区发展和改革局2006年工作总结及2007年工作安排

第一篇：区发展和改革局2006年工作总结及2007年工作安排

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2006年，我局认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，紧紧围绕

“加快发展、科学发展”这一主线，坚持以更好地履行综合经济部门的参谋、调控、协调、服务职责为己任，在落实宏观调控、深化经济体制改革、搞好经济运行分析与预测、开展课题调研和政策研究、推进项目建设、加强项目策划储备、抓好“数字××”建设等方面，做了大量卓有成效的工作。

一、2006年工作总结

(一)注重规划，加强对全区的宏观指导

完成“十一五”规划编制工作。根据区委五届八次全会通过的《关于编制国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标的建议》，经反复征求意见，做好与各专项规划的衔接，几易其稿，起草完成《总体规划纲要》，提交区六届人大五次会议审议并获通过，由区政府正式行文印发到各街道办事处、园区管委会、区直各单位实施。督促、协调、参与专项规划的论证、修改工作，6月份，我区12个专项规划全部编制完成并与《总体规划纲要》、区委、区政府的有关建议、决议等文件汇编成册，在全区范围内发放。根据区长环保工作目标责任制的要求，我局聘请省社科院的专家编制《××生态区建设规划》，经过充分调研，反复酝酿，现已形成初稿，并分发到分管领导和相关单位征求意见。

科学安排年度计划。根据“十一五”规划纲要确定的主要目标任务，本着能快则快、留有余地的原则，我局在摸清××区新经济增长点、存在的困难及面临的国内外形势的基础上，科学安排2006年度各项经济指标，撰写完成2006年计划草案，提交区六届人大五次会议审议并获通过。人大会后，经与区财政、统计、经贸、外经、农林水等相关部门研究，在征求各街道意见后，我局提出了2006年主要经济指标计划分解方案，报送区领导批准后下发各街道实行。总结历年经济工作目标责任制考评方案实施经验，结合2006年经济工作新形势新问题，充分征求各方意见，提出《××区2006年度经济工作目标责任制考评方案（修订稿）》。认真开展06年经济运行情况和07年新经济增长点调研，科学安排2007年度各项经济指标，撰写2007年计划草案，提交区七届人大一次会议审议并获通过。

(二)注重调研，充分发挥参谋助手作用

今年我局承接区委、区政府的重点课题较多，为做好这项工作，成立了相关课题的指导组，局领导亲任课题指导，相关科室人员为成员，深入基层、企业，广泛开展调研活动，认真组织课题研究。按时完成所承担的《推进经济增长方式转变专题调研报告》、《深化经济体制改革专题调研报告》等课题任务。完成区领导布置的××区发展总部经济可行性调研，学习、借鉴厦门、晋江等地先行经验，提出了《关于规划建设产业创新大厦的工作方案》。组织力量开展对全区纺织鞋服、机械汽配、电子信息等三大产业规模以上工业企业的调查，摸清三大产业的产值、税收、用地、厂房等数据，并结合“十一五”规划目标，完成了《转变发展思路，创造产业支撑新优势》、《培育壮大“三大产业”的发展思路》等报告。另外，根据区人大代表、政协委员的提案，我局在开展相关调研活动后提出了《关于落实“非公经济36条”思路》、《关于发展生产性服务业思路》《关于加强社区建设和管理》等办理意见，得到人大代表、政协委员的满意答复。此外，根据“创新、创业、创造”论坛活动的要求，我局还完成《××区“十五”融资情况和“十一五”融资思路》、《拓展6·18平台提高自主创新能力》等文章。

(三)注重分析，密切跟踪经济运行情况

密切跟踪全区经济运行情况，认真分析各项经济指标变化规律，并针对经济运行中的重点难点问题，进行重点分析，提出相应的对策措施。完善工作机制，坚持季度、半年和重要时期经济运行分析报告制度，形成各阶段分析材料，并注意把握提出问题的针对性和解决问题的有效性。今年来，形成《固定资产投资情况分析》、《经济运行情况分析》、《关于××区2006年上半年计划执行情况报告》等多篇报告，作为区政府季度分析会、半年分析会的会议材料，为区委、区政府决策提供参考。认真办好市计划系统第一季度经济运行分析会，按照市发改委的安排，××区作为东道主承办了全市计划系统第一季度经济运行分析会，我局承担了大部分会务工作，经过紧张的筹备，全市计划系统2006年第一季度经济运行分析会顺利召开并取得圆满成功。

(四)注重引领，积极推动重点项目建设

做好重点项目的安排工作。一是安排2006年重点建设项目，在征集、筛选、反复论证的基础上，年初经区委、区政府研究，提交区人大审议通过，确定我区2006年重点建设项目26个，其中配合市建设项目3个，总投资73.9亿元，年度计划投资14.9亿元；重点预备项目12个,重点前期项目3个，重点工业项目17个。二是制定2007年重点项目计划，抓早、抓紧、抓实2007年重点建设项目的征集、汇总及初步筛选工作，提出007年重点项目计划初稿，上报区

委、区政府反复讨论后，提交区人大审议通过，确定2007年度××区重点建设项目23个，配合市建设项目8个，预备重点项目9个，重点前期项目10个。三是积极争取和上报我区项目列入省、市重点项目及市社会事业项目、市城建重点项目等。

全力推进重点项目建设。采取定期和不定期的方式，针对区委区政府对重点项目的重要决策和重要工作部署的落实情况进行检查。对已开工项目在建设过程中遇到的困难及问题，及时向区领导汇报，帮助各项目单位协调解决，对即将开工的项目，积极协助项目单位办理相关手续，促使项目早日开工建设。截至11月，我区安排的26个重点建设项目中有15个项目已动工建设，共完成投资约7.5亿元。每月编制重点建设项目、重点工业项目、征地拆迁项目有关进展情况、存在问题的通报，在区政务公开栏及网上公示。认真组织每月区委、区政府召开的重点项目建设工作现场会、汇报会。及时掌握重点项目和招商引资项目的项目动态，编发简报简讯，截至目前，已编发简报19期。

(五)注重策划，加大招商选资工作力度

做好全区重点项目和招商引资项目筛选、储备和论证工作，充实、完善重点项目库和招商引资项目库建设，编制《2006年招商项目简介》。积极配合相关部门组织、参加各种项目推介活动，通过项目推介扩大招商引资面，拓宽信息来源渠道，从更广领域和更宽范围进行项目推介，做到有针对性、有目的性的开展招商引资活动，提高招商质量；充分利用各种机会将我区的储备项目作富有成效的宣传，介绍我区良好的投资环境和投资氛围，吸引好的项目入驻。条件成熟的项目转为重点建设项目，加快江南新区商贸物流中心、电子汽配城等项目建设，努力形成“投产一批、在建一批、开工一批、转化一批、储备一批”梯次滚动推进的合理格局，为我区项目建设的持续发展打下良好基础。同时为整合项目发展载体，我局对区内闲置厂房或投入产出低的厂房进行摸底，大胆创新招商理念，努力做活“腾笼换鸟”这篇文章。

(六)注重对接，加强对项目的跟踪管理

联系、配合中央电视台八套、中国经济导报、省广播影视集团广播电视新闻中心等新闻单位到我区对海天轻纺、桑川电气和泰克通信等企业进行专题采访、报道，使“6·18”品牌进一步推广，我区企业参展意识发生了从“要我对接”到“我要对接”的观念转变，形成政府推动和企业积极参与的良好氛围。

在第四届中国福建项目成果交易会上，我区共对接项目49个，总投资8.03亿元；推出技术需求24项；有“无线通信公共技术服务平台”、“基于龙芯开发的家庭多媒体技术”、“数字对讲机产业化”和“双馈变频调速节能设备”等4个项目成功签约，总投资达1.6亿元。今年我区以“环保型和节能型经济”为布展主题，筛选金太阳、文创科技、桑川电气等较具代表性的企业参加成果展示，得到省、市领导的充分肯定，吸引了不少参会嘉宾驻足观看询问，取得良好的效果。

加强“6·18”项目的跟踪管理和服务，组织验收铁通公司“TG400－4”、桑川公司S2000变频器项目；指导企业办理科技成果鉴定和“6·18”专项资金的申报，组织文创科技、建利橡塑、西特吉等8个项目申报“6·18”专项资金扶持，落实火炬电子、新日成等3个项目70万元的补助，以支持项目成果尽快转化。

(七)注重创新，努力搭建技术发展平台

认真贯彻“三创精神”，以“6·18”为切入点，成功组织“××区科技创业者论坛”，制作精美展版，在会上图文并茂地展示了福建省射频集成电路设计——产业服务中心等17个优秀项目成果；编印项目成果和技术需求手册，推出对接项目成果110项，总投资20.93亿元，技术需求76项；区政府和华侨大学机电学院等单位在论坛上签订《机电一体化技术开发公共服务平台的合作协议》等6个项目，总投资4400万元。厦门大学、福州大学和华侨大学等高校科研院所在论坛现场与我区重点企业开展了项目对接洽谈活动。通过“三创”论坛的举办，使“6·18”平台进一步延伸，成为真正的自主创新平台。

为加快“数字××”建设步伐，发挥政府在信息化建设中的引导作用，推进现代信息技术在企业中的应用，3月30日，联合××电信公司举办了“××区企业信息化应用推介会”。

(八)注重服务，提升项目审批和管理水平

认真贯彻国家加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的有关精神，严把项目审批关，截至目前，共审批项目7个，总投资4958万元；核准项目9个，总投资59724万元；备案项目44个，总投资42934.9848万元；审核上报项目19个，总投资151574万元。组织对今年新开工的项目从国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策、用地标准、环境保护、安全生产等方面全面清理，没有发现违规项目。

指导项目单位开展项目可行性研究等前期工作，协调市发改委完成延陵安置小区项目、××江南新区商贸（物流）中心和电子汽配城等项目的审批。开设“绿色通道”，主动靠前服务，对实行“项目经理制”的入园企业，在经过市用地联席会议、规划国土部门审查后，即优先办理项目核准、备案手续，缩短项目审批时间，力促企业尽早动工建设。

牵头制定江南经济适用房分配方案、江南新区安置房的建设和管理、老年人休养中心项目土地挂牌出让等重点事项的调研和论证，提出建议供区领导决策。

申报××江南新区污水管网建设项目申请2007年国债资金等，争取上级资金的支持，落实××区江南新区劳动力市场、××市第七中学教学楼等6个项目，补助资金210万元。加强项目建设和资金的使用管理，确保上级补助资金专款专用，促进项目顺利实施，早日产生效益。

