第一篇:地方税务局2004年工作总结
@@@地方税务局2004年工作总结
2004年是进入新世纪实施“十五”规划的第4年,也是国家实施西部大开发战略和实现新时期税收工作奋斗目标的奠基之年。一年来,在自治区地税局党组和@@@党委、政府直接领导和亲切关怀下,以组织收入为中心,以机构改革为动力;以网络建设为基础,以全面提高计算机应用水平为重点,实现征管改革、廉政建设、税源监控、队伍建设等工作的全面提高,为新世纪税收工作的全面发展奠定坚实的基矗经过全系统各族地税干部的团结拼搏;开拓创新,真抓实干,努力工作,狠抓落实,~完成了“十五”规划第一年的税收及各项工作任务,为促进地方经济的发展做出了突出贡献;有力地推动了地税事业的全面发展。现将一年来的工作情况总结如下:
一、明确指导思想,理顺工作关系
今年年初,根据自治区地税局和@@@党委、政府的统一部署,按照体制改革“撤地并州”的精神,州、地两级地方税务局于3月31日顺利实现机构合并工作。这次州、地两局合并的速度是比较快的,在短短一周内就完成了办公地点的搬迁,内部机构的设并和岗位职责及人员的调配,使合并后的人员迅速到岗,领导分工明确,理顺了工作关系,尤其是较短的时间内就理顺了与区局各处室和州直八县两市局的报领关系;确保了税收及各项工作不受影响;做到了自治区
党委要求的“四不”:人心不散、队伍不乱、工作不停顿、国有资产不流失;保证了体制改革的顺利进行;保证了组织收入工作按计划、按进度超额完成。
面对合并后新的工作格局,州局党组新的一班人,在抓好中心工作税收收入的同时,认真做好合并后的干部职工的思想政治工作,狠抓队伍建设,全面推行半军事化管理,从大处着眼,从小处入手,不务空名,扎扎实实做好每一项工作。在综合原州、地两局年初提出工作思路的基础上,及时确立了今年新的工作思路,围绕工作思路并对今后一个时期工作的总指导思想又提出了“九个一”:坚持一个指导(以“三个代表”思想为指导),高举一面旗帜(邓小平理论的伟大旗帜),坚定走一条道路(走建设社会主义道路),抓住一个契机(两局合并力量增强,关系更顺契机),培养一支队伍(培养一支思想好、业务精、纪律严、作风正的干部队伍),围绕一个中心(税收收入),夯实一个基础(做好硬件基础),创造一流业绩,赢得一个良好声誉。把局党组提出的“四个一流”(建一流班子、带一流队伍、出一流人才、做一流贡献)作为奋斗目标,贯穿税收工作全过程,狠抓落实不放松,树立了一面旗帜,赢得了各级党政和上级主管部门的高度赞扬。
二、把握大局,突出中心,全面超额完成今年的各项税收任务
2004年,自治区地税局下达原@@@地税局税收任务8750万元,下达原伊犁地区地税局(八县一市)税收任务21100万元,州、地两局合并后任务为29850万元,面对更加繁重的税收任务;州直地税系统认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治~、清缴欠税”的十六字方针,发扬“四铁”精神,提前两个月全面超额完成了今年的税收任务。截止12月20日;州直地税系统累计组织税收收入35015万元,完成年计划117.30%,增收6733万元,增长23.8%。营业税完成14293万元,企业所得税完成5121万元,预计年底可超收500O万元左右,为缓解自治州的财政困难做出突出贡献。
在组织收入方面;我们的主要做法:
(一)进一步加强对组织收入工作的领导和管理。在州、地合并这样大的体制变革当中,州局党组高度重视组织收入工作,认真贯彻xx“16字”治税方针,严格执法,狠抓落实,建立“一把手”负责制,层层签订收入目标责任,实行分级管理,分级负责。绝不因为州、地两级地税局的机构合并而影响税收。各基层征收局切实做到了任务明确,责任到人,把量化指标与目标管理、岗位责任制紧密结合起来,加强对日常税收任务完成情况的分析、考核和监督,做到税收收入心中有数,确保税收任务按计划、接进度及时足额入库。
(二)全面提高征管质量和管理水平,强化税源监控。
今年以来首先进一步建立完善了各类纳税户的户籍管理,健全基础征管资料,加大了税源监控力度,实现了对纳税户的动态管理;二是把新的征管模式下的管事制与管户制有机地结合起来,对企业和个体工商业户实行分行业、分区域的税源片区户籍管理责任区;实行责任到人,任务到人,切实加强税务管理,提高税收征管水平;三是及时准确掌握各县(市)重点企业税源增减变化,确定一批企业作为重点税源监控户,按月进行监控分析重点企业税收的增减变化情况;四是针对目前征收管理存在的薄弱环节和问题,及时开展调查研究,制定相应的征管措施和办法,保证各项税收应收尽收;五是继续加强对集贸市场和零散税收的征收管理,实行税务机关专业征管并建立协护税组织并重的征管办法,最大限度地堵塞跑、冒、滴、漏。
(三)完善稽查机构和稽查摸式,强化稽查工作,实现以查促管、以查促收。今年,我们充实了稽查局工作力量,根据稽查工作选案、稽查、审理、执行四环节分离的要求,分别设立了综合科、稽查科、稽审科三个内设机构。在开展稽查工作上,明确,思路,及时调整和不断完善稽查模式;并抓好稽查档案、资料、文书和执法程序的规范。年初,我们在州直开展了企业纳税自查,稽查局作好具体辅导和服务,共发出自查通知4000余份,自查查补税款98万元。七月份稽查局在个别县、市进行了一次专项检查,查补税款6O多万元。截止11月底,全州直地税系统共稽查6208户(其中企、事业单位1207户,个体5001户),查补税款1740.44万元,加收滞纳金6.38万元,罚款153.26万元,合计1956.77万元,入库1785.01万元,入库率91.25%。
(四)继续加大清欠力度,防止欠税反弹。根据总局和区局的总体部署,积极组织力量,对欠税情况进行调查摸底,分类排队。对陈欠中的“活欠”加大清欠力度,发扬“四铁”精神,把税法赋予的权利充分
运用到清欠工作中去,该加收滞纳金的加收滞纳金,该采取税收保全措施的毫不留情。建立明确的欠税责任追究制度,对欠税大户名单进行跟踪监督;对无故拖欠,屡催不缴的坚决采取强制措施,保证了今年组织收入的稳定增长,防止了欠税的反弹。
(五)组成联合调研组,深入各县(市)局进行税政调研,全面对企业所得税、个人所得税、营业税申报试行办法的落实、车辆税收征收管理、资源税代扣代缴、建安业、房屋租赁业及农村集贸市场税收征管情况进行了调查,提出了相应的征管措施和意见,为今后切实加强和改进企业所得税、个人所得税、车辆税收征管和农村税收打下了坚实的基矗
(六)认真做好2000年度企业所得税汇算清缴工作。经相关部门和基层局的积极努力,在广大纳税企业的问力配合下,全州的所得税汇算清缴工作已顺利完成。州直(不含!市)各类经济性质的企业所得税纳税户共计1834户,自汇企业1834户,自汇面100%,其中盈利企业498户,减免税企业11户。利润总额10834万元,税收调整净额395万元,应纳税所得额10438万元,应纳所得税3277万元;减免所得税额278万元,实际上缴所得税1991万元,负担率29%,亏损企业1336户,亏损总额34484万元,截止11月底共组织入库企业所得税4723.1万元,完成年度计划任务2815万元的167.8%,增收1908.1万元,预计奖破5000万元大关,成为名符其实的第三大税种。今年企业所得税呈快速增长势头的原因除企业效益好转因素外,重要的是加强征管质量,普遍落实片区管理责任制和实行企业所得税核定征收办法,按税种定期考核等,为全面完成企业所得税年度计划奠定了良好的基矗
三、抓好税收业务,服从服务于经济建设
税收与经济发展紧密相连,密不可分。今年我们在抓好组织收入的同时,在税收业务方面主要做了以下工作:
(一)积极参与治理投资软环境,服从服务于当地经济建设。为了做好此项工作,局党组提出“改善和提高投资环境是我们税务部门义不容辞的职责,税收环境也是投资环境,搞好税收环境就是搞好投资环境”。一是坚持依法治税,严格税法和税收政策,应收尽收,不打埋伏,结合整顿治理税收秩序严厉打击各种涉税违法犯罪行为,堵塞征管漏洞,减少税源流失。截止11月底,在整顿税收秩序行动中共查补税款1956万元;二是认真做好税收优惠政策的宣传与辅导,落实好税收优惠政策,不折不扣地落实各项税收优惠政策,让纳税人真正从税收优惠政策中受益。今年州直地税部门共为41家各类企业减免税1233.29万元;其中:营业税815.36万元,企业所得税397.03万元,房产税20.01万元,土地使用税0.89万元。同时,我们还主动深入企业和企业主管部门举行座谈会,把国家对下岗职工的税收优惠政策归纳整理成便于理解的条款印发给下岗职。执行下岗职工优惠政策减免税收56.32万元;三是做好管理和服务,对税收政策落实进行跟踪调查。深入企业了解税收政策的贯彻执行情况和存在问题,还需要我们做好哪些完善和服务。由于我们对各项税收政策的执行到位和服务到位,大大激发了投资商的投资热情,促进了企业发展,拉动了地方经济。如我州建筑业和房地产开发业今年在税收政策的刺激下有了较大的发展,促进了税源的增长,该业营业税收入达3469万元,比去年同期增长13%,增收398万元。
(二)积极推行“阳光工程”和“星级管理”,公平税负,为纳税人创造公平竞争的环境。今年,我们针对个体工商业户中存在的税负不公现象,经过认真调研,在试点的基础上,全面推行并实施了“阳光工程”,在个体工商户中推行民主公开评定税额,增加税收工作的透明度,解决了纳税户中长期存在的税负不公问题,减少了社会矛盾,为社会稳定做出了贡献。共在@市6大市场1087户个体工商户中进行了公开评税,通过民主评议为144户个体户调增了税额,为147户个体户调减了税负,月增加税额8907元。这样以来,不仅使纳税人心里感到明明白白纳税,还起到了纳税人互相监督纳税的作用,不仅使广大纳税人感到满意,而且也公平了税负,增加了税收收入,堵住了过去评税找人说情求情的不正之风。州局在@市取得调研和民主公开评税试点成功之后,专门出台下发了《@@@个体工商业户纳税定额核定评议办法》。目前,公开评税做法已在州直八县两市全面推开,深受广大纳税人和各级党政的认可和称赞。
对各类纳税企业,在总结过去经验的基础上,推行了“星级管理”试点,就是对各类纳税企业按类型、规模、财务管理和纳税情况分为A、B、C、D等不同等级,分别实行不同的征收管理。尤其对纳税意识差,不按时缴纳税款的,财务状况混乱的,强化稽查和管理,实行反复进入该企业进行重点稽查,使纳税意识差的企业,在不断提高经济效益、完善企业管理的问时,增强纳税意识。
(三)强化税收征管,加大对偷税、逃税、抗税的打击力度。
一是加强了发票管理,加大对利用发票偷税的检查和打击力度,共调票5068份,对重点行业实行“以票控税”,对行政事业单位进行全面检查,对税务机关内部xx进行清查,堵塞漏洞,防止税款流失;二是加强对个体私营经济税收征管,解决行业相同税负不公问题,加大对超定额30%不申报、假集体、假校办、假福利现象的重点查处;三是加强对管户特别是未办证和受更户数的清理,防止产生漏征漏管户,清理漏征漏管户670余户,查补税款46万元;四是加强对建帐立制纳税户的稽查和重点定额的税户的检查。
(四)做好信息化建设,促进征管手段现代化。
按照区局的要求,我们高度重视和抓紧了信息化建设进程。首先在州、地合并时成立了信息处,配备专职力量抓信息化建设。按照区局网络建设方案和标准及“统一领导、统一规划、规范配置、分段负责、逐步到位”的原则,我们在工作开展中以“加强人员培训为基础;推动广域网建设为重点,确保新税收管理软件顺利推行为核心”,大力抓好培训和广域网建设。今年,我们先后举办了3期领导干部参加的计算机应用培训班,集中对各县、市局领导和本局
各处室负责人进行了培训。另外,还在尼勒克县举办了全州地税系统网管员培训班。为推行新软件,我们本着先试点、后推开的原则,选择基础条件较好的尼勒克县作为新税收管理软件的试点。目前,州直各县、市局均为推行新软件积极开展人员培训和基础资料录入工作,有的已基本到位。我们要求各县、市局克服经费困难,挤出资金投入网络建设,目前我州直地税系统网络布线建设已完成,待实施明年的全州直地税系统联网和区局的联网。我们对各县、市局的网络建设,从设备购置到布线,从硬件到软件,以及计算机的使用情况进行严格管理,认真模查登记,多次检查,并建立完善相应规章制度,使网络化建设步入规范化、科学化轨道。
(五)建立并完善了坚强有力的协税护税网络,由州直八县两市各级党政部门牵头,各级工商、税务、公安、财务、农税、交通运管等部门联合协管的11个协税护税组织网络已经形成,聘请义务监督员358名;充分发挥了各级党政和协管部门以及义务监督员的作用。
四、重点突出地搞好第10个“税收宣传月”活动
按照区局的统一部署,我们扎实有效地开展好税收宣传月活动的各项工作。根据今年税法宣传的主题,确定了税法宣传的重点和对象主要放在征纳双方权力和义务知识的宣传上,对各级领导干部企业负责人、财务人员、个体工商业户、中小学生、广大公民,针对不同的人员,采取不同程度的宣传内容。通俗易懂地把税收知识传送到公民之中去,努力提高各级领导干部的税收观念,增强公民的纳税意识,培养中小学生懂得税收的作用和未来。
(一)州局与###实业股份有限公司联合举办了“###杯”地方税收知识电视大奖赛活动。知识竞赛突出反映“税收与公民”这一主题。@@@党政主要领导亲临竞赛现场,为税收知识大奖赛大增气氛,使大奖赛的税法宣传效果显著。
(二)州直地税系统与国税系统联合组织宣传队,统一行动、沿街走乡宣传。同时在各主要商厦、集贸市场繁华地段设立咨询点。据统计,宣传月期间累计发放宣传材料近10万份,出动宣传车200余辆次,出动税务人员700多人次。
(三)充分利用新闻媒体开辟税收宣传栏目宣传税法。并请各级党政领导发表电视、电台讲话。
(四)结合税务部门的特点,要求参加“三同”活动的税务于部,积极向农牧民们开展税收知识和税法宣传活动。据统计“三同”期间累计接受税法知识教育讲课18次,参加听讲农牧民5万余人。
(五)州直各县(市)局组织业务骨干,编写税法知识教案,深入各大中专院校和部分中小学校,向广大师生开展税法知识的宣传。据统计,深入各学校讲课达24所,听讲师生1200人。
(六)$$$$地税局组织中小学生和向社会各界征集
以“税收与公民”为主题的漫画共计2500份,从正反两个方面反映宣传了税收工作中的典型事件和人物,效果显著。
(七)根据自治区地方税务局关于组织开展地方税收知识竞赛活动的安排要求,州直各县(市)局共向公民和纳税单位发放《税务之声》试题报纸1200份,收回答卡
1200张,阅评正确答案题卡471张。5月8日统一举行了抽奖仪式,邀请了@@@市的大中小型企业代表和个体工商业户300余人参加抽奖,抽出一等奖l名,二等奖5名,三等奖10名,分别给予了奖励,并在报纸上进行了刊登。
(八)州直各县(市)局还组织了其他有实效的宣传税法形式,如:!!记者采访县(市)地税局长谈税收,组织中小学生上街宣传税法,安排~人员学税法,开展“模范纳税人访谈录”,军嫂学税法,不信邪教学税法等。州局还联合州文化局举办了世界吉尼斯之最艺术大师黄龙又一新作300米长的《丝路魂》巨型画展,举办协税护税人员税法培训班,召开税企座谈会,举行“依法纳税,支持申奥”万人签名活动,举办领导干部税法知识~,财务人员税法知识讲座,为武警官兵讲税法等,宣传形式多样,声势大,取得了良好的宣传效果和社会效益。
五、抓好“两权监督”,落实党风廉政建设
落实党风廉政建设,关键是抓好税收执法权和行政管理权的监督。根据年初制定的工作思路:以组织收入为中心,以落实党风廉政建设责任制为主线,以两权监督为重点(税收执法权、行政管理权),坚持三抓(抓源头、抓规范、抓提高),强化管理。突出“两权监督”,加强了纪检监督力量,开展了一系列扎实而富有成效的工作,营造了良好的反腐倡廉氛围。
