2008年区建设局住房保障和城乡建设工作总结

第一篇：2008年区建设局住房保障和城乡建设工作总结

2008年以来，区建设局认真贯彻学习党的十七大精神，围绕市委、市政府提出的以凤凰山、利济河等自然景观为依托，建好古城区、旧城区、北部新区，力争用3—5年时间把**区打造为雄踞滇东北、影响川滇黔，具有浓郁本土风情文化，集工业商贸旅游产业为一体的现代化中等城市。认真贯彻落实市区两级党委政府城

市建设管理工作会议精神，全局干部职工进一步增强做好、管好**中心城市的责任感、紧迫感，坚持高起点规划、高质量建设、高效益管理，围绕投资增长目标任务，按照工作要求，细化目标，责任到人，有力的推进了**区的城镇化进程。

一、农村民居抗震保安工作

拟定了2008年农村民居抗震保安工程计划。完成全区15个乡镇，三城办事处175216户，676929人，265348间房屋，11949130平方米农村民居抗震性能普查工作，并通过市抗办验收。2008年度农村民居地震安全工程涉及永丰、青岗岭、布嘎、守望、靖安、太平办事处、凤凰办事处，总投资435万元，1470户，其中重建470户，加固1000户。资金管理使用严格省、市资金管理使用和《**区农村民居地震安全工程建设资金兑付办法（试行）》的要求进行，按照“惠农一折通”的要求，按照工程进度情况，将资金直接兑付到农户存折上。资金使用中帐户开设、下拨通道封闭安全、签章依据规范，全区已拨付357.25万元省补助资金。其中：靖安乡拨付61.75万元，青岗岭乡拨付19.5万元，太平办事处拨付33.25万元，永丰镇拨付135.85万元，守望乡拨付73.15万元，布嘎乡拨付19.5万元，凤凰办事处拨付14.25万元，拨付率达76.01%，已按要求做好迎检准备。

二、住宅与房地产业管理

（一）强化房产行业行政管理职能，房地产经济生气勃勃

房地产业是国民经济重要支柱产业，为了确保我市房地产业健康、持续、快速发展，从两个方面强化了房产行业行政管理职能。

1、加强了市场引导，房地产市场日趋活跃

着重在加强市场引导，在开放搞活房地产市场上下功夫。一是加强了商品房预售登记备案管理，规范销售行为。全年共办理商品房预售合同备案1300户。二是鼓励、扶持房地产中介企业的发展，为他们提供良好的发展环境。三是提供优质服务，优质、高效办理各类房地产交易手续。完成存量房交易260 户，面积 114566.8平方米，评估价值3754.45万元。新建商品房转让登记面积96306.76平方米，成交金额100000178元，共办理抵押登记手续 110起，抵押面积84607.01平方米，评估价值13399.5万元，贷款金额12588.2万元。

2、加强了行业指导，物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大

加强物业管理行业指导力度。一是指导小区 召开首次业主大会，取得了良好反响。二是全市物业管理社会化、专业化、市场化步伐进一步加大，取得了经济效益和社会效益的双丰收。

（二）加强内部管理和经营

1、直管公房管理方面

房屋租赁管理所充分发挥“管、收、修”三大职能作用，采取各种措施加强直管公房管理，载止2008年10月，实现房租收入1498119元，其中非住宅644455元，住宅853664元。处置公产房5621平方米，处置资金4158万元。

2、房产权属登记管理方面

坚持以产权管理为基础，以市场管理为核心，在抓好优质文明服务上下功夫，在简化办事程序上下功夫，在提高办事效率上下功夫。全年共办理房屋所有权证1996件，建筑面积34.3万平方米，办理房屋他项权证116件，建筑面积8.7万平方米，代征契税560.6万元。预计全年代征契税可超过600万元，上缴财政房屋权属登记费32.5万元。

3、住房保障方面

从三个方面狠抓廉租住房工作。一是出台相关政策，为廉租住房建设、管理提供操作依据。二是要尽可能筹措到位建设资金，确保廉租住房新建、改建项目尽快开工。三是要指导督促基层搞好保障对象调查工作，确保住房保障工作落到实处。

**区

今年新建廉租住房228套，建筑面积12708㎡，到11月底1—3幢144套已竣工，另2—4幢84套预计12月竣工

**区于2008年9月12日，已发放第一批2008年1—9月（共9个月）815户廉租住房租赁补贴,合计补贴资金157.68万元,第二批三城办事处住房困难家庭调查汇总共1964户，除去西、陡街等租住直管公房住户444户，已发放第二批2008年9月（共1个月）1520户廉租住房租赁补贴，合计补贴资金23.44万元,两批合计发放补贴资金181.12万元。

（三）继续抓好整顿和规范房地产市场秩序工作

整顿和规范房地产市场秩序是我市优化经济发展环境的重要举措。2009年重点查处无证开发、违规开发的行为；违规拆迁、野蛮拆迁的行为；无预售许可证违规销售的行为；房地产虚假广告、合同欺诈的行为；未经综合验收，擅自交付使用的行为。

（四）认真抓好启动房地产二级市场

启动房地产二级市场有利于促进消费，刺激房地产经济增长，对增加规费收入具有重要拉动作用。2009年，着重从两个方面抓好这项工作。一是争取政府出台启动房地产二级市场的规范性文件，为启动房地产二级市场提供政策支持；二是加大宣传力度，通过媒体、报刊等媒介进行广泛宣传。

（五）认真抓好拆迁管理工作

依法、依规、依程序做好私房拆迁工作，认真做好被拆迁户的思想稳定工作，切实维护被拆迁人的合法权益。

（六）物业管理服务方面

认真抓好小区的物业管理工作，拓展新接管小区业务工作，指导好各小区业主大会和业主委员会的工作。

三、市政公用事业

（一）供排水管网灾后恢复重建

完成净水厂更换DN800㎜阀门5套，DN600㎜阀门5套，流量计1套、水泵5台，DN800㎜管道235米；更换城市配水管网DN100㎜排水阀4套，DN100㎜给水管道235米，消火栓56套，DN90㎜—DN50㎜给水管道2378米；更换污水处理厂给水管道246米，启闭机3套；城区用水户更换水表4772户，水表玻盖8000余块（次），闸门1120个，支管14450米。按时、按质、按量地完成了恢复重建任务。

（二）城市管道燃气工程

累计发展居民管道天然气用户4100户，发展公共用户6户，完成城市输气管道建设6000米，新购天然气运输车一辆，全年累计完成投资545万元。建厂至今累计完成投资3705万元。全年销售天然气12.5万标准立方。

四、市政道路建设

（一）蒙泉大道（长710米、宽40米，总投资2984.26万元），已竣工投入使用。

（二）长青路（长710米、宽40米，总投资1659.62万元）已竣工投入使用。

（三）环城北路东段改造：道路工程起于环东路，止于龙泉路街心花园（含武警支队门前沥青路面）长564米，建筑面积16544平方米，总投资648.8万元。已竣工投入使用。

（四）团结路西延伸线建设项目：道路全长365米，规划红线宽30米，建设面积10950平方米，车行道宽20米，人行道每边宽5米，总投资350万元。已竣工投入使用。

（五）市政道路维修：

完成珠泉路等十六条街道沥青罩面或局部补强，面积8837.36平方米。累计更换各种混凝土沟盖152块，雨水栅110块，窨井盖90块。

五、旧城改造

（一）陡西街修缮工作（总长534米，其中：陡街180米×10米，1800平方米；西街354米×16米，7264平方米）。西、陡街临街需改造房屋共118户（含16户门头装修），街后自愿申请改造的有13户。截至目前，除3户因特殊原因尚未动工外，其余均已正常施工，其中有50余户主体工程已基本完工。未动工的3户中，一户为陡街9号，该户因拒不配合修缮改造工作，已将其确定为非改造对象，今后维持其历史原貌；一户为陡街27号私房，该户因与陡街25号的家家福有界限纠纷，多次调解，双方多次反复划界导致拖延，指挥部10月27日会议再次明确责任，指定了包干责任人，下周内将能动工；一户为西街273号原西街理发室，因涉及产权落实及多种复杂因素，指挥部积极做了多方面的工作，近期工作取得初步进展，11月初有望动工。

（二）崇义街修缮项目：9月24日，旧城改造指挥部正式启动了崇义街改造工程，由于吸取了西、陡街改造的相关经验教训，工程推进较为顺利。目前，已完成图纸设计、测定道路标高、划定控制线等工作，临街共111户改造对象中，已拆除73户，放线34户，已动工的有28户，修缮项目全面启动。

六、城市建设监察

1、发出《城建监察限期改正违法行为通知书》83份，《城建监察责令停止违法行为通知书》107份。与建设施工方签订《安全施工责任书》37份。

2、2008年5月24日发放《昭通市**区人民政府关于在高考和中考期间限制及禁止噪声污染的通告》（区政通[2008]2号）11份，确保2008年考生的良好考试环境。

七、城市防洪

组织人力、物力对城区内的凤霞路，青年路，南、北顺城在内的32条主、次街道（全长1万多米）进行防洪清淤，共清运淤泥3650多吨。

八、工程质量监督管理

健全制度，强化内部管理；规范服务，提高工作效率；正确树立科学发展观，结合住户质量投诉热点，全面深入治理工程质量；以科技进步为手段，加强新技术的应用监管；依法行使监督职能，促进了工程质量进一步提高。2008年实施质量监督工程31项，总建建筑面积13.81万平方米。2008年实施质量监督的市政工程4项，均为2007年新开工项目。检测中心完成单桩静载试验49棵，小应变测试655棵。全面启动2008年西陡街、崇义街修缮项目质量监督无偿服务工作。

九、标准定额管理

（一）完成安排工程建设道路、排水、城区改造、廉租房建设等主要项目概预算30项，建设投资额13870.15万元。

（二）积极配合**城市建设管委会，完成北部新区道路建设、给水管网、电力管线等主要项目预算19项，建设投资额14204.68万元。

十、建筑设计

无偿完成了西街、陡街及崇义街的房屋修缮工程设计图，现工程进展顺利，得到了领导及社会各界的认可。设计费用折合人民币120万元。

十一、信访工作

按照区委、区政府、区信访局要求，确保安定、稳定压倒一切的精神，加强稳控工作，拟定了信访维稳工作预案。累计接待来访人员30多人次，落实解决了原南北顺城拆迁户周桂芬，原拆迁修建清真寺的桂梅梅等返迁遗留问题，解决了本系统原统筹办退休职工李长玲同志长达五年未领退休工资问题，落实解决了在1986年东后街改扩建政府统征地内多年未迁坟墓动迁工作。全年受理信访17件，办理件6件，正在办理11件。

