ＸＸ县商品粮基地建设项目竣工财务决算报告说明书（5篇）

第一篇：ＸＸ县商品粮基地建设项目竣工财务决算报告说明书

ＸＸ是典型的农业大县，也是南方制种大县，在2003年的国家大型商品粮基地建设工程中被确定为良繁基地建设县。在上级主管部门的监督指导下，县政府认真组织实施，经过一年多项目乡镇干部群众的共同努力，完成了市计委下达的建设任务及投资计划，2004年3月全面竣工。现将竣工财务决算报告如下：

一、项目工程概况

ＸＸ县国家商品粮基地建设工程项目经国家计委立项，按照市计委下达的投资计划和经市基地办批准的《ＸＸ县作业设计》进行建设施工，项目总投资为810万元，国家投资560万元，地方配套250万元，建设规模5000亩，涉及到金溪、河舒两个片区的5个乡镇10个村。

二、项目的管理

1、组建机构，落实责任。为了保证良繁工程建设的顺利实施，县委、政府高度重视良繁工程建设，为了把良繁工程建成富民工程、后劲工程、德政工程、形象工程。成立了以县长为组长，发展计划局局长为办公室主任，从计划、农业、水利部门抽调的专业技术人员组成了基地办公室。办公室主任全面负责该项目的具体实施。

2、施工队伍，依法组建。在全县范围内对有条件的施工单位一律实行公开报名，实行阳光作业，杜绝暗箱操作，采取“亮资质（三级、三级以上）、看实绩、重信誉、论经验、查实力、比承诺”的方法，择优选择了10家有资质，技术质量强，施工质量好，重合同、守信誉的施工队伍、分片驻进了施工现场，基地办的领导和工作人员定点联系和负责一个或几个施工队，全面进行良繁工程的建设。

3、七个统一，确保质量。针对此项目时间短、要求高、管理严的特点，我县对基地办的人员进行了统一培训，坚持做到了七个统一，即：坚持统一规划范围，统一工程发包，统一施工方案，统一工程质量标准，统一检查验收口径，统一验收标准和计算方法，统一检查验收记录。严格把好质量关，做到不合格材料不进场，进场的不合格材料不使用，对施工队伍不按操作程序施工的，及时指出，并限时或现场整改，整改不合格的仍不予验收。对工程中出现的问题，现场解决，当场拍板，及时纠正。

三、财务管理

1、财务核算，专人管理。基地办主任龙星名同志对该工程的所有财务资料进行负责把关、签字，会计由张建平兼任，出纳由程玲兼任，会计、出纳都取得了会计从业资格证，会计按规定严格执行，按时做帐、结帐、上报报表，会计财务记载清晰，核算管理有条不紊。出纳做到结帐时手续完备，票据规范，资金调配使用合理，现金无差错。

2、层层把关，严格财纪。一是工程开始实施时，在国拨资金尚未到位之前，我们一方面发动项目乡镇群众投工投劳，另一方面采取施工单位垫一点的办法，较好地解决了前段工程资金投入问题，保证了工程建设的顺利进行。二是加强资金管理、严格实施资金报帐制。在资金管理方面，严格执行《南充市国家大型商品粮基地建设资金管理办法》，封闭管理，专款专用，对每一项工程初验后，必须当场填好工程开支经费验收单，由工程承包人、工程技术人员、分片领导三方签字，方可作为工程报销依据，再由基地办主任审签，确定付款比例，再由工程承包人完清手续，统一到县良繁办审核列报，不下拨到项目乡镇，不按部门切块使用，保证了资金的专款专用。

3、两专两单，封闭运行。为了使国家投资的使用形成新的实物工程量，不被其他占用。根据规定，实行专门银行、专户储存、单独建帐、单独核算、封闭运行。良繁工程的基建拨款存入我县工商银行专户帐上，工程户没有现金支付，一律实行银行转帐支付。

四、会计帐务处理

本项工程是实行报帐制，会计采用如下帐务处理：

1、在收到市基地办的拨款时，财务人员在“其他应付款”科目进行反映，并设明细科目，同时相对应的“银行存款”统一反映到位资金。

2、施工单位工程完工后，在县基地办报帐或拨付工程款时，财务人员在“预付工程款”科目进行反映，并按工程类别设明细，同时减少“银行存款”科目金额或增加“应付工程款”科目金额，并按施工单位设明细。

3、群众的投工投劳折资后，在“预付工程款”、“其他应付款”科目中反映，市基地办验收同意报帐后，转入“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待核销基建支出”科目，冲抵“预付工程款”，同时将“其他应付款”转入“基建拨款科目”，并设明细。

4、工程完工时经县基地办验收后，再申请市基地办验收、核实，同意报帐，按乡镇分工程项目分别在“建筑安装工程投资”、“设备投资”、“待核销基建支出”、“待摊投资”科目中核算，同时冲减各单项工程的“预付工程款”，同时将“其他应付款”转入“基建拨款”科目。

5、工程竣工决算时，财务人员的“建筑安装工程投资”和“设备投资”中形成资产的部分，转入“交付使用资产”科目，同时将“待摊投资”按比便摊入“交付使用资产”。

五、项目计划和实际完成情况

（一）按建设内容分：下达计划810万元（国家投资560万元，地方配套250万元，不含建设单位管理费），实际完成815.66571万元（国家投资560万元，地方配套255.66571万元）。