(九)注重指导，加强对招投标工作监督

截至目前，共完成工程建设项目招标70个，服务项目招标10个，累计中标金额42402万元，节约资金8888万元。依法对我区80个财政性投融资建设项目的招标投标情况书面报告进行备案，对招标公告、资格后审文件及招标文件等的编制进行指导监督，提出修改意见47项次。依法受理江南经济适用房监理工程、笋江花园城景观绿化工程和江南路灯工程等3个工程的招标投诉3起，联合有关行政监督职能部门做出妥善处理。针对笋江花园城一期工程、江南经济适用房工程、江南水果批发市场、园区绿化工程等工程建设项目的特殊情况，认真协助业主单位做好招标规划和编制工作，依法发出招标工作建议书4份。完善对100万元以下小型建设工程项目的招标监管工作。从原有的备案受理扩大到全过程的监督服务，重点抓好三个环节的监管，共组织开标评标会38起。协助区审计局、区财政局，开展工程预结算编审同步工作，共组织16批次的编审服务外包招标。深入研究招标投标新政策，提出解决对策。针对项目流标次数较多的新情况，适时召开我区招标工作座谈会，认真分析查找原因。在不违背“三公”原则的前提下，尽量简化招标流程和手续，提高招标效率。

(十)注重效能，加强机关内部建设

加强政治理论和科学知识学习，制定了详细的学习计划和内容，组织全体干职工采取集中培训、座谈、电教等方式深入开展理论学习，切实提高全体干部的思想政治素质。一是继续开展保持共产党员先进性学习教育活动，重点学习社会主义荣辱观、《党章》、胡锦涛同志“七一”讲话、中央办公厅印发的四个保持共产党员先进性长效机制文件精神。二是认真开展中央、省、市、区各级全会精神学习活动，重点学习贯彻十六届五中、六中全会、省第八次党代会、市第十次党代会和区第六届党代会及第七届人大一次会议精神等。

继续开展党建创先活动，抓好“五好支部”建设，认真开展我局和西郊社区、古店社区党支部之间的“三方联建”活动，定期召开座谈会，协助他们解决发展过程中遇到的一些问题。继续坚持争创一流的作风，获得“省级先进档案室”、“市级精明文明单位”等荣誉称号。积极参与“春蕾计划”，资助联建社区两名困难大学生和两名中小学女生，帮助他们解决上不起学的困难。

认真实施《行政许可法》。根据《××市××区人民政府办公室关于推行行政执法责任制的实施意见》（泉鲤政办［2006］12号）的要求，对本部门执法依据的主体、内容和程序进行梳理。完成我局2005－2006年贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况的自查，并对区相关单位在检查中发现的问题及时进行整改。完成限制非公有制经济发展规定的清理工作，为非有公有制经济发展提供良好的政策环境。

加强对下属企业的管理和支持。帮助燃料公司向上级有关部门争取国有企业经济补偿金补助款几十万元。做好下属企业党建、安全生产、防洪抗汛。物资公司、燃料公司先后荣获区“先进五好党支部”；督促下属企业做好安全生产和防抗台风组织准备工作。妥善处置工业供销公司、玩具总厂下岗人员遗留问题，保证社会的安定稳定。

二、2007年工作计划

(一)加强宏观经济监测工作

一是在深入基层、企业调查的基础，将2007年各项主要经济指标科学分解到各街道。二是修订完善《经济工作目标责任制考评方案》，深入了解各方实际情况，充分征求各方意见，站在全局的高度，力争把考评体系设计得更加公平、更加合理、更加有效。三是全面把握和分析经济走势，及时提出对策建议，调节宏观经济运行。围绕全区经济工作重点，深入基层开展不同形式的调查研究，掌握经济运行的第一手材料，加强经济运行的热点、难点分析研究，做好季度、半年经济运行分析报告，提出前瞻性的对策措施，及时向上反映，确保区委、区政府确定的各项工作部署落到实处。

(二)推进重点项目建设

全面落实目标责任。认真执行重点项目分类分级管理制度，严格按照“五个一”工作机制的要求落实目标责任。对2007年重点项目进行责任分解，实行五套班子领导挂钩责任制，确保每个项目都有挂钩领导、责任人和工作班子，定人、定责、定进度跟踪推进；继续从区、街各级机关抽调选派优秀干部充实到重点项目建设一线，加强领导和跟踪服务。加大项目管理力度。坚持项目月汇报、通报制度，实行项目动态管理；充分发挥招标办的工作职能，严格按照法律、法规的要求整顿和规范招标投标市场，从各个环节堵塞招标投标的漏洞；加强审计监督，从原材料采购供应、质量监理、资金结算等关键环节入手，节约建设成本；联合区有关职能部门加大对重点建设项目的督促检查力度，严格按照年初制定的目标任务及各项目自定的工作计划狠抓落实，全力全速推进项目建设。

(三)加快政务信息化步伐

做好“数字福建”××节点网络设备和××区横向接入网的日常维护工作，确保电视电话视频会议、涉密系统、金宏网、公文传输等各项应用的顺利进行。做好网络信息安全工作，坚持管理与技术并重，进一步健全网络信息安全管理体制，从制度上将网络泄密的危险降到最低。加快推进政务信息化步伐，进一步拓展信息技术应用范围。采用引进计算机专业人才或业务外包等方式，做好××投资指南和数字福建××区政务信息网等网站的改版工作。

(四)加大招商引资力度

根据我区建设发展的需要，组织专家和有关部门研究提出国民经济和社会发展的一批基础设施重点项目，全面开发持续不断的项目源，把项目工作延伸到各行业各领域，建立完善我区的项目储备库，使投资者能方便快捷地查找到项目，尽快实现信息互通、资源共享。一是要加强对招商引资的规划、项目策划、前期准备和建设管理，实行责任制和激励机制等进行全程组织管理；二是要实行“请进来、走出去”相结合的方式开拓招商引资工作：一方面组织招商引资洽谈会，另一方面采取专业、多元、务实的方式，策划包装项目赴其他地区或国外进行项目推介。

(五)做好项目推介和成果转化工作

继续跟踪“6.18”项目成果交易会进展情况，积极申报上级项目成果转化前期补助资金。认真开展企业在生产过程中的技术需求收集、汇总，上报省发改委项目推进处或在“6.18”项目成果交易会推出，以有效解决企业的技术需求，推动企业产品结构与技术结构的调整优化，全面提高我区企业的技术水平。

(六)继续完善招投标体制

进一步加强对招标投标工作的指导、协调和监督，以《福建省招标投标条例》颁布实施为契机，逐步规范招投标行政监督程序。进一步完善招标投标活动书面情况报告备案制度，制订规范的内部行政工作依据。进一步规范工程建设项目招标投标活动投诉处理办法，制订受理、调查、处理、结案的一般操作规则，初步形成一套完整严密的行政执法监督程序。继续深入研究招投标标新政策，完善100万元以下项目招投标操作流程。

(七)深入抓好机关内部建设

认真贯彻落实区委《关于进一步加强机关效能建设的意见》等文件精神，严格落实日考勤、月汇报、季评议、年述职等制度，改进工作方法，提高办事效率，树立发展和改革系统良好的机关作风和工作作风。大力开展创建“四型机关”（学习型、服务型、创新型、实干型）活动，坚持依法行政，创新工作思维，不断开拓发改工作新空间。完善机关后勤管理，力争在安全生产、综治、计生和服务老干部等方面取得新成效。

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计划局局长述职报告

发表者：muhu来源：原创首发发表日期：2007-2-26推荐度：150

我自区六届人大常委会任命为××局局长以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不折不扣地执行区委、区政府工作部署和区人民代表大会及其常委会的决议、决定、审议意见，自觉履行工作职责，努力为促进我区经济社会的持续、稳定增长做好发展计划工作。现将履职情况报告如下：

一、自觉学习贯彻执行党和国家的路线、方针、政策与宪法、法律、法规

任职以来，我能认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和省、市、区党代会精神，领会实质，把握主题，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。在学习中能坚持做好心得笔记，注意理论联系实际，努力用“三个代表”重要思想和十六大精神统领发展计划工作，努力把中央、省、市、区委关于“全面建设小康社会”、“构建三条战略通道”、“项目带动”、“两个率先”、“三大发展战略”等一系列决策部署贯彻落实到工作中去。能认真学习好宪法和有关法律、法规以及WTO有关知识，自觉参加各种法律知识专题讲座，并组织本局干部系统地学习有关的法律、法规，选派业务人员参加省、市计委组织的有关法律培训，收到较好效果，提高了发展计划系统依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的水平。

二、自觉贯彻执行区委、区政府的各项工作部署和区人大常委会决议、决定、审议意见

（一）致力做好发展计划工作

1、科学编制国民经济和社会事业发展计划。悠悠万事，发展为大。根据新一届区委、区人大、区政府领导班子提出的新世纪宏伟目标，我局深入调研，集思广益，对今年的计划草案进行反复、翔实、具体的修改，科学地制定了《××区2003年国民经济和社会事业发展计划》，并报经区人民代表大会通过。从计划执行情况看，制定的各项计划目标符合我区经济和社会发展的实际，即体现了计划的前瞻性、科学性，又达到了“稳中求进”的要求。预计今年我区将实现工业产值154.28亿元，完成年计划的100.94，比增11.04；财政总收入6.3亿元，完成年计划的105，比增18.85；地方级财政收入2.9亿元，完成年计划的108.02，比增24.22；其余各项主要经济指标也能如期完成或超额完成全年计划。

2、密切跟踪分析经济发展形势。发展是硬道理、落实是真本事、效果最有发言权。今年来，我局紧扣经济建设这个中心，把经济计划指标运行监测工作推上重要议事日程。一是强化运行监测和宏观调控。每季度争取有一名以上的区领导带队，深入各街道和主要经济增长源进行调查研究，探索经济运行中出现的热点、难点问题，提出相应的对策措施。二是抓好经济运行分析。坚持每季度形成阶段性经济运行分析报告，供区委、区政府经济分析会、全区经济工作会和年度《政府工作报告》参考。三是健全经济运行监测机制。出台《关于加强对经济计划指标监测的意见》、《关于经济指标监测工作制度和考评办法》，并着手开发经济指标监测软件，利用网络搭建数据共享平台，方便各级各部门查询、分析、监测经济指标，构筑环环相扣、层层落实的监测体系。

