我市创建国家园林城市工作进展情况

第一篇：我市创建国家园林城市工作进展情况

我市创建国家园林城市工作进展情况

及有关问题的报告

根据《关于印发北海市争创中国人居环境奖工作方案的通知》（北办发[2009]45号）和《关于印发北海市创建国家园林城市工作实施方案的通知》（北政发[2009]50号）的文件精神,按照去年8月市委王书记、市政府连市长在全市创建国家园林城市暨争创“中国人居环境奖”领导小组工作会议上对创建工作提出的新要求，在市建委的领导下，我局围绕争创国家园林城市工作目标开展了一系列的工作，并取得了一定成效。现将我市创建国家园林城市有关工作情况及相关问题汇报如下：

一、我市创建国家园林城市进展情况

（一）2009年创建国家园林城市工作小结

按照上级要求，2009年以来，我们围绕创建国家园林城市做了以下工作：

1、完成了城市绿地系统现状的普查工作, 取得了比较完整的第一手绿地现状基础资料；

2、完成了《北海市城市绿地系统规划》、《北海市创建国家园林城市市政设施专项规划》的设计费用评审等工作；

3、完成了《北海市创建国家园林城市考核工作要求及任务分解表》、《北海市2011年创建国家园林城市经费估算表》拟编和修改补充，征求26个部门意见等工作；

4、完成了重庆路（北京路至贵州路、云南路至西藏路）配套绿化工程、广东南路铁路平交路口绿化配套工程。

5、完成了旺盛家园周边道路和湖南南路（北海大道至西南大道段）的配套绿化工程；

6、完成了湖海路（湖南路至上海路段）的配套绿化工程；

7、完成了我市申报中国人居环境范例奖项目银滩、海滩公园绿化补种补植、管护整治及市政设施修复系列工程，银滩改造及生态保护项目申报“中国人居环境范例奖” 获得成功;

8、完成了西南大道（南珠大道至西藏路）全段三带（中心带、分车带、人行道侧分带）绿化建设；

9、完成了《北海市近期绿化彩化工作方案》的编制和上报审批等系列工作，并组织启动了2010年春节前需完成的市区彩化改造项目；

10、规划局已提供了创城需新增加绿地规划选址及用地规模资料，建成区新增公园绿地32幅（面积386.76公顷）和防护绿地12幅（面积476.93公顷）。同时向市人居办发函请求帮助协调国土资源局提供我市建成区新增绿地可用土地规模及征地情况资料。

（二）2010年创建国家园林城市工作进展情况

1、落实城市绿地系统规划修编经费，按程序完成了招投标工作，其中《北海市城市绿地系统规划》中规院中标，《北海市创建国家园林城市市政设施专项规划》市城市规划院中标。目前修编工作已完成了第一阶段（规划方案阶段）的工作。

2、归纳整理26个部门对《北海市创建国家园林城市考核工作要求及任务分解表》和《北海市2011年创建国家园林城市经费估算表》的反馈意见，并将汇总的反馈意见上报市人居办协调处理。

3、启动实施了市区主干道（4+1）“五化“工程改造项目、春节前绿化彩化改造项目和2010年第一批新增绿地绿化植树项目共13个，目前完成工程总量的50%。

4、按照上级要求和创建国家园林城市的工作需要，研究编制上报了《北海市创建国家园林城市“四定”工作计划表》、《北海市实现三年（2010—2012年）跨越发展项目（创城部分）倒排计划一览表》、《北海市三年跨越发展工程（创城部分）主要任务分解表》、《北海市2011年创建国家园林城市经费估算表》和《广西北部湾经济区大城建项目表（园林绿化