十二、建设工程安全生产管理

坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，按照安全生产工作部署，进一步转变政府职能，加强和规范工程安全管理，促进行业发展和进步，加强学习，提高素质，努力开创建筑安全工作新局面的总体工作思路，狠抓安全监督检查和施工现场整治，大力开展“安全生产月”宣传活动，协调解决**区安全生产中存在的重大问题和安全防范工作，大力开展施工现场预防高处坠落、基坑支护专项治理工作，取得了建筑安全监督管理工作的阶段性成果。全年安全生产形势呈现良好势头，未发生一起人身伤亡事故，圆满完成全年的各项工作目标。

（一）贯穿一条主线，强化依法行政。加大对《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的学习宣传力度，依法强化建设各方主体的责任，规范安全生产行为。

1、建立健全各级安全生产责任制和落实责任制是抓好安全工作的基本保证。把企业、受监项目建立健全各级各部门的安全生产责任制度、安全生产保证体系作为安全监督备案的主要内容。各企业、受监项目建筑安全监督备案登记率达到了100%，备案的同时，与所有受监工程项目签订了《责任状》，签订率达到了100%。

2、加强法规建设，加强从业人员的安全生产素质教育。以“安全生产月”活动为契机，在全区掀起了学条例、学规范、学操作规程的高潮，企业内部人员接受了教育，切实提高了从业人员的安全素质。

3、制定政策，积极引导，为企业安全生产创造了良好的外部条件。一方面加强了建筑业企业职工的意外伤害保险的监督管理工作，所监管工程全部为职工参加了意外伤害保险，参加率达到了100%；另一方面加强了建筑施工现场起重机械设备的监督管理力度。根据《国务院起重设备条例的暂行规定》，严格施工现场起重机械的备案、登记工作，起重机械的备案登记率达到了100%。

（二）以“安全生产月”宣传活动为契机，全面宣贯“两法一条例”。

1、加强领导，明确责任。制定了具体活动内容和方案，做到分工明确，责任到人。

2、组织辖区内施工企业、施工现场进行建筑施工安全生产宣传，营造人人要安全、人人懂安全、人人讲安全的社会氛围，提高全员安全意识。

3、领导挂帅，企业上阵，全面宣贯“两法一条例”。

（三）以检查施工现场为重点，推进安全达标和安全文明工地创建活动。

1、加大检查力度，引深专项治理。不间断地组织开展建筑安全生产大检查，消除隐患，确保安全生产。组织了四次大检查。一是元旦、春节安全生产大检查，二是4月份施工大检查，三是5月份的百日督查专项安全大检查，四是结合6月份“安全生产月”活动的开展，针对易发生事故的建筑施工如高处坠落，基坑支护专项检查，四次检查共检查企业20个，施工项目33个，查出各类安全隐患64条，已整改隐患60条，隐患消除率达到了96.9%。每次检查完，我站都做到了有总结，有通报。

2、根据省建设厅《建设系统安全隐患排查治理工作方案》要求，制定了专门的隐患排查方案，对全区12个施工企业的40个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患70个，隐患消除率达到96.8%。

3、为落实省政府4月安全生产百日督查专项行动电视电话会议精神，制定了百日督查专项行动方案，按照文件要求对全区12个企业的40个施工项目进行了检查，查出各类安全隐患80条，已整改隐患78条，隐患消除率达到了97.5%。

4、通过开展经常性的安全检查活动，及早发现各类安全隐患，把安全隐患消灭于萌芽状态。对所受监的35个工程，在每个工程开工前、起重机械安装前、结构完工前必须去监督检查，检查有记录。谁检查、谁签字、谁负责，监管项目基本处于受控状态，没有安全事故发生。

十三、党风廉政建设和反腐败工作

2008年是实施“十一五”规划的承前启后之年，也是抢抓机遇、深化改革、加快发展的重要之年。为更进一步全面贯彻落实科学发展观、加快经济社会快速健康发展，区建设局根据市委二届六次全会、市纪委二届三次全会、区委三届八次全会、区政府三届一次全会暨廉政建设工作会议和区纪委三届三次全会精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，恪尽职守，踏实工作，努力完成党风廉政建设和反腐败的各项工作任务。

（一）深入贯彻落实党风廉政建设责任制，全面完成年度党风廉政建设和反腐败各项工作任务，及时与建设系统各基层单位签订了《党风廉政建设责任书》。

（二）严肃财经纪律，强化政府采购工作，认真清理小金库。

1、根据工作需要，区建设局2008年需购置摄像机2台，数码相机3台，投影机1台，电子幕布1幅，按照政府采购工作相关规定，及时行文请示政府采购中心，在政府采购中心主持下完成采购工作，采购金额56170.00元，并及时办理公共物资采购验收报告手续。

2、清理“小金库”，建立良好财经秩序。

根据相关规定，及时对系统内所有单位进行清查，并签定严肃财经纪律，杜绝“小金库”承诺书。

（三）严格建设项目招投标管理，及时启动廉租住房建设。

为完善城市住房保障体系，根据省下达的廉租住房建设指标，按照区委、区政府的要求，启动2008年建设任务6000㎡的年度指标，不能解决低收入家庭对廉租住房的需要，为最大限度的解决低收入家庭住房问题，启动了2009年6000㎡建设任务。由于廉租住房建设资金需待建设项目竣工经上报验收合格后省政府才拨付500元/㎡的补助资金，为确保廉租住房建设项目按规定时限完成，尽量节约建设资金，经请示区委、区政府同意，于5月30日，在区监察局、区委督查室、区财政局、区审计局的监督下，邀请城乡建筑工程公司、北城建筑工程公司、志诚建筑工程公司投标，最后由城乡建筑工程公司中标修建。

（四）大力推进四项制度建设。

四项制度实施以来，区建设局结合自身实际制定了《实施细则》，紧紧围绕群众关注的热点、难点、焦点问题，广泛征求群众意见，查找工作中的不足和问题，并将问题及建议转发相关基层单位，同时，机关、窗口单位向社会进行了公开服务承诺，接受群众查询与监督，收到了良好的社会效果。

随着四项制度的深入推进，建设系统的工作作风和精神面貌有了明显的转变，责任意识增强，办事效率和服务质量有了新的提高，依法行政、规范办事的自觉性逐步增强，取得了阶段性成效。

十四、自身建设

1、与局属八个基层支部、单位签订了《党风廉政建设责任书》。

2、成立了贯彻落实行政问责办法等四项制度领导组，拟定了《四项制度实施方案》、《四项制度实施细则》，建立了坚持学习贯彻“四项制度”与“党风廉政建设”工作相结合，“四项制度”与“政府信息公开”工作相结合，“四项制度”与“机关效能”建设相结合的学习制度。

3、成立了“政府信息公开”和“电子政务”领导小组，并按要求及时组织相关人员进行培训，与局属各基层单位签订了政府信息公开责任书，加大对政府信息公开的推进力度，现已在**区信息公开网发布167条相关信息，进一步规范行政许可程序，提高办事效率。

4、办理人大代表建议11件，办理政协委员提案8件，办复率、面商率、满意率100%。

5、办理市长热线30件，市长电子信箱25件，区长热线9件。

十五、其他工作

1、设置应急避难场所标志29块。

2、盘河7·14特大洪灾发生后，为确保灾区人民尽快恢复生产生活秩序，于2008年7月完成了盘河乡7·14灾后重建规划总平面图设计并提交给盘河乡政府，同时承担五户灾民重建帮扶工作，于9月拨付重建帮扶资金30000元，每户5000元，5000元补助村公所修建公厕，李文强、何富书、李正银、王建忠、王朝杰五户灾民已完成重建工作。

十六、存在的问题

渔洞引水复线工程、旧城污水管网改造、北部新区供水厂、供水管网、北部新区污水处理厂、污水管网建设等项目，由于无法争取中央、省、市的补助资金，加上企业自身实际困难，虽已完成可研编制，但建设项目难于启动。

十七、2008年固定资产投资完成情况

1、市政道路1—10月底已完成投资25053（其中朱提大道扩建工程11462万元北部新区道路（5条）计划完成投资9027万元）万元，预计年底完成投资59337（其中朱提大道扩建工程14599万元、北部新区道路（5条）计划完成投资39816万元）万元。

2、西陡街改造1—10月底已完成投资5037万元，预计年底完成投资7000万元；公产房处置4158万元。

3、民居防震保安工程1—10月底已完成投资357.25万元，预计年底完成投资435万元。

4、市政公用事业1—10月底已完成投资914万元（其中燃气输配管网545万元、污水管网建设前期29万元、供水管网灾后重建340万元）。预计年底完成投资1235万元。

5、房地产业1—10月底已完成投资44298万元，预计年底完成投资57775万元。

6、廉租房建设1—10月底已完成投资800万元，预计年底完成投资1302.7万元。

7、城市道路维修养护1—10月底已完成投资135.85万元预计年底完成投资280万元。

2008年合计完成投资131522.7万元。

2008年第四季度暨2009年拟启动的建设项目（含续建项目）

（一）南通道新建项目

南通道片区总用地面积约1235亩，其中：道路用地约345亩，建设用地约890亩（商住房（安置）388亩，商业开发用地502亩），建筑密度37.75％；绿地面积208998平方米，绿化率35.24％；控制高度100米。拟建以驾驶员城及物流为中心的大型专业市场，投资估算约3.38亿元。建设资金采用拍卖商业用地筹措。由福州市规划设计研究院设计。

（二）望海文化公园建设项目

望海文化公园位于昭通中心城市的西南部凤凰山脚下，总面积约263346平方米，近400亩，投资估算约1.3亿元。建文化展示中心主广场、民俗文化展示次入口广场、核心商业区及滨水商业广场、凤凰山商业区、休闲健身区、水文化体验区、儿童游乐区、休憩等候区等功能区域。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由昆明立方水苑园林设施有限公司设计。

（三）河滨公园扩建项目

利济河河滨公园扩建项目，面积约260亩，地块中自东西向规划两条支路，道路红线宽度为20米，并结合现状布局12米支路。投资估算约2.08亿元。以利济河为主轴，河滨空间为纽带，四座桥梁为节点，形成“一带四点”河滨亲水平台景观，铺设广场景观、建筑小品、游览步道、商业开发。实行项目总承包打捆招商。由宜宾市建筑勘察设计院设计。

（四）主席像广场和清官亭联建项目

把主席像广场和清官亭公园打造为整体式公园，营造开放、大气、端庄的现代公园气息。投资估算约2045万元。增设一个入口，在现有两个出入口（主席广场入口、公园牌坊入口）之间，增加环卫设施和休息座椅，增加景观照明部分，把主席像广场周边绿化区域改造为以绿篱为主的开放式、硬质铺地结合的广场，把清官亭水引入主席像广场，建设柱状喷泉，与清官亭水体连为一体，相互衬托，循环使用，形成动与静相得益彰的景观效果。属市政公用事业建设项目，政府公益性投资。由宜宾市建筑勘察设计院设计。