1、蓄水池计划修建205口，蓄水量61500m3，计划投资209.54万元；实际修建205口，蓄水量58358.7m3，完成投资211.30826万元，其中国补157.2717万元。

2、排水渠计划修建50405m，计划投资201.61万元；实际修建50436.3m，完成投资216.90224万元，其中国补138.04151万元。

3、机耕道计划修建10500m，计划投资41万元；实际修建10515m，完成投资40.9817万元，其中国补27.40577万元。

4、山坪塘整治计划整治2口，蓄水量78000m3，计划投资34万元；实际完成整治3口，蓄水量64520m3，完成投资34.14291万元，其中国补26.3797万元。

5、提灌设施计划修建13处，计划投资57万元；实际修建10处，灌溉面积2150亩，完成投资49.9203万元，其中国补44.9023万元。

6、喷灌设施计划完成300亩，计划投资10万元；实际完成58亩，完成投资7.92352万元，其中国补7.57175万元。

7、沉沙池计划修建220口，计划投资6.85万元；实际修建208口，完成投资5.75247万元，其中国补4.4253万元。

8、平整土地计划完成2150亩，计划投资10.75万元；实际完成2139.1亩，完成投资10.6955万元。

9、爆破增厚土层计划完成1500亩，计划投资30万元；实际完成2311亩，放炮60307眼，完成投资30.1535万元，其中国补18.0921万元。

10、砌筑地硬计划完成81250m，计划投资209.25万元；实际完成83059m，完成投资207.81358万元，其中国补135.90987万元。

（二）按建设乡镇分

1、新园乡：计划投资281.285万元；实际完成279.97529万元，占计划的99.5%。

2、碧溪乡：计划投资105.88万元；实际完成104.37722万元，占计划的98.6%。

3、龙蚕镇：计划投资118.79万元；实际完成112.30421万元，占计划的94.5%。

4、金溪镇：计划投资200.88万元；实际完成217.18487万元，占计划的108.1%。

5、石梁乡：计划投资103.165万元；实际完成101.82349万元，占计划的98.1%。

六、竣工结算审计情况

（一）基本建设支出834.177141万元

1、在建工程585.514561万元。

（1）建设安装工程投资509.08758万元。

（2）设备投资57.91555万元。

（3）待摊投资18.511431万元。市基地办拨管理费19万元，支出管理费19.016505万元，超支165.05元，管理费转帐支票工本费60元，管理户、工程户利息收入5110.74元。

2、待核销基建支出248.66258万元，其中：平整土地10.6955万元，爆破增厚土层30.1535万元，砌筑地埂207.81358万元。

（二）货币资金合计3589.69元。其中：银行存款3589.69元（工程户余额为3568.75元，管理户余额为20.94元）。

（三）基建拨款834.66571万元。其中：国家拨款560万元，市基地办拨管理费19万元，群众投劳折资255.66571万元。

（四）应付工程款59.8704万元。

（五）其它应付款（市基地办应拨工程款）60万元。

七、竣工决算情况

（一）基建支出834.66571万元

1、交付使用资产586.00313万元

固定资产586.00313万元（各乡镇固定资产情况见基本建设项目交付使用资产明细表）。

2、待核销基建支出248.66258万元。其中：平整土地10.6955万元，爆破增厚土层30.1535万元，砌筑地埂207.81358万元。

（二）货币资金合计4947.36元。其中银行存款4947.36元（工程户余额4926.21元，管理户余额为21.15元）。

（三）其他应收款10万元。市基地办应拨工程款在“其他应付款”科目已调入“其他应收款”科目。

（四）基建拨款834.66571万元。其中：国家拨款560万元，市基地办拨管理费19万元，群众投劳折资255.66571万元。

（五）应付款合计10.494736万元。其中：应付工程款10万元，其他应付款（预提费用）4947.36元。

预计费用4947.36元，预计为工程验收资料费2500元，会议费1500元，检查租车旅差费947.36元。

八、基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议

1、问题：市基地办下达我办良繁基地投资8100万元（国家投资560万元，地方配套250万元），实际完成815.66571万元（其中完成国家投资560万元，地方配套255.66571万元），占计划的107%，下达其它投资计划57万元，而实际市基地拨入管理费19万元，我县财政上缴地方自筹资金38万元，也完成了其他投资计划，而在市基地办统计的表中，我县属于未完成下达任务的县之列，请市基地办予以更正。

2、建议：本工程已于2004年竣工，财务工作已将结束，希望上级主管部门尽早验收，并规范商品粮基地档案的管理。

二OO六年元月

第二篇：财务决算竣工报告

项目工程竣工决算审核报告

工程决审字[2004]001 号

有限责任公司：

我们接受委托，对贵公司编制的 X 项目的竣工结算和竣工决算表进行了审核。上述基本建设项目资料、竣工 财务决算表的真实性、合规性由贵公司负责，我们的责任是对其发表审核意见。我们的审核是依据财政部《会 计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》进行的。在审核过程中，我们结合该项目的 实际情况，实施了包括抽查会计记录、工程结决算编制资料等我们认为必要的审核程序。审核报告具体内容 如下：

