在全县先进集体先进个人表彰大会上的讲话

第一篇：在全县先进集体先进个人表彰大会上的讲话

同志们：

在新春的喜庆气氛中，全县三级干部暨XX年度先进集体、先进个人表彰大会，今天隆重召开了。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位同志，并通过你们向全县人民致以新年的问候！

这次大会的主要任务是：围绕县党代会提出的“全面建设小康社会、铸造××发展新辉煌”的宏伟目标，总结经验，表彰先进，动员和激励全县干群开拓进取，奋力争先，夺取“两个文明”建设的新胜利！

下面，我讲两个方面的内容：

一、奋勇拼搏、成绩显著的XX年

XX年，在近几年良好发展的基础上，县委、县政府以团结一致、解放思想为万事之先，带领全县人民继续排难而进，真抓实干，经济建设和各项社会事业不断取得新的成绩，城乡面貌日新月异，干群精神焕然一新，全县上下政通人和，心齐气顺，××正迎来一个新的发展期。

过去的一年，经济增长，实力增强。XX年，我县经济明显提速。招商引资如火如荼，工业园建设强力推进，××、××两乡招商团招商项目已率先进入园区，并于腊月二十七日和正月初八开工建设。××乡投资3万元第一个在工业园做钙产品广告。据统计，全县国内生产总值达7.99亿元，比上年增长11.0%；财政收入完成5910万元，比上年净增964万元，增长19.4%；新上项目184个，比上年增长45.4%，其中1000万元以上项目8个；引进外资达1.74亿元，同比增长44.3%；争取项目资金3984.6万元；规模以上工业企业产值3.8亿元，同比增长15%。继续大力实施“主攻工业”战略，去年一、二、三产业产值比重为45:51:44，工业产值高出第一、三产业的总和。

过去的一年，改革推进，社会稳定。去年我县的各项改革以强劲势头推进，同时，由于措施得力，方法创新，操作稳妥，群众支持，社会政治保持了稳定。民主与法制建设进一步加强，以凝心聚力、开拓创新、求真务实的效果，顺利完成了新一届县委、县人大、县政府、县政协、县纪委的换届选举工作。人民充分行使当家做主的权利，选举产生了新一届村（居）委会。“扫黑除恶”专项整治工作取得阶段性胜利，社会治安状况进一步好转。

过去的一年，社会发展，事业进步。科技兴农和企业技改取得成效。优化教育资源配置，调整教学网点35个。城乡文体活动丰富多彩，舆论导向作用得到较好发挥。医疗服务水平不断提高，县人民医院成为××市唯一县级“信得过医院”和全国500家“百姓放心医院”之一。计生工作继续位居全市前列。荣获“全国残疾人康复工作先进县”称号。关爱困难群体和企业助困工作扎实有效。

公路建设突飞猛进。XX年，是我县公路建设史上投资最大、发展最快、等级最高、建设里程最长的一年。全年建设公路45.5公里，总投资3570万元。其中××至××段公路改造、××至付山段硬化工程已经完工。××镇实现“村村通”油路目标，田五路、××至××公路改造及战备公路建设正在紧张施工之中。

过去的一年，百舸争流，群英荟萃。今天，大会将要表彰的17个目标管理先进单位、64个先进集体和100名先进个人，都是XX年我县“两个文明”建设中涌现出的先进模范代表。其中有埋头苦干、辛勤劳动的一线工人；有深入基层、扎实工作的乡村干部和勤劳致富的种养能手；有不为名不为利、乐于奉献的知识分子；有热血“盾牌”、甘当群众保护神的政法卫士；有勤勤恳恳、默默无闻工作的机关干部；更有在我县投资兴业、为社会创造财富的县内外客商。你们共同为我县改革开放和经济的快速发展作出了艰苦努力，是全县人民学习的榜样。

（二）振兴××、铸造新辉煌，必须牢牢把握“改革创新”这个第一动力不放松

我县的实践一再表明：改革越早越主动，越彻底越受益。

第一，深入推进企业改革。按照“成熟一个、改制一个”的原则，以“两个置换”为目标，采取依法破产、出售、租赁等方式，推进国有工业和流通企业改制。全面完成××总厂、×××、××厂、××厂、××煤矿、物资公司、电子公司、储运公司、棉麻公司等企业的改制，共盘活企业存量资产1.4亿元，妥善安置职工1914人。××乡变出租为出售，支持县供销社将原国有××化工原料厂出售给××××生化公司，将乡属集体企业××化建厂出售给高安客商×××先生。两个企业将分别新增一条年产5000吨活钙和一条塑料粒子的生产线。

第二，稳妥推进财税体制改革。新一轮县乡两级分税体制改革运作成功，极大地促进了各级创收增收的积极性。所有乡镇均已完成财税任务，其中××、××、××、××分别完成196.54%、190.04%、167.61%、147.55%，××、××、××、××、××分别超收87.34万元、84.85 万元、73.48万元、64.59万元、43.35万元。财政收入的大幅增加，增强了乡镇为民办事的实力。农村税费改革圆满结束，农民人均减负15.3元。

第三，着力推进城市建设投融资方式改革。引入市场机制，树立经营城市的理念，加快县城建设。组建了土地储备和交易中心，垄断一级市场，盘活城市土地资源，全年实现土地收益1043万元。通过市场化运作，全面启动了时代休闲购物广场、××商城、××宾馆、文化影视中心建设。成立“城市公交出租公司”，新购置“×××”的士35辆，“拐的”车全部予以取缔，全面实施广告灯箱工程，提升了城市品位和形象。

第四，大胆推进社会事业领域改革。政府机构改革启动，人事制度改革进一步深入，继续坚持“凡进必考”、“凡事公开”、“阳光操作”，努力营造公平公正的干事环境和激励机制，提高了政府的威信。在政策的鼓励推动下，民办教育方兴未艾，××中学的创立标志着我县民办高中教育的开始。健全社会保障体系，切实做好“两个确保”、“一个低保”工作，去年共发放城镇职工养老保险金4446.9万元，社保覆盖面达90%；发放下岗职工生活保障金64.7万元；做到“应保尽保”，累计纳入“低保”的城镇居民8103人，“低保”社会覆盖面达13%。

（三）振兴××、铸造新辉煌，必须时刻牢记“以人为本”这个第一依靠不放松

干部群众是社会实践的主体，蕴含着丰富的智慧和创造力。去年，我县广大干部群众以加快××发展为已任，艰苦努力，奋勇拼搏，顾全大局，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。

××乡干部急群众之所需，建立示范服务基地，全乡共发展蔬菜大棚1100个，农民人均增收超百元。××乡大力发展特色农业，“城郊一枝花”走进中央电视台新闻联播栏目。××镇党政班子热情为个私经济发展服务，促成了我县最大的养殖企业××综合养殖场落户该地。××、××等乡镇干部知难而进，千方百计改善交通条件，解决了制约经济发展的“瓶颈”问题，得到省市交通部门的大力表扬。××镇干部横下一条心，狠抓财税征管，一举扭转连续4年未完成财税任务的局面，超收绝对值居全县首位。××乡创新招商引资举措，共引进外资631万元，完成400%，居全县榜首。××镇领导多次闯河南、奔省城，广建关系，内引外联，努力打响×××品牌。××乡干部扑下身子抓退耕还林项目，包村、包组、包点、包山头，兑现奖惩，目前进度最快，完成最多。××林场坚持一手抓造林，一手抓护林，较好地保护了生态资源。园艺场利用自身优势，大力推进果业发展。××镇、××乡为工业园征地拆迁、土方平整做了大量艰苦细致的工作，园区内拆迁户充分理解，对园区建设顺利推进给予了宝贵支持，尤其是××村委会积极协调，密切配合，给予了大力支持。

交通局干部职工经常奋战在公路建设的一线。工业园管委会同志常常加班加点，为项目落户园区积极创造条件。建设局同志把困难踩在脚下，大干苦干60天，于春节前完成休闲购物广场建设，为××构筑了一道亮丽的风景线。公安局加大对xx非法活动的打击力度，塑造了公安队伍的良好形象。县农办尽职尽责，积极争取，获国家农业综合开发无偿资金300多万元，顺利完成了××乡、××镇5个园田化示范片3000亩面积的改造。县供电局积极支持地方经济发展，在城市亮化、城乡电网改造和工业园用电让利等方面做出了贡献。信用联社心系群众发展，去年发放贷款3800万元，比XX年增加近1500万元。社保局积极疏通渠道，共争取上级扶助资金1390万元。财政、国税、地税三家不怕困难，加强征管，实现我县财政收入两位数增长。县×××矿XX年当年做到了四个不欠：不欠工资、不欠电费、不欠税收、不欠社保金。县二中独创课堂“五步教学法”，培养出全市高考文科状元。

××乡花农×××第一个自费在××举办大型菊花展览，充分展示了当代农民的胆识。县一中教师×××几十年如一日，把对事业的追求当作一种信仰，认真教好每一堂课。县公安局干警××在与xx斗争中，赤胆忠心，立下功勋。县经贸委干部×××在去年萍乡食品展销会中积极推介××形象，表现突出。县财政局干部×××深入基层搜集第一手资料，为我县顺利完成税费改革工作做出成绩，获省税改先进个人。

××××公司在激烈的市场竞争中排难而进，扩大规模，强化内部管理，健全激励机制，开展评“十佳员工”活动，挖掘企业潜力，XX年实现税收454万元，成为第一纳税大户。优秀共产党员、民营企业家××××以增加就业多交税回报社会，XX年度税收达101万元；客商××××不仅自己立足××发展，还千方百计引进两家超千万元的企业来我县落户。

