第一篇:三街镇2011年上半年固定资产投资工作情况汇报
三街镇2011年上半年固定资产投资
工作情况汇报
督查组的各位领导:
根据《楚雄市人民政府关于开展2011年上半年固定资产投资工作督查的通知》(楚政办电„2011‟29号)要求,三街镇严格按照《市政府关于下达2011年固定资产投资目标任务的通知》(楚政通„2011‟31号)要求,对上半年固定资产投资工作情况认真开展了自检自查,现将有关情况汇报如下:
一、基本情况
(一)目标任务
2011年,市政府下达我镇固定资产投资目标任务7276万元,其中:重点项目3640万元,社会投资3636万元。
(二)完成投资情况
截至6月,我镇完成固定资产投资4678万元,完成市政府年初下达任务数的64%,实现了时间过半,计划进度明显过半的良好态势。其中:完成重点项目2130万元,占全年计划任务数的58.5%;完成社会投资项目2548万元,占全年计划任务数的67.6%。到12月预计全镇完成固定资产投资7282万元,完成任务数的100.08%。
1、重点项目
(1)新建三街至力戈土墙公路建设项目,预计完成投资350万元,已完成投资240万元,完成总投资的68.6%。
(2)新建三街煤业矿区范围地质灾害治理项目,预计完成投资1890万元,已完成投资1120万元。完成总投资的59.3%。
(3)新建老街改造项目,预计完成投资350万元,已完成投资150万元。完成总投资的42.8%。
(4)续建三街至八角油路建设项目,预计完成投资1050万元,已完成投资620万元。完成总投资的59%。
(5)三街煤业公司新建扩建接替井,预计完成投资540万元。
2、社会投资项目
(1)农村私人投资,计划完成投资2400万元,已完成投资1846万元。完成总投资的76.9%。
(2)农村饮水工程,计划投资79万元,已完成投资79万元。完成总投资的100%。
(3)农村水池建设自筹项目,计划投资86万元,已完成投资86万元。完成总投资的100%。
(4)中小学饮水工程,计划投资54万元,已完成投资54万元。完成总投资的100%。
(5)农村安全饮水工程,计划投资483万元,已完成投资483万元。完成总投资的100%。
二、存在的困难、问题及原因
(一)仅从纵向上来看,我镇经济社会发展较快,变化明显,但由于创新能力弱、科技水平低、人才匮乏、劳动者素质偏低等多方面的原因致使我镇呈现投资拉动不充分,消费拉动不明显,外资拉动微乎其微的情况;社会发育程度低,经济总量小,发展不平衡、发展的质量不高、发展实力不强,与全市其他乡镇相比差距较大;财政收入虽有所增长,但收入结构不合理,收支矛盾仍然突出,财政自给率仍然较低,财源建设举步维艰,财政收入捉襟见肘,财政保吃饭、保运转的问题没有得到根本解决;农业基础地位仍不稳固,农业产业化经营水平低,农民持续增收压力和难度大,解决“三农”问题、贫困问题和镇村差距问题的任务相当艰巨;基础设施仍不完善,现代服务业发展较为滞后;区位优势、文化优势、资源优势还没有充分发挥,对经济增长的推动作用不明显;社会事业相对滞后,解决贫困、就业、社会保障和公共服务等问题难度大;妥善解决凸显的社会问题,保持团结稳定的任务繁重。在此状况下,投资拉动,全面加强基础设施建设显得尤为重要,迫切希望市级相关部门给予投资倾斜。
(二)由于地方财政困难,项目建设地方配套资金难以落实,部分项目缺口资金很大;现在,项目编报更加规范,项目前期费用进一步增大,给项目储备工作带来了更大困-3-
难;恳请上级给予帮助解决为盼。由于项目前期工作不够科学细致以及不可预知的其它原因,某些项目超出工程概算,致使建设费用增大;部分项目落实比较缓慢,项目进程相对滞后;部分项目建设主管单位存在“重建轻管”的现象。在项目规划、编报、建设过程中,创新能力弱、科技水平低、人才匮乏等制约因素开始凸显。
三、下步工作对策及措施
一是加强领导,明确责任。进一步完善固定资产投资目标考核责任制和镇党政班子领导挂钩重大项目责任制,实行乡(镇)一把手负责制,突出抓好重点项目建设,实现全镇固定资产投资工作稳步增长。
二是强化项目建设计划的严肃性。切实做好项目建设的组织实施工作,严格执行项目计划,抓住施工“黄金季节”,在保证质量前提下加快进度,实现项目建设的“三大控制目标”,确保项目按时完成,合格验收。
三是根据国家宏观投资导向及政策,高质量及时申报,努力争取国家级和省、州级投资及银行贷款项目建设,促进投资计划的完成。
