城市管理工作问题自查报告

第一篇：城市管理工作问题自查报告

随着我市数字化城管操作平台的不断完善，城市管理工作正逐步向全域xx。数字xx迈进，在日常工作开展中，针对各片区执法大队所辖区域存在的突出问题，在局党组的统一安排，组织下，各片区执法大队分别到数管中心实地观摩，学习，查找问题的根源，在观摩，学习的同时，真正做到发现问题，解决问题。

纵观我大队所辖区域，用地域宽，人流多，分散广，管理难，来形容，一点都不为过，这里，除了对城区主干道，如天府中路，天府东路，东南市街，新民东路，朝阳南路等路段进行管理之外，还要辐射，延伸至如外南街，牧丹大道南段，南部新城等城乡接合部，特别是相邻的两个农贸市场，外南街农贸市场和晋林小区农贸市场，在管理上，更是增加了一定的难度和复杂性。

在·这次学习，考察的活动中，我大队采取了由大队长牵头，各中队中队长见地实习的方式，通过视频监控器对各中队所辖街，点，面问题的曝光，更进一步的让各中队在日常工作开展中，对存在问题的不足之处，能举一反三，立即整改。

下面，对我大队存在问题的区域做个详细的说明。

一;x厂周边区域，商家店铺的占道经营现象比较严重。

二;x街农贸市场，流动摊贩的占道行为突出，同时，有部份座商出现了严重的越门占道。

三;x小区商家的越门占道行为严重。

四;x中路车辆停放不规范。

这就是在这次到数管中心考察，学习中，我大队所辖区域曝光的潜在问题，痛定思痛，为了杜绝此类问题的再次发生，还广大市民一个清爽，亮丽的城区生活环境，我们中队将努力做到以下几点;

一;深入落实，贯彻好网格化管理制度，在管理上，坚持人员和车辆，定点，定位，定岗，对所辖区域做到精细化疏理，严格化管理。

二;不定期组织人员，车辆，对存在问题严重的地点，区域，进行集中整治，在整治中，采取疏，堵相结合的模式，力求做到文明劝导，严格执法。

三;巩固整治成果，建立好错时管理机制，为长效化，常态化管理打下坚实的基础;

按错时管理的办法，对临街的餐馆，小吃店，严格限定他们的营业时间，要求在规定时间内，全部进店面以内经营，同时，不得在店外乱支棚搭架。

四;坚持平时和迎检一个标准，对所辖区域，严管，严控，在实际管理中，真正做到五规，七不乱。

五;完善好停车点位的设置，在具体工作中，则要求全部进停车栏里停放，做到停放有序，整齐划一。

第二篇：城市管理工作难点问题汇报

城市管理工作难点问题汇报

一、关于城区建筑渣土污染问题

建筑渣土是城市“污染之源”，是一项全国性的难题。造成我县城区渣土污染严重的原因：一是近几年县城建设项目大量实施、遍地开花，增加了管理难度；二是建设、施工单位意识淡薄，乱挖滥采、乱堆乱运的现象十分普遍；三是管理措施未落实，特别是围栏作业、出入口硬化、建冲洗平台的规定形如虚设；四是渣土管理涉及多个部门，但联动机制未真正形成；五是基础配套设施滞后，城区尚没有正规的建筑渣土消纳场。建议：

按照《怀化市建设工程文明施工管理办法》（怀政办发[]2013]9号）精神，由县住建部门负责督促建设、施工单位落实围栏作业、出入口硬化、建冲洗平台等措施，从源头上防止污染。

1.按照县人民政府[2012]第3次专题会议纪要精神，县规划、住建、国土资源、经建投、交通、交警、公路等部门要各司其职，密切配合，共同抓好渣土管理工作。特别是规划、住建部门要严格落实建筑工程渣土前置审批制度。

