镇党委书记在县招商引资工作会议上的发言

第一篇：镇党委书记在县招商引资工作会议上的发言

文章标题：镇党委书记在县招商引资工作会议上的发言

安宜镇招商引资及项目建设情况介绍

镇党委副书记、镇长（二OO六年五月十八日）

各位领导、各位来宾：

今年以来，我镇认真贯彻落实县委九届九次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕项目建设这个中心，举全镇之力推进招商引资，实行全员招商与专业队伍招商并举，全方位、多层次开展招商引资活动，取得了突破性进展。1-4月份，共落实招商引资项目16个，已到帐县外资金4271万元，境外资金100万美元。

在招商引资过程中，我们坚持突出抓好载体建设，充分发挥园区的集聚功能，在搞好第一民营工业区的基础上，去年又在淮江公路以南，安宜北路以西，齐心村境内，规划了1000亩土地，建设宝应安宜工业园。第一期规划用地500亩。本着高起点规划、高标准建设、分期实施的指导思想，去年以来，已投入500万元用于基础设施建设，实现了水、电、路、下水管道等“四通一平”。由泰国初兴泰火砻公司投资2500万元新建的宝泰米业年产10万吨大米生产项目，已于去年12月在园区落户，正式投产运营。目前，大型热弯玻璃工艺品项目正在园区内进行厂房建设，该项目由全友玻璃工艺品有限公司与台湾客商共同投资700万元，征地20亩，将于今年6月底可建成投产，可年产100万件热弯玻璃工艺品，新增产值2000万元，销售1900万元，利税200万元，新增150个就业岗位。同时在建的项目还有药用包装材料项目，我们马上将要观摩这个项目，该项目由宝应县华东净化设备有限公司和山东东大集团橡胶厂共同投资1500万元，投产后可形成年产10亿只丁基胶塞生产能力，年产值达7000万元，利税500万元，新增就业岗位300人。

今天将有江苏润扬管[文章来源于ˇ好范文 fwsir.com-解决您的燃眉之需注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]件有限责任公司扩建项目和中加合资江苏轨道车辆材料有限公司项目进园开工。江苏润扬管件有限责任公司扩建项目，由该公司与上海一客商共同投资1200万元，将于今年12月份建成投产；由沈飞机电有限公司与加拿大客商合资的轨道车辆材料项目，总投入150万美元，征地30亩，新上一条热压成形生产线。该项目将于今年10月份投产，可年产蜂窝结构材料2万平方米，产销3000万元，创利税400万元，新增就业岗位80个。

各位领导、各位来宾，我镇招商引资工作在县委、县政府的正确领导和社会各界的大力支持下，取得了较好的成绩，在此我代表安宜镇党委、政府向关心支持我镇经济发展的各位领导和社会各界人士表示最衷心的感谢！并希望给予我们一如继往的关心和支持，同时，热忱欢迎境内外能人志士到安宜投资兴业。最后，预祝今天开工的两个项目如期投产达效，兴旺发达。

谢谢大家。

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第二篇：镇党委书记在全市经济工作会议上的发言

镇党委书记在全市经济工作会议上的发言

各位领导，同志们：

今年以来，××××*镇坚持以市委二届六次全会精神为指导，深入实施“工业立镇、工业强镇”战略，加速推进新型工业化、城镇化和农业现代化进程，经济社会呈现出良好的发展态势。下面，我就××××*镇元—4月份工作进展情况和下步工作打算向各位领导和同志们做简要汇报。

一、元—4月份经济运行情况

元—4月份，全镇完成地区生产总值××*万元，占年目标任务的40.3，同比增长16.7；全社会固定投资完成××*万元，占目标任务的40，同比增长32.3；财政收入完成××万元，占目标任务的33.3。镇域经济呈现出持续、健康的增长态势，主要表现在以下四个方面：

（一）工业经济强势推进。原创：wenmi114.com元—4月份，主要工业增加值完成××*万元，占目标任务的45，同比增长51.3；主要工业利税实现3292万元，占目标任务的41；规模以下工业增加值完成31992万元，占目标任务的43，同比增长22％；全镇工业增加值占地区生产总值的72.5，主导地位明显。

（二）重点项目建设进展顺利。全镇确定重点项目14个，其中工业项目8个，三产项目2个，基础设施项目4个，××*生产线、××印刷、东胜钢构、××*扩建、凯龙化纤等项目正在建设或已经投入试运营。

（三）对外开放水平进一步提升。元—4月份，招商引资到位资金2.2亿元，占目标任务的58，利用外资120万美元，新招千万元以上项目6个，利用外资180万美元，占目标任务的45，出口创汇300万美元，同比增长45％，占目标任务的69.8，实现历史同期最高水平。

（四）农村经济稳步发展。全面落实，发放粮种补贴116万元，富民沼气工程全面启动，“村村通”工程进展顺利。农村富余劳动力转移加快，截止目前，共培训农村劳动力796人次，培养农民技术工人216名，新增城镇就业岗位275个，转移农村劳动力926人，各项指标均完成目标任务的50以上。

三、下步工作打算

（一）强化工业主导，努力使工业经济发展取得新突破。继续坚持以项目为支撑、招商为手段，不断强化工业经济主导地位。一是抓项目。在确保××钢铁、××陶瓷、××钢构等新建和续建项目快速推进的同时，加强××制药、××药业、××医药等项目的跟踪服务，促进增产增效。二是抓招商。在大力推进委托招商、网络招商、项目招商、重奖招商等多元招商模式的同时，完善投资评价机制，提高投资强度和经济密度，实行集约化招商。

（二）强化城镇功能提升，努力使城镇建设取得新突破。围绕××市区“东进北扩”战略的实施，进一步优化城镇功能布局，建立“三区”发展框架，加快“三区两路”（新市区、工业园区、文化娱乐园区和福钢路东延、桃园路北进）的规划论证。同时，加大基础设施建设，提高城镇承载功能。完成华瑞路建设，完善绿化、照明等配套设施；实施黄水河河道整治工程，启动公主湖绿化、美化工程。

（三）强化文化旅游带动，努力使第三产业发展取得新突破。发掘整合××××文化遗址、××*等历史文化资源和公主湖、南水北调工程、望京楼水库等自然景观，开发旅游景点，发展旅游经济；依托××××园的开发建设，围绕吃、住、行、游、购、娱，完善配套设施，增强综合服务功能，以文化旅游业带动第三产业发展。

（四）强化农村发展、农民增收，努力使社会主义新农村建设取得新突破。围绕“生产发展、生活宽裕”，发展农村产业，原创：wenmi114.com鼓励创业，促进就业。重点抓好畜牧养殖、蔬菜、服装加工、交通运输等优势产业的发展和农村富裕劳动力的转移培训。围绕“乡风文明”，抓好农村精神文明建设，重点强化老人协会、红白理事会等群众组织作用的发挥。围绕“村容整洁”，抓好农村的规划、建设和管理。特别是“中心村”和民居院落的规划以及农村基础设施的建设。今年重点抓好张垌试点村和12个综合整治村的建设，靠示范引导，试点带动。围绕“管理民主”，抓好村务公开和村民自治。今年重点以郝家岗、张垌为示范，引导各村健全民主管理制度，完善村务公开内容。

（五）强化作风建设，确保工作实效。要进一步强化作风建设，严格工作责任，对每项工作，都要定目标、定责任、定奖惩，一项一项抓推进，把涉及人民群众利益的每一项工作做好，把促进经济发展的每一项政策措施落到实处。

第三篇：镇党委书记在“五五”普法依法治理工作会议上的发言

“五五”普法依法治理工作情况汇报

XX镇党委、政府

（2011年9月）

首先欢迎各位领导莅临XX镇检查指导工作，下面，我把XX镇“五五”普法依法治理工作情况向各位领导汇报如下：

自2006年五五普法工作开展以来，在区委、区政府坚强领导下，在区普法办、区法制办等部门的精心指导下，我镇五五普法工作坚持以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，下大力抓了普法工作，促进了全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安XX”发挥了积极的作用，同时也为构建宜业、宜居、宜游经济文化强镇营造了良好的法治环境。

一、强化组织领导，为五五普法工作提供坚强的政治保障 一是建立健全普法工作机构。将普法工作列入全镇中心工作的重要议程，每年定期召开专题会议研究普法工作，并成立以党委书记为组长的五五普法工作领导小组，调整充实法制工作人员，形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、司法所牵头组织，镇属各部门、各村具体抓落实，法制宣传员、法制联络员积极参与的普法工作格局，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的组织基础。二是精心制定并实施普法工作规划。按照区委、区政府要求并结合本镇实际，我镇对“五五”普法工作进行了全面规划，精心制定普法方案，并且在实施过程中，根据每年镇工作重点和社会关注热点，力争做到普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，与创建“平安XX”、倡导文明新风结合起来，为全镇“五五”普法工作的深入开展奠定了良好工作基础。