四是加大招商引资力度,竭力推进集镇新区开展建设。进一步加强招商引资、利用外资、吸引民间投资工作,扩大固定资产投资,把招商引资工作作为扩大固定资产投资的一项重要工作来抓,强化目标责任制。切实抓好招商引资项目-4-
协调服务,着力改善投资环境,增加外来投资者的信心。筛选一批有特色、有比较优势的招商引资项目,实现重点领域、重点产业、重点项目招商引资工作的新突破;进一步改进招商引资方式,狠抓项目的追踪落实,提高项目落地率。
五是鼓励和引导民间投资。进一步解放思想、更新观念,重视民间投资在经济发展中的地位和作用,把鼓励和引导民间投资作为促进经济发展的一项重要任务来抓。进一步放宽投资领域,扩大民间投资的市场准入范围。
各位领导,三街镇2011年上半年的固定资产投资工作在市委、市政府和市级相关部门的关心和帮助下,通过努力,取得了一定的成绩,但与上级的要求和人民群众的期望还有较大差距。在下半年的工作中,我们将按照市委政府的要求和部署,进一步增强工作主动性,改进工作方法,加大工作力度,力争实现全镇固定资产投资工作有新的突破。
三街镇人民政府
二〇一一年七月八日
第二篇:街道办固定资产投资工作汇报材料
200X年我街按照全面树立和落实科学发展观,构建和谐江岸的要求,加快发展,狠抓工作落实,固定资产投资总体运行情况良好,全年固定资产投资总量4800万元,经过全街上下共同努力,提前并超额完成了区下达的目标任务。
一、统一认识 牢固树立经济工作“一盘棋”思想
年初我街召开经济工作会议,海军主任在会上作了题为“全员动手,狠抓经济”的重要讲话,明晰了工作思路,把经济发展、招商引资工作列入党工委,办事处的重要议事日程。强调了重大项目领导负责制和经济工作的周碰头、月分折制度,成立一元街经济发展领导小组,由主任任领导小组组长,分管主任任副组长,经协科负责日常策划工作,其它科室负责人均为小组成员;建立了各科室招商引资责任制,把 “不求所有,但求所在,守土为责,借力发展”作为我们的工作理念,把引进区外资金作为推动经济发展的一项重要战略,把招商引资作为“天”字号工程、“一把手”工程,出台了行之有效的办法。制定了《街职能科室招商引资任务明细表》,将招商引资任务指标下达到各科室与年终考核挂勾,激发全体干部更新观念,挖掘资源,积极利用各种关系和渠道来参与、支持和关心招商引资工作。
二、强化项目支撑 抓大扶强瞄准大户
一是大型投资项目支撑力度加大。200X年我街投资规模在1000万元以上的大型项目有2个,新增加 个;500万元以上的大型项目3个,新增加2个。全年投资规模在1000万元以上的大型项目完成投资2400万元,占全街投资总量的50%。全年大型项目累计完成投资4040万元,占全街固定资产投资总量的84.17%,较好的带动了全街投资的增长。二是重点行业带动性增强。200X年我街资金主要投向第三产业,全年,第三产业完成投资3878万元,占全街投资总量的80.79%,主要是住宿、餐饮、娱乐三大行业,分别为2400万元、1000万元和478万元,占全街投资总量的50%、20.83%和9.96%。
三、坚持“服务介入”千方百计抓好引进
一年来我们切实把年初的工作思路化为实际行动,把“服务介入、动态管理“作为工作的主要手段,以路街特色经济为引进投资的载体,努力做到从自我发展为主向借力发展的根本转移。
结合一元地区的实际,对辖区内重大策划实施项目进行跟踪,随时帮助企业解决进程中的阻力矛盾和困难,为企业营造出“放手、放胆、放开、放心”的发展氛围,求得区域总体实力的不断增强。粗茶淡饭创办的汉口会所于200X年投资800万元顺利开业,200X年又追加投资500万元。重点关注、关心新世纪大厦的未来,多次上门了解情况,实施感情投入,在服务上做文章,注重优化环境,营造招商、亲商、安商的大环境。200X年新世纪大洒店上报投资1400万元。
四、强化目标责任 加大工作力度实施动态管理
首先,强调目标责任制这个问题。光坐等是等不来项目的,各级要层层实行目标责任制。
二是利用会、节搭建平台扩大引资。当前,我们最大的问题是把项目对接好。每年要求有两个以上较大的项目,项目一定要真实,要走出去提前联系。
三是努力营造五个环境:一是公平竞争的市场环境;二是公开透明的政策环境;三是务实高效的服务环境;四是团结鼓劲的舆论环境;五是公正严格的法制环境。在优化环境方面一定要下大功夫,有外商反映,上边很好,下边好狠。各级都要重视起来,有时候一个人坏一大片。
四是真抓实干,务求实效。后备干部要先到沿海去搞招商,完不成招商任务不能提拔,这些办法都很实。招商引资就是要动真格的,不图虚名,既要“走出去”,又要“请进来”,真抓实干,务求实效。
