社会保险基金使用情况.doc---定稿

第一篇：社会保险基金使用情况.doc---定稿

XX社保局

关于社会保险基金使用情况

一、2010年基本情况

（一）参保情况：截至年底，养老保险累计完成参保XX人（其中在职参保人数XX人），其中新增缴费XX人；失业保险完成参保XX人，其中新增缴费XX人；城镇职工医疗保险完成参保XX人，其中新增缴费XX人；工伤保险完成参保XX人，其中新增缴费XX人；生育保险完成参保XX人，新增缴费XX人；居民医疗保险完成参保XX人，覆盖率达到XX%。

（二）基金情况：在社保基金管理方面，我们继续坚持“以收定支，略有结余”的原则，强化征缴，严控支出，基金征缴到位，支出规范合理，确保了社保基金的安全性。

1、基金征缴：城镇职工养老保险费XX万元、工伤保险费XX万元、生育保险费XX万元、失业保险费XX万元、城镇征缴医疗保险费XX万元、居民医疗保险费XX万元、新农保XX万元；村干部养老保险工作：为全县XX个乡镇，XX个行政村，XX名在职村干部，足额征缴个人缴费XX万元。

2、基金支出：支付企业养老保险金XX万元、生育保险金XX万元、城镇职工医疗保险XX万元、居民医疗保险XX万元、失业保险XX万元；农村养老保险XX万元（10-12月）；

二、2011年基本情况

（一）参保情况：截止目前，全县企业养老保险参保XX人，1

工伤保险参保XX人，生育保险参保XX人，失业保险参保XX人。城镇职工医疗保险参保XX万人，城镇居民基本医疗保险参保XX人，农村新型养老保险参保XX万人。

（二）基金情况：在社保基金管理方面，我们坚持“以收定支，略有结余”的原则，强化征缴，严控支出，基金征缴到位，支出规范合理，确保了社保基金的安全性。

1、基金征缴：预计6月底，完成养老保险基金征缴XX万元；完成失业保险基金征缴XX万元；完成城镇职工医疗保险基金征缴XX万元;完成工伤保险基金征缴XX万元；完成居民医疗保险基金征缴XX万元；完成生育保险基金征缴XX万元。新农保工作：中央、省级财政补助资金到位XX万元，县财政投入补助资金XX万元，征缴个人缴费XX万元。

2、基金支出：截止目前，发放企业职工养老金XX万元；支付城镇职工医疗保险费XX万元；支付生育保险XX万元；支付城镇居民医疗保险XX万元；新农保为XX万人发放基础养老金累计达XX万元，发放率100%。

三、主要做法

（一）健全规章制度，严格规范管理。一是建立财务、会计制度。为规范和加强社会保险基金的管理使用，我们认真贯彻执行国家有关法律法规，进一步健全了财务管理制度，实行收支两条线，对征收的各项社会保险费均单独核算，分开管理，专款专用，没有社会保险基金之间相互串用问题。设立财务管理机构，配备具有专业技术水平的管理人员，建立健全统计台账，加强财

务管理，做到日清月结。二是建立内部监督制度。建立内部控制制度，主要包括：逐级报批制度、监督机制和领取、收回签章登记制度，防止了基金收支中的跑、冒、滴、漏。三是建立基金及时上解制度。社保基金收入及时上解到财政专户，定期与财政专户对账，保证了账账相符。四是建立投诉举报制度。为维护参保人员的切身利益，建立投诉举报制度，公开投诉举报电话号码，设举报箱，随时接受监督。对举报的问题进行调查，实行责任追究制度。五是建立定期自查制度。定期对社保基金运行情况进行监督检查，对易出现问题的岗位实行随时检查和定期轮岗制度，严肃基金纪律，对检查中发现的问题，及时、认真加以整改。同时，分析查找在机制、制度、管理中存在的薄弱环节，采取有效措施，规范管理，严格监督。