三是及时调配普法工作专项经费。为切实保障普法经费落实到-1-

位，我镇将其列入本镇的工作经费预算，做到专款专用，保障各项普法活动顺利进行。在镇司法所设立了普法办公室，选配了3名工作人员，添置了电脑、电话等办公设备，21个行政村全部落实了司法协理员和普法宣传员。5年来，我镇逐年增加普法经费，共计投入50余万元，有效推动了“五五普法”工作的扎实开展。

二、突出工作重点，着力增强五五普法工作的广度和深度 按照五五普法规划确定的工作任务和目标要求，我镇突出普法重点，拓宽宣传领域，丰富宣传形式，取得了明显成效。

一是以领导干部为重点，认真开展学法、用法活动。通过中心组学习、法制讲座培训等形式，认真组织领导干部学习社会主义民主与法制建设等理论基础知识以及法律法规，同时，积极参加区组织的法制讲座和培训，为依法有效解决实际问题提供了智力支持和法律依据。

二是以工作人员培训为重点，认真开展“四个一”学法活动。要求各单位工作人员每年做好一次学法作业，每年至少参加一次法治培训，每年自学一本法治读本，每年撰写一篇学法心得。活动开展以来成效显著，学法作业合格率达100%，人均每年阅读法治读本2本以上，上交学法心得及论文共60余篇。

三是以青少年学生为重点，认真开展法制教育活动。镇辖区内所有中小学校都开设了法制教育讲堂，聘请了法制副校长、法制辅导员30余人，将法制教育纳入教学大纲，做到了计划、课时、师资、教材“四落实”。为切实做好预防青少年违法犯罪和纠正“重打击、轻预防”的现象，镇普法工作领导小组和团委、妇联等部门，坚持开展“送法进校园”活动，组织服刑犯人现身说法、学法懂法知识竞赛等活动，使在校师生受到了生动、深刻的法治教育。

四是以农村居民为重点，认真开展“送法下乡”活动。制作了法制宣传展板20余块，印制各类普法宣传材料1.5万余份，编排普法文艺节目10余个，结合“三八”妇女节、“3.15”消费者权益保

护日、“6.26”禁毒日、“12.4”法制宣传日等重大节点，在全镇21个行政村居巡回展览、宣传，真正使法治观念深入人心。

五是以企业管理人员为重点，认真开展普法专题培训活动。积极“送法进企业”，组织法律服务中心人员为辖区重点企业开展国际贸易、企业管理、知识产权、税法、合同制定等方面的法律法规知识培训，累计举办培训讲座20期，参训人员3000余人次。

三、坚持工作创新，打造五五普法工作特色亮点

一是依法引导和保障群众合理信访诉求。坚持开展领导干部接访和包案制度，通过深入开展矛盾纠纷排查化解、重大信访专项治理、宣传依法信访条例等活动，确保信访问题在基层解决，确保矛盾纠纷排查化解率达95%以上，确保不发生重大信访事件。

二是围绕全镇重点项目建设提供法治服务。为了能确保镇的中心工作顺利推进，我镇进一步整合法律服务、人民调解等法治资源优势，紧紧围绕镇重点工作，为新农村建设提供法律咨询、人民调解、普法宣传等服务，有效推动了重点工作开展。

三是法律援助工程惠及普通群众。拓展了法律援助范围，简化农村困难居民法律援助受理程序，降低受理标准，进一步方便农民工申请法律援助。在各个行政村设立了法律援助申报点，将法律援助工作向基层延伸，切实方便农村群众申请法律援助。加大法律援助范围和内容的宣传，在重点路段、村设置了法律援助公告牌，近年来已受理群众法律援助申请124件，为群众代写法律文书150份。

四、深化依法治镇，着力提高社会法治管理水平

一是依法执政意识大大增强。镇党委从建章立制入手，制定了联席会议制度、重大事项决策制度、责任追究制度等一系列规章制度，积极营造廉政文化氛围，树立清廉、法治的政府形象，真正形成用制度管权、管人、管事的工作机制。同时将建设规划、土地征用、项目建设、拆迁安置、农村低保、环保治理、旧村改造等群众普遍关注的热点、难点问题，通过各种有效手段和便捷渠道依法按

程序向社会公开，认真听取群众意见，接受群众监督，使我镇重大问题的处理和重要决策的制定走上法制化的轨道。

二是民主法治建设顺利推进。各村均规范有序地建立了村两委、党员大会、村民代表会议三级决策机制，重大事项先由两委会和党员大会讨论，再提交村民代表会议决定，让群众参与村务的决策。在村务公开和民主管理方面，以村民自治章程为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化。各行政村全部建立法治课堂，配备司法协理员和普法志愿者队伍，并以村办公场所、党员活动中心为主要普法、学法阵地，形成了较为完善的普法网络，做到了组织机构、工作人员、经费落实、台帐规范、工作职责、制度建设“六到位”。

三是社会和谐稳定有效维护。完善矛盾纠纷的疏导化解机制，镇调解中心、基层调委会定期排查不稳定因素和群体性事件苗头，把各类矛盾和问题解决在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出镇。完善大防控机制。加强社会治安防控体系建设，对治安重点地区实行集中整治，实行人防、技防、物防相结合，全面构建以村防范网、镇巡防网、治安岗亭网、单位自防网、科技防控网等“五张网”为框架的社会治安防控体系。完善突发事件应急机制，制订工作预案，组建专门力量，提高应对和处置能力。

虽然在贯彻执行“五五普法”中我们取得了一定成绩，但距离领导要求和群众期望仍有一定的差距，在今后的普法工作实践中，我们将认真全面贯彻党的十七大以来中央的一系列重要精神，以依法治国方略为指针，按照依法治镇、普法规划的总体要求，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的功能作用，为推进我镇依法治镇的进程，促进我镇经济、政治、社会和谐发展作出更大的贡献。

第四篇：---书记在全市招商引资工作会议上的讲话

***书记在全市招商引资工作会议上的讲话

同志们：

今天这个会议，是我市200*召开的第一个经济工作会议。这充分说明了市委、市政府对 招商引资工作的高度重视，充分体现了招商引资在全市经济工作中的重要位置。召开这个会 议，目的很清楚，就是要围绕招商引资工作，总结成绩，找准差距，明确目标，理清思路，一步不松，狠抓当前，真正做到落实责任，激励斗志，敢于竞争，奋力赶超，促使全市利用 外资和外地资本在新一轮的竞争与挑战中赢得主动，保持良好发展态势，不断开创新的局面。

会上，***市长将同各单位签订200*招商引资目标责任书，保税区、省级开发区、**镇等7个单位还要作表态发言，希望大家要狠抓落实。下面，我根据会议的安排，先讲三 个方面的问题。

第一个问题，肯定成绩，找准差距，进一步把招商引资作为加快发展的主攻重点

过去的一年，全市上下奋力拼搏，利用外资和外地资本取得了新的突破，增长势头不断攀升。全年新批三资企业169家，合同外资亿美元，注册外资亿美元，到帐外资亿美 元，分别比上年增长61%、%、% 和%，增幅均在55%以上；新批外地资本企业33 4家，注册外地资本亿元，完成外地资本投入量亿元。总结去年的招商引资工作，主要特点有以下5个方面：

一、大户投资明显增多，项目质量不断提高。去年，全市新批外商独资企业84家，比上 年增加28家，占全市新批三资企业总数的%。新批总投资超千万美元项目36只,是上年的 倍，占总数的%；合同外资亿美元,占全市总量的82%；其中独资项目23只，绝 大部分集中在开发区。特别是有世界500强——杜邦公司在内的10家跨国公司前来我市投资 兴业，一批投资规模大、技术含量高的项目纷纷落户我市，去年新批总投资超2500万美元的 项目就有16只。仅这16只超2500万美元的项目和浦项不锈钢、不二制油的增资项目，合同外 资就达亿美元，占全市总量的%。实践证明，只要我们紧紧盯住跨国大公司和战略投 资者，拉得住大项目，我们的利用外资就能上规模、上档次。