五是加强队伍建设。招商引资要有人干事,有钱办事。当前区、街招商引资队伍薄弱,开放型人才、专业化招商人才短缺。
六是加强领导。自身要加强领导,要围绕着区委、政府的中心工作定位经济工作,把招商引资工作放在全区经济发展的格局中去谋划。
七是搞好引进外资统计工作。规范制度、建立队伍、理顺渠道等诸多问题,我们一定要树立信心,克服困难,切实把引进外资统计工作抓好、抓实,为引进更多的外资打好基础。
第三篇:街道办固定资产投资工作汇报材料
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街道办固定资产投资工作汇报材料
200X年我街按照全面树立和落实科学发展观,构建和谐江岸的要求,加快发展,狠抓工作落实,固定资产投资总体运行情况良好,全年固定资产投资总量4800万元,经过全街上下共同努力,提前并超额完成了区下达的目标任务。
一、统一认识 牢固树立经济工作“一盘棋”思想
年初我街召开经济工作会议,海军主任在会上作了题为“全员动手,狠抓经济”的重要讲话,明晰了工作思路,把经济发展、招商引资工作列入党工委,办事处的重要议事日程。强调了重大项目领导负责制和经济工作的周碰头、月分折制度,成立一元街经济发展领导小组,由主任任领导小组组长,分管主任任副组长,经协科负责日常策划工作,其它科室负责人均为小组成员;建立了各科室招商引资责任制,把 “不求所有,但求所在,守土为责,借力发展”作为我们的工作理念,把引进区外资金作为推动经济发展的一项重要战略,把招商引资作为“天”字号工程、“一把手”工程,出台了行之有效的办法。制定了《街职能科室招商引资任务明细表》,将招商引资任务指标下达到各科室与年终考核挂勾,激发全体干部更新观念,挖掘资源,积极利用各种关系和渠道来参与、支持和关心招商引资工作。
二、强化项目支撑 抓大扶强瞄准大户
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一是大型投资项目支撑力度加大。200X年我街投资规模在1000万元以上的大型项目有2个,新增加 个;500万元以上的大型项目3个,新增加2个。全年投资规模在1000万元以上的大型项目完成投资2400万元,占全街投资总量的50%。全年大型项目累计完成投资4040万元,占全街固定资产投资总量的84.17%,较好的带动了全街投资的增长。二是重点行业带动性增强。200X年我街资金主要投向第三产业,全年,第三产业完成投资3878万元,占全街投资总量的80.79%,主要是住宿、餐饮、娱乐三大行业,分别为2400万元、1000万元和478万元,占全街投资总量的50%、20.83%和9.96%。
三、坚持“服务介入”千方百计抓好引进
一年来我们切实把年初的工作思路化为实际行动,把“服务介入、动态管理“作为工作的主要手段,以路街特色经济为引进投资的载体,努力做到从自我发展为主向借力发展的根本转移。
结合一元地区的实际,对辖区内重大策划实施项目进行跟踪,随时帮助企业解决进程中的阻力矛盾和困难,为企业营造出“放手、放胆、放开、放心”的发展氛围,求得区域总体实力的不断增强。粗茶淡饭创办的汉口会所于200X年投资800万元顺利开业,200X年又追加投资500万元。重点关注、关心新世纪大厦的未来,多次上门了解情况,实施感情投入,在服务上做,注重优化环境,营造招商、亲商、安商的大环境。200X年新世纪大洒店上报投资1400万元。
四、强化目标责任 加大工作力度实施动态管理
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首先,强调目标责任制这个问题。光坐等是等不来项目的,各级要层层实行目标责任制。
二是利用会、节搭建平台扩大引资。当前,我们最大的问题是把项目对接好。每年要求有两个以上较大的项目,项目一定要真实,要走出去提前联系。
三是努力营造五个环境:一是公平竞争的市场环境;二是公开透明的政策环境;三是务实高效的服务环境;四是团结鼓劲的舆论环境;五是公正严格的法制环境。在优化环境方面一定要下大功夫,有外商反映,上边很好,下边好狠。各级都要重视起来,有时候一个人坏一大片。
四是真抓实干,务求实效。后备干部要先到沿海去搞招商,完不成招商任务不能提拔,这些办法都很实。招商引资就是要动真格的,不图虚名,既要“走出去”,又要“请进来”,真抓实干,务求实效。
五是加强队伍建设。招商引资要有人干事,有钱办事。当前区、街招商引资队伍薄弱,开放型人才、专业化招商人才短缺。