一、概况

（一）基本情况

（二）概算调整情况

（三）资金来源、到位及偿还情况

（四）利用外资情况

二、设计单位、施工单位、监理单位及工程竣工决算审核单位 设计单位、施工单位、三、工程竣工验收情况

四、审核依据

（一）竣工决算财务审核依据

1、国有建设单位会计制度；

2、基本建设财务管理若干规定；

3、会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法；

4、项目概、预算文件及调整文件；

项目单位编制的凭证报表及工程竣工决算说明、工程竣工财务决算表；

6、项目单位主管部门下达的关于竣工决算的有关文件；

7、国家各有关部门关于建设项目投资管理的有关文件；

8、其他与工程竣工决算相关的资料；

五、审核结果

（一）概算执行情况

（二）交付使用资产情况（包括待摊投资摊销情况）

1、建筑工程共计 137 个单项工程，完成投资总额 18618.86 万元，摊销待摊投资——土地 2198.32 万元，摊 销其他待摊投资 7974.13 万元； 安装工程形成建筑物价值 13956.50 万元，摊销待摊投资——土地 14.13 万元，摊销其他待摊投资 6342.91 万元，移交生产部门建筑工程总值 49104.85 万元。

2、安装工程完成投资总额 29716.05 万元，形成单项资产 13956.50 万元，其余 15759.55 万元分摊计入相关 设备价值。

3、设备投资完成总额 47245.31 万元，安装费用分摊计入 15759.55 万元，需要设备摊销待摊投资 34910.11 万元，移交生产部门设备总价值 97914.97 万元。

4、待摊投资共计 73883.04 万元，主要包括：

（1）建设单位管理费实际发生 5453.89 万元，按照省财政厅有关规定应列支 1360.00 万元，已摊入相关交付 使用资产价值，其余部分 4093.89 万元转入交付使用递延资产，待生产单位从开始转生产的当月一次计入当 期成本；

（2）其他待摊投资中国外设计费、技术服务费、软件费、基础设计文件海关监管及口岸费、汇兑损益等国外 采购附属费用合计 18179.87 万元已摊入国外采购设备价值；

（3）土地价值中厂区土地价值共计 2212.46 万元，已摊入相关交付使用房屋、建筑物资产价值；

（4）利息费用共计 38476.43 万元，其中达到预定可使用状态后停止资本化期间利息 18026.85 万元；资本化 期间罚息 322.68 万元，共计 18349.53 万元，已转入交付使用递延资产，待生产单位从开始转生产的当月一 次计入当期成本，其余部分 20126.90 万元已分摊计入相关交付使用资产价值；

（5）其他待摊投资 11570.19 万元已摊入相关交付使用资产。

5、其他投资总额 487.37 万元，其中因生活区房屋尚未办理向职工的产权转移，生活区土地从待摊投资转入 其他投资 301.53 万元，并转入交付使用无形资产，其他部分 185.84 万元全部转入交付使用递延资产。交付使用资产明细表详见附件。

（四）基建收入情况 截止 2003 年 12 月 31 日，试车收入累计 25370.89 万元，试车支出累计 27247.64 万元，试车净收入为-1876.75 万元，各具体为：年 度 试车收入 试车支出 10445049.51 9684402.71 47050180.32 196974365.13 253708948.22 46291695.13 74787091.93 140952612.60 272476449.17 年试车净收入-10445049.51-36607292.42-27736911.61 56021752.53-18767500.95 2000 年 2001 年 2002 年 2003 年 合 计

（五）结余资金情况 截止 2003 年 12 月 31 日，结余资金-54096918.16 元，明细如下(单位:元)：序号 1 2 3 4 5 库存材料 库存设备 银行存款 现金 预付账款 项 目 金 额 37,636,663.06 62,890,609.82 2,822,183.75 79,820.25 34,728,772.87 2 6 7 8 9 应收账款 其他应收款 应付器材款 应付工程款 14,416,840.06 17,036,045.34 89,778,073.54 70,941,552.12 30,227,109.62 2,177,638.88 32,534,511.22 1,776,169.73 3,727,202.00 10 其他应付款 11 应交税金 12 预收账款 13 应付福利费 14 自建项目使用工程资金

六、存在的问题

1、项目前期工作深度不够，设计单位对联产产品工艺考虑不周，概算变更较大，部分设计变更未按规定报经 省计委批准，存在边设计、边施工现象。

2、资金来源中地方配套资金不到位，造成项目工期过长，加大工程成本，并影响项目建成后投资效益。该项 目 1985 年开始立项，到 2003 年 12 月 31 日进行竣工决算，历时约 18 年，其间国内投资体制、财税政策、利率政策、物价水平、原材料供应、市场情况都发生了巨大的变化，影响了项目建成后的投资效益。

3、建设单位管理费超支。根据河南省财政厅豫财基字〔1999〕3 号文的规定，该项目建设单位管理费不能高 于实际建设支出的 8‰，超过部分应建设项目成本中剔除。

4、器材采购、建安工程部分尚未取得发票，应尽 快和对方结算，开具发票，另外存在多付及多抵付工程及器材款现象，应确定责任人，并及时催要。如超付 裴村村委 50000 元，多付新阳安装总公司 117805 元等。