3、重点课题调研扎实推进。有好的发展思路才能有好的发展局面。今年来我局根据党的十六大和各级党代会精神，围绕“三大发展战略”，结合“××人再思考”研讨活动，深入分析，捕捉热点，开展调研活动，先后形成了《实施项目带动战略的思考》、《在创新中推进××经济发展》、《以信息化带动工业化，进一步提高我区综合竞争力》、《××区老城区第三产业如何应对××市中心市区“东移”趋势的压力》、《××区促进农村劳动力转移的主要做法和对策建议》、《履行职责，开拓创新，以与时俱进精神状态做好服务业工作》、《××区加快经济发展的对策思路》等调研文章，其中《以信息化带动工业化，进一步提高我区综合竞争力》和《履行职责，开拓创新，以与时俱进精神状态做好服务业工作》两篇文章分获“学习十六大，加快新发展”征文比赛一、二等奖。

（二）致力推进“项目带动”战略

4、把握固定资产投资态势。一是合理确定固定资产投资规模和重点建设项目。在深入调查研究多方征求人大、政协、各民主党派及相关部门意见的基础上，经人大批准，今年年初确定我区实施重点项目9项、预备重点项目6项、重点前期项目5项、社会事业重点项目3项。随着各个项目的陆续开工建设，根据进展情况，本着从实际出发、实事求是的态度，今年下半年提出对重点项目进行适当调整，并经人大常委会批准，今年重点建设项目调整为15个，预备重点项目11个、重点前期项目5个。在各级各部门和各项目建设单位的共同努力下，在区人大的监督指导下，目前各重点项目正有条不紊地按计划推进，预计全年可以实现全社会固定资产投资12.5亿元，完成年计划的101.71，比增16.97。二是加强重点项目管理。经区委、区政府研究，由我局和区建设局牵头组建成立区重点办，先后多次召开重点项目建设工作会、协调会、现场办公会，组织检查工程进度、资金落实、质量安全，并协调解决了多项建设中遇到的问题。三是多方筹集建设资金。在区领导的亲自带领和有关部门的配合下，争取到国家开行授信贷款22亿元支持江南新区开发建设；积极上报申请社区服务设施国债试点项目900万元国债资金；争取到××市聚宝街万寿路历史街区等5个项目的上级补助334万元资金；利用各类项目推介会，主动向各商业银行推荐项目，促进商业银行增加固定资产投资贷款投放；继续促进与引导社会投资和民间投资流向。四是依法规范建设行为。严格遵照执行《招投标法》，今年共核准了××第二中心小学教学楼改建工程等3个项目招投标方案；加快招投标规范性文件清理工作。

5、加强项目前期开发工作。一是对经区人大会通过的重点预备项目、重点前期项目实行项目目标责任制、领导挂钩负责制，建立推进、跟踪、落实、汇报工作机制，有计划、有步骤地实施滚动发展，规划论证一批，报批立项一批、开工建设一批、实现投产一批，全年共有7个预备或前期项目转为重点建设项目。二是有计划地把工作重点和主要精力放到项目工作上，领导围着项目转、干部跟着项目干，先后牵头咨询、评估、论证了江滨北岸购物广场、江南医院等一批项目，加快了这些项目前期工作。三是做好项目储备工作，根据区“十五”计划和江南新区建设需要，筛选推出区级对外招商项目两批共34个，区项目库储备项目100多个，建立健全动态项目储备机制。

（三）致力改善经济运行环境

6、加大招商引资力度。策划制作“××区投资指南”光盘，编印《××区2003年招商项目简介》，以多媒体的方式宣传我区的投资环境、政策和投资项目。积极参与各类项目推介会，取得显著成效：在江南新区招商恳谈会上，共签约内、外资企业项目23个，签约总额11759万美元；在中国××××（香港）招商项目推介会上，共达成投资意向1.2亿元；组织参加“2003年中国福建项目成果交易会”，共签订2个对接项目协议，总投资6200万元，另有9个项目达成对接意向；参加“××区2003年技术信息发布会”，启动《××区技术信息查询系统》，签订13个科研项目开发协议和意向，总投资4635万元。

7、做好“数字城区”有关工作。扎实推进国民经济和社会信息化工程，《“数字城区”五年发展规划》初稿已基本完成，进入征求意见阶段；着手建设国动委办公指挥自动化网络信息系统，预计12月份可投入使用；抓紧制定政务网横向接入网实施方案。

8、加快解决建设用地历史遗留问题。协同区规划分局、土地分局根据省政府闽政[2003]7号文和泉政办[2003]127文通知精神，本着服务企业、方便企业的原则，在处理建设用地历史遗留问题上，减化办事环节，为符合条件的企业补办立项手续，至目前已补办立项81项。

（四）致力抓好机关建设

9、机关两个文明建设扎实推进。一是抓政治思想教育。坚持定期组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神；经常性开展党风党纪专题教育，构筑反腐倡廉牢固防线；经常与干部职工交心谈心，做好思想工作。二是抓干部的培训教育工作。今年先后抽调4人次参加上级发展计划部门和市、区委党校学习培训，全局先后有4人通过业余自学考取了大专以上学历或中级职称资格。我本人经组织部门推荐，参加并考取了厦门大学行政管理专业研究生，目前已修完了所有课程，进入毕业论文写作阶段。三是抓机关效能建设。制定完善了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等一整套规章制度，切实转变职能，提高办事效率；设立基建立项申办需知公示牌，方便前来办事的单位和群众；努力把行政审批审核事项减少到最低程度，共取消2个审批事项、2个审核事项，取消事项占总事项的44。四是抓机关党建工作。认真贯彻落实中央《条例》和省、市、区委的实施意见，加强机关党建创新工作，实行“一岗双职”，落实党建工作责任制，严格党员生活和工作制度，充分发挥党总支和党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是抓老干部工作。认真贯彻落实《老干部工作责任制》，落实好老干部政治待遇，鼓励支持开展各种有益活动，注意发挥离退休支部的带头作用。六是抓机关内部建设和行政管理。综治、计生、保密、档案、安全生产等工作全面落实，精神文明建设取得较好成效，被评为区级文明单位。

三、自觉接受人大监督指导，认真办理人大代表建议、批评、意见，积极支持人大代表执行职务

人大监督是行政机关做好一切工作的重要条件和强大动力。任职以来，我坚持在制定各类规划、计划和确定重点项目时，主动向区人大常委会和区政协汇报，向各有关部门、老干部、党外人士和重点企业征求意见；坚持每半年向区人大常委会汇报经济运行和计划执行情况，倾听他们的意见和建议；认真做好人大代表视察重点项目的汇报、协调等有关事宜；制订出台相关文件时坚持抄送人大财经委；区人大常委会召开的相关会议及视察活动，只要没有外出，我都坚持自己参加。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，对承办的建议统一由局务会研究，确保分管领导、承办科室和办结期限三落实，办理中坚持“两见面三结合三把关”，努力提高办理质量，确保满意率100。

四、自觉做到勤政为民，廉洁自律，发扬民主，联系群众，真正发挥好“班长”作用

发展计划局是综合部门，工作任务繁重，要完成区委、区政府交给的各项任务，我深感自己责任的重大。任职以来，我坚持勤勤恳恳、兢兢业业，不计较个人得失，不攀比待遇享受，不违规收受财物，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。时刻注意加强自己的思想道德修养，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉贯彻执行《廉政准则》、《八项规定》、《六个机制》等法规和各级纪委的规定，做好廉洁自律。坚持民主集中制，凡事不一个人说了算，重大事项如资金安排、重大项目审批、干部任免等都坚持集体研究。坚持半年召开一次党总支和局民主生活会，总支委员和局领导班子成员互相交心通气，并事先征集局内干部职工的意见，会上大家认真研究，提出整改措施。注意发挥领导班子集体的作用，各人分管的工作各负其责，缺位互补。局领导班子风正心齐，团结协作，带领全局同志较好地完成了区委、区人大、区政府交给的各项工作任务，为我区的经济社会发展做出应有的贡献。

五、存在主要问题及下一步的整改措施

本人任职以来，虽然做了大量工作，但回想起来，工作中还存在一些问题：一是日常事务性的工作多、会议多、深入基层少、对经济运行中的深层次问题调研不够。二是近年来由于机构改革，工作职能正在衔接，工作人员亟缺，对重点建设项目的管理还需进一步加强。三是《中华人民共和国招投标法》实施已二年多，我区的宣传贯彻还很不够，市场秩序还有待进一步规范。四是自己的理论修养、干部队伍的整体素质还有待提高。今后，我一定认真学习党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻区人民代表大会及其常委会的决议、决定和区委、区政府各项工作部署，自觉履行职责，在抓好日常工作的同时，争取时间经常深入基层调查研究，加强对经济运行中的热点、难点和深层次问题的研究，为区委、区政府领导全区经济工作多出主意、多提思路，确实当好参谋助手；要结合机构改革，健全工作机构，加强对重点建设项目的管理；要加强与区人大法制委的联系，在他们的指导下，加大宣传力度，全面贯彻《中华人民共和国招投标法》；要不断提高自己的理论修养，带好队伍，为我区“两个率先”目标而努力工作。

以上述职报告妥否，请予审议。

谢谢！

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第二篇：区发展和改革局党建工作总结

区发展和改革局2011年党建工作总结

我局党组在区委正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕区委、区政府提出的“强班子、精队伍、建新村、构和谐、促发展”的基本思路，不断加强党的执政能力建设和先进性建设，将党建工作纳入我局党组抓党建的首要任务，层层分解落实责任目标内容，加强督促检查，圆满完成了上级交给的各项工作任务，现将我局党建工作简要总结如下：

一、坚持目标管理，班子重视形成党组抓党建合力 我们坚持实行党建目标管理，不仅把党建工作作为《全年工作目标责任书》的重要内容，进行单项考核验收，保障了党组抓党建各项工作任务的贯彻落实。一年来，我局紧密结合发改工作实际，党组书记负总责，党组成员、副局长具体抓，对党建工作目标责任进一步细化量化，层层分解到党小组和每一名党员，层层抓落实，季度抓考核，年终总验收，形成了党组书记、局长负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，一级抓一级，一级带一级，一级为一级负责的党建目标责任机制，形成了抓党建的合力。