（五）北顺城北延线建设项目

打通北顺城街连接环北路通道，分流城区交通，改善交通拥堵状况。估算投资约6197万元。完成300米×60米范围内281 户的拆迁安置补偿（含安置用房建设），建设254米×30米砼浇城市道路及附属设施。北顺城北延线西侧建3—4层仿古商业建筑，东侧建安置用房，适度建小高层建筑。实行项目总承包打捆招商，由上海宝钢二十四冶设计研究院设计。

（六）南北顺城改建项目

南北顺城改建项目涉及改扩建罗炳辉广场，建设兴隆街口至二甲街口140米×17米下穿通道，在已拆除的区公安分局办公楼、原电影院、服务大楼和红旗旅社地上建商业仿古建筑，在电影院与月中桂之间建地下车库。投资估算约8550万元。实行项目总承包打捆招商。由重庆机械设计三院设计。于11月5日与湖北鸿皓房地产开发有限公司签订协议。

（七）**区2009年计划在已申报25000平方米的基础上，申报第二批廉租住房建设计划10.5万平方米，该项目预计2009年2月开工。

1、征用土地50亩：（征地费878万元）

选址分别为：**区环东路、东煤路、珠泉路、环西路、开发新区预留30亩。

2、计划建设2100套。

3、概算投资：1.26亿元，其中中央配套资金3150万元，省级配套资金2100万元，其余地方财政自筹。两项合计：1.3478亿元。

（八）农村民居抗震安全工作在2008年完成1470户基础上，2009年计划完成5000户，其中：加固3000户，重建2000户。

（九）计划建设城市燃气管道约9000米，完成项目投资480万元。完成5000户居民用户的开户和安装任务。

（十）申请中央投资，启动中心城市给排水管网、新区供水厂等建设项目。

1、旧城区污水管网建设工程，建设污水管50.96km，管径DN500～DN1500，以及附属设施；排水泵站一座及辅助设施。涉及区域为老（旧）城片区、珠泉片区、海楼片区等老城区范围，面积25km2，远期（2020年）规划人口为25万人。其中老城区实行合流制截污改造建设，新城区和规划区实行分流制建设，管网统一规划，根据实际情况分期逐步实施。总投资8547万元，可研已经省发改委批准，已完成环评审批，进入初设报批，年度内启动建设。

2、中心城市输水工程，安装DN1200引水管23公里从渔洞引水至太平水厂。总投资18753.25万元，正在编制可研，2009年启动建设。

3、新区水厂及配水管网工程，箐门供水厂一座，供水能力1.5万吨/日，DN100—600管网17.88公里；太平水厂一座，供水能力5万吨/日，DN100—600管网62.91公里。总投资17409.28万元，正在编制可研，2009年启动建设。

4、新区污水厂及污水干管工程，污水处理厂一座，污水处理能力5万吨/日，投资7568.98万元，污水管网59.2公里，投资6553.78万元。总投资14122.76万元，正在编制可研，2009年启动建设。

（十一）按照自行设计，自行建设的原则，沿街房屋所有权人委托有设计资质的单位做出立面效果图、施工设计图，提交旧城改造指挥部审批后自行建设，**区建设行政主管部门予以办理私人建房准建手续。启动启文街、北正街改造工作。

（十二）启动团结路西延线扩充段建设项目

（十三）启动**大道西延伸线建设项目

（十四）成立建设工程安全生产监督管理站，加大建设工程安全生产管理，杜绝安全隐患，减少安全生产事故。

第二篇：区住房和建设局工作总结

区住房和建设局工作总结

在20**年的工作中，我局按照区委区政府的工作部署，以“真抓实干，专业高效”的作风开展各项工作，在区领导班子的关心支持、全局工作人员的努力下，我局取得了较大的成绩，现具体汇报如下：

一、20**主要情况

（一）在住房改革与保障方面：“建设与分配齐驱，双向开花”。一是我区5个在建保障房项目运作顺利，总占地面积26万㎡，总建筑面积137万㎡，可提供住房14792套，均采用全市首创“政府搭台,企业唱戏”建设保障房的新型开发模式，即鼓励企业出地并投资建设，政府全过程监督并统一配售、配租。2013年底可按时保质将988套保障性住房交付使用。二是今年我局从现有保障性住房项目中筹集了3500套企业人才住房，并以有限产权的形式,面向辖区符合条件的企业公开配售，即:“企业在购买后，只能出租给员工，不能变卖”，最终以公示及多部门联合审定通过的共有289家企业，现已全部分配完毕,涉及住房面积达23.5万㎡，为企业在员工居住成本上节省了约25亿元。三是企业人才住房货币补贴发放工作已正式启动，并在积极有序推进。我区现已完成采集《XX区人才安居试点企业认定标准和名录（第一、二批）》并予以公示，两次公示试点企业共1658家。我局已完成对试点企业网上申报培训工作，现已有300多家企业成功在网上注册。住房补贴相关资金已到位，预计在今年12月份发放1至9月份的企业人才住房补贴。四是截止至2013年10月，我局累计向332户低收入家庭发放住房货币配租补贴约374万元；安排公共租赁住房263户；向符合条件的低保家庭及低保边缘家庭305户发放廉租房货币配租款约275万元；受理安居型商品房首次轮候申请材料9422份，日常轮候453份，受理公共租赁住房申请材料约2000份。

（二）在建筑及节能管理方面：“监管与培训并用，双向推动”。我局在2013年负责备案的建设工程招标投标项目共55项，中标总价3.6亿元；核发施工许可证40份，建筑面积23.29万平方米；组织全区性专项安全检查400次，共检查工地95个，发出检查意见书382份，发现工地安全隐患2400条，整改合格率为100%；日常巡查危险边坡46个。组织安全培训班，共培训建筑工人2800多人，发放安全宣传资料1000份。开展建筑节能专项验收工作及施工图设计文件抽查工作，印发节能宣传图册300余份。目前已实施了十多万平方米既有建筑节能改造。新建建筑深业泰然大厦（工程投资：工程总投资为56475万元；建筑面积：总建筑面积为168943.13平方米）已向XX市科技促进中心提出绿色建筑设计阶段评价标识认证，申报级别为国家一星。此外，我区投资建设的环境监测大楼也向市节能促进中心申报绿色建筑。

（三）在瓶装燃气与小区物业管理方面：“排查与协调兼顾，稳控大局”。开展全市第一个城中村（水围村）管道燃气改造的可行性调研工作，并获得专家评审组一致通过。开展XX区“城中村”出租屋燃气安全排查整治工作，共排查出租屋约7900多栋，约22万多出租户。根据市安会要求，我局牵头开展XX区餐饮场所燃气安全专项治理工作，出动检查人员1800余人次，辖区内餐馆场所约3500家，发现隐患900多家，发放整改文书700多份；我局全年共调查处理小区物业纠纷信访案件211件，接待上访人员78批203人次。组织协调会、座谈会、基层调研137次；向街道、物业公司、业主委员会下达调查函、指导意见33件。

（四）在专项工作及项目工程建设方面：“专业与担当共存，尽职高效”一是挖掘潜力利用政府或企业管理的零星、闲置用地承建5个公益停车场,现已建成3个，开创了全市首个“的士码头”，另有3个在建，超额完成1个，计划在年底能全部建成并投入使用，6个停车场总用地面积约1.75万㎡，可提供停车位573个，配餐中心4个，每天可解决约1万名的士司机停车、就餐、如厕问题，深得的士司机的青睐。二是全面启动水围村环境综合整治二期工程和水围社区管道燃气建设工程，其中二期工程涉及项目14个、涉及房屋300多栋楼，8000多用户，为全市第一个管道燃气进村工程；启动皇岗吉龙村13栋旧民宅整治修复工作。

二、20**年工作计划

（一）根据市住建局的《XX市绿色建筑促进办法》，制定《XX区绿色建筑促进办法实施细则》，大力推动福田辖区绿色建筑的发展。

（二）继续按时保质推进保障房项目建设，计划在2014年完成梅林颂德花园、平湖坤宜富苑保障房的建设工作，做好辖区廉租住房货币补贴发放工作。

（三）开展老住宅区管道燃气改造试点工作：拟对沙头街道辖区药厂小区、华海小区、新光小区、活力宝5-6栋和梅林街道辖区梅兴苑、荔园阁、红梅苑共7个小区2730户开展管道燃气改造试点工作。

（四）推进水围村环境综合整治工程（包括燃气管道建设），整治内容包括：

1、水围社区管道燃气建设工程。为水围村输送管道天然气到每栋每户，共300多栋楼，8000多用户，是深圳第一个城中村管道气建设的试点项目，也是全国首创。

2、整治完善整个水围村（约0.66平方公里）的给水、消防管道、监控系统、强电、巷道路面、屋顶绿化等基础设施，消除安全隐患，完善相关功能；

3、在功能整治的同时，将水围村163栋沿街立面打造成具有岭南文化特色的示范村，提升整体空间环境。

（五）开展地质灾害整治工作：拟完成竹子林越众小区、梅林颂德花园西侧、竹林小学西侧边坡的治理工作。

(六)建立物业资质申领现场核查制度。针对目前有企业在申领资质时，专业技术人员造假问题，在企业资质申领时，对企业应配置的专业人员进行现场实地核查，堵住造假漏洞，净化行业市场，提升行政监管力度。

第三篇：住房保障和城乡建设局2011年工作总结

潞城市住房保障和城乡建设局2011年工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我局以科学发展观为指导，围绕市委“紧紧抓住综改机遇 强力推进四化建设 在转型跨越发展的伟大实践中再铸潞城新的辉煌”的决策部署，坚持项目带动战略，创新行业管理思路，加强行政效能建设，住房和城乡建设事业呈现良好的运行态势。现将2011年工作总结如下：

一、完善城市规划，强化规划管理。

科学的规划是城市竞争力的载体，一年来，我局高度重视城市规划工作，始终坚持规划先行，突出了规划的龙头地位。

一是高标准编制规划。为更好发挥城市规划的引领作用，按照长治市次中心城市定位，委托山西省城乡规划设计院编制潞城市城市总体规划，现正在征求意见和进一步修改中。委托上海同济大学规划设计院编制的城南新区概念性规划，经五次送审稿汇报，2011年市政府第10次常务会议原则通过，现正在进一步完善修改。同时开展了重点镇规划编制，完成了微子镇、翟店镇、辛安泉三个镇近期建设规划。二是严格规划管理，全年签发《建设项目选址意见书》11项，批 建规模51833平米；签发《建设用地规划许可证》9项，用地规模59830平米；签发《建设工程规划许可证》12项，建筑总面积10.17万平米；签发《乡村建设规划许可证》1项，建设规模2442平米。

