发展和改革局2021年工作总结和下一步工作安排（共5则）

第一篇：发展和改革局2021年工作总结和下一步工作安排

发展和改革局2021年工作总结和下一步工作安排

一、xxxx年重点工作推进情况

（一）坚决落实中央和省委、市高质量发展决策部署。按照“工作项目化、项目清单化、工作责任制”要求，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议和决策部署，牵头制发了《x县xxxx年经济工作要点》《贯彻落实〈中共x市委关于全面贯彻新发展理念加快推动高质量发展的决定〉的实施意见》《x县高质量现代化产业体系建设改革攻坚行动计划》《x县高品质公共服务体系建设改革攻坚行动计划》等文件，全面贯彻落实“西控”战略部署，坚持以新发展理念引领，践行绿色发展模式，全力构建现代产业体系、高品质公共服务设施体系、高效能社会治理体系，增强“两区三地”功能，加快建设“生态宜居城、创意新x”，努力成为“西控”区域高质量发展的典范。

（二）扎实推进产业功能区建设。一是健全工作机制，形成了“指挥部+平台公司”的产业功能区管理模式和“x+x”的台帐模式（即工作方案+基础工作台帐、项目库台帐和重点项目台帐）。二是全面推进各产业功能区规划编制、政策体系建设、校院企地合作、新经济发展、强化人才供给、创新资本供给、完善功能配置、转变招商引资方式八大基础性工作，取得了初步成效。建立了周报、月报和季度“比学赶超”竞赛制度。截止目前，对各产业功能区开展了xx次督导工作，印发督查通报xx期，督促各功能区抓好整改落实。召开全面落实重大决策部署“比学赶超”竞赛x次，产业功能区建设工作全面推进。及时报送功能区推进情况信息，目前已被市级周报、月报采用x条。三是大力推进功能区重点工作。截止xx月，人才公寓建设顺利推进。其中，新建xxxx套，总面积约xx万mx的人居工程已全面开工；xx套租赁型人才公寓已投入使用。新建xx.x万mx标准化厂房全面开工。四是抓好重大产业化项目促建，切实加强项目建设要素保障和服务工作，全力夯实产业功能区项目支撑。截止目前，我县各产业功能区共实施产业化项目xx个，已开工项目xx个（含竣工项目xx个），累计完成投资约xxx.xx亿元。此外，经我局积极争取，xx月xx日到xx日，全国乡村旅游发展经验交流现场会在安仁文创文博集聚区圆满召开，为大力宣传x乡村旅游、促进我县文化旅游产业发展奠定了坚实的基础。

（三）认真落实“项目年”各项工作安排。一是完善项目推进机制。出台《关于建立健全项目推进工作长效机制实施意见》《x县招商引资项目落实保障机制》《x县改进重点项目管理服务工作十条措施》等文件，明确县领导联系项目工作制度和牵头部门责任，建立“周例会”“月调度”“ 季评比”推进制度，协调解决项目推进中的困难和问题，全力做好项目的跟踪、促建和问题收集，研究提出解决办法。二是切实提高项目策划包装水平，系统谋划项目建设工作，会同各行业主管部门、要素保障单位分行业召开联评联审会议，形成了xxxx年项目实施计划，涉及项目共xxx个，总投资xxx.xx亿元，为全县美丽宜居公园城市建设、产业功能区建设、社会民生改善等工作提供了有力的项目支撑。三是强化落地保障。建立健全招商引资项目落地保障联席会议制度，明确联席会议和成员单位职责，构建“事前沟通、专题议定、下达任务书、按进度督查、开工移交”五步运行流程，建立招商引资项目跟踪服务卡，加强对全县招商引资项目的统筹领导。梳理出加快推进落地的重大产业化项目xx个，计划总投资约xxxx亿元，其中投资额xx亿元以上项目xx个，xx亿元以上项目x个，xx亿元以上项目x个，x亿元以上项目xx个，将有力支撑全县产业功能区建设。

（四）深入推进各项改革工作。供给侧改革方面，出台《x县关于发展新经济培育新动能的实施方案》《x县创新发展生活性服务业工作方案》《x县商圈建设提升行动工作方案》等支持实体经济发展文件方案，支持和鼓励西菱动力、望锦汽车等机械装备制造企业推进新技术、新工艺应用；全县商品住房可售量同比下降xx.xx%；银行机构累计投放企业贷款xx.xx亿元，西菱动力、天邑康和两家企业成功上市。积极推进简政放权，梳理公布“仅跑一次”事项xxx项，清理行政审批前置条件xxx项，取消xxx项，精简率达xx.x%。完善交通网络，完成县域公交规划，完成成蒲铁路x站综合交通枢纽站建设。x县农业标准化经验和幸福公社文创经验成功入选《供给侧结构性改革的x实践与思考》。全面创新改革方面，制定印发《x县系统推进全面创新改革试验xxxx年工作要点》，与电子科大、工信部电子五所、x铸久智能机械装备研究所和x中林智能产业基地有限公司分别签定《共建现代通信产业技术研究院合作协议》《共建x通讯中央研究院协议》《共建智能木工科技产业园协议》，成功举办“千秋西岭?缘来蓉漂”“x乡村振兴与农业融合发展”等活动，梳理上报全创经验材料xx项，x创建国家知识产权强县工程示范县改革创新成果作为改革经验在全省推广。社会信用体系建设方面，制定印发《x县xxxx年度社会信用体系建设年度计划》《关于下达xxxx年社会信用体系建设工作目标任务及考评细则的通知》。建立健全统一的社会信用代码制度，全面完成存量代码转换；基本完成金融领域失信问题专项治理；开设信用x专栏，开展行政许可和行政处罚双公示，市场主体信用工作顺利推进；向中国改革报信用周刊报送稿件x篇。项目领域改革方面，创新项目全生命周期管理服务模式，从项目决策、审批、促建等重要环节入手，从“事前审批”向“事中事后监管”“全程服务”转变，从“进一步研究工程建设项目决策管理规范化”“全力推进招商引资落地保障机制改革”“试点推进企业投资项目承诺制改革”“建立健全投资项目促建分级管理、议事协调工作机制”“创新实施‘互联网+项目监管服务’模式”五个方面，不断提高行政审批和监管服务质效，初步形成企业投资项目在开工前、建设中、竣工时、投产后的全生命周期管理服务模式。公务用车制度改革方面，制定印发《x县事业单位公务用车制度改革的实施意见》《x县县属国有企业公务用车制度改革的实施意见》，各项工作按照上级要求顺利推进。课题研究方面，形成《新发展视角下沙渠镇产城融合的几点思考》研究成果，刊载在市级刊物《x信息》上。

（五）主要经济指标完成情况

1.固定资产投资完成情况：x-x月完成固定资产投资xxx.x亿元、增长x%，预计全年完成固定资产投资xxx亿元、增长x.x%。

2.GDP指标完成情况：x-x月实现地区生产总值增长xx%，预计全年全县实现地区生产总值增长xx%左右。

3.省、市重点项目完成情况：x-xx月完成投资xx.xx亿元，预计全年完成投资xx.xx亿元，完成计划目标的xxx%。

（六）其他工作

1.招投标管理。积极探索EPC招标模式，并应用到x智能产业创新平台项目招投标工作中，节约招投标时间x个月以上。加强招投标备案管理，截止目前共备案招标（比选）事项xxx个，招标项目控制价总额xx.xx亿元，中标总金额xx.xx亿元，节约财政资金x.xx亿元。

2.行政审批和价格管理工作。出台了《x县企业投资项目承诺制工作方案（试行）》，完成企业项目备案xxx个，总投资xxx.x亿元。完成涉案财物认证案件xxx件，标的总额达到xxx.x万元，无一例复议案或错案发生。全年监测城镇居民食品、生猪、农业生产资料、房地产等涉及品种xxx余种，发布涉及粮油、蔬菜、肉禽类、副食品类信息xx余条，开展了葡萄价格保险采集和“蓉价通”菜篮子商品价格信息公布。完成全县生猪成本构成、价格走势专题调研分析报告x篇。对全县农业水价、城镇管道燃气配气价格和阶梯水价开展了成本监审工作。加强物价市场执法监管，对全县旅游市场、殡葬收费、公墓收费情况、燃气和自来水经营企业价格开展了专项执法检查，对全县房屋租赁和房产经纪公司开展了专项整治和明码标价等工作。处理市（县）长信箱信件xx件，查处价格违法案件x件，处罚金额xx.x万元，办结“xxxxx”业务处理平台投诉x件，确保了全县价格稳定。

二、下一步工作安排

（一）强化运行管理，推动经济高质量发展。一是强化指标统筹和分析预判，确保完成全年目标任务，抓好明年经济工作谋划，提前作好统筹安排。二是强化运行监测，继续完善GDP、固定资产投资等主要经济指标定期会商机制，坚持“月通报、季评估”，继续对重要指标、重要时间节点实行“日通报”“周会商”制度，确保各项经济指标正常推进。三是做实增长支撑，围绕经济指标各支撑因素，联动产业部门和统计部门，对工业经济和服务业方面的薄弱环节和发展短板进行早谋划、早安排、早落实，扎实抓好企业上规入库工作，大力发掘和培育新的增长点，不断夯实增长动力，确保目标任务的全面完成。

（二）加强产业研究，实施项目会战。一是继续围绕产业功能区组织经济工作，加强对文化旅游、绿色工业等主导产业发展规律研究，加快完善“两图一表”，主动对标先进地区产业生态圈、新经济、产业园区建设经验，创新工作举措，推进全县x+x产业功能区加快建设。二是会同县经信、旅商、农林等部门，继续深化细化产业扶持政策，瞄准产业发展短板和关键环节精准发力，有效推动各类资金、技术、人才向产业园区聚集，不断夯实产业园区发展动力。三是继续实施项目会战，围绕产业园区功能定位和发展方向，加快谋划一批基础设施、公共服务配套和重大产业化项目，切实提高产业园区承载力。四是继续细化完善项目推进机制、项目促建议事协调机制和招商引资项目落地保障机制，围绕项目要素保障，深入研究解决项目推进问题的办法，按照“两化一责任”要求，对每一个重大产业化项目制定一张推进计划表，细化时间节点，明确分管领导、牵头责任单位和责任人，确保各项工作有人抓、问题有人管、责任有人担，促进签约项目尽快落地、落地项目尽快开工，加快形成实物投资量。

（三）加强重大问题研究，当好参谋助手。积极加强对高质量发展指标体系、高质量产业体系、高品质公共服务体系等方面重点课题的研究，提出合理化建议，力争形成一批制度成果。探索通过购买社会服务等方式，推进经济社会发展重大课题专业化研究工作，引进专业机构对全县经济社会发展中的重大问题、难点问题进行深入研究和分析，形成专业性的分析报告和调研课题成果，为县委、县政府决策提供智力支撑。

（四）全面推进改革创新，培育经济发展动能。一是继续深化供给侧结构性改革、全面创新改革、项目领域改革、社会信用体系建设等重点领域改革，切实增强发展动力。二是着力发展新经济培育新动能，依托华侨城、x维腾、中广影视等项目，大力发展“人工智能+”“大数据+”“供应链+”等新经济产业。三是全面推进科技创新，继续支持企业建设企业技术中心、工程（技术）研究中心，提升科技成果产出；继续深化产业园区与工信部电子五所、电子科大等高校（科研院所）以及五矿集团、华侨城、城投集团、兴城集团等央企、省企、市企合作，促进创新要素与产业升级有效对接，推动形成发展共同体。四是加快推进人力资源协同，精准制定专项人才政策，大力引进和培育各类高层次人才、急需紧缺人才；加快推进人才安居工程，强化住房、优质教育、医疗等综合保障，提供高品质生活环境，促进人才发展，以人才加速聚集推动产业协同发展。五是促进区域协调发展，深度融入x平原经济区、成渝经济区、环x经济区等区域协同发展，继续强化与x市米易县、x州松潘县的区域合作交流，促进深化与x老窑集团、攀钢集团等企业的项目合作，带动提升相关产业发展水平和影响力。

第二篇：发展和改革局工作规则

*县发展和改革局工作规则

第一章 总 则

第1条 为全面落实科学行政、民主行政、依法行政的要求，根据有关法律、法规和《*县人民政府工作规则》，结合本局实际，特制定本工作规则。

第2条

全局工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党和国家的路线、方针、政策，贯彻县委、县政府决策部署，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力构建和谐社会；实行科学民主决策，坚持依法行政，加强行政监督，创建行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政机关。

第3条

认真履行工作职责，进一步转换职能，创新工作思路，简化办事程序，提高工作效能，健全规章制度，各负其责，密切配合，确保各项任务的完成。

第4条 局机关全体工作人员，要切实依法履行职责，不断提高执政能力，保证政令畅通，做到解放思想，实事求是；忠于职守，开拓创新；顾全大局，团结协调；廉洁高效，为民服务。

第二章 行政负责制

第5条

发展和改革局实行行政首长负责制，一级对一级负责。局长主持全局行政工作，召集和主持局长办公会议。局长外出或学习期间应委托一位副局长主持日常工作。

第6条 副局长协助局长开展工作，按照分工负责处理分管范围内的工作；受局长委托，可牵头负责协调跨分管范围的工作或其它工作；按局长或局长办公会议的要求主持召开专题会议，负责协调和处理专门工作。

第7条

股室实行股长（主任，下同）负责制。股长负责召集和主持股务会议，并直接向分管局长和局长报告工作。副股长协助股长工作，按照分工负责处理分管的工作；受股长委托负责处理其它工作。

第三章 决策与监督

第8条 科学民主决策

（一）进一步完善重大事项的决策程序，建立健全群众参与、专家咨询和集中决策相结合的机制。

（二）凡涉及国家方针、政策和上级党委、政府的中心工作、重大事项的贯彻落实；涉及资金预算、审批、财务管理等事项以及重大项目（包括政府投资项目）的审批和审核；涉及局机关和局管、局属单位主要工作安排等重大事项的决策，由局党组会议或局长办公会议讨论决定。