（二）强化基金征缴，严把收支关口。为做好基金征缴，严把收支关口，我们不断加大基础工作，安排业务能力强、具有专业知识的人员开展征缴、审核、支付、财务、微机管理等。同时，通过业务学习、岗位培训，加强了干部队伍建设，提高了经办能力，逐步实现社会保险经办管理的专业化。一是严把收入关，确保基金征缴应收尽收。加强政策宣传，做好扩面工作。通过多种形式广泛宣传社会保险的目的、意义及政策规定，使更多的人了解政策，从而提高劳动者和企业法人的参保意识，扩大社会保险覆盖面，实现应保尽保的目标，增强基金保障能力。二是严把支出关，确保基金合理使用。采取电脑操作业务，业务流程按基金监督规定执行，实现社会保险经办管理的信息化。每年做好离退

休人员生存信息认定，杜绝养老金冒领，从源头上防止基金流失。做好待遇核准，认真做好失业职工的接收和档案审验认定，做好工龄认定和失业保险待遇标准核定工作。加强医疗服务监督，重点是对定点医院和定点零售药店的管理，落实好各项规章制度，定期检查和考核，杜绝不合理支出。

（三）健全监督体系，实行全方位监督。为保证监督的有效性，我们主动接受行政监督、专门监督、社会监督，充分发挥社会监督、媒体监督的作用。实行“钱账分离、管用分开”的管理办法，做到经办机构管账不管钱、金融机构管钱不管账，确保基金封闭运行。同时，我们严格遵守财经纪律，加强监督和检查，确保基金的安全。

三、下一步打算

尽管我们在社会保险基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些工作环节仍有不足之处。如行政事业单位劳动合同制工人只缴了个人的，未交单位的；社会保险费有当期欠缴现象发生；计算机系统软硬件建设不能适应当前的业务需要等。根据自查情况，下步重点做好五个方面的工作：

（一）把握相关政策，抓好资金筹措。近年来，国家财政继续加大了对社保扩面征缴工作的支持力度，我们要借此机会，推进我县社保扩面征缴进程，把该得的得到，该争的争回，壮大基金规模，做大基金盘子，切实减轻我县社保基金支付压力。

（二）深化社保制度改革，统筹城乡发展。我们要从社会保险制度改革入手，在保持国家和省市现行社保大框架不变的情况

下，根据形势发展和我县实际情况，按照广覆盖、低水平、社会化、可持续的原则，进一步完善社会保险制度建设。注重加强社会保险的目标设计、合理确定保障标准和方式，最大限度地挖掘制度本身潜力，扩大社会保险覆盖面，统筹城乡发展，实现人人享有社会保障目标，全面推进社保体系建设，从制度上保证社保基金的收支平衡能力。

（三）加大扩面征缴力度，增强基金支撑能力。一要建立长效机制。要建立健全扩面征缴长效机制，形成政府领导、财政、人社、社保和地税负责，相关部门联动，社会广泛参与的工作格局。二要明确工作责任。将扩面征缴指标细化、量化，层层分解，任务到人，责任包干。同时要设立宣传工作专项经费，大张旗鼓的宣传社保政策、目的、意义和好处，形成参保缴费光荣、无故拒保欠费可耻的社会舆论氛围。三要突出工作重点。当前，我县养老保险的扩面重点是非公企业和灵活就业人员，失业保险扩面重点是各类事业单位；医疗保险扩面重点是中省驻正宁单位、城镇非从业人员；工伤保险扩面重点是砖瓦生产、建筑等高风险企业和农民工。新农保扩面重点是思想有顾虑、生活困难的群众。因此我们要突出重点，加强扩面，逐步达到应保尽保。

（四）积极创造条件，搞好优质服务。一要全面实行社会保险费扩面征缴公开制度。把征缴职责、政策、程序、责任和权利等事项完整交给缴费单位和个人，主动接受缴费单位、个人和社会各界监督，让缴费单位和个人缴明白费、放心款，以此提高缴费单位和个人的自觉能力和依法维权能力，从根本上扭转扩面征

缴的被动局面。二要加强服务大厅窗口建设。坚持“为民、便民、利民”的服务宗旨，加强管理、规范运作，加大投入，使其发挥更大的功能和效益，切实为参保企业和个人提供高效、优质便捷服务。三要加强学习，提高素质。为优质服务奠定坚实基础。