（四）振兴××、铸造新辉煌，必须始终强化“团结一致”这个第一关键不放松

去年我们的各项事业之所以取得突出成效，得益于各家班子一以贯之地坚持县委这个领导核心，齐心协力共谋发展；得益于各位老干部、老同志及社会各界人士的极大关心与支持；得益于各地、各部门、各单位、各行各业紧密围绕县委、县政府的工作部署，团结一心，“一个声音大合唱”，创造性地开展工作；得益于各驻县单位一如既往地维护大局、争做贡献，支持地方经济建设；得益于全县干群自觉地服从县委、县政府的领导，投身经济建设的洪流，各尽所能，为××的繁荣与进步作出了各自的贡献。

虽然我们去年取得了可喜成绩，但是跳出××看××，我们的经济发展水平在全市依然排后，还属于低水平的发展，我们仍面临着严峻的挑战和巨大的竞争压力。同时，在发展中还存在一些不可忽视的矛盾和问题，突出表现在：经济总量偏小，财政收支矛盾仍较突出，农民增收困难，少数干部创新意识不强、作风不够扎实等。这些都有待于我们采取切实措施，尽力加以解决。

二、开拓进取，大有作为的XX年

同志们，今年是贯彻落实党的xx大精神，全面建设小康社会的起始年，也是奋力铸造××发展新辉煌的开局之年，又是本届县委、政府任期的第一年。只争朝夕，抓住机遇，迎接挑战，争先进位，全面提升××的经济实力，是摆在我们面前的最重要的任务。

今年我县要确保完成国内生产总值8.5亿元，同比增长6.4%；招商引资3亿元，其中境外资金400万美元；财政收入6600万元，同比增长11.7%，争取7000万元，增长40%；农民人均纯收入2344元，增加100元；人口出生率控制在12‰以内。为此，我们必须扎实做好六个方面的工作。

（一）坚定不移地抓住解放思想这个关键，奋力开拓创新

务必把解放思想置于万事之先，立足××谋发展，跳出××求发展。

——解放思想，就是要一切从加快××发展出发。我县过去的每一个进步都是在创新思路、大胆改革中取得的。因此，要以大开放引领大崛起，把全县上下的思想搅动起来，不唯书、不唯上、不套框框、不怕指责、不怕压力，走自己的路，敢冒风险、敢为人先、敢挑担子。只要是有利于××发展的事，就大胆地去做。只有在解放思想中统一思想，才能齐心协力，真抓实干，也才能铸造××发展的新辉煌。当前落实到实际工作中，最重要的一条，就是要在营造投资环境方面胸襟开阔，舍得吃眼前亏、让暂时利，自觉服从和服务于××发展的大局。

——解放思想，就是要敢于建立优胜劣汰的激励机制。县委、县政府将抓典型，促一般，以点带面，特别是要在建立激励机制上动真格，实行末位淘汰制和戒勉制度。对敢干、能干、干得好、贡献大的，要高看一格，厚爱一分。绝不能让干事者寒心，绝不能让不干事者开心，更不能让坏事者安心。我们要把人才问题放在铸造××发展新辉煌的战略高度，不拘一格选人才，千方百计引人才，全方位培养各级各类人才。努力形成上上下下各尽所能、争先恐后、你追我赶干事的良好氛围。

（二）坚定不移地以工业化为核心，实施“五大攻坚”

大力推进工业化，是激活我县经济全局的主抓手。

第一，“引凤筑巢”，实施招商引资攻坚。以“杀出一条血路”的决心，寻求招商引资的新突破。今年，我们将全县招商引资任务落实到县党政班子成员，分解到15个乡镇场和76个县直单位。继续组织招商小分队，分期分批走出去上门招商。坚决兑现招商引资奖惩办法。各目标责任单位一把手要分期分批到电视台表态发言；每季度召开一次项目调度会，并通报加压；10月31日未完成招商任务的单位，由县委、县政府颁发督办令（××牌），该单位一把手离岗专抓招商。对完成招商引资任务前3名的乡镇场和前3名的县直单位的奖金金额分别提高到1.5万元、1.4万元和1万元。今年要完成引资3亿元，引进项目100个，其中千万元以上项目10个，百万元以上项目50个。为此，一季度要看紧盯牢10大招商项目：

1、港商×××投资×××住宅小区建设项目；

4、台商××投资铝材加工项目；

3、×××集团投资买断原××宾馆和兴建新宾馆项目；

4、县棉纺厂产权转换和进园项目；

5、××××矿全面启动项目；

6、××纺织厂项目；

7、浙江××离合器项目；

8、大连××农副产品加工项目；

9、×老板5万纱锭纺织厂项目；

10、×××出口家俱厂进园项目。

第二，“筑巢引凤”，实施××工业园区开发及项目入园攻坚。××工业园将成为我县最大的经济增长点。要全面完成一期900亩“六通一平”工程，启动西区二期工程建设。把引资入园工作当作一把手工程来抓。一是实行目标管理责任制。89个招商引资目标任务责任单位组成的46个招商引资团，将由县领导任团长，第一责任单位负责人任副团长，从XX年起，每个招商引资团要引进一个固定资产投入400万元以上的工业项目到××工业园区。到今年6月30日止，每团必须引进一个固定资产投入400万元以上、征地面积不得少于15亩及厂房建筑面积不得少于征地面积50%的工业项目入园。对招商确有困难，不能按期完成任务的，必须在10月31日前建成不少于4000平方米的标准厂房。财政局、林业局、经贸委为落实县委、县政府“×发〔XX〕4 号”文件精神，召开局长（主任）扩大会，表示宁肯压缩单位事业费、业务费，甚至不建新办公楼，也要千方百计完成引资入园工作。二是实行鼓励政策。在园区建设厂房，所需土地由园区管委会提供；各招商引资团兴建的厂房，由各团自行出租或出让，其租金返还出资单位；各乡镇场引进的项目税收计入该乡镇税收任务数。鼓励县内行政、企事业单位进园办企业或到园区内应聘工作。三是强化保障措施。对未完成任务的招商引资团，其单位主要领导离岗专抓引资入园工作；对既未完成任务，又未在规定时间内兴建标准厂房的，按300元/m4的标准委托管委会建设，资金从组团单位经费中扣除。凡年纳税总额400万元以上的园内生产经营者，可聘为县政府经济顾问，以后每年进行一次考评。今年确保入园企业达40家，项目固定资产投入达1亿元，园内企业实现产值1.4亿元，实现税收300万元以上。

第三，实施企业改革攻坚。全面实施“国退民进”战略，积极吸引县外资金和县内民间资本参与我县企业改制，有效扩张工业总量。首先，全面深化县直工业企业的改制。县棉纺厂、水泥厂要积极创造条件，彻底实现企业产权和职工身份的置换。县制动器厂要趁经营效益回升的有利时机，整体推出产权转让，并完成企业脱壳入园工作。××、××、××等乡镇共15家集体企业要全部转为“民有”。其次，今年要毫不动摇地完成粮食、供销、商业、物资四系统共59家企业的改制，除国家规定不能转换的资产外，都要实现“两个置换”。再次，下决心推动部门企业改制，二轻、建设、林业、房管、水务、交通、国土资源、农业等部门下属企业及校办工厂，今年力求全部完成“两个置换”。

第四，实施14户优势企业做强做大攻坚。对×××公司、×××8公司、棉纺织厂、制动器厂、欣宁公司、大宇纺织公司、达晟公司、大宇生化公司、开成纸业公司、××医材公司、义门陈酒厂、×××纺织公司等14家优势企业，采取领导挂点帮扶，实行定期调度、跟踪服务等措施，全力做强做大。新的一年，县政府将定期深入这14家重点扶持企业，召开县长现场办公会，听取意见，解决问题。

第五，实施民营经济发展攻坚。民营经济最具活力。要咬定目标不放松，始终把发展民营经济作为战略重点，紧紧盯住纺织（医材）、造纸、化工三个重点行业，加大指导和协调力度，打造新兴轻化工业城。加快建立公平竞争的政策环境，在注册登记、收费标准、银行贷款、土地使用等方面，对民营企业实行优惠。

（三）坚定不移地调整农业产业结构，加速农业产业化进程

农民增收靠产业。破解当前农民增收的难题，必须以加速农业产业化为目标，把调整结构贯穿农业发展的始终，面向市场调优品种，调大加工，调活流通，调强后劲。重点在四个方面狠下功夫：

一要在农业产业化做优做大做强上狠下功夫。以市场为导向，继续实施“1434”工程，大力培育“六大基地”，建设好城郊花卉苗木基地、以蛋鸡和鹅鸭为主的特种养殖基地、以××颡鱼和美蛙为主的特色水产基地、以小山竹和早熟梨为主的竹果基地、以蔬菜和药材为主的特色种植基地、优质粮棉基地，尽快形成“城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜当家，山上栽竹梨，规模养鸡鸭”的格局。重点抓好杨桥科技示范园和××至××、××8路沿线、××至×××三个高效农业示范带，搞好5个园林化项目开发，进一步压缩粮棉面积。

二要在一乡一品上狠下功夫，多途径培育壮大龙头加工企业。以抓工业的理念抓农业发展，以抓工业园区的视野抓农业加工龙头的建设，通过培育壮大龙头，形成“加工带基地连农户”的有效模式。每个乡镇都要力争上一个有规模的农副产品加工厂，同时，发挥现有加工企业优势，重点培植壮大××××酒和××食品厂，做强××粉丝、×××豆角、××精制米等地方品牌。实施品牌战略，推行农产品打条码，进超市，提高其知名度和附加值。

三要在科技服务上狠下功夫。现代农业离不开科学技术的支撑。农技人员要加强学习，更新知识，用先进适用技术武装自己。今年在全县组建8个科技服务小分队，对蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、药材、特种水产、蛋鸡、草食畜禽8项特色种养产业的发展负责全方位服务。