一是坚持以加强廉政教育,超前防范、警钟长鸣、防患于未然为着眼点,提高广大税务干部的思想认识。深入开展“三个代表”的学习,利用每周三、五两个下午政治学习时间,采取学习文件、看录像、谈体会,教育广大税务于部牢固树立全心全意为人民服务的思想,严格遵循税务人员职业道德,提高于部职工的法纪观念,增强廉洁自律精觉性。特别是要求各级领导干部始终做到“四个不忘”,即布置工作不忘讲廉政,检查工作不忘查廉政,走访群众不忘问廉政,总结工作不忘谈廉政。
二是开展警示教育活动。根据自治区地税局新地税纪字8号文件的总体部署,州直地税系统迅速成立了领导小组,组织观看了电教片《湛江特大走私案》、《中国共产党纪律处分条例》、《胡长请案件警示录》、《沉重的思考》等,结合税务系统的买际,广泛开展“人该如何做,权该如何用?法该如何执”的大讨论。通过剖析~分子的演变过程和其蜕化变质的思想根源,从中吸取教训,坚定共产主义理想信念,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。据统计,在开展警示教育活动期间;全系统共举办演讲会11场,写心得体会1200余篇,出黑板报80余期、观看警示教育片24场,编发信息160期,发表新闻稿件126篇。通过各种形式的教育,在干部职工的思想上构筑了一道防腐屏障,增强了干部自我约束的能力,提高民思想认识。取听汇报、查阅资料、开座谈会、深入纳税户明查暗访等形式,听取群众的呼声和意见,了解税务干部是否有违法违纪行为以及服务态度的好坏。共走访各类纳税户280余户,发放社会调查问卷4000余份,社会满意率达97%以上。从社会上聘请义务监督员,请纳税人评议税务部门的工作及明察暗访强化内外部监督。使我们的地税干部不想~、不能~、不敢~,不想耍态度、不能耍态度、不敢耍态度。由于我们狠抓纠风树形的教育并扎实开展了一系列行之有效的工作,我州直地税系统于今年10月份被授予“自治区级文明行业”,成为州直首家跨入自治区文明行业的单位。今年4月,@市地税局办税厅、!市地税局办税厅、昭苏县地税局办税厅顺利通过自治区纠风办的验收,成为我州地税系统第一批自治区级“行风建设示范窗口”单位。
六、抓好队伍建设,为税收工作做好保障
人的因素第一,做好人的工作,抓好干部队伍建设,是搞好税收及一切工作的根本保证。因此,我局党组把队伍建设作为一项至关重要的头等大事来抓。我们主要从以下几方面做起:
(一)搞好领导班子建设。领导班子的作风可以影响一个单位和整体作风,一个好的班子能带出一支好的队伍。我们把班子建设特别是各级一把手的建设,作为队伍建设的首要环节来抓,按照区局党组下发的《关于领导班子建设若干问题的意见》要求,把自身班子和县、市局班子建设好。在自身班子建设上我们坚持党组中。打学习组学习制度,并能按上级要求开好民主生活会。对县、市局班子主要加强管理、监督和考察。目前;州直各县、市局领导班子都在税收和各项工作中发挥着核心作用。
(二)抓好思想政治工作。抓思想政治工作是地税部门的优势在进入新世纪新形势下,我们更是把思想政治工作放在统帅税收及各项工作的重要位置。在抓思想政治工作上,我们坚持以人为本,强本固源,积极开展以理想信念为核心的正面教育,如“三个代表”、“三议”、“三观”、“三德”、“三热爱”、民族团结等正面教育。为了促进干部职工的政治学习和学习效果,我们要求每人每年要完成两万字的学习笔记。特别是“七一”讲话学习,我们抓得比较紧。开展典型引路,我们提出长期学习老典型,不断培养新典型,人人争当先进典型的口号。
本着提前防范、积极疏导的方针;坚持经常性的思想工作和特殊时期、特殊情况下的思想工作相结合,在机构改革、岗位调整、双聘或分流、提拔、入党、分房等特别时刻和事情上,认真开展谈心活动,把思想工作做到家,化不利因素为积极因素。
在做思想政治工作方面。我们建立了一套思想政治工作网络,从州局到县、市局以及科、所等基层部门,从人事教育和监察部门到党、工、团、妇等组织,从领导到一般党、团员干部,形成了全方位立体交叉型的网络队伍,为思想政治工作的正常开展、经常开展奠定了基矗
(三)认真抓好业务建设,强化业务素质的提高,促使地税干部既有服务于人民之心,又有服务于人民之技能。教育我们的干部在税收事业和西部大开发及当地经济建设中有所作为,明确“有为才有位”的道理。全州直地税部门都将业务培训工作作为重要任务抓紧抓好,除抓紧计算机培训外,还认真抓了税收业务、政策法规及法律常识的培训。州局在新《征管法》实施后,及时组织安排了学习,并在各县、市地税系统进行了新《征管法》知识测试,取得较好成绩。我们还组织人力翻译新《征管法》教材,及时印发各县、市局。稽查局根据工作需要,大力抓好稽查业务培训,并通过严格考试等促进稽查干部学习业务的自觉性。
(四)狠抓精神文明创建工作。根据区局党组的统一部署和既定目标,全局上下齐抓共管,全力以赴,在州、他合并,事情繁重、工作量大的情况下,始终坚持“两手抓、两手都要硬的方针。按照“以提高整体素质,优化一方环境,公开文明执法,树立良好形象,全心为国聚财,全力争创一流”的总要求,坚持“高扬先进性、突出群众性、坚持有序性、力求实效性”的工作方针,通过积极贯彻实施“以人为本、强本固源、紧扣中心、规范制度、强化气氛、整体推进”的工作思路,对内抓精神文明基本知识的再学习,抓职工道德的再教育,抓服务质量的再提高,抓制度和设施的再完善,抓环境的再美化和卫生的整洁,通过抓文明建设促进税收计划的超额完成。全系统11个独立核算单位全部建成自治区级文明单位,干部队伍呈现出“政治强、业务精、作风硬、纪律严、税容整”的新局面,有力的促进了各项税收任务的完成。于IO月22日顺利通过自治区文明行业的验收。
(五)抓好制度建设和目标管理,为了实现以制度管人、依制度管事,我们高度重视制度建设,不断建立和完善各种规章制度。州、地合并后,我们组织人力集中完善了各种制度、办法128项,约20万字,并汇集编印成册。
(六)党、团、工会、妇女等组织全部进行了换届。税务学会十月中旬进行了换届,各县(市)局税务学会分会现正在组建,这些都是队伍建设和思想政治工作的重要保障。
七、存在的几个问题
(一)关于税收任务的问题。今年虽然超额完成了税收收入任务,但也存在税源不稳定性,收入不平衡性,干部业务技能不全面性,执行政策艰难性,征管手段滞后等。
(二)经费困难,债务不少。目前,州直地税系统由于大部分县是贫困县,税收额低,经费提成少,制约了税收事业的全面发展。税收额高的@市、!市也有外债,有的高达数百万元,全局欠债约1700万元。交通工具、计算机数量少,联网费用还未全部落实;州直尚有8O户职工无住房。
(三)干部的综合素质有待提高,思想观念有待不断更新。
(四)州、地两局合并后,中层领导干部还没有正式任命,处室领导都是指定的负责人和协助负责人。州、地合并已近半年,拖得时间长了对工作有影响。
第二篇:地方税务局工作总结
地方税务局工作总结
20**年,在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下,全省地税部门坚持以科学发展观为指导,围绕组织收入中心,扎实开展“三个比对”,加强思想政治工作,突出征管基础、纳税服务、业务建设“三项重点”,切实提高依法治税、信息管税、服务创业和队伍建设“四个水平”,地税工作取到新进展,圆满收官“十一五”。中央纪委李玉赋副书记,省委苏荣书记,省政府吴新雄省长,国家税务总局肖捷局长,省纪委尚勇书记,省政府凌成兴常务副省长,国家税务总局解学智副局长、冯惠敏纪检组长、汪康总会计师,省人大朱秉发副主任,省政府孙刚、熊盛文、洪礼和、史文清、谢茹副省长,省政协朱张才、李华栋、胡幼桃副主席等领导对地税工作进行视察或作出重要批示、指示,给予充分肯定。省政协对地税工作视察后,致函省委、省政府办公厅建议在省直机关中推广我局的好做法、好经验。
