515万元。投资继续保持增长。完成全社会固定资产投资14.41亿元，完成计划的96.1%，同比增长7.7%。全县38个重点项目计划投资10.63亿元，实际完成投资9.12亿元，完成计划的85.8%。

（三）各项改革稳步推进。积极参与企业改制工作，认真做好改制企业清产核资、资产评估、人事核查等各项基础 工作，指导医药公司、帝师集团、汽车维修厂、五七厂等4家企业进一步完善改制方案，顺利完成轮胎翻修厂和离合器片厂的改制程序。开展企业上市资源的调研工作，组织有关企业积极参加温州企业上市工作会议和培训，提高企业上市的积极性。积极组织材料，申报大峃镇为省级中心镇，申报珊溪镇为拟省级中心镇。牵头做好政策性农村住房保险工作，全县政策性农村住房保险工作进展顺利，承保任务为73000户，已参保74845户，完成率为102.5%，超额完成90%以上的目标任务，同时积极配合农业部门做好政策性农业保险协调工作。积极推进投融资体制改革，探索试行项目代建制度，建立社会公共服务中心项目代建办公室。

（四）规范市场价格秩序。加强价格收费管理，积极实行临时价格干预措施，将4家企业和8个品种列入我县调价备案目录，并在新闻媒体上向广大群众公布。严格控制政府定价和政府指导价的调整，做好清费减负工作，开展收费年审工作，加强价格监测和分析，建立了我县首批16个价格监测点，对52个商品和服务价格实行一月两报制。认真开展价格检查。各节假日期间，积极组织力量开展市场价格巡查，纠正违价行为。按照省市统一部署，积极开展电力、邮政资费、惠农价格和收费等专项检查。加强成本监审工作，定期开展初定调价的监审工作，对全县的旅游门票价格、有线电视配套设施费、公办幼儿园收费、自来水价格、殡仪收费等5个项目进行了成本核定。

（五）确保粮油供给安全。完善《粮食应急预案》，落实30万公斤应急成品粮、100万公斤优惠粮的供应工作。认 真落实省、市、县三级储备粮11000吨，新增省储备粮500吨，全年轮换出库粮食3256吨。认真抓好“三调查一建立”工作落实，开展全社会粮食供需平衡调查、粮食质量调查、原粮卫生状况调查。继续开展粮食订单工作，组织人员深入产粮区调研，了解粮食市场行情，出台切合实际的订单收购政策，继续实行优质优价，政府价外补贴，全年订单粮食收购1300吨，完成计划的100%。

（六）干部队伍建设不断加强。坚持把学习教育实践视为各项工作的基础，在强化党委班子自身学习的基础上，积极开展“周一夜学”、十七大精神专题学习等教育实践活动。按照县委县政府的部署，以创建“六型机关”为载体，积极开展“作风建设年”活动，服务质量和服务水平进一步优化，社会知名度和认可度明显提高，在社会各界“满意不满意”单位评议活动中，我局名列全县第五位。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我局工作中还存在不少问题和困难，主要表现在：一是工作主动性不强，参谋作用没有发挥到位；二是工作的力度、深度不够，在省市层面比较突出的亮点不多；三是队伍建设仍需加强，特别是业务水平和素质有待提高；四是经费短缺问题尚未彻底解决。这些问题和困难，急需在今后的工作中认真研究，采取措施，加以解决。

二、2009年计划指标安排说明

2009年全县主要指标计划（草案）具体如下: 预期性指标：生产总值增长10%以上；全社会固定资产投资增长15%；地方财政收入增长10%以上；社会消费品零 售总额增长13%以上；农民人均纯收入增长8%以上；城镇居民人均可支配收入增长6%以上。

约束性指标：万元生产总值综合能耗、化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量和耕地保有量控制在市规定范围以土地出让和土地开发计划：出让国有土地1010亩，收取土地出让金2.55亿元；垦造耕地800亩，农村宅基地整理150亩。