六是加强领导。自身要加强领导,要围绕着区委、政府的中心工作定位经济工作,把招商引资工作放在全区经济发展的格局中去谋划。
七是搞好引进外资统计工作。规范制度、建立队伍、理顺渠道等诸多问题,我们一定要树立信心,克服困难,切实把引进外资统计工作抓好、抓实,为引进更多的外资打好基础。
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第四篇:固定资产投资
固定资产投资
来源:国家统计局发布时间:2013-10-29 13:38
全社会固定资产投资 是以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总称。该指标是反映固定资产投资规模、结构和发展速度的综合性指标,又是观察工程进度和考核投资效果的重要依据。全社会固定资产投资按登记注册类型可分为国有、集体、联营、股份制、私营和个体、港澳台商、外商、其他等。
固定资产投资(不含农户)指城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及城镇个体户进行的计划总投资500万元及500万元以上的建设项目投资和房地产开发投资,包含原口径的城镇固定资产投资加上农村企事业组织项目投资,该口径自2011年起开始使用。
房地产开发投资 指各种登记注册类型的房地产开发法人单位统一开发的包括统代建、拆迁还建的住宅、厂房、仓库、饭店、宾馆、度假村、写字楼、办公楼等房屋建筑物,配套的服务设施,土地开发工程(如道路、给水、排水、供电、供热、通讯、平整场地等基础设施工程)和土地购置的投资;不包括单纯的土地开发和交易活动。
建设总规模 是指在报告期内所有施工项目的计划总投资。
在建总规模 是指在报告期末所有在建项目的计划总投资。
在建净规模 是指报告期末所有在建项目建成投产尚需的投资总量。
在建净规模=在建总规模-未投产项目(期末在建)累计完成投资。
固定资产投资的实际到位资金 根据固定资产投资的资金来源不同,分为国家预算资金、国内贷款、利用外资、自筹资金和其他资金。
(1)国家预算资金 国家预算包括一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算。各类预算中用于固定资产投资的资金全部作为国家预算资金填报,其中一般预算中用于固定资产投资的部分包括基建投资、车购税、灾后恢复重建基金和其他财政投资。各级政府债券也应归入国家预算资金。
(2)国内贷款 指报告期固定资产项目投资单位向银行及非银行金融机构借入用于固定资产投资的各种国内借款,包括银行利用自有资金及吸收存款发放的贷款、上级主管部门拨入的国内贷款、国家专项贷款(包括煤代油贷款、劳改煤矿专项贷款等),地方财政专项资金安排的贷款、国内储备贷款、周转贷款等。
(3)利用外资 指报告期收到的境外(包括外国及港澳台地区)资金(包括设备、材料、技术在内)。包括对外借款(外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券和股票)、外商直接投资、外商其他投资(包括利用外商投资收益在国内进行固定资产再投资活动的资金)。不包括我国自有外汇资金(国家外汇、地方外汇、留成外汇、调剂外汇和国内银行自有资金发放的外汇贷款等)。各类外资按报告期末的外汇牌价(中间价)折成人民币计算。
(4)自筹资金 指固定资产投资单位在报告期收到的,由各企、事业单位筹集用于固定资产投资的资金,包括各类企事业单位的自有资金和从其他单位筹集的用于固定资产投资的资金,但不包括各类财政性资金、从各类金融机构借入资金和国外资金。
(5)其他资金 指在报告期收到的除以上各种资金之外的用于固定资产投资的资金,包括社会集资、个人资金、无偿捐赠的资金及其他单位拨入的资金等。
固定资产投资按国民经济行业分 指根据其从事的社会经济活动性质对各类单位进行的分类。应根据建设项目建成投产后的主要产品种类或主要用途及社会经济活动种类来划分,不能根据项目单位本身的行业类别来划分。如果项目投产后有几种产品,应根据主要产品来确定行业类别。一般情况下,一个建设项目只能属于一种国民经济行业。
固定资产投资按隶属关系分 是按建设单位或企业、事业、行政单位的主管上级机关确定的。
(1)中央 是指中共中央、人大常委会和国务院各部、委、局、总公司以及直属机构直接领导的建设项目和企业、事业、行政单位。这些单位的固定资产投资计划由国务院各部门直接编制和下达,统一组织或委托下级实施。包括有中央垂直管理的部门(如国家统计局各级调查队)和中央直属企业、事业单位(如工商银行、中国电信、中国石油)等。