二、大力推进项目建设，经济发展硬环境进一步改善。今年年初，市委、市政府确立了抢抓同城化建设机遇，加快推进市域城镇化的城市建设战略。我局深刻领会并认真贯彻落实这一战略意图，以基础设施建设为重点，通过增强城市载体功能，提高城市对各类要素的吸纳能力，打造投资兴业洼地，为我市经济建设提供了有力支撑。重点完成了以下项目。

1、上党城镇群路网潞城连接线项目。潞城至长治城际连接线作为上党城镇群路网工程的组成部分，南起长治市北外环路，北至潞城市城南入口，全长12.015公里，其中我市建设里程7.556公里，道路设计为双向八车道，红线控制宽度60米，两侧各设50米绿化带。工程建设内容包括：道路、排水、照明、绿化、交通等。共涉及征地766亩，移除加气站1座、高压铁塔3座、机井3座、坟53个、电力和通信等各类杆线近30处、各类树木万余株以及各类建筑物近300平方米，保护迁移自来水管线9处，保护煤气主管 处。工程于5月15日开工建设，受雨季影响，在有效工期不足100天的时间里，共开挖管沟15110米，铺筑灰土路基17.2万立方米、水泥石灰综合稳定土5.3万立方米、水泥稳定碎石基层11万立方米，铺设沥青路面25万平米，完成工程建设总投资亿元。10月14日在全市率先竣工通车。

2、南华公园、体育公园扫尾工程。南华公园补栽苗木350余株，绿地600余平米，妇女儿童活动中心完工。体育公园共种植草坪1万余平米，入口雕塑基础种植绿篱120余平米，补种垂柳、法桐200余株。

3、集中供热扩容工程。投资2000余万元，新安装80吨高温热水锅炉一台及附属设备，新建人大办公楼换热站一座，对电业局换热站进行了改造扩容，铺设一次管网1.4公里，新增嘉园、佳兴、金桥花园等小区供热面积30万平米，供热总面积达160万平米。同时，在去年完成户表改造1241户的基础上，大力推进热计量改造，安装热计量表3400块，改造面积36万平米，户表改造总面积达到50万平米，占供热总面积的31%。

三、巩固园林城市创建成果，城市品位明显提升。在成功创建国家园林城市的基础上，进一步加大绿化工作力度。全年投入绿化资金450余万元，完成林地建设6处，新增绿化面积12.7万平米。学府街、南华街、新华路、中华街连接线、合意街、府西南路补栽雪松、法桐、云杉等各类乔木 1797株、花灌木7750株。根据市委、市政府安排，国庆期间在“二个公园”、“两个广场”、“四个十字”摆放各种花卉30万余盆。同时，完成了水系民俗公园星级公园申报工作，并经过省建设厅专家考察验收。完成市级园林化单位创建3个，小区2个。

四、强化市政设施维护管养，确保了城市功能的正常发挥。市政设施管养方面，修补人行道彩砖1535平米，面包砖1105平米，改造混凝土路面1535平米，修补沥青路面658平米，路面灌缝21098米，敷设污水管网8公里，更换井盖78套，审批道路挖掘7宗，市政设施完好率达95%以上。路灯管护方面，维修路灯1200余盏，维护高杆灯25座次，投资7.5万元采用LED光源改造彩虹门3座，投资15万元对市区12条主干道路灯安装了远程控制系统，亮灯率达到98%。城市防汛方面，维修防洪渠320米，砌筑石方145立方，维修雨水检查井132座，清挖雨水井1980座（次），清挖明渠15.2公里，清挖排水管道6.1公里，清淤量达2450立方，清渣量3400立方。

五、强化建筑市场监管，确保建设市场规范运行。今年以来，我们进一步加大了对建筑市场的监管力度，严查各种扰乱建筑市场的违法行为，严格执行施工许可证审批和建筑工程竣工验收备案制度，切实把好工程开工和交付使用两道关口，同时加强建设项目招标投标工作的监管，依 法规范了我市建筑市场秩序，确保了工程质量和安全生产。

一是加强建设工程项目招投标管理。认真履行监督职责，坚持“公开、公平、公正”的竞争准则，依据招标程序规范建设单位、招标代理机构、投标人的招投标活动行为。全年共计建筑工程报建13项，公开招标11项。

二是加强施工许可证核发工作。严格按照法定的程序核发施工许可证，对存在用地批准、规划、施工图审查、监理、质量监督、安全等手续未办理的或拖欠工程款的不具备开工条件的申请人，一律不予办理施工许可证。全年依法核发《建设工程施工许可证》17项，办理监理备案手续17项。

三是严格工程质量监督。认真落实工程质量责任制，加大对工程质量监管力度，进一步完善工程竣工验收备案管理制度。全市2011年在建工程项目44项，竣工16项，工程报建率、安全受监率均达到100%，工程一次性验收合格率达到95%。

四是抓安全生产隐患治理。深入开展“安全生产年、百日安全生产大检查”活动，加强安全生产责任落实，与各相关企业签订了《2011年安全生产目标责任书》，进一步明确了各单位安全生产目标和责任，细化分解了安全生产工作考核内容。坚持企业自查、专项检查制度，每月20日由局安全生产领导组组织相关单位开展安全生产检查，全年共组织15次建筑施工安全专项检查,共下发隐患整改通知书200余份，暂停施工通知书5份，封停起重机械设备14台（次），并对不重视或整改不力的企业进行通报批评，做到全了面普查，突出重点，不留死角，不放过任何安全隐患。全年没有发生一起建筑施工安全事故。

六、住房保障建设稳步推进，人居条件显著提升。以“住有所居”为抓手，加大房地产市场监管，着力解决低收入家庭和中等收入家庭的住房困难问题，构建多层次住房供应体系。

保障住房方面。2010年中铁三局潞华小区配建廉租住房30套工程主体完工。按照长治市政府下达我市的2011年50套公租房，6套廉租房建设任务，开工建设了韩香圆小区廉租住房、公租房项目，共建设公租房50套，廉租房10套，目前完成了工程基础处理，预计2012年10月底竣工。

廉租房补贴方面。按照“应保尽保”的原则，今年经各乡镇办事处、各大口上报的230户申请家庭，经审批基本合格是207户，准备向社会公示。

房屋抵押登记、房屋产权交易、房屋产权档案管理等方面。房屋产权产籍管理：共登记发放房屋所有权证107本，13.8万平米。其中：私产71本，8323.92平米，股份制房产30本，12.6万平米；国有房产6本，3744.82平米。房产交易：共办理49起130户，交易面积15515平米。房产评估53起,评估房屋面积15177平米,评估价值3614万元。商品房销售合同备案60套。公积金管理：全年共归集住房公积金1540万元，为符合支取条件的162名职工办理了支取手续，共支取171万元。截止目前累计归集住房公积金5264万元，累计支取1012万元，归集余额4252万元。

七、城市管理成效显著，市容市貌明显该改观。坚持建设与管理并重、教育与处罚结合的原则，严厉打击施工占道、私搭乱建、乱设摊点、占道经营等行为，一是加强市容市貌监管。取缔乱设摊点、夜排档256处，纠正店外经营368起，清除城市牛皮癣1万余条。二是加强建设项目监管。查处各类违法建设24起，强制拆除1起违法建筑，面积50余平方米。

八、加快公用设施建设步伐，增强了城市保障能力。城市供水，全年实现有效供水230万吨, 水质综合合格率达100%，实现供水产值470万元，投资450万元完成了水源自备井建设和水厂泵房改造，铺设供水管网1.2公里，完成户表改造1500户。城市燃气，完成了长治城镇群路网工程潞城段煤气管网改造、河潞线五里后段煤气管网改造和中华大街顶管等旧管网改造工程。新增燃气管道31公里，煤气用户1500户，总户数达1.8万户，安装调压箱3座，截至目前，城市燃气管网达280公里。污水处理，全年达标处理污水355余万吨，中水270余万吨，削减COD900余吨，各项治污设施运行正常，监控设施存储数据完整，出水水质稳定达标排放，水质环境得到了有效改善。城市供水、供气、污水处理用等公用事业的发展完善，有力地增强了城市综合保障能力。

九、统筹城乡发展，重点镇建设成效显著。

一是抓好政策引导，吸引多方投资参与，加大村镇基础设施建设力度。全年完成重点镇基础设施建设总投资4293万元，其中争取中央和省投入2200万元，镇级投入2093万元，修建简易垃圾池200个，硬化道路9600米，供水管网改造1220户，兴建排水设施54870米，绿化面积1.5万平米，推动了全市小城镇建设水平全面提高。

二是做好农村危房改造工作，实现了民生工程实效。2011年，省住建厅下达我市农村危房改造指标100户，各级补助资金110万元。截止年底，全面完成了危房改造任务。一是统一思想，有序推进。市委、市政府成立了危房改造工作领导小组，我局将农村危房改造工作作为保障民生、改变农村面貌、推进我市新农村建设的重要手段，制定了《潞城市危房改造实施方案》，将计划任务层层分解到乡、镇、办事处和村，落实到户。二是确定对象，规范程序。按照四类对象（低保户、五保户、其它贫困户和残疾人贫困户），采取“危房户申请，村、镇、市级各部门审批”的程序来确定危房改造对象，反复宣传农村危房改造的政策标准，做到公开、公平、公正，广泛接受群众监督。三是加强检查，确保质量。对全市9个乡、镇（办事处）、100户危房改造户及对象进行网上录入的抽查和入户核实调查，全市危房改造信息网上录入率达100%。

十、加强机关自身建设，工作作风进一步转变

（一）坚持教育监督并重，深化党风廉政建设。一是通过开展党员培训，廉政建设宣传教育、学习《廉政准则》等形式，营造了浓厚的廉政建设宣教氛围。二是通过层层签订党风廉政建设责任状，建立了党总支统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，及时加强检查督办和考核，为深入落实党风廉政建设责任制提供制度上的保障。三是成立了腐败风险预警防控工作领导小组，制定了《住建系统腐败风险预警防控工作实施方案》，明确了重点对象、重点部门、重点岗位、重要环节。在全面查找风险点的基础上，制定了《廉政风险防控手册》，建立了风险目录，确定了风险等级，明确了防控责任。

（二）推进行政审批改革，全面提高工作效率。按照“便捷、高效、规范、精简”的原则，加快了行政审批制度改革 步伐，对住建系统所有行政审批和许可报建所需的前置条件以及报建资料进行集中清理，实行一次性告知、受理、收费、发证，实现真正意义上的“一站式服务”。积极推行内部联审联办、交叉办理、并联审批等措施，进一步压缩了办理时限。对重点项目采取主动上门服务的办法，实行现场办公，现场帮助办理相关手续，切实为引资企业办实事。