（三）以局名义上报县委、县政府的重要政策建议、重大工程或资金安排等，必须以中长期规划、专项规划等为依据，广泛征求相关部门、基层单位的意见；需要论证的，委托专家、中介机构进行论证评估；与社会公众密切相关的重要公益性项目、重要商品和服务价格、收费调整等通过社会公示或听证会等形式听取意见和建议。

第9条 依法行政

（一）认真贯彻《行政许可法》，依法规范行政行为，严格依照法定权限、程序行使行政权力。积极研究发展和改革工作的法律性问题，完善依法行政的法制条件。

（二）根据全县发展和改革工作的需要，及时制定和修订规范性文件。

（三）认真贯彻国家、省、市及县政府各项行政审批制度改革决定，积极推进行政审批制度改革。严格执行局行政执法责任制、过错责任追究制，切实做到依法办事。

第10条 行政监督

（一）自觉接受县人大、县政协的监督。根据县政府工作安排或委托，及时向县人大及其常委会和县政协报告或通报重要工作和重大活动情况，征询意见；认真及时办理人大代表和政协委员的议提案，不断提高办理质量。

（二）依照有关法律规定，接受司法监督和监察、审计等部门的专项监督，对发现的问题认真查处和整改，重大事项及时向县委、县政府报告。

（三）自觉接受新闻舆论和群众的监督。对群众反映和新闻媒体报道的问题，认真负责地进行调查和整改，并向县政府报告。

（四）积极推进电子政务建设，不断完善和提升办公自动化水平，推行网上办理，促进政务公开，方便群众知情、参与和监督。认真处理来信来访工作，群众来信由局领导亲自阅批，经常下基层听取群众意见。

（五）建立健全内部监督机制。严格执行行政复议法，及时发现并纠正违法或不当的具体行政行为。积极发挥局纪检监察职能的作用，加强教育和防范，促进党风廉政建设。

第四章 工作计划

第11条

加强工作的计划性。对每月工作和阶段性重点工作通过局务会议和局长办公会议作出安排，做到年初有计划，月度有安排，中途有检查，年终有总结。

第12条 根据局工作计划和安排，各股室要确定月度工作重点，并将月度工作计划完成情况在局务会议上反馈；及时做好半和年终工作总结。

第13条 局内各股室实行工作目标责任制考核，各股室要进一步抓好工作的落实。对县领导批示件的办理情况、局党组会议、局长办公会议及专题会议决定及局领导交办事项的落实情况、重点工作完成情况、规章制度的执行情况等，办公室要及时进行督查，并适时进行通报。

第14条 按照县政府有关紧急重大情况报告制度的要求，及时报告局紧急重大情况和突发事件处置情况，保证上传下达，政令畅通。

第五章 会议制度

第15条 发展和改革局实行局党组会议、局长办公会议、局务会议、全体会议、专项会议和民主生活会制度。

第16条 局党组会议

（一）局党组会议由党组成员参加，根据需要也可请有关负责人或有关人员列席会议。党组会议由党组书记召集和主持，也可由党组书记委托党组有关成员召集和主持。会议应有记录。

（二）党组会议一般每两月召开一次，亦可根据具体情况临时召开。

（三）党组会议的内容主要研究有关党和国家的路线、方针、政策和县委、县政府及上级业务部门的重要指示、决定在本局贯彻执行的意见；讨论决定局机关及下属单位的思想、组织、作风、党风廉政建设和干部队伍建设；制订局机关的各项规章制度及需经党组讨论研究的其它重大问题。党组会议的议题，一般由党组成员提出，党组主要负责人确定。

（四）每次召开党组会议的日期、列席人员、讨论的主要议题等，一般应提前书面通知到人，党组成员无特殊情况不得缺席；党组会议必须有半数以上党组成员到会方能召开。

（五）党组会议应充分发扬民主，必须在广泛讨论的基础上，以少数服从多数的原则形成决议。党组成员必须坚决执行党组会议通过的决定或决议，如有不同看法，可提出讨论或报告上级党委，在局党组没有重新作出决定前，不得有与原决议相违背的言行。

（六）党组会议作出的决定或决议，负责分管的领导应抓好贯彻落实，并在下次党组会议上汇报实施情况。

第17条 局长办公会议

（一）局长办公会议原则上每月召开一次，亦可根据具体情况临时召开。

（二）局长办公会议由局长主持，正副局长参加，办公室主任列席，根据需要可请与议题有关的股室负责人列席，会议应有记录。

（三）局长办公会议的职责

1、传达贯彻上级有关会议、文件精神。

2、就县委、县政府及上级业务部门对本局重要业务工作方面提出的要求或交办事项，研究贯彻、执行意见。

3、研究确定全局性及阶段性工作计划、工作方案和工作总结。

4、听取各分管副局长对分管工作的汇报，讨论决定重要事项。

5、讨论决定本局重要审批事项及规章制度等。

6、研究决定本局经费收支安排；确定本局重大固定资产添置。

7、讨论决定本局重要会议安排。

8、讨论决定向县委、县政府及上级有关部门的重要请示或报告，以及提请县人大审定的议案。

9、讨论决定分管副局长认为需要提交局长办公会议讨论决定的其它事项。

（四）提请局长办公会议讨论的议题，由分管副局长审核后提出，由办公室负责汇总后报局长确定。

第18条

局务会议

（一）局务会议由局长或局长授权的副局长主持召开。正副局长、各股室负责人出席。一般每月召开一次。会议时间由局长确定，会议由办公室通知并负责记录。

（二）局务会议的职责

1、听取各股室工作汇报、建议和意见。

2、传达上级业务会议精神。

3、通报党组会议、局长办公会议有关决定事项，布置近期重点工作，分析各股室工作中存在的问题，讨论对策。

第19条

全体会议

（一）不定期召开，或结合学习会召开。

（二）由局长或副局长主持，机关全体工作人员参加，办公室负责通知、记录。

（三）主要内容

1、传达有关会议精神、上级指示和本局有关重大决策。

2、组织集中学习、培训等。

3、总结、部署、通报、交流有关工作。第20条

专项会议

（一）主要任务

1、县政府授权委托本局牵头协调的有关事项；

2、基本建设和其他项目的可行性论证；

3、外商投资项目的项目建议书和可行性研究报告的论证和审批；

4、重大价格、收费标准审核、调整审议；

5、重大违价案件审理；

6、重要粮食购销政策的调整，储备粮计划的调整与落实；

7、重大经济体制改革政策的的调整或出台。

（二）出席范围

专项会议由局长或副局长召集。相关股室有关同志及有关部门的同志参加会议。

（三）会议准备

1、本局相关股室将会议时间、会议地点提前2 天通知各与会单位，请他们准时出席；

2、本局相关职能股室在事先征求各有关部门意见的基础上提出工作意见或协调方案，供会议讨论研究；

3、会议要有专人记录，以便备查备考。如需形成文字材料的，由本局相关股室拟文，后送各有关部门会签。

第21条

民主生活会

（一）局党组民主生活会每半年举行一次，由党组书记主持，全体局党组成员参加。

（二）主要任务：

1、汇报近期自身思想、工作状况；

2、开展批评与自我批评；

3、明确班子、党组及其成员加强自身廉政建设的目标、任务。

（三）认真做好会前准备。根据上级的要求，确定民主生活会的内容；告知县委组织部、纪委，征求是否派人参加；根据会议内容，会前可向有关部门和各支部征求意见建议。

（四）认真组织，开好会议。每个成员必须联系自己和本局实际，认真总结在执行党的路线、方针、政策、国家法律和上级党委决议、指示以及党纪党规方面的情况，检查自己的思想、工作、作风、廉政等方面存在的不足和问题。认真开展批评和自我批评，达到统一思想、团结同志的目的。

（五）认真抓好整改。对征求的意见和检查出来的问题，要认真分析，提出整改措施，抓好落实，保证领导班子核心作用的发挥，并将会议情况及时写出书面材料，向组织、纪检部门报告。

第六章 学习制度

第22条

党组学习会制度

（一）党组学习会坚持每月一次，时间半天或一天，如遇特殊情况可提前或推迟召开。

（二）党组（扩大）学习会一般由党委班子成员、行政班子成员参加，县党代表列席，根据需要可扩大学习人员范围。

（三）学习内容按上级要求和党委中心组学习计划进行，或根据需要临时安排学习内容。

（四）参加党组学习的成员要自觉遵守党委中心组的学习制度，准时参加学习，并建立个人学习专用笔记本，认真记录学习要点。

（五）党组学习实行签到制度，参学率不得低于90%，因特殊情况不能参加学习的，要及时向主持人请假。

（六）党组学习由党组分管领导和办公室具体安排，每次学习前要认真做好准备，事先将学习时间、地点、内容等通知到参加中心组学习的人员。

（七）党组书记为党组理论学习的第一责任人，要督促党组成员按时参加学习和补课。

（八）党组学习情况由办公室负责记录，并妥善保存，以备检查。

第23条

机关学习制度

（一）学习时间：机关全体人员学习原则上安排在星期三上午(集中)，如遇特殊情况，可作适当调整。

（二）学习内容：政治理论、业务知识以及法律、法规、规章、党纪、政纪和有关文件。

（三）学习形式：以集中学习为主，个人自学为辅，采取中心发言、电化教学、互动讨论及请有关同志授课或走出去实地参观学习等方式，讲究实效，不图形式。

（四）贯彻理论联系实际原则，讲究学用一致，注重学习效果，要求每人做好学习笔记。

（五）签到制度：每次学习实行签到登记，不得代签。学习出席情况与年终考核奖惩挂钩。对无故不参加集中学习的，缺席一次视同缺勤半天。

（六）每位同志应自觉遵守学习制度，合理安排好工作，准时参加学习，无特殊情况不得缺席。凡因公、因病、因事不能参加学习者，应事先向办公室请假。

（七）学习情况由办公室负责记录。

（八）党员集中学习，由各党支部负责组织。

第七章 公文处理和印章管理制度

第24条 收文

（一）凡送我局的公文，均应经办公室统一受理、登记、拟签、传递，不得多头接收和送批，否则不予办理。一般公文按职能与分工签送给分管领导阅示，重要公文和县委、县政府领导的批示件，送局主要领导阅批。

（二）凡主送我局办理的公文，一律由办公室输入办公自动化系统（除内容较多的建议书、可研报告、初步设计等附件外），在网上办理。一般告知性、政策性文件，在网上传阅，不再传递纸质文件，以节省时间，提高效率。

（三）对接收的公文，一般应在当天内签送给局领导或股室，急办件特殊处理。对于保留纸质传递的公文，局领导批示和股室阅后直接送还给文书处理，不得横传。

（四）局内同志凡需留用文件的，可从网上下载，或复印和办理借阅手续。

（五）根据网上审批要求，对需要报上级部门审批的项目，文书应要求项目单位一并提供电子文本。

第25条 发文

(一)发文办理指以本局名义制发公文的过程，包括拟稿、审核、签发、校对、缮印、盖章、登记、分发等程序。本局涉及发文种类有：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。(二)以局行政名义上报县委、县人大、县政府和上级部门的请示文件，由局长签发；以局行政名义的业务性发文，一般由分管副局长审核，局长签发。以局党组名义的发文，由党组书记签发或委托其他党组成员签发。以局纪检组名义的发文，由纪检组长签发；纪检组重要公文在签发前应报经党组书记同意。

(三)各股室负责人对本股室拟办的公文应严格把关，送有关股室会签和报局领导签发的公文必须经股室负责人审核和办公室核稿。

(四)发文分类：本局所有发文，视内容和分发范围，编不同的发文字号，发文字号由发文机关代字、年份和序号组成。

1、向县委、县人大、县政府、县政协等申报的材料和县级部门之间联系协调事项的文书及在局系统内下发的文件以发展和改革局名义的，发文字号以“*发改〔 〕×号” 形式，如如涉及粮食工作的以“*发改粮〔

〕×号”、涉及物价工作的以“*发改价〔 〕×号”等形式，以此类推。

2、粮食、物价工作向上级业务部门和本县内因业务工作需要，必须使用物价局名义的行文，发文字号分别以“*粮〔

〕×号”、“*价〔 〕×号”形式。一般情况均以发展和改革局名义统一对外行文。

3、查处粮食流通管理和价格、收费违法(违规)行为的处罚文书，以发展和改革局名义的，按上级有关规定单独编号。如“*发改处〔 〕×号”等形式。

4、函件的编号在年份的括号前加“函”字；会议纪要单独编号。

（五）行政机关联合行文的，发文机关都应加盖印章；成文时间以局领导签发的日期为准；发文日期打在正文或附件下空三行处；发文标题中已含发文机关名称的，落款处不打发文机关名称。

（六）公文如有附件，在正文下空一行后另起一行空两格标识“附件”。附件如有序号应使用阿拉伯数字(如：“附件：

1、2、”)，附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订。

（七）公文用纸统一采用A4型，印发机关为局办公室。

（八）公文如有抄送，在主题词下一行空一格标识“抄送”，抄送部门之间用逗号，最后一个抄送单位后面标句号。

（九）主送上级机关的“请示”、“意见”、“报告”应当一文一事，不得向上级机关负责人个人发送，签发人应是局长，如遇局长外出等特殊情况，可由局长授权的副局长签发；但涉及业务性的公文，可由分管副局长签发。公文按有关规定报送份数。

（十）文稿撰拟

1、股室接到需承办的公文后，按照政务公开规定的期限在3个工作日内完成调查了解和拟文送党政办公室核稿，紧急公文特事特办。一般情况下发文稿要求在网上撰拟，联合行文时采用“*县发展和改革局发文稿纸”拟文。

2、撰拟公文应做到：内容符合国家法律、法规和方针、政策及有关规定；情况确实，观点明确，条理清楚，文字精炼，标点准确，篇幅力求简短，符合公文格式；采用纸质撰拟时还要求书写工整。