（一）地区生产总值。2009年全县生产总值计划安排增长10%，预计达到34.1亿元。其中，预计第一产业增加值增长4%，达到2.94亿元；第二产业增加值增长10%，达到11.4亿元；第三产业增加值增长11%，达到19.74亿元。

中央经济工作会议明确提出了今年经济工作思路是“保增长、扩内需、调结构”，努力实现保八的目标，预计全省GDP增长安排9%左右，温州市初步安排9%。我县作为欠发达县在增长幅度上要略高一些（泰顺初步安排10%），考虑我县近年来积累的基础建议安排10%。要完成十一五规划38亿元目标，2010年需要增长11.4%。第一产业增加值按照农业生产按平年水平安排。第二产业增加值受宏观经济环境影响，工业经济效益不容乐观，增幅将会比上年回落，安排增幅为12%。由于扩大内需政策拉动、旅游业继续向好发展、今年“十一五”规划重大项目开工建设及新农村建设的开展，安排第三产业增加值增长10%（交通运输、批发零售、住宿餐饮等约占30%，金融、房地产业约占30%，非营利性服务业约占30%，信息及其他服务业约占10%。）内。

（二）固定资产投资。2009年全社会固定资产投资安排为16.6亿元。安排200万元以上建设项目76个，预备项目16个。其中续建项目46个，新建项目30个。

从计划投资情况看，46个续建项目投资9.97亿元，30个新建项目投资4.58亿元，合计14.55亿元。预计200万元以下项目投资完成1亿元，16个预备项目投资2.87亿元预计完成投资1亿元，总计16.6亿元左右。

初步安排16.6亿元固定资产投资中，安排政府性投资43个项目4.58亿元，预备政府投资项目6个3160万元；县重点项目39个10.6亿元，预备重点项目4个5800万元。

计划安排主要基于以下考虑：

1、综合考虑“十一五”规划目标。规划提出2010年固定资产投资达到17亿元，年均增长20%，“十一五”前两年年均增长 41.41％，远远高于20％的规划目标，同时使基数快速扩大。以目前情况看，预计“十一五”期间能完成70亿元以上，超过60亿元的最低目标。

2、新开工项目仍然偏少。由于我县项目储备不够，前期工作滞后，国家扩大内需政策对我县投资的拉动在今年基本没有太大的作用，全年计划安排28个新建项目，投资4.21亿元，仅占投资的25%左右。

3、部分续建项目投资高峰已过。如百丈际工业产业化项目，虽然今年是建设高峰期，但征地款已计入去年投资，去年底开工项目均存在上述情况。

（三）工业总产值。2008年实现工业总产值29.5亿元，2009年工业总产值增长安排13.5%，与县委全会报告的15% 有出入，主要原因是2008年实际完成数比原先预计数有所增加，但目标绝对值是一样的，都是33.5亿元。

按照工业发展“55”工程的要求，2009年工业总产值需要安排20%以上的增幅，绝对额达35亿元以上（2010年需43%）。预计完成难度较大：一是考虑当前宏观经济走势。受金融危机影响，当前我国企业发展困难很大，国家虽然采取扩大内需政策，但短期内工业发展面临的形势依仍不容乐观，结合我现现有的企业和产品结构，企业效益将难以在短期内有大的提升，预计2009年工业将是低开高走。二是考虑我县工业增长基础。2007年和2008年工业增长主要依赖于2006年以前的工业投入，存量部门已没有潜力可挖。2007年以来招商引资的项目，2009年陆续投产，特别是浙江金飞、温州久零久、温州高米乐、温州威大、温州嘉兴钢管、温州贝德福、浙江百强、温州知本等一批企业将陆续投产，将成为新的增长点（2-3个亿）。（巨屿1家、周壤3家，百丈际11家）。