二、招商领域有所突破，一三产业开始起步。在招商的领域上，我们一直努力争取高附加值、高新技术产业项目，积极鼓励农业和服务业利用外资，支持培育农业产业化龙头企业，提 高全市服务业整体水平。去年1～2月份的生产型项目还是以纺织、服装、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等传统产品为主，到3月份以后则开始在机械、环保产品、电子产品上取得拓 展。尤其是生产计算机液晶显示器的华达电子科技有限公司的投产，为全市电子行业利用外 资开了个好头。去年，我市还建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目21只，总投 资达4244万美元，其中新长江物流项目合同外资达1200万美元。农业招商引资也实现新的突 破，建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等9家外资企业，总投资达1835万美元。虽然一、三产业利用外资仍是短腿，但已迈出了可喜的一步，展现了 良好的发展前景。

三、日韩投资势头强劲，港台投资比重扩大。在招商的主攻方向上，我们一直强调要主攻台 资，拓展日韩，加紧研究日本、韩国的企业、产业现状，从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等，作全面深入分析，有针对性地宣传我们的比较优势，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韩国投资的项目有26只，比上年多了14只，合同外资亿美元，比上年 增长240%，占全市总量的30%；新批台资企业64家，比上年多了28家，合同利用台资亿美 元，比上年增长45%，占到总量的25%；新批港资企业48家，比上年多了15家，合同利用港资 亿美元，比上年增长%，占到总量的%。

四、乡镇外资不断攀升，规模档次有所提高。去年，全市各镇共新批外资项目111只，是上 年的1倍多，合同外资亿美元，比上年增长%，消灭了利用外资空白镇。有9个镇合 同外资超过XX万美元，他们是杨舍、锦丰、凤凰、港区、晨阳、三兴、乐余、妙桥、塘桥 ；有3个镇到帐外资超过了1000万美元，他们是杨舍、港区、西张。乡镇批办的项目规模档 次也有新的提高，在去年新批的36只总投资超千万美元的项目中，建办在乡镇的有16只，合 同外资亿美元，分别占全市新批超千万美元项目总量的%和%。各镇的外资项目 已逐渐摆脱规模小、档次低的格局，一些规模大、科技含量高的项目正在落户镇级开发区。

五、对内开放得到加强，外地资本迅速增长。去年，全市利用外地资本项目不仅数量明显增 长，而且档次明显提高。全年建办有一定规模的外资项目168只，投资总额13亿元，分别比 上年增长36.5% 和%。其中超千万元的项目有28只，投资总额7.1亿元。外地上市公司、国有集体企业和上规模的民营企业在我市投资增长的势头较猛，新疆广汇、上海港机、江 苏中嘉铜业等都来我市投资合作，建办了一批规模型、科技项目。浙江客商在我市的投资直 线上升，占全市利用外地资本的比重达%。外地资本项目正在成为全市新的经济增长点。

这些成绩充分说明，只要我们思路正确，精神振作，方法得当，招商引资就一定能打开局面，取得更大绩效。但是，我们也要清醒地看到，同周围先进县市比，全市利用外资工作还有 很大差距，存在一些问题和不足：一是外资总量排名落尾，指标差距继续拉大。去年，昆山 批办外资项目595只，新口径合同外资（即注册外资）亿美元，完成年计划的%，高居苏州各县市首位；常熟再创新高，注册外资亿美元，完成年计划的%，荣升第 二；吴江和太仓注册外资都在8亿美元以上，均完成年计划的200%。相比之下，我们的外资 总量和完成情况都远远不及，注册外资仅为亿美元。二是“三区”招商势头不猛，龙头 作用尚未凸现。去年三区共批办项目45只，合同外资亿美元，仅完成年计划的56%。其中，扣除省级开发区的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗产业等项 目，保税区自身合同外资亿美元，为年计划的69%，脱幅31%；省级开发区合同外资9402 万美元，为年计划的41%，脱幅59%；沿江开发区虽完成合同外资1118万美元，为年计划的10 %，但总量还是偏小。“三区”在全市利用外资中的份额只占到%，在周边县市中是 最低的。三是乡镇外资此起彼伏，发展态势仍不平衡。去年有7个镇的合同外资出现脱幅，7 个镇的到帐外资出现脱幅，其中5个镇为双脱幅。从中可以看出，乡镇利用外资不平衡性仍 旧很大，起伏不定，有进有退。这种现象值得我们高度重视，必须尽快寻找解决办法，帮助 他们迎头赶上。四是民营外资推动乏力，发动工作不够充分。近两年，我市通过二次转制，放手发展个私经济，培育壮大了一大批民营企业。但他们对利用外资、引进技术、引进管理 和人才的意识还比较淡薄，还缺乏利用外资的积极性。五是个别领导观念滞后，利用外资缺 乏主动。有的主要领导观念有偏差，还没有把利用外资工作放在首位；有的因外资项目竞争 激烈难度大，而消极应付；有的只看到办民营企业收效快而放松外资，导致像样的有效外资 信息都没有。我们早就讲，一个地方，基础有好坏，条件有优劣，但只要有信心、有眼光、有干劲、有办法，招商引资就一定会冬去春来，花开满园。否则就会错失发展良机，辜负上 级信任，愧对一方百姓。我们各级领导一定要居安思危，看到激烈的竞争态势，看到存在的 差距不足，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。特别是一些名次后移的单位，更要 顾全大局，放远眼光，审时度势，急起直追。各级领导务必要把招商引资作为经济发展的主 攻重点，把主要精力放在招商引资上，对项目一定要亲自过问，对客商一定要亲自接待，对 问题一定要亲自解决。要正确认识招商引资工作中的因果关系，认真对待和化解招商引资实 践中产生的矛盾和困难，因势利导，因地制宜，扬长避短，加快发展。全市上下都要做到，不管东南西北风，加快发展不放松，利用外资和外地资本的目标不能改变，信心不能动摇，斗志不能减弱，招商引资工作一定要再创新辉煌。

第二个问题，把握机遇，奋力赶超，认真落实招商引资工作的关键措施

当前，利用外资和外地资本的机遇非常难得。全球经济进入低利率时代，目前正处于温和的 复苏阶段，这是加快吸引外资的大好时机。特别是加入WTO以后，正如当初预测的那样，被 誉为“世界工厂”的中国，以其巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资。就拿周边国家 和地区来说，日本再度掀起了对华投资新浪潮，去年对华投资亿美元，比上年增长60％，创历史最高纪录。最近，日本企业重新调整投资布局，纷纷撤出东南亚，转而投入中国。据了解，日本大企业中有一半计划在今后三年内将生产线移往海外，其中71％的企业把转移 地点选在中国。再看韩国，去年对华投资突破15亿美元，中国已成为其第一大投资对象国，投资区域大部分集中在以上海为龙头的华东地区。台商企业更是看好大陆投资环境和市场，一批大公司、大集团如台塑企业、裕隆集团、远纺、新光纺织、台泥集团、远东集团、康师 傅、远雄国际集团与嘉新水泥等企业集团，最新制定的XX年发展计划，投资重心都指向大 陆。还有新加坡企业到中国投资的热情也有增无减，中国今后仍将是新加坡工商界的投资首 选。在投资方式和领域上，跨国购并、股权转让等逐步成为外商投资的重要形式，跨国公司 普遍加大了对中国的投资，特别是日本的集成电路、韩国的家电、欧美的通讯电子类制造企 业，加快了向中国转移的速度。在制造业大举“移师”中国的带动下，金融、航空、流通、研发等行业也纷纷进入中国市场。在WTO总体框架下，我国政府加快了改善法律环境、政策 环境、行政环境和市场环境的步伐，对外资进入的产业限制进一步减少。此外，国内广东、浙江等经济先发地区，民间资本雄厚，对外投资欲望强烈，一批国有大企业和上市公司也急 于寻找新的增长空间。所有这些，都为利用外资和外地资本创造了前所未有的有利条件。

正是在这种大背景下，各地的招商引资工作都进入了一个大干快上的阶段。特别是江浙沪地 区，利用外资的竞争更趋激烈。苏州的几个县市，还有周围的无锡、常州、南通等市，个个 摩拳擦掌，踌躇满志。同他们相比，我们的区位优势在逐步丧失，载体功能在相对减弱，利 用外资和外地资本的差距在逐步加大。对此，我们既要有勇气承认落后，但更要奋力赶超，尽快改变现状，再振雄风，夺回利用外资和外地资本工作的主动权。为此，XX年全市招商 引资的目标任务是：实现注册外资新口径7亿美元，争取亿美元，比上年增长%；到 帐外资亿美元，争取6亿美元，增长20%；新批超千万美元的外资项目30只，其中超亿美 元项目2只。利用外地注册资本4亿元，外地资本投入工作量14亿元。围绕这一目标，我们必 须进一步理清思路，狠抓落实，突出以下六方面工作：