四要在加快农村基础设施建设上狠下功夫。抓好重点水利工程项目的实施。全面完成××水库除险加固项目的扫尾工作，使其在汛前全面完工，尽快发挥这一水库的综合效益。列入平退项目的7座圩堤，要按要求加紧施工，确保汛前完工。积极配合省河湖局启动实施博阳河疏浚工程。全力争取实施 “城市防洪”项目—附××圩除险加固工程，根除县城水患。认真组织实施好“农业综合开发”、“长江中上游水土重点治理”、“农村人饮解困”等工程，并争取更多的项目实施。把“退耕还林”工程作为农民增收的一项重点工程来抓。

（四）坚定不移地实施城市化战略，扎实推进基础设施建设

以经营城市的理念，加快县城和小城镇建设，继续打好公路建设攻坚战。

一是大力推进县城建设。力争在今年完成县城总体规划的修编和近期规划目标的制定，重点规划建设好新城区，严格控制老城区。按照“规划一张图，审批一支笔，管理一个法，建设一盘棋”的总要求，创新基础设施建设投资机制，以地生财，以地建路。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励县内外投资者参与基础设施建设，实现投资主体和经营主体的多元化。今年将启动十大城建工程：

1、内环路二期工程；

4、××8路街景改造及高速公路出口环岛周边环境整治工程；

3、××××园建设工程；

4、文化中心广场工程；

5、体育中心灯光球场建设工程；

6、建设路延伸改造工程；

7、×××治理及×××小区建设工程；

8、火车站广场工程；

9、××集团投资建设××宾馆工程；

10、××居民小区建设工程。大力推进绿化、美化、亮化工程，高度重视市容市貌的管理，深入开展创建文明卫生城活动。

二是致力盘活国土资源。在去年取得较大成果的基础上，乘势而上，准确把握经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让范围，凡是商业用地、商品住宅、写字楼等房地产开发用地一律以招标、拍卖或挂牌方式获得使用权。组建城市建设投资公司，以市场运作方式盘活县城现有各类资源存量，确保XX年实现国土资源收益4000万元。

三是加强县城管理，实行“四个严禁”。严禁私人在新老城区重点控制区内建房，有关部门要尽快进行一次全面清查核准，对影响县城规划和形象的个人建房依法有偿收回，今后不得再集资建房，同时，加强老城区的拆旧还绿工作；严禁在××大道两侧40米以内兴建其它建筑，只能上公共建筑。凡新建办公楼的单位，必须在××大道和内环路两侧兴建；严禁在县城新区内已购土地单位到今年6月30日仍不动工（未动工者，将按原价收回）；严禁土地私下交易和违章操作，所有经营性用地一律以招标、拍卖或挂牌方式出让土地使用权。

四是加快小城镇和交通建设。今年重点抓好××和××、××集镇的规划和建设，以吸引人口，聚集产业。全面完成战备公路、田五路建设工程。启动××至**8公里公路改造、××至***5公里公路改造、××至××7公里公路改造，力争××至××镇10公里公路改造立项。今年实现乡乡通油路和××、××、××、园艺场、××林场 “村村通油路”的目标。所有公路建设项目所涉及的乡镇和单位必须咬住目标，确保完成任务。

（五）坚定不移地抓牢经济工作的“总开关”，切实做好财税金融工作

今年我县财政收入任务是6600万元，其中国税4840万元、地税4450万元、财政1530万元。力争达到7000万元，增长40%。今年我县财政收入实现了开门红，首月入库606万元，完成全年任务有了良好开端。

一是继续深化财政体制改革。集中有限资金，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。继续执行×府发〔XX〕6号文件“一定三年不变”政策，鼓励乡镇超收。严禁在本县范围内相互串收挖税，违者将给予严肃处理。同时巩固农村税费改革成果，推进各项配套改革，抓好撤并行政村工作，进一步调整教学网点，优化教育资源配置，切实把减轻农民负担落到实处。

二是大力加强财源建设。按照“经济发展看效益，效益提高看税利”的理财思路，重点培育税收大户，壮大骨干财源。紧抓重点，向工业园区项目要增长点，向招商引资企业要增长点，向民营经济三大支柱行业要增长点，向经营城市、建设小区要增长点。

三是把增收节支作为一项重要任务来抓，不断提高生财、聚财、理财、用财水平。要牢固树立过紧日子的思想，对财政资金任何时候都必须倍加珍惜，精打细算，该收的钱一定要收上来，不该花的钱一分也不能花，重点保障政权机构运转和维护社会稳定。

四是密切银企关系，改进金融服务。金融部门要积极参与和大力支持企业改革，加大对民营企业和基础设施建设的投入，争取和落实剥离企业不良资产、核销呆滞贷款等政策。

（六）坚定不移地加快政府职能转变，优化发展环境

在市场经济条件下，环境的优劣很大程度上决定着一个地方的发展速度。我们要从转变政府职能入手，紧跟时代要求，有所为、有所不为，更好地履行宏观管理职能。

一要坚持整治与服务并举，营造优于他人的投资环境。继续扎实开展行之有效的民主评议行风活动，进一步提高“窗口”行业服务水平。实行投资环境一票否决制和末位淘汰制，县经济环境投诉中心要敢于管事，有报必检，有查必果，取信于人。要正面引导，多树服务外商有功的典型。充分发挥县办证收费服务大厅功能，努力建成受投资者欢迎的“政务超市”。各职能部门不仅要热情为上门的投资者快捷办事，而且要以“十里相迎，百里相送”的热情，主动上投资者的门为其提供服务，尽力满足投资者的各种需求。

二要强化管理，维护安全有序的市场经济环境。全面贯彻实施《安全生产法》，深入生产一线，做深做细工作，防止重特大事故发生。进一步整顿和规范市场，县工商、质监及药品、食品、烟草、盐业、成品油市场和集贸市场管理部门，要密切配合，本着假冒伪劣产品露头就打的原则，经常性地开展联合打假行动，基本杜绝制假销假行为。

三要注重公平透明，建设廉洁高效的政务环境。继续坚持“凡进必考”、“政务公开”、“阳光操作”，打造诚信政府。全面落实政府采购制度。加强干部作风建设，健全监督制约机制，注重从源头抓起，严厉惩治腐败行为，确保廉洁从政。坚持令行禁止，维护行政权威。围绕县委制定的发展目标和思路，县政府将于近期在15个乡镇场分别召开县长现场办公会，听取各地超常规发展的思路和举措汇报，明确奋斗目标，对各地经济建设和各项社会事业指标实行定位，并对进展情况实行定期跟踪检查考核。各相关部门要切实履行职责，大力实施科教兴县战略，大力加强文化、卫生工作，大力推进计生综合改革，高度重视民政、信访等工作，做到两手齐抓，经济建设与社会事业并重。

四要狠抓治安，打造人民群众安居乐业的环境。坚持稳定压倒一切的方针，继续落实社会治安领导分工负责制，严格对社会面的控制，采取集中打击、专项治理等方式，开展“扫黑除恶”活动，坚决遏制各种刑事犯罪。

同志们，我县第十五次党代会为我们今后五年的发展指明了前进的方向。蓝图已经绘就，号角已经吹响。只要我们高举邓小平理论伟大旗帜，以xx届四中全会精神为指导，忠实实践“xxxx”，以“一日无为，三日不安”的紧迫感，抢抓机遇，开拓进取，与时俱进，我们就一定能够早日实现××发展的新辉煌！

谢谢！

第二篇：在全县先进集体先进个人表彰大会上的讲话

凝心聚力谋跨越 乘风破浪铸辉煌

——在全县三级干部暨二OO四先进集体先进个人表彰大会上的讲话

同志们：

在新春的喜庆气氛中，全县三级干部暨2004先进集体、先进个人表彰大会，今天隆重召开了。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位同志，并通过你们向全县人民致以新年的问候！

这次大会的主要任务是：围绕县党代会提出的“全面建设小康社会、铸造××发展新辉煌”的宏伟目标，总结经验，表彰先进，动员和激励全县干群开拓进取，奋力争先，夺取“两个文明”建设的新胜利！

下面，我讲两个方面的内容：

一、奋勇拼搏、成绩显著的2004年

2004年，在近几年良好发展的基础上，县委、县政府以团结一致、解放思想为万事之先，带领全县人民继续排难而进，真抓实干，经济建设和各项社会事业不断取得新的成绩，城乡面貌日新月异，干群精神焕然一新，全县上下政通人和，心齐气顺，××正迎来一个新的发展期。

过去的一年，经济增长，实力增强。2004年，我县经济明显提速。招商引资如火如荼，工业园建设强力推进，××、××两乡招商团招商项目已率先进入园区，并于腊月二十七日和正月初八开工建设。××乡投资3万元第一个在工业园做钙产品广告。据统计，全县国内生产总值达

7.99亿元，比上年增长11.0%；财政收入完成5910万元，比上年净增964万元，增长19.4%；新上项目184个，比上年增长

45.4%，其中1000万元以上项目8个；引进外资达1.74亿元，同比增长44.3%；争取项目资金3984.6

万元；规模以上工业企业产值3.8亿元，同比增长15%。继续大力实施“主攻工业”战略，去年一、二、三产业产值比重为45:51:44，工业产值高出第一、三产业的总和。

过去的一年，改革推进，社会稳定。去年我县的各项改革以强劲势头推进，同时，由于措施得力，方法创新，操作稳妥，群众支持，社会政治保持了稳定。民主与法制建设进一步加强，以凝心聚力、开拓创新、求真务实的效果，顺利完成了新一届县委、县人大、县政府、县政协、县纪委的换届选举工作。人民充分行使当家做主的权利，选举产生了新一届村（居）委会。“扫黑除恶”专项整治工作取得阶段性胜利，社会治安状况进一步好转。