（三）大力开展文明创建，促进系统和谐稳定。一是加强法制宣传教育，利用宣传栏、悬挂标语等形式，加大了普法和社会治安综合治理力度，综治防控能力不断增强，“门前三包”得到有效落实，人口和计划生育工作全面达标。二是抓好信访维稳和议题案办理工作，保证行业和社会稳定。认真办理人大建议和政协提案，及时分解任务，明确责任要求，限时办理落实，办理满意率和基本满意率达100%。三是为广泛征求社会各界的意见和建议，在中国共产党潞城市第五次党代会召开之际，我局以发放征求意见表的形式，向各位党代表征求城市规划、建设管理方面的意见和建议。会议期间，共发放征求意见表100余份，各位代表积极献言献策，共提出意见建议150余条，涉及规划、建设、保障住房、集中供暖等方面。针对工作存在的问题，专题进行研究，制订了整改方案，做到了边评议边整改，把整改贯穿于住建工作的始终。同时做好市委书记、市长公开电话办结工作，一年来，共办理市社会工作部交办投诉85起，办结率达到99%，做到了事事有着落，件件有回音。

一年来，干部人事管理、工会群团建设、对内对外宣传、系统计划财务、机关内务管理等各项工作成效显著，住房和城乡建设各项事业稳步发展，但也存在一些不足，主要表现在：一是城镇基础设施建设的投入有待进一步加大，建设水平有待进一步提高；二是村镇规划建设管理的体制有待进一步理顺，建筑行业管理有待进一步加强；三是机关工作效率、工作人员的业务和理论水平有待进一步提升。在新的一年里，我们将继续解放思想，与时俱进，以科学发展观统领城乡建设工作，为我市转型跨越发展而努力奋斗。

二O一一年十二月十七日

第四篇：长治市郊区住房保障和城乡建设管理局

长治市郊区住房保障和城乡建设管理局

贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干

准则》自查自纠情况汇报

为贯彻落实《廉政准则》，扎实推进我局党风廉政及反腐倡廉工作建设，根据区纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的实施方案的通知》（郊纪发〔2011〕36号）文件要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区转型跨越发展，按照党要管党、从严治党的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步增强了党员领导干部廉洁从政的意识，为我局各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现将我局贯彻落实《廉政准则》自查自纠情况

汇报如下：

一、全面掌握《廉政准则》的实质内涵，充分认识其在党员领导干部中的重要性

组织全局广大党员领导干部认真学习《廉政准则》和《廉政准则》实施办法，学习《党章》和《党内监督条例》，学xxx省、市、区党风廉政建设干部大会和纪委全会相关文件精神，分别采取召开支部会议集中学习和个人挤时间抢学习的方式，并要求全体党员领导干部认真做好学习笔记，同时要保持学习的长效性，不仅要在实际工作中学习，还要在日常生活中学习，时时刻刻以《廉政准则》为准绳，保持高度清醒头脑，真正体现“立党为公，勤政为民”的执政理念。

《廉政准则》是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是正确行使权力、履行职责的重要基础，是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是党中央给每位党员领导干部筑起的一道“防腐墙”。特别是“八个严禁”、“52个不准”，犹如52条“红线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”，自觉遵守，就是“安全区”。贯彻实施《廉政准则》有利于切实解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范

化水平及党的执政水平和拒腐防变能力，使党员领导干部做到熟知内容，明确要求，规范从政行为，带头模范遵守和严格执行《廉政准则》，自觉接受党组织和人民群众监督，真正做到为民、务实、清廉，为加快实现全区“三四四五”宏伟战略目标提供坚强政治保障。

二、加强组织领导，确保贯彻实施《廉政准则》工作顺利开展

（一）加强领导，周密部署，精心组织实施。为更好地开展活动，局党支部明确要求专人负责，切实抓好《廉政准则》的贯彻实施。先后制定了《郊区住房城乡建设局贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政实施方案》，并成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》领导组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作落实；制定了《郊区住房城乡建设局开展创先争优主题实践活动实施方案》；修订了《郊区住房城乡建设局建立廉政风险防控机制实施方案》，全面对本局重点科室和容易发生腐败的重点环节进行了廉政风险点集中梳理排查，并汇总提炼成表进行公示，公开接受社会各界的监督，逐步完善了我局各项廉政风险防控机制。

（二）认真做到“三个结合”。一是把贯彻学习《廉政准则》和治理建设领域突出问题工作结合起来；二是把贯彻学习《廉政准则》和建设系统效能建设结合起来，做到学习时间、内容、人员三落实，确保学习效果；三是把贯彻落实《廉政准则》和建设行业政风行风建设有效结合起来。

三、采取有效措施，保证贯彻落实《廉政准则》取得实实在在的成效

（一）认真开展学习贯彻《廉政准则》各项活动。

一是召开学习《廉政准则》动员大会。结合我局学习时间安排计划，组织全体党员领导干部集中传达学习，把贯彻落实《廉政准则》的精神传达到每一个党员干部；二是召开一次党员大会。组织全体党员，召开动员大会并原文学习《廉政准则》，要求每位党员必须认真做好学习笔记，同时要坚持会后经常学习，将重点内容熟记在心；三是组织全体党员领导干部进行了一次《廉政准则》知识测试，旨在通过集中考试对广大党员领导干部学习《廉政准则》的情况进行摸底，进一步加强对《廉政准则》的深刻理解，加强所有党员领导干部廉洁从政意识；四是上一次廉政党课。结合近年来我省不同领域所发生的贪污腐败案件，用生动典型的实例对广大党员领导干部进行

警示教育，从中吸取深刻教训，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线；五是全局党员干部开展了一次重温入党宣誓、学习交流《廉政准则》心得；六是对本局主要领导配偶及其子女经商办企业情况上墙进行公示，公开接受党

组织、广大人民群众和社会各界的监督。

（二）坚持政务、党务、财务“三公开”，切实推进廉政建设。

利用各种方式和信息媒体，及时公开政务运行情况、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果以及各项收费项目和标准；在一定范围和时间内公开财务收支情况，严防由于某些特殊职务权利而形成的“小金库”；对党的宣传思想、组织人事、党风廉政等工作定期公开，尤其是党组某些方面的重要事项要通过各种方式和媒体进行公示，确保权力的正确行使，保证“权为民所用、利为民所谋”，一切实行公开、公平、公正、透明的“阳光作业”。

（三）规范服务型机关建设，提升机关运行效能。

一是在摸清公务接待、公务用车、用电用水等费用支出平均数的基础上，大力压缩文件使用、公务用车、接待等

方面的费用，确保压减指标的落实。

二是做到三个明确一个防范措施。明确关键岗位；明确重点环节；明确风险主要表现形式。监督防范措施：建立

“一支笔”制度，严格执行财经纪律。

四、存在的问题

综合我局全体党员领导干部的总体情况，用《廉政准则》来对照检查，我们工作中还存在以下不足：

一是政治思想工作有待加强；二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻；三是工作中不能面面俱到，只能抓大事要事，忽视了对一些小问题的研究和解决。

五、下一步工作措施

今后，我们将继续深入贯彻落实《廉政准则》，积极解决上述问题，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1.进一步统一思想，充分认识党风廉政建设工作的重要性。落实党风廉政建设责任制，转变作风，不断增强创新力、凝聚力和战斗力。注重完善党风廉政建设运行机制，进一步推动党风廉政建设。

2.注重规范，狠抓落实。继续抓好党务公开、政务公开、财务公开，发挥好“公开”这块阵地作用。

3.加强内部管理，建立健全和完善各项规章制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长

效机制。

4.加强财务管理，严格财经制度，合法合规开支，加大对资金的监管力度，不违纪、违规、违法开支。

5.加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。

6.认真贯彻执行《廉政准则》，做到有令则行，有禁则止，建立健全反腐倡廉的长效机制。

在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、监察局的监督指导下，我局贯彻实施《廉政准则》取得了一定的成效，广大党员领导干部都能够按照《廉政准则》标准严格要求自己，认真践行8个“严禁”52“不准”，逐步完善了管理制度，建立健全了风险防范机制，做到了工作环境风清气正，党员干部清正廉洁，切实推进了廉政建设。但我们要清楚地认识到，贯彻落实《廉政准则》是一项长期而又艰巨的任务，必须持之以恒、常抓不懈，才能使我局的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二〇一一年九月一日

对工程建设管理的自查情况

2008年以来，我局监督工程中，立项、开工办理工程报监项目有223个，其中按规模分：政府投资和使用国有资金的项目有172个，非政府投资3000万元以上项目9个。目前，立项未开工的有2个，分别是2010年凤凰谷景区廉租房、生物产业园区次干道工程。开工在建项目47个，竣工项目174个。监督覆盖率达到100%。竣工工程验收合格率100%，一次验收合格率100%。建筑工程质量安全监督培训并对各工地进行经常性监督检查，对有问题、有隐患和安全不达标的工地采取了停工整顿。对全县建筑工地进行了两次全面的建筑质量安全大检查，对隐患严重的工地除停工整顿外并进行了通报批评。施工现场安全达标率达到100%，未发生人员死亡安全事故。做到了逐项逐改，逐项销号，严格控制了重特大事故发生，确保了建筑市场的安全运行。

（四）对招标投标管理的自查情况

自2008年1月至2011年6月，共有报建工程218个，进行招投标218个，其中非政府投资3000万元以上的项目4个。实行公开招标工程143个，其中非政府投资项目3个；实行邀请招标工程36个，其中非政府投资项目1个；实行竞争性发包工程39个。招标工程标底造价114839.05万元，中标工程造价111783.6万元，降低工程造价3055.45万元；招标工程标底工期773.06月，中标工程工期768.08月，缩短工期4.98月。取得了较好社会经济效益。全部做到招标程序合法，备案材料齐全，招标率及备案率为100%。

三、存在的问题

一是政府决策，我局实施的工程，由于工期紧，时间短，规划设计的内容在实际施工中，部分分项工程需要变更，影响到部分工程存在超预算的可能。

二是由于拆迁难度大，直接影响项目按时竣工交付使用。

三是市政工程前期环评费用太高，对于财政拮据县来说比较困难。

四、下步工作打算

1、坚持规划先行，先设计后施工和完善四制管理。

2、加强项目建设程序的监管，严格执行基本建设程序，确保招标投标活动公开、公平、公正。

3、坚持合理工期、合理标价、合理标段，严格合同订立和履约，规范设计变更，科学组织施工，控制建设成本，禁止转包和违法分包。

4、加强监督管理，突出监管重点，促进工程建设实施健康发展，工程质量稳步提高。4.严格按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规，加大对建筑工程的检查力度，对未取得施工许可擅自施工的违法违规行为依法进行行政处罚。