一、坚持主动出击，大力开展招商活动。

招商引资既没有什么秘诀，也没有什么绝招，关键要

主动出击，广找关系。我们常说，生命 在于运动，招商在于活动。去年我市的招商活动搞出了特色，到位的客户多，效果也就比较 好。比如9月份举办的XX名台商中秋联谊会，受到了台商广泛好评。还有韩国招商会、香 港、深圳招商会、北京、上海的投资说明会等，都收到了很好的宣传效果。我们的扬子江化 学工业园，去年围绕化工产业，进行了一系列专题招商活动，迅速扩大了影响，提高了对外 知名度。乐余镇突出纺织染整业，主攻台资企业，引进了弘昌兴业染整、大舜织染和恺镁织 染机械等三个项目，使全镇合同外资总量达到了3080万美元。港区镇围绕木业工业园做文章，去年批办了沐霖森实业和凯威木业等两个项目，总投资超过了3000万美元。通过组织和参 与各类招商活动，去年全市共获得500万美元以上的外资项目信息50只，是上年的倍，为 开展引资打下了扎实的基础。今年，我们还是要把招商活动作为吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外资要围绕主攻台资、拓展日韩和欧美的招商方向，利用外地资本要突出抓住上 海、广东、福建、浙江产业转移的机会，进一步加大力度，主动出击。要继续到沿海大中城 市客商聚集地、重点国家和地区上门招商，设想3月份邀请上海50家企业到我市考察，召开 上海－张家港经贸洽谈会，并适时在北京举办临港经济专题招商发布会；在山东青岛举办针 对韩国投资企业的招商会；在广东、深圳开展对台招商活动；通过中华台商协会、市台办和 台商会的关系，分批组织赴台湾开展电子、机械、新型建材、农业等招商活动；在德国、法 国进行化工、纺织行业招商活动；通过日本华商会的关系，赴日本进行精细化工项目招商； 通过中韩友好协会的关系，赴韩国进行冶金、汽车配套项目招商；还要组织赴美国、澳洲举 办综合性招商会。招商要注重特色，突出宣传本地优势，强化产业对接，提高招商活动的成 功率。如港区镇要以木业加工园为依托组织专题招商会；乐余镇要以染整工业园为依托，组 织针对台资的招商会；西张镇要以韩国工业小区为依托，组织针对韩资的招商会；其他各镇 也要结合本地特色，选准主攻方向，引进外资落户，促进产业集聚。与此同时，要着力搞好 对现有外资企业的服务，通过他们以外引外，滚动招商；要利用新设立的招商网站，构筑新 的项目信息平台，加强与跨国大公司的联络沟通，及时掌握动态，争取工作主动。

二、积极对外宣传，努力扩大境外影响。

去年我们积极利用海外新闻媒介和多媒体手段，突出在台湾中华台商协会主编的《中国大陆 优良经济开发区总览》、台湾《工商时报》、韩国《经济新闻》、《中韩友谊画册》、香港 《中国日报》、《大公报》、《文汇报》等海内外媒体上，配合招商引资活动，开展海外宣 传工作，连续刊登招商广告，有效提高了我市的知名度。今年要趁热打铁，舍得花钱，继续 做好招商宣传工作：一是在做好我市招商网站资料整合的基础上，选择国际知名度较高的招 商网站，适时建立友情链接，迅速提高我市网站的知名度和点击率；二是继续加强同港台和 日韩媒体的友好合作，结合招商活动，开展配套广告，扩大招商活动的影响力，提高广告的 时效性；三是积极尝试发挥海外友好行业组织的作用，将重点招商项目资料在选定范围内分 发，提高宣传的针对性。

三、加快载体建设，推进产业集聚配套。

目前，我市的各类开发区，特别是镇级工业小区的建设还很不到位。全市主要开发区的道路 尚未贯通，水、电、气等基础设施管线也未完成，区内依然民房林立；有的乡镇开发区基础 设施条件较差，基本的“七通一平”也未完成，很难对外商产生“诱惑力”。XX年，我们 一定要在载体建设上实行大拆迁，实施大投入，实现大变样。要坚持“超前规划、统一布局、滚动开发、分步实施”的原则，在服从整体规划的前提下，相对集中，突出重点，开发一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路摆摊。道路管网、给水、排水、供电、通讯、污水处理、绿化等基础设施也要配套推进，并与城镇建设相衔接，实现资源共享，联动发展，使开发 区成为未来的新城区、新镇区。要充分发挥好长江“黄金岸线”的优势，统筹规划沿江岸线 的开发建设，抓紧总体规划和详细规划的编制工作，提高资源利用率。要按照“差别竞争、错位发展”的原则，进一步明确各开发区的产业布局和功能定位，放大自身特色，强化功能 优势。保税区、省级开发区要充分发挥各自的地理优势和政策优势，围绕各自的发展规划，形成新的比较优势和更强的吸引力，更好地发挥龙头作用，辐射带动乡镇工业小区的发展提 高。沿江开发区要积极实施长江岸线的综合利用，大力发展造船业，依托日本辶 十[HT4”〗产业等国外造船大企业，实施以外引外，使造船成为临港 产业新的增长点。江苏扬子江国际化学工业园要充分发挥现有化工企业的母体作用，积极牵 线搭桥，引进前后配套项目或相关项目，为建设一流的化工基地夯实基础。还有扬子江国际 冶金工业园，目前正在报批过程中，预计下个月就能批下来。我们要牢牢把握这一机遇，组 建专门班子，统一规划，统筹运作，加大争取力度，加快建设进程。沙钢集团也要多主动，多支持，积极配合冶金园的开发，在推进基础设施建设的同时，突出钢铁主业，尽快做大做 强，加快实施与国际跨国大公司的全面合作，并引进一批相关配套项目，拉长产业链，提高 聚集度。各镇工业小区或民营小区，要按照“小园区、大集聚、小企业、大产业”的要求，充分发挥自身产品、产业和市场优势，在培育特色工业小区上下功夫，通过区域化布局、专 业化生产、集约化经营，加速形成一批具有一定知名度的块状特色经济。特别是乐余的染整 工业区，目前已经具备了较好的基础，全市各镇要大力支持，对相关的染整项目信息，尽可 能放到染整工业园，实施相对集中，减少重复投入。考虑到经济指标和利益关系，对进区的 项目将同样实行编号管理，谁办谁有，经济指标统计在建办单位，税收地方留成30%返还给 建办单位，同时项目所需的基础设施建设，如水、电、气、路、绿化等都由乐余镇负责。我 们要树立全局观念，加强协作配合，突破行政区域障碍，充分发挥现有项目协调机制的作用，做好各部门、各镇与各类园区之间招商资源的共享共用，建立“大开发区”格局，形成“ 大招商”态势，真正形成对外招商的整体合力。

四、完善激励政策，激发招商引资活力。

近年来，我市出台了一系列鼓励招商引资的激励政策，起到了较好的促进作用，但还有不尽 完善的地方。一些单位反映，目前利用外资激励政策兑现还不到位，财政扶持难配套，特别 是随着建设和投资的快速推进，土地成本居高不下，土地价格不断压低，各镇和开发区普遍 感到资金压力越来越大，一些意向项目往往因为土地问题而中途搁浅。为此，今年我们将组 织有关部门，开展专门调查，进一步修改完善招商引资的激励政策：一是修订 XX年制订 的对乡镇招商引资工作的优惠政策，做好推动和配套服务工作，帮助更多有条件的乡镇开发 区加快升格为市级开发区，促使乡镇招商引资不断升温；二是进一步完善招商引资鼓励政策，提高优惠待遇，降低招商门槛，扩大受益面；三是进一步从财政渠道落实引资载体的开发 资金，尽快形成几块规模较大的熟地，增强对外商投资者的吸引力；四是进一步清理收费项 目，由行政审批中心牵头，会同各有关单位，对外资企业反映较多的审批、征地、建筑费用，以及配套设施费、企业规费等进行认真清理，规范收费标准，整理汇编成册，尽快对外公 布。