3、使用国家法定的计量单位，人名、地名、数字、引文要准确；日期应当写明具体的年、月、日；结构层次序数应按第一层为“一”，第二层为“(一)”，第三层为“1”，第四层为“(1)”排列。

（十一）印刷与校对

1、经局领导签发的文稿，由办公室登记、编号后，送相关股室打印。任何人不得擅自修改、删节，确需改动的，必须征得签发者的同意。

2、为确保公文正确无误，打印出的公文清样，由承办股室负责校对并在清样上签名。校对必须认真，确属正确无误后，方可印刷、盖章、装订分发。

（十二）为贯彻“党政分开”原则，局机关行政发文与党组发文分开编号。

第26条

文件归档

（一）及时收集承办完毕的文件，要把文件底稿、打印件、抄告（处理）单和上级批复文件等收集完整，保持有机联系，编制案卷类目，确定保管期限，装订成册，按文书档案归档要求立卷保存。当年文件一般在次年的六月底前完成立卷。

（二）本局人员借阅公文、档案资料应填写借卷单，阅后及时收回。借阅涉密文件的，须经党政办公室主任或分管局长同意。外单位人员借阅档案凭介绍信，填写借卷单，经党政办公室主任或分管局长同意后方可查阅。

（三）查档人员所需内容，一般采取摘录的方法，所摘内容经档案管理人员核对无误后可盖章证明。借阅人员不得擅自拆卷，不得在原件上涂写、圈点、划杠，查阅完毕后应当面逐卷清点归还。

第27条 印章管理

（一）局印章由办公室保管，凡使用局印章的必须经领导签字后，文书方可盖印。

（二）未经局领导同意，不得以单位名义出具函件、介绍信等为个人办私事。

第八章 工作纪律制度

第28条 工作作风

（一）全体机关工作人员要坚持学习制度，坚持理论联系实际，深入基层调查研究，了解情况，指导工作，解决实际问题；局领导要做好示范表率。

（二）局长出差（两天以上，含两天，下同）、出国或休假，本人应事前直接向县分管领导报告；副局长出差、出国或休假，应报经局长同意；股室负责人出差、休假，经分管副局长同意后，报经局长批准；工作人员出差、休假，经股室负责人同意后报分管副局长、局长批准。出国、出差或休假的当事人在获准后须告知办公室备案。

（三）局领导、股室负责人除参加县委、县政府及局安排的活动外，不得擅自出席开工、竣工、挂牌等活动。本局原则上不参加各类署名祝贺、庆典等活动。意义特别重大或与本局工作有密切关系的，须经局主要领导批准后方可参加。

（四）对会议研究决定的事项，必须依据会议纪要或正式文件，按规定范围进行传达和贯彻，任何人不得发布与会议纪要和正式文件不一致的信息或意见。代表局接受各类媒体采访或供稿，须经局主要领导审核同意。

（五）严格执行机关效能建设的“四条禁令”和 “两公开、一监督”办事制度，实施机关办事一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、政务公开制和工作人员首问责任制。

（六）全体机关工作人员应认真履行岗位职责，遵守规章制度，不得在上班时间用电话聊天,不得用办公电话洽谈私人业务；要树立全局一盘棋思想，团结协作，主动配合，工作不扯皮、不推诿。

（七）全体机关工作人员应积极参与局里统一组织的节假日值班、夜间大巡逻、抗洪、义务劳动、打扫卫生等活动，服从安排，尽职尽责。

（八）办公室应对制度执行和交办事项的完成情况进行经常性检查。对有不执行制度或未按时完成局交办事项等情况，由局分管领导负责予以通报。各股室对职权范围内的事项，应按程序和时限主动办理解决，对因推诿、拖延等官僚作风造成损失和不良影响的，要追究相关人员的责任。

第29条 请示汇报制度

（一）各股室负责人要经常向分管领导汇报工作计划和落实完成情况，各分管领导定期向主管领导汇报分管范围内的工作开展情况和阶段性进展情况，主管领导定期向县分管领导汇报局整体工作情况，分级接受领导交办的各项工作。

（二）股室重要活动，必须事前向局分管领导和主管领导汇报、通气。

（三）办公室人员在接到上级相关部门和下属单位的口头或电话通知、报告、请示等事项后，要及时做好记录，情况紧急的要马上向局领导汇报。要求在规定时间内回复或办理的，有关同志要及时提醒、催办。传达领导意见，必须及时、准确

第30条 值班制度 ⒈实行周休日、节假日值班制度。

⒉轮到值班的同志要遵守值班时间，坚守岗位，如遇特殊原因不能到岗的，值班人要自行做好调整。

⒊及时处理领导交办的各类事项和突发事件的信息传递、报告、督查、落实工作。

⒋做好领导活动、各类事项登记和有关联络工作。⒌做好交接班工作。第31条 考勤制度

（一）必须按照县政府规定的县直机关工作作息时间，严格遵守工作纪律，按时上下班，不得无故迟到、早退。

（二）实行打卡考勤机考勤制度，每工作日的上午、下午上班及下班时逐一打卡，上午、下午上班前10分钟内、下班后的1小时内（因部分人员加班因素）为打卡时间。

（三）出满勤，无迟到、早退的发给全额出勤考核奖。缺勤的按出勤考核奖/工作日的平均数扣除。

（四）平时迟到、早退3次或无故不考勤一次视作缺勤半天。集中学习时间，未经请假批准，缺席一次视作缺勤半天。

（五）工作时间内不得擅离岗位、办私事，因公事或其它特殊情况在工作时间内外出，须向相应的分管领导说清去向及事由，违反者发现1次按缺勤半天处理。

（六）违反机关效能建设规定，被查处或通报批评的，或全月缺勤2天者，取消当月出勤考核奖。

（七）因会议或出差不能按时考勤的必须事先电话向办公室作出请假，办公室每月集中一次原始记录，由分管办公室副局长核定，不作缺勤处理，并将原始记录存档。

（八）办公室适时将考勤汇总情况在局域网上通报，必要时也可张榜公布。

（九）考勤情况将纳入个人年终考核、评先选优的考核评定内容。

第32条

请销假制度

（一）病事假。凡因病、因事不能上班者，应及时提出书面申请，经批准后方可离开工作岗位。如遇特殊情况，可先口头请假，事后补办请假手续。一般干部请病事假一天，经股室负责人同意后，报经主管副局长批准；一般干部请病事假两天、股室负责人请病事假一天，经分管副局长同意后，报经局长批准；一般干部请病事假三天以上（含三天）、股室负责人请病事假两天以上（含两天），经局长批准；局领导请假按县政府有关规定办理。请假须填写请假单（病假需附医院证明），经批准后交党政办公室存查。

（二）病假每日扣出勤考核奖 元，当月病假（法定假期除外）累计10天及以上者，取消当月出勤考核奖；事假每日扣出勤考核奖元，当月事假（法定假期除外）累计5天及以上者，取消当月出勤考核奖。病、事假先抵年休假，再按实扣除。

（三）遇有下列情况（特殊情况须经局领导批准）不得请事假：

1、在执行县委、县政府的中心任务及其全局性的公差、勤务时；

2、遇有突发自然灾害或重大事故，需要组织力量抢险救灾时；

3、执法检查或工作组工作期间；

4、遇有重要的会议、教育课、参观和其他社会公益活动时。

（四）如遇特殊情况，假满需续假者，必须按假期审批权限获得批准，返局后及时补办续假手续，但一次续假不得超过三天。

（五）假期内如机关有事需提前返局，接通知后必须迅速返回不得延误。

（六）工伤假、婚假、丧假、产假、探亲假等按有关规定执行。

第33条

年休假制度

（一）根据国务院《职工带薪年休假条例》和陕西省国家公务员（机关工作人员）年休假管理办法，参加工作时间已满1年不满10年的，每年休假5天；参加工作时间已满10年不满20年的，每年休假10天；参加工作时间已满20年的，每年休假15天。国家法定休假日、休息日不计入年休假的假期。

（二）安排年休假要以保障工作需要为前提。单位确因工作需要不能安排干部职工休年休假的，经干部职工本人同意，可以不安排休年休假。对应休未休的年休假天数，单位应当按照该干部职工日工资收入的300%支付年休假工资报酬。年休假限于当年使用，跨不补。病事假天数可以折抵年休假天数，病事假累计超过年休假天数的，不得再申请享受年休假。

第34条 工作会议汇报制度

（一）工作会议汇报的范围：

1、涉及本局职能的有关政策规定调整的会议；

2、需要本局贯彻落实有关任务的会议；

3、其他需要汇报的会议。

（二）汇报程序：

1、列入上述三项范围的工作会议采用书面汇报形式；

2、由各与会同志在会议结束后二天内将会议召集单位（人）、主要内容、承办建议等内容填写《工作会议汇报单》，交分管领导签署意见后送局主要领导签批。遇情况紧急等特殊情形的，应即时与局主要领导联系汇报，并在事后及时补填《工作会议汇报单》送局领导补签。

3、《工作会议汇报单》经领导签批、承办股室同志签字后送交局办公室归档。

第九章 党风廉政建设制度

第35条

实行党风廉政建设责任制，明确领导责任，坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，股室各负其责，依靠群众支持和参与，将党风廉政建设和全局的中心工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

第36条 坚持从严治党，依法行政；立足教育，着眼防范；集体领导和个人分工负责相结合；谁分管，谁负责；一级抓一级，层层抓落实。第37条 全体机关工作人员应遵纪守法、廉洁奉公，自觉接受群众监督，领导应带头不搞特殊化，树立人民公仆的形象；自觉遵守《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、陕西省机关效能建设和党风廉政建设的各项纪律规定，在日常工作生活中不得有如下违法违纪行为：

（一）散布有损国家声誉的言论，组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动；

（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工；

（三）违反国家的民族宗教政策，造成不良后果；

（四）以暴力、威胁、贿赂、欺骗等手段，破坏选举；

（五）在对外交往中损害国家荣誉和利益；

（六）非法出境，或者违反规定滞留境外不归；

（七）未经批准获取境外永久居留资格，或者取得外国国籍；

（八）其他违反政治纪律的行为；

（九）负有领导责任的公务员违反议事规则，个人或者少数人决定重大事项，或者改变集体作出的重大决定；

（十）拒绝执行上级依法作出的决定、命令；

（十一）拒不执行机关的交流决定；

（十二）拒不执行人民法院对行政案件的判决、裁定或者监察机关、审计机关、行政复议机关作出的决定；

（十三）违反规定应当回避而不回避，影响公正执行公务，造成不良后果；

（十四）离任、辞职或者被辞退时，拒不办理公务交接手续或者拒不接受审计；

（十五）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归，造成不良影响；

（十六）其他违反组织纪律的行为；

（十七）不依法履行职责，致使可以避免的爆炸、火灾、传染病传播流行、严重环境污染、严重人员伤亡等重大事故或者群体性事件发生；（十八）发生重大事故、灾害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按规定报告、处理；

（十九）对救灾、抢险、防汛、防疫、优抚、扶贫、移民、救济、社会保险、征地补偿等专项款物疏于管理，致使款物被贪污、挪用，或者毁损、灭失；

（二十）其他玩忽职守、贻误工作的行为；

（二十一）在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可；

（二十二）违法设定或者实施行政强制措施；（二十三）违法设定或者实施行政处罚；

（二十四）违反法律、法规规定进行行政委托；

（二十五）对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等事项违反规定办理；

（二十六）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众，造成不良后果；

（二十七）有贪污、索贿、受贿、行贿、介绍贿赂、挪用公款、利用职务之便为自己或者他人谋取私利、巨额财产来源不明等违反廉政纪律行为；

（二十八）违反财经纪律，挥霍浪费国家资财；

（二十九）以殴打、体罚、非法拘禁等方式侵犯公民人身权利；

（三十）压制批评，打击报复，扣压、销毁举报信件，或者向被举报人透露举报情况；

（三十一）违反规定向公民、法人或者其他组织摊派或者收取财物；

（三十二）妨碍执行公务或者违反规定干预执行公务；（三十三）其他滥用职权，侵害公民、法人或者其他组织合法权益的行为；

（三十四）泄露国家秘密、工作秘密，或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私，造成不良后果；

（三十五）从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务；（三十六）严重违反公务员职业道德，工作作风懈怠、工作态度恶劣，造成不良影响；

（三十七）拒不承担赡养、抚养、扶养义务；（三十八）虐待、遗弃家庭成员；（三十九）包养情人；

（四十）严重违反社会公德的行为；

（四十一）参与迷信活动，造成不良影响及组织迷信活动；

（四十二）吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动；

（四十三）参与赌博、为赌博活动提供场所或者其他便利条件、挪用公款赌博及利用赌博索贿、受贿或者行贿；

（四十四）违反规定超计划生育。

第38条 加强监督检查，严格执行纪律。对违反规定的，除由个人承担责任外，按照党纪政纪严肃处理。

第39条 局纪检组负责不定期地组织检查，把执行规定情况作为考核干部的重要内容。

第十章 财物管理制度

第40条 财务管理

（一）局里指定专人负责本局及所属单位帐户的集中统一管理；负责指导检查督促所属基层核算单位的财务管理和会计核算工作；局内一切经费收支实行统一核算。

（二）经费开支必须坚持厉行节约,精打细算，量入为出和合理使用的原则，做到收支基本平衡，略有结余；严肃财政纪律，严格财务规定，帐目要清楚，依据要充分，责任要分明。

（三）除公用经费外，全局的专项行政、事业经费实行预算制度，根据年初财政核定的总数分解到各股室，全年平衡使用，每季度将收支情况向局党组会汇报。

（四）严格执行局长对本局各类财务活动实施检查监督和实行分管财务局长一支笔审批制度。差旅费、办公用品、接待工作餐、一般会议费用等经常性开支，在1000元以内（含1000元）的，由经办人审核后，局长签批；其余支出，由分管副局长审查，局长签批。