（四）社会消费品零售总额。2008年社会消费品零售总额达13.37亿元，增长16%。城镇居民家庭人均可支配收入增长10.4%，农村居民家庭人均纯收入增长13.8%。预计今年我县服务业在休闲旅游业的带动下，继续保持较快发展势头，但考虑到基数逐年增加和批发业的短腿，增速会有所下滑，预计在12%左右。

（五）约束性指标。去年我县约束性指标完成的情况较理想，单位生产总值能耗降低率预计下降6个百分点，化学需氧量和二氧化硫分别下降24.1%和27.4%。2009年单位生 产总值能耗、化学需氧量、二氧化硫排放量和耕地保有量控制在市规定范围以内。

三、2008年工作思路

今年是实施十一五规划的关键之年，全县经济社会发展的任务非常繁重。虽然国家在去年底出台了扩大内需政策，从紧的宏观经济政策有所松动，但受政策的滞后效益影响，以及我县自身基础工作比较薄弱，今年全县经济社会发展形势依然不容乐观。县委全会已经确定今年为“项目建设年”，作为负责项目管理的综合部门，我们将把推进项目建设作为今年工作的重中之重，抢抓政策机遇，促进投资增长。

（一）强化项目前期。去年底以来，中央已经先后两次下达新增投资计划补助资金，总额达到2500亿元。从这两次申报项目争取补助资金情况看，我县项目前期工作滞后的弊端非常明显，许多项目由于前期工作准备不足，难以“赶上趟”，错失了争取补助资金的难得机遇。现在看来，今年中央新增投资补助还将继续下达，目前最关键的是要把前期工作做好，把基础打实。不然的话，抢抓政策机遇将会成为一句空话。一是精心包装项目。精心组织谋划包装一批符合政策的重大项目，下大决心、花大力气，以最快的速度、用超常规的方法，做好项目前期工作，争取中央、省市新增投资计划补助资金。建议整合一切可用资金支持项目前期工作，必要的话，采取财政垫支、贷款举债支持重点项目前期工作。二是加强督促检查。对今年确定的47个重大前期项目目标任务进行量化，分阶段制订详细的工作计划。同时按照计划定期对项目前期进展情况进行督促检查，及时发现问题，研究问题，解决问题。

（二）狠抓项目开工。今年计划安排投资200万元以上的76个建设项目中，新建项目有30个。为此，接下来我县项目建设工作的重中之重，就是要狠抓项目开工。一是要督促未开工项目尽快开工。中央新增投资计划补助资金投向非常明确，就是要重点补助在建项目和即将开工的项目。因此，接下来要尽快组织力量深入各项目责任单位了解情况，对未开工项目按“具备开工条件、基本具备开工条件、未具备开工条件”进行分类，把督促和指导责任单位做好开工准备工作的责任落实到具体人员，制订详细的工作计划，确保未开工项目按时开工。二是要督促在建项目加快推进速度。帮助项目责任单位和施工单位解决困难，创造条件加大项目推进力度。

（三）狠抓项目进度。要在继续深化“重点项目建设公开承诺制度”、“县领导联系挂钩重点项目”等已有载体和措施的基础上，重点在两个方面加大力度。一是加大督查力度。实行重点项目进度“每周一报、半月一查”制度，要求重点办每周定期向项目责任单位催报进度，每半个月到项目现场查看一次，根据项目实施的详细计划督促进度，及时掌握情况、发现问题。二是加大协调力度。针对督查中发现的问题，主动召集有关部门进行协调，及时落实相关措施。无法协调解决的，要提出解决方案，及时向县政府分管领导汇报，争取领导支持。

（四）强化要素保障。从我县实际情况来看，项目建设的众多保障要素中，建设资金的保障最关键。昨天，我们会同县人民银行召集各商业银行召开了“银项合作”座谈会，详细向各商业银行介绍了今年计划安排投资200万元以上项 目情况和贷款需求情况，同时也听取了各金融机构提出的许多建议和意见，我们将在认真整理后，专题向县政府汇报。

在做好项目建设管理工作的同时，我们也将继续加强物价监管、粮食管理等其他工作。