过去的一年，社会发展，事业进步。科技兴农和企业技改取得成效。优化教育资源配置，调整教学网点35个。城乡文体活动丰富多彩，舆论导向作用得到较好发挥。医疗服务水平不断提高，县人民医院成为××市唯一县级

“信得过医院”和全国500家“百姓放心医院”之一。计生工作继续位居全市前列。荣获“全国残疾人康复工作先进县

”称号。关爱困难群体和企业助困工作扎实有效。

公路建设突飞猛进。2004年，是我县公路建设史上投资最大、发展最快、等级最高、建设里程最长的一年。全年建设公路45.5公里，总投资3570万元。其中××

第三篇：在先进集体、先进个人表彰大会上的讲话

在先进集体、先进个人表彰大会上的讲话

同志们：

今天,公司隆重召开先进集体、先进个人表彰大会。在此，我代表公司党政，向受到表彰的先进集体、先进个人，表示热烈的祝贺！向辛勤工作在各个领域、各个岗位上的全体干群，致以诚挚的问候！

劳动孕育收获，劳动者成就事业。近年来，公司上下围绕构建“安全、高效、和谐”的煤炭企业，构建“规范治理、高效运行、持续发展、和谐共荣”的优秀上市公司，“抓重点夯基础严管理保安全，稳产量提质量调结构增效益，重责任抓规范促主动提效能”，取得了较好的业绩。到去年底，矿区安全形势总体稳定，率先发展呈现出好趋势、好态势、好气势。这其中的每一个进步，都凝聚着全体干群的心血和汗水；每一项成就，都饱含着先进典型的奉献和进取。实践证明：我们的员工，是特别能战斗的生力军；我们的先进典型，是能够引领发展的中坚力量。

先进典型无尚光荣，先进精神弥足珍贵。今天受表彰的先进集体和先进个人，虽然岗位、经历、事迹各不相同，但精、气、神是一样的。他们象天轮，坚守信念不停机；象风钻，能打硬仗不退缩；象支架，敢于负重不松劲。他们都很普通，工作生活在我们身边，是百米井下并肩作战的工友，是朝夕相伴一起共事的同事。但他们的事迹和精神很感人，给人以温暖和力量，是教育干群的最好教科书，最具说服力；是凝聚干群的最好“粘合剂”，最有号召力。公司上下要把这本教科书学好，把这个“粘合剂”用好，激励和团结全体干群艰苦创业、共同创造、争先创优，干好共同的事业。

要以先进典型和先进精神激励干群用心尽心、专心专注。先进所以成为先进，就在于他们比别人先行前进了一步。这个先行，我想首先是思想先行，也就是对工作用心尽心，干一行、爱一行、专一行。一个人干工作并不难，难的是始终如一地干好工作。用心尽心、专心专注，是我们发展的永恒动力源泉。有了这种思想、这种精神，我想大家都会象先进一样热爱工作、尽职尽责。大家要看到，近年来我们虽然取得了一定的成绩，但发展的任务依然很艰巨。三大命题亟待我们去回答：一是如何抓好安全生产，推进公司安全发展。二是如何实现存量资源的效益最大化，推进公司高效发展。三是如何增强发展后劲，推进公司持续健康发展。对公司而言，这是事关生存、事关长远的要事；对每个人、每个家庭而言，这是吃上饭、吃好饭的大事。馅饼不会从天上掉下来，成功从来都是用心尽心、专心专注的结果。完成好这些要事、大事，要靠大家凝心聚力一点一滴做起，立足岗位一件一件干好，不浮躁、不自满、不懈怠。毛主席青年时代就说过：“天下者，我们的天下；国家者，我们的国家；社会者，我们的社会；我们不做谁做？我们不干谁干？”这句话今天读起来，依然很启发、很振奋。希望大家都能学先进、做先进，在平凡的岗位上不懈努力，在平常的工作中认真负责，在平静的日子里保持激情，不当工作的“看客”，不做发展的“外人”，克服“工作疲劳症”、“管理疲劳症”，立足岗位，坚持坚守，建功立业。

要以先进典型和先进精神激励干群求实务实、真干实干。先进不仅是思想的先行者，更是行动的先行者。大家回想一下，今天受表彰的同志，哪个不是多年如一日，在自己的岗位上踏踏实实、埋头苦干。对工作他们不做虚功、不图虚名，干的是“实活”，出的是实绩。正是这样日复一日的求实务实，年复一年的真干实干，他们才会走在前面，成为先进。当下，我们工作中面临着很多困难和挑战，如安全上，矿区自然灾害深重，“头顶一壶水，身边一团气”是井下的真实写照，生产矿井“开采延伸，灾害加深”。今年以来，瓦斯、水、火等重大安全威胁呈上升趋势，与天斗、与地斗的压力很大，稍有不慎、稍有懈怠，就会酿成大灾。同时“三违”现象还时有发生，零星事故尚未得到有效遏制。经营上，煤炭市场下行趋势显现，下游的钢铁、水泥等行业严重开工不足，我们的焦精煤已经遭遇“冷空气”，综合煤价下跌看来难以避免，收入、利润空间会受到严重挤压，经济运行将进入一轮“寒季”。有关经营问题，在二季度工作会上还要认真分析、谋划对策，今天先给大家“吹吹风”，希望引起大家的高度重视。此外在发展上，我们产能低、规模小、接续矿井不多，可持续发展能力不足，在市场上的话语权、竞争力不强。在诸多困难面前，惟有靠大家求实务实、真干实干的拼劲、闯劲，方能迈过沟坎、冲出难关。希望大家以先进为榜样，发扬先进精神，紧紧围绕“抓重点夯基础严管理保安全，稳产量提质量调结构增效益，重责任抓规范促主动提效能”，做抓安全、保安全的榜样，出好煤、卖好煤的标兵，落实“三项管理”、精细干好工作的典范，同心同德干事业，齐心协力促发展。真干实干光是一腔热血还不行，广大干群特别是一线冲锋陷阵的同志还要有本事、有能力，不仅想干，还会干、能干好。所以我们要建好班组、抓好培训，提升基层管理水平，增强员工安全、规范作业能力。这两项工作近两年虽然进展很快、进步很大，但决不能松劲，决不能“退潮”。今天，各单位的主要领导都来了，我再次强调：建好班组、抓好培训，是你们这些“一把手”义不容辞的责任。希望你们切实负起责来，继续把工作抓紧、抓实、抓出成效。过两天，公司第四批出国培训的班队长就要东渡日本，希望同志们珍惜机会、珍惜荣誉，用心感悟世界一流企业精细化管理的理念、做法，回来后更加干好自己的工作。

要以先进典型和先进精神激励干群节俭节约、规矩规范。我们的先进能够得到组织认可、群众公认，很重要的一条，是他们具备优秀的品行、德行，所以能被大家选出来、推上来。这种品行、德行，突出的一点就是工作生活上节俭节约，言行举止上规矩规范。眼下，我们方方面面需要投入的很多，市场环境对经济运行的压力很重，党组织对干部监管的力度很大，特别需要大家节俭节约、规矩规范。但是现在一些单位、一些同志的行为与这种要求是不相称的，有的还出了事情。大家要严格执行“三条红线、十项禁令”等制度，特别是内部交往中，中午要绝对禁酒。最近公司对煤矸石销售、废旧物资处理等业务作了新的规定，各单位、各级领导务必遵守制度、规范办事。要厉行节约，节支降耗、减少浪费，把钱花在刀刃上。要加强廉政建设，个人要注重修养品德，组织要加强监督，加大惩处力度。

先进典型是榜样，先进精神是宝贵财富。公司上下要以此次会议为契机，在矿区大张旗鼓地宣传先进典型、弘扬先进精神，调动一切宣传资源、利用所有宣传渠道，把学习的旗帜树起来，把先进的导向发挥好，让“先进光荣、先进精神光辉”成为共识，引导广大干群立足本职、爱岗敬业，把先进精神凝聚成干事创业的强大动力，转化为争创一流的具体行动，形成老先进再立新功，新先进不断涌现的良好局面。要关心爱护先进，努力为他们的学习、工作和生活创造更好条件，切实帮助解决实际困难，让先进受尊重、有地位、得实惠。先进不仅是无尚的荣誉，更是一种责任。每一位先进要珍惜荣誉、保持本色，充满“当一次先进，做一辈子先行者”的豪情，亮亮堂堂地走在员工群众的前面，在公司“率先发展，五年倍增”中再创佳绩、再立新功。

谢谢大家！

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第四篇：在全县先进集体先进个人表彰大会上的讲话

凝心聚力谋跨越乘风破浪铸辉煌

——在全县三级干部暨二OO四先进集体先进个人表彰大会上的讲话

同志们：

在新春的喜庆气氛中，全县三级干部暨～先进集体、先进个人表彰大会，今天隆重召开了。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位同志，并通过你们向全县人民致以新年的问候！

这次大会的主要任务是：围绕县党代会提出的“全面建设小康社会、铸造××发展新辉煌”的宏伟目标，总结经验，表彰先进，动员和激励全县干群开拓进取，奋力争先，夺劝两个文明”建设的新胜利！

下面，我讲两个方面的内容：

一、奋勇拼搏、成绩显著的～年

～年，在近几年良好发展的基础上，县委、县政府以团结一致、解放思想为万事之先，带领全县人民继续排难而进，真抓实干，经济建设和各项社会事业不断取得新的成绩，城乡面貌日新月异，干群精神焕然一新，全县上下政通人和，心齐气顺，××正迎来一个新的发展期。