七、建议

1、对地方投资资金不到位问题，根据财政部《基本建设财务管理若干规定》的规定，经营性建设项目，应当 按照国家关于项目资本金制度的规定，在项目总投资（以经批准的动态概算计算）中筹集一定比例的非负债 资金作为项目资本金，并依照《公司法》规定的组织形式、组织机构建立项目法人。在审查中发现，贵公司 作为该项目的项目法人，资本金至今仍未到位，资金来源全部为基建借款。

2、加强库存物资管理，对易于锈蚀的钢材等物资应加盖大棚，并应加强防护措施，对易于丢失、价值较大的 电缆等物资应尽量于室内保管、存放，对不需用或已报废的设备物资积极进行处理，避免积压资金。定期进 行盘点，并组织进行仓库和财务账面、实物相互核对，对发现的差额报经上级批准后，区分不同情况及时做 出相应处理。

3、贵公司转入生产经营后，由于要承担折旧和利息费用，生产成本和完全成本均有较大提高，应向有关部门 争取政策优惠。

八、项目参加人员

（一）工程竣工财务决算审核人员 3 附件： 附件：

一、大中型建设项目竣工财务情况说明书

二、大中型建设项目竣工工程概况表

三、大中型建设项目竣工决算表

四、大中型建设项目交付使用资产总表

五、大中型建设项目交付使用房屋及构筑物明细表

六、大中型建设项目交付使用设备明细表

七、大中型建设项目交付使用其他资产明细表

八、器材移交明细表

九、其他科目移交明细表

十、工程结算报审、审定汇总表 会计师事务所有限公司 中国注册会计师 中国郑州 中国注册会计师 4

第三篇：项目竣工财务决算报告

年产500吨多酚等产品生产线建设 项目竣工财务决算报告说明书

公司在2000年实施的年产500吨多酚等产品生产线建设项目得到战略性新兴产业专项资金支持。

一、项目概况

年产500吨多酚等产品生产线建设项目经经信委立项，按照项目主管部门批准的自治区战略性新兴产业专项资金申请报告的内容开展建设，项目计划总投资6670.97万元，其中：建设投资5670.97万元，流动1000万元。资金来源为：企业自筹6490.97万元，申请战略性新兴产业专项资金180万元。拟建设规模为年产葡萄多酚产品565吨、葡萄籽油1215吨。项目建设期拟定为12个月（2012年10月-2013年9月）。建设地点位于XXXXXXXX。我公司已按照项目批复的申报书建设进度要求，于2003年9月全面完成项目计划，各项工程已投入运行并发挥效益，为我公司发展起到重要推动作用。

二、项目计划和实际完成情况

项目计划建设总投资为5670.97万元，项目实际完成建设投资5350.03万元。

1、厂区购置

计划投资4343万元，收购XXX公司全部实物资产，用

于项目建设。收购资产包括：（1）厂区土地86019平方米；（2）建筑物：剥壳车间471.04平方米、浸出车间812.52平方米、棉酚车间1161.82平方米、碱炼车间157.25平方米、蛋白分离车间2367.31平方米、库房660.88平方米、综合楼4497.94平方米、配电室163.92平方米、热交换站248.61平方米、水泵房85.54平方米、溶剂罐房58.5平方米、地磅间16.93平方米、厂区围墙820米、道路地坪5000平方米、库棚2296.17平方米、蓄水池250立方米；（3）植物提取物生产线设备。

项目实际投资4343万元，收购XXXXX公司全部实物资产，用于项目建设，实际收购资产包括：（1）厂区土地86019平方米；（2）建筑物：剥壳车间471.04平方米、浸出车间812.52平方米、棉酚车间1161.82平方米、碱炼车间157.25平方米、蛋白分离车间2367.31平方米、库房660.88平方米、综合楼4497.94平方米、配电室163.92平方米、热交换站248.61平方米、水泵房85.54平方米、溶剂罐房58.5平方米、地磅间16.93平方米、厂区围墙820米、道路地坪5000平方米、库棚2296.17平方米、蓄水池250立方米；（3）植物提取物生产线设备。

2、生产线改造

项目实施前，原有的植物提取物生产线采用有机溶剂浸出法生产棉酚和植物油等产品，项目在原有生产线基础上，计划新增部分葡多酚提取设备，采用先进的综合提取葡多酚生产工艺，使生产线达到每年循环利用葡萄籽皮渣2.54万吨，年提取葡多酚565吨，年加工葡萄籽油1215吨。

项目计划投资989.83万元，以收购的植物提取物生产线和车间厂房设施为基础，进行技术改造。其中：计划投资159.63万元，改造车间厂房2339平方米、库房库棚2976平方米、辅助用房253平方米，共计5768平方米;计划投资830.2万元，新增葡萄籽提多酚和油脂加工设备等130台套。达到日处理100吨葡萄籽、皮，日提取5吨葡多酚（单宁、原花青素）能力。可年生产葡萄多酚产品565吨、葡萄籽油1215吨。