部分）》等材料供市委、市政府决策。

5、按照市林业局的要求，结合城建国家园林城市的工作需要，制定上报了《城建国家

园林城市大种树工作方案》。

二、创城工作中存在的问题

1、创城工作开展不平衡。创建国家园林城市是一项社会系统工程，考核的不单是城市

绿化，而是整个城市的基础设施整体水平，覆盖城市工作的方方面面。但到目前为止，只是

建设、规划、国土、城投、园林等部门在做一些基础工作，其他相关部门都还没有按照市政

府下发的《关于印发北海市创建国家园林城市工作实施方案的通知》（北政发[2009]50号）

开展相关工作。

2、创城达标新增绿地所需的土地无法得到落实。由于各相关部门间的沟通不足，致使

很多选址都不适合绿化种植，场地不是有建筑物，就是农民菜地或者其他需要搬迁的障碍物。

因此请市规划、土地、建设以及征地拆迁办等有关部门相互沟通，加快推进新增绿地所需的土地的落实工作。

3、由于我市绿地系统规划编制启动较晚，目前《北海市城市绿地系统规划》的修编工

作还没有完成，无法划定“绿线”及确定创城所需新增绿地的规划选址。

4、创城绿化建设所需资金除了绿规修编的157.2万元外，其余尚未能全面落实。

5、《北海市创建国家园林城市考核工作要求及任务分解表》、《北海市2011年创建国家

园林城市经费估算表》在征求26个相关部门和单位意见时，部分重要部门和单位对负责资

金落实等方面有异议（具体情况园林局已汇总于2月1日专文上报人居办），需统一协调解

决。

三、下一步工作思路及建议

1、进一步推进以上未完成的绿化彩化工程建设进度，力争2010年4月31日前完成以

上所有未完成的项目建设。

2、继续加强与中规院联系，加快推进完成《北海市城市绿地系统规划》的修编工作，确定我市“绿线“及新增绿地的具体选址。

3、根据边编制规划边实施建设的办法，拟启动创建国家园林城市2010年第二批新增绿

地的建设项目5个，包括：云南路带状公园、广东南路街头小绿地、湖海运河公园、兴海绿

苑社区公园和银滩大道带状公园。

4、上报春节后市区绿化彩化改造建设方案，待经审定后立即组织实施。

5、编制上报创城所需新增绿地绿化建设和现有公园、广场改造项目建议书。

6、为避免创城工作少走湾路，尽可能提高申报和考核成功的可能性，建议以市政府名

义聘请创城工作专家组成创城工作顾问组（专家组）对我市创城工作进行指导（聘请对象主

要是国家住建部和自治区内富有指导创城工作经验的退休或在职知名园林专家、学者）。

7、建议尽快组织建立健全创城工作小组办公室及十三个职能小组，落实经费、办公地

点及人员，使办公室及十三个职能小组能尽快履行工作职能，以利创城各项具体工作的开展

和推进。

四、需要市政府协调解决的问题

1、根据各单位对《北海市创建国家园林城市考核工作要求及任务分解表》、《北海市创

建国家园林城市经费估算表》反馈意见情况，请市政府尽快组织召开一次协调会，统一各部

门各单位意见，集中研究解决资金问题及创城达标需新增的绿化用地等具体问题。再按照协

调会议定意见进一步修改完善《北海市创建国家园林城市考核工作要求及任务分解表》和《北

海市创建国家园林城市经费估算表》，上报市政府审定，以市政府名义行文下达全市各单位，作为去年市委办、市府办《关于印发北海市争创中国人居环境奖工作方案的通知》（北办发

[2009]45号）和市政府下发的《关于印发北海市创建国家园林城市工作实施方案的通知》（北

政发[2009]50号）的配套文件一并严格实施。

2、请求市政府督促创城各相关单位限期开展创城工作，全市动员，加快创建国家园林

城市的步伐。

3、请上级尽快审批上报方案，明确资金来源及项目业主。

2、请求上级协调有关部门简化创城项目实施工作审批程序，特事特批。

3、请求协调尽快落实创建国家园林城市新增绿地的土地和建设资金，加快创建国家园

林城市的步伐。

北海市园林管理局

第二篇：百色市创建国家园林城市工作进展情况阶段汇报2.11

百色市创建国家园林城市工作

进展情况阶段汇报

（2011年2月）

根据百色市委、百色市人民政府关于印发《百色市创建国家园林城市工作方案》通知（百办发2010【167号】）和《百色市创建国家园林城市工作任务明细表》通知（百办发2010【171】号）的文件要求，我市创园工作在市委市人民政府的领导下，以科学发展观为指导，以求真务实的精神，按照责任分工明确、各负其责、各司其职的工作原则，协调各部门努力推进创园各项工作。现将我市创建国家园林城市相关工作进展情况及存在问题汇报如下：