(2)地方 是由省(自治区、直辖市)、地(区、市、州、盟)、县(区、市、旗)三级政府及业务主管部门直接领导和管理的建设项目、企业、事业、行政单位。地方项目还包括不隶属以上各级政府及主管部门的建设项目和企业、事业单位,如外商投资企业和无主管部门的企业等。
固定资产投资按建设性质分 按整个建设项目情况来确定。建设项目的性质一般分为新建、扩建、改建和技术改造、单纯建造生活设施、迁建、恢复、单纯购置。房地产开发单位、农户投资不划分建设性质。
(1)新建 指从无到有“平地起家”开始建设的项目。现有企业、事业、行政单位投资的项目一般不属于新建。但如有的单位原有基础很小,经过建设后新增的固定资产价值超过该企业、事业、行政单位原有固定资产价值(原值)三倍以上的,也应作为新建。
(2)扩建 指在厂内或其他地点,为扩大原有产品的生产能力(或效益)或增加新的产品生产能力,而增建的生产车间(或主要工程)、分厂、独立的生产线的企业、事业单位。行政、事业单位在原单位增建业务性用房(如学校增建教学用房、医院增建门诊部、病房等)也作为扩建。
现有企、事业单位为扩大原有主要产品生产能力或增加新的产品生产能力,增建一个或几个主要生产车间(或主要工程)、分厂,同时进行一些更新改造工程的,也应作为扩建。
(3)改建和技术改造 指现有企业、事业单位对原有设施进行技术改造或更新(包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施)的建设项目。改建项目包括现有企业、事业单位为适应市场变化的需要,而改变企业的主要产品种类(如军工企业转民产品等)的建设项目,原有产品生产作业线由于各工序(车间)之间能力不平衡,为填平补齐充分发挥原有生产能力而增建不增加本企业主要产品设计能力的车间的建设项目。技术改造是指企业、事业单位在现有基础上,用先进的技术代替落后的技术,用先进的工艺和装备代替落后的工艺和装备,以改变企业落后的技术经济面貌,实现以内涵为主的扩大再生产,达到提高产品质量、促进产品更新换代、节约能源、降低消耗、扩大生产规模、全面提高社会经济效益的目的。技术改造具体包括以下内容:机器设备和工具的更新改造;生产工艺改革、节约能源和原材料的改造;厂房建筑和公共设施的改造;保护环境进行的“三废”治理改造;劳动条件和生产环境的改造等。
固定资产投资按构成分
(1)建筑工程 指各种房屋、建筑物的建造工程,又称建筑工作量。这部分投资额必须兴工动料,通过施工活动才能实现,是固定资产投资额的重要组成部分。
(2)安装工程 指各种设备、装置的安装工程,又称安装工作量。
在安装工程中,不包括被安装设备本身价值。
(3)设备工具器具购置 指报告期内购置或自制的,达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值。新建单位及扩建单位的新建车间,按照设计或计划要求购置或自制的全部设备、工具、器具,不论是否达到固定资产标准均计入“设备工具器具购置”中。
(4)其他费用 指在固定资产建造和购置过程中发生的,除建筑安装工程和设备、工器具购置投资完成额以外的应当分摊计入固定资产投资的费用,不指经营中财务上的其他费用。
施工项目个数 是指本年正式进行过建筑或安装施工活动的建设项目个数。包括本年新开工项目,以前开工跨入本年继续施工项目,本年全部建成投产项目、以前全部停缓建在本年恢复施工的项目,本年进行过施工又在本年内全部停缓建的项目。施工项目个数可以反映一定时期固定资产投资的实际规模,与同期全部建成投产项目个数相比,可以从建设速度的角度反映固定资产投资的效果。
本年投产项目个数 指报告期内按设计文件规定建成主体工程和相应配套的辅助设施,形成生产能力或工程效益,经过验收合格,并且已正式投入生产或交付使用的建设项目。
新增生产能力(或工程效益)指通过固定资产投资活动而增加的设计能力(或工程效益)。主要指标包括建设规模、本年施工规模、自开始建设累计新增生产能力(或工程效益)、本年新增生产能力(或工程效益)等。
建设规模 指建设项目或工程设计文件中规定的全部设计能力(或工程效益)。包括已经建成投产和尚未建成投产的工程的生产能力(或工程效益)。
本年施工规模 指报告期内施工的单项工程(或更新改造项目)的设计能力(或工程效益),包括报告期以前已开工跨入本年继续施工的工程的设计能力和报告期新开工工程的设计能力。也包括报告期内建成投产或报告期施工后又停缓建的单项工程设计能力。不包括在报告期以前建成投产或已经停、缓建的工程,以及报告期内尚未正式开工的工程的设计能力。