（五）严格社保基金支出，规范监督运行管理。社保基金是社会保险事业的物质基础，也是广大参保人员在年老、患病、工伤、生育、失业后获得帮助和补偿的经济来源，任何单位和个人都不得挪作他用。随着社保覆盖面的扩大，基金规模也将相应扩大，管理难度也随之加大，我们要主动加强与地税、财政、审计、监察等部门的联系，加强社保基金预算收支分析，严格收支两条线管理，保证专款专用，进一步完善社保基金监管机制，发挥纪检监察监督、审计监督、社会监督和舆论监督的作用，保证基金管理监督机制的顺利实施，维护社保基金的安全运行。

第二篇：社会保险基金管理

近几年，社保基金违法、违规运用造成巨大损失的事件频发，其中以上海社保弊案和广州社保基金挪用案最为“著名”。一系列社保弊案不仅发生在内地欠发达地区，而且发生在上海这类公认的管理水平较高、社保基金较为充裕的大都市，这折射出社保基金监管之忧。

我国在社会保障基金管理上还存在着许多隐患：

一是对社会保障基金的重要性认识还不够到位。许多地方政府将其视作地方性资金，进行基金挪用和违规投资。这是因为部分领导认为社保基金作用不大，就拿养老保险基金来说吧，许多领导都认为这是很多年之后的事情，现在挪用到以后填补就可以了，这种观点就是大错特错了，由于资本市场的不完善，投资必会有风险，到时候挪用社保基金就回不来了。上海社保基金案就是血淋淋的例子。

二是社保法律不够完善。虽然《社会保险法》已经出台实施，但仔细研读就会发现，这部法律多少有点模棱两可，许多概念、责任不够明确，许多需要地方政府地方处理。

三是监管体系不健全。我国的社保监管体系有点自己监管自己的味道。缺乏公正、透明。并且专业人员缺乏。全国专职从事社保监管工作的有100人左右，全国只有11个省市设有专门的监督处，多数都是与其他处室合设。

我国的社保基金监管还有许多其他问题。为了避免再发生重大案件，我国需要对社保基金进行全方位、宽领域、多层次的监督。

首先是要提高全民对社会保险基金的重视程度。社会保险基金是社会保障制度的生命线，是建设和谐社会的安全网和稳定器，加强社会保险基金管理，确保基金安全，维护职工合法权利，促进社会和谐稳定是各级政府的重要职责。要充分认识加强社会保险基金监督的重要性和必要性，增强搞好社保资金监管的责任感和使命感。我们民众要发挥自己的权利，加强对基金应用的监督，毕竟这是一笔相当重要的资金。其次是国家要设立独立于政府之外的监管机构。这个机构拥有较大权力，对基金管理部门进行不定期的监督，确保基金增值与安全的前提下，加强基金日常管理，健全管理制度和工作流程。同时，其他部门也要发挥作用。对社保基金运营的全过程进行全方位的监督；财政部门的监督主要通过对财政专户的管理来进行，对社保基金的财务制度执行情况进行监督；审计监督依法对社会保险基金资金管理及使用情况进行审计监督。争取做到全方位的监督。

还有就是社保基金进入市场要更加认真管理。中国的资本市场不够完善，投资运营存在较大风险。在基金保值增值的前提下，首先要确保基金的安全。

第三篇：市社会保险基金自查报告

根据《关于督查全市社会保险基金自查整改工作的通知》（大人社发〔×〕×号）要求，连日来，由我局牵头，联合财政局、审计局和社会保险基金经办机构等部门，对全市社会保险基金工作进行了全面自查，现就自查情况报告如下：

一、基

本情况

我局负责社会保险基金征缴和支付的单位共有×个，即市就业服务中心、社会保险基金管理中心、机关事业单位社会保险中心和职工医疗保险管理中心和新型农村合作医疗管理中心。

目前，全市企业养老保险参保×人，工伤保险参保×人，生育保险参保×人，失业保险参保×人。机关事业单位参加养老保险×人，参加失业保险×人，参加生育保险×人，参加工伤保险×人。医疗保险参保×人（其中，城镇居民基本医疗保险参保×人，参保率为×%）。