二、以行为做表率，狠抓班子思想政治建设

我们以领导干部作风整顿建设活动为主线，把加强和改善党的思想政治建设作为党建工作的一个重要内容来抓，突出重点，强化教育，务求实效，认真把思想政治建设的各项任务落到实处。一是 认真搞好党组中心组学习。学习中，我们认真抓了落实责任制、制定学习计划、组织集中学习、加强成员之间交流、督促检查等几个环节，使中心组的学习能够做到学有计划、学有内容、学有要求、学有检查。而且，通过抓好党组中心组学习，较好地发挥了龙头带动作用，有效促进了全局党员干部政治理论学习的全面开展。二是注重把学习形式和本职工作结合起来抓好机关干部职工的政治教育。通过召开学习讨论会、座谈会、举办培训班、开展知识竞赛、撰写心得体会等形式，加强对《党章》、党的十七大等党的知识和方针政策的全面了解和掌握，不断提高党员干部理论水平。三是积极参加上级组织举办的公务员培训、信访知识培训、局行、镇乡行政科室负责人等培训班学习，对《公务员条例》、《信访条例》、《行政机关公务员处分条例》、《公共经济》等知识进行全面系统的学习，达到学以致用。

三、抓基层党组织建设，增强机关党组织的凝聚力和战斗力。今年重点抓了两项工作：一是健全组织机构，加强党组织班子建设。选好配好党支部书记，广泛听取班子成员和干部职工的意见，把党性强、作风正、熟悉党务知识、有较强组织领导能力和实践经验的党员干部选拔充实到党组织领导班子里面，特别是注意选准配强党支部书记。为此，在7月18日发改局机关支部对机关支部委员会进行了改选，确立了新一届机关党支部委员会，并明确了各自的职责。二是加强党支部管理，健全落实责任制。严格按照《党建 工作责任制》的责任分工，党支部书记负责党支部目标管理责任制的日常工作，在党组的统一领导下，团结协作，尽职尽责地抓好本单位党组织建设。通过抓措施促行动，机关党支部的规范化建设得到了加强，保证了支部工作能够得到正常、有效运转。

四、抓好民主评议行风和党风廉政建设，树立发改部门新形象。首先，搞好民主评议行风建设活动。按照区整建办的部署，从2月至4月开展为期三个月的党员领导干部作风整顿建设活动，区发改局结合整建活动，认真开展了民主评议行风活动，为了更有效地解决群众反映强烈的热点难点问题，区发改局还开展专题调研，提出有效的解决办法和整改措施。通过整改，发改各项工作取得了显著成效：一是干部职工受到了一次深刻教育，进一步强化了“以民为本，为民解困”的宗旨意识；二是依法行政水平和工作效率得到进一步提高。三是工作作风有了新的改进，进一步密切了与群众之间的联系。四是制度建设和工作措施进一步完善。五是自身建设得到切实加强。其次，抓党风廉政建设。认真贯彻执行《党内监督条例》和《党纪处分条例》，凡本局重大事情必须经局班子集体讨论决定。在任用人上严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》程序执行。今年,对中层干部进行了调整和补充,根据他们的特点和特长进行分工,保证每个科室有一名负责人,充分调动他们的工作积极性。在财物管理上严格执行财政预决算，通过结算支付中心支付，打紧开支，实行财务公开。对发改各专项资金的安排，严格专 款专用，程序透明、规范。

五、抓好结对帮扶，不断深化农村党建“三级联创”工作 认真开展“三用心三落实双服务”实践教育活动，以“三联一带十”活动和“五个一”联系工作为契机，机关党支部与XX镇一XX村党支部结成对子，而且主要领导与XX镇一XX、XX等村的贫困党员、贫困户结成对子，实行“一对一”对点帮扶。

一是协助XX镇党委抓好基层党建工作，利用村支部换届选举之机，选准配齐配强村支部班子，增强村支部班子战斗力。

二是深入基层，组织、指导村民抵御百年不遇的大旱。鼓励他们树立抗旱夺丰收的思想，积极组织他们开展生产自救，对特别贫困的农户给予资金和物质支持。并结合区委、区政府开展的“万名干部下基层宣讲调研周”和“贯彻学习十七大，党员结对进万家”等活动，先后四次到联系村社开展宣讲活动，把党的惠民政策进行贯彻落实，使农民群众充分感受到了党的温暖。一年来，为XX镇贫困户、残疾户筹集物资6000余元，提供致富信息30余条，帮助解决实际困难10余件。

三是协助XX新农村做好水、电、路等基础设施配套建设，并为示范户XX、XX、XX等家庭地平、购买家具、农具等提供资金7000余元。为改善农村基础设施建设和农民居住环境提供了一定的资金支持。积极推进新农村建设。

六、发挥党组织作用，全面推进发改工作的开展

（一）深入实际，开展调研。

组织力量先后完成了《2011年XX区国民经济发展规划》、《关于推动XX区率先融入成都经济区互动发展的调研报告》、《富民强区发展规划》、《富民强区新跨越的实施意见》（初稿）、《落实省九次党代会精神实现五年跨越式发展目标方案》、《关于推动XX区循环经济建设的调研报告》、《工业项目建设存在的问题及对策研究》等课题调研报告；起草了《区“千亿工程”考核细则》、《关于实施固定资产投资“千亿工程”的意见》，明确五年投资工作指导思想、目标任务、工作重点和工作措施。分、分行业制定“千亿工程”规划；提出了区“三新目标”和“三个跨越”的五年发展的具体指标；撰写了2011年一季度经济运行分析、2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，为区委、区政府决策提供参考。

（二）着力做好扩权强区政策的争取。

为深入贯彻落实省第九次党代会和市委二届四次全会精神,加快县域经济发展,根据《XX省人民政府关于开展扩权强县试点工作的实施意见》精神，根据区委、区政府的安排，由我局牵头，认真开展扩权强区的各项工作。在相关部门配合下，我局历时7个多月，局主要领导牵头负责，就开展扩权强区进行调研、反复争取，起草初稿、反复修改，做了大量艰苦细致的工作，9月初，市委、市政府出台了《关于扩大XX区经济社会管理权限的实施意见》。主要对XX城市规划区以外范围和新区约56平方公里范围采取依法委托 和授权方式下放管理权限，由区人民政府及职能部门行使相关行政审批、执法和管理职能。到目前为止，市区两级部门已就财政税收、城市规划和建设、国土、发改、工业经济、环保、工商、卫生、城市管理、民政、人事、文化体育、质量监督、林业、物价、水利等方面基本达成一致意见。市委33号文件的出台，有效地增强了XX区经济社会管理权限，对于促进XX经济和社会发展必将起到重大的促进作用。

（三）积极参与XX新区建设相关工作。

为加快资阳中等城市建设步伐，发挥行政功能拉动城市经济发展的作用，开发XX中等城市新的支撑点，搭建XX区域经济发展新的平台，推动“城市建新区”，实施跨江作战，加快XX新区全面开发建设。为此，自今年6月启动该项工作以来,按照区政府的安排，我局分别到XX、XX等地进行专题考察，就我区政府搬迁的意见形成了专题报告。积极组织协调行政中心迁建和XX新区开发工作，派专人积极配合相关部门，搞好对各种基础资料的收集、选址、立项申报等前期筹备工作。参与与中交公司就XX新区开发的框架性协议的洽谈。

（四）实施项目带动战略,促进项目工作上新台阶。项目是经济发展的基础和前提，我局始终把此项工作作为重中之中的工作来抓。今年重点推行项目矩阵式管理，坚持召开项目工作评述会，落实政府领导抓主管部门、主管部门抓项目业主、项目 业主抓项目的“三位一体”项目包联责任制，将目标任务细化到领导，明确到岗位，落实到个人，采取量化目标任务、量化责任主体、量化时间进度的办法，强力推进了XX区的项目建设，促进全社会各类项目建设有序进行。

1-11月，全区共实施项目245个，其中:新开工项目116个，截止目前为止,已竣工项目83个，预计完成固定资产投资31.69亿元，占全年调整目标任务39.5亿元的80.23%，同比增长30.63%。其中：基本建设完成投资15.21亿元，同比增长8.3%;更新改造完成投资6.4亿元，同比增长65.91%,拉动投资增长近150百分点。

(五)推进经济体制改革，企业产权制度改革稳步推行。今年以来，对全区14户国有企业（含经营性事业单位）和7户供销社集体企业改革推进工作实行矩阵式管理，并相应成立了21个企业改革推进办公室。同时，区政府定期每月召开一次矩阵式管理企业改革推进工作评述会，对分阶段目标任务的完成情况进行评述。专门成立了区政府重点工作督查办公室，对全区企业改制工作进行专项的跟踪督办。目前，全区完成改制的企业10户，其中机械设备公司、粮油加工厂2户企业已完成破产终结，种子公司、良种场、玉米原种场3户企业改制已彻底终结，友谊公司、XX供销社、供销社建筑公司、棉麻土产果品公司、供销社食品罐头厂5户企业已基本完成改制工作。并妥善解决了百货公司职工群访要求解决办理发放职工住房“三证”，兑付集资款及拖欠的加班工资等问题，共办理发放职工住宅“三证”共计 116套，兑付职工集资款40万元，兑付拖欠职工加班工资10万元和下岗生活费13万元;妥善解决了糖厂、建陶总厂、磷肥厂、鹏达水泥有限公司、XX印务有限公司、建材公司、百货公司、外贸总公司等国有企业约2000万元的“两保”欠费、挂帐及核销等问题，以维护企业和社会的稳定。

虽然，我们党建工作取得了一定的成绩，但离上级组织的要求还有一定的距离。今后，我们要进一步增强党建工作意识，夯实党建工作基础，探索党建工作新思路，提高党建工作活力，把党建工作推上新台阶。

二○一一年十一月二十六日

第三篇：区发展和改革局2018年工作总结

区发展和改革局2018年工作总结

2018年，发改局在区委、区政府的正确领导下，总结过去经验、立足皇姑实际、展望未来发展，不断发挥职能作用，积极助推三城联创，全局经济、改革、项目、民生、农业等工作取得较大进步。

一、2018年主要工作完成情况

（一）高瞻远瞩，谋划区域全面发展

1、印发了《2018年皇姑区主要经济指标任务分解表》（预安排），确定了地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、城镇居民人均可支配收入、重点项目等18项指标任务，安排发改局、统计局、经信局、商务局、财政局、城建局、人社局、环保分局等责任单位作为全区指标的牵头部门，负责各自指标的统计、调度等工作。

2、建立了经济运行预测预警体系和组织调度体系，完善了“周调周汇总、月晒月通报”工作机制，区长于每月3号调度税收、投资、项目等主要指标完成情况，并形成惯例，确保主要经济指标开门红、月月红、季季红、全年红。截止目前，常务副区长谷军营牵头，共调度经济指标、协调解决问题每月最少2次，区政府常务会议审议皇姑区经济运行情况分析4次，区委常委会议审议皇姑区经济运行情况分析3次。