自开始建设累计新增生产能力(或工程效益)指自开始建设至本年底止建成投产的全部单项工程累计新增生产能力(或工程效益)。
本年新增生产能力(或工程效益)指在本内按照新增生产能力(或工程效益)的计算条件和标准,实际建成投入生产或交付使用的生产能力(或工程效益)。
新增固定资产 是指已经完成建造和购置过程,并已交付生产或使用单位的固定资产的价值,包括已经建成投入生产或交付使用的工程投资和达到固定资产标准的设备、工具、器具的投资及有关应摊入的费用。该指标是表示固定资产投资成果的价值指标,也是反映建设进度,计算固定资产投资效果的重要指标。
项目建成投产率 指一定时期内全部建成投产项目个数与同期施工项目个数的比率。该指标从建设单位建设速度的角度反映投资效果。
固定资产交付使用率 指一定时期新增固定资产与同期完成投资额的比率。该指标是反映固定资产动用速度,衡量建设过程中宏观投资效果的综合指标。由于新增固定资产是较长时期内形成的结果,而投资额则是当年完成的,因此,该指标一般适宜于反映较长时期内固定资产的动用情况。
商品房销售面积 指报告期内出售商品房屋的合同总面积(即双方签署的正式买卖合同中所确定的建筑面积)。由现房销售面积和期房销售面积两部分组成。
商品房销售额 指报告期内出售商品房屋的合同总价款(即双方签署的正式买卖合同中所确定的合同总价)。该指标与商品房销售面积同口径,由现房销售额和期房销售额两部分组成。
第五篇:固定资产投资
固定资产投资
全社会固定资产投资
固定资产投资是社会固定资产再生产的主要手段。通过建造和购置固定资产的活动,国民经济不断采用先进技术装备,建立新兴部门,进一步调整经济结构和生产力的地区分布,增强经济实力,为改善人民物质文化生活创造物质条件。这对我国的社会主义现代化建设具有重要意义。
固定资产投资额是以货币表现的建造和购置固定资产活动的工作量,它是反映固定资产投资规模、速度、比例关系和使用方向的综合性指标。全社会固定资产投资按经济类型可分为国有、集体、个体、联营、股份制、外商、港澳台商、其他等。按照管理渠道,全社会固定资产投资总额分为基本建设、更新改造、房地产开发投资和其他固定资产投资四个部分。
基本建设投资
基本建设指企业、事业、行政单位以扩大生产能力或工程效益为主要目的的新建、扩建工程及有关工作。其综合范围为总投资50万元以上(含50万元,下同)的基本建设项目。具体包括:(1)列入中央和各级地方本年基本建设计划的建设项目,以及虽未列入本年基本建设计划,但使用以前基建计划内结转投资(包括利用基建库存设备材料)在本年继续施工的建设项目;(2)本年基本建设计划内投资与更新改造计划内投资结合安排的新建项目和新增生产能力(或工程效益)达到大中型项目标准的扩建项目,以及为改变生产力布局而进行的全厂性迁建项目;(3)国有单位既未列入基建计划,也未列入更新改造计划的总投资在50万元以上的新建、扩建、恢复项目和为改变生产力布局而进行的全厂性迁建项目,以及行政、事业单位增建业务用房和行政单位增建生活福利设施的项目。
更新改造投资
更新改造指企业、事业单位对原有设施进行固定资产更新和技术改造,以及相应配套的工程和有关工作(不包括大修理和维护工程)。其综合范围为总投资50万元以上的更新改造项目。具体包括:(1)列入中央和各级地方本年更新改造计划的投资单位(项目)和虽未列入本年更新改造计划,但使用上年更新改造计划内结转的投资在本年继续施工的项目;(2)本年更新改造计划内投资与基本建设计划内投资结合安排的对企、事业单位原有设施进行技术改造或更新的项目和增建主要生产车间、分厂等其新增生产能力(或工程效益)未达到大中型项目标准的项目,以及由于城市环境保护和安全生产的需要而进行的迁建工程;(3)国有企、事业单位既未列入基建计划也未列入更新改造计划,总投资在50万元以上的属于改建或更新改造性质的项目,以及由于城市环境保护和安全生产的需要而进行的迁建工程。
房地产开发投资
指房地产开发公司、商品房建设公司及其他房地产开发法人单位和附属于其他法人单位实际从事房地产开发或经营的活动单位统一开发的包括统代建、拆迁还建的住宅、厂房、仓库、饭店、宾馆、度假村、写字楼、办公楼等房屋建筑物和配套的服务设施,土地开发工程(如道路、给水、排水、供电、供热、通讯、平整场地等基础设施工程)的投资;不包括单纯的土地交易活动。