一、创建国家园林城市工作进展情况

自2010年9月21日召开全市创建国家园林城市动员大会以来，我市创园工作进入了一个崭新的阶段，各项工作均按照创园工作实施方案进行。绿化规划设计中的《城市绿地系统规划》、《城市绿地管理办法》等各项制度已经基本完成；园林绿化建设中的城东路中央绿化带已经完成、市民广场和市民公园也已清表、目前麒麟山公园项目已由市住建委进行方案设计并报市规工委会审议，江南植物园二期建设项目的设计工作也正在加紧进行；城东一、二公园项目由市开发投资公司负责建设，目前该公司已向市住建委提交了2个设计方案，相关的《项目建议书》也在编制当中；市民公园和市民广场建设项目右江区龙景街道办正准备清表建设，并行文财政局要求落实设计费用；龙景中央公园项目正在结合园林苗圃搬迁进行公园一期整地 和绿化种植工作；东合公园项目因校园用地与总体规划不相符，由住建委和右江民族医学院协商，要求前期先按规划进行绿化建设；右江河滨公园建设项目正在联系设计院，进行规划方案的设计;栖凤坡植物园建设项目目前已完成一期方案设计和投资概算，正在行文要求政府审定；市政设施由于实施了城镇建设管理三年大变化活动，各项指标基本能达到创园要求；景观生态中的生态环境、节能减排、便民服务、社会保障住房等达到创园标准；宣传工作基本保持户外有广告、电视有图像、报纸有文章、电台有声音。

（一）创园综合管理工作有序进行

1、宣传工作声势浩大。一是充分利用临街围墙、临街建筑墙面、灯杆广告和宣传橱窗，完成20多块广告牌和1000多条宣传标语的设臵任务，加紧制作创园宣传手册等宣传资料，多形式、多渠道提高市民对“创园”工作的知晓率，初步形成“人人关心创园、人人支持创园、人人参与创园”的良好局面；二是发挥新闻媒体的作用，开辟专栏、专题进行多角度、多层次的宣传报道，先后有百色早报、百色电视台、百色电台等近十家新闻媒体宣传报道“创园”相关内容共50多条，营造出浓厚的创建氛围；三是将创园专题板报的设立列入单位庭院绿化建设的重要内容之一，加强督查，确保落实到位，在各单位干部职工中迅速普及创园知识，明确创园目标和要求，形成共识和合力；四是印发六期“创园”简报，及时发放到市委、市政府各部门领导和“创园”相关单位，为各级领导了解“创园”进度，推动“创园”工作提供可靠的信息平台。

2、创园经费基本得到保障。市财政已落实2010年绿化建设项 目资金3435万元；2010园林绿化维护经费441.30万已列部门预算安排，并追加398.9万专项经费。为了确保创园工作的顺利进行，市市政局已报文要求财政给予落实创园建设经费5106万元，目前经费来文正在办理当中。

3、积极组建园林绿化科研机构。市编办针对成立园林绿化科研所问题，已提出书面意见，待市机构编制委员会会议审定。

4、科学编制园林城市建设规划。根据生态优先、因地制宜、以人为本、生物多样性、可持续发展的原则，我市已完成《城市绿地系统规划》的编制工作，并经专家组评审通过，正在报市政府审批；已划定建成区范围内的绿线图，相配套的绿线管理制度草案的编制工作也已完成，报市政府审批后即可向社会公布。在蓝线管理方面，市财政已落实《龙景区水系规划》和《迎龙区水系规划》的编制经费，市住建委正加紧进行政府采购工作。

5、加强城市园林绿化的规范管理。结合我市绿化行业实际，修改制定了适应园林城市建设的园林绿化工程施工、养护、公示、控制大树移植、防止外来物种入侵、义务植树等一批管理制度，目前已完成初稿，正在征求各相关部门的意见。

6、促进城市园林绿化管理数字信息化。市市政局正在进行相关数据的收集，为建立城市园林绿化信息库做好前期准备工作，同时已发函请各责任单位提意见，市国土资源局回函建议与“数字百色”实施单位-自治区测绘局第一测绘院对接，目前对接工作正在加紧进行当中。

7、开展创园工作公众满意度调查。制作1000份“创建国家园 林城市”调查问卷，分放到各责任单位针对机关干部、企业职工、小区居民、中小学生等不同人群进行满意度调查，截止2011年2月10日已陆续收回调查问卷近100份，汇总整理工作也在同步进行当中。

（二）加快城市绿地建设步伐

1、公园建设项目稳步推进。不断丰富和充实公共绿化空间是百色市创建国家园林城市工作的重头戏。目前麒麟山公园项目已由市住建委进行方案设计并报市规工委会审议，江南植物园二期建设项目的设计工作也正在加紧进行；城东一、二公园项目由市开发投资公司负责建设，目前该公司已向市住建委提交了2个设计方案，相关的《项目建议书》也在编制当中；市民公园和市民广场建设项目右江区龙景街道办正准备清表建设，并行文财政局要求落实设计费用；龙景中央公园项目正在结合园林苗圃搬迁进行公园一期整地和绿化种植工作，目前已完成59940平方米土地平整，截止2011年1月19日已完成种植乔木640株、灌木970株、城东路移种木棉19株；东合公园项目因校园用地与总体规划不相符，由住建委和右江民族医学院协商，要求前期先按规划进行绿化建设；右江河滨公园建设项目正在联系设计院，进行规划方案的设计;栖凤坡植物园建设项目目前已完成一期方案设计和投资概算，正在行文要求政府审定。