2.按照2013第3次县委常委会议纪要精神，请求尽快开征建筑渣土处理费，以约束建设、施工单位乱挖滥采行为，控制和减少渣土开挖量。

3.针对渣土运输公司运力不够的问题，拟向社会公开招标，再成立1家渣土运输公司，实现由管个人向管公司转变。

4.尽快建立统一规范的建筑渣土消纳场，切实解决渣土乱堆乱倒的问题。

对于违反建筑渣土管理的人和事，实行严管重罚，切实加大处罚力度，使建设、施工单位承担相应的违法成本。

二、关于城区“两违”建筑蔓延问题

近年来，县城“两违”建筑大量涌现，既严重影响市容市貌，也存在严重的安全隐患。产生的主要原因：一是随着城市化进程加快，城区居民自主建房的需求旺盛；二是建房审批手续繁杂，“未批先建”、“建而未批”的现象较为普遍；三是城区规划调整相对滞后，人为地造成“两违”建设；四是部门联合执法机制未能落实。建议：

1.对县内在建的“两违”建筑，尽快采取依法强制停电、停水措施。

2.对不严重影响城市规划和市容市貌的“两违”建筑，由规划部门出具定性依据，经城管执法部门处罚后，补办相关手续。根据形势变化，适时调整城区部分土地规划性质，对相关“两违”建筑处罚后补办手续。

3.由规划、国土、住建、城管执法等单位组成联合整治组，对城区“两违”建筑开展为期半年的专项整治行动，坚决遏制“两违”建筑蔓延势头。

三、关于城区车辆乱停乱摆问题

主要原因：一是近年来私人车辆大量增加，城区承载力相对不足；二是城区道路尚未划设停车位，暂时无法规范管理；三是城南停车场尚未开工建设，大型车辆无处停放；四是非法摩的、“慢慢游”、拖拉机屡禁不止。建议：

1.抓紧实施城区标线、标牌设置工作，以利于规范管理。

2.加快启动城南停车场建设，免费开放单位院落停车，解决停车位不够的问题。

3.由交警、农机部门安排人员，在城区进口常年值守，控制“慢慢游”、拖拉机和大型车辆进城。

4.相关职能部门加强配合，切实加大打击非法营运的力度。

第三篇：浅谈城市管理工作

城市管理之“威”与“微”

城市管理工作所面对的情况日益复杂，对城市管理者的要求也日渐提高，单一化、公式化的管理方式已不能满足工作的要求。因此，在新形势下，城市管理者必须要有与时俱进的意识，清醒认识城市管理工作的严肃性和复杂性，“威”、“微”并重，形成有思想有

特色的工作方式，将城市管理工作推向更高的层次。

一.、城市管理之“威”

作为一名城市管理者，必须承认的是，现今社会对我们的评价不一而足，甚至可以说是负面多于正面。造成这种现象的因素有很多，但无论外部如何评价，我们必须要做好自己，身正才能不怕影子歪。因此，我们首先要做的就是从思想上、形象上、行动上都要有“威”。

一是要清醒认识自我，保持城市管理者威严的形象。当前社会对我们城市管理者几乎都是带着放大镜在观察，行为一有差池，愤怒的口水就铺天盖地而来。这种现象的产生，一部分原因是有些人带着有色眼镜在看我们，还有一部分确实也是那些城市管理者没有将形象树好。因此，要避免此类情况的发生，首先就是要从思想上正确认识自己，我们是城市的管理者，从某些角度来说，代表的是政府在行使自己的职责，心中有正义，才能不怒自威。

二是要树立威信，举止文明，行为有度。思想上有认识，行为上就要有表现。近期出现了多起关于城管执法的新闻，其中一则关于延安城管暴力执法的视频在网上引起了轩然大波。事件还在调查中，但是作为一名城市管理者，无论如何都要做到文明执法。具体来说就是“六先一后”，即敬礼在先、尊称在先、亮证在先、指出违法事实在先、说服教育在先、讲清处罚依据在先、处罚决定在后，而且绝对不能采取暴力手段。做到了以上这几点，才能树好城管正面的形象。