长治市郊区住房保障和城乡建设管理局

贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干

准则》自查自纠情况汇报

为贯彻落实《廉政准则》，扎实推进我局党风廉政及反腐倡廉工作建设，根据区纪委《关于开展<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>贯彻执行情况专项检查的实施方案的通知》（郊纪发〔2011〕36号）文件要求，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全区转型跨越发展，按照党要管党、从严治党的原则，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步增强了党员领导干部

廉洁从政的意识，为我局各项工作的顺利开展提供了有力的保障。现将我局贯彻落实《廉政准则》自查自纠情况

汇报如下：

一、全面掌握《廉政准则》的实质内涵，充分认识其在党员领导干部中的重要性

组织全局广大党员领导干部认真学习《廉政准则》和《廉政准则》实施办法，学习《党章》和《党内监督条例》，学xxx省、市、区党风廉政建设干部大会和纪委全会相关文件精神，分别采取召开支部会议集中学习和个人挤时间抢学习的方式，并要求全体党员领导干部认真做好学习笔记，同时要保持学习的长效性，不仅要在实际工作中学习，还要在日常生活中学习，时时刻刻以《廉政准则》为准绳，保持高度清醒头脑，真正体现“立党为公，勤政为民”的执政理念。

《廉政准则》是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，是正确行使权力、履行职责的重要基础，是规范党员领导干部廉洁从政行为的重要基础性党内法规，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是党中央给每位党员领导干部筑起的一道“防腐墙”。特别是“八个严禁”、“52个不准”，犹如52条“红线”，谁敢触碰，那就是“死亡线”，自觉遵守，就是“安全区”。贯彻实施《廉政准则》有利于切实解决党员干部党性、党风、党纪方面存在的突出问题，提高反腐倡廉的科学化、制度化、规范化水平及党的执政水平和拒腐防变能力，使党员领导干部做到熟知内容，明确要求，规范从政行为，带头模范遵守和严格执行《廉政准则》，自觉接受党组织和人民群众监督，真正做到为民、务实、清廉，为加快实现全区“三四四五”宏伟战略目标提供坚强政治保障。

二、加强组织领导，确保贯彻实施《廉政准则》工作顺利开展

（一）加强领导，周密部署，精心组织实施。为更好地开展活动，局党支部明确要求专人负责，切实抓好《廉政准则》的贯彻实施。先后制定了《郊区住房城乡建设局贯彻实施中国共产党党员领导干部廉洁从政实施方案》，并成立了以局长为组长、副局长为副组长、各科室负责人为成员的学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》领导组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作落实；制定了《郊区住房城乡建设局开展创先争优主题实践活动实施方案》；修订了《郊区住房城乡建设局建立廉政风险防控机制实施方案》，全面对本局重

点科室和容易发生腐败的重点环节进行了廉政风险点集中梳理排查，并汇总提炼成表进行公示，公开接受社会各界的监督，逐步完善了我局各项廉政风险防控机制。

（二）认真做到“三个结合”。一是把贯彻学习《廉政准则》和治理建设领域突出问题工作结合起来；二是把贯彻学习《廉政准则》和建设系统效能建设结合起来，做到学习时间、内容、人员三落实，确保学习效果；三是把贯彻落实《廉政准则》和建设行业政风行风建设有效结合起来。

三、采取有效措施，保证贯彻落实《廉政准则》取得实实在在的成效

（一）认真开展学习贯彻《廉政准则》各项活动。

一是召开学习《廉政准则》动员大会。结合我局学习时间安排计划，组织全体党员领导干部集中传达学习，把贯彻落实《廉政准则》的精神传达到每一个党员干部；二是召开一次党员大会。组织全体党员，召开动员大会并原文学习《廉政准则》，要求每位党员必须认真做好学习笔记，同时要坚持会后经常学习，将重点内容熟记在心；三是组织全体党员领导干部进行了一次《廉政准则》知识测试，旨在通过集中考试对广大党员领导干部学习《廉政准则》的情况进行摸底，进一步加强对《廉政准则》的深刻理解，加强所有党员领导干部廉洁从政意识；四是上一次廉政党课。结合近年来我省不同领域所发生的贪污腐败案件，用生动典型的实例对广大党员领导干部进行警示教育，从中吸取深刻教训，进一步筑牢拒腐防变的思想道德防线；五是全局党员干部开展了一次重温入党宣誓、学习交流《廉政准则》心得；六是对本局主要领导配偶及其子女经商办企业情况上墙进行公示，公开接受党

组织、广大人民群众和社会各界的监督。

（二）坚持政务、党务、财务“三公开”，切实推进廉政建设。

利用各种方式和信息媒体，及时公开政务运行情况、办事依据、办事程序、办事时限、办事结果以及各项收费项目和标准；在一定范围和时间内公开财务收支情况，严防由于某些特殊职务权利而形成的“小金库”；对党的宣传思想、组织人事、党风廉政等工作定期公开，尤其是党组某些方面的重要事项要通过各种方式和媒体进行公示，确保权力的正确行使，保证“权为民所用、利为民所谋”，一切实行公开、公平、公正、透明的“阳光作业”。

（三）规范服务型机关建设，提升机关运行效能。

一是在摸清公务接待、公务用车、用电用水等费用支出平均数的基础上，大力压缩文件使用、公务用车、接待等

方面的费用，确保压减指标的落实。

二是做到三个明确一个防范措施。明确关键岗位；明确重点环节；明确风险主要表现形式。监督防范措施：建立

“一支笔”制度，严格执行财经纪律。

四、存在的问题

综合我局全体党员领导干部的总体情况，用《廉政准则》来对照检查，我们工作中还存在以下不足：

一是政治思想工作有待加强；二是领导班子成员集中系统学习不够深入、不够透彻；三是工作中不能面面俱到，只能抓大事要事，忽视了对一些小问题的研究和解决。

五、下一步工作措施

今后，我们将继续深入贯彻落实《廉政准则》，积极解决上述问题，进一步加大从源头预防和治理腐败的力度，强化责任、狠抓落实推进党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1.进一步统一思想，充分认识党风廉政建设工作的重要性。落实党风廉政建设责任制，转变作风，不断增强创新力、凝聚力和战斗力。注重完善党风廉政建设运行机制，进一步推动党风廉政建设。

2.注重规范，狠抓落实。继续抓好党务公开、政务公开、财务公开，发挥好“公开”这块阵地作用。

3.加强内部管理，建立健全和完善各项规章制度，努力形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的长

效机制。

4.加强财务管理，严格财经制度，合法合规开支，加大对资金的监管力度，不违纪、违规、违法开支。

5.加强班子成员间的团结和协作，自觉树立清正廉洁、勤政为民的形象，增强班子的凝聚力和战斗力。

6.认真贯彻执行《廉政准则》，做到有令则行，有禁则止，建立健全反腐倡廉的长效机制。

在区委、区政府的正确领导下，在区纪委、监察局的监督指导下，我局贯彻实施《廉政准则》取得了一定的成效，广大党员领导干部都能够按照《廉政准则》标准严格要求自己，认真践行8个“严禁”52“不准”，逐步完善了管理制度，建立健全了风险防范机制，做到了工作环境风清气正，党员干部清正廉洁，切实推进了廉政建设。但我们要清楚地认识到，贯彻落实《廉政准则》是一项长期而又艰巨的任务，必须持之以恒、常抓不懈，才能使我局的党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二〇一一年九月一日

第五篇：区住房和建设局工作总结及工作打算

区住房和建设局工作总结及工作打算

2011年是“十二五”计划的开局之年，也是城建工作加速推进的一年，我局负责实施14**建重点工程，是历年来投入最大、项目最多、任务最重的一年。我局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委提出的“率先建成**现代服务业强区，向全省一流城区进军”的目标，积极克服城市建设任务重、时间紧等困难，大力加快“三重一大”工程和城市基础设施建设步伐，强化行业管理，推进各项工作协调发展。始终坚持以党建促城建、以创新谋发展，抓班子、带队伍、强素质、树形象，开拓创新，较好的完成了全年的各项工作。荣获了棚户区改造先进集体荣誉称号、纺织东路获“古彭杯”荣誉称号，七里沟定销房被市政府确定为样板工程，雨润物流、三环西路等拆迁项目的前期的摸底、测算工作，也受到了市、区主要领导的高度赞扬。

一、求真务实，开拓进取，以“三重一大”带动区域中心建设

（一）强化责任，全面推进重点工程建设

为更好的推进项目建设，不仅成立督查组，并采用制定计划制度、领导包挂、挂牌作战、分析研究、现场解决问题等方式，在一线开展“亮职责、比服务、晒业绩、树形象”活动，充分调动起干部职工热情，全速推进各重点工程项目建设。

1、棚户区改造扎实推进

实施棚户区改造是省委、省政府加快振兴**老工业基地战略部署中的一项重要举措，也是广大人民群众的迫切要求。为了让为民办实事工程更好的落实到位，一是超前完成棚户区摸底工作。先后完成雨润物流、徐商公路拓宽、西苑北道路、梨园南路、卧牛矿安置房连接路、兆河实业有限公司危旧房改造、东三环高架桥、城市轻轨、三环西路等12个征迁项目共计249.56万平方米的丈量统计和登记造册工作。尤其是在徐商路危旧房改造（雨润物流）项目中，全体工作人员加班加点，克服摸底面积大，人员分散等困难，按照从细、从实、从严要求仅用11天就完成了全部110余万平方米，2000多户的拆迁摸底，扎实高效的工作作风受到了市区领导的充分肯定。二是序时推进拆迁项目准备工作。在调查摸底的基础上，采取现地评估与参照周边类似房地产价值相结合的方法，完成了雨润物流项目、韩山隧道西口、茶棚东等10个征迁项目的资金测算、报审工作。三是强力推进拆迁项目扫尾工作。为保障我区建设工程顺利开工，我局发扬“五加二”“白加黑”的工作精神，坚持每日调度，认真研究，深层分析，分别填写拆迁剩余户登记表，分类梳理，建立档案。在工作中及时调整工作思路，采用多种方式积极做拆迁户工作。按时完成了东方大酒店项目5000余平方米的拆迁任务。协助**、金山办事处完成了隧道西口2.2余万平方米及彭城欢乐大世界的拆迁任务，帮助王**、泰山街道完成了模特艺校、彭园拆迁扫尾工作。

2、小街巷路灯安装完美收官

为提升**形象，完善城区小街巷的配套照明工作，彻底解决居民夜间“出行难”的问题，专门投资1000万元，在全市率先启动**巷、**路、**华美中间路、中组小区门前路等33条道路的路灯安装工作。该工程全长19260米，新安装高压钠灯近865套，已于“十一”前全面完成，并投入使用。