项目实际投资989.83万元，对原有厂房设备进行改造，新增葡萄籽提多酚和油脂加工等设备130台（套）。本次项目完全利用原公司厂房进行改建并投入生产。其中将原剥壳车间改造为油脂预处理车间；将原棉酚车间、蛋白车间改造为多酚提取车间、油脂精炼车间；将原碱炼车间改造为多酚预处理车间，其余厂房使用功能均不改变。

二、会计账务的处理、财产物资清理及债权债务的清偿情况

1、主要会计政策

(1)会计期间：采用公历年制，每年自公历1月1日至12月31日止为一个会计。

(2)会计制度：执行《企业会计准则》。

(3)记账本位币：人民币。

(4)记账原则和计价基础：以权责实现制为记账原则，以历史成本为计价基础。

2、财产物资清理及债权债务的清偿情况

项目完成后形成资产5350.03万元。其中：收购实物资产（包括土地、建筑物及厂房内的机器设备）4343万元、厂房改造投资159.63万元、新增设备投资830.2万元、待摊投资17.2万元。

三、基建结余资金等分配情况

该项目共计取得基建拨款5670.97万元，其中：战略性新兴产业专项资金拨款126万元；企业自筹基建资金拨款5544.97万元。

该项目共计支出5350.03万元，结余资金320.94万元。

四、主要技术经济指标的分析、计算情况

区域内酿酒葡萄种植面积达10万亩，由当地葡萄酒厂就地加工生产葡萄酒。

在葡萄榨汁和酿酒加工过程中会产生大量的皮渣等副产物，约占葡萄加工量的25-30%，主要为葡萄皮、果梗和种子等，其中葡萄籽（种子）占整粒葡萄重的5-7%。葡萄籽（干）中的多酚物质含量可达5-8%，其中红葡萄籽多酚含量为3-4%，白葡萄籽为8%左右。葡萄籽（干）中含油14-17%，出油率12-14%，精炼得率85-90%。

项目产品为葡多酚、葡萄籽油、葡萄蒸馏酒和饲料。项目年处理葡萄皮籽3万吨。可年产葡多酚565吨、葡萄籽精炼油1215吨、粗饲料8000吨。

五、基本建设项目管理及决算中存在的问题、建议 应进一步引起领导的高度重视，各部门紧密配合，建立和完善项目资金财务管理制度，严格财经纪律。建立由审计、财政、项目主管部门等多方参与的对项目资金实行定期或不定期的联合检查机制，确保资金的安全，合理高效地使用资金。

财务人员要更进一步加强业务学习，包括项目管理和有关财务知识学习，做到既懂财务，又熟悉项目的管理，应积极主动地参与到项目管理的各个环节之中。

六、决算与概算的差异和原因分析

项目计划建设投资5670.97万元，其中：购买项目所需土地和地面附属厂房设备费用4343万元，新增设备购置费830.2万元，车间厂房及配套基础设施改造费用159.63万元，工程建设其他费17.14万元，预备费321万元。

项目实际建设投资5350.03万元。其中：厂区购置费4343万元，新增设备投资830.2万元，厂房改造投资159.63万元，工程建设其他费17.2万元。

决算与概算相抵减少320.94万元，主要原因是预备费321万元属节支。

七、需说明的其他事项

第四篇：水利基本建设项目竣工财务决算说明书

水利基本建设项目竣工财务决算

项目名称：崇阳县小型农田水利（重点县）建设工程 编制单位：崇阳县小型农田水利重点县建设工程项目部 主管部门：崇阳县财政局、崇阳县水利局

编制日期：二0一一年五月十八日

2010年崇阳县小型农田水利重点县建设工程

项目竣工财务决算说明书

一、项目基本情况

崇阳县小型农田水利重点县建设工程项目区位于崇阳县天城镇、石城镇、青山镇的谢家坳、乌龟石、荻洲、华陂、吴城、铺前、塘口、洪桥、雷骆、东山、城万、太平等12个村，主要从事种植业，作物有水稻、油菜等，为崇阳县的粮食主产区。

项目实施以前，该三个乡镇已成立了农民用水者协会，项目完工后，协会规范了各项管理制度，明确用水、管水措施，促进水费征收制度改革，实现项目良性运行，为其它灌区管理起示范作用。

崇阳县小农水重点县工程建设项目主要内容：根据2010年崇阳县小型农田水利工程实施方案工程量表，本工程建设设内容为：

崇阳县天城镇、石城镇、青山镇田间渠系工程。项目区面积为2.1万亩，计划对项目区内现有66条灌溉土渠进行衬砌，总长75.42分里，改造及新建23座灌溉泵站，装机23台，整治水塘33座，新建及衬砌渠道15.61km，配套改造渠系建筑物工程36处（节制闸24处，涵管12处），新建、疏挖、硬化日间灌溉渠道75.42km．配套改造渠系建筑物工程334处（其中节制闸21处，管涵120处）排水沟清淤58.1km，新建量水设施10处，新建人行桥32处。