三是要勤学苦练，成为解决各类城市问题的权威。除了要有威严的表现，更重要的还是要有权威的内在。城市问题千千万万，而作为管理者当遇到问题时必须清晰明了自己所面对的状况，出现这样状况的原因是什么，该如何解决此类的问题。而想要拥有这样的能力，只能通过勤学苦练，培养发现问题的敏锐度和解决问题的能力。久而久之，当成为城市管理的权威时，群众自然也就能信服我们的管理了。

二、城市管理之“微”

所谓的“微”就是于细微处见真章，用真诚微笑的态度，利用各类“微平台”做好工作。有个成语叫“恩威并施”，放到当前社会，简单的施恩已经不能满足群众的需求，更需要做的是从细节入手，通过点滴的积累，从而改变人民群众对城市管理者的固有看法。

一是保持真诚微笑的态度，真正做到“亲民城管”。俗话说：“伸手不打笑脸人”，当我们在进行城市管理工作时，有时候一个微笑的力量远远超过了长篇的说教。无论是流动摊贩还是店铺经营者，我们每天面对的其实也都是平常人，大家都是为了生活而在努力。因此，我们要将心比心，用和蔼可亲的态度对他们进行管理，只有当他们也理解我们是为了城市更美好而进行管理时，就能心悦诚服。

二是利用“微平台”做好信息宣传工作。当前是信息大爆炸的时代，不仅要做得好，还要宣传好，酒香也怕巷子深。而微平台有很多，首当其冲的就是微博。政务微博已经成为广播、电视、报纸之外的又一重要的政府媒体宣传平台。微博的优点有很多，首先就是信息传递的及时性得到了保障，其次是与群众的距离缩小。但同时也要看到微博的弊端，利用好微博这个平台进行信息宣传意义重大。

三是由微观上量的累积，引到宏观上质的改变。无论是微笑还是微博，目的都是微改变，因此，在过程中必须遵循潜移默化的规则，注重循序渐进，切不可急躁。罗马不是一天建成的，印象也不是一天能改变的。但不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。积少才能成多，城市管理的工作需要我们一代人甚至几代人的时间去默默付出，最终会成为一份灿烂的事业。

第四篇：城市管理工作存在的问题及建议

城市管理工作存在的问题及相关建议

为贯彻落实市委、市政府建设“双60”大城市战略决策，努力打造人民满意大城市，实现我市城市管理工作健康持续发展，当前还存在一些问题亟待解决。

一是城市管理体制有待进一步理顺。目前，城管局和下属四个副科单位仍然都是事业单位，作为负责全市城市管理工作的市政府工作部门，不具备主体执法资格，下属各单位也只是委托执法，执法过程中面临很多法律问题和矛盾。建议成立城管执法局与城管局合署办公，从体制上解决城管执法主体问题，以适应管理大城市的需要。

二是城市管理资金瓶颈仍然存在。城市管理是一项公益性事业，工作的开展需要大量的经费支撑。尽管财政不断加大城市管理资金投入，但城市配套设施依然很难满足可持续发展的需要，城管工作人员的装备较差、待遇较低，一定程度上影响了城管队伍的工作积极性。建议财政加大城管经费投入，建立财政优先支持机制，确保城管工作正常高效运转。

三是城市管理考核工作难以落实到位。城管局负责全市城市管理工作督查考核，但目前我市城管工作实行的是条块式管理模式，城管工作经费没有集中管理，导致出现奖金能够兑现，但处罚不能到位的现象。建议修改完善《***城市管理工作督查考核办法》，增加内容、细化责任，增强操作性和权威性。并建议将城管局下属单位和城区五个街道办事处城管办的业务经费由市城市管理委员会办公室流转拨付，确保奖罚到位。同时请求预安督查考核专项经费80万元，用于奖励城市管理工作先进单位。

四是部门协作和联动机制不够完善。各职能部门对城管工作支持不够，缺乏必要的信息沟通、传递和共享，面对矛盾和问题时，各职能部门片面地强调自身的困难、注重自身的利益，工作中相互推诿，城管功能难以发挥应有作用。建议将城市管理工作纳入市委、市政府目标管理考核，建立城市管理联动和协作机制，实行全方位管理，形成城市管理工作合力。