其他固定资产投资
指全社会固定资产投资中未列入基本建设、更新改造和房地产开发投资的建造和购置固定资产的活动。具体包括:
⑴国有单位按规定不纳入基本建设计划和更新改造计划管理,计划总投资(或实际需要总投资)在50万元以上的以下工程:①用油田维护费和石油开发基金进行的油田维护和开发工程;②煤炭、铁矿、森工等采掘采伐业用维简费进行的开拓延伸工程;③交通部门用公路养路费对原有公路、桥梁进行改建的工程;④商业部门用简易建筑费建造的仓库工程。
⑵城镇集体固定资产投资:指所有隶属城市、县城和经国务院及省、自治区、直辖市批准建制的镇领导的集体单位(乡镇企业局管理的除外)建造和购置固定资产计划总投资(或实际需要总投资)在50万元以上的项目。
⑶除上述以外的其他各种企、事业单位、个体建造和购置固定资产总投资在50万元以上的、未列入基本建设计划和更新改造计划的项目。
城镇和工矿区私人建房投资和农村个人投资
城镇和工矿区私人建房包括市、县城、镇、工矿区所辖范围内的全部私人建房,不论其房主是否系本地的常住户口均应包括。农村个人投资包括农村个人建房及购置生产性固定资产的投资。
固定资产投资的资金来源
根据固定资产投资的资金来源不同,分为国家预算内资金、国内贷款、利用外资、自筹资金和其他资金来源。
⑴国家预算内资金:指中央财政和地方财政中由国家统筹安排的基本建设拨款和更新改造拨款,以及中央财政安排的专项拨款中用于基本建设的资金和基本建设拨款改贷款的资金等。
⑵国内贷款:指报告期内企、事业单位向银行及非银行金融机构借入的用于固定资产投资的各种国内借款。包括银行利用自有资金及吸收的存款发放的贷款、上级主管部门拨入的国内贷款、国家专项贷款(包括煤代油贷款、劳改煤矿专项贷款等)、地方财政专项资金安排的贷款、国内储备贷款、周转贷款等。
⑶利用外资:指报告期内收到的用于固定资产投资的国外资金,包括统借统还、自借自还的国外贷款,中外合资项目中的外资,以及对外发行债券和股票等。国家统借统还的外资指由我国政府出面同外国政府、团体或金融组织签订贷款协议、并负责偿还本息的国外贷款。
⑷自筹资金:指建设单位报告期内收到的,用于进行固定资产投资的上级主管部门、地方和企、事业单位自筹资金。
⑸其他资金来源:指报告期内收到的除以上各种拨款、固定资产投资按国民经济行业分建设项目归哪个行业,按其建成投产后的主要产品或主要用途及社会经济活动性质来确定。基本建设按建设项目划分国民经济行业,更新改造、国有单位其他固定资产投资及城镇集体投资根据整个企业、事业单位所属的行业来划分。一般情况下,一个建设项目或一个企业、事业单位只能属于一种国民经济行业。为了更准确地反映国民经济各行业之间的比例关系,联合企业(总厂)所属分厂属于不同行业的,原则上按分厂划分行业。
固定资产投资按建设性质分
建设项目的性质一般分为新建、扩建、改建、迁建、恢复。基本建设按建设项目划分建设性质,更新改造、国有单位其他固定资产投资及城镇集体投资等按整个企业、事业单位的建设情况确定建设性质,房地产开发单位、农村投资、城镇工矿区私人建房等投资不划分建设性质。
⑴新建:一般是指从无到有、“平地起家”新开始建设的单位。有的单位原有的基础很小,经过建设后其新增加的固定资产价值超过原有固定资产价值(原值)三倍以上的也算新建。
⑵扩建:一般是指为扩大原有产品的生产能力,在厂内或其他地点增建主要生产车间(或主要工程)、独立的生产线或分厂的企业;事业单位和行政单位在原单位增建业务用房(如学校增建教学用房、医院增建门诊部或病床用房、行政机关增建办公楼等)也作为扩建。
⑶改建:一般是指现有企业、事业单位为了技术进步,提高产品质量,增加花色品种,促进产品升级换代,降低消耗和成本,加强资源综合利用和三废治理、劳保安全等,采用新技术、新工艺、新设备、新材料等对现有设施、工艺条件进行技术改造或更新(包括相应配套的辅助性生产、生活福利设施)。有的企业为充分发挥现有生产能力,进行填平补齐而增建不增加本单位主要产品生产能力的车间等,也属于改建。
固定资产投资按构成分
固定资产投资活动按其工作内容和实现方式分为建筑安装工程,设备、工具、器具购置,其他费用三个部分。
⑴建筑安装工程(建筑安装工作量):指各种房屋、建筑物的建造工程和各种设备、装置的安装工程。包括各种房屋建造工程,各种用途设备基础和各种工业窑炉的砌筑工程;为施工而进行的各种准备工作和临时工程以及完工后的清理工作等;铁路、道路的铺设,矿井的开凿及石油管道的架设等;水利工程;防空地下建筑等特殊工程;以及各种机械设备的安装工程;为测定安装工程质量,对设备进行的试运工作。在安装工程中,不包括被安装设备本身的价值。