投资概算为2004.8万元。

资金来源主要是中央财政支持800万元，省财政支持500万元，地方财政支持300万元，农民投工投劳折资为404.8万元。

项目建成后，渠系水利用系数由原有的0.5提高到0.62，年新增节水能力达到320.660万立方米，恢复和新增灌溉面积2.23万亩，改善灌溉面积1.6万亩，新增和改善排涝面积0.86万亩，计年新增粮食生产能力476.5万公斤，新增经济作物产值165万元。受益人口3.41万人。通过对沟渠体系的改造，项目区的防洪排涝能力与抗旱能力得到了实质性增强，自然灾害对农业生产的威胁将逐渐减弱，利于保障农业生产的稳定发展。灌区农业生产条件明显改善，增强了农产品的竞争力，农业增效、农民增收，地方财力增加，为当地农民做出了贡献。

该项目的项目法人为崇阳县小型农田水利工程建设项目部。项目法人对该项目建设管 理负全责。质量监督机构为崇阳县水利水电工程质量监督站，具体负责项目实施过程中的组织协调、技术指导等方面工作。崇阳县财政局将按财政部门、水利部门有关文件要求，对该专项资金进行管理。

二、投资计划和资金到位情况

省财政厅、水利厅《关于申报中央财政小型农田水利设施建设第二批重点县的紧急通知》（江鄂财农发[2010]80号）文件下达我县小型农田水利工程建设补助专项资金限额1300万元，其中央资金800万元，省级资金500万元。截止2010年5月18日，实际到位资金1600万元，其中中央资金800万元，省配套500万元，市（县）配套300万元。

三、概（预）算执行情况

2010年崇阳县小型农田水利工程建设项目总投资为2004.8万元。资金来源主要是中央财政支持800万元，省财政支持500万元，地方财政支持300万元，农民投工投劳折资为404.8万（农民投工投劳未在专财反映）。

工程建设主要内容：

①整治水塘33座，水塘容积0.4-2.3万m3； ②改造及新建24座灌溉泵站，装机24台。

③新建及衬砌渠道15.61km，配套改造渠系建筑物工程36处（节制闸24处．涵管12处）其中新建渠道3.93km，衬到渠道11.68km。

④新建、疏挖、硬化日间灌溉渠道75.42km，配套改造渠系建筑物工程334处（其中节制闸21处，管涵120处）。

⑤排水沟清淤58.1km。⑥新建量水设施10处。⑦新建人行桥32处。建设工期151天。

该项工程项目法人崇阳县小型农田水利建设重点县工程项目部严格按照《2010年崇阳县小型农田水利工程实施方案》组织实施同时积极引导农民自愿意投工投劳，确保了工程按质量按时完成。工程总投资1,600,000.00元，其中中央投资完成8,000,000.00元，占计划的100％，省投资5,000,000.00元，占计划的100％，县投资3,000,000.00元，占计划的100％（农民投工投劳未在专财反映）。

四、招（投）标情况

委托咸宁市长宁招投标有限责任公司为崇阳县重点县小型衣三水利工程招标代理，咸宁市长宁招投标有限责任公司在《中国采购与招标网》、《咸宁水利网》和《咸宁市长宁招投标有限责任公司网》上发布了《崇阳县2010年重点县小型农田水利项目施工招标公告》。2010年11月15日9：00时，在咸宁市综合交易招投标中心公开开标，整个开标过程严格按照规定的程序进行，体系了公开、公正、公平的原则。依据《评标报告》确定中标单 位分别为公安县兴安市政水利建设工程有限公司、广水市水利建筑安装有限责任公司、湖北诡水水利水电建设公司、荆州市长湖水利有限责任公司、大治市兴禹水利工程有限责任公司、水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局等六家水利工程施工企业单位。

五、合同履行情况

2010年12月通过委托、邀请、公开招标等方式，我们分别确定了设计单位（咸宁市水利勘测设计院）、监理单位（宜昌三大建设监理工程公司）、施工单位（公安县兴安市政水利建设工程有限公司、广水市水利建筑安装有限责任公司、湖北洈水水利水电建设公司、荆州市长湖水利有限责任公司、大治市兴禹水利工程有限责任公司、水利部长江水利委员会陆水枢纽工程局），并分别与之用标准示范合同文本签订了2010年崇阳县小型农田水利（重点县）工程建设施工合同。合同签订后，各方均严格依照合同规定的监理范围完成了监理任务，施工单位按施工合同完成了建设任务，工程质量满足合同和规范要求。

工程计划开工日期：2009年12月5日．实际开工日期：2009年12月8日；合同竣工日期：2010年5月16日，实际竣工日期：2010年5月19日。

六、资金使用与管理情况

湖北省财政厅以鄂财农发[2010]126号文下达崇阳县小型农田水利建设重点县工程项目中央补助资金800万元，以鄂财农发[2010]127号文下达崇阳县小型农田水利建设重点县工程项目省级补助专项资金500万元，崇阳县财政局按照财政部有关文件要求，拨付县级配套资金300万元。项目资金使用上，在县财政国库集中收付中心设立专户专账，并按照工程进度将该专项资金直接支付项目的施工单位。县财政局农财股多次派人到施工现场监督指导，参与工程验收。