2、道路绿化建设项目全面铺开。城东路中央隔离绿化带改造工程总投资约800万元，于2011年1月25日全部完工，经统计工程土建部分开挖路面总长约3.6公里，铺设路平石和路侧石分别达到1500m和1800m，种植土回填10890m，绿化工程部分以四个组团形 式贯穿全线，选用开花乔木无忧花、复羽叶栾树、木棉红花羊蹄甲和造型植物塔榕为主景树，色叶花灌木为配景树进行配臵，使城东路的道路绿地率提高10%左右。城区其他道路绿化提升与增扩项目按道路红线划分路宽20米为标准由市市政管理局和右江区政府分头实施，目前市市政局已完成桂林街、桂林街延长线等道路绿化提升工作，后继的龙景区七路两桥绿化方案已经市规工委会审议通过，正在组织招投标；右江区技术指导组已对100多条背街小巷进行现场查看并完成绿化建设规划设计，已报市创园办审批，目前实施了凤凰巷、玉屏巷等10多条小巷绿化改造工作。进城大道绿化扩建项目已出建设方案，正在协商施工图设计事宜，暂时无法开工。

3、广泛开展单位庭院、居住区绿化。百色市区单位庭院绿化建设相关单位多达401个，市创园办负责其中299 个单位的庭院绿化建设任务，任务很重。为了确保进度，创园办组建7个技术指导小组深入各单位庭院开展调查摸底和整改督查工作。截止2011年1月30日，技术组已完成299个单位的走访调查工作，全面掌握了调查单位可建绿地和不达标绿地面积等情况，并发放督查整改通知100多份，限期进行整改。目前各技术小组仍坚持在一线指导督查，并得到大部分单位的积极配合和支持。各单位为完成庭院绿化各项指标投入了相当的人财物，其中百色市国税局、百色市地方税务局、百色矿务局东笋煤矿等70个单位由于领导班子重视，措施有力，资金到位，目前已完成单位庭院绿化建设任务，完成率为23%。但也有少部分单位领导不够重视，工作进展慢，经调查没有动工的单位有百色职业学院、百色丰林板厂、百色市社会劳动保险事业管理所（城东宿舍区等60单位，占建设单位任务数的20%，有121个单位正在做方案和施工当中。

在居住区绿化建设方面，市住建委已下发通知给市直(驻百色区、中直)单位，要求按照国家相关规范做好居住区绿化工作；右江区政府建议由房产局牵头，指导物业小区对本小区进行园林绿化，达到居民区园林绿化目标。

4、抓住契机构建绿化苗圃新格局。为适应建设国家园林城市的需要，百色市积极策划，启动新一轮绿化苗圃基地的建设工作，力争扩大城市绿化苗木的自给率。目前百林苗圃基地项目已完成场地平整约50亩，实际投资约30万元，修整假植黄玉兰、柳叶榕、芒果、扁桃等大型苗木200多株，争取在2月中旬全部完成140亩的苗圃基地建设。西北乐苗圃建设项目用地由市农业局负责，该局正在联系协调土地出租终止及补偿评估工作，但尚未落实评估单位。除外，右江区政府已启动龙景苗圃建设项目的征地工作。

5、两江一河生态建设有成效。百林桥至坡洲段（桩号0+000－6+000）116米平台以上为6公里绿化工程，目前已完成清理杂草及修整边坡约3公里，进行绿化种植约300米，下一步继续加快已完成杂草清理及修整的边坡绿化工作，计划于2011年2月底前完成桩号3+350-4+900段植物措施，3月中旬前完成桩号0+000-0+850段，其他段完成时间视征地落实情况而定。

6、积极推广林荫停车场。市住建委负责市直机关单位的林荫停车场推广工作，目前正在对相关业主及单位的《林荫停车场建设规划》成果进行审查，督促落实项目建设进度，保证按要求完成林荫 停车场的建设任务。右江区各机关单位庭院具备建设林荫停车场的有53个，目前审计、林业等31个部门已完成建设，林荫停车场推广率为58.5%，对庭院绿化条件优越的单位尽量建议建设林荫停车场。