五、转变自身职能，健全亲商服务机制。

亲商是一种重要理念，是对经商者服务意识的最佳体现。应该承认，市场经济也是感情经济，服务就是效益，环境就是生产力。近年来，我们在建立亲商机制、转变政府职能方面做了 许多有益的工作。特别是对一批外资大项目，许多单位和部门都提前介入，主动服务，积极 出谋划策，真心实意让外商满意，从而为引进后续项目打下了良好的基础。在XX年批办的 项目中，有相当部分是靠优质的服务打动了外商的。如沙钢集团，通过与浦项公司的成功合 作，促使不锈钢项目增资 亿美元，目前10 亿美元的涂层板项目也正在进一步落实之中。沿江开发区为了争取投资超亿美元的台湾新泰伸薄铜片项目，四处奔走为台商解决生产原 料，从而使张家港成为该项目的投资首选。还有一批原来利用外资基础比较差的地方，如乐 余、晨阳、塘桥等镇，由于领导高度重视，党政一把手亲自抓，负主责，重服务，优环境，招商引资都实现了新突破。这说明，招商引资不仅仅是区位和政策的竞争，更主要的是服务 和环境的较量。虽然我们在地理位置上不占优势，但只要我们在服务软件上狠下功夫，同样 能实现招商引资大的突破。因此，不论是各镇还是各部门，都要按照生产力发展的要求，树 立强烈的“亲商、安商、富商”意识，对企业和项目实行全方位、全过程优质服务。机关各 部门要创造性地开展工作，研究制定服务和促进招商引资的具体措施和办法，主动深入基层，深入一线，积极寻找执行政策规定与服务地方经济的结合点，在依法行政中优化环境。要 认真履行公开服务承诺，深入开展外资企业对机关服务的评议活动，努力改进服务质量，提 高服务水平。行政审批服务中心要在现有基础上，按照精简、透明、高效的要求，进一步深 化改革，减少审批，提高效率，努力适应规范行政的要求，适应经济发展的要求，适应广大 投资者的要求。外经贸部门要充分发挥好外商投资服务中心和外商投资企业协会的作用，按 照“两块牌子，一个窗口”的运作方法，切实把中心建设成全市的精品工程、投资者满意的 中心。

六、加强人才建设，提高招商队伍素质。

招商引资是软硬环境的较量，更是人才智力的搏杀。近年来，我市在配强招商力量方面下了 不少功夫，但招商队伍素质和层次还有待进一步提高。要继续招贤纳才，努力造就一支既懂 外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍；通过定期举办招商业务知识讲座，选送优秀人员进院校深造、出国培训等办法，使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应 开放型经济发展的要求。要加强对招商人员的激励，做到在资金上保障，政策上扶持，生活 上关心，让他们真正走出去，广交朋友，广捕信息，发挥出应有的作用。对完成招商引资目 标任务好的单位和个人，这次市里都明确了具体的奖励措施。各地也要根椐实际，制订完善 相应的奖惩办法，激发招商队伍的活力。要注重发挥社会力量参与招商，通过建立专业招商 机构、聘请招商顾问、选好境内外招商代理、设立境内外招商点等社会化、多元化招商方式，延伸我市招商引资触角。要加强招商部门之间的沟通和交流，加强对国际资本流向的研究 和分析，准确把握方式，及时吃透政策，在服务贸易业、农业及高新技术产业等方面大胆探 索利用外资和外地资本新途径，使全市招商引资在新的领域、新的层面上求得新的突破。第三个问题，从头抓紧，一着不让，努力实现招商引资“开门红”

一年之计在于春。要实现全年目标，关键是要从头做起，狠抓当前。现在新春佳节临近，各 种活动较多，工作任务也很繁重，各级各部门特别是各级领导干部一定

要集中精力，突出工 作重点，统筹兼顾，一着不让地抓好招商引资工作，努力实现利用外资和外地资本工作“开 门红”。

一、切实搞好招商引资目标任务的分解落实工作。签订目标责任书是强化各级各部门责任，促进工作开展的有效手段。市里与各镇、各开发区以及有关部门签订的招商引资目标责 任书，明确了各自的目标任务及奖惩措施、考核办法。各镇、各开发区和有关部门要把 目标任务细化、量化，分解到具体单位，落实到具体责任人，做到人人肩上有担子，个 个手头有任务。通过一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任制，全面推进全市招 商引资工作。要实行分段目标管理，按季度确定目标任务。在每个时间段，各镇、各开发区 和有关部门要制订计划，排出重点，确保按时序完成和超额完成阶段目标任务。特别是今年 一季度的招商引资工作，要做到任务早明确，措施早落实。市有关部门要加大检查督办力度，定期通报，确保任务落实。

二、全面落实有关激励政策的年终兑现工作。为促进招商引资工作，各镇、各开发区和有关 部门都制订了有关奖惩措施。我们要讲信誉、重承诺，以诚招商，以信留商，把激励政策落 到实处，以取信于民，取信于投资者，取信于引资者。对于去年付出艰辛劳动，取得成绩的 单位、企业和个人，只要符合出台的政策文件，都要按时、按标准兑现全部的奖励政策。特 别是对一些招商引资工作实绩明显的单位、企业和个人，要公开予以表彰奖励，同时，要认 真总结推广其成功经验，推动本地区、本部门利用外资和外地资本工作健康发展。对没有完 成目标任务的单位、企业和个人，也要按政策规定采取必要的措施，确保政策的严肃性。通过政策激励，进一步激发各层各级的工作热情，把大家的兴奋点和注意力，把全社会的 才智和力量聚集到招商引资工作上来，形成人人开动脑筋引资，个个奋勇争先招商的浓烈氛 围。

三、抓紧节日前后招商活动和项目推进工作。春节是我国的传统佳节，假期比较长，但招商 引资工作不能因过节而放松。如果我们有歇口气的思想，有自我减压现象，今年一季度利用 外资和外地资本就可能出现脱幅，进而就会影响全年目标任务的完成。如果我们抓住当前有 利时机抢招商，就有可能获得比他人更多的信息，赢得比他人更多的机会。因此，我们一定 要确立强烈的责任感和紧迫感，下决心打好招商引资工作的翻身仗，做到节日期间招商引资 班子不散，队伍不乱，工作力度不减，一步不松、环环紧扣抓好招商引资工作。要利用新春 佳节契机，认真做好外资企业、外商和招商中介的走访、拜访工作，进一步密切与外商、招 商中介的感情联络。对节日期间离开张家港的要主动帮助安排行程，对不离开张家港的要妥 善安排好他们的生活，组织好各种形式的联谊活动，营造宾至如归的氛围。通过我们无微不 至的服务，不断增强与外商、招商中介的亲和力。要加快项目建办进程。对保税区的法国 L BC 化学码头、西张韩国的国一造纸等一批千万美元以上的项目，要实施全方位、全过程跟 踪，随时协调解决可能出现的问题。对在谈项目，有关领导要亲自盯紧跟牢，特别是像日本 三井化学的PTA项目、台湾东展的PTA项目、台湾新泰伸的精密铜带、大日本油墨的油墨系列 项目等一批可望在上半年批办的项目，要加快工作进度，力争引进一个，成功一个，见效一 个。要精心安排外出招商活动，特别是赴台招商活动，要确保按期出访。

同志们，现在目标任务已经明确，关键是狠抓落实。只要全市上下进一步坚定信心，抢抓机 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引资的各项任务，为促进全市经济社会持续健康 发展作出更大的贡献。

第五篇：***书记在全市招商引资工作会议上的讲话

同志们： 今天这个会议，是我市200*召开的第一个经济工作会议。这充分说明了市委、市政府对 招商引资工作的高度重视，充分体现了招商引资在全市经济工作中的重要位置。召开这个会 议，目的很清楚，就是要围绕招商引资工作，总结成绩，找准差距，明确目标，理清思路，一步不松，狠抓当前，真正做到落实责任，激励斗志，敢于竞争，奋力赶超，促使全市利用 外资和外地资本在新一轮的竞争与挑战中赢得主动，保持良好发展态势，不断开创新的局面。会上，***市长将同各单位签订200*招商引资目标责任书，保税区、省级开发区、**镇等7个单位还要作表态发言，希望大家要狠抓落实。下面，我根据会议的安排，先讲三 个方面的问题。第一个问题，肯定成绩，找准差距，进一步把招商引资作为加快发展的主攻重点 过去的一年，全市上下奋力拼搏，利用外资和外地资本取得了新的突破，增长势头不断攀升。全年新批三资企业169家，合同外资12.7亿美元，注册外资5.04亿美元，到帐外资5.7亿美 元，分别比上年增长61%、56.3%、57.4% 和58.2%，增幅均在55%以上；新批外地资本企业33 4家，注册外地资本2.31亿元，完成外地资本投入量10.55亿元。总结去年的招商引资工作，主要特点有以下5个方面：