七、建后运行长效机制

根据国家发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部《关于建立农田水利建设新机制的意见》的要求，崇阳县小型农田水利工程建设项目，在总结多年来水利工程建设后管理基础上，积极开展小型农田水利设施产权制度改革。成立了崇阳县天城镇石城镇、青山镇三个农民用水者协会，明确协会为管理主体，工程的使用、管理、和日常维护由协会全权负责。推行“谁受益、谁负责”的原则，规范其收费标准和服务行为。改变水利工程重建轻管和建后管护经费投入难的现象。加大改革力度，明晰产权，明确责任，充分调动各方投资建设和管理好农村小型农田水利基础设施的积极性，确保工程长期发挥效益。

八、效益分析情况

通过实施项目建设，大力推广水利节水技术和措施，节约用水，减少水费支出，改善农业供水管理体制和水价机制，提高农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，促进农业增效、粮食增产和农民增收，使农民得到实惠，为新农村建设打下良好的基础，促进了农村经济发展起到重要的作用。经测算，人均增收150元。

1、经济效益 项目改造工程完成后，增加有效灌溉面积2.01万亩，新增蓄引提水能力438万立方米，新增节水能力320.66万立方米，年新增粮食生产能力476.5万公斤。

2、社会效益

通过对沟渠体系的改造和扩建，项目区内的防洪排涝能力与抗旱能力将得到实质性增强，自然灾害对农业生产的威胁逐渐减弱，保障了农业生产的稳定发展。

项目的实施人仅有巨大的经济效益，还具有显著的社会效益，通过渠道系配套建设，灌区内农业生产条件明显改善增强了农产品的竞争能力，农业增效、农民增收，地方财力增加，巩固完善了农村承包经营机制，为当地农民作出了贡献。对引水渠道进行贯通、衬砌，极大地降低水量损失，极大提高水资源的利用率，满足灌区人民群从生产生活的需要。修建本工程是灌区人民盼望已久的一件大好事，促进了当地农业全面发展以及改善环境，起到了不可估量的推动作用，社会效果十分显著。项目的实施充他体现了党和政府对项目区人民群众的生产生活的深切关怀，对于项目区农民增产增收，对提高农民生活才平，对于促进新农村建设和建设社会主义和谐社会都具有伟大的现实意义和深远的历史意义。

3、环境效益

由于渠系采取砼三面光方式建设，减少了糙率，硬化了渠道、减少了渗水和水土流失，破旧渠系及老损建筑物得到整治、渠岸得到了绿化美化了环境，同时，渗水量的减少，使低洼渍害区地下水位下降，有利于减轻对农作的侵害影响，并有利于改善侵害影响，并有利于改善浸害区地下资源，有效减轻宽洪涝、干旱、滑坡、风灾等自然灾害，保护当地农田、交通、工矿和人民群众生命财产的安全，让人民群众安居乐业、维护社会安定。

九、存在的问题

小农水重点县项目的建设，是为农村、农民办了一件实事好事，农民对小型农田水利工程建设非常拥护与支持。由于经过几十年的运行，由于缺乏管理和维修资金，不少渠道杂草丛生，塌方淤泥，人为的缺口随处可见，农民各人顾各人，谁也不愿出头组织维修，水渠的灌溉效能逐年衰减。农村水利基础设施大多年久失修，形成了急需改造的工程项目偏多，但农村集体经济落后，农民经济条件差，再加上农村外出务工人员逐年增多在家劳动力逐年减少，县级财政配套资金还有困难，因此整体投入不足。

十、建议

1、“小农水”管理体制的改造势在必行。“小农水”改革的目标和原则十分明确：以明晰工程所有权为核心，建立用水户协会等多种形式的农村用水合作组织；以建设良性运行机制为重点，采用承包、租赁、拍卖、股份合作等灵活多样的方式，搞活经营权，落实管理权，以《水利工程供水价格管理办法》为依据，在充分考虑供水成本和用户承受能力的基础上，合理确定非自用工程供水价格。在这一精神指导下积极控索“小农水”的改革，采取政府推动政策拉动、利益驱动、典型带动的方式，逐步在全市农村铺开。尽管这项改革刚刚开始，其燎原之势已见端倪，“小农水”改革的好处也是显而易见的。

2、加大中央与省级财政补贴的比例与额度，减少难度大难到位的地方配套资金，加快小型农田水利工程建设的步伐。

3、鉴于我县地处山区丘陵地带，由于省要求小型农田水利工程建设项目实施要集中连片，历来小农水项目上、土地平整项目上、农业综合开发项目的大多数都投于在交通方便、集中连片的粮食主产区，而我县超万面的大面积平畈较少，多为千亩以上万亩以下的畈田，较为偏远的乡镇由于农田地处丘陵冲垄，农村小型农田水利工程建设几乎是被遗忘的角落。因此建议在今后的小型农田水利工程建设中以集中连片与分散相结合方式来实施。

二0一一年五月十八日

第五篇：建设项目竣工财务决算审计的几个要点

建设项目竣工财务决算审计的几个要点

刘 影

(黑龙江中齐会计师事务所有限公司, 黑龙江 齐齐哈尔 161005)