（五）凡固定资产购置、大型会议安排以及除本条第（四）点外，一次性支出绝对额在2000元以上的，都必须事先编制预算，报经局长或局长办公会议同意后，按规定办理、审批。

（六）财务支出手续必须规范，支出票据必须注明用途，且必须有经手人、证明人的签名及审批人的审批意见；否则，财务部门拒绝报销。

（七）本局党、政领导不得直接参与本单位的基建工程与公共物品的采购。

（八）支出票据必须是正式发票，杜绝各类非正式发票入帐。

（九）局内工作人员因公需领用空白支票的，须填写领用支票审批表，经批准后方可领用，但必须在三天内向财务核算科结清。

（十）本局召开各类业务性会议所需经费，由会议负责股室编报经费预算，报分管副局长审核后按审批权限报批。

（十一）因公出差住宿等费用标准，严格按县财政部门有关规定执行。会议统一安排的住宿等费用按实报销。未经领导批准，出差在外多停留期间的一切费用自理。

（十二）严格掌握差旅费及各类借款。差旅费报销须在出差返回后一个星期内结算完毕，同时还清借款。预领差旅费应办理审批手续。

（十三）财务报销必须有经手人、证明人签字。对不符合报销要求的，财务人员应当拒绝报销。

（十四）凡购买大宗业务书籍、委托刊印书籍等应事先征得局长同意，否则不予报销。

（十五）劳务支出、商品采购不得支付预付款，如有特殊情况需要支付的，须经局领导批准，做到钱货两清。

（十六）工作需要接待来客，要填写“接待审批表”，经局领导批准后由相关人员安排。接待应本着从俭节约的原则。（十七）凡按规定由本局收取的各项资金、基金必须严格执行政策、法规规定，由财务统一开票、结算，统一解缴银行，专户储存，股室及个人不得收取及保管。

（十八）财务所收取的各类资金，凡累计金额达1000元以上的，必须当天解入开户银行，财务室内不得存放1000元以上现金。

（十九）会计人员应根据各类资金情况，分户入帐，统一管理，按会计制度的要求记帐、算帐、报帐，做到内容真实、数据准确、帐目清楚。

（二十）出纳人员必须建立和健全现金日记帐和银行存款日记帐，帐目做到日清月结，帐帐相符，帐款相符；财务印鉴应分别保管；不准“白条”抵库；不准私借公款；不准公私款混用；不准为他人提供银行帐户。出纳凭证须每月定期（25号前）转给会计入帐，不得借故拖延。

（二十一）财务人员对凭证、发票、帐簿、报表及档案资料，要按照《会计档案管理办法》规定妥善保管。

（二十二）财务人员若有工作变动，必须严格按照规定办理交接手续。

（二十三）建立财务例会制度。局领导每季听取财务负责人对财务的分析、处理等有关情况的汇报。财务人员要认真履行各自职责，严格把关，发现问题，及时汇报。

（二十四）局内审机构每年至少对2个以上下属单位的财务帐目进行一次审计，并将内审情况向局长办公会议汇报。

（二十五）本局所有财务活动，未经局领导同意，一律不得擅自对外披露。

第41条 物资管理

（一）局内购置大型办公设备由各股室年初提出计划，由办公室汇总审核后编制购置预算方案，经局长办公会议同意后，由主管人员统一办理政府采购手续，然后按审批权限报销。

（二）对办公用品管理实行验收、登记、领用、保管、检查、对帐制度，具体由办公室负责。

（三）对单价在200元以上、耐用时间在两年以上的电器设备、通讯器材、交通工具、书籍等公有财物实行验收、登记、领用、检查、维修的管理制度，由办公室负责。

（四）公有财物经批准分配给个人使用的，由使用人负责管理，配给各股室的，由各股室负责人负责管理。

（五）经组织调动或办理退休的人员，在离开前必须将配置给个人使用的公物交还办公室；或按照有关规定折价处理，严禁将公物带走或转借他人。

（六）办公用品要用于办公，不能占为己有，不能赠送他人；所有工具书的购置要经过批准，并登记列入移交。

（七）定期进行清产核资，具体由主管人员负责。清产核资结果向局长办公会议汇报。

第十一章 专业知识再教育规定

第42条

再教育的范围、条件

（一）本局在职在岗行政、事业单位的干部、职工。

（二）进机关工作满3年以上。

（三）符合各类学历（或学位）教育的招生条件和各类非学历教育的学习条件。

第43条

再教育的途径

（一）学历教育：主要通过自学考试、电大、函授、党校等非脱产学习方式解决。

（二）参加各类短期培训班或进修班。

第44条

程序：在职学历教育，先由本人提出书面申请，经分管局长同意后，交局长办公会议研究决定。

第45条 经费：凡经局长办公会议同意参加专业知识再教育的，学费、考务费（不包括报名费、书费、资料费、赞助费等）按下列规定报销。

（一）在职学历教育：高中（中专）升大专的，全额报销；大学专科升本科的，个人自负10%，单位报销90%；大学本科升研究生的，个人自负20%，单位报销80%；硕士升博士的，个人自负25%，单位报销75%。上级或组织部门规定要求参加学习的按实报销。未经局长办公会议研究同意参加学习的，费用一律自负。

（二）短期培训班：根据年初确定或上级主管部门指定，经局领导批准参加各类培训班的，凭通知书按实报销。

（三）学习期间的交通费、住宿费按财政规定报销。

（四）在职学历教育凭毕业证书予以报销，未毕业的不予报销。学习未毕业中途调离时，凭单科合格证书按比例报销。

（五）考试不合格参加补考的，补考费自理。第46条

其它

（一）在职学历教育：原则上3年内只能报考1次，毕业后可参加高一层次的学历教育。

（二）经局长办公会议同意在职学历教育的，每学期累计给予10天时间作为面授总复习、考核和实习。其它活动（包括调研、考察等）一律不安排时间。

（三）对在职重复学历（学位）教育者，费用一律自理，占用工作时间的视同事假处理。

（四）在职学历教育毕业后，必须在本局继续工作5年后方可调动（组织调动除外）。否则，单位所负担的经费按服务年限比例结算退还后方可办理调动手续。

（五）专业技术资格考试（如各类职称考试、外语等级考试等），凭考试合格证书报销学费或培训费。

第十二章 调研、信息、通讯报道奖励制度 第47条

奖励对象 全局机关股室、个人。第48条

奖励标准

（一）调研文章

1、被国家级报刊录用公开发表的，每篇奖励2000元。

2、被省、部级报刊录用公开发表的，每篇奖励1000元。

3、被市级报刊录用公开发表的，每篇奖励500元。

4、被县级刊物录用公开发表的，每篇奖励250元。

5、在局内简报上刊登的，每篇奖励50元。

（二）信息、通讯稿件

1、被局内刊物录用的，每篇奖励20元。

2、被县级报刊、杂志录用的，每篇奖励30元；被县信息网录用的每篇奖励20元。仅标题采用的每条奖10元。

3、被市级报纸、杂志及新闻媒体采用的，每篇奖励100元；被市级报刊物采用的每篇奖励50元；仅标题采用的每条奖20元。

4、被省级报纸、杂志及新闻媒体采用的每篇奖励150元；仅标题采用的每条奖50元。

5、被国家级报纸、杂志或其它国家级刊物采用的每篇250元，仅标题采用的每条奖100元。

（三）对获奖个人（文章）的奖励

1、调研、信息、通讯稿件被县、市、省、中央领导批示的，每篇分别加奖50元、100元、200元、500元。

2、调研文章被评为县级一、二、三等奖的，分别给予500元、300元、100元的奖励，县级以上加倍类推予以奖励。

3、调研、信息、通讯报道工作被评为县级先进个人的给予200元奖励；县级以上加倍类推予以奖励。

4、办公室信息员采编的文章在本局内部刊物上刊登的不计奖。

第十三章 来信来访接待制度

第49条 热情接待群众来访，认真做好处理工作，不得以任何理由推辞、拖延，杜绝“脸难看，门难进，事难办”现象。

第50条 认真做好群众来信来访的登记、记录、传递工作，一般要求当天内送达主管领导阅示并交办处理。

第51条

对于职责范围内的群众来信来访，能当场答复的要当场答复，即时办理。一时不能答复的应做好解释，并明确给予回复的时间、方式和责任人。

第52条 在接待群众来电来访过程中，不得刁难对方或暗示提出交换条件，以权谋私。

第53条 对违反上述规定者，一经发现，取消年终评奖；情节严重的，视情况给予党纪政纪处分。

第十四章 安全保密制度 第54条 牢固树立保密观念，自觉遵守国家保密法规，严守党和国家秘密，防止泄密事件发生。各股室负责人是本股室保密工作的第一责任人。

第55条

对保密文件、资料应严格做好登记、传阅手续，对本单位形成的秘密文件材料分别由专人打印、发送。秘密文件材料要放入专用柜内保管，未经领导批准，不得擅自翻印。

第56条 本局人员参加各种会议带回的所有秘密文件资料，均应及时移交文书登记、归档，以免造成失密。

第57条 对涉及的秘密事件，做到不该说的绝对不说，不该问的绝对不问，不该看的绝对不看；对造成遗失或泄密的，要及时向组织报告，不得谎报或隐瞒。

第58条 凡需要出售的资料、刊物、废旧纸张，交办公室统一处理，涉及有关保密的资料应及时烧毁或按有关规定处理。

第59条

要加强局域网上的信息保密工作，未经局领导批准，任何人不得在局域网上擅自发布涉密信息。

第60条 对因保密观念不强、缺乏警惕性，造成泄密的责任者，根据《保密法》有关规定给予处理。

第61条

加强机关安全保卫工作，对来历不明的外来人员发现可疑应及时追问；提高警惕，注意防盗，不得让无关人员翻阅各种资料。下班时应及时关门上锁。

第62条

进行一年一次保密检查，发现问题及时报告处理。

第十五章 工会活动规定

第63条 局机关工会活动是指组织本局机关全体在职在岗人员开展的有关活动，分为平时工会活动和工会疗休养活动。

第64条 工会活动要求全体会员积极参与，不能参与活动时，要做到提前请假。

第65条平时工会活动，原则上每半年安排一次，活动前应将具体组织方案报局党组审定。第66条 工会疗休养活动，是指本局机关工会会员参加县总工会组织的疗休养活动。按5年为一周期，安排每个会员一次疗休养。

第67条 疗休养活动安排原则

（一）坚持以不影响工作为前提，统筹安排疗休养具体时间。

（二）新招收的人员，工龄满5年后开始安排疗休养。

（三）当年已列入疗休养计划的，如遇特殊情况经批准后可以顺延安排；也可自愿放弃，按规定领取疗休养费。

（四）疗休养按工龄年从长到短顺序编排起始时间。第68条 工会疗休养活动享受标准按县财政规定执行。第69条 参加工会疗休养活动的人员，在规定的标准定额内，可以全额使用，按实报销，超支自负。

第70条 根据县财政局关于国家机关、事业单位、社会团体职工疗休养的规定，对自愿放弃的，可按县财政局有关规定执行。

第十六章 车辆管理制度

第71条 出车事项

（一）车辆由办公室统一管理、统一调度、统一由局内驾驶员驾驶；驾驶员凭通知出车，出市县外的要填写出车登记单；局领导如遇要事、急事，可先通知驾驶员出车，尔后及时由用车人或驾驶员告知办公室。

（二）局办公室对车辆的油耗、公里数、修理费等情况进行核算，并定期公布，实行公开监督。

（三）公务用车需提前与办公室预约，并说明用车事由、地点和时间。

（四）车辆驾驶员要服从调度，一般情况应提前5分钟到达指定地点，听从用车领导的安排，认真完成出车任务。

（五）驾驶员不准出私车、不准擅自出车、不准擅自带人；车辆一律停放在指定位置、车辆一律不得外借；严格控制私人用车，如有特殊情况，需经局长或分管局长同意。否则要严肃批评，屡教不改的，予以辞退。

（六）驾驶员应遵守操作规程和交通规则，发现不安全因素要及时处理和汇报，确保行车安全。

（七）在不出车的情况下，驾驶员要遵守本局规章制度；要加强思想道德和业务学习，不断提高技能；同时，要服从其他工作安排。

（八）严禁非本局驾驶员驾驶车辆，否则，一切后果由驾驶员个人自负，并按有关规定严肃处理，追究责任。

第72条 车辆的维修保养

（一）驾驶员应保持车辆内外的清洁卫生，做到当天出车，当天保洁。

（二）车辆实行统一定点维修保养。驾驶员应做好车辆的日常维修与保养，发现故障，及时排除，使车辆保持良好的工作状态。车辆经常性维修保养，配置装饰、装具和附件更新，以及购置配件、油料等，先由驾驶员提出意见，局长批准。出车途中发生故障，应先修理，并及时报告。

（三）车辆实行统一定点加油，油料由驾驶员负责购买，凭购买发票报销，车队登记。

（四）车辆实行统一保险、自行年检。

第十七章 卫生和值班制度

第73条 卫生制度

（一）每个工作人员应注意个人卫生，衣着整洁，以体现机关工作人员的良好形象。

（二）每个工作人员应养成良好的清洁卫生习惯，经常清理个人办公场所，保持室内整洁，摆放有序，做到不乱丢烟蒂、纸屑、果皮，不乱倒茶叶，不随地吐痰，保持良好的工作和生活环境。

（三）室外卫生包干区由办公室牵头，各股室应按划分的时间负责打扫。

（四）重大节日时，根据办公室的安排，各股室应及时做好本股室内外的大扫除。

（五）建立卫生不定期检查制度，由分管局长牵头，办公室组织，对各股室进行不定期检查，检查不合格的要限期整改。

第十八章 计算机网络系统管理制度

第74条 计算机网络系统管理制度

（一）本局的计算机网络系统物理上包括各股室内部的软硬件设施、供电设备、安全报警子系统、空气调节设备，以及数据通信线路、各办公电脑终端和办公应用软件、杀毒软件。

（二）各办公室内的桌面电脑日常保管维护由使用者负责。除了安装办公自动化系统所需的office套件、业务应用软件和规定的杀毒软件外，不得安装其它任何来历不明的软件。