3、关于《沈阳市皇姑区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》修编情况的报告，已于2018年8月22日区人大十八届六次常委会批准通过。按照修编报告要求，完成了《沈阳市皇姑区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（修订版）》的编制工作，现已印发全区。新编制的十三五规划重点突出“两轴、七组团”的产业空间布局、并在原有产业基础上，建立了多元化产业体系，增加了新的产业发展方向，夯实了产业发展动能和基础。

4、按照区常委会会议精神，以及贯彻落实市委“四个中心”建设和“五高”要求，为了更好地引领皇姑发展，加快“五型”城区、美丽皇姑建设，按照区委主要领导要求，启动了皇姑区助推“五型”城区产业发展规划编制工作。截止目前，皇姑区助推“五型”城区产业发展规划初稿已经完成6次修改。

5、按照国家、省、市发改委关于开展“十三五”规划实施情况中期评估工作的总体部署，启动了《沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》皇姑区部分的中期评估工作，旨在客观评价规划实施取得的进展成效，总结提炼推进规划实施的经验做法，提出改进规划实施的对策建议。截止目前，市十三五中期评估工作已经完成，评估报告已上报上级部门。

（二）服务项目，加快落实有效投资

1、重点项目建设顺利。截止目前，全市792个重点项目中，我区列入51个（新建25个、续建26个），总投资914亿元，计划完成投资120.9亿元。目前开复工项目达到50个，完成投资84.9亿元，全年计划开复工重点项目55个，项目数量比2017年增加18个，其中：今年新出让的6个地块，沈师南、国防工办、怒江街西、水厂、世纪联华等5个地块实现了当年开工建设。为保障项目建设顺利，主要开展了以下工作：

一是明确项目包保服务体系。通过“千名党员干部进千家企业”活动，进一步明确全区51个亿元以上重点项目包保责任体系和区级领导包保项目责任制。

二是完善项目日常管理体系。建立市、区、项目责任单位三级管理层级，分别统筹亿元以上、3000万元以上、500万元以上项目建设情况。明确项目专管员和代办员制度，通过加强项目的调度管理，确保随时掌握项目建设情况。截止目前，全区共有76个500万元以上项目纳入平台管理。

三是确立新落地重点项目专项服务组制度。针对新建项目，由区营商局牵头，组织发改、国土、规划、城建、执法、环保、商务、财政、税务等多个部门联合成立项目专项服务组，确保项目在手续办理和施工建设过程中部门联动、运转高效。美的地产3月1日摘得土地，仅用一个月时间就完成了公司注册、发改立项、土地规划手续办理等一系列工作，3月30日实现开工建设。

四是建立重点项目问题解决机制。围绕重大项目开复工和建设进程中的难点问题进行全面梳理，整理出土地征收、规划审批、配套设施等7类45个问题。通过党政班子专题调度会和区长办公会等形式专项调度、逐一推进。截止目前，已经解决问题30个，其余15个问题也已明确责任、限时解决。

2、投资指标快速增长。针对全区投资工作的特点，发改局积极谋划，摸索规律，合理安排，全面分析形势，加强固定资产投资工作的组织和调度，及时通报各单位工作进展情况，解决工作中出现的问题，对全区重点项目进行摸底和调查，使投资计划与具体项目相结合，力争使计划进度更加合理准确。截止9月末，固定资产投资完成103亿元，同比增长11.3%，完成市计划的86.6%；预计到年末，固定资产投资必保完成119亿元，同比增长13%，力争完成121亿元，同比增长15%。

结合上级部门简政放权工作部署，规范程序，想企业所想，急企业所急，立足为企业服务，尽量缩短项目审批周期，加快项目启动。截止目前，全区共完成审批项目4个，备案项目30个，涉及总投资115亿元，节能评估及审查项目4个。

（三）统筹全局，不断加大改革力度

1、经营性事业单位改革工作平稳有序推进。全区18家事业单位纳入经营性事业单位改革范围，涉及编制681名。皇姑区儿童大世界、皇姑区市政建设工程管理处、皇姑区市政道路养护管理处、沈阳奥祥建设公司、皇姑区市政排水管理处、皇姑供暖公司等6家单位已经签订转企交接协议。完成办理人员提前退休手续142人，已经签订转企人员劳动合同42人，其中：皇姑区市政建设工程管理处、皇姑区市政道路养护管理处、皇姑区儿童大世界三家单位已经完成全部人员的安置工作。预计年底前，经营性事业单位改革工作将全部结束。

2、全面创新改革试验稳步实施。根据《沈阳市2018年全面创新改革试验方案》以及《皇姑区2018年全面创新改革试验方案》，坚持以改革创新统领经济社会发展全局，各相关部门各司其职，各负其责，通过建立联络员制度，每月18日提报工作台账、工作信息、协调做好驻沈中省直企业深入参与全创改工作等，全力促进各项改革措施落实，确保指标任务按进度完成。按照全创改三年评估总体要求，提报了我区全创改三年自评估报告、军民融合、营商环境领导批示、出台文件情况、媒体宣传报道128篇以及与省市互动情况、召开会议情况等。组织了全区军民融合企业、央企、院校、科研院所等20家企业参与了全市创改问卷调查填报工作，邀请市创改办负责我区的三处处长梁国军同志到我区为企业指导，召开了现场培训工作会。按照中央巡视组巡视反馈意见，根据省、市委关于中央巡视反馈意见整改工作的部署和要求，提报了我区全面创新改革整改落实工作情况、全创改台账、整改落实佐证材料等。深入君威产业园、沈阳防锈包装有限公司调研，结合全区军民融合发展实际，提报了五篇可复制推广经验材料。提报了2019年全创改工作思路，深入探索和实践军民融合产业发展的创新做法，积极学习交流、总结经验。

3、深化改革步伐向纵深迈进。按照区委全面深化改革决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，深入落实新发展理念和“四个着力”，以实施《沈阳振兴发展战略规划》为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，7个工作推进组重点围绕供给侧结构性改革、国企国资改革、行政体制改革、科技体制改革、民营经济发展、金融体制改革、对外开放质量和水平开展相关工作。建立了工作联络制度，七个推进组明确一名工作人员承接改革考核工作以及系列日常工作；重新梳理了全区改革试点情况，补录了2014-2017年改革任务；确定了改革信息报送工作制度，每月提报2篇工作信息。

4、节能减排目标扎实推进。按照“责任明确到领导、任务分解到部门、目标排定到企业、措施落实到项目”的总思路，强化实施、狠抓落实，18项节能减排工作全面铺开，完成了三季度节能减排考核督查工作。截止目前，完成了规上工业企业2015-2017年综合能源消费情况的统计上报，提报了规上工业企业燃煤消费控制任务指标。2家企业开展第一批重点排放企业碳核查工作，分别是沈阳防锈包装材料有限责任公司和沈阳市长城过滤纸板有限公司。3家供暖企业（沈阳市皇姑区供暖公司、沈阳环城供热有限公司、沈阳鑫和鑫供暖有限公司）正在进行第二批重点排放企业碳核查工作。完成了《沈阳市城市热电发展总体规划（2017-2020年）环境影响评价政府管理部门公众参与调查问卷》填报工作。

5、信用建设水平全面提升。确立信用监测工作机制，包括守信激励和失信治理、创新公示项目及信息量、信用服务和信用创新等指标数据，通过报送、大数据监测、财金司等方式进行监测评价。组织各街道办事处开展沈阳市街道、乡镇政务诚信试点示范工作，黄河街道被评为沈阳市政务诚信试点。提报了黄河街道政务试点考核材料，开展了“诚信进万家”主题活动，设立咨询台，发放宣传册150册。调度政府失信案件，第一批政府失信案件（2017）辽01执944号案件和（2016）辽0102执1306号案件均已销案，目前正在调度第二批政府失信案件。

6、大众创业万众创新活动不断开展。积极配合沈阳市开展“双创周”主题活动，组织沈阳军转之翼信息技术服务有限公司和沈阳瑞斯云科技有限公司参与主会场现场展示活动。进一步做好“双创”典型经验总结和推广工作，共上报沈阳师范大学创业孵化基地、沈阳软件出口基地、名仕科技文化产业园、沈阳中肽生物科技公司等四个典型案例。沈阳君威创业辅导基地、沈阳市轻科小微企业创业创新基地、沈阳电商产业园被认定为市级双创示范基地；辽宁大学科技园（辽宁大学文化科技产业发展中心）、沈阳名仕科技文化产业园被认定为省级双创示范基地；沈阳安搜军民融合军转众创空间被认定为市级众创空间；设计谷众创空间被认定为省级众创空间。

7、新兴产业发展不断加快。沈阳林科信息技术有限公司基于云计算的多端融合应用服务平台、辽宁途隆科技有限公司途隆云计算平台、沈阳智航智能系统有限公司军民融合结构健康智能监测系统产业化、沈阳旋飞航空技术有限公司军民多用途无人机作业平台等4个项目纳入市重大项目库，项目总投资达到3.2亿元。共组织7家新兴产业企业，申报市新兴产业发展专项资金、省级工程研究中心和工程实验室、国家企业技术中心和国家地方联合工程研究中心。

8、京沈合作步伐持续稳定。截止目前，共赴京开展推介项目、招商引资、交流学习等对口合作活动10余次，对接企业30家。在区委主要领导的亲自推动下，皇姑区京沈合作项目共有19个，其中：建成项目4个，分别是“沃+云盘”服务、四维图新物联网车联网、怡园城市长者照料中心（皇姑店）、北京航天泰坦科技股份有限公司辽宁分公司；在建项目3个，分别是辽宁农产品交易中心、作坐文化产业园、沈阳科技创新中心；签约项目5个，分别是北京华联综合体、中国北方动漫基地、联想惠商科技沈阳有限公司、中化国际招标有限责任公司、北京思源地产服务集团公司；洽谈项目7个，分别是辽宁文化产业基地、万里云医学影像诊断中心、中国二维码（辽宁）产业基地、中管正和产城、中化集团辽宁分公司、沈阳广阔供暖节能改造、东北制药节能改造。共向上级部门提报对口合作任务清单和重点活动表各27次，完成投资项目调度10次。