3、陈庄危桥改造全面完成为做好为民办实事项目，扎实解决关系群众切身利益的热点难点问题。结合市区人大、政协建议提案，我局将该项目列入了今年的重点工程计划，并投资250万元，对桥梁上部结构进行拆除重建、两侧顺接60米道路重修加固。该工程已于8月中旬开工，10月初已全面竣工通车。

4、“两路”建设有条不紊

为更好的体现“民生为本”的理念，我局进一步加快西苑休闲公园北道路和梨园南路。其中西苑休闲公园北道路桥梁工程已完成桥柱、盖梁浇筑和桥板吊装等，西段200m道路完成二灰土摊铺及检测；梨园南路已完成北段640米雨污水管道埋设、路床整理、二灰土碾压。因两个项目涉及拆迁部分相关单位并未完全拆除，预计在年内可完成已拆迁部分道路建设。

5、定销房建设全力以赴

定销房建设是我区今年的“三重一大”重点工程之一，也是改善棚户区群众居住环境的“民生工程”。玉潭湖定销房总建筑面积15.8万平方米，共建住宅楼30栋，其中2栋高层，28栋多层。现一期14栋多层完成4层建设，二期14栋多层和2栋高层基本完成地下室建设。我局将继续倒排节点，抢抓进度，确保年内完成主体建设；七里沟定销房占地159亩，20万平方米，涉及18栋小高层，6栋多层。现18套小高层主体验收完成，已进入装饰装修阶段，6栋多层内外墙粉刷和塑钢窗框安装完成。

6、**湖建设全面展开

生态湿地公园工程占地470亩，主要进行整理水面、进行地质环境整理和景观工程建设。现小**地形整理基本完成，下一步将按照曹书记批示要求，加紧推进景观建设，加班加点在年底全面完工。建成后将于整个**湖风景交相辉映，成为我区西部的一颗耀眼的“明珠”。

7、科技广场建设稳中求快

科技广场项目占地约18万平方米，是集生态、景观、现代科技、休闲生活于一体的开放式城市生态绿化地广场。我局始终高度重视广场的建设质量，加班加点，不断加快序时建设。目前部分建筑单体主体已经封顶，正在进行钢结构幕墙施工，总体工程进度过半，确保春节前完成建设任务

（二）履职尽责，加大市政基础设施精细化管理力度

1、树立服务理念做细行政执法工作

继续坚持每天的道路巡查工作，并做好巡查备案。不断加大执法力度，提高服务意识，严把道路挖掘的审批关、恢复关，狠抓了市政基础设施管理的窗口建设。提出限时办结和靠前服务理念，除承诺“日办结”外，对有特殊情况的，还提供上门办理，受到群众好评。共办理挖掘手续13件，查处装饰装修案件17起，进一步规范许可处罚力度，建立行政责任追究机制和长效机制。

2、认真做好市政基础设施的养护

我局继续按照日常清淤和应急疏通两个层面实行限额包干与竞价承包的方式对区管道路排水进行养护，确保区管道路管网畅通。并按照全区防汛会议部署要求，在汛前对城区排水管网进行集中疏通、对低洼积水地段进行整治，共疏通各类管道20703米、检查井544座、收水井815座，保证设施防汛安全系数达到100%。

3、大力加强市政道路管理工作

一是加强窨井盖的管理，提出“先增补，后分责”的理念，严格程序，查漏补缺，对区管道路的井盖除继续坚持双巡查制度及24小时热线电话制度外，进一步将工作量化，要求接到举报或巡查，一小时内必须解决，确保窨井盖日常有人管、缺失有人补。今年共补充检查井雨污盖21块，收水井雨污盖70块，检查井锁口4套，圆雨污222套，疏通管道882米。二是以创建文明城市为契机，先后投资100余万元集中对纺织东路、明珠路、工农路、富顺路等42条道路的人行道、路崖石、锁扣、修补沥青、水泥路面等整治部位进行重点修补，共摊铺路面沥青4039.63平方米，水泥5337.31平方米，道板2834.88平方米。三是清理20余条私搭水泥坡道的道路，长度达20公里，违规私搭坡道120余块，清理水泥垃圾30余吨。不仅提高了道路承载力，畅通了路况，有力保障了群众的出行安全，也确保我区文明城市创建工作不失分。

（四）严格举措，扎实推进信访稳控工作

今年我局共办理回复（市长）市委书记信箱督办单21件，领导接访交办单14件，复查3件，查办回复率100%，系统内无恶性集访事件发生。同时认真梳理群众来信来访情况，针对个案特点，采取不同措施，一是对于市区领导批示的重点信访问题，派专人落实，根据案件情况反复联系相关单位了解情况，明确办理时限，做到职权内的快速落实，职权外的及时转交。二是积极帮助申请解困资金，有针对性的解决下属困难企业的实际问题，对困难职工进行专门走访和救助。同时成立维稳应急小分队，积极落实24小时值班制度，制定应急预案和风险评估报告。进一步维护社会政治稳定，多次受到区领导的表扬。三是畅通信访渠道，通过公开邮箱、投诉监督电话、征集意见表、领导接访下访等方式，收集群众意见，接受群众监督。使群众“有话能说，有处可说”，在源头上化解信访案件发生。

（五）加强领导，采取有力措施遏制安全事故发生

我局认真做好安全生产工作，全面遏制安全事故的发生。一是加强对《安全生产法》、《**市建筑装饰装修条例》的学习，重点针对即将实施的装饰装修条例进行分析调研，并将有关情况进行反馈。同时做好该条例的宣传准备，将责任细化，落实到人。二是要求杨家巷、明理街、段庄、姚庄、隧道西口等15个拆除工地全部设立安全围挡，不断规范房屋拆除备案审查程序，现已对60万平方米的6个拆除项目进行备案。并组织召开各拆除工地拆除安全生产工作会议8次，参加人员100余人，监督各施工单位悬挂宣传安全标语、口号100多条，下发相关文件30余份。三是在10月底在区内各工地开展平安工地创建，成立现场安全学校，不断加大安全生产教育和监管力度，并从人员、材料、机械等方面开展安全三检查活动，充分落实安全措施和责任，确保今年的安全生产工作实现“双零”目标。

（六）延伸跟踪，做好“两会”议案、提案的落实工作

我局高度重视人大代表建议、政协委员提案办理工作，一方面在办理中大力推行“三见面，一回访”的办理方式，以邀请代表委员座谈、走访和信函等多种形式，积极和人大代表、政协委员面商，共同探讨解决问题的途径，提高办理工作的质量。另一方面在建议提案提高解决率上下功夫，改变以往“重答复、轻落实”的情况。在承办的27件市、区两级议案提案之中，大多数提出加强西部市政建设的情况，我局专门组织人员到现场了解情况，多次与代表面谈征求对建议回复的意见。并结合实际情况将陈庄危桥、路灯安装、七新路整修和西部拆迁改造等提案建议内容排入重点工程计划，多次申请实施。经过不懈努力，现33条道路路灯、陈庄危桥改造和42条小街巷修补工作全面完成。确保了见面率、回复率、满意率均达到100%，受到了代表们的高度赞扬。

二、加大力度，拒腐防变，扎实推进党建及党风廉政建设

（一）突出重点，标本兼治，抓党建促城建

1、加强党委自身建设，发挥党委核心作用。局党委组织机构健全，组织功能作用发挥明显。一是党委中心组学习制度严格。2011年，我局党委根据实际情况制定了党委中心组学习计划，并完成了15次集中学习，有效增强了党委一班人的理论素质。二是严格遵守党委议事规则。局系统干部调整、大项经费开支、重要事项部署均坚持上会审议，保证了民主集中制的规范运作和正确执行。三是召开一次党内民主生活会和一次组织生活会，认真开展批评与自我批评，及时查找不足并加以整改，有效加强班子成员之间的沟通和理解。除正常召开党委会外，建立周班子会制度，商量具体工作，交流学习心得，使班子的战斗力得到了进一步增强，有力地带动了全体干部职工完成各项工作任务。

2、加强干部队伍建设，激发城建系统内在活力。加强党的建设，推动科学发展，重心在基层，基础在基层，活力在基层。我局根据“德才兼备、注重实绩、群众公认”的原则，进一步创新人才工作机制，注重培养扎实肯干的年轻干部。加大对党员干部的培训力度，增强教育的针对性、情感性、灵活性和实用性，努力提升他们的政治和业务素养。同时抽调一部分干部职工尤其是年轻干部充实到工地一线，在一线的“大熔炉”中锻造，快速地提高能力、增长才干，营造“以实绩评干部”、的良好氛围。在工地开展“创先争优比奉献”活动，并提出“以工地带人才”的口号，建立一线人才选树机制。

3、开展多项党员活动，激发创先争优热情。结合城建工作行业特点，深入开展“创先争优”活动，以多项党员活动促进党建、城建工作双发展。一是积极参与党建创新项目招投标活动。为进一步加大创新工作力度，提升基层党建工作科学化水平，我局党委积极参与区委组织部组织的党建创新项目招投标活动，最终确定“探索党建与城建共促共进新机制”的投标项目，以在工程一线建立“临时党支部”，将一线党员统一纳入支部；设立“党员先锋岗”，使党员在一线工作中充分发挥先锋模范作用；采用“六心”工作法拉近一线党员和群众距离。二是广泛开展“支部联动、党群连心”活动。按照区委创先争优活动领导小组办公室安排，在下属各支部和广大党员中广泛开展“支部联动、党群连心”主题实践活动。各支部紧密结合本单位工作实际，着眼促进本职工作实行结对共建，着眼破解发展难题携手合作，通过优化党建资源配置、协同开展党建活动等多种形式，进一步提高了各支部和广大党员干事创业、创先争优的积极性。三是开展“勤廉双优，务实为民”活动。在广大党员干部中深入开展了“勤廉双优、务实为民”学习实践活动。组织党员干部深入一线、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众愿望，围绕群众关注的热点难点问题进行深入的调研，形成专题报告。广泛征求群众意见，在班子会上研究探讨，制定相应整改措施；向社会公开服务承诺，对群众来电来访进行登记，接受群众监督。针对群众反映的合理诉求，逐一梳理排查，并根据调研情况，有针对性地制定为民办实事的具体事项和措施，列出时间进度，集中解决一批事关群众切身利益的实际问题。在全区各行业聘请政风行风监督员10名，定期到局承担的各项重点工作进行监督检查，促进各项工作保质保量完成。四是宣传带动再掀创先争优新高潮。以建党90周年活动为契机，组织干部职工积极参与“永远的丰碑”大型“七一”诗歌比赛，并夺得桂冠；组织全系统干部职工观看《村官普发兴》和《建党伟业》两部影片，为创先争优活动提供生动教材，进一步激发党员开拓创新、奋发进取的昂扬斗志；在广大党员干部中开展“学先进，走前列”活动，对标找差，进一步提高工作效能。同时制作宣传展板20余块，报送信息近50余条，其中今日**、区政务信息、中国**网等区级刊物宣传报道30余篇，在省市级报纸、刊物及各种新闻媒体上发表材料6篇，5人被评为市区两级优秀党员，获得区级先进基层党组织称号，较好地展示了局党委干部职工在创先争优活动中，热情洋溢干事业、尽心竭力为群众的精神风貌。