今年上半年，共征缴社会保险费×万元（其中，征缴企业养老保险费×万元、工伤保险费×万元、生育保险费×万元、失业保险费×万元，征缴机关事业单位养老保险费×万元、工伤保险费×万元、生育保险费×万元、失业保险费×万元，征缴医疗保险费×万元），支付各项社会保险金×万元（其中，支付企业养老保险金×万元、工伤保险金×万元、生育保险金×万元、失业保险金×万元，支付机关事业单位养老保险金×万元、失业保险金×万元、生育保险金×万元、工伤保险金×万元，支付医疗保险金×万元）。

2011年，有×人参加了新型农村合作医疗（含低保、五保×人），参合率为农村常住人口的×.×%。筹集新型农村合作医疗基金×万元，已有×人次住院就医，支付住院医疗费补助×万元,人均补助×元。

二、自查工作

（一）提高思想认识，加强组织领导

社会保险基金是社会保险的生命线，基金安全关乎广大参保人员的切身利益，影响社会和谐稳定，也事关党和政府的执行力和公信力。我局高度重视社会保险基金自查整改工作，接到《通知》后，立即召开专题会议进行安排部署。会上，主要领导向经办机构主要负责人和财务科长会议传达了《通知》精神，并将任务逐一分解，明确责任，落实任务。同时，成立社会保险基金自查整改工作领导小组，局长任组长，各副局长任副组长，各经办机构负责人和相关科室科长为成员。根据《通知》要求，各经办机构结合自身实际情况，制定了自查计划和整改方案，重点围绕社会保险基金的征缴、管理和支付等方面，认真开展自查和整改工作。

（二）健全规章制度，严格规范管理

一是建立财务、会计制度。为规范和加强社会保险基金的管理使用，各经办机构认真贯彻执行国家有关法律法规，并通过ISO×质量管理体系认证，进一步健全了财务管理制度，实行收支两条线，对征收的各项社会保险费均单独核算，分开管理，专款专用，没有社会保险基金之间相互串用问题。在银行建立社会保险资金财政专户，各经办机构征缴的社会保险基金全部存入财政专户，做到专款专用，没有挪用问题。设立财务管理机构，配备具有专业技术水平的管理人员，建立健全统计台账，加强财务管理，做到日清月结。严格执行社会保险基金会计制度，规范会计核算，做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好社保基金的计划、控制、核算、分析和考核工作，如实反映基金收支状况。

二是建立内部监督制度。各经办机构建立内部控制制度，防止出现纰漏。机关事业单位社会保险中心建立层层报批制度。职工基本医疗保险管理中心在基金征缴和支付方面建立了部门间相互监督机制，征缴科与基金科每天核对应收款项与开出的票据，保证了票款账相符，并建立了领取、收回签章负责制。市就业服务中心失业保险科制定了计算机收缴管理制度、基金上缴制度、审核认定发放制度，银行进账单全部实行计算机网络化管理。

三是建立基金及时上解制度。各经办机构社保基金收入及

第四篇：社会保险基金监督管理责任书

社会保险基金监督管理责任书

社会保险基金的安全和完整，直接关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。为切实搞好社会保险基金监督管理工作，特制订社会保险基金监督责任制。

一、基金运作

1、稽核到位。经办机构要有2以上人专职或兼职人员从事社保基金稽核工作。

2、规范制度。社会保险基金管理必须严格执行《社会保险基金财务制度》、《社会保险基金会计制度》、《社会保险基金行政监督办法》、《社会保险基金举报工作管理办法》、《社会保险基金稽核办法》等一系列法规政策，规范操作规程。再就业资金管理按照湘劳社工字

[2007]109号规定执行。

3、报表规范。各社保经办机构必须按照湘劳社办发[2008]5号和邵市劳社字[2008]10号的通知要求及时填送报表。

二、基金安全

（一）确保基金的安全完整

1、切实抓好基金征缴。①严防缴费单位少报参保人数、少报工资总额故意少缴或不缴费；②严防征缴的保险费不及时缴入收入专户；③收入户的资金不按规定及时转入财政专户等。

2、加强基金监督，相互牵制，严格基金支出。①不得超项目、超范围、超标准支付基金会；②严防参保人员骗取基金。

3、确保结余资金安全和保值增值。①支出户存款按规定不得超过2 个月的支付额；②财政专户存款在保证支付的前提下按规定转定期存款。

4、严格对帐制度，慎防基金的挤占、挪用、动用和不正常储存。

（二）完善内控制度

即各经办机构必须执行“五必须”和“五不准”。“五必须”是业务系统必须和财务系统关联；各项业务必须有两个以上岗位经办；财务会计必须分设；财务必须按时一财政、银行对帐；经办网络必须与公共网络分离。“五不准”是经办机构负责人不准兼任财务岗位职责；业务人员和基金财务人员不准直接接触现金；财务岗位与业务岗位不准相互兼任；财务印鉴不准由一人保管；任何人不准越权办理业务。