一、大户投资明显增多，项目质量不断提高。去年，全市新批外商独资企业84家，比上 年增加28家，占全市新批三资企业总数的49.7%。新批总投资超千万美元项目36只,是上年的 2.4倍，占总数的21.3%；合同外资10.42亿美元,占全市总量的82%；其中独资项目23只，绝 大部分集中在开发区。特别是有世界500强——杜邦公司在内的10家跨国公司前来我市投资 兴业，一批投资规模大、技术含量高的项目纷纷落户我市，去年新批总投资超2500万美元的 项目就有16只。仅这16只超2500万美元的项目和浦项不锈钢、不二制油的增资项目，合同外 资就达8.5亿美元，占全市总量的66.9%。实践证明，只要我们紧紧盯住跨国大公司和战略投 资者，拉得住大项目，我们的利用外资就能上规模、上档次。

二、招商领域有所突破，一三产业开始起步。在招商的领域上，我们一直努力争取高附加值、高新技术产业项目，积极鼓励农业和服务业利用外资，支持培育农业产业化龙头企业，提 高全市服务业整体水平。去年1～2月份的生产型项目还是以纺织、服装、皮鞋加工、木材加 工、塑料制品等传统产品为主，到3月份以后则开始在机械、环保产品、电子产品上取得拓 展。尤其是生产计算机液晶显示器的华达电子科技有限公司的投产，为全市电子行业利用外 资开了个好头。去年，我市还建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目21只，总投 资达4244万美元，其中新长江物流项目合同外资达1200万美元。农业招商引资也实现新的突 破，建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等9家外资企业，总投资达1835万美元。虽然一、三产业利用外资仍是短腿，但已迈出了可喜的一步，展现了 良好的发展前景。

三、日韩投资势头强劲，港台投资比重扩大。在招商的主攻方向上，我们一直强调要主攻台 资，拓展日韩，加紧研究日本、韩国的企业、产业现状，从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等，作全面深入分析，有针对性地宣传我们的比较优势，取得了良好的成效。去 年我市吸收日本和韩国投资的项目有26只，比上年多了14只，合同外资3.6亿美元，比上年 增长240%，占全市总量的30%；新批台资企业64家，比上年多了28家，合同利用台资3.3亿美 元，比上年增长45%，占到总量的25%；新批港资企业48家，比上年多了15家，合同利用港资 6.8亿美元，比上年增长171.5%，占到总量的53.5%。

四、乡镇外资不断攀升，规模档次有所提高。去年，全市各镇共新批外资项目111只，是上 年的1倍多，合同外资4.1亿美元，比上年增长137.4%，消灭了利用外资空白镇。有9个镇合 同外资超过2000万美元，他们是杨舍、锦丰、凤凰、港区、晨阳、三兴、乐余、妙桥、塘桥 ；有3个镇到帐外资超过了1000万美元，他们是杨舍、港区、西张。乡镇批办的项目规模档 次也有新的提高，在去年新批的36只总投资超千万美元的项目中，建办在乡镇的有16只，合 同外资3.4亿美元，分别占全市新批超千万美元项目总量的44.4%和32.6%。各镇的外资项目 已逐渐摆脱规模小、档次低的格局，一些规模大、科技含量高的项目正在落户镇级开发区。

五、对内开放得到加强，外地资本迅速增长。去年，全市利用外地资本项目不仅数量明显增 长，而且档次明显提高。全年建办有一定规模的外资项目168只，投资总额13亿元，分别比 上年增长36.5% 和28.3%。其中超千万元的项目有28只，投资总额7.1亿元。外地上市公司、国有集体企业和上规模的民营企业在我市投资增长的势头较猛，新疆广汇、上海港机、江 苏中嘉铜业等都来我市投资合作，建办了一批规模型、科技项目。浙江客商在我市的投资直 线上升，占全市利用外地资本的比重达24.9%。外地资本项目正在成为全市新的经济增长点。这些成绩充分说明，只要我们思路正确，精神振作，方法得当，招商引资就一定能打开局面，取得更大绩效。但是，我们也要清醒地看到，同周围先进县市比，全市利用外资工作还有 很大差距，存在一些问题和不足：一是外资总量排名落尾，指标差距继续拉大。去年，昆山 批办外资项目595只，新口径合同外资（即注册外资）22.5亿美元，完成年计划的312.5%，高居苏州各县市首位；常熟再创新高，注册外资14.6亿美元，完成年计划的346.9%，荣升第 二；吴江和太仓注册外资都在8亿美元以上，均完成年计划的200%。相比之下，我们的外资 总量和完成情况都远远不及，注册外资仅为5.1亿美元。二是“三区”招商势头不猛，龙头 作用尚未凸现。去年三区共批办项目45只，合同外资4.3亿美元，仅完成年计划的56%。其中，扣除省级开发区的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗产业等项 目，保税区自身合同外资2.6亿美元，为年计划的69%，脱幅31%；省级开发区合同外资9402 万美元，为年计划的41%，脱幅59%；沿江开发区虽完成合同外资1118万美元，为年计划的10 9.5%，但总量还是偏小。“三区”在全市利用外资中的份额只占到33.9%，在周边县市中是 最低的。三是乡镇外资此起彼伏，发展态势仍不平衡。去年有7个镇的合同外资出现脱幅，7 个镇的到帐外资出现脱幅，其中5个镇为双脱幅。从中可以看出，乡镇利用外资不平衡性仍 旧很大，起伏不定，有进有退。这种现象值得我们高度重视，必须尽快寻找解决办法，帮助 他们迎头赶上。四是民营外资推动乏力，发动工作不够充分。近两年，我市通过二次转制，放手发展个私经济，培育壮大了一大批民营企业。但他们对利用外资、引进技术、引进管理 和人才的意识还比较淡薄，还缺乏利用外资的积极性。五是个别领导观念滞后，利用外资缺 乏主动。有的主要领导观念有偏差，还没有把利用外资工作放在首位；有的因外资项目竞争 激烈难度大，而消极应付；有的只看到办民营企业收效快而放松外资，导致像样的有效外资 信息都没有。我们早就讲，一个地方，基础有好坏，条件有优劣，但只要有信心、有眼光、有干劲、有办法，招商引资就一定会冬去春来，花开满园。否则就会错失发展良机，辜负上 级信任，愧对一方百姓。我们各级领导一定要居安思危，看到激烈的竞争态势，看到存在的 差距不足，进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。特别是一些名次后移的单位，更要 顾全大局，放远眼光，审时度势，急起直追。各级领导务必要把招商引资作为经济发展的主 攻重点，把主要精力放在招商引资上，对项目一定要亲自过问，对客商一定要亲自接待，对 问题一定要亲自解决。要正确认识招商引资工作中的因果关系，认真对待和化解招商引资实 践中产生的矛盾和困难，因势利导，因地制宜，扬长避短，加快发展。全市上下都要做到，不管东南西北风，加快发展不放松，利用外资和外地资本的目标不能改变，信心不能动摇，斗志不能减弱，招商引资工作一定要再创新辉煌。第二个问题，把握机遇，奋力赶超，认真落实招商引资工作的关键措施 当前，利用外资和外地资本的机遇非常难得。全球经济进入低利率时代，目前正处于温和的 复苏阶段，这是加快吸引外资的大好时机。特别是加入WTO以后，正如当初预测的那样，被 誉为“世界工厂”的中国，以其巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资。就拿周边国家 和地区来说，日本再度掀起了对华投资新浪潮，去年对华投资45.8亿美元，比上年增长60％，创历史最高纪录。最近，日本企业重新调整投资布局，纷纷撤出东南亚，转而投入中国。据了解，日本大企业中有一半计划在今后三年内将生产线移往海外，其中71％的企业把转移 地点选在中国。再看韩国，去年对华投资突破15亿美元，中国已成为其第一大投资对象国，投资区域大部分集中在以上海为龙头的华东地区。台商企业更是看好大陆投资环境和市场，一批大公司、大集团如台塑企业、裕隆集团、远纺、新光纺织、台泥集团、远东集团、康师 傅、远雄国际集团与嘉新水泥等企业集团，最新制定的2003年发展计划，投资重心都指向大 陆。还有新加坡企业到中国投资的热情也有增无减，中国今后仍将是新加坡工商界的投资首 选。在投资方式和领域上，跨国购并、股权转让等逐步成为外商投资的重要形式，跨国公司 普遍加大了对中国的投资，特别是日本的集成电路、韩国的家电、欧美的通讯电子类制造企 业，加快了向中国转移的速度。在制造业大举“移师”中国的带动下，金融、航空、流通、研发等行业也纷纷进入中国市场。在WTO总体框架下，我国政府加快了改善法律环境、政策 环境、行政环境和市场环境的步伐，对外资进入的产业限制进一步减少。此外，国内广东、浙江等经济先发地区，民间资本雄厚，对外投资欲望强烈，一批国有大企业和上市公司也急 于寻找新的增长空间。所有这些，都为利用外资和外地资本创造了前所未有的有利条件。正是在这种大背景下，各地的招商引资工作都进入了一个大干快上的阶段。特别是江浙沪地 区，利用外资的竞争更趋激烈。苏州的几个县市，还有周围的无锡、常州、南通等市，个个 摩拳擦掌，踌躇满志。同他们相比，我们的区位优势在逐步丧失，载体功能在相对减弱，利 用外资和外地资本的差距在逐步加大。对此，我们既要有勇气承认落后，但更要奋力赶超，尽快改变现状，再振雄风，夺回利用外资和外地资本工作的主动权。为此，2003年全市招商 引资的目标任务是：实现注册外资新口径7亿美元，争取8.5亿美元，比上年增长37.5%；到 帐外资5.5亿美元，争取6亿美元，增长20%；新批超千万美元的外资项目30只，其中超亿美 元项目2只。利用外地注册资本4亿元，外地资本投入工作量14亿元。围绕这一目标，我们必 须进一步理清思路，狠抓落实，突出以下六方面工作：