（三）各股室要严格执行保密部门关于计算机网及计算机应用安全保密管理的有关规定，严禁在公共网络或与公共网络相连的计算机信息网络上存储、处理或传输党和国家秘密信息。

（四）各办公室内的桌面电脑IP地址、网线，未经同意，不得自行更改和调整。

（五）各办公使用的电脑要求每两天一次升级杀毒软件，每天进行一次全面杀毒；使用U盘时，务必防止U盘病毒。

（六）电脑公司技术服务人员在维修电脑时，应先保存IP设置，维修完成后确保恢复原有IP地址。

（七）网络维护人员每次进行技术维护后必须记录维护日志，网络系统的更新改造技术文档和维护日志由办公室妥善保管。

第十九章 附 则

第75条 本工作规则由办公室组织实施，局纪检组监督实施。

第76条 本工作规则自发布之日起执行。

第三篇：区发展和改革局2006年工作总结及2007年工作安排

文章标题：区发展和改革局2006年工作总结及2007年工作安排

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2006年，我局认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署，紧紧围绕

“加快发展、科学发展”这一主线，坚持以更好地履行综合经济部门的参谋、调控、协调、服务职责为己任，在落实宏观调控、深化经济体制改革、搞好经济运行分析与预测、开展课题调研和政策研究、推进项目建设、加强项目策划储备、抓好“数字××”建设等方面，做了大量卓有成效的工作。

一、2006年工作总结

(一)注重规划，加强对全区的宏观指导

完成“十一五”规划编制工作。根据区委五届八次全会通过的《关于编制国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标的建议》，经反复征求意见，做好与各专项规划的衔接，几易其稿，起草完成《总体规划纲要》，提交区六届人大五次会议审议并获通过，由区政府正式行文印发到各街道办事处、园区管委会、区直各单位实施。督促、协调、参与专项规划的论证、修改工作，6月份，我区12个专项规划全部编制完成并与《总体规划纲要》、区委、区政府的有关建议、决议等文件汇编成册，在全区范围内发放。根据区长环保工作目标责任制的要求，我局聘请省社科院的专家编制《××生态区建设规划》，经过充分调研，反复酝酿，现已形成初稿，并分发到分管领导和相关单位征求意见。

科学安排计划。根据“十一五”规划纲要确定的主要目标任务，本着能快则快、留有余地的原则，我局在摸清××区新经济增长点、存在的困难及面临的国内外形势的基础上，科学安排2006各项经济指标，撰写完成2006年计划草案，提交区六届人大五次会议审议并获通过。人大会后，经与区财政、统计、经贸、外经、农林水等相关部门研究，在征求各街道意见后，我局提出了2006年主要经济指标计划分解方案，报送区领导批准后下发各街道实行。总结历年经济工作目标责任制考评方案实施经验，结合2006年经济工作新形势新问题，充分征求各方意见，提出《××区2006经济工作目标责任制考评方案（修订稿）》。认真开展06年经济运行情况和07年新经济增长点调研，科学安排2007各项经济指标，撰写2007年计划草案，提交区七届人大一次会议审议并获通过。

(二)注重调研，充分发挥参谋助手作用

今年我局承接区委、区政府的重点课题较多，为做好这项工作，成立了相关课题的指导组，局领导亲任课题指导，相关科室人员为成员，深入基层、企业，广泛开展调研活动，认真组织课题研究。按时完成所承担的《推进经济增长方式转变专题调研报告》、《深化经济体制改革专题调研报告》等课题任务。完成区领导布置的××区发展总部经济可行性调研，学习、借鉴厦门、晋江等地先行经验，提出了《关于规划建设产业创新大厦的工作方案》。组织力量开展对全区纺织鞋服、机械汽配、电子信息等三大产业规模以上工业企业的调查，摸清三大产业的产值、税收、用地、厂房等数据，并结合“十一五”规划目标，完成了《转变发展思路，创造产业支撑新优势》、《培育壮大“三大产业”的发展思路》等报告。另外，根据区人大代表、政协委员的提案，我局在开展相关调研活动后提出了《关于落实“非公经济36条”思路》、《关于发展生产性服务业思路》《关于加强社区建设和管理》等办理意见，得到人大代表、政协委员的满意答复。此外，根据“创新、创业、创造”论坛活动的要求，我局还完成《××区“十五”融资情况和“十一五”融资思路》、《拓展6·18平台提高自主创新能力》等文章。

(三)注重分析，密切跟踪经济运行情况

密切跟踪全区经济运行情况，认真分析各项经济指标变化规律，并针对经济运行中的重点难点问题，进行重点分析，提出相应的对策措施。完善工作机制，坚持季度、半年和重要时期经济运行分析报告制度，形成各阶段分析材料，并注意把握提出问题的针对性和解决问题的有效性。今年来，形成《固定资产投资情况分析》、《经济运行情况分析》、《关于××区2006年上半年计划执行情况报告》等多篇报告，作为区政府季度分析会、半年分析会的会议材料，为区委、区政府决策提供参考。认真办好市计划系统第一季度经济运行分析会，按照市发改委的安排，××区作为东道主承办了全市计划系统第一季度经济运行分析会，我局承担了大部分会务工作，经过紧张的筹备，全市计划系统2006年第一季度经济运行分析会顺利召开并取得圆满成功。

(四)注重引领，积极推动重点项目建设

做好重点项目的安排工作。一是安排2006年重点建设项目，在征集、筛选、反复论证的基础上，年初经区委、区政府研究，提交区人大审议通过，确定我区2006年重点建设项目26个，其中配合市建设项目3个，总投资73.9亿元，计划投资14.9亿元；重点预备项目12个,重点前期项目3个，重点工业项目17个。二是制定2007年重点项目计划，抓早、抓紧、抓实2007年重点建设项目的征集、汇总及初步筛选工作，提出007年重点项目计划初稿，上报区

委、区政府反复讨论后，提交区人大审议通过，确定2007××区重点建设项目23个，配合市建设项目8个，预备重点项目9个，重点前期项目10个。三是积极争取和上报我区项目列入省、市重点项目及市社会事业项目、市城建重点项目等。

全力推进重点项目建设。采取定期和不定期的方式，针对区委区政府对重点项目的重要决策和重要工作部署的落实情况进行检查。对已开工项目在建设过程中遇到的困难及问题，及时向区领导汇报，帮助各项目单位协调解决，对即将开工的项目，积极协助项目单位办理相关手续，促使项目早日开工建设。截至11月，我区安排的26个重点建设项目中有15个项目已动工建设，共完成投资约7.5亿元。每月编制重点建设项目、重点工业项目、征地拆迁项目有关进展情况、存在问题的通报，在区政务公开栏及网上公示。认真组织每月区委、区政府召开的重点项目建设工作现场会、汇报会。及时掌握重点项目和招商引资项目的项目动态，编发简报简讯，截至目前，已编发简报19期。

(五)注重策划，加大招商选资工作力度

做好全区重点项目和招商引资项目筛选、储备和论证工作，充实、完善重点项目库和招商引资项目库建设，编制《2006年招商项目简介》。积极配合相关部门组织、参加各种项目推介活动，通过项目推介扩大招商引资面，拓宽信息来源渠道，从更广领域和更宽范围进行项目推介，做到有针对性、有目的性的开展招商引资活动，提高招商质量；充分利用各种机会将我区的储备项目作富有成效的宣传，介绍我区良好的投资环境和投资氛围，吸引好的项目入驻。条件成熟的项目转为重点建设项目，加快江南新区商贸物流中心、电子汽配城等项目建设，努力形成“投产一批、在建一批、开工一批、转化一批、储备一批”梯次滚动推进的合理格局，为我区项目建设的持续发展打下良好基础。同时为整合项目发展载体，我局对区内闲置厂房或投入产出低的厂房进行摸底，大胆创新招商理念，努力做活“腾笼换鸟”这篇文章。

(六)注重对接，加强对项目的跟踪管理

联系、配合中央电视台八套、中国经济导报、省广播影视集团广播电视新闻中心等新闻单位到我区对海天轻纺、桑川电气和泰克通信等企业进行专题采访、报道，使“6·18”品牌进一步推广，我区企业参展意识发生了从“要我对接”到“我要对接”的观念转变，形成政府推动和企业积极参与的良好氛围。

在第四届中国福建项目成果交易会上，我区共对接项目49个，总投资8.03亿元；推出技术需求24项；有“无线通信公共技术服务平台”、“基于龙芯开发的家庭多媒体技术”、“数字对讲机产业化”和“双馈变频调速节能设备”等4个项目成功签约，总投资达1.6亿元。今年我区以“环保型和节能型经济”为布展主题，筛选金太阳、文创科技、桑川电气等较具代表性的企业参加成果展示，得到省、市领导的充分肯定，吸引了不少参会嘉宾驻足观看询问，取得良好的效果。

加强“6·18”项目的跟踪管理和服务，组织验收铁通公司“TG400－4”、桑川公司S2000变频器项目；指导企业办理科技成果鉴定和“6·18”专项资金的申报，组织文创科技、建利橡塑、西特吉等8个项目申报“6·18”专项资金扶持，落实火炬电子、新日成等3个项目70万元的补助，以支持项目成果尽快转化。

(七)注重创新，努力搭建技术发展平台

认真贯彻“三创精神”，以“6·18”为切入点，成功组织“××区科技创业者论坛”，制作精美展版，在会上图文并茂地展示了福建省射频集成电路设计——产业服务中心等17个优秀项目成果；编印项目成果和技术需求手册，推出对接项目成果110项，总投资20.93亿元，技术需求76项；区政府和华侨大学机电学院等单位在论坛上签订《机电一体化技术开发公共服务平台的合作协议》等6个项目，总投资4400万元。厦门大学、福州大学和华侨大学等高校科研院所在论坛现场与我区重点企业开展了项目对接洽谈活动。通过“三创”论坛的举办，使“6·18”平台进一步延伸，成为真正的自主创新平台。

为加快“数字××”建设步伐，发挥政府在信息化建设中的引导作用，推进现代信息技术在企业中的应用，3月30日，联合××电信公司举办了“××区企业信息化应用推介会”。

(八)注重服务，提升项目审批和管理水平

认真贯彻国家加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的有关精神，严把项目审批关，截至目前，共审批项目7个，总投资4958万元；核准项目9个，总投资59724万元；备案项目44个，总投资42934.9848万元；审核上报项目19个，总投资151574万元。组织对今年新开工的项目从国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策、用地标准、环境保护、安全生产等方面全面清理，没有发现违规项目。

指导项目单位开展项目可行性研究等前期工作，协调市发改委完成延陵安置小区项目、××江南新区商贸（物流）中心和电子汽配城等项目的审批。开设“绿色通道”，主动靠前服务，对实行“项目经理制”的入园企业，在经过市用地联席会议、规划国土部门审查后，即优先办理项目核准、备案手续，缩短项目审批时间，力促企业尽早动工建设。

牵头制定江南经济适用房分配方案、江南新区安置房的建设和管理、老年人休养中心项目土地挂牌出让等重点事项的调研和论证，提出建议供区领导决策。

申报××江南新区污水管网建设项目申请2007年国债资金等，争取上级资金的支持，落实××区江南新区劳动力市场、××市第七中学教学楼等6个项目，补助资金210万元。加强项目建设和资金的使用管理，确保上级补助资金专款专用，促进项目顺利实施，早日产生效益。

(九)注重指导，加强对招投标工作监督

截至目前，共完成工程建设项目招标70个，服务项目招标10个，累计中标金额42402万元，节约资金8888万元。依法对我区80个财政性投融资建设项目的招标投标情况书面报告进行备案，对招标公告、资格后审文件及招标文件等的编制进行指导监督，提出修改意见47项次。依法受理江南经济适用房监理工程、笋江花园城景观绿化工程和江南路灯工程等3个工程的招标投诉3起，联合有关行政监督职能部门做出妥善处理。针对笋江花园城一期工程、江南经济适用房工程、江南水果批发市场、园区绿化工程等工程建设项目的特殊情况，认真协助业主单位做好招标规划和编制工作，依法发出招标工作建议书4份。完善对100万元以下小型建设工程项目的招标监管工作。从原有的备案受理扩大到全过程的监督服务，重点抓好三个环节的监管，共组织开标评标会38起。协助区审计局、区财政局，开展工程预结算编审同步工作，共组织16批次的编审服务外包招标。深入研究招标投标新政策，提出解决对策。针对项目流标次数较多的新情况，适时召开我区招标工作座谈会，认真分析查找原因。在不违背“三公”原则的前提下，尽量简化招标流程和手续，提高招标效率。

(十)注重效能，加强机关内部建设

加强政治理论和科学知识学习，制定了详细的学习计划和内容，组织全体干职工采取集中培训、座谈、电教等方式深入开展理论学习，切实提高全体干部的思想政治素质。一是继续开展保持共产党员先进性学习教育活动，重点学习社会主义荣辱观、《党章》、胡锦涛同志“七一”讲话、中央办公厅印发的四个保持共产党员先进性长效机制文件精神。二是认真开展中央、省、市、区各级全会精神学习活动，重点学习贯彻十六届五中、六中全会、省第八次党代会、市第十次党代会和区第六届党代会及第七届人大一次会议精神等。

继续开展党建创先活动，抓好“五好支部”建设，认真开展我局和西郊社区、古店社区党支部之间的“三方联建”活动，定期召开座谈会，协助他们解决发展过程中遇到的一些问题。继续坚持争创一流的作风，获得“省级先进档案室”、“市级精明文明单位”等荣誉称号。积极参与“春蕾计划”，资助联建社区两名困难大学生和两名中小学女生，帮助他们解决上不起学的困难。