——组织收入实现新跨越。全省地税部门面对复杂的经济税收形势,坚持依法治税,加强税收征管,确保应收尽收。全年累计组织各项收入464.7亿元,比上年增加115.7亿元,增长33.2%,其中:地税收入435亿元,增加107.2亿元,增长32.7%,实现三年翻番;各项基金(费)收入29.7亿元,增长40.2%。地税收入增幅高于全国地税收入平均增幅7.2个百分点,在全国地税列第10位,中部第2位,为实现“月均突破100亿,比重超过84%,总量力争1200亿”的全省财税目标作出了积极贡献。——服务大局发挥新作为。全省地税部门坚持把落实国家税收政策作为发挥地税职能、促进经济社会发展的重要手段,全年依法减免地方税收33.8亿元。全力服务鄱阳湖生态经济区建设,出台“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条”,积极推进排污费改环境税试点工作,我省被国家税务总局作为全国环境税4个试点省份之一上报国务院;全力服务经济发展方式转变,支持科技创新‘六个一’工程、战略性新兴产业、县域经济、非公经济、园区经济发展和全民创业,制定了“关于支持加快经济发展方式转变,促进县域经济发展的意见”以及“个体工商户个人所得税盈利点征收办法”;全力服务新型城镇化建设,支持保障性住房、廉租房建设和城市棚户区改造;全力服务防汛救灾和灾后重建,为受灾纳税人减免税款5849万元,挽回损失1419万元,中央电视台、新华社江西分社、江西日报等多家媒体进行了报道,受灾严重的鹰潭、XX市委、市政府还专门来函、赠旗致谢,省政府抗洪抢险救灾综合协调办公室通报了我局抗洪救灾的主要做法。
——“三个比对”激发新动力。全省地税部门坚持观念创新、管理创新,把“三个比对”作为抓手贯彻全年工作始终,为地税事业科学发展注入强大的内生动力。各地广泛开展纵向、横向比对活动,查存在问题、找工作差距、提创新举措。据不完全统计,在比对过程中,各地查找出工作中存在的差距问题300余个,提出和采取改进工作的意见措施500余条。通过比对,地税干部职工得到一次深刻的教育,切实增强了全体干部职工的忧患意识和进取意识,思想上有了震动、认识上有了提高、工作目标更加明确。
——纳税服务构建新格局。全省地税部门将纳税服务作为地税工作的核心业务,以纳税人的正当需求为导向,紧紧抓住“创业服务年”活动契机,履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命,开展纳税服务文化建设,构建“大服务、一体化”的纳税服务新格局。在国家税务总局组织的纳税人满意度调查中,调查综合得分获全国第二名,“办税服务厅暗访”得分为全国第一名。省局优化发展环境综合测评满意率一直名列前茅,在万名群众评机关活动中,位列10个群众最满意单位。
——廉洁从税推出新举措。大力推进风险岗位廉能管理工作,省局共排查廉政风险点619个,制定风险防控措施693条,做到预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、效能更加提升、干部更加廉洁,在全省风险岗位廉能管理工作现场会上作了经验介绍。深入开展廉政文化建设,初步形成“一市一品味”、“一县(区)一特色”的廉政文化格局,全系统7个单位被命名为“江西省廉政文化建设示范点”。
——干部队伍增添新活力。全省地税部门把建设“素质地税”作为推动地税事业发展的坚强保证,突出税政业务建设,加强教育培训,着力提高队伍素质能力。全系统共举办各类培训班729期,培训38091人次。以思想政治工作为导向,提升队伍建设水平。大力深化干部人事制度改革,通过考试、考核等方式和程序,在全系统选拔了百名年轻干部赴广东、江苏地税挂职锻炼,通过竞争上岗选拔了14名副处级领导干部,营造了有为才有位的浓厚氛围。——创先争优结出新硕果。全省地税部门以建设法治、服务、责任、和谐、廉洁地税机关为目标,积极开展创先争优活动,地税形象日益提升。今年全系统有3名同志获全国先进工作者称号,112个单位获省十二届文明单位、1个单位获省“十佳巾帼文明岗”、11个单位获第八届省“巾帼文明岗”、新命名省级青年文明号21个。省局在创业服务年活动评比中获执法单位第一名,实现“七连冠”。省局机关荣获省第十二届文明单位、省直机关第六届文明单位、全省依法行政工作先进单位、全省综治工作先进单位和平安单位、全省公共机构节能先进单位称号。在对口接待第五届中部博览会代表团活动中,以优良的作风、细致的工作赢得了对口接待团的高度肯定。一年来,我们主要做了以下工作:
一、充分发挥税收职能,服务全省经济社会发展大局
(一)服务鄱阳湖生态经济区建设。一是思想上全力发动。在省直单位中率先组织宣讲组分赴9个设区市举办了13场宣讲报告会;结合第19个税收宣传月,举办了专题论坛,在地税网站、地税专刊和办税服务厅设置了宣传专栏;免费向纳税人发放税收优惠政策汇编手册、发送税收优惠政策告知短信和电子邮件。二是政策上全力支持。研究制定了“支持鄱阳湖生态经济区建设税收政策和服务措施60条”,举办新闻发布会广泛宣传,认真做好政策的落实和跟踪问效工作。多次赴国家税务总局争取政策支持,争取环境税试点。三是措施上全力跟进。省局召开了全系统服务鄱阳湖生态经济区建设座谈会,各级地税均成立了领导小组,制定了实施方案,明确了服务措施。
(二)服务全省经济发展方式转变。一是支持全民创业。重点对未达营业税和增值税起征点的个体户,不再征收个人所得税,全年减免税收1.5亿元,惠及个体工商户17万余人。二是支持中小企业发展。认真落实“小型微利企业认定管理办法”,对年应纳税所得额低于3万元的小型微利企业实施优惠,累计认定292户,减免企业所得税132万元。三是支持调结构、促改革。认真落实“支持调结构、促改革税收优惠政策和服务措施30条”和“江西省科技创新‘六个一’工程地方税收配套政策实施细则”,鼓励企业技术创新和自主改造,共减免税收11.7亿元。四是大力支持县域经济发展。研究出台了“关于支持加快经济发展方式转变,促进县域经济发展的意见”。
(三)服务全省新型城镇化建设。开展了“百户房地产企业专项调研”,严格执行差别化住房税收政策和加强房地产项目税收管理,加强土地增值税清算,召开现场会总结交流土地增值税征管经验。认真落实优惠政策,保障经济适用房、廉租房、城市棚户区改造等民生工程,印发了《城市改造地方税收政策问答》,明确了16条城市改造税收政策。
(四)服务全省抗洪抢险救灾。面对历史罕见的洪涝灾害,我局迅速行动,多次召开专题会议,迅速部署防汛救灾。局领导第一时间分赴抚州、鹰潭等灾区一线,指导地税部门抗洪救灾。全省各地迅速认真落实防汛救灾有关税收优惠政策,主动送税收政策上门,及时受理和审批受灾纳税人的困难减免。广大地税干部充分发挥带头作用,纷纷以“党员小分队”、“青年服务队”等形式,积极投身于防汛救灾,作出了突出贡献。
二、坚持依法治税,保持地税收入平稳较快增长
(一)狠抓地税收入质量。坚持组织收入原则,正确处理依法治税和组织收入、优化服务的关系,当前利益和长远发展的关系,防止片面追求短期地税收入增长目标而忽视地税收入质量的倾向。定期开展异常数据分析,从宏观和微观多角度关注税收异动和变化。年终时由局领导带队,对8个设区市局组织收入工作进行了检查督导,努力使地税收入成为经济社会发展成果的真实反映。
(二)规范税收执法行为。积极开展税收执法风险防范教育,编写了《防范税收执法风险教育读本》。继续推进税收执法责任制,选择18个县(市、区)局作为示范点,并召开推进工作现场会。开展了行政执法权限级别管辖试点,推进行政处罚自由裁量权工作,得到省政府法制部门的充分肯定。组织了全省税收执法督查,重点检查各地稽查案件、行政审批等方面的内容。制定了《税收规范性文件管理办法》,做好了规范性文件的报备审查工作。进一步畅通法律救济渠道,落实新《税务行政复议规则》,认真做好了信访接待和税收政策咨询工作。