过去的一年，经济增长，实力增强。～年，我县经济明显提速。招商引资如火如荼，工业园建设强力推进，××、××两乡招商团招商项目已率先进入园区，并于腊月二十七日和正月初八开工建设。××乡投资3万元第一个在工业园做钙产品广告。据统计，全县国内生产总值达7.99亿元，比上年增长11.0%；财政收入完成5910万元，比上年净增964万元，增长19.4%；新上项目184个，比上年增长45.4%，其中1000万元以上项目8个；引进外资达1.74亿元，同比增长44.3%；争取项目资金3984.6万元；规模以上工业企业产值3.8亿元，同比增长15%。继续大力实施“主攻工业”战略，去年一、二、三产业产值比重为45:51:44，工业产值高出第一、三产业的总和。

过去的一年，改革推进，社会稳定。去年我县的各项改革以强劲势头推进，同时，由于措施得力，方法创新，操作稳妥，群众支持，社会政治保持了稳定。民主与法制建设进一步加强，以凝心聚力、开拓创新、求真务实的效果，顺利完成了新一届县委、县人大、县政府、县政协、县纪委的换届选举工作。人民充分行使当家做主的权利，选举产生了新一届村（居）委会。“扫黑除恶”专项整治工作取得阶段性胜利，社会治安状况进一步好转。

过去的一年，社会发展，事业进步。科技兴农和企业技改取得成效。优化教育资源配置，调整教学网点35个。城乡文体活动丰富多彩，～导向作用得到较好发挥。医疗服务水平不断提高，县人民医院成为××市唯一县级“信得过医院”和全国500家“百姓放心医院”之一。计生工作继续位居全市前列。荣获“全国残疾人康复工作先进县”称号。关爱困难群体和企业助困工作扎实有效。

公路建设突飞猛进。～年，是我县公路建设史上投资最大、发展最快、等级最高、建设里程最长的一年。全年建设公路45.5公里，总投资3570万元。其中××至××段公路改造、××至付山段硬化工程已经完工。××镇实现“村村通”油路目标，田五路、××至××公路改造及战备公路建设正在紧张施工之中。

过去的一年，百舸争流，群英荟萃。今天，大会将要表彰的17个目标管理先进单位、64个先进集体和100名先进个人，都是～年我县“两个文明”建设中涌现出的先进模范代表。其中有埋头苦干、辛勤劳动的一线工人；有深入基层、扎实工作的乡村干部和勤劳致富的种养能手；有不为名不为利、乐于奉献的知识分子；有热血“盾牌”、甘当群众保护神的政法卫士；有勤勤恳恳、默默无闻工作的机关干部；更有在我县投资兴业、为社会创造财富的县内外客商。你们共同为我县改革开放和经济的快速发展作出了艰苦努力，是全县人民学习的榜样。

在此，我代表县委、县政府，向先进单位、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！

同志们，回顾过去的一年，体会很深。主要有：

1、振兴××、铸造新辉煌，必须紧紧扭装加快发展”这个第一要务不放松

首先，铁腕整治，为发展营造宽松环境。去年，我们大力整顿市场经济秩序，成立经济环境投诉中心，出台了《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》等文件，建立县领导与企业“一对一”帮扶制。动真碰硬，开展民主评议行风活动，县办证收费服务大厅的功能明显增强。狠抓安全生产和市场经济整顿，优化了生产环境和市场环境。

其次，大上项目，为发展增添后劲。紧紧抓住招商引资上项目这个经济发展的“牛鼻子”，采取领导招商、专职小分队招商、网上招商、以商招商、定期督查考核等措施，下大力气抓好招商引资工作，涌现出“自掏腰包外出招商”、“节约开支，住旅店数人打地铺睡一间”等许多感人事迹。实行外资、内资一个政策，县内民间投资活力四射，全年内资投入共达4544.5万元。通过政策扶持、引导服务、改制激活，涌现出***、***、***、****、**、××、××、××医材等一批经营规模大、税收贡献突出的强势民营企业。去年，我县新增民营企业44家，新增注册资本5574万元，民营经济纳税总额达4518.76万元，占税收总额的57.34%，占财政总收入的44.64%。

第三，建好园区，为发展提供平台。举全县之力建设××工业园，成为××扩大招商、加速工业化浓抹重彩的一笔。运用市场机制，较好地解决了“钱从哪里来，规划怎么搞，项目如何招”三大难题。去年7月41日园区正式破土动工，共投入建设资金1000多万元，平整土地900亩，拆迁房屋1.1万平方米，迁移企业4家，动迁各类管线7条，完成土方60万方，西区860米长的主干道和1.47公里长40米宽的105国道正在紧张施工，35千伏变电站建设进展顺利。项目入园步伐加快，到目前共签订协议10家，均超千万元，合同资金约1.3亿元；开工建设项目8家，到位资金6500万元，××公司老总×××先生敢为人先，第一个入园投资1500万元建设纺纱项目，去年8月动工，短短4个月，一栋新型现代

化标准厂房拔地而起，正月初八正式开工生产；××公司老总×××先生紧随其后，投资1000多万元建设纺纱项目，去年10月开工。×××公司老总××××先生投资1000万元建设彩印包装项目，不张不扬，去年14月开工，厂房建设后来居上；香港×××公司老总×××生投资4000多万元建设技术含量较高的水洗服装、电脑绣花项目，今年元月奠基；××公司×××先生投资1000万元建设绿色蔬菜加工项目，去年11月动工，开园区绿色食品加工业先河；×××老板第一个在工业园西区开工奠基。

第四，做强农业，为发展筑牢“基幢。实施“1434”战略，调优农业结构。压缩粮棉种植面积至14.4万亩，比上年减少1.4万亩。重点发展蔬菜、花卉苗木、小山竹、早熟梨及蛋鸡、美蛙、××颡鱼等特色产业。其中蔬菜等经济作物达4万亩。全县共有经济作物基地65个。新增9家农产品龙头加工企业，现已有×××××食品厂、×××酒厂等加工企业共17家，年加工能力达4000吨。农产品流通体系建设得到加强，全县有流通组织83个，××、××、××等地的大棚蔬菜去年底一天一个价，乡镇集中调度，客商上门求货，抢购一空，效益实现了一季回本，纯利大大超过粮棉。农业基本建设力度加大，投入800万元对湖塘水库进行了加固，1.6万亩“国家农业综合开发”的中低产田改造项目全面完成。中德造林完成4.5万亩，6万亩的退耕还林工程正加紧实施。农民直接从农业产业结构调整中受益，去年农民人均纯收入达4444元，比上年增收154元。

（二）振兴××、铸造新辉煌，必须牢牢把握“改革创新”这个第一动力不放松

我县的实践一再表明：改革越早越主动，越彻底越受益。

第一，深入推进企业改革。按照“成熟一个、改制一个”的原则，以“两个置换”为目标，采取依法破产、出售、租赁等方式，推进国有工业和流通企业改制。全面完成××总厂、×××、××厂、××厂、××煤矿、物资公司、电子公司、储运公司、棉麻公司等企业的改制，共盘活企业存量资产1.4亿元，妥善安置职工1914人。××乡变出租为出售，支持县供销社将原国有××化工原料厂出售给××××生化公司，将乡属集体企业××化建厂出售给高安客商×××先生。两个企业将分别新增一条年产5000吨活钙和一条塑料粒子的生产线。

第二，稳妥推进财税体制改革。新一轮县乡两级分税体制改革运作成功，极大地促进了各级创收增收的积极性。所有乡镇均已完成财税任务，其中××、××、××、××分别完成196.54%、190.04%、167.61%、147.55%，××、××、××、××、××分别超收87.34万元、84.85万元、73.48万元、64.59万元、43.35万元。财政收入的大幅增加，增强了乡镇为民办事的实力。农村税费改革～结束，农民人均减负15.3元。

第三，着力推进城市建设投融资方式改革。引入市场机制，树立经营城市的理念，加快县城建设。组建了土地储备和交易中心，垄断一级市场，盘活城市土地资源，全年实现土地收益1043万元。通过市场化运作，全面启动了时代休闲购物广尝××商城、××宾馆、文化影视中心建设。成立“城市公交出租公司”，新购置“×××”的士35辆，“拐的”车全部予以取缔，全面实施广告灯箱工程，提升了城市品位和形象。

第四，大胆推进社会事业领域改革。政府机构改革启动，人事制度改革进一步深入，继续坚持“凡进必考”、“凡事公开”、“阳光操作”，努力营造公平公正的干事环境和激励机制，提高了政府的威信。在政策的鼓励推动下，民办教育方兴未艾，××中学的创立标志着我县民办高中教育的开

第五篇：在全县先进集体先进个人表彰大会上的讲话

凝心聚力谋跨越乘风破浪铸辉煌——在全县三级干部暨二OO四先进集体先进个人表彰大会上的讲话同志们：在新春的喜庆气氛中，全县三级干部暨2004先进集体、先进个人表彰大会，今天隆重召开了。在此，我谨代表县委、县政府向在座的各位同志，并通过你们向全县人民致以新年的问候！

这次大会的主要任务是：围绕县党代会提出的“全面建设小康社会、铸造××发展新辉煌”的宏伟目标，总结经验，表彰先进，动员和激励全县干群开拓进取，奋力争先，夺取“两个文明”建设的新胜利！下面，我讲两个方面的内容：