五是对房产开发项目配套设施建设监管乏力。在城市开发建设中，多数开发商片面追求经济利益，没有规划建设配套的城市基础设施，房地产开发项目下水道不通、路灯不亮、绿地不足、垃圾成堆的现象比比皆是。建议将城管局参与城市开发项目的规划、设计、建设和验收的审批，确保房产开发项目建设中的市政、园林、环卫等基础设施配套到位。

六是数字化城市管理新模式建设步伐急需加快。数字化城市管理模式是应用多项现代科技实现的先进城市管理方法，使城市管理的区域达到精细化、管理部件的内容数字化，管理事件的处置精确化。实现城市管理由粗放式向精细化的转变，进而全面提高城市管理的效率、质量和水平。建议参照试点成功城市的做法，在我市启动并加快数字化城市管理模式建设。

七是城管宣传阵地建设有待进一步强化。市民素质的高低直接彰显一座城市的文明程度的高低，当前我市大部分市民是属于农民进城，还没有完全成为真正意义上的城市居民，在卫生意识、城市意识、文明意识上还存在较大差距，给城市管理工作带来极大压力。为此，建议宣传、教育、广电、文化等部门要通过多渠道、多层面，按照政府指导、舆论引导、学校教导、社会督导的方法大张旗鼓宣传城市管理各类法律法规，对市民进行社会公共道德意识和城市文明意识的素质教育，努力提高市民群众遵纪守法的意识，促进其良好生活和卫生习惯的养成，争取其对城管工作更多的理解和支持，减少工作中的阻力，营造良好的城管工作氛围。

第五篇：漳州城市管理工作的现状、问题及对策

目 录

（一）工作现状...................................1

（二）存在问题...................................2 一是体制不顺.....................................................................2 二是城市规划、建设和管理没有衔接好.........................3 三是占道经营依然存在.....................................................4 四是居民卫生收取方式成为街道与物业关系的瓶颈.....4 五是执法与被执法关系极难理顺.....................................5

（三）解决问题的对策.............................5 一是提高各级领导层对城市管理的认识.........................5 二是成立城市管理综合执法部门.....................................6 三是加强城市规划、建设和管理.....................................6 四是加强居民卫生费收取工作.........................................7 五是加大舆论宣传力度.....................................................7

漳州城市管理工作的现状、问题及对策

几年来，福建漳州市区的城市管理工作在市、区两级政府的正确领导下，在全体市民的共同努力下迈上了新的台阶。一九九九年荣获『福建省卫生城市』光荣称号；一九九九年顺利通过全国卫生城市检查；一九九九年在福建省『八闽杯』竞赛中获得好成绩；二年荣获福建省第七届创建文明城区活动一级达栋城区称号；二年『畅通工程』顺利通过验收，在取得成绩的同时，我们也看到，漳州市区的城市管理工作仍然存在很多的困难和不足，下面，就其工作现状、存在问题及一些对策谈谈我们的看法。

（一）工作现状

几年来，市、区两级政府不仅加强了城市管理机构和队伍的建设，还加大了资金的投入，使市区的面貌日益整洁优美。据民意调查，支持城市管理、理解城市管理的市民已明显增加。在日常工作中，各有关部门能认真履行职能，积极采取措施抓好城市管理。交通部门在坚决取缔载客两轮摩托车和无证三轮车的同时，增加公交车线路和站点，启动“快速客运系统”，基本实现“人便于行，货畅其流”；随着“畅通工程”的实施。单行道和摩托车专用道的设置，使市区主干道平均车速从原来的15公里/小时提高到现在的25公里/小时，交通事故发生率大幅度下降，市区的道路交通秩序取 得了根本性的好转；城管部门在每周对市区的市容和环境卫生进行考评的同时，建立了一整套科学合理的立案查处违章行为制度，对拒不履行处罚决定的违章当事人，由城监芗城大队在规定的期限内向法院申请强制执行，使占道经营行为得到了遏制；市政和环卫部门加大了工作力度，积极参加社会服务联动，方便了市民的生活。