(三)整顿税收管理秩序。在全省范围内选择了157户重点税源企业开展税收自查和检查。组织税收专项检查,将房地产与建筑业、交通运输行业、药品经销行业作为指令性检查项目。严厉打击发票违法犯罪活动,与公安部门联合查处案件100件,捣毁发票窝点22处,打击售假发票团伙9个,缴获假发票469.8万份。以查处大案要案为突破口,严厉打击重大涉税违法行为,查处了总局、省纪委交办督办的一批案件。全省共检查纳税户1831户,查补税款10.1亿元。
三、优化纳税服务,不断提升创业服务水平
(一)开展“创业服务年”活动。制定《创业服务年活动实施方案》,迅速部署“创业服务年”活动,营造服务创业的浓厚氛围。对“创业服务年”活动5个方面重点工作任务按季度落实分工、列明计划、作出安排,按周具体落实和推进。对内开展“下级机关评上级机关”和违反《廉政准则》规定的10类突出问题的自查自纠活动,对外在各级网站公开地税内设机构工作职责、服务承诺,在办税大厅设置纳税服务评价器,在基层分局开展“纳税人评地税机关和地税管理员”活动。加大监督检查工作力度,认真受理投诉电话、意见征集等多渠道反映的热点、难点问题。对群众关注的突出问题,社会评议意见和明查暗访、自身排查的问题等,实施重点监督。
(二)开展“三送三问”活动。省局领导先后带队到11个设区市走访纳税人,全系统干部职工共走访纳税人12764户,征集各类意见和建议100多条,融洽了税企关系。全力做好纳税人满意度调查工作,通过实地督查和暗访等形式,改进纳税服务,提高纳税人对地税工作的满意度。推出了“江西地税通”,以手机为载体为纳税人提供及时准确的税收信息服务。
(三)推进纳税服务文化建设。制定了纳税服务文化建设方案,将“为国聚财、为民收税”确定为核心价值,通过贯彻“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的总体思路,遵循促进征纳平等、征纳互信、征纳和谐的行为准则,建立“大服务、一体化”的服务格局,塑造文明高效、重诺守信、和谐奋进的部门形象,创建纳税人满意、创业者满意、社会各界满意的现代服务型地税机关。
(四)加强“三个平台”建设。启动了12366纳税服务热线建设。统一全系统办税服务厅设置,从工作职责、功能区划、服务标识等12个方面提出要求,升级改造了全省办税服务厅视频监控系统,开展了“星级办税服务厅”评定工作。扩大网上办税应用,试点并推广了网上银行缴税系统,开发了手机短信-银行端缴款软件,推广了“税费同票、税费批扣、刷卡入库、划转专户”的“一票通”、“税费通”征收模式。
(五)维护纳税人合法权益。加强税法宣传,组织实施第19个税收宣传月活动,大力宣传《纳税人权利和义务的公告》,开展“服务创业”税收咨询和“服务创业、地税同行”活动。开展纳税人信用等级评定,评出a级纳税信用企业国、地税共管户599户,地税单管户102户。
四、强化税收征管,不断提高信息管税水平
(一)夯实征管基础。开展了征管基础信息清理,通过税务登记验证清理漏征漏管户,累计验证29万户。推行纳税评估软件,完善纳税评估机制,探索“征、管、评、查”四分离的运行模式,开展了纳税评估案例评审,确认57个案例入库。全面推广应用税收管理员工作平台,加强对管理员工作的考核。积极探索税源分类管理新模式,将“人对户”集权式管理改为“人对事、事对户”分权式管理。做好了落户我省的353户总局定点联系企业征管基础数据的收集运用工作。进一步规范发票管理,积极推进发票简并,共简并100余种冠名发票,在全省推广应用发票领购卡,完善了发票管理软件及网络开票模块功能。
(二)强化税源管理。报请省政府同意调低了全省娱乐业营业税税率。统一了我省bt项目相关营业税政策。开展了税收资料调查。抓好了沪昆高铁客运专线和京九电气化改造南段等重点工程营业税管理。对货运业、建筑安装业营业税、所得税情况进行了检查督导。切实抓好了企业所得税汇算清缴工作。开展了年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报。加强了对高收入者和武警部队的个人所得税征管。做好了限售股转让个人所得税征管工作。抓好了房地产模拟评税试点。进一步加强土地增值税的清算,核定了土地增值税开发成本标准。做好了耕地占用税、契税正式划转的有关工作。继续做好了车船税征管、城建税“两税”比对和土地使用税清查工作。认真做好了新开征的大中型水库库区基金、地方教育附加以及其它基金(费)的征收工作。整合了基金(费)票据,改进和完善了基金(费)的代征管理。
(三)加强税政业务建设。以税政业务建设为重点,按照专业化管理的要求,加强专业化培训,并组织了税政业务知识竞赛,促进税政专业人才建设。扎实推进师资库建设,举办培训班,对兼职师资进行分类管理。大力推进学习型机关建设,抓好领导干部、新进人员培训以及干部职工的日常学习。加强高素质专业骨干培养,继续委托开展公共管理、财政学专业研究生培养。
(四)推进信息化建设。不断完善征管业务软件功能,完成了新版税收会统报表样式升级改造、大中型水库库区基金等相关系统设置、新一轮税务登记验换证相关功能模块升级。制定了《征管业务系统操作若干规定》,规范征管业务软件操作。完成了征管业务软件历史数据迁移和数据库存储空间调整优化,统一和拓宽数据源,推进外部信息共享。健全数据管理制度,开发了征管业务数据质量监控和数据仓库高端查询模块,提高了数据质量管理和分析应用水平。完成安全管理运维平台二期开发并在全系统上线运行。开展网络与信息安全保障工作,按季度通报计算机病毒感染情况,切实保障地税管理信息系统安全稳定运行。
五、开展比对创优,不断提高干部队伍建设水平
(一)开展创先争优活动。结合地税实际,确定了以“服务科学发展、共建和谐地税”为主题,以“发挥地税职能、服务经济建设、助推江西发展”为目标的争创思路,将“五个好”、“五带头”的基本要求进一步细化、量化、具体化,在省委召开的创先争优活动座谈会上,我局就有关创先争优活动的做法和经验做了典型发言,全省创先争优公开承诺现场会代表现场观摩我局的创先争优工作。加强学习型党组织建设,制定《关于推进省局机关学习型党组织建设的实施方案》,进一步完善党组中心组学习制度,在北京大学举办了加快经济发展方式转变高级研修班。贯彻省委“十万干部下基层,排忧解难促和谐”的有关要求,在全系统开展“三入三访促和谐”活动,深入纳税户访税情、深入基层地税访实情、深入帮扶点访民情。
(二)开展“比对落实,比对创新,比对贡献”活动。将“三个比对”贯穿全年工作始终,制定了“三个比对”活动实施方案,召开全系统大会进行动员和部署。全省地税部门将“三个比对”活动与地税重点工作有机融合,相互联系、相互促进,运用自查、评议、考察等方式,向省内外先进单位和先进典型,就依法治税、税收征管、纳税服务、信息管税、队伍建设、行政管理等18大类109个工作项目进行比对分析、改革创新,以更宽的视野、更高的要求审视和改进当前地税工作,实现了在贯彻决策部署上有新举措,在落实服务措施上有新突破,在创造工作业绩上有新提升。
(三)强化思想政治工作。召开了全系统思想政治工作座谈会,印发了《关于进一步加强和改进思想政治工作的意见》,明确了思想政治工作的指导思想、目标要求和工作内容。完善思想政治工作制度,建立健全以领导干部为主体、以党团员、积极分子为基础,以群众组织为纽带,以党的各级组织为保证,全方位、多层次、干群结合、专兼结合的思想政治工作管理网络。把思想政治工作渗透在日常工作中,对干部职工坚持做到“八个必谈”。召开了全系统第三届运动会,增强干部职工的身体素质,活跃干部职工的文化生活。