一、奋勇拼搏、成绩显著的2004年2004年，在近几年良好发展的基础上，县委、县政府以团结一致、解放思想为万事之先，带领全县人民继续排难而进，真抓实干，经济建设和各项社会事业不断取得新的成绩，城乡面貌日新月异，干群精神焕然一新，全县上下政通人和，心齐气顺，××正迎来一个新的发展期。过去的一年，经济增长，实力增强。2004年，我县经济明显提速。招商引资如火如荼，工业园建设强力推进，××、××两乡招商团招商项目已率先进入园区，并于腊月二十七日和正月初八开工建设。××乡投资3万元第一个在工业园做钙产品广告。据统计，全县国内生产总值达7.99亿元，比上年增长11.0；财政收入完成5910万元，比上年净增964万元，增长19.4；新上项目184个，比上年增长45.4，其中1000万元以上项目8个；引进外资达1.74亿元，同比增长44.3；争取项目资金3984.6万元；规模以上工业企业产值3.8亿元，同比增长15。继续大力实施“主攻工业”战略，去年一、二、三产业产值比重为45:51:44，工业产值高出第一、三产业的总和。过去的一年，改革推进，社会稳定。去年我县的各项改革以强劲势头推进，同时，由于措施得力，方法创新，操作稳妥，群众支持，社会政治保持了稳定。民主与法制建设进一步加强，以凝心聚力、开拓创新、求真务实的效果，顺利完成了新一届县委、县人大、县政府、县政协、县纪委的换届选举工作。人民充分行使当家做主的权利，选举产生了新一届村（居）委会。“扫黑除恶”专项整治工作取得阶段性胜利，社会治安状况进一步好转。过去的一年，社会发展，事业进步。科技兴农和企业技改取得成效。优化教育资源配置，调整教学网点35个。城乡文体活动丰富多彩，舆论导向作用得到较好发挥。医疗服务水平不断提高，县人民医院成为××市唯一县级“信得过医院”和全国500家“百姓放心医院”之一。计生工作继续位居全市前列。荣获“全国残疾人康复工作先进县”称号。关爱困难群体和企业助困工作扎实有效。公路建设突飞猛进。2004年，是我县公路建设史上投资最大、发展最快、等级最高、建设里程最长的一年。全年建设公路45.5公里，总投资3570万元。其中××至××段公路改造、××至付山段硬化工程已经完工。××镇实现“村村通”油路目标，田五路、××至××公路改造及战备公路建设正在紧张施工之中。过去的一年，百舸争流，群英荟萃。今天，大会将要表彰的17个目标管理先进单位、64个先进集体和100名先进个人，都是2004年我县“两个文明”建设中涌现出的先进模范代表。其中有埋头苦干、辛勤劳动的一线工人；有深入基层、扎实工作的乡村干部和勤劳致富的种养能手；有不为名不为利、乐于奉献的知识分子；有热血“盾牌”、甘当群众保护神的政法卫士；有勤勤恳恳、默默无闻工作的机关干部；更有在我县投资兴业、为社会创造财富的县内外客商。你们共同为我县改革开放和经济的快速发展作出了艰苦努力，是全县人民学习的榜样。在此，我代表县委、县政府，向先进单位、先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！同志们，回顾过去的一年，体会很深。主要有：

1、振兴××、铸造新辉煌，必须紧紧扭住“加快发展”这个第一要务不放松首先，铁腕整治，为发展营造宽松环境。去年，我们大力整顿市场经济秩序，成立经济环境投诉中心，出台了《关于进一步优化经济发展环境的暂行规定》等文件，建立县领导与企业“一对一”帮扶制。动真碰硬，开展民主评议行风活动，县办证收费服务大厅的功能明显增强。狠抓安全生产和市场经济整顿，优化了生产环境和市场环境。其次，大上项目，为发展增添后劲。紧紧抓住招商引资上项目这个经济发展的“牛鼻子”，采取领导招商、专职小分队招商、网上招商、以商招商、定期督查考核等措施，下大力气抓好招商引资工作，涌现出“自掏腰包外出招商”、“节约开支，住旅店数人打地铺睡一间”等许多感人事迹。实行外资、内资一个政策，县内民间投资活力四射，全年内资投入共达4544.5万元。通过政策扶持、引导服务、改制激活，涌现出***、***、***、****、**、××、××、××医材等一批经营规模大、税收贡献突出的强势民营企业。去年，我县新增民营企业44家，新增注册资本5574万元，民营经济纳税总额达4518.76万元，占税收总额的57.34，占财政总收入的44.64。第三，建好园区，为发展提供平台。举全县之力建设××工业园，成为××扩大招商、加速工业化浓抹重彩的一笔。运用市场机制，较好地解决了“钱从哪里来，规划怎么搞，项目如何招”三大难题。去年7月41日园

区正式破土动工，共投入建设资金1000多万元，平整土地900亩，拆迁房屋1.1万平方米，迁移企业4家，动迁各类管线7条，完成土方60万方，西区860米长的主干道和1.47公里长40米宽的105国道正在紧张施工，35千伏变电站建设进展顺利。项目入园步伐加快，到目前共签订协议10家，均超千万元，合同资金约1.3亿元；开工建设项目8家，到位资金6500万元，××公司老总×××先生敢为人先，第一个入园投资1500万元建设纺纱项目，去年8月动工，短短4个月，一栋新型现代化标准厂房拔地而起，正月初八正式开工生产；××公司老总×××先生紧随其后，投资1000多万元建设纺纱项目，去年10月开工。×××公司老总××××先生投资1000万元建设彩印包装项目，不张不扬，去年14月开工，厂房建设后来居上；香港×××公司老总×××生投资4000多万元建设技术含量较高的水洗服装、电脑绣花项目，今年元月奠基；××公司×××先生投资1000万元建设绿色蔬菜加工项目，去年11月动工，开园区绿色食品加工业先河；×××老板第一个在工业园西区开工奠基。第四，做强农业，为发展筑牢“基础”。实施“1434”战略，调优农业结构。压缩粮棉种植面积至14.4万亩，比上年减少1.4万亩。重点发展蔬菜、花卉苗木、小山竹、早熟梨及蛋鸡、美蛙、××颡鱼等特色产业。其中蔬菜等经济作物达4万亩。全县共有经济作物基地65个。新增9家农产品龙头加工企业，现已有×××××食品厂、×××酒厂等加工企业共17家，年加工能力达4000吨。农产品流通体系建设得到加强，全县有流通组织83个，××、××、××等地的大棚蔬菜去年底一天一个价，乡镇集中调度，客商上门求货，抢购一空，效益实现了一季回本，纯利大大超过粮棉。农业基本建设力度加大，投入800万元对湖塘水库进行了加固，1.6万亩“国家农业综合开发”的中低产田改造项目全面完成。中德造林完成4.5万亩，6万亩的退耕还林工程正加紧实施。农民直接从农业产业结构调整中受益，去年农民人均纯收入达4444元，比上年增收154元。

（二）振兴××、铸造新辉煌，必须牢牢把握“改革创新”这个第一动力不放松我县的实践一再表明：改革越早越主动，越彻底越受益。第一，深入推进企业改革。按照“成熟一个、改制一个”的原则，以“两个置换”为目标，采取依法破产、出售、租赁等方式，推进国有工业和流通企业改制。全面完成××总厂、×××、××厂、××厂、××煤矿、物资公司、电子公司、储运公司、棉麻公司等企业的改制，共盘活企业存量资产1.4亿元，妥善安置职工1914人。××乡变出租为出售，支持县供销社将原国有××化工原料厂出售给××××生化公司，将乡属集体企业××化建厂出售给高安客商×××先生。两个企业将分别新增一条年产5000吨活钙和一条塑料粒子的生产线。第二，稳妥推进财税体制改革。新一轮县乡两级分税体制改革运作成功，极大地促进了各级创收增收的积极性。所有乡镇均已完成财税任务，其中××、××、××、××分别完成196.54、190.04、167.61、147.55，××、××、××、××、××分别超收87.34万元、84.85万元、73.48万元、64.59万元、43.35万元。财政收入的大幅增加，增强了乡镇为民办事的实力。农村税费改革圆满结束，农民人均减负15.3元。第三，着力推进城市建设投融资方式改革。引入市场机制，树立经营城市的理念，加快县城建设。组建了土地储备和交易中心，垄断一级市场，盘活城市土地资源，全年实现土地收益1043万元。通过市场化运作，全面启动了时代休闲购物广场、××商城、××宾馆、文化影视中心建设。成立“城市公交出租公司”，新购置“×××”的士35辆，“拐的”车全部予以取缔，全面实施广告灯箱工程，提升了城市品位和形象。第四，大胆推进社会事业领域改革。政府机构改革启动，人事制度改革进一步深入，继续坚持“凡进必考”、“凡事公开”、“阳光操作”，努力营造公平公正的干事环境和激励机制，提高了政府的威信。在政策的鼓励推动下，民办教育方兴未艾，××中学的创立标志着我县民办高中教育的开始。健全社会保障体系，切实做好“两个确保”、“一个低保”工作，去年共发放城镇职工养老保险金4446.9万元，社保覆盖面达90；发放下岗职工生活保障金64.7万元；做到“应保尽保”，累计纳入“低保”的城镇居民8103人，“低保”社会覆盖面达13。