一、坚持主动出击，大力开展招商活动。招商引资既没有什么秘诀，也没有什么绝招，关键要主动出击，广找关系。我们常说，生命 在于运动，招商在于活动。去年我市的招商活动搞出了特色，到位的客户多，效果也就比较 好。比如9月份举办的2000名台商中秋联谊会，受到了台商广泛好评。还有韩国招商会、香 港、深圳招商会、北京、上海的投资说明会等，都收到了很好的宣传效果。我们的扬子江化 学工业园，去年围绕化工产业，进行了一系列专题招商活动，迅速扩大了影响，提高了对外 知名度。乐余镇突出纺织染整业，主攻台资企业，引进了弘昌兴业染整、大舜织染和恺镁织 染机械等三个项目，使全镇合同外资总量达到了3080万美元。港区镇围绕木业工业园做文章，去年批办了沐霖森实业和凯威木业等两个项目，总投资超过了3000万美元。通过组织和参 与各类招商活动，去年全市共获得500万美元以上的外资项目信息50只，是上年的1.5倍，为 开展引资打下了扎实的基础。今年，我们还是要把招商活动作为吸聚客商、捕捉信息的有力 武器，利用外资要围绕主攻台资、拓展日韩和欧美的招商方向，利用外地资本要突出抓住上 海、广东、福建、浙江产业转移的机会，进一步加大力度，主动出击。要继续到沿海大中城 市客商聚集地、重点国家和地区上门招商，设想3月份邀请上海50家企业到我市考察，召开 上海－张家港经贸洽谈会，并适时在北京举办临港经济专题招商发布会；在山东青岛举办针 对韩国投资企业的招商会；在广东、深圳开展对台招商活动；通过中华台商协会、市台办和 台商会的关系，分批组织赴台湾开展电子、机械、新型建材、农业等招商活动；在德国、法 国进行化工、纺织行业招商活动；通过日本华商会的关系，赴日本进行精细化工项目招商； 通过中韩友好协会的关系，赴韩国进行冶金、汽车配套项目招商；还要组织赴美国、澳洲举 办综合性招商会。招商要注重特色，突出宣传本地优势，强化产业对接，提高招商活动的成 功率。如港区镇要以木业加工园为依托组织专题招商会；乐余镇要以染整工业园为依托，组 织针对台资的招商会；西张镇要以韩国工业小区为依托，组织针对韩资的招商会；其他各镇 也要结合本地特色，选准主攻方向，引进外资落户，促进产业集聚。与此同时，要着力搞好 对现有外资企业的服务，通过他们以外引外，滚动招商；要利用新设立的招商网站，构筑新 的项目信息平台，加强与跨国大公司的联络沟通，及时掌握动态，争取工作主动。

二、积极对外宣传，努力扩大境外影响。去年我们积极利用海外新闻媒介和多媒体手段，突出在台湾中华台商协会主编的《中国大陆 优良经济开发区总览》、台湾《工商时报》、韩国《经济新闻》、《中韩友谊画册》、香港 《中国日报》、《大公报》、《文汇报》等海内外媒体上，配合招商引资活动，开展海外宣 传工作，连续刊登招商广告，有效提高了我市的知名度。今年要趁热打铁，舍得花钱，继续 做好招商宣传工作：一是在做好我市招商网站资料整合的基础上，选择国际知名度较高的招 商网站，适时建立友情链接，迅速提高我市网站的知名度和点击率；二是继续加强同港台和 日韩媒体的友好合作，结合招商活动，开展配套广告，扩大招商活动的影响力，提高广告的 时效性；三是积极尝试发挥海外友好行业组织的作用，将重点招商项目资料在选定范围内分 发，提高宣传的针对性。

三、加快载体建设，推进产业集聚配套。目前，我市的各类开发区，特别是镇级工业小区的建设还很不到位。全市主要开发区的道路 尚未贯通，水、电、气等基础设施管线也未完成，区内依然民房林立；有的乡镇开发区基础 设施条件较差，基本的“七通一平”也未完成，很难对外商产生“诱惑力”。2003年，我们 一定要在载体建设上实行大拆迁，实施大投入，实现大变样。要坚持“超前规划、统一布局、滚动开发、分步实施”的原则，在服从整体规划的前提下，相对集中，突出重点，开发一 片，成功一片，防止零敲碎打，沿路摆摊。道路管网、给水、排水、供电、通讯、污水处理、绿化等基础设施也要配套推进，并与城镇建设相衔接，实现资源共享，联动发展，使开发 区成为未来的新城区、新镇区。要充分发挥好长江“黄金岸线”的优势，统筹规划沿江岸线 的开发建设，抓紧总体规划和详细规划的编制工作，提高资源利用率。要按照“差别竞争、错位发展”的原则，进一步明确各开发区的产业布局和功能定位，放大自身特色，强化功能 优势。保税区、省级开发区要充分发挥各自的地理优势和政策优势，围绕各自的发展规划，形成新的比较优势和更强的吸引力，更好地发挥龙头作用，辐射带动乡镇工业小区的发展提 高。沿江开发区要积极实施长江岸线的综合利用，大力发展造船业，依托日本辶 十[HT4”〗产业等国外造船大企业，实施以外引外，使造船成为临港 产业新的增长点。江苏扬子江国际化学工业园要充分发挥现有化工企业的母体作用，积极牵 线搭桥，引进前后配套项目或相关项目，为建设一流的化工基地夯实基础。还有扬子江国际 冶金工业园，目前正在报批过程中，预计下个月就能批下来。我们要牢牢把握这一机遇，组 建专门班子，统一规划，统筹运作，加大争取力度，加快建设进程。沙钢集团也要多主动，多支持，积极配合冶金园的开发，在推进基础设施建设的同时，突出钢铁主业，尽快做大做 强，加快实施与国际跨国大公司的全面合作，并引进一批相关配套项目，拉长产业链，提高 聚集度。各镇工业小区或民营小区，要按照“小园区、大集聚、小企业、大产业”的要求，充分发挥自身产品、产业和市场优势，在培育特色工业小区上下功夫，通过区域化布局、专 业化生产、集约化经营，加速形成一批具有一定知名度的块状特色经济。特别是乐余的染整 工业区，目前已经具备了较好的基础，全市各镇要大力支持，对相关的染整项目信息，尽可 能放到染整工业园，实施相对集中，减少重复投入。考虑到经济指标和利益关系，对进区的 项目将同样实行编号管理，谁办谁有，经济指标统计在建办单位，税收地方留成30%返还给 建办单位，同时项目所需的基础设施建设，如水、电、气、路、绿化等都由乐余镇负责。我 们要树立全局观念，加强协作配合，突破行政区域障碍，充分发挥现有项目协调机制的作用，做好各部门、各镇与各类园区之间招商资源的共享共用，建立“大开发区”格局，形成“ 大招商”态势，真正形成对外招商的整体合力。