(四)深化人事制度改革。稳步推进设区市以下地税机构调整工作,增设了市局总经济师职务,市级地税稽查局升格为副处级。认真做好国企改革、成品油税费改革和耕地占用税、契税划转人员的接收安置工作。按照省委有关要求,开展领导班子考核工作,省局领导班子被评为“双优”班子。加强对地税领导干部的监督管理,结合领导干部述职述廉,开展对设区市局领导班子的考核,制定了《市、县(区)地税局“一把手”监督管理办法》。大力优化地税干部队伍结构,充实基层力量,面向社会公开招聘了100名事业编制干部。
(五)深入推进党风廉政建设。开展风险岗位廉能管理,围绕“征、管、查,减、免、罚,人、财、物”九个关节点,采取“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”五种方法,全面梳理职权,规范工作流程,对排查的廉政风险点和效能达标点评估定级。深化廉政教育,提高地税干部廉洁自律意识,重点抓好了《廉政准则》的学习贯彻。将地税人员履职行权过程中易触及的、群众经常有投诉反映的十类典型违纪违规问题列为重点,全面开展廉洁自律自查自纠。对3个设区市局开展了财务内审并进行了延伸审计。加强了案件查办,对查实问题进行了严格责任追究。
(六)加强内部行政管理。修订和完善了系统和机关绩效管理考核办法。规范了县(市、区)局津补贴,并确保落实到位。组织了全系统固定资产和银行账户清理,严格规范固定资产处置审批。开展了公共机构节能减排工作,大力抓好机关的节能降耗。组织了对工程建设领域的督察和“小金库”专项治理“回头看”,强化了对重点领域的执法监察和效能监察。切实抓好综治信访工作,大力建设和谐平安地税。深入推进政务公开和政务管理信息化,升级了oa系统。实行阳光执法,推行阳光政务。抓好老干部工作,成立老年体协,进一步发挥老干部余热。
(七)积极谋划“十二五”规划。学习贯彻落实总局天津会议精神,认真开展“十二五”规划的调研编制工作。先后在吉安、景德镇召开了“十二五”规划片区座谈会,成立了“十二五”规划编制工作领导小组,编写了“十二五”规划《纲要》及税收法制化建设、纳税服务建设、税收人才发展、征管信息化建设、地方税制体系建设、党风廉政建设规划等六个单项规划,为全省地税事业的发展描绘出美好的蓝图。
第三篇:地方税务局工作总结
2003年,我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下,以党的“三个代表”重要思想为指针,遵照“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,从严治税,从严治队,加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,“单项工作争第一,全面工作创一流”,圆满完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下:
一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。
一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬“四铁”精神,“加强征管,堵塞漏洞,惩治腐败,清缴欠税”,采取了一切措施,确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入
2350万元,其中省级收入完成150万元,占年计划的100%;县级收入预计完成2200万元,占年计划的91.67%,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:
1、全员抓收入,实行目标管理。
2003年,我局省级收入任务为150万元,县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行“局长包片,股室包所,连带责任追究制”;定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
2、加强税源监控,严格税源管理
在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于90%,税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元,罚款5.7万元。
3、加大稽查力度,打击涉税犯罪
今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。
从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了2002年的企业所得税清缴,共检查企业125户,查补税款67万元,罚款38万元。
5、加强教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部职工遵照“应征不漏,应免不征”的原则,做到“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税”,坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
三、与时俱进,加强信息化建设
新《征管法》自去年正式实施和今年《新征管法实施细则》颁布以来,我局把认真宣传和贯彻《新征管法》、加强信息化建设当作一项重要工作来抓。在全体干部职工学法、懂法的基础上,在实际工作中向社会各界和广大纳税人做了大量的宣传工作,使广大纳税人了解了新税法,增强了纳税人的依法纳税意识,得到了他们的支持和配合。
今年上半年我局投入20万元资金,购置了13台计算机及网络服务器、ups、激光打印机、数码像机、摄像机、扫描仪、碎纸机等办公自动化配套设施,局机关于9月份实现了无纸化办公。
今年7月份“内黄县地方税务局网站”局内局外网同时开通,为税法的宣传落实、为地税形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共编印《地税信息》61期,在《工人日报》、《河南税务》、《安阳日报》等报刊发表稿件16篇,被省局采用信息2条、调研材料1篇。其中,局长李庆中同志撰写的长篇调研报告《谈普通发票管理存在的漏洞及对策》被《中国税务报》河南记者站编印的《情况反映》全文刊发;副局长刘献勤同志撰写的《实践“三个代表”,实现依法治税》被《河南税务》杂志全文刊发。
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第四篇:地方税务局工作总结
地方税务局工作总结
201*年以来,面对复杂严峻的税收经济形势,XX地税局全局系统始终坚持围绕市财税局、区委区政府的工作部署和年初确定的目标任务,坚定信心,迎难而上,以党的十八大精神为指导,以组织税费收入为中心,以建设地税文化为引领,扎实推动了税收业务工作和干部队伍建设齐头并进,有力巩固了地税事业科学发展的良好势头。
一、始终坚持组织收入原则,税费收入实现新增长
201*年,全局系统共组织各项税费收入48.91亿元,同比增长10.4%,其中地方税收收入32.01亿元,同比增长9.8%,其他费、基金收入16.9亿元,同比增长11.6%。
一是加强重点税源监控管理。根据全局户管纳税人持续增长、征管力量相对不足的实际,坚持把重点税源监控作为税收管理和组织收入的重要手段,进一步扩大重点税源监控面,从191户增加到357户。健全“税收管理员基础分析、基层分局概括分析、区局全面分析”三个层面的重点税源监控月度分析报告机制,确保从点上掌握影响收入的微观因素,从面上反映整体收入情况和走势,从分析比对中发现税源异常情况。通过实时跟进、及时预警、提早介入,确保税款及时足额入库。201*年,357户重点税源企业共入库税款22.62亿元,占全部税收收入的70.66%,有力支撑了全局收入平稳增长。