（二）存在问题

在城市管理工作中主要还存在如下一些问题。一是体制不顺。从目前的情况来看，体制问题归结为一点就是：有关部门在城市管理工作中认识不统一，责权利划分不清。具体表现在：○1部门之间不能形成合力。市容整洁美观的管理并非只是城管部门一家之事，而是涉及到相关多个行政执法部门应执行的法规规章。有利的事争着上，无利的事不愿理。如，市场口的脏乱差问题长期困扰着城市管理工作，“七八顶大盖帽管不了一顶破草帽”，就是一个明证。○2户外广告审批政出多门。国务院有关条例规定：“户外广告的设置必须征得城市人民政府市容和环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。”但如今的户外广告的设置，城管、宣传、工商等部门都可以批。○3履行辖区管理权的芗城区对市里有关部门来说，有点政令不通。主要原因是这些市直部门对城市管理工作未形成共识。对市直部门的违章行为，芗城区想管也无法管，“块块”的确是指 挥管理不了“条条”。○4临时摊点工作难于落实。芗城区曾拟定20多个点作为临时摊点的集散地，但市里由于一些原因没有同意。如今，在市区范围内的临时摊点已显得无处可疏，流动摊贩与执法人员“打游击”的现象屡风不鲜。○5缺乏符合市实际的城市管理规范性文件。国务院和福建省的城市管理法规定没有制定操作细则。1988年漳州市政府制定的城市管理规定明显滞后，致使执法部门在取缔无证人力三轮车时，也只能依照交通部的《道路运输行政处罚规定》进行处理，由于交通部门无取缔的职能，无法查扣和销毁无证三轮车，达不到根治的目的。

二是城市规划、建设和管理没有衔接好。主要体现在：一是道路网络不合理。市区主干道布局为南北向的三条干和东西向的一条干道（这条主干道的部分地段还是单行道）。这种呈“丰”字形的道路形不成合理网络，东西向贯穿的道路少，西南片道路交通拥挤，而且主、次干道普通不直，“断头路”和“丁字路”多，交通拥挤处没有人行过街天桥，造成市区公交车发展不快，无形沼扩大了两轮摩托车载客和无证人力三轮车的运营市场，增加了执法难度。三是道路地下管线如电信、供水、燃气、电力等没有配套到位，经常发生开挖现象，市区道路成了“拉链马路”。四是环卫市政基础设施不够。如垃圾中转站的设置就常常因为一些开发商只顾自己的利益，而使环卫的配套设施建设无法得到落实。另外，公厕和果皮箱的设置也远远达不到要求。市区道路排水系统采取雨水和污水处理厂进行处理。因质量问题，路灯亮度率无法保证，金峰路的南大道路路灯存在严重的安全隐患。

三是占道经营依然存在。主要原因：○1下岗人员、无业人员及两劳人员为解决生活问题而占首摆摊设点。这些人员因各种原因造成一时找不着生活出路，而且又没有本钱可以做大生意，所以只好在街道两旁摆摊设点做些小本买卖。○2部分农民因自产自销而占道经营。目前市区内适合自产自销的市场太少，而且市场管理费高昂，以致部分农民不敢也不想进市场进行自产自销。另外，就是一些已经进入市场的摊主因负担不起高昂的市场管理费，而出市场变成流动摊贩。○3沿街店面经营资格审核不严。如果沿街店面的经营场所太小，工商部门还批给营业执照的话，势必会造成该店面占道经营。如一些店面狭小的饮食店、“三车维修点”、水果店和杂货铺。○4市场口和车站口情况复杂。有的市场分布不合理、有的市场容量太小，有的市场破旧；车站口进进出出的人员多。有些责任单位管理不到们，只想趁面收费不想管理。○5处罚措施力度不够。执法部门对一些拒不执行处罚决定的违章户缺乏强制手段，经常使处罚决定难于落到实处。