认真实施《行政许可法》。根据《××市××区人民政府办公室关于推行行政执法责任制的实施意见》（泉鲤政办［2006］12号）的要求，对本部门执法依据的主体、内容和程序进行梳理。完成我局2005－2006年贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况的自查，并对区相关单位在检查中发现的问题及时进行整改。完成限制非公有制经济发展规定的清理工作，为非有公有制经济发展提供良好的政策环境。

加强对下属企业的管理和支持。帮助燃料公司向上级有关部门争取国有企业经济补偿金补助款几十万元。做好下属企业党建、安全生产、防洪抗汛。物资公司、燃料公司先后荣获区“先进五好党支部”；督促下属企业做好安全生产和防抗台风组织准备工作。妥善处置工业供销公司、玩具总厂下岗人员遗留问题，保证社会的安定稳定。

二、2007年工作计划

(一)加强宏观经济监测工作

一是在深入基层、企业调查的基础，将2007年各项主要经济指标科学分解到各街道。二是修订完善《经济工作目标责任制考评方案》，深入了解各方实际情况，充分征求各方意见，站在全局的高度，力争把考评体系设计得更加公平、更加合理、更加有效。三是全面把握和分析经济走势，及时提出对策建议，调节宏观经济运行。围绕全区经济工作重点，深入基层开展不同形式的调查研究，掌握经济运行的第一手材料，加强经济运行的热点、难点分析研究，做好季度、半年经济运行分析报告，提出前瞻性的对策措施，及时向上反映，确保区委、区政府确定的各项工作部署落到实处。

(二)推进重点项目建设

全面落实目标责任。认真执行重点项目分类分级管理制度，严格按照“五个一”工作机制的要求落实目标责任。对2007年重点项目进行责任分解，实行五套班子领导挂钩责任制，确保每个项目都有挂钩领导、责任人和工作班子，定人、定责、定进度跟踪推进；继续从区、街各级机关抽调选派优秀干部充实到重点项目建设一线，加强领导和跟踪服务。加大项目管理力度。坚持项目月汇报、通报制度，实行项目动态管理；充分发挥招标办的工作职能，严格按照法律、法规的要求整顿和规范招标投标市场，从各个环节堵塞招标投标的漏洞；加强审计监督，从原材料采购供应、质量监理、资金结算等关键环节入手，节约建设成本；联合区有关职能部门加大对重点建设项目的督促检查力度，严格按照年初制定的目标任务及各项目自定的工作计划狠抓落实，全力全速推进项目建设。

(三)加快政务信息化步伐

做好“数字福建”××节点网络设备和××区横向接入网的日常维护工作，确保电视电话视频会议、涉密系统、金宏网、公文传输等各项应用的顺利进行。做好网络信息安全工作，坚持管理与技术并重，进一步健全网络信息安全管理体制，从制度上将网络泄密的危险降到最低。加快推进政务信息化步伐，进一步拓展信息技术应用范围。采用引进计算机专业人才或业务外包等方式，做好××投资指南和数字福建××区政务信息网等网站的改版工作。

(四)加大招商引资力度

根据我区建设发展的需要，组织专家和有关部门研究提出国民经济和社会发展的一批基础设施重点项目，全面开发持续不断的项目源，把项目工作延伸到各行业各领域，建立完善我区的项目储备库，使投资者能方便快捷地查找到项目，尽快实现信息互通、资源共享。一是要加强对招商引资的规划、项目策划、前期准备和建设管理，实行责任制和激励机制等进行全程组织管理；二是要实行“请进来、走出去”相结合的方式开拓招商引资工作：一方面组织招商引资洽谈会，另一方面采取专业、多元、务实的方式，策划包装项目赴其他地区或国外进行项目推介。

(五)做好项目推介和成果转化工作

继续跟踪“6.18”项目成果交易会进展情况，积极申报上级项目成果转化前期补助资金。认真开展企业在生产过程中的技术需求收集、汇总，上报省发改委项目推进处或在“6.18”项目成果交易会推出，以有效解决企业的技术需求，推动企业产品结构与技术结构的调整优化，全面提高我区企业的技术水平。

(六)继续完善招投标体制

进一步加强对招标投标工作的指导、协调和监督，以《福建省招标投标条例》颁布实施为契机，逐步规范招投标行政监督程序。进一步完善招标投标活动书面情况报告备案制度，制订规范的内部行政工作依据。进一步规范工程建设项目招标投标活动投诉处理办法，制订受理、调查、处理、结案的一般操作规则，初步形成一套完整严密的行政执法监督程序。继续深入研究招投标标新政策，完善100万元以下项目招投标操作流程。

(七)深入抓好机关内部建设

认真贯彻落实区委《关于进一步加强机关效能建设的意见》等文件精神，严格落实日考勤、月汇报、季评议、年述职等制度，改进工作方法，提高办事效率，树立发展和改革系统良好的机关作风和工作作风。大力开展创建“四型机关”（学习型、服务型、创新型、实干型）活动，坚持依法行政，创新工作思维，不断开拓发改工作新空间。完善机关后勤管理，力争在安全生产、综治、计生和服务老干部等方面取得新成效。

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计划局局长述职报告

发表者：muhu来源：原创首发发表日期：2007-2-26推荐度：150

我自区六届人大常委会任命为××局局长以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大及其常委会的监督指导下，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，不折不扣地执行区委、区政府工作部署和区人民代表大会及其常委会的决议、决定、审议意见，自觉履行工作职责，努力为促进我区经济社会的持续、稳定增长做好发展计划工作。现将履职情况报告如下：

一、自觉学习贯彻执行党和国家的路线、方针、政策与宪法、法律、法规

任职以来，我能认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和省、市、区党代会精神，领会实质，把握主题，始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。在学习中能坚持做好心得笔记，注意理论联系实际，努力用“三个代表”重要思想和十六大精神统领发展计划工作，努力把中央、省、市、区委关于“全面建设小康社会”、“构建三条战略通道”、“项目带动”、“两个率先”、“三大发展战略”等一系列决策部署贯彻落实到工作中去。能认真学习好宪法和有关法律、法规以及WTO有关知识，自觉参加各种法律知识专题讲座，并组织本局干部系统地学习有关的法律、法规，选派业务人员参加省、市计委组织的有关法律培训，收到较好效果，提高了发展计划系统依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的水平。

二、自觉贯彻执行区委、区政府的各项工作部署和区人大常委会决议、决定、审议意见

（一）致力做好发展计划工作

1、科学编制国民经济和社会事业发展计划。悠悠万事，发展为大。根据新一届区委、区人大、区政府领导班子提出的新世纪宏伟目标，我局深入调研，集思广益，对今年的计划草案进行反复、翔实、具体的修改，科学地制定了《××区2003年国民经济和社会事业发展计划》，并报经区人民代表大会通过。从计划执行情况看，制定的各项计划目标符合我区经济和社会发展的实际，即体现了计划的前瞻性、科学性，又达到了“稳中求进”的要求。预计今年我区将实现工业产值154.28亿元，完成年计划的100.94，比增11.04；财政总收入6.3亿元，完成年计划的105，比增18.85；地方级财政收入2.9亿元，完成年计划的108.02，比增24.22；其余各项主要经济指标也能如期完成或超额完成全年计划。

2、密切跟踪分析经济发展形势。发展是硬道理、落实是真本事、效果最有发言权。今年来，我局紧扣经济建设这个中心，把经济计划指标运行监测工作推上重要议事日程。一是强化运行监测和宏观调控。每季度争取有一名以上的区领导带队，深入各街道和主要经济增长源进行调查研究，探索经济运行中出现的热点、难点问题，提出相应的对策措施。二是抓好经济运行分析。坚持每季度形成阶段性经济运行分析报告，供区委、区政府经济分析会、全区经济工作会和《政府工作报告》参考。三是健全经济运行监测机制。出台《关于加强对经济计划指标监测的意见》、《关于经济指标监测工作制度和考评办法》，并着手开发经济指标监测软件，利用网络搭建数据共享平台，方便各级各部门查询、分析、监测经济指标，构筑环环相扣、层层落实的监测体系。

3、重点课题调研扎实推进。有好的发展思路才能有好的发展局面。今年来我局根据党的十六大和各级党代会精神，围绕“三大发展战略”，结合“××人再思考”研讨活动，深入分析，捕捉热点，开展调研活动，先后形成了《实施项目带动战略的思考》、《在创新中推进××经济发展》、《以信息化带动工业化，进一步提高我区综合竞争力》、《××区老城区第三产业如何应对××市中心市区“东移”趋势的压力》、《××区促进农村劳动力转移的主要做法和对策建议》、《履行职责，开拓创新，以与时俱进精神状态做好服务业工作》、《××区加快经济发展的对策思路》等调研文章，其中《以信息化带动工业化，进一步提高我区综合竞争力》和《履行职责，开拓创新，以与时俱进精神状态做好服务业工作》两篇文章分获“学习十六大，加快新发展”征文比赛一、二等奖。

（二）致力推进“项目带动”战略

4、把握固定资产投资态势。一是合理确定固定资产投资规模和重点建设项目。在深入调查研究多方征求人大、政协、各民主党派及相关部门意见的基础上，经人大批准，今年年初确定我区实施重点项目9项、预备重点项目6项、重点前期项目5项、社会事业重点项目3项。随着各个项目的陆续开工建设，根据进展情况，本着从实际出发、实事求是的态度，今年下半年提出对重点项目进行适当调整，并经人大常委会批准，今年重点建设项目调整为15个，预备重点项目11个、重点前期项目5个。在各级各部门和各项目建设单位的共同努力下，在区人大的监督指导下，目前各重点项目正有条不紊地按计划推进，预计全年可以实现全社会固定资产投资12.5亿元，完成年计划的101.71，比增16.97。二是加强重点项目管理。经区委、区政府研究，由我局和区建设局牵头组建成立区重点办，先后多次召开重点项目建设工作会、协调会、现场办公会，组织检查工程进度、资金落实、质量安全，并协调解决了多项建设中遇到的问题。三是多方筹集建设资金。在区领导的亲自带领和有关部门的配合下，争取到国家开行授信贷款22亿元支持江南新区开发建设；积极上报申请社区服务设施国债试点项目900万元国债资金；争取到××市聚宝街万寿路历史街区等5个项目的上级补助334万元资金；利用各类项目推介会，主动向各商业银行推荐项目，促进商业银行增加固定资产投资贷款投放；继续促进与引导社会投资和民间投资流向。四是依法规范建设行为。严格遵照执行《招投标法》，今年共核准了××第二中心小学教学楼改建工程等3个项目招投标方案；加快招投标规范性文件清理工作。

5、加强项目前期开发工作。一是对经区人大会通过的重点预备项目、重点前期项目实行项目目标责任制、领导挂钩负责制，建立推进、跟踪、落实、汇报工作机制，有计划、有步骤地实施滚动发展，规划论证一批，报批立项一批、开工建设一批、实现投产一批，全年共有7个预备或前期项目转为重点建设项目。二是有计划地把工作重点和主要精力放到项目工作上，领导围着项目转、干部跟着项目干，先后牵头咨询、评估、论证了江滨北岸购物广场、江南医院等一批项目，加快了这些项目前期工作。三是做好项目储备工作，根据区“十五”计划和江南新区建设需要，筛选推出区级对外招商项目两批共34个，区项目库储备项目100多个，建立健全动态项目储备机制。

（三）致力改善经济运行环境

6、加大招商引资力度。策划制作“××区投资指南”光盘，编印《××区2003年招商项目简介》，以多媒体的方式宣传我区的投资环境、政策和投资项目。积极参与各类项目推介会，取得显著成效：在江南新区招商恳谈会上，共签约内、外资企业项目23个，签约总额11759万美元；在中国××××（香港）招商项目推介会上，共达成投资意向1.2亿元；组织参加“2003年中国福建项目成果交易会”，共签订2个对接项目协议，总投资6200万元，另有9个项目达成对接意向；参加“××区2003年技术信息发布会”，启动《××区技术信息查询系统》，签订13个科研项目开发协议和意向，总投资4635万元。

7、做好“数字城区”有关工作。扎实推进国民经济和社会信息化工程，《“数字城区”五年发展规划》初稿已基本完成，进入征求意见阶段；着手建设国动委办公指挥自动化网络信息系统，预计12月份可投入使用；抓紧制定政务网横向接入网实施方案。

8、加快解决建设用地历史遗留问题。协同区规划分局、土地分局根据省政府闽政[2003]7号文和泉政办[2003]127文通知精神，本着服务企业、方便企业的原则，在处理建设用地历史遗留问题上，减化办事环节，为符合条件的企业补办立项手续，至目前已补办立项81项。

（四）致力抓好机关建设

9、机关两个文明建设扎实推进。一是抓政治思想教育。坚持定期组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神；经常性开展党风党纪专题教育，构筑反腐倡廉牢固防线；经常与干部职工交心谈心，做好思想工作。二是抓干部的培训教育工作。今年先后抽调4人次参加上级发展计划部门和市、区委党校学习培训，全局先后有4人通过业余自学考取了大专以上学历或中级职称资格。我本人经组织部门推荐，参加并考取了厦门大学行政管理专业研究生，目前已修完了所有课程，进入毕业论文写作阶段。三是抓机关效能建设。制定完善了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等一整套规章制度，切实转变职能，提高办事效率；设立基建立项申办需知公示牌，方便前来办事的单位和群众；努力把行政审批审核事项减少到最低程度，共取消2个审批事项、2个审核事项，取消事项占总事项的44。四是抓机关党建工作。认真贯彻落实中央《条例》和省、市、区委的实施意见，加强机关党建创新工作，实行“一岗双职”，落实党建工作责任制，严格党员生活和工作制度，充分发挥党总支和党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是抓老干部工作。认真贯彻落实《老干部工作责任制》，落实好老干部政治待遇，鼓励支持开展各种有益活动，注意发挥离退休支部的带头作用。六是抓机关内部建设和行政管理。综治、计生、保密、档案、安全生产等工作全面落实，精神文明建设取得较好成效，被评为区级文明单位。