9、“三引三回”有序向前推进。一是引校友回沈阳。全区中小学制作了12部网页宣传片，召开了以120中学、43中学、珠江五校、岐山一校等名校为代表的优质名校“三引三回”工作推进会，在全区形成“名校牵动、重点开花、全面推进”的工作局面。二是引老乡回故乡。组织召开了“引老乡回故乡”皇姑政企座谈会，澳门贸易投资促进局、沈阳sk实业有限公司、北欧金兰集团等19家公司企业代表参加此次活动，在会上与新西兰中国贸易促进会、沈阳万孚维康医学科技有限公司、辽宁乐聚人工智能、农牧宝电商平台四家企业进行了项目签约。与香港瑞丰德永集团签订了框架合作协议，策划召开“一带一路沈阳跨境投融资研讨会”。三是引战友回驻地。组织召开“迎新春、话双拥暨‘三引三回’引战友人才”军政座谈会，成功发出“致战友的一封信”，建立“战友人才”信息数据库。

自三引三回活动开展以来，我区通过校友、老乡、战友等渠道，共征集和整理人才102人，先后引入项目多达55个，其中：落地项目31个，投资总额32.6亿元；签约项目7个，计划投资总额12.2亿元；洽谈项目17个，计划投资总额9.5亿元。

10、营商软环境建设逐渐改善。全力打造优良营商环境，重点对市场组5大方面、要素组4大方面工作进行推进，建立每周调度联系制度，每周收集整理成员单位工作进展上报营商办。截止目前，共上报日报告292次，周报告42次，月报告9次；上报工作进展信息58条，其中2篇信息被推送市委营商办；上报先进点位、事迹材料等信息20余篇；提供营商专报素材2期，15项创新举措获得各级媒体宣传；报送区营商局活动进展信息10篇，各类信息9篇。

（四）保障民生，实施物价监督管理

1、妥善受理群众举报投诉。充分发挥“12358”价格举报电话、民心网、96123监管平台作用，及时开展价格举报投诉的查处工作，截止目前共受理来访、咨询、投诉298起（其中民心网投诉件处理结果都被评为5星），办结298起，办结率100%，满意率100%。根据新的举报投诉处理规定，经调解，共退回消费者违规收费18900元，做到了事事有有回音，件件有落实。

2、深入开展物价专项检查。共开展5次节假日期间市场检查，重点对元旦、春节、清明节、五一节期间的各大超市、停车场、诊所等市场价格进行明码标价检查，发现问题，及时查处，进一步规范了市场秩序，累计下达告诫书51份。

3、及时准确监测市场价格。每月6次，对各大型超市172个品种的商品进行采价，并上报市物价局，同时每月上报不少于5篇价格分析报告，共计45篇。按时、按质完成各类价格举报信息统计数据上报工作，共计40次。

4、不断开展明码标价工作。将乐购超市黄河大街店以及昆山路大润发超市做为明码标价工作的试点单位，不定期到现场进行查看，积极沟通协调，推动明码标价及价费公示工作全面开展。

5、扎实做好涉案物品价格认定。不断严格价格认定程序，对于认定结果求真务实，工作人员做到随叫随到、从不敷衍。截止目前，共配合区内执法部门认定刑事案件156件，涉案金额130余万元，进行现场勘验及社会调查110余次。

6、全面加强价格管理。完成公办幼儿园价格审核、网上公示等工作，帮助协调泰山幼儿园关于认定公办或民办幼儿园系列问题，长江幼儿园申报公办幼儿园程序问题，木槿花幼儿园事业编身份认定等问题。对全区各行政事业单位收费、景区门票价格、中小学生住宿费、学校校服收费等有关情况进行调研，接受有关价格方面的咨询148次。

（五）落实政策，全面促进三农生活改善

1、完成水库移民补贴和耕地地力补贴发放工作，合计299人、39.1万元。农村产权制度改革进展顺利。建立秸秆禁烧四级责任体系，部署2018年秸秆禁烧工作任务，截止目前，北部功能区秸秆基本深翻完毕，陵东功能区40亩秸秆已经离田。

2、成立打击“地条钢”工作领导小组，由发改局牵头，区直各职能部门、各功能区先后6次对区内钢铁行业、铸造企业进行排查，未发现有违规企业。

3、与市林业局签订了《皇姑区保护发展森林资源目标责任制》，确定了2018-2020三年还林计划。完成2017年林地变更数据库的普查和上报工作。

4、根据省市对非洲猪瘟的防控要求，共召开4次专项会议，宣传非洲猪瘟防控知识，落实目标责任制，布置防控要求，坚持每日巡查和日报告制度，8月份以来对各个养殖户检查40户次，开展禁止使用泔水喂养生猪的专项整治工作，规范我区养殖户的养殖和售卖行为。从沈阳市发生非洲猪瘟疫情到10月24日止，我区养殖户已经由13户减少到8户，其中：田义村4户394头，方溪湖村4户74头，生猪存栏由1330头减少到468头。

5、按照“全行政区域内禁养”要求，逐步引导养殖户取消家禽养殖，北部功能区取缔方溪湖村养猪户的行动顺利进行。安排三名协检员常年驻扎文官屠宰场进行检疫工作，截止目前，共接受检疫申报270次，检疫屠宰生猪17820头，开出检疫合格证明2449张，检疫生猪产品2121.2吨，检疫出病猪4头、有害动物产品4860公斤，对于病猪和有害动物产品全部在官方兽医的监督下进行无害化处理。对田义、方溪湖、四台子养猪户和方溪湖养鸡场发放疫苗，防疫数量达到两千多只。

第四篇：发展和改革局2021年工作总结和下一步工作安排

发展和改革局2021年工作总结和下一步工作安排

一、xxxx年重点工作推进情况

（一）坚决落实中央和省委、市高质量发展决策部署。按照“工作项目化、项目清单化、工作责任制”要求，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和决策部署，牵头制发了《x县xxxx年经济工作要点》《贯彻落实〈中共x市委关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定〉的实施意见》《x县高质量现代化产业体系建设改革攻坚行动计划》《x县高品质公共服务体系建设改革攻坚行动计划》等文件，全面贯彻落实“西控”战略部署，坚持以新发展理念引领，践行绿色发展模式，全力构建现代产业体系、高品质公共服务设施体系、高效能社会治理体系，增强“两区三地”功能，加快建设“生态宜居城、创意新x”，努力成为“西控”区域高质量发展的典范。

（二）扎实推进产业功能区建设。一是健全工作机制，形成了“指挥部+平台公司”的产业功能区管理模式和“x+x”的台帐模式（即工作方案+基础工作台帐、项目库台帐和重点项目台帐）。二是全面推进各产业功能区规划编制、政策体系建设、校院企地合作、新经济发展、强化人才供给、创新资本供给、完善功能配置、转变招商引资方式八大基础性工作，取得了初步成效。建立了周报、月报和季度“比学赶超”竞赛制度。截止目前，对各产业功能区开展了xx次督导工作，印发督查通报xx期，督促各功能区抓好整改落实。召开全面落实重大决策部署“比学赶超”竞赛x次，产业功能区建设工作全面推进。及时报送功能区推进情况信息，目前已被市级周报、月报采用x条。三是大力推进功能区重点工作。截止xx月，人才公寓建设顺利推进。其中，新建xxxx套，总面积约xx万mx的人居工程已全面开工；xx套租赁型人才公寓已投入使用。新建xx.x万mx标准化厂房全面开工。四是抓好重大产业化项目促建，切实加强项目建设要素保障和服务工作，全力夯实产业功能区项目支撑。截止目前，我县各产业功能区共实施产业化项目xx个，已开工项目xx个（含竣工项目xx个），累计完成投资约xxx.xx亿元。此外，经我局积极争取，xx月xx日到xx日，全国乡村旅游发展经验交流现场会在安仁文创文博集聚区圆满召开，为大力宣传x乡村旅游、促进我县文化旅游产业发展奠定了坚实的基础。

（三）认真落实“项目年”各项工作安排。一是完善项目推进机制。出台《关于建立健全项目推进工作长效机制实施意见》《x县招商引资项目落实保障机制》《x县改进重点项目管理服务工作十条措施》等文件，明确县领导联系项目工作制度和牵头部门责任，建立“周例会”“月调度”“ 季评比”推进制度，协调解决项目推进中的困难和问题，全力做好项目的跟踪、促建和问题收集，研究提出解决办法。二是切实提高项目策划包装水平，系统谋划项目建设工作，会同各行业主管部门、要素保障单位分行业召开联评联审会议，形成了xxxx年项目实施计划，涉及项目共xxx个，总投资xxx.xx亿元，为全县美丽宜居公园城市建设、产业功能区建设、社会民生改善等工作提供了有力的项目支撑。三是强化落地保障。建立健全招商引资项目落地保障联席会议制度，明确联席会议和成员单位职责，构建“事前沟通、专题议定、下达任务书、按进度督查、开工移交”五步运行流程，建立招商引资项目跟踪服务卡，加强对全县招商引资项目的统筹领导。梳理出加快推进落地的重大产业化项目xx个，计划总投资约xxxx亿元，其中投资额xx亿元以上项目xx个，xx亿元以上项目x个，xx亿元以上项目x个，x亿元以上项目xx个，将有力支撑全县产业功能区建设。

（四）深入推进各项改革工作。供给侧改革方面，出台《x县关于发展新经济培育新动能的实施方案》《x县创新发展生活性服务业工作方案》《x县商圈建设提升行动工作方案》等支持实体经济发展文件方案，支持和鼓励西菱动力、望锦汽车等机械装备制造企业推进新技术、新工艺应用；全县商品住房可售量同比下降xx.xx%；银行机构累计投放企业贷款xx.xx亿元，西菱动力、天邑康和两家企业成功上市。积极推进简政放权，梳理公布“仅跑一次”事项xxx项，清理行政审批前置条件xxx项，取消xxx项，精简率达xx.x%。完善交通网络，完成县域公交规划，完成成蒲铁路x站综合交通枢纽站建设。x县农业标准化经验和幸福公社文创经验成功入选《供给侧结构性改革的x实践与思考》。全面创新改革方面，制定印发《x县系统推进全面创新改革试验xxxx年工作要点》，与电子科大、工信部电子五所、x铸久智能机械装备研究所和x中林智能产业基地有限公司分别签定《共建现代通信产业技术研究院合作协议》《共建x通讯中央研究院协议》《共建智能木工科技产业园协议》，成功举办“千秋西岭?缘来蓉漂”“x乡村振兴与农业融合发展”等活动，梳理上报全创经验材料xx项，x创建国家知识产权强县工程示范县改革创新成果作为改革经验在全省推广。社会信用体系建设方面，制定印发《x县xxxx社会信用体系建设计划》《关于下达xxxx年社会信用体系建设工作目标任务及考评细则的通知》。建立健全统一的社会信用代码制度，全面完成存量代码转换；基本完成金融领域失信问题专项治理；开设信用x专栏，开展行政许可和行政处罚双公示，市场主体信用工作顺利推进；向中国改革报信用周刊报送稿件x篇。项目领域改革方面，创新项目全生命周期管理服务模式，从项目决策、审批、促建等重要环节入手，从“事前审批”向“事中事后监管”“全程服务”转变，从“进一步研究工程建设项目决策管理规范化”“全力推进招商引资落地保障机制改革”“试点推进企业投资项目承诺制改革”“建立健全投资项目促建分级管理、议事协调工作机制”“创新实施‘互联网+项目监管服务’模式”五个方面，不断提高行政审批和监管服务质效，初步形成企业投资项目在开工前、建设中、竣工时、投产后的全生命周期管理服务模式。公务用车制度改革方面，制定印发《x县事业单位公务用车制度改革的实施意见》《x县县属国有企业公务用车制度改革的实施意见》，各项工作按照上级要求顺利推进。课题研究方面，形成《新发展视角下沙渠镇产城融合的几点思考》研究成果，刊载在市级刊物《x信息》上。