⑵设备、工具、器具购置:指购置或自制达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值,固定资产的标准按财务部门规定。新建单位、扩建单位的新建车间按照设计和计划要求购置或自制的全部设备、工具、器具,不论是否达到固定资产标准均计入“设备、工具、器具购置”中。
⑶其他费用:指在固定资产建造和购置过程中发生的,除建筑安装工程和设备、工具、器具购置以外的各种应摊入固定资产的费用。
基本建设项目按大中小型划分
基本建设划分大中小型项目原则上应按照上级批准的设计任务书或初步设计所确定的总规模或总投资划分,没有正式批准设计任务书或初步设计的,按国家或省、自治区、直辖市基本建设投资计划中所列的总规模或总投资划分。上述两条均不具备的,按本年计划施工工程的建设总规模或总投资划分。生产单一产品的工业项目,按产品的设计能力划分;生产多种产品的工业项目,按其主要产品的设计能力划分。品种繁多,难以按生产能力划分的,按全部计划投资额划分。划分标准以国家颁发的《大中小型建设项目划分标准》为依据。国家曾在1953年、1962年、1972年、1977年和1979年先后五次修订《大中小型建设项目划分标准》,因此各历史时期的大中型项目数不完全可比。
施工项目
指报告期内曾进行建筑或安装工程施工活动的建设项目,包括报告期内新开工项目、报告期以前开工跨入报告期继续施工的项目以及报告期施过工并在报告期内全部建成投产或停缓建的项目。
全部建成投产项目
工业项目是指设计文件规定形成生产能力的主体工程及其相应配套的辅助设施全部建成,经负荷试运转,证明具备生产设计规定合格产品的条件,并经过验收鉴定合格或达到竣工验收标准,与生产性工程配套的生活福利设施可以满足近期正常生产的需要,正式移交生产的建设项目。非工业项目是指设计文件规定的主体工程和相应的配套工程全部建成,能够发挥设计规定的全部效益,经验收鉴定合格或达到竣工验收标准,正式移交使用的建设项目。
新增生产能力
指通过固定资产投资活动而增加的设计能力或工程效益,它是用实物形态表示的固定资产投资的成果。新增生产能力的计算,是以能独立发挥生产能力或工程效益的单项工程(或项目)为对象。当单项工程(或项目)建成,经有关部门鉴定合格,正式移交投入生产,即可计算新增生产能力。
新增生产能力或工程效益有以下几种表现形式:
⑴以建设项目或单项工程建成后的年产能力表示,如煤炭开采、石油开采等。
⑵以建设项目或单项工程建成后处理原料的能力表示,如选矿工程的年处理矿石能力、洗煤厂年洗原煤能力等。
⑶以新增的主要设备数量或容量表示,如棉纺锭锭数、发电机组容量等。
⑷以建筑物容积、容量、面积或长度表示,如水库容量、铁路公路里程等。
新增生产能力的数量一般按设计能力计算。设计能力是指设计文件中规定的在正常情况下能够达到的生产能力,而不论投产后的实际产量如何。以设备数量、建筑物容积、面积、长度等表示的新增生产能力或工程效益,则按建成的实际数量计算。
房屋建筑面积
指从房屋外墙线算起的各层平面面积的总和,包括可供使用的有效面积和房屋结构(如柱、墙)占用的面积。多层建筑按各层(包括地下室)面积总和计算。
住宅建筑面积
指施工和竣工房屋建筑面积中供居住用的施工和竣工房屋建筑面积。
施工面积
指报告期内施工的全部房屋建筑面积。包括本期新开工的面积、上期跨入本期继续施工的房屋面积、上期停缓建在本期恢复施工的房屋面积、本期竣工的房屋面积及本期施工后又停缓建的房屋面积。
竣工面积
指在报告期内房屋建筑按照设计要求已全部完工,达到住人和使用条件,经验收鉴定合格,正式移交使用单位的建筑面积。
房屋建筑面积竣工率
指一定时期内房屋竣工面积占同期房屋施工面积的比率。它是从房屋建筑施工速度的角度反映投资效果和建筑业经济效益的指标。
新增固定资产
指通过投资活动所形成的新的固定资产价值,包括已经建成投入生产或交付使用的工程价值和达到固定资产标准的设备、工具、器具的价值及有关应摊入的费用。它是以价值形式表示的固定资产投资成果的综合性指标,可以综合反映不同时期、不同部门、不同地区的固定资产投资成果。
建设项目投产率
指一定时期内全部建成投入生产项目个数与同期正式施工项目个数的比率。它是从项目建设速度的角度反映投资效果的指标。
固定资产交付使用率
指一定时期新增固定资产与同期完成投资额的比率。它是反映各个时期固定资产动用速度,衡量建设过程中投资效果的一个综合性指标。