三、自觉接受人大监督指导，认真办理人大代表建议、批评、意见，积极支持人大代表执行职务

人大监督是行政机关做好一切工作的重要条件和强大动力。任职以来，我坚持在制定各类规划、计划和确定重点项目时，主动向区人大常委会和区政协汇报，向各有关部门、老干部、党外人士和重点企业征求意见；坚持每半年向区人大常委会汇报经济运行和计划执行情况，倾听他们的意见和建议；认真做好人大代表视察重点项目的汇报、协调等有关事宜；制订出台相关文件时坚持抄送人大财经委；区人大常委会召开的相关会议及视察活动，只要没有外出，我都坚持自己参加。自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，对承办的建议统一由局务会研究，确保分管领导、承办科室和办结期限三落实，办理中坚持“两见面三结合三把关”，努力提高办理质量，确保满意率100。

四、自觉做到勤政为民，廉洁自律，发扬民主，联系群众，真正发挥好“班长”作用

发展计划局是综合部门，工作任务繁重，要完成区委、区政府交给的各项任务，我深感自己责任的重大。任职以来，我坚持勤勤恳恳、兢兢业业，不计较个人得失，不攀比待遇享受，不违规收受财物，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。时刻注意加强自己的思想道德修养，不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，自觉贯彻执行《廉政准则》、《八项规定》、《六个机制》等法规和各级纪委的规定，做好廉洁自律。坚持民主集中制，凡事不一个人说了算，重大事项如资金安排、重大项目审批、干部任免等都坚持集体研究。坚持半年召开一次党总支和局民主生活会，总支委员和局领导班子成员互相交心通气，并事先征集局内干部职工的意见，会上大家认真研究，提出整改措施。注意发挥领导班子集体的作用，各人分管的工作各负其责，缺位互补。局领导班子风正心齐，团结协作，带领全局同志较好地完成了区委、区人大、区政府交给的各项工作任务，为我区的经济社会发展做出应有的贡献。

五、存在主要问题及下一步的整改措施

本人任职以来，虽然做了大量工作，但回想起来，工作中还存在一些问题：一是日常事务性的工作多、会议多、深入基层少、对经济运行中的深层次问题调研不够。二是近年来由于机构改革，工作职能正在衔接，工作人员亟缺，对重点建设项目的管理还需进一步加强。三是《中华人民共和国招投标法》实施已二年多，我区的宣传贯彻还很不够，市场秩序还有待进一步规范。四是自己的理论修养、干部队伍的整体素质还有待提高。今后，我一定认真学习党的十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，认真贯彻区人民代表大会及其常委会的决议、决定和区委、区政府各项工作部署，自觉履行职责，在抓好日常工作的同时，争取时间经常深入基层调查研究，加强对经济运行中的热点、难点和深层次问题的研究，为区委、区政府领导全区经济工作多出主意、多提思路，确实当好参谋助手；要结合机构改革，健全工作机构，加强对重点建设项目的管理；要加强与区人大法制委的联系，在他们的指导下，加大宣传力度，全面贯彻《中华人民共和国招投标法》；要不断提高自己的理论修养，带好队伍，为我区“两个率先”目标而努力工作。

以上述职报告妥否，请予审议。

谢谢！

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第四篇：东区发展和改革局2011年工作总结及2012年工作安排

东区发展和改革局2011年工作总结及2012年工作安排

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。全区上下紧紧围绕“城市建设年”工作主线，及时研判宏观经济形势，着重把项目建设作为实施投资拉动战略的重要载体，迎难而上保增长，坚定不移调结构，全力以赴推进项目建设，促进全区经济平稳较快发展。

一、精心部署，深入开展“城市建设年”活动

（一）狠抓重大项目建设，促进投资持续增长

当前，投资仍是拉动东区经济加快发展的主导力量，2011年东区以开展“城市建设年”为契机，积极采取切实有效措施，全力推动项目建设。一是力抓固定资产投资。今年以来，面临投资统计政策调整以及目标任务繁重的双重压力，我们采取分解落实责任、出台激励政策、促进项目开工、指导统计业务等一系列强有力的措施，取得了一定成效。2011年，预计全区完成固定资产投资115亿元，同比增长13.86%。二是强化重点项目管理。今年，东区推出重点项目84个（其中重大项目10个），当年计划投资51亿元，其中城市建设项目48个，服务业项目19个，工业项目17个，2011年预计重点项目完成投资51亿元，完成计划投资的100%。纳入市级考核重大项目15个，年计划投资22亿元，2011年预计完成投资25亿元，完成计划投资的113.6%。全区重点项目建成、投产或达到进度项目49个。三是抓储备增强投资后劲。完善“十二五”重大项目规划，已纳入攀枝花市“十二五”规划的重大项目48个（含攀钢项目9个）。

（二）加强对上沟通协调，千方百计争取上级资金

切实加大项目申报力度，最大限度争取项目资金，按照国家扶持的重点项目方向，认真组织项目调研和筛选。一是结合东区实际情况，积极主动指导项目单位做好可研、规划、环评、初设等前期工作，全年储备争取上级资金项目76个；二是加大与省市发改委沟通与协调力度，目前共申报各类项目20余个，包括万村千乡、高新技术科技孵化楼、城市工业信息化管理服务中心等国家服务业资金；丰源矿业、鼎好LED项目等重点技术改造资金，城乡一体化建设和学校基本建设贷款贴息资金、2012年中央预算内补助资金的申报等；三是有序组织项目实施。今年已下达东区城乡统筹建设资金150万元、东区廉租住房补助资金623万元（发改局与住建局各占50%）、金沙江干热河谷动植物群落示范基地200万元、补下达省配套资金向阳“一中心、四站”105万元和东区法院审判法庭建设500万元，合计完成争取资金1266.5万元，完成全年目标任务的158.3%。

（三）强化政府投资管理，充分发挥政府投资效益

一是建立组织机构。成立以区委常委、区政府副区长为组长的东区政府投资建设项目议事委员会员领导小组，负责政府投资重大项目的协调与管理。二是完善政府投资项目管理。完善政府投资项目管理与储备机制、代建制办法等。今年整理完成了《东区2011政府投资建设项目资金安排计划》和《东区“十二五”政府投资建设项目及城市开发项目》，对2011年28个政府投资项目进行了资金计划安排，储备“十二五”政府投资建设项目及城市开发项目60个，并及时对新增的二十七中小扩建项目、流沙坡科技孵化楼项目、流沙坡河堤建设项目、小区道路改造项目等进行论证审查。

（四）加强融资工作力度，缓解财政资金压力

积极筹措项目建设资金，采取委托贷款、银行贷款、地方债券、中央省市补助资金等多种方式筹措资金。今年完成20个“十二五”开行贷款项目、14个农发行贷款项目、13个2011年银行贷款项目、5个地方政府债券项目计划的编制；并积极动员全局干部职工委托贷款，以保障项目的顺利实施。

（五）夯实重大项目储备，增强经济发展后劲

根据国家产业政策和发展战略，以及资源优势及区域特色，加强重点项目储备和动态管理，不断补充、更新、完善重点项目库。认真做好了项目的筛选、论证和决策等，超前谋划了一批具有重大影响力，对全市产业结构优化升级和发展方式转变具有重要促进作用，能够增强发展后劲的重大项目，千方百计扩大投资规模，促进全区经济持续快速健康发展。2011年我局已完成签约项目8个，实际到位资金1.1亿元，分别是引进万年长房地产开发公司，总投资4100万元，实际到位资金4100万元；势道致远信息工程服务中心，总投资1600万元，实际到位资金800万元；钢城机电太阳能电池组件生产，总投资1.6亿元，已筹集资金2000万元；缅气入攀东区天然气利用项目、励展科技及其他4个项目实际到位资金4000万元。在谈的浙商产业园项目，由攀枝花市温州商会计划投资3.8亿元在炳二区建设浙商总部基地，目前项目方案设计已完成，正在积极协调市里争取相关政策支持。全年会同区投促局指导全区包装储备招商引资项目47个，其中33个已纳入投资指南，区政府已通过17个项目审定，区投促局报15个项目参加市里评审。

（六）围绕“城市建设”抓好服务业发展

紧紧围绕“推动传统服务业向现代服务业转变，建设区域性商务中心区”的战略目标，不断改造提升传统服务业，加快发展现代服务业，充分发挥服务业在拉动经济增长、促进消费、扩大就业、改善民生、完善城市服务功能等方面的重要作用。一是积极推进旧城改造和新区开发、抓好沿江经济带建设、大力发展楼宇经济、建设特色街区和引进名品名店、推进现代物流业发展、抓好近郊休闲旅游业发展、加快金融中介服务发展、发展科技服务业、发展社区服务业、发展文化体育产业、发展节会经济等工作为重点，抢占区域经济制高点；二是完善服务业指标体系核算工作。分解落实服务业相关指标任务到街道（镇）、部门，跟踪限上商贸企业经营状况，建立服务业预警预测体系，完善东区服务业指标体系核算。三是制定考核机制，并于2011年4月以攀东委办[2011]37号文下发至各部门。

2011年第三产业预计实现增加值58亿元，分别超区级确保目标和奋斗目标进度5和3.5个百分点，同比增长9%。区发改局自身承担协调任务的四家企业的完成情况：攀枝花钢城集团有限公司（商贸部分）完成28.8亿元，完成目标进度的95.62%，攀钢集团国贸攀枝花有限公司完成11亿元，完成目标进度的44.64%，四川省烟草公司攀枝花市公司完成13亿元，完成目标进度的80.95%，攀枝花市天成石化有限责任公司完成9.6亿元，完成目标进度的162%。合计完成 62.4亿元，完成目标进度的81.27%，四家企业占全区商贸零售总额的83.3%。

二、严格监管，切实做好招投标管理工作

（一）招标

刘家湾安置区与攀密路连接线及涵洞、2010城区老旧煤气管网改造、第二十五中小学新建炳三区校区项目等8个项目（标段）完成了施工招投标，工程总预算控制价10285.65万元，实际中标价9413.53万元，节约资金872.12万元，节资率为8.48%。刘家湾安置区与攀密路连接线及涵洞项目监理、湖光二期车库项目设计组织了招投标。

（二）比选

机场路观景台景观造林、第四小学及二街坊幼儿园安全隐患整治等7个项目施工进行了规范，项目总投资609.4万元，比选控制价总计460.78万元，实际中选价为395.72万元，节资率14.12%。第二十八中小学运动场改造、密地社区卫生服务中心等3个项目的设计、丽攀高速马路箐安置房、第十五中学下校区生活设施维修改造等4个项目的监理、东区社区服务设施建设项目办公设施及家具采购进行了规范比选。

（三）代建制

针对项目实施过程中存在的前期论证不充分、实施过程中变更较多等问题，会同监察、财政、审计、住建、投资评审中心、城投公司等单位，对代建制实施办法进行了修改和完善，《攀枝花市东区政府投资项目代建制实施办法（修订）》已经区委、区政府审议通过并颁布实施。

三、增强服务，提高行政审批效率

（一）至10月，审批各类政府投资项目52件，下达开展项目前期工作批复16件。

（二）上半年，完成企业投资项目备案59个，项目总投资185000.81万元。

（三）完成我局行政审批项目清理工作，编制项目审批表及流程图。

（四）至10月，已审批节能评估报告书3件、节能评估备案表46件，正在进行节能评估审查的项目10件。

四、科学严谨，完成“十二五”规划编印工作

“十二五”规划编制工作历时两年，规划历经前期17个重大课题研究、基本思路形成、“十二五”规划纲要及15个专项规划编制审核等阶段。目前，在区级各相关部门支持下，已完成《攀枝花市东区十二五规划资料汇编》的编制、审核、印刷工作。

五、积极应对，加强经济运行监测预测

为做好经济运行监测预测工作，为区委、区政府宏观调控和经济决策服务，我局认真总结近年来开展经济运行监测工作的经验，及时改进工作方法，加强对监测工作的组织领导，进一步规范工作，逐步提高监测预测和分析工作水平。加强基础信息调研及宏观形势预判，深入分析国际国内形势，结合东区实际和发展规划，全面了解经济运行状况和产业发展情况，深入挖掘全区经济社会发展内在潜力，找准经济运行中存在的问题及原因，提出了加快全区经济社会发展对策与措施。

充分发挥计划工作前瞻性、导向性的职能作用，结合东区在全市经济大盘中的地位与作用，代区委、区政府草拟制定了2011年国民经济和社会发展主要预期目标，完成了《关于东区2010年国民经济和社会发展计划执行情况及2011年计划草案的报告》、《攀枝花市东区2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。加强经济运行预测监测预警工作，加强对国民经济主要指标计划执行情况的监控，切实做好经济形势分析，完成了《东区2011年一季度经济运行情况分析》、《东区2011年二季度经济运行情况分析》、《东区2011年三季度经济运行情况分析》。

六、加强监管，认真做好物价工作

（一）认真组织教育、医疗、成品油、涉农、商品房一房一价、价格投诉等各专项检查，全年办理违法案件1件，行政处罚2000元，专项检查活动10余次，报送价格举报、价格检查报表共10期。

（二）加强价格法律法规宣传，认真做好群众信访工作。全年“12358”价格咨询200余人次，接待群众价格投诉10余件，组织大型专题宣传纪念活动1次，发放宣传资料5000余份。

（三）组织开展全区2010行政事业性收费和经营性收费年审工作，审验正本52本，副本66本，年审率100%。2010年行政事业性收费总额为3004.99万元。注销收费许可证2本。认真开展全区行政审批、公共服务及行政事业性收费项目清理评估工作，涉及单位32个单位，变更《收费许可证》收费项目单位4个，取消收费项目1个。核查行政事业性收费项目、标准、核准文件两百多项。