（五）主要经济指标完成情况

1.固定资产投资完成情况：x-x月完成固定资产投资xxx.x亿元、增长x%，预计全年完成固定资产投资xxx亿元、增长x.x%。

2.GDP指标完成情况：x-x月实现地区生产总值增长xx%，预计全年全县实现地区生产总值增长xx%左右。

3.省、市重点项目完成情况：x-xx月完成投资xx.xx亿元，预计全年完成投资xx.xx亿元，完成计划目标的xxx%。

（六）其他工作

1.招投标管理。积极探索EPC招标模式，并应用到x智能产业创新平台项目招投标工作中，节约招投标时间x个月以上。加强招投标备案管理，截止目前共备案招标（比选）事项xxx个，招标项目控制价总额xx.xx亿元，中标总金额xx.xx亿元，节约财政资金x.xx亿元。

2.行政审批和价格管理工作。出台了《x县企业投资项目承诺制工作方案（试行）》，完成企业项目备案xxx个，总投资xxx.x亿元。完成涉案财物认证案件xxx件，标的总额达到xxx.x万元，无一例复议案或错案发生。全年监测城镇居民食品、生猪、农业生产资料、房地产等涉及品种xxx余种，发布涉及粮油、蔬菜、肉禽类、副食品类信息xx余条，开展了葡萄价格保险采集和“蓉价通”菜篮子商品价格信息公布。完成全县生猪成本构成、价格走势专题调研分析报告x篇。对全县农业水价、城镇管道燃气配气价格和阶梯水价开展了成本监审工作。加强物价市场执法监管，对全县旅游市场、殡葬收费、公墓收费情况、燃气和自来水经营企业价格开展了专项执法检查，对全县房屋租赁和房产经纪公司开展了专项整治和明码标价等工作。处理市（县）长信箱信件xx件，查处价格违法案件x件，处罚金额xx.x万元，办结“xxxxx”业务处理平台投诉x件，确保了全县价格稳定。

二、下一步工作安排

（一）强化运行管理，推动经济高质量发展。一是强化指标统筹和分析预判，确保完成全年目标任务，抓好明年经济工作谋划，提前作好统筹安排。二是强化运行监测，继续完善GDP、固定资产投资等主要经济指标定期会商机制，坚持“月通报、季评估”，继续对重要指标、重要时间节点实行“日通报”“周会商”制度，确保各项经济指标正常推进。三是做实增长支撑，围绕经济指标各支撑因素，联动产业部门和统计部门，对工业经济和服务业方面的薄弱环节和发展短板进行早谋划、早安排、早落实，扎实抓好企业上规入库工作，大力发掘和培育新的增长点，不断夯实增长动力，确保目标任务的全面完成。

（二）加强产业研究，实施项目会战。一是继续围绕产业功能区组织经济工作，加强对文化旅游、绿色工业等主导产业发展规律研究，加快完善“两图一表”，主动对标先进地区产业生态圈、新经济、产业园区建设经验，创新工作举措，推进全县x+x产业功能区加快建设。二是会同县经信、旅商、农林等部门，继续深化细化产业扶持政策，瞄准产业发展短板和关键环节精准发力，有效推动各类资金、技术、人才向产业园区聚集，不断夯实产业园区发展动力。三是继续实施项目会战，围绕产业园区功能定位和发展方向，加快谋划一批基础设施、公共服务配套和重大产业化项目，切实提高产业园区承载力。四是继续细化完善项目推进机制、项目促建议事协调机制和招商引资项目落地保障机制，围绕项目要素保障，深入研究解决项目推进问题的办法，按照“两化一责任”要求，对每一个重大产业化项目制定一张推进计划表，细化时间节点，明确分管领导、牵头责任单位和责任人，确保各项工作有人抓、问题有人管、责任有人担，促进签约项目尽快落地、落地项目尽快开工，加快形成实物投资量。

（三）加强重大问题研究，当好参谋助手。积极加强对高质量发展指标体系、高质量产业体系、高品质公共服务体系等方面重点课题的研究，提出合理化建议，力争形成一批制度成果。探索通过购买社会服务等方式，推进经济社会发展重大课题专业化研究工作，引进专业机构对全县经济社会发展中的重大问题、难点问题进行深入研究和分析，形成专业性的分析报告和调研课题成果，为县委、县政府决策提供智力支撑。

（四）全面推进改革创新，培育经济发展动能。一是继续深化供给侧结构性改革、全面创新改革、项目领域改革、社会信用体系建设等重点领域改革，切实增强发展动力。二是着力发展新经济培育新动能，依托华侨城、x维腾、中广影视等项目，大力发展“人工智能+”“大数据+”“供应链+”等新经济产业。三是全面推进科技创新，继续支持企业建设企业技术中心、工程（技术）研究中心，提升科技成果产出；继续深化产业园区与工信部电子五所、电子科大等高校（科研院所）以及五矿集团、华侨城、城投集团、兴城集团等央企、省企、市企合作，促进创新要素与产业升级有效对接，推动形成发展共同体。四是加快推进人力资源协同，精准制定专项人才政策，大力引进和培育各类高层次人才、急需紧缺人才；加快推进人才安居工程，强化住房、优质教育、医疗等综合保障，提供高品质生活环境，促进人才发展，以人才加速聚集推动产业协同发展。五是促进区域协调发展，深度融入x平原经济区、成渝经济区、环x经济区等区域协同发展，继续强化与x市米易县、x州松潘县的区域合作交流，促进深化与x老窑集团、攀钢集团等企业的项目合作，带动提升相关产业发展水平和影响力。

第五篇：东区发展和改革局2011年工作总结及2012年工作安排

东区发展和改革局2011年工作总结及2012年工作安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。全区上下紧紧围绕“城市建设年”工作主线，及时研判宏观经济形势，着重把项目建设作为实施投资拉动战略的重要载体，迎难而上保增长，坚定不移调结构，全力以赴推进项目建设，促进全区经济平稳较快发展。

一、精心部署，深入开展“城市建设年”活动

（一）狠抓重大项目建设，促进投资持续增长

当前，投资仍是拉动东区经济加快发展的主导力量，2011年东区以开展“城市建设年”为契机，积极采取切实有效措施，全力推动项目建设。一是力抓固定资产投资。今年以来，面临投资统计政策调整以及目标任务繁重的双重压力，我们采取分解落实责任、出台激励政策、促进项目开工、指导统计业务等一系列强有力的措施，取得了一定成效。2011年，预计全区完成固定资产投资115亿元，同比增长13.86%。二是强化重点项目管理。今年，东区推出重点项目84个（其中重大项目10个），当年计划投资51亿元，其中城市建设项目48个，服务业项目19个，工业项目17个，2011年预计重点项目完成投资51亿元，完成计划投资的100%。纳入市级考核重大项目15个，年计划投资22亿元，2011年预计完成投资25亿元，完成计划投资的113.6%。全区重点项目建成、投产或达到进度项目49个。三是抓储备增强投资后劲。完善“十二五”重大项目规划，已纳入攀枝花市“十二五”规划的重大项目48个（含攀钢项目9个）。

（二）加强对上沟通协调，千方百计争取上级资金

切实加大项目申报力度，最大限度争取项目资金，按照国家扶持的重点项目方向，认真组织项目调研和筛选。一是结合东区实际情况，积极主动指导项目单位做好可研、规划、环评、初设等前期工作，全年储备争取上级资金项目76个；二是加大与省市发改委沟通与协调力度，目前共申报各类项目20余个，包括万村千乡、高新技术科技孵化楼、城市工业信息化管理服务中心等国家服务业资金；丰源矿业、鼎好LED项目等重点技术改造资金，城乡一体化建设和学校基本建设贷款贴息资金、2012年中央预算内补助资金的申报等；三是有序组织项目实施。今年已下达东区城乡统筹建设资金150万元、东区廉租住房补助资金623万元（发改局与住建局各占50%）、金沙江干热河谷动植物群落示范基地200万元、补下达省配套资金向阳“一中心、四站”105万元和东区法院审判法庭建设500万元，合计完成争取资金1266.5万元，完成全年目标任务的158.3%。

（三）强化政府投资管理，充分发挥政府投资效益

一是建立组织机构。成立以区委常委、区政府副区长为组长的东区政府投资建设项目议事委员会员领导小组，负责政府投资重大项目的协调与管理。二是完善政府投资项目管理。完善政府投资项目管理与储备机制、代建制办法等。今年整理完成了《东区2011政府投资建设项目资金安排计划》和《东区“十二五”政府投资建设项目及城市开发项目》，对2011年28个政府投资项目进行了资金计划安排，储备“十二五”政府投资建设项目及城市开发项目60个，并及时对新增的二十七中小扩建项目、流沙坡科技孵化楼项目、流沙坡河堤建设项目、小区道路改造项目等进行论证审查。

（四）加强融资工作力度，缓解财政资金压力

积极筹措项目建设资金，采取委托贷款、银行贷款、地方债券、中央省市补助资金等多种方式筹措资金。今年完成20个“十二五”开行贷款项目、14个农发行贷款项目、13个2011年银行贷款项目、5个地方政府债券项目计划的编制；并积极动员全局干部职工委托贷款，以保障项目的顺利实施。