4、严格纪律完善制度，切实转变机关作风。以建设求真务实、廉洁高效的机关为目标，进一步建立创新、实干、高效、清廉的机关作风建设长效机制。一是重学习、建机制。召开机关作风动员大会，积极传达贯彻落实区委办、区政府精神，确保全局知晓率达到100%。制定工作人员考勤制度、公务招待制度、车辆管理制度、岗位责任制和重点工程建设项目目标责任制等多项制度，实行按岗定责，对中心工作、重点工作和创新工作，以项目推进形式，制作包挂责任表并上墙公示，明确每个项目完成时限、责任科室和责任主管领导。二是重创新、求实效。努力做好“五坚持”，即坚持班子周调度会和月末中层干部述职述廉制度，并在局内创新提出“晒业绩，明差距”的要求，以比进度来调动干部职工的工作热情；坚持“用小钱办大事”的思想，将成本审计贯穿工程始终，倒排资金，厉行节约，努力降低行政成本；坚持“双向推进”的工作方法，做到“快事快办，急事急办，特事特办”，对于可能出现的困难提出多方案化解；坚持推行“一站式”服务，简化审批手续，量化办理时限，给群众提供规范、便捷、文明、高效的服务；坚持推行一线“三比”工作法，倒排时间节点，重点落实在项目推进和群众满意上，形成“以工作效率论成败”的良好氛围。同时发放征求意见表40份，征求并反馈意见建议3条，排查出问题7个，解决问题2个，列入计划4个，为民办实事88项。三是重监督，严奖惩。监督中动**合，实行上下班签到制度、外出报批制度、工作时间督查制度及月末通报制度；严格执行请销假制度，明确半日假科长审批、全日假分管领导审批、多日假一把手审批，所有请假均需填写相关表格报办公室备案；成立督查组，对局机关和工地的周计划进行督查，并结合不定期的明察暗访情况，将录音录像进行通报，杜绝出现“冷、横、硬”和“出工不出力”的现象；采取领导督查、人大代表、政协委员视察、勤廉监督员考评等方式，对项目实施、工作创新等情况，进行更为严密的多点动态跟踪监管。同时每人写出自己的服务承诺、绩效目标和科室职责，并制成桌牌和展板，接受群众监督。奖惩上考评互补。以机关作风建设、队伍建设、机关效能建设和包挂项目完成情况为主要内容，推行绩效考评，建立日常考核与年终考评、机关自评与社会评议相结合的考核体系。把目标考核和党员干部评先选优结合起来，积极做到“四上四下”。对完成任务、成绩突出的给与奖励，对因责任未落实、作风不扎实致使工作出现重大失误的坚决给予诫勉教育，直至党纪政纪处分。

（二）创新创廉，狠抓落实，坚定不移地抓好党风廉政建设

局党委继续认真落实党风廉政责任制，积极探索防腐创新举措，在狠抓规定动作质量的基础上，结合行业的特点，突出抓好自选动作的培养，提高干部职工拒腐防变能力。

1、加强政务公开，打造“阳光工程”。严格按照《行政许可法》、《行政处罚法》规定，组织对系统各单位（部门）涉及行政许可、行政处罚的项目、依据、标准、流程、投诉等事项进一步梳理，报请核准后，面向社会公示；严格按照《招标投标法》、《政府采购法》规定，对50万以上项目全部实行公开代理招标，对50万元以下（零星）项目全部实行方案或价格比选；对重大事项和大额奖金使用，按照议事规则，实行事前酝酿、集体讨论和会议通过，确保政务公开。2011年共通过网站公开各类信息40余条，给群众提供了有效地监督渠道。

2、实行动态监管，防患于未然。在招投标、大额资金使用和用料采购等关键环节上，进一步落实“关口前移、全程跟踪、预防为主”的标本兼治新构架。做好施工、监理、监管三方对工作量签证的现场监督和工程资金的审核拨付等方面的动态监管。一是提前参与工程工作，招标代理、委托工程监理、质量检测等小额项目的方案和价格比选。二是突出参与工程的纪委和代理招标单位双向签定盖章制约。三是着力参与施工、监理、监管三方对工作量签证的现场监督。四是重点参与工程资金的审核拨付。工程结束后，设计施工、招标代理、工程监理、质量检测等各方反映都很满意，确保了工程质量高优良率。

3、创新勤廉举措，树行业新风。局党委注重结合行业特点，查找疏漏，大胆创新，积极引领全市乃至全省建设行业勤廉新思路。一是着力规范工程招投标。在工程招投标中，实行廉政准入制度，并由局纪委全程参与，将商业贿赂等不良行为作为禁止市场准入的一项基本要件，牢牢把握“进口”关。同时在全市乃至全省率先尝试实行分标段电脑随机摇号和入围投标单位随机抽签后，通过双向一致来确定参与评标单位，然后由专家进行网上评标。参与投标各方充分认可这一公开公平公正做法，市有关部门也正试点推广这种杜绝串标、围标、陪标现象发生的有效做法。二是着力加强常规化管理。采取多种措施对工程建设实施全方位的管理，不仅与中标单位和工程负责人员分别签订《廉政合同》、《勤廉承诺书》，而且对工期进度、工程质量、工程廉洁自律方面的情况进行定期和不定期的抽查，将工程建设纳入常规化、制度化、科学化的管理轨道。三是着力落实月末廉勤双述。组织系统各级班子成员和工程财务等重要岗位人员，月末就廉勤工作进行对标述岗，逐一评议提醒，防微杜渐，夯实勤廉基础。

4、注重勤廉齐抓，创廉创先融合互动。为全面加强机关作风建设，弘扬新风正气，营造廉洁从政的良好氛围，局党委开展“勤廉之星”、“巾帼文明示范岗”和“文明科室、文明服务标兵”评选活动，对候选人的日常考勤情况、文明履职情况、廉洁从政情况和守法守纪情况进行全面考量，在全局范围内树标立杆，引领勤廉新风尚。同时，根据纪委要求，我局还组织创作了三个廉政公益广告，用新颖的形式传播廉政思想、塑造勤政形象、倡导廉洁清风，使廉政理念真正入耳、入脑、入心，在全局范围内倡导修德律己、廉洁奉公之风。

三、明年工作打算

（一）以加快“三重一大”建设为重点，扩大区位优势拉动区域经济发展

一是着力做好棚户区改造保障工作。重点做好即将开工的棚户区手续和资金测算前期准备，积极配合开展段庄、姚庄、文亭街、茶棚东、三环西路、徐萧公路和夹河街西延及沿街等棚户区改造工程。二是大力提速“两路两湖一场”建设。继续加快推进西苑休闲公园北道路和梨园南路工程的建设，在拆迁完成交付后，积极克服气候恶劣等困难，确保在按序时完成道路建设；扎实推进**湖湿地公园建设，加快景观、道路和配套设施建设，按照序时完成土建建设任务，进一步优化西部环境；扎实推进玉潭湖定销房建设，在狠抓进度的同时加强工程质量监督，确保明年完成工程建设，使拆迁居民早日搬入环境优美的新居；积极做好科技广场建设，倒排工期，制定周密方案，加大工作力度，确保在春节前完成建设，把科技广场打造成为我区新的地标式建筑。三是强力推进小街巷路灯安装。按照市路灯管理处要求，积极做好明年小街巷路灯安装计划，根据市政基础设施安装向西部倾斜的要求，在完成主城区内路灯全覆盖的基础上，大力加强西部建设，解决当地居民的夜间出行安全问题。

（二）以提升城市功能为抓手，提高市政管护效能改善城市整体面貌

一是坚持市政养护定期巡查制度，完善快速反应机制，提高接诉处理能力；继续加大巡查力度，及时对区内小街巷进行修补。二是要结合道路整治，组织对全区部分路段排水管网进行统一更新改造，提高局域排水管网通畅能力。三是要继续认真落实防汛各项责任制，积极开展清淤、疏通等排险预演，确保安全度汛。四是要严格道路占用和挖掘许可制度，严肃查处损毁排水设施的人和事，严防不恢复、不赔偿的现象发生。五是要搭建专业工作班子，组织对区管道路、排水管网进行一次彻底普查，摸清实情，绘制图表，健全完善全区现有市政设施各项基础台帐资料。

（三）以规范管理执法为保障，建立追究机制提高服务经济水平

一是要积极会同组织、人事、编制等部门，切实理顺各方面关系，依法界定部门职能。二是要认真按照法律法规赋予的职责权限，及时报请政府制定出台区级相关市政管养、拆迁管理等规范性文件，全力做好辖区市政建设、旧村改造、抗震设防和建筑市场等行业监管。三是要深入开展普法教育，深化行政审批改革，强化依法行政观念，规范管理执法行为，健全完善政务公示制、执法责任制、评议考核制和责任追究制；认真办理市、区人大代表建议和政协委员提案，主动接受社会各方监督，努力增强建设管理各项工作透明度。四是要深入开展软环境治理活动，强化亲商、便商和利商观念，严格服务承诺制度，整合优势，谋求双赢，全面提高服务经济水平。

（四）以推进创先争优为目标，提升工作效能改善系统对外形象

一是要继续深入开展创先争优活动，坚持“攻坚克难，创新发展，争当建设**现代服务业强区排头兵”的目标，以创建先进基层党组织，争做优秀共产党员为主要内容，不断提高城建工作效率和服务水平，在党的十八大召开之前对涌现出来的优秀基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰，力争在创建活动中再立新功，保证城建事业的创新发展。二是要建立完善基层民主决策和民主监督机制，支持工会、妇女、计划生育等组织开展群众性活动，积极组织开展经常性的捐助帮困活动，继续关心困难职工生活。三是要认真贯彻执行廉政建设责任制，自觉遵守上级制定出台的廉洁自律各项规定，严防各种不正之风；继续强化效能监察，严格责任追究，严肃查处各种违规违纪行为。四是落实综合治理和内保责任制，健全各级领导信访接待日制度，继续完善应对突发事件预案，全力做好信访稳定工作。五是要转变观念，创新思维，求真务实，大兴学习之风、勤政之风和艰苦奋斗之风，切实推进系统各级机关自身建设；扎实抓好各项工作责任制的贯彻落实和检查考核，努力实现全年工作的新突破，全面树立建设系统良好社会形象。