二是加强潜在税源分析调研。进一步树立“从管理存量税源到掌握增量税源”的组织收入观,切实加强与区发改委等经济部门的横向沟通联系,及时把握新增项目、重点引进企业的开办进度,对新开办的金融保险机构、文化创意和动漫企业等开展了动态跟踪管理,提前介入纳税服务,及时进行上门走访和政策辅导,实施收入分析预测,挖掘增收空间。重视个体户税源,筛选出纳税贡献大、有增长潜力的个体户,通过设立专门台帐进行专项管理,确保潜在增长税源心中有数。
三是加强薄弱环节税收征管。健全部门信息交流机制,与区土管部门建立了土籍资料共享制度,加强房、土两税征管底册资料比对,全年经比对补缴土地使用税240万元,与国税部门完善了增值税、消费税、企业所得税工资费用支出等信息数据比对,补征相应税费137万元。做好股权转让行为纳税情况审核把关,全年办理股权转让137户,入库税费2285万元。分别组织了契税和耕地占用税征管调研、非居民企业税收政策调研、外籍人员个人所得税征管情况调研、水利建设专项资金政策调研等薄弱环节的政策和征管情况调研,为逐步完善管理、坚持应收尽收打下坚实基础。
二、积极发挥税收职能作用,服务发展取得新成效
一是扎实推进“营改增”工作。为进一步促进服务业发展,开展了交通运输业和部分现代服务业“营业税改征增值税”试点工作,全面摸排试点企业纳税情况,组织专题政策调研,并通过宣传册、专题培训、“一对一”辅导等形式向企业宣传政策、讲解流程,全年完成1488户试点纳税人的确认和移交。“营改增”工作有条不紊推进,有助于完善税收抵扣链条,提振第三产业发展。
二是全面落实结构性减税政策。对各项税收优惠政策进行重新梳理,进一步明确了减免税的权限设置、报批流程和备案管理,不折不扣地做好结构性减税政策的宣传、解释、落实工作,充分运用政策杠杆,帮扶企业解困,促进产业结构转型升级。全年共计减免各税、费1.44亿元,惠及企业1200余户。其中,为227户高新技术企业、小型微利企业减免所得税2481万元;为977户符合条件的困难企业减免房产税、土地使用税、水利建设专项资金约1.18亿元,为残疾人等社会弱势群体减免营业税、个人所得税66万元。免收了小型微利企业发票工本费41万元,惠及2754户企业。
三是深入开展一线解难创优活动。根据“进村入企促发展创业创新创一流”活动部署,加大税源走访力度,加强税企沟通交流,全年走访企业1300多户,及时了解纳税人反映的热点难点问题,针对企业在技术改造、资金紧张等方面存在的困难,切实提出建设性意见,给予税收扶持,积极帮助企业用足、用活、用好税收政策,促进税源可持续发展。
三、切实构建现代征管平台,管理质效得到新提升
一是深入建设国、地税共管平台,提高办税效率。认真落实税收工作协作制度,实现了国、地税联合办理业务、联合征收税费、信息共享交流三方面的突破。联合办税实施以来,双方共联合办理税务登记、变更、停业、违章处理等业务2969户次;交换共管户定额、非正常户认定等各类信息8352户次;在国税局设立的地税窗口201*年共征收了2681户次纳税人的地方税、费(基金)223万元。通过联合办税,既为纳税人带来实在便利,也有助于国、地税双方掌握更加完善的税源信息,出台更有针对性的管理措施,从而推进税收工作打破部门限制,在全区高效有序开展。
二是拓展应用信息化技术平台,夯实征管基础。推进存量房交易评税系统和房地产交易税收征管一体化系统的上线运行,实现了房地产交易环节所有税费纳入一体化管理,提高了房地产交易税收管理的科学化、精细化水平,同时实现了自然人房产交易涉税事项同城办理,进一步方便了纳税人办税。持续抓好“税易07”、平易系统等各类征管软件的维护更新,扎实开展数据质量清理,大力推广企业网上申报、CA证书应用和机打发票推广,巩固了信息管税基础。
三是持续优化纳税服务平台,促进征纳和谐。建立起“办税服务厅-地税网站-上门走访”三位一体的纳税服务体系。办税服务厅服务更重专业化,在落实“一窗式闭环服务法”的基础上,加强大厅工作人员的业务培训、服务礼仪培训和心理疏导,增强一线工作人员处理疑难问题、突发事件的工作能力,努力为纳税人提供规范、专业、优质的办税服务。网络服务更重便捷化,充分运用好“地税快线”服务平台,及时更新“视频讲堂”8期,发布纳税人办税指南4大类30种,回复纳税人政策咨询128条,有助于纳税人及时了解最新的税收政策和办税指南。走访服务更重针对性,结合纳税人具体情况和个性化办税需求,组织了局班子走访、分局长走访、管理员走访三个层面的分级走访活动,进行更有针对性的政策宣传和辅导,促进征纳双方互动交流,引导纳税自觉。
四、不断推进依法治税进程,税法遵从迈上新台阶
一是税收宣传有声有色。以税收宣传月活动为契机,逐步建立起“重在四月、贯穿全年”的税收宣传工作机制。在税收宣传月,组织了“税收发展民生”国地税局长网络问政活动、“解难谋发展、创优惠民生”税收现场答疑会等一系列主题活动,通过集中宣传强化依法纳税意识。平时,通过“电子台历入万部手机、便民手册送千户纳税人、税收信息进百个社区”等延伸活动,建立起税收知识通过手机定期发送、通过手册广泛传播、通过屏幕滚动更新的宣传长效机制,做到宣传服务全年不间断。
二是纳税评估加速推进。通过建立模型、指标比对、实地核查、分类约谈等手段,全年共实施纳税评估136户,经评估补缴税费2783万元,评估户数、补缴税费均有大幅增长。其中,对全区轴承业开展的行业评估,对82户企业能耗、生产力成本、销售单价、下脚料、产成品、利润率等进行全面比对,筛选出17户企业进行实地核查、重点约谈,切实丰富了开展行业评估的经验;另对餐饮业、外籍个人缴纳个人所得税、在建工程等开展的专项评估也取得丰硕成果,有力发挥出纳税评估在强化税源管理、防范税收风险、减少税款流失等方面的重要作用。
三是税收政策深入落实。持续开展企业所得税、个人所得税汇算清缴工作,编发辅导材料2000余份,采取视频培训、现场政策答疑等方式对2000余户纳税人进行了政策辅导。落实货物运输业年审工作,坚持严查严审,共取消自开票、代开票纳税人资格11户,进一步堵塞交通运输业征管漏洞。切实抓好企业政策性搬迁税收政策调整工作,共受理65户企业政策性搬迁和处置收入11.95亿元的登记备案。落实土地增值税清算要求,动态监控房地产项目,达到清算标准的实施清算,201*年实施清算项目8个,已完成3个,补税6343万元。扎实组织年所得12万以上个人所得税自行申报、所得税征收方式认定、定期定额户个人所得税定额调整、企业社会保险费按工资总额征收户管清理等工作,严格落实税收政策,规范税收管理。
四是税务稽查成效明显。逐步完善起以自查为先导的税收专项检查工作模式,充分调动企业自查力量,既帮助企业规避税收风险,也集中更多力量共同规范税收秩序。201*年,共组织了10场税收自查辅导活动,安排企业自查463户,补税1082万元。集中稽查优势力量,打击发票违法犯罪活动等税收违法行为,重点检查了“2.14”虚开用于抵扣税款发票案等要案,全年稽查50户,已结案并发现问题41户,稽查入库306万元。随着稽查工作效率和质量的提高,全年稽查选案准确率、查补收入入库率、总局督办案件协查按期回复率、协查信息完整率均达到100%以上,稽查案件结案率达到94.3%以上,有效促进税收法治。
五、着力开展地税文化建设,队伍素质展现新面貌
深入学习贯彻党的十八大精神,以转变作风、提高能力为方向,以建设文化、激发活力为手段,以创建省级文明单位、省级廉政文化进机关示范点为载体,全面推进地税队伍建设。
一是打造“天一聚和”文化品牌,凝聚干事创业的力量。建成“一廊两刊三室六课堂”的地税文化载体,成立“税书苑”书画创作室,组织了第一届摄影作品展、第一届运动会、“我们的价值观”读书会等文化活动,致力于以优秀文化来凝聚人、鼓舞人、塑造人。各分局相继推出了“用心工作、快乐生活”、“清韵”、“潮水”等文化理念,通过举办文化沙龙等方式,促进了干部职工博学慎思、明辨笃行。