四、完善激励政策，激发招商引资活力。近年来，我市出台了一系列鼓励招商引资的激励政策，起到了较好的促进作用，但还有不尽 完善的地方。一些单位反映，目前利用外资激励政策兑现还不到位，财政扶持难配套，特别 是随着建设和投资的快速推进，土地成本居高不下，土地价格不断压低，各镇和开发区普遍 感到资金压力越来越大，一些意向项目往往因为土地问题而中途搁浅。为此，今年我们将组 织有关部门，开展专门调查，进一步修改完善招商引资的激励政策：一是修订 2002年制订 的对乡镇招商引资工作的优惠政策，做好推动和配套服务工作，帮助更多有条件的乡镇开发 区加快升格为市级开发区，促使乡镇招商引资不断升温；二是进一步完善招商引资鼓励政策，提高优惠待遇，降低招商门槛，扩大受益面；三是进一步从财政渠道落实引资载体的开发 资金，尽快形成几块规模较大的熟地，增强对外商投资者的吸引力；四是进一步清理收费项 目，由行政审批中心牵头，会同各有关单位，对外资企业反映较多的审批、征地、建筑费用，以及配套设施费、企业规费等进行认真清理，规范收费标准，整理汇编成册，尽快对外公 布。

五、转变自身职能，健全亲商服务机制。亲商是一种重要理念，是对经商者服务意识的最佳体现。应该承认，市场经济也是感情经济，服务就是效益，环境就是生产力。近年来，我们在建立亲商机制、转变政府职能方面做了 许多有益的工作。特别是对一批外资大项目，许多单位和部门都提前介入，主动服务，积极 出谋划策，真心实意让外商满意，从而为引进后续项目打下了良好的基础。在2002年批办的 项目中，有相当部分是靠优质的服务打动了外商的。如沙钢集团，通过与浦项公司的成功合 作，促使不锈钢项目增资 1.3 亿美元，目前10 亿美元的涂层板项目也正在进一步落实之中。沿江开发区为了争取投资超亿美元的台湾新泰伸薄铜片项目，四处奔走为台商解决生产原 料，从而使张家港成为该项目的投资首选。还有一批原来利用外资基础比较差的地方，如乐 余、晨阳、塘桥等镇，由于领导高度重视，党政一把手亲自抓，负主责，重服务，优环境，招商引资都实现了新突破。这说明，招商引资不仅仅是区位和政策的竞争，更主要的是服务 和环境的较量。虽然我们在地理位置上不占优势，但只要我们在服务软件上狠下功夫，同样 能实现招商引资大的突破。因此，不论是各镇还是各部门，都要按照生产力发展的要求，树 立强烈的“亲商、安商、富商”意识，对企业和项目实行全方位、全过程优质服务。机关各 部门要创造性地开展工作，研究制定服务和促进招商引资的具体措施和办法，主动深入基层，深入一线，积极寻找执行政策规定与服务地方经济的结合点，在依法行政中优化环境。要 认真履行公开服务承诺，深入开展外资企业对机关服务的评议活动，努力改进服务质量，提 高服务水平。行政审批服务中心要在现有基础上，按照精简、透明、高效的要求，进一步深 化改革，减少审批，提高效率，努力适应规范行政的要求，适应经济发展的要求，适应广大 投资者的要求。外经贸部门要充分发挥好外商投资服务中心和外商投资企业协会的作用，按 照“两块牌子，一个窗口”的运作方法，切实把中心建设成全市的精品工程、投资者满意的 中心。

六、加强人才建设，提高招商队伍素质。招商引资是软硬环境的较量，更是人才智力的搏杀。近年来，我市在配强招商力量方面下了 不少功夫，但招商队伍素质和层次还有待进一步提高。要继续招贤纳才，努力造就一支既懂 外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍；通过定期举办招商业务知识讲座，选送优秀人员进院校深造、出国培训等办法，使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应 开放型经济发展的要求。要加强对招商人员的激励，做到在资金上保障，政策上扶持，生活 上关心，让他们真正走出去，广交朋友，广捕信息，发挥出应有的作用。对完成招商引资目 标任务好的单位和个人，这次市里都明确了具体的奖励措施。各地也要根椐实际，制订完善 相应的奖惩办法，激发招商队伍的活力。要注重发挥社会力量参与招商，通过建立专业招商 机构、聘请招商顾问、选好境内外招商代理、设立境内外招商点等社会化、多元化招商方式，延伸我市招商引资触角。要加强招商部门之间的沟通和交流，加强对国际资本流向的研究 和分析，准确把握方式，及时吃透政策，在服务贸易业、农业及高新技术产业等方面大胆探 索利用外资和外地资本新途径，使全市招商引资在新的领域、新的层面上求得新的突破。第三个问题，从头抓紧，一着不让，努力实现招商引资“开门红” 一年之计在于春。要实现全年目标，关键是要从头做起，狠抓当前。现在新春佳节临近，各 种活动较多，工作任务也很繁重，各级各部门特别是各级领导干部一定要集中精力，突出工 作重点，统筹兼顾，一着不让地抓好招商引资工作，努力实现利用外资和外地资本工作“开 门红”。

一、切实搞好招商引资目标任务的分解落实工作。签订目标责任书是强化各级各部门责任，促进工作开展的有效手段。市里与各镇、各开发区以及有关部门签订的招商引资目标责 任书，明确了各自的目标任务及奖惩措施、考核办法。各镇、各开发区和有关部门要把 目标任务细化、量化，分解到具体单位，落实到具体责任人，做到人人肩上有担子，个 个手头有任务。通过一级抓一级，一级对一级负责，层层落实工作责任制，全面推进全市招 商引资工作。要实行分段目标管理，按季度确定目标任务。在每个时间段，各镇、各开发区 和有关部门要制订计划，排出重点，确保按时序完成和超额完成阶段目标任务。特别是今年 一季度的招商引资工作，要做到任务早明确，措施早落实。市有关部门要加大检查督办力度，定期通报，确保任务落实。

二、全面落实有关激励政策的年终兑现工作。为促进招商引资工作，各镇、各开发区和有关 部门都制订了有关奖惩措施。我们要讲信誉、重承诺，以诚招商，以信留商，把激励政策落 到实处，以取信于民，取信于投资者，取信于引资者。对于去年付出艰辛劳动，取得成绩的 单位、企业和个人，只要符合出台的政策文件，都要按时、按标准兑现全部的奖励政策。特 别是对一些招商引资工作实绩明显的单位、企业和个人，要公开予以表彰奖励，同时，要认 真总结推广其成功经验，推动本地区、本部门利用外资和外地资本工作健康发展。对没有完 成目标任务的单位、企业和个人，也要按政策规定采取必要的措施，确保政策的严肃性。通过政策激励，进一步激发各层各级的工作热情，把大家的兴奋点和注意力，把全社会的 才智和力量聚集到招商引资工作上来，形成人人开动脑筋引资，个个奋勇争先招商的浓烈氛 围。

三、抓紧节日前后招商活动和项目推进工作。春节是我国的传统佳节，假期比较长，但招商 引资工作不能因过节而放松。如果我们有歇口气的思想，有自我减压现象，今年一季度利用 外资和外地资本就可能出现脱幅，进而就会影响全年目标任务的完成。如果我们抓住当前有 利时机抢招商，就有可能获得比他人更多的信息，赢得比他人更多的机会。因此，我们一定 要确立强烈的责任感和紧迫感，下决心打好招商引资工作的翻身仗，做到节日期间招商引资 班子不散，队伍不乱，工作力度不减，一步不松、环环紧扣抓好招商引资工作。要利用新春 佳节契机，认真做好外资企业、外商和招商中介的走访、拜访工作，进一步密切与外商、招 商中介的感情联络。对节日期间离开张家港的要主动帮助安排行程，对不离开张家港的要妥 善安排好他们的生活，组织好各种形式的联谊活动，营造宾至如归的氛围。通过我们无微不 至的服务，不断增强与外商、招商中介的亲和力。要加快项目建办进程。对保税区的法国 L BC 化学码头、西张韩国的国一造纸等一批千万美元以上的项目，要实施全方位、全过程跟 踪，随时协调解决可能出现的问题。对在谈项目，有关领导要亲自盯紧跟牢，特别是像日本 三井化学的pTA项目、台湾东展的pTA项目、台湾新泰伸的精密铜带、大日本油墨的油墨系列 项目等一批可望在上半年批办的项目，要加快工作进度，力争引进一个，成功一个，见效一 个。要精心安排外出招商活动，特别是赴台招商活动，要确保按期出访。同志们，现在目标任务已经明确，关键是狠抓落实。只要全市上下进一步坚定信心，抢抓机 遇，全力以赴，就一定能全面完成今年招商引资的各项任务，为促进全市经济社会持续健康 发展作出更大的贡献。