（四）加强粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜等食品价格的市场监测报告，全年共采价76余次，汇总上报、《攀枝花涉农价格监测表》10期、《攀枝花主副食品价格监测报表》20期、《市场价格动态》10期，《四川省主要食品和建材周报表》 40期。

（五）价格认证中心至10月份共办理涉案价格鉴证113件，其中公安机关涉案财物价格鉴证109件，涉及金额120余万元，工商涉案财物价格鉴证2件，涉及金额7万元，价格认证2件，涉及金额4000元。

2012年工作安排

（一）2012年投资及重点项目计划。

从当前的形势看，投资增长乏力，企业投资意愿不强，招商引资新增项目少。2012年我们将围绕市场需求变化、资源特点、产业结构调整，重点在城乡基础设施建设、产业发展、民生及社会事业领域做好投资协调工作。认真编制2012年计划编制重点项目，预计全年固定资产投资总量在60亿元左右。

（二）加强调研，强化重大项目储备

重大项目储备是保持投资持续稳步增长的基础，要把重大项目储备作为项目工作的一大重点，以增强经济发展后劲。全力做好明年储备包装招商项目前期工作，扎实搞好项目论证和包装策划，避免一部分重大项目陆续完工后，投资增长出现大的回落。其次做好项目的对外推介和招商引资工作，促进储备项目向招商引资成果转化，进一步增强发展后劲。

（三）加强协调，争取上级最大资金支持

及时掌握中央和省投资政策信息，收集筛选一批“十二五”建设重点项目，做好与省市发改委“十二五”项目衔接工作，在重大基础设施、高新技术、生态环保、民生社会事业等方面重点着力，最大限度的争取更多项目进入国家和省明年的项目和资金笼子，认真组织2012年争取上级资金的编报工作，力争完成明年的资金下达任务。

（四）加强政府投资项目管理

切实履行招投标监管职责。继续加强招投标监管，严格执行《攀枝花市东区政府投资项目代建制实施办法（修订）》相关规定，切实履行职责，提高管理水平，强化对代建机构的管理，确保我区政府投资工程项目建设程序合法。组织做好政府投资项目前期审查和后期管理，进一步提高财政资金使用效率。同时进一步加大培训力度，增强政府投资建设项目管理能力。

（五）切实做好经济运行监测预测

加强与区直各单位的联系与沟通，抓好牵头协调，密切关注国家省市经济发展趋势，客观分析经济运行走势，研究分析我区经济社会发展中苗头性、倾向性的问题，针对影响发展的各种新矛盾、新问题，及时分析存在问题、科学有效的提出对策建议，进一步发挥好参谋助手作用。根据区域实际，加强对国民经济主要指标计划执行情况的监控，及时分析研究经济社会发展的热点、难点问题，提出各项应对措施，克服各种困难，促进全年经济发展各项目标按期完成。密切关注国家宏观政策及资金投向，加强与省、市发改委的联系，收集有关国家的宏观政策、投资信息以及相关对策，为区领导和有关单位决策提供参考。

（六）继续做好价格检查、监管、调控、服务工作

继续加强辖区价格监督检查力度，依法开展各项价格和收费的专项检查，严厉查处价格违法案件；加强市场巡查，市场检查覆盖率、明码标价率达90%以上；认真办理群众来信来访，价格举报办结率达100%以上；推进价格公共服务，加强价格诚信建设。

贯彻落实各项价费政策，做好辖区内热点价费问题的专项治理；严格执行建材临时价格干预措施，确保地震灾后重建建材价格的基本稳定；全面开展价费公示，公示面达90%以上。

进一步加强和改进价格调控工作，加强对市场价格的监测，完善价格异常波动预警机制和应急办法，确保辖区市场物价基本稳定；加强市场价格监测，及时、准确、全面完成监测报表。

积极开展价格信息、价格宣传、价格认证、成本监审和成本调查等服务工作，健全工作制度，开展价格宣传活动。

二〇一一年十月十四日

第五篇：发展和改革局“十一五”工作总结

发展和改革局“十一五”工作总结

“十一五”以来，县发展和改革局在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在上级业务部门的精心指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以服务县域经济为己任，以更好地履行发展计划部门的参谋、协调、服务职责为己任，抢抓机遇，乘势而上，开拓创新，真抓实干，各项工作任务进展顺利,国民经济和社会发展主要预期指标运行良好。现将我局“十一五”以来主要工作总结如下：

一、深入调查研究，搞好各国民经济计划和各专项规划编制工作。各年初，我局在对全县上一经济运行状况进行全面分析总结和对下一经济发展面临的形势、主要行业发展走势进行客观分析预测的基础上，进行多次调研和广泛征求意见，科学、合理的编制了全县各国民经济和社会发展计划(草案)，并提交县人代会议审议通过。在计划实施过程中，突出抓好经济运行预测预警分析，坚持月度监测、季度分析制度，及时掌握经济运行中出现的新情况、新问题，提出切实可行的措施建议，做到见事早，动作快，在工作上争取主动，保证了计划目标的实现。由于计划科学,措施到位,确保了各项计划的圆满完成。全县国民经济和社会事业发展步入了良性发展轨道。先后牵头完成了《*县巩固退耕还林成果专项规划（2008-2015）》、《*县民生八大工程建设规划（2008-2012）》、《鄂尔多斯盆地能源规划（*县部分）》、《*县地震灾后恢复重建规划》、《*县新能源和可再生能源开发利用规划》，启动编制了《*县第十二个五年规划纲要》编制工作。目前*县《第十二个五年规划纲要》已初步完成。

二、抢抓机遇，加大项目申报、资金争取力度。一是主动加强与上级业务部门的联系。经常走市赴省汇报工作，邀请省、市发改委的领导和干部到*县指导工作，以加深感情，增进了解，打下了争资争项的良好基础。二是坚持做细做实前期工作。紧扣国家产业政策和投资导向，认真谋划，随时掌握各种动态信息，根据国家投资政策筛选申报一批重点建设项目，积极协助项目单位逐个做好项目建议书、可行性研究报告，逐个进行咨询评估，逐个进行包装完善，从而提高了争资争项的成功率。三是坚持落实责任跟踪问效。所有向上申报的项目全部落实了责任领导和责任人，实行一月一调度，一月一交帐，加大工作压力，实行跟踪问效。在争取项目中，我局以较强的责任心和扎实的工作作风，给上级部门留下了良好的印象。四是坚持做好协调服务工作。我局作为全县争资争项牵头单位，认真履行牵头单位的职责，做到了“三个及时”，即：及时通报国家投资方向情况，及时召开争资争项调度会，掌握和分析全县各部门争资争项工作，及时向县委、县政府及有关领导汇报争资争项遇到的问题，主动争取领导重视和支持。

三、抓好项目建设，确保固定资产投资快速增长。为了加强对全县重点建设项目的调度管理。县委、县政府成立了大建设活动领导小组，为每一个项目确定了一名包抓县级领导、落实了一个牵头部门、成立了一个工作机构，明确了工作要求和完成时限，夯实了项目建设工作责任。建立健全了统一领导、分级实施、条块结合、行业联动的项目建设落实机制。创办了《*县大建设活动简报》，为全县项目建设工作提供一个传递决策信息、反映项目建设动态、交流工作经验、推广先进典型的平台，促进项目建设顺利进行。

一是重点项目建设进展顺利。“十一五”期间，全县累计完成固定资产投资123.4亿元，其中重点项目累计完成投资113.38亿元，实施各类重大项目115个,建成重点项目51个，有力保证了经济的高速发展和社会各项事业的全面进步。通过这些重点项目建设，有力地促进了全县基础设施条件的改善、优势资源的开发、特色支柱产业的构建和社会事业的全面发展。

二是以工代赈项目和易地移民搬迁项目进展顺利。在以工代赈项目实施过程中，始终坚持把好“项目上报审批、工程施工质量、资金拨付使用、竣工验收”四大关键环节，真正使项目出成果，见效益。2006年-2010年上级批准下达我县以工代赈项目92个，其中：小型农田水利项目12个，县乡村道路54个，人畜饮水项目24个，淤地坝1座，小流域治理1处。项目总投资1920万元，其中：以工代赈资金1585万元，省财政配套10万元，市县配套325万元.到目前为止，共完成投资1610.32万元，其中：国家以工代赈资金1126万元，群众自筹484.32万元。这些以工代赈项目的实施，使我县贫困乡村基础设施状况得到了明显改善，取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。

2007-2010年计划下达我县以工代赈易地扶贫搬迁试点工程14个乡镇21个行政村1006户4676人。项目计划投资3789万元，其中国家以工代赈资金1900万元，省级配套185万元，市县配套及群众自筹1889万元。项目实施以来，在省、市发改委及以工代赈办的关心指导下，在县委、县政府的正确领导下，在项目区广大干部群众的积极努力下，共计搬迁贫困群众902户4059人，建房902套，108240平方米，配套完善基础设施工程，累计完成投资4468万元，其中国家投资1450万元，其余为群众自筹及其他资金。

三是灾后重建稳步推进。第一批灾后重建基础设施建设项目共5类29个，总投资9421.85万元，其中，上级投资6071.35万元，县财政配套230万元，其它资金3070万元。预计2009年底完成投资5656万元，占计划投资的60%。第二批灾后重建包干项目共3类14个，总投资1.52亿元，全部为上级投资。预计2009年底完成投资2292万元。2010年全县6类40个灾后恢复重建项目，总投资2.73亿元，其中落实灾后重建资金1.96亿元，通过其它途径落实资金7706.4万元。截止10月底，完成项目34个，在建项目6个，完成投资2.37亿元。

四是民生八大工程全面实施。2008年,计划实施民生八大工程七类277个项目，总投资23705万元。2009年我县安排的民生工程包括教育、就业和再就业、社会保障、公共卫生、住房保障、基础设施、公益性文化体育设施、社区服务体系和灾后重建工程等9类376个项目，计划总投资11.7亿元，其中,中、省、市投资3.6亿元，县财政投资7.8亿元，其它投资0.3亿元。预计年底完成投资7.3亿元，占计划投资的62%，329个项目已经全面建成，47个项目正在建设中。2010年我县安排的民生工程包括教育、就业和再就业、社会保障、公共卫生、住房保障、基础设施、公益性文化体育设施、社区服务体系和灾后重建工程等9类94个项目，计划总投资20.2亿元。39个项目全面建成，在建项目38个，完成投资19.38亿元，占总投资的79.4%。

五是巩固退耕还林成果建设项目进展顺利。2008-2009年巩固退耕还林成果建设项目完成投资3396万元，其中新建口粮田20000亩；建成户用旋流布料式沼气池1350口，配套“三改”1102户，订购灶具2400套、管件及净化器2400套、太阳灶637套、冲厕冲圈设备2400套；完成人工造林补植19600亩；新建晋枣示范园4000亩，改造低效低产柿子、晋枣园8000亩，农民技能培训2000人。2009年基本口粮田建设项目、农村能源建设项目实施方案已上报待批。2009年重点退耕还林地区基本口粮田建设项目已全面完成，新建口粮田1560亩，中低产田改造提高1200亩，土壤改良和培肥地力2040亩，田间水利设施配套1200亩。

四、加强协调指导，医药卫生体制改革工作成效显著。成立了*县深化医药卫生体制改革工作领导小组，抽调专职工作人员，确定了办公地点，落实了办公经费，制定下发了《*县深化医药卫生体制改革重点工作实施方案》、《*县深化医药卫生体制改革领导小组各成员单位职责分工》，围绕医改目标，细化量化了工作任务。卫生基础设施建设得到明显加强。圆满完成了248个村卫生室建设项目，投资1764万元对全县乡镇卫生院进行建设维修，新建维修业务用房10187.7平方米。实施县中医医院新建工程，已完成投资2850万元。全面实施卫生系统绿化美化工程。24所医疗卫生单位的就医环境得到很大改观。覆盖城乡的公共卫生服务体系、医疗服务体系和医疗保障体系进一步完善。重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力明显提高。新型农村合作医疗管理和运行水平明显提高。认真实施国家基本药物制度。基本公共卫生服务均等化水平进一步提高。

五、加强机关建设，切实提高服务质量。结合“优化投资环境，保障科学发展”、“学习实践科学发展观” “争先进位创十强”“创建学习型*县”等活动，充分发挥好我局的综合协调作用，优质高效地做好协调服务工作。一是以制度建设为重点，加强机关建设。二是积极推进依法行政工作。三是加强作风建设。着力解决干部职工在思想作风、学风、工作作风和生活作风等方面存在的突出问题。四是切实做好干部廉洁自律工作。五是加强领导班子建设。六是积极开展“创选评”活动。以“创佳、选优、评差”为重点，开展了“文明礼仪”、“公民道德实践”等主题教育，营造了积极进取、开拓创新、务实高效的工作氛围。2006年以来，我局先后荣获“重大项目建设先进县”、“全省发展改革暨物价系统先进集体”、“支持工业经济发展先进单位”、“优化投资环境工作先进单位”、“灾后重建先进单位”、“目标责任制考核优秀部门”、“人口和计划生育工作先进单位”、“支持新农村建设先进单位”、“尊师重教先进单位”等荣誉。

总之，经过全局广大干部职工的共同努力，“十一五”期间我局的各项工作任务完成较好。不过，工作上虽然取得了一定成绩，但与县委县政府的要求还有一定差距,工作中还存在一些薄弱环节：一是经济运行的监测预警工作滞后，在今后的工作中，还需进一步加大研究力度，在机制创新及综合协调上还需进一步加强；二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力，忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力，在谋划项目上的立足点不够高。三是干部职工忙于事务性工作多，系统理论学习少，专业知识不够精深，改革与创新意识不强，对如何应对世界经济危机形势缺乏新思路，办法不多。今后的工作中，我们将会更加团结努力，着力解决工作中存在的突出问题，争取为我县的经济社会发展作出更大贡献。