二是形成“人人参与”学习氛围,增强创先争优的本领。扎实开展学习培训学分制管理,加大常规化业务培训力度,加强学习培训考核,全年共组织各类教育培训16期,参训干部758人次,组织业务考试2次,有效激发出干部职工的学习热情,增强知识,提高本领,在全国企业所得税业务考试中被评为优秀单位,在全市地税系统小企业会计准则考试中位列团体第一,被评为市级“书香单位”和“模范职工中心”。
三是推进“惩防并举”机制建设,夯实廉洁务实的作风。根据“惩防并举、重在预防”的要求,经常开展违法违纪案件警示教育,深入落实分级分类谈话制度,召开3次集体廉政谈话,并在平时针对薄弱环节经常开展个人谈话、提醒谈话,做到防御在前。深入落实廉政风险分级内控机制建设、机关效能建设八项制度,在全局范围内开展了多次效能明察暗访,加大日常监督制约,全年未发现重大违纪违规行为和廉政风险预警。
四是完善“文明共建”工作网络,营造和谐向上的风气。以开展创先争优、“三思三创”主题教育实践活动为载体,持续推进文明创建,设立“道德讲堂”,建立“天一聚和”两级志愿者服务队,组织了纳税人权益维护、结对帮困等多样化志愿者服务,传递正能量,获得了省级文明单位、宁波市五一劳动奖状、宁波市五一巾帼标兵岗等新荣誉,1名同志被评为区劳动模范、省“廉洁高效先锋”,创建省级廉政文化进机关示范点已通过初步验收,树立了地税部门的良好社会形象。
第五篇:地方税务局工作总结
2002年,我局在市局和内黄县委、县政府的正确领导下,以党的三个代表重要思想为指针,遵照法治、公平、文明、效率的新时期治税思想,紧紧抓住组织收入这个中心不放松,从严治税,从严治队,加强精神文明建设、党风廉政建设和信息化建设,全局干部职工发扬艰苦奋斗的作风,同心协力,真抓实干,单项工作争第一,全面工作创一流,~完成了市局敲定的税收任务。现将我局一年来的工作总结如下:
一、以组织征收为中心,狠抓征收管理。一年来,我局紧紧抓住组织收入这个中心不放松,发扬四铁精神,加强征管,堵塞漏洞,惩治~,清缴欠税,采取了一切措施,确保了应收尽收。我局截止12月18日共组织收入 2350万元,其中省级收入完成150万元,占年计划的100%;县级收入预计完成2200万元,占年计划的91.67%,以上任务的完成,我们主要采取了以下措施:
1、全员抓收入,实行目标管理。2002年,我局省级收入任务为150万元,县、乡两级税收计划为2400万元。内黄县是个农业县,一些人纳税意识淡薄,税收环境差;全县形成规模效益的企业几乎没有,税源主要是家庭作坊式的个体工商业。要完成市局敲定的税收任务,任务十分艰巨。面对困难,我局干部职工没有退缩,再次对全县税源进行了调查摸底,强化组织收入工作的中心地位,确保思想认识到位,征管力度到位,措施落实到位。年初,县局与各基层单位签订了目标管理责任书。为强化目标管理,我们实行局长包片,股室包所,连带责任追究制;定任务,定目标,实行奖优罚劣;形成了人人头上有指标,千斤重担众人挑的局面。
2、加强税源监控,严格税源管理在组织征收工作中,全局干部职工牢固地树立了全方位税收观,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。年纳税额在10万元以上的企业,我局领导进行了分户定责,跟踪管理,做到对重点税源心中有数。同时,我局乘今年整顿和规范税收秩序之东风,加强了对集贸市场的综合治理,合理调整了个体税负,调整面不低于90%,税负调整率不低于10%;加大了对加油站、砖瓦场、建筑市场、房屋租赁、医疗机构等行业的专项检查,有效地防止了税源的流失。仅对加油站的专项检查就查补税款11万元,罚款5.7万元。
3、加大稽查力度,打击涉税犯罪今年,我局加大了稽查和打击涉税抗税行为的力度,进行了营业税、所得税等税种的检查和发票使用检查,坚持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面细致地做好企业所得税汇算清缴工作。从二月初到四月中旬,我局对全县应纳企业所得税的纳税户进行了2001年的企业所得税清缴,共检查企业125户,查补税款67万元,罚款38万元。
5、加强教育,依法行政在征收工作中,教育和要求干部职工遵照应征不漏,应免不征的原则,做到依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决杜绝有税不收或收过头税、人情税、关系税等现象。
二、凝聚人心,转变作风,文明办税
1、用兵的前提是爱兵。在今年的工作中,局领导班子视同志为兄弟姐妹,在工作上给职工关心、支持和爱护;在生活上,尽最大努力为职工办实事,千方百计解决职工的实际困难。在去年基层所建设的基础上,今年又改造了4个基层所和两个办公楼,并向乡镇为基层所协调交通工具。为尽快落实市局民心工程决策,我局经过紧张有序的先期一系列工作,县局家属楼已于12月初开工建设。领导处处关心同志,同志时时支持领导工作,全局上下凝聚在了一起,紧紧地团结在领导班子周围,形成了一个风正人和、人人爱岗敬业、个个奋进争先的合力局面,使内黄地税队伍焕发出了前所未有的生机和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的开展了转变作风,优质服务,文明办税活动。采取了内外结合,广开言路檎移饰霰镜ノ缓透鋈嗽谒枷胱鞣纭⒐ぷ髯鞣绾托幸捣缙矫娲嬖诘耐怀鑫侍猓姓攵孕缘刂贫ㄕ拇胧N颐腔构惴赫髑罅烁骷墩⑸缁岣鹘缛耸亢湍伤叭说囊饧鞫邮芩堑钠酪楹图喽剑酝晟乒嬲轮贫群透慕ぷ髯鞣纭!?br>
3、加强制度建设,促进规范化管理。今年,我局在原有规章制度的基础上,重新讨论制定了《内黄县地税局考勤及值班制度》、《加强临时人员管理若干规定》和《干部职工违反工作制度经济处罚及责任追究管理办法》,做到以制度管人,用制度理事。一年来,全系统实行了早点名、午签到制度,对违犯制度迟到早退者实行当天黑板公布名单,月未扣除工资;全年全系统实行了轮流值班制度,局机关三人上岗,基层所双人值班,做好值班纪录,并不定期对值班情况进行抽查,给予违犯制度者经济处罚和通报批评。不管是局领导还是一般同志,谁违犯制度处罚谁。今年局机关共处罚迟到、早退人员21人次,罚款340元。对于制定的制度,局领导都能够身体力行、率先垂范,带头规范着装,带头参加点名和夜间值班,形成了制度面前人人平等、干部职工互相监督、共同治局的可喜局面。为使各项制度落实到实处,今年8月,我局抽调20名人员组成5个检查组,对基层税收票证、应税发票、安全保卫、考勤值班、廉政建设等各项制度进行回头看,为确保检查实事求是、不走过场,县局要求各组写出书面报告,检查人员签名盖章,以后如果出了问题要实行责任追究。
4、合理轮岗,加强对临时工的管理。针对我局临时人员较多,政治素质、工作能力、知识层次参差不齐、多数工作在征收一线等特点,我局于上半年顶住来自各方面的压力对全系统临时人员进行了大幅度调整,对在同一岗位上工作时间超过三年的,全部进行了轮岗交流,从而促使了临时人员的廉洁自律意识和爱岗敬业的自觉性。
5、建立文明办税社会监督网络,为纳税人提供优质服务。今年,我局遵照省局《关于文明办税八公开实施办法》和市局相关要求,我局在机关大院设置了公示专栏,在县城主要大街公示八公开内容,各基层所也在各辖区设置了公示专栏。同时,县局聘请县、乡两级企业界和社会知名人士为文明办税社会监督员,建立了文明办税社会监督网络,有效的促进了文明办税的开展和质量。
6、今年10月份,我局根据内黄县委的指示,及时向内黄县便民服务中心派驻人员,与其它职能部门联合办公,真正把文明办税、优质服务落实到实处。
三、与时俱进,加强信息化建设新《