（三）搞好稽核工作

各经办机构必须重视基金稽核工作，做到年初有计划，半年有小结，年终有总结。全年的稽核人数不得少于参保人数的60%，并建档建卡。

三、奖励制度

为完成上述各项任务，局机关与各经办机构建立责任机制，并签订责任状，实行百分制考核，设立工作押金制度。即各经办机构（含分管领导）全年交工作押金元，凡年终考核分在分不奖不罚，退还押金；考核分在分加一倍押金的数量进行奖励，退还押金；

劳动和社会保障局

2010年8月10日

第五篇：社会保险基金筹资模式

社会保险基金的财务机制（筹资模式）

1.现收现付制

现收现付制是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的资金筹集方式。

含义：指根据当期的基金支出需要进行基金募集，本期征收，本期使用，以支定收，是社会保险基金的收入与支出在内大体保持平衡的一种财务机制。运行的基本原理：在长期稳定的人口结构条件下，加入到体系中的现役劳动者负担由于年老、伤残、疾病、失业等原因退出生产的社会成员的基本生活费用，而现役劳动者发生上述风险损失后的收入保障，则由未来加入体系中的劳动者提供。

现收现付制体现的个人收入再分配的，主要有两种类型：一是同代人之间的收入再分配，指同期加入体系的社会成员，由于其各自的体质、寿命、收入以及家庭赡养人口不同等，使得他们在体系中获得的收益与他们体现的贡献并非完全对等，有一部分集中起来的收入，在他们之间发生了转移，实现了收入再分配给；二是代际之间的收入再分配。是指不同期加入体系的社会成员之间的收入再分配。

优点：制度易建，给付及时；无通货膨胀之忧；再分配功能较强。局限性：现收现付制难以应付人口老龄化的挑战；其收入替代具有刚性；可能诱发代际矛盾。

2.完全积累制

完全积累制或基金制是一种以远期纵向收支平衡为原则的筹资模式。

含义：只在对有关的人群健康水平和社会、经济发展指标（包括退休率、死亡率、工资增长率、通货膨胀率、利息率等）进行宏观上的长期测算之后，确定一个可以保证在相当长的时间内收支平衡的总平均收费率，并进行先期积累的一种筹资方式。优点：运行机制简便，易被理解、被接受；能够预防人口老龄化支付危机；缴费与待遇关联，形成激励机制；增加社会储蓄，促进经济发展。

缺点：作为长期性货币收支计划，积累保险基金易受通货膨胀的影响，基金贬值风险较大；存在基金运营风险；互济性较弱。

3.部分积累制

部分积累制也称混合制，是部分基金积累与部分现收现付的结合，是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。含义：是一种介于现收现付与完全积累只之间的一种筹资机制。根据分阶段收支平衡的原则确定社会保险费率。即在一定时期（通常是10-20年）内保险费率不变，期末进入新的阶段是才做调整。在一定阶段里，期初时留有一定储备基金，以弥补本期内收支差额。特点：费率有弹性，收费率分期调整，初期低，以后逐步提高，保持相对稳定性。优点：

吸收了现收现付与完全积累制的部分优点，保险费率只是在一定阶段里保持不变，由于时间不长，容易预测；可避现收现付制下人口老龄化程度提高所面临的提取比例的不断上升，纳税者负担日重的问题；积累基金不会太多，能为资本市场吸收、保值增值工作量不大，易于克服通胀的影响，可减轻基金制带来的投资风险和计算困难的问题； 与多层次的社会保险体系的兼容度较高；部分积累制下可以采取“新人新制度，老人老制度”的方式，解决新老制度转轨时期间的历史遗留的问题。