（三）振兴××、铸造新辉煌，必须时刻牢记“以人为本”这个第一依靠不放松干部群众是社会实践的主体，蕴含着丰富的智慧和创造力。去年，我县广大干部群众以加快××发展为已任，艰苦努力，奋勇拼搏，顾全大局，在平凡的岗位上做出了不平凡的业绩。××乡干部急群众之所需，建立示范服务基地，全乡共发展蔬菜大棚1100个，农民人均增收超百元。××乡大力发展特色农业，“城郊一枝花”走进中央电视台新闻联播栏目。××镇党政班子热情为个私经济发展服务，促成了我县最大的养殖企业××综合养殖场落户该地。××、××等乡镇干部知难而进，千方百计改善交通条件，解决了制约经济发展的“瓶颈”问题，得到省市交通部门的大力表扬。××镇干部横下一条心，狠抓财税征管，一举扭转连续4年未完成财税任务的局面，超收绝对值居全县首位。××乡创新招商引资举措，共引进外资631万元，完成400，居全县榜首。××镇领导多次闯河南、奔省城，广建关系，内引外联，努力打响×××品牌。××乡干部扑下身子抓退耕还林项目，包村、包组、包点、包山头，兑现奖惩，目前进度最快，完成最多。××林场坚持一手抓造林，一手抓护林，较好地保护了生态资源。园艺场利用自身优势，大力推进果业发展。××镇、××乡为工业园征地拆迁、土方平整做了大量艰苦细致的工作，园区内拆迁户充分理解，对园区建设顺利推进给予了宝贵支持，尤其是××村委会积极协调，密切配合，给予了大力支持。交通局干部职工经常奋战在公路建设的一线。工业园管委会同志常常加班加点，为项目落户园区积极创造条件。建设局同志把困难踩在脚下，大干苦干60天，于春节前完成休闲购物广场建设，为××构筑了一道亮丽的风景线。公安局加大对法轮功非法活动的打击力度，塑造了公安队伍的良好形象。县农办尽职尽责，积极争取，获国家农业综合开发无偿资金300多万元，顺利完成了××乡、××镇5个园田化示范片3000亩面积的改造。县供电局积极支持地方经济发展，在城市亮化、城乡电网改造和工业园用电让利等方面做出了贡献。信用联社心系群众发展，去年发放贷款3800万元，比2001年增加近1500万元。社保局积极疏通渠道，共争取上级扶助资金1390万元。财政、国税、地税三家不怕困难，加强征管，实现我县财政收入两位数增长。县×××矿2004年当年做到了四个不欠：不欠工资、不欠电费、不欠税收、不欠社保金。县二中独创课堂“五步教学法”，培养出全市高考文科状元。××乡花农×××第一个自费在××举办大型菊花展览，充分展示了当代农民的胆识。县一中教师×××几十年如一日，把对事业的追求当作一种信仰，认真教好每一堂课。县公安局干警××在与法轮功斗争中，赤胆忠心，立下功勋。县经贸委干部×××在去年萍乡食品展销会中积极推介××形象，表现突出。县财政局干部×××深入基层搜集第一手资料，为我县顺利完成税费改革工作做出成绩，获省税改先进个人。××××公司在激烈的市场竞争中排难而进，扩大规模，强化内部管理，健全激励机制，开展评“十佳员工”活动，挖掘企业潜力，2004年实现税收454万元，成为第一纳税大户。优秀共产党员、民营企业家××××以增加就业多交税回报社会，2004税收达101万元；客商××××不仅自己立足××发展，还千方百计引进两家超千万元的企业来我县落户。

（四）振兴××、铸造新辉煌，必须始终强化“团结一致”这个第一关键不放松去年我们的各项事业之所以取得突出成效，得益于各家班子一以贯之地坚持县委这个领导核心，齐心协力共谋发展；得益于各位老干部、老同志及社会各界人士的极大关心与支持；得益于各地、各部门、各单位、各行各业紧密围绕县委、县政府的工作部署，团结一心，“一个声音大合唱”，创造性地开展工作；得益于各驻县单位一如既往地维护大局、争做贡献，支持地方经济建设；得益于全县干群自觉地服从县委、县政府的领导，投身经济建设的洪流，各尽所能，为××的繁荣与进步作出了各自的贡献。虽然我们去年取得了可喜成绩，但是跳出××看××，我们的经济发展水平在全市依然排后，还属于低水平的发展，我们仍面临着严峻的挑战和巨大的竞争压力。同时，在发展中还存在一些不可忽视的矛盾和问题，突出表现在：经济总量偏小，财政收支矛盾仍较突出，农民增收困难，少数干部创新意识不强、作风不够扎实等。这些都有待于我们采取切实措施，尽力加以解决。

二、开拓进取，大有作为的2005年同志们，今年是贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会的起始年，也是奋力铸造××发展新辉煌的开局之年，又是本届县委、政府任期的第一年。只争朝夕，抓住机遇，迎接挑战，争先进位，全面提升××的经济实力，是摆在我们面前的最重要的任务。今年我县要确保完成国内生产总值8.5亿元，同比增长6.4；招商引资3亿元，其中境外资金400万美元；财政收入6600万元，同比增长11.7，争取7000万元，增长40；农民人均纯收入2344元，增加100元；人口出生率控制在12‰以内。为此，我们必须扎实做好六个方面的工作。

（一）坚定不移地抓住解放思想这个关键，奋力开拓创新务必把解放思想置于万事之先，立足××谋发展，跳出××求发展。——解放思想，就是要一切从加快××发展出发。我县过去的每一个进步都是在创新思路、大胆改革中取得的。因此，要以大开放引领大崛起，把全县上下的思想搅动起来，不唯书、不唯上、不套框框、不怕指责、不怕压力，走自己的路，敢冒风险、敢为人先、敢挑担子。只要是有利于××发展的事，就大胆地去做。只有在解放思想中统一思想，才能齐心协力，真抓实干，也才能铸造××发展的新辉煌。当前落实到实际工作中，最重要的一条，就是要在营造投资环境方面胸襟开阔，舍得吃眼前亏、让暂时利，自觉服从和服务于××发展的大局。——解放思想，就是要敢于建立优胜劣汰的激励机制。县委、县政府将抓典型，促一般，以点带面，特别是要在建立激励机制上动真格，实行末位淘汰制和戒勉制度。对敢干、能干、干得好、贡献大的，要高看一格，厚爱一分。绝不能让干事者寒心，绝不能让不干事者开心，更不能让坏事者安心。我们要把人才问题放在铸造××发展新辉煌的战略高度，不拘一格选人才，千方百计引人才，全方位培养各级各类人才。努力形成上上下下各尽所能、争先恐后、你追我赶干事的良好氛围。

（二）坚定不移地以工业化为核心，实施“五大攻坚”大力推进工业化，是激活我县经济全局的主抓手。第一，“引凤筑巢”，实施招商引资攻坚。以“杀出一条血路”的决心，寻求招商引资的新突破。今年，我们将全县招商引资任务落实到县党政班子成员，分解到15个乡镇场和76个县直单位。继续组织招商小分队，分期分批走出去上门招商。坚决兑现招商引资奖惩办法。各目标责任单位一把手要分期分批到电视台表态发言；每季度召开一次项目调度会，并通报加压；10月31日未完成招商任务的单位，由县委、县政府颁发督办令（××牌），该单位一把手离岗专抓招商。对完成招商引资任务前3名的乡镇场和前3名的县直单位的奖金金额分别提高到1.5万元、1.4万元和1万元。今年要完成引资3亿元，引进项目100个，其中千万元以上项目10个，百万元以上项目50个。为此，一季度要看紧盯牢10大招商项目：

1、港商×××投资×××住宅小区建设项目；

4、台商××投资铝材加工项目；

3、×××集团投资买断原××宾馆和兴建新宾馆项目；

4、县棉纺厂产权转换和进园项目；

5、××××矿全面启动项目；

6、××纺织厂项目；

7、浙江××离合器项目；

8、大连××农副产品加工项目；

9、×老板5万纱锭纺织厂项目；

10、×××出口家俱厂进园项目。第二，“筑巢引凤”，实施××工业园区开发及项目入园攻坚。××工业园将成为我县最大的经济增长点。要全面完成一期900亩“六通一平”工程，启动西区二期工程建设。把引资入园工作当作一把手工程来抓。一是实行目标管理责任制。89个招商引资目标任务责任单位组成的46个招商引资团，将由县领导任团长，第一责任单位负责人任副团长，从2005年起，每个招商引资团要引进一个固定资产投入400万元以上的工业项目到××工业园区。到今年6月30日止，每团必须引进一个固定资产投入400万元以上、征地面积不得少于15亩及厂房建筑面积不得少于征地面积50的工业项目入园。对招商确有困难，不能按期完成任务的，必须在10月31日前建成不少于4000平方米的标准厂房。财政局、林业局、经贸委为落实县委、县政府“×发〔2005〕4号”文件精神，召开局长（主任）扩大会，表示宁肯压缩单位事业费、业务费，甚至不建新办公楼，也要千方百计完成引资入园工作。二是实行鼓励政策。在园区建设厂房，所需土地由园区管委会提供；各招商引资团兴建的厂房，由各团自行出租或出让，其租金返还出资单位；各乡镇场引进的项目税收计入该乡镇税收任务数。鼓励县内行政、企事业单位进园办企业或到园区内应聘工作。三是强化保障措施。对未完成任务的招商引资团，其单位主要领导离岗专抓引资入园工作；对既未完成任务，又未在规定时间内兴建标准厂房的，按300元/m4的标准委托管委会建设，资金从组团单位经费中扣除。凡年纳税总额400万元以上的园内生产经营者，可聘为县政府经济顾问，以后每年进行一次考评。今年确保入园企业达40家，项目固定资产投入达1亿元，园内企业实现产值1.4亿元，实现税收300万元以上。第三，实施企业改革攻坚。全面实施“国退民进”战略，积极吸引县外资金和县内民间资本参与我县企业改制，有效扩张工业总量。首先，全面深化县直工业企业的改制。县棉纺厂、水泥厂要积极创造条件，彻底实现企业产权和职工身份的置换。县制动器厂要趁经营效益回升的有利时机，整体推出产权转让，并完成企业脱壳入园工作。××、××、××等乡镇共15家集体企业要全部转为“民有”。其次，今年要毫不动摇地完成粮食、供销、商业、物资四系统共59家企业的改制，除国家规定不能转换的资产外，都要实现“两个置换”。再次，下决心推动部门企业改制，二轻、建设、林业、房管、水务、交通、国土资源、农业等部门下属企业及校办工厂，今年力求全部完成“两个置换”。第四，实施14户优势企业做强做大攻坚。对×××公司、×××8公司、棉纺织厂、制动器厂、欣宁公司、大宇纺织公司、达晟公司、大宇生化公司、开成纸业公司、××医材公司、义门陈酒厂、×××纺织公司等14家优势企业，采取领导挂点帮扶，实行定期调度、跟踪服务等措施，全力做强做大。新的一年，县政府将定期深入这14家重点扶持企业，召开县长现场办公会，听取意见，解决问题。第五，实施民营经济发展攻坚。民营经济最具活力。要咬定目标不放松，始终把发展民营经济作为战略重点，紧紧盯住纺织（医材）、造纸、化工三个重点行业，加大指导和协调力度，打造新兴轻化工业城。加快建立公平竞争的政策环境，在注册登记、收费标准、银行贷款、土地使用等方面，对民营企业实行优惠。