中图分类号:F239.63 文献标识码:A 文章编号: 1009—2234(2004)02—0070—01

在社会主义市场经济条件下, 随着我国投资体制改革、财审查以下几个方面: 政金融体制改革和财会制度改革的不断深化, 我国基本建设管1.审查建设项目建设资金的来源、到位与使用情况。审理体制也进行较大改革, 开拓了新领域, 增加了新内容, 进一步查建设资金来源是否合法;有无非法集资、摊派和收费;建加大了基本建设的投资力度。因此进一步加强建设项目审计就设资金是否按投资计划及时到位;建设资金使用是否合规, 显得尤为重要。建设项目审计贯穿于项目建设的全过程, 一般有无转移、侵占、挪用建设资金;建设资金是否和生产资金来讲, 大中型建设项目可分为三个阶段审计, 即建设项目准备区别核算;有无浪费问题。2.审查应收、应付款的真实性、合法性。将应收、应付款列出明细核对是否与报表一致, 对长期挂账的应收款发函询证, 证实其真实性。或采用查阅合同、协议, 核对有关单据阶段审计、在建项目审计、竣工决算审计。而建设项目竣工财务决算审计是基本建设项目审计的重要环节的审计监督, 对提高竣工决算的质量, 正确评价投资效益, 总结建设项目经验, 改善基本建设项目管理有着重要意义, 为了做好建设项目竣工财务决算审计工作, 应从以下几个方面入手:加强对竣工决算，一、收集与建设项目竣工财务决算审计相关资料

在进行建设项目竣工财务决算审计前应多方收集各种与建设项目竣工财务决算审计有关资料、文件。如工程项目批准建设、监理、质量验收等有关文件;概算资料及招投标文件、合同、协议;工程量计算书;付款资料;有关证照;工程竣工图;竣工财务决算报表;竣工财务决算说明书;工程监理报告;竣工验收证明;主要材料、设备发票;工程项目点交清单等。登记资料清单, 将已提供的资料中的重要资料装订成册, 记录已提供资料和未提供资料情况。

二、审查工程项目概算执法情况

竣工工程概况表的内容包括占地面积、建设起止时间、新增生产能力、设计概算批准文号、完成主要工程量、基建支出、收尾工程等。

1.审查建设用地是否按批准的数量征用, 土地征用是否符合审批的规划要求, 实际占地面积是否与审批面积相符;建设起止时间及是否如实填写初步设计和概算批准机关、日期、文号, 项目建设是否按批准的初步设计进行。

2.审查完成主要工程量: 将主要工程量与工作量完成办法与单项工程的交付使用财产明细对照审查, 审查是否相符, 如有不符, 应了解原因, 并进行处理。

3.审查建设成本和收尾工程: 建设成本包括建筑安装工程投资支出、设备投资支出、待摊投资支出和其他投资支出。以单项工程项目按建设成本的构成, 编制对照表, 逐一审查确认竣工决算数据与历年的财务决算报表的一致性;审查收尾工程与单项工程验收报告的估计是否一致, 是否有将新增项目列作尾工项目, 以增加新的工程内容和自行 消费投资包干结余。

三、审查竣工财务决算情况

为了确定竣工财务决算报表的真实性、合法性主要应等验证债务的真实性和准确性。检查应付款的入账依据是否充分, 是否有发票账单、验收入库单、工程价款结算单等, 核实是否将有取得的基建收入在应付款中挂账。

3.审核交付使用财产及库存器材的真实性。

抽取部分会计凭证用原始凭证, 检查有无资产划分不清、互相混淆的情况。审查“建筑安装工程投资支出”、“设备投资支出”、“待摊投资支出和其他投资支出”明细账检查交付使用资产计价的正确性。检查建设单位用基建投资购建的在建设期间自用的固定资产, 是否按规定计入交付使用资产。库存器材包括设备和材料两项, 对已采购的设备审查是否符合概算范围, 检查有无采购概算之外的设备。查阅设备、材料采购的合同、账薄、原始凭证确认其入账金额是否正确, 设备、材料采购成本的核算是否正确。对库存器材进行盘点抽查, 以确定账户记录与实际库存的一致性。4.审查基建收入。查阅国家规定的建设项目试运行期, 有无已超过批准的试运行期。试运行期之外的经营收入, 不得作为基本建设收入。抽取一定数量的销售发票及查阅相关的记账凭证, 确定基建收入是否正确计价, 是否入账。各项索赔、违约金等收入是否按规定首先用于弥补工程损失。

四、审查资产交付使用情况

取得交付使用资产验收交接的有关资料, 如竣工报告、验收报告、监理报告、资产交接清单等, 检查交付使用的资产是否符合交付使用条件, 交接手续是否齐全。审查交付使用财产数 量、价值与实际交付使用的数量、价值是否相符, 有无虚报、重报现象。查阅建设项目设计概算与交付使用资产明细核对, 审查其是否属于概算范围, 有无建设概算外项目, 检查概算中所列的项目是否建设完成, 有无自行减少建设内容。

五、对建设项目进行总体评价

对建设项目审查之后, 还应从物资使用、工期、工程质量、新增生产能力、预测投资回收期等方面评价投资效益, 总结工程建设的经验教训及有待解决的问题。