四是居民卫生收取方式成为街道与物业关系的瓶颈。如今，居民卫生费收取日渐困难，主要有三方面原因：一是旧城改造搬迁；二是下岗职工增多；三是物业小区独立管理。其中物业管理是造成居民卫生费收取困难的最大因素。漳州《关于调整漳州市区环境卫生服务收费标准的通知》第四条规定：“芗城区已核定收取小区综合管理费的住宅居民不再缴交居民卫生费。”上述规定致使街道卫生收取任务变得非常困难。据统计，2000年全区居民卫生费流失120多万元，居委会常因无法完成收取任务而叫苦连天。按居委会的话讲，是“上下不是人”，上头逼得紧，下面不愿交。各街道办事处所收取的居民卫生费主要用来承担清扫小街小巷和公共场所的环卫工人的基本工资和劳动工具费用。因居民卫生费收取困难，已影响到道路的清扫和保洁工作。

五是执法与被执法关系极难理顺。由于一些市民的城市管理意识不强，认识不一，素质不高，以致不能理解城市管理的重要性，从而给城市管理执法带来极大的阻碍，使从严治城、依法治城难于真正落到实处。执法部门对一些抗拒不执行处罚决定的违章户没有什么强制手段，而且还经常引起一些不明真相的群众的围攻，执法者的人身安全无法得到保障。

（三）解决问题的对策

上述问题已到了亟需解决的地步了。结合市区实际，我们认为，在当前的城市管理工作中应着重做好以下几方面工作：

一是提高各级领导层对城市管理的认识。实践证明，城 市政府领导层对城市管理的认识越统一，步调越一致，城市开放搞活的文章就做得越好，城市本身的硬件建设就上得越快，城市知名度也会得到相应的提高。首先要理顺市、区、街道的关系，下放的职责一定要将责、权、利配套下放。其次要对各相关部门的职责进行明确的划分，特别是职责交叉的管理，该哪个部门背走的就该哪个部门背走，不得推诿、扯皮。再次要适应制定一些行之有效的规章制度以加强城市管理，如市容和环境卫生管理方面的法规。目前国务院和福建省的有些条款没有进行细化，如碰到流动摊贩不予配合时应采取何种措施；户外广告的审批应由哪些部门组成；卫生责任区管理具体该如何操作等等。

二是成立城市管理综合执法部门。综合执法是经过长期验证而效果明显的执法形式。国务院也准备在全国推广。从全国目前的形势来看，成立城市管理综合执法部门势在必行。这个部门具有独立的行政执法主体资格，在区域范围内综合行使行政执法权和处罚权。将执法部门中涉及到城市管理工作的执法权全部收归新成立的综合执法部门，这样可以杜绝部门之间互相扯皮、推诿的现象。

三是加强城市规划、建设和管理。要加紧编制新一轮城市总体规划，并加强城市道路交通网络、供水排水、环卫环保、园林绿化、电力电信、市场网点、防洪抗震和消防人防等专项规划和城市控制性详细规划、规划的编制工作。根据 规划及时建立城市发展的基础设施项目库，以规划建设的时序来安排指导基础项目建设的先后顺序，切实改变项目建设的随意性。

四是加强居民卫生费收取工作。《福建省城市市容和环境卫生管理方法》第十三条第二款规定：“住宅小区、小街巷及居民生活区，由街道办事处或居委会负责。”根据上述规定，各街道办事处应将物业小区的环境卫生管理纳入其日常管理。同时，收取物业小区 的居民卫生费也应街道办事处组织实施，因为居民卫生费收取情况对市区小街小巷和公共场所的清扫保洁工作有着举足轻重的作用。

五是加大舆论宣传力度。由于宣传不到位，跟群众沟通不多，以致群众不能理解和支持城市管理工作。为此，加大宣传力度，取得群众理解已成为当务之急。如，市、区两级新闻体可以发挥舆论的抑扬、褒贬作用，使每个居民树立“城市管理人人有责”的责任感。同时，要大力开展各种检查评比活动，及时总结城市管理中的好经验，曝光违反城市管理的人或事，使整个社会形成“人民城市人民建，人民城市人民管”的良好氛围。