（三）坚定不移地调整农业产业结构，加速农业产业化进程农民增收靠产业。破解当前农民增收的难题，必须以加速农业产业化为目标，把调整结构贯穿农业发展的始终，面向市场调优品种，调大加工，调活流通，调强后劲。重点在四个方面狠下功夫：一要在农业产业化做优做大做强上狠下功夫。以市场为导向，继续实施“1434”工程，大力培育“六大基地”，建设好城郊花卉苗木基地、以蛋鸡和鹅鸭为主的特种养殖基地、以××颡鱼和美蛙为主的特色水产基地、以小山竹和早熟梨为主的竹果基地、以蔬菜和药材为主的特色种植基地、优质粮棉基地，尽快形成“城郊一枝花（花卉、苗木），田里菜当家，山上栽竹梨，规模养鸡鸭”的格局。重点抓好杨桥科技示范园和××至××、××8路沿线、××至×××三个高效农业示范带，搞好5个园林化项目开发，进一步压缩粮棉面积。二要在一乡一品上狠下功夫，多途径培育壮大龙头加工企业。以抓工业的理念抓农业发展，以抓工业园区的视野抓农业加工龙头的建设，通过培育壮大龙头，形成“加工带基地连农户”的有效模式。每个乡镇都要力争上一个有规模的农副产品加工厂，同时，发挥现有加工企业优势，重点培植壮大××××酒和××食品厂，做强××粉丝、×××豆角、××精制米等地方品牌。实施品牌战略，推行农产品打条码，进超市，提高其知名度和附加值。三要在科技服务上狠下功夫。现代农业离不开科学技术的支撑。农技人员要加强学习，更新知识，用先进适用技术武装自己。今年在全县组建8个科技服务小分队，对蔬菜、花卉（苗木）、翠竹、早熟梨、药材、特种水产、蛋鸡、草食畜禽8项特色种养产业的发展负责全方位服务。四要在加快农村基础设施建设上狠下功夫。抓好重点水利工程项目的实施。全面完成××水库除险加固项目的扫尾工作，使其在汛前全面完工，尽快发挥这一水库的综合效益。列入平退项目的7座圩堤，要按要求加紧施工，确保汛前完工。积极配合省河湖局启动实施博阳河疏浚工程。全力争取实施“城市防洪”项目—附××圩除险加固工程，根除县城水患。认真组织实施好“农业综合开发”、“长江中上游水土重点治理”、“农村人饮解困”等工程，并争取更多的项目实施。把“退耕还林”工程作为农民增收的一项重点工程来抓。

（四）坚定不移地实施城市化战略，扎实推进基础设施建设以经营城市的理念，加快县城和小城镇建设，继续打好公路建设攻坚战。一是大力推进县城建设。力争在今年完成县城总体规划的修编和近期规划目标的制定，重点规划建设好新城区，严格控制老城区。按照“规划一张图，审批一支笔，管理一个法，建设一盘棋”的总要求，创新基础设施建设投资机制，以地生财，以地建路。按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励县内外投资者参与基础设施建设，实现投资主体和经营主体的多元化。今年将启动十大城建工程：

1、内环路二期工程；

4、××8路街景改造及高速公路出口环岛周边环境整治工程；

3、××××园建设工程；

4、文化中心广场工程；

5、体育中心灯光球场建设工程；

6、建设路延伸改造工程；

7、×××治理及×××小区建设工程；

8、火车站广场工程；

9、××集团投资建设××宾馆工程；

10、××居民小区建设工程。大力推进绿化、美化、亮化工程，高度重视市容市貌的管理，深入开展创建文明卫生城活动。二是致力盘活国土资源。在去年取得较大成果的基础上，乘势而上，准确把握经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让范围，凡是商业用地、商品住宅、写字楼等房地产开发用地一律以招标、拍卖或挂牌方式获得使用权。组建城市建设投资公司，以市场运作方式盘活县城现有各类资源存量，确保2005年实现国土资源收益4000万元。三是加强县城管理，实行“四个严禁”。严禁私人在新老城区重点控制区内建房，有关部门要尽快进行一次全面清查核准，对影响县城规划和形象的个人建房依法有偿收回，今后不得再集资建房，同时，加强老城区的拆旧还绿工作；严禁在××大道两侧40米以内兴建其它建筑，只能上公共建筑。凡新建办公楼的单位，必须在××大道和内环路两侧兴建；严禁在县城新区内已购土地单位到今年6月30日仍不动工（未动工者，将按原价收回）；严禁土地私下交易和违章操作，所有经营性用地一律以招标、拍卖或挂牌方式出让土地使用权。四是加快小城镇和交通建设。今年重点抓好××和××、××集镇的规划和建设，以吸引人口，聚集产业。全面完成战备公路、田五路建设工程。启动××至**8公里公路改造、××至***5公里公路改造、××至××7公里公路改造，力争××至××镇10公里公路改造立项。今年实现乡乡通油路和××、××、××、园艺场、××林场“村村通油路”的目标。所有公路建设项目所涉及的乡镇和单位必须咬住目标，确保完成任务。

（五）坚定不移地抓牢经济工作的“总开关”，切实做好财税金融工作今年我县财政收入任务是6600万元，其中国税4840万元、地税4450万元、财政1530万元。力争达到7000万元，增长40。今年我县财政收入实现了开门红，首月入库606万元，完成全年任务有了良好开端。一是继续深化财政体制改革。集中有限资金，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用。继续执行×府发〔2004〕6号文件“一定三年不变”政策，鼓励乡镇超收。严禁在本县范围内相互串收挖税，违者将给予严肃处理。同时巩固农村税费改革成果，推进各项配套改革，抓好撤并行政村工作，进一步调整教学网点，优化教育资源配置，切实把减轻农民负担落到实处。二是大力加强财源建设。按照“经济发展看效益，效益提高看税利”的理财思路，重点培育税收大户，壮大骨干财源。紧抓重点，向工业园区项目要增长点，向招商引资企业要增长点，向民营经济三大支柱行业要增长点，向经营城市、建设小区要增长点。三是把增收节支作为一项重要任务来抓，不断提高生财、聚财、理财、用财水平。要牢固树立过紧日子的思想，对财政资金任何时候都必须倍加珍惜，精打细算，该收的钱一定要收上来，不该花的钱一分也不能花，重点保障政权机构运转和维护社会稳定。四是密切银企关系，改进金融服务。金融部门要积极参与和大力支持企业改革，加大对民营企业和基础设施建设的投入，争取和落实剥离企业不良资产、核销呆滞贷款等政策。

（六）坚定不移地加快政府职能转变，优化发展环境在市场经济条件下，环境的优劣很大程度上决定着一个地方的发展速度。我们要从转变政府职能入手，紧跟时代要求，有所为、有所不为，更好地履行宏观管理职能。一要坚持整治与服务并举，营造优于他人的投资环境。继续扎实开展行之有效的民主评议行风活动，进一步提高“窗口”行业服务水平。实行投资环境一票否决制和末位淘汰制，县经济环境投诉中心要敢于管事，有报必检，有查必果，取信于人。要正面引导，多树服务外商有功的典型。充分发挥县办证收费服务大厅功能，努力建成受投资者欢迎的“政务超市”。各职能部门不仅要热情为上门的投资者快捷办事，而且要以“十里相迎，百里相送”的热情，主动上投资者的门为其提供服务，尽力满足投资者的各种需求。二要强化管理，维护安全有序的市场经济环境。全面贯彻实施《安全生产法》，深入生产一线，做深做细工作，防止重特大事故发生。进一步整顿和规范市场，县工商、质监及药品、食品、烟草、盐业、成品油市场和集贸市场管理部门，要密切配合，本着假冒伪劣产品露头就打的原则，经常性地开展联合打假行动，基本杜绝制假销假行为。三要注重公平透明，建设廉洁高效的政务环境。继续坚持“凡进必考”、“政务公开”、“阳光操作”，打造诚信政府。全面落实政府采购制度。加强干部作风建设，健全监督制约机制，注重从源头抓起，严厉惩治腐败行为，确保廉洁从政。坚持令行禁止，维护行政权威。围绕县委制定的发展目标和思路，县政府将于近期在15个乡镇场分别召开县长现场办公会，听取各地超常规发展的思路和举措汇报，明确奋斗目标，对各地经济建设和各项社会事业指标实行定位，并对进展情况实行定期跟踪检查考核。各相关部门要切实履行职责，大力实施科教兴县战略，大力加强文化、卫生工作，大力推进计生综合改革，高度重视民政、信访等工作，做到两手齐抓，经济建设与社会事业并重。四要狠抓治安，打造人民群众安居乐业的环境。坚持稳定压倒一切的方针，继续落实社会治安领导分工负责制，严格对社会面的控制，采取集中打击、专项治理等方式，开展“扫黑除恶”活动，坚决遏制各种刑事犯罪。同志们，我县第十五次党代会为我们今后五年的发展指明了前进的方向。蓝图已经绘就，号角已经吹响。只要我们高举邓小平理论伟大旗帜，以十六届四中全会精神为指导，忠实实践“三个代表”，以“一日无为，三日不安”的紧迫感，抢抓机遇，开拓进取，与时俱进，我们就一定能够早日实现××发展的新辉煌！谢谢！