（五）夯实重大项目储备，增强经济发展后劲

根据国家产业政策和发展战略，以及资源优势及区域特色，加强重点项目储备和动态管理，不断补充、更新、完善重点项目库。认真做好了项目的筛选、论证和决策等，超前谋划了一批具有重大影响力，对全市产业结构优化升级和发展方式转变具有重要促进作用，能够增强发展后劲的重大项目，千方百计扩大投资规模，促进全区经济持续快速健康发展。2011年我局已完成签约项目8个，实际到位资金1.1亿元，分别是引进万年长房地产开发公司，总投资4100万元，实际到位资金4100万元；势道致远信息工程服务中心，总投资1600万元，实际到位资金800万元；钢城机电太阳能电池组件生产，总投资1.6亿元，已筹集资金2000万元；缅气入攀东区天然气利用项目、励展科技及其他4个项目实际到位资金4000万元。在谈的浙商产业园项目，由攀枝花市温州商会计划投资3.8亿元在炳二区建设浙商总部基地，目前项目方案设计已完成，正在积极协调市里争取相关政策支持。全年会同区投促局指导全区包装储备招商引资项目47个，其中33个已纳入投资指南，区政府已通过17个项目审定，区投促局报15个项目参加市里评审。

（六）围绕“城市建设”抓好服务业发展

紧紧围绕“推动传统服务业向现代服务业转变，建设区域性商务中心区”的战略目标，不断改造提升传统服务业，加快发展现代服务业，充分发挥服务业在拉动经济增长、促进消费、扩大就业、改善民生、完善城市服务功能等方面的重要作用。一是积极推进旧城改造和新区开发、抓好沿江经济带建设、大力发展楼宇经济、建设特色街区和引进名品名店、推进现代物流业发展、抓好近郊休闲旅游业发展、加快金融中介服务发展、发展科技服务业、发展社区服务业、发展文化体育产业、发展节会经济等工作为重点，抢占区域经济制高点；二是完善服务业指标体系核算工作。分解落实服务业相关指标任务到街道（镇）、部门，跟踪限上商贸企业经营状况，建立服务业预警预测体系，完善东区服务业指标体系核算。三是制定考核机制，并于2011年4月以攀东委办[2011]37号文下发至各部门。

2011年第三产业预计实现增加值58亿元，分别超区级确保目标和奋斗目标进度5和3.5个百分点，同比增长9%。区发改局自身承担协调任务的四家企业的完成情况：攀枝花钢城集团有限公司（商贸部分）完成28.8亿元，完成目标进度的95.62%，攀钢集团国贸攀枝花有限公司完成11亿元，完成目标进度的44.64%，四川省烟草公司攀枝花市公司完成13亿元，完成目标进度的80.95%，攀枝花市天成石化有限责任公司完成9.6亿元，完成目标进度的162%。合计完成 62.4亿元，完成目标进度的81.27%，四家企业占全区商贸零售总额的83.3%。

二、严格监管，切实做好招投标管理工作

（一）招标

刘家湾安置区与攀密路连接线及涵洞、2010城区老旧煤气管网改造、第二十五中小学新建炳三区校区项目等8个项目（标段）完成了施工招投标，工程总预算控制价10285.65万元，实际中标价9413.53万元，节约资金872.12万元，节资率为8.48%。刘家湾安置区与攀密路连接线及涵洞项目监理、湖光二期车库项目设计组织了招投标。

（二）比选

机场路观景台景观造林、第四小学及二街坊幼儿园安全隐患整治等7个项目施工进行了规范，项目总投资609.4万元，比选控制价总计460.78万元，实际中选价为395.72万元，节资率14.12%。第二十八中小学运动场改造、密地社区卫生服务中心等3个项目的设计、丽攀高速马路箐安置房、第十五中学下校区生活设施维修改造等4个项目的监理、东区社区服务设施建设项目办公设施及家具采购进行了规范比选。

（三）代建制

针对项目实施过程中存在的前期论证不充分、实施过程中变更较多等问题，会同监察、财政、审计、住建、投资评审中心、城投公司等单位，对代建制实施办法进行了修改和完善，《攀枝花市东区政府投资项目代建制实施办法（修订）》已经区委、区政府审议通过并颁布实施。

三、增强服务，提高行政审批效率

（一）至10月，审批各类政府投资项目52件，下达开展项目前期工作批复16件。

（二）上半年，完成企业投资项目备案59个，项目总投资185000.81万元。

（三）完成我局行政审批项目清理工作，编制项目审批表及流程图。

（四）至10月，已审批节能评估报告书3件、节能评估备案表46件，正在进行节能评估审查的项目10件。

四、科学严谨，完成“十二五”规划编印工作

“十二五”规划编制工作历时两年，规划历经前期17个重大课题研究、基本思路形成、“十二五”规划纲要及15个专项规划编制审核等阶段。目前，在区级各相关部门支持下，已完成《攀枝花市东区十二五规划资料汇编》的编制、审核、印刷工作。

五、积极应对，加强经济运行监测预测

为做好经济运行监测预测工作，为区委、区政府宏观调控和经济决策服务，我局认真总结近年来开展经济运行监测工作的经验，及时改进工作方法，加强对监测工作的组织领导，进一步规范工作，逐步提高监测预测和分析工作水平。加强基础信息调研及宏观形势预判，深入分析国际国内形势，结合东区实际和发展规划，全面了解经济运行状况和产业发展情况，深入挖掘全区经济社会发展内在潜力，找准经济运行中存在的问题及原因，提出了加快全区经济社会发展对策与措施。

充分发挥计划工作前瞻性、导向性的职能作用，结合东区在全市经济大盘中的地位与作用，代区委、区政府草拟制定了2011年国民经济和社会发展主要预期目标，完成了《关于东区2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划草案的报告》、《攀枝花市东区2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。加强经济运行预测监测预警工作，加强对国民经济主要指标计划执行情况的监控，切实做好经济形势分析，完成了《东区2011年一季度经济运行情况分析》、《东区2011年二季度经济运行情况分析》、《东区2011年三季度经济运行情况分析》。

六、加强监管，认真做好物价工作

（一）认真组织教育、医疗、成品油、涉农、商品房一房一价、价格投诉等各专项检查，全年办理违法案件1件，行政处罚2000元，专项检查活动10余次，报送价格举报、价格检查报表共10期。

（二）加强价格法律法规宣传，认真做好群众信访工作。全年“12358”价格咨询200余人次，接待群众价格投诉10余件，组织大型专题宣传纪念活动1次，发放宣传资料5000余份。

（三）组织开展全区2010行政事业性收费和经营性收费年审工作，审验正本52本，副本66本，年审率100%。2010年行政事业性收费总额为3004.99万元。注销收费许可证2本。认真开展全区行政审批、公共服务及行政事业性收费项目清理评估工作，涉及单位32个单位，变更《收费许可证》收费项目单位4个，取消收费项目1个。核查行政事业性收费项目、标准、核准文件两百多项。

（四）加强粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜等食品价格的市场监测报告，全年共采价76余次，汇总上报、《攀枝花涉农价格监测表》10期、《攀枝花主副食品价格监测报表》20期、《市场价格动态》10期，《四川省主要食品和建材周报表》 40期。

（五）价格认证中心至10月份共办理涉案价格鉴证113件，其中公安机关涉案财物价格鉴证109件，涉及金额120余万元，工商涉案财物价格鉴证2件，涉及金额7万元，价格认证2件，涉及金额4000元。

2012年工作安排

（一）2012年投资及重点项目计划。

从当前的形势看，投资增长乏力，企业投资意愿不强，招商引资新增项目少。2012年我们将围绕市场需求变化、资源特点、产业结构调整，重点在城乡基础设施建设、产业发展、民生及社会事业领域做好投资协调工作。认真编制2012年计划编制重点项目，预计全年固定资产投资总量在60亿元左右。

（二）加强调研，强化重大项目储备

重大项目储备是保持投资持续稳步增长的基础，要把重大项目储备作为项目工作的一大重点，以增强经济发展后劲。全力做好明年储备包装招商项目前期工作，扎实搞好项目论证和包装策划，避免一部分重大项目陆续完工后，投资增长出现大的回落。其次做好项目的对外推介和招商引资工作，促进储备项目向招商引资成果转化，进一步增强发展后劲。

（三）加强协调，争取上级最大资金支持

及时掌握中央和省投资政策信息，收集筛选一批“十二五”建设重点项目，做好与省市发改委“十二五”项目衔接工作，在重大基础设施、高新技术、生态环保、民生社会事业等方面重点着力，最大限度的争取更多项目进入国家和省明年的项目和资金笼子，认真组织2012年争取上级资金的编报工作，力争完成明年的资金下达任务。

（四）加强政府投资项目管理

切实履行招投标监管职责。继续加强招投标监管，严格执行《攀枝花市东区政府投资项目代建制实施办法（修订）》相关规定，切实履行职责，提高管理水平，强化对代建机构的管理，确保我区政府投资工程项目建设程序合法。组织做好政府投资项目前期审查和后期管理，进一步提高财政资金使用效率。同时进一步加大培训力度，增强政府投资建设项目管理能力。

（五）切实做好经济运行监测预测

加强与区直各单位的联系与沟通，抓好牵头协调，密切关注国家省市经济发展趋势，客观分析经济运行走势，研究分析我区经济社会发展中苗头性、倾向性的问题，针对影响发展的各种新矛盾、新问题，及时分析存在问题、科学有效的提出对策建议，进一步发挥好参谋助手作用。根据区域实际，加强对国民经济主要指标计划执行情况的监控，及时分析研究经济社会发展的热点、难点问题，提出各项应对措施，克服各种困难，促进全年经济发展各项目标按期完成。密切关注国家宏观政策及资金投向，加强与省、市发改委的联系，收集有关国家的宏观政策、投资信息以及相关对策，为区领导和有关单位决策提供参考。

（六）继续做好价格检查、监管、调控、服务工作

继续加强辖区价格监督检查力度，依法开展各项价格和收费的专项检查，严厉查处价格违法案件；加强市场巡查，市场检查覆盖率、明码标价率达90%以上；认真办理群众来信来访，价格举报办结率达100%以上；推进价格公共服务，加强价格诚信建设。

贯彻落实各项价费政策，做好辖区内热点价费问题的专项治理；严格执行建材临时价格干预措施，确保地震灾后重建建材价格的基本稳定；全面开展价费公示，公示面达90%以上。

进一步加强和改进价格调控工作，加强对市场价格的监测，完善价格异常波动预警机制和应急办法，确保辖区市场物价基本稳定；加强市场价格监测，及时、准确、全面完成监测报表。

积极开展价格信息、价格宣传、价格认证、成本监审和成本调查等服务工作，健全工作制度，开展价格宣传活动。

二〇一一年十月十四日