7、启动受损弃臵地的生态景观恢复工程和城区挡土墙、边坡绿化工程。市国土资源局已对城区范围内受损弃臵地进行了外业调查，确定城区现存受损弃臵地共29处，面积566.2亩,其中迎龙区14处面积约244.8亩，龙景区9处面积约317.5亩，老城区6处面积约3.9亩。市政府为此专门召开相关权属单位会议，进一步明确并布臵整改任务，市创园办根据会议精神及时向11个责任单位下发了督查整改通知，限期完成整改。市国土局作为牵头单位与责任单位定期督查各绿化责任单位工作开展情况，对认识不到位的一些单位，耐心进行解释说明，指派工作人员到现场配合绿化单位确认绿化地点，对工作中碰到的问题，及时汇报并协调解决。

城区挡土墙、边坡绿化对于保障城市道路安全和提高绿化水平具有重要的作用，目前公共部分市市政局正在组织招投标，右江区负责部分正在由该区技术指导工作组对城区边坡挡土墙进行实地调查，核实后由区林业局实施规划建设。

（三）绿地建设管控得到加强

1、加强古树名木保护管理工作。根据创园实际工作要求，组织开展了百色市区古树名木复查工作，对分散各城区的108株古树名木进行重新登记、拍照、编号，为每一株古树名木设立电子档案，包括图片、树种、树龄、树高、胸径、冠幅等各种数据信息，从而 对每一株古树名木的所在区域环境、生长状况一目了然；下一步将着手进行挂标志牌和古树复壮、施肥和病虫害防治等强化养护工作。

2、推动城区立体绿化发展。城市立体绿化对于我市还处于起步阶段，基础比较薄弱。为了打牢基础，首先要制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，以带动百色市整个园林绿化行业向更高的层次发展。目前市市政局已完成百色城区立体绿化方案，采取措施大力推广屋顶、墙面绿化，千方百计扩展绿色空间。

3、加大城市历史风貌保护力度。市财政局已落实历史文化名城保护规划和城市历史风貌保护规划经费，下一步加紧进行政府采购工作。

4、提高水体岸线自然化率。百色城区现有右江河和澄碧河两条河流，水体岸线长约11.86公里，从2010年起分阶段对百林桥至坡州段、百林桥至东合大桥段和东坪电站至澄碧河口段进行河道绿化改造。目前百林桥至坡洲段（桩号7+000－9+000）116米平台以下护岸工程正在修建进场施工道路，计划2月中旬完成施工。东坪电站至澄碧河口段已完成招投标工作，准备与中标单位签订施工合同，下一步组织施工单位进场。

（四）市政设施日臻完善

——在燃气普及率方面。近年来，我市市大力推进燃气体制改造工作，适当放开燃气经营市场，吸引个体等非国有资本加快各城区供气点的布局建设，大大方便了市民就近换气，目前百色城区供气点已发展到100多个，燃气普及率已达到85％。为了进一步提高普及燃气使用，今年百色市积极实施燃气管道建设工程，目前已经 完成了城西大道、那毕大道、竹洲大道、广州东路、龙景东西路、以及新鑫路、城乡路、城北路等近20公里的路段的管道铺设。预计明年的上半年便可以把天然气送到老百姓的家里，让老百姓用上安全、清洁、实惠的天然气。

——万人拥有公共交运车辆达10辆（标台）以上；今年随着公交优先力度的加大，为方便群众出行，市公交公司加大投入，新增加公交车辆40辆，新增公交司机80名，将市区公交车辆的保有量提高到157 辆，使万人拥有公交车辆数达到了10辆。

——公交出行比率大城市不低于20％，中等城市不低于15％；百色市一直以来致力于公交一体化建设，在增加公交车辆投入的基础上，进一步优化公交运营管理，完善公交站点等配套设施的建设，先后新建或改造停靠站50个，延长市区部分公交线路营运时间、加密班次，尽可能满足市民快捷方便出行的需求，受到广大市民群众的普遍欢迎和青睐，目前百色市公交出行比率达到了25％。

——实施城市照明工程，景观照明科学合理。城市道路照明装臵率98％以上，城市道路亮灯率98％以上；近年来，百色市在路灯建设和日常维护方面做了大量扎实有效的工作，至2010年底，共计安装路灯8000多盏，实施了夜景灯光照明工程，市中心区主要景点及沿河两岸、高层建筑等都安装了夜景灯，城市道路照明装臵率、亮灯率达98%以上。

——人均拥有道路面积9平方米以上；百色市积极实施城区道路改扩建工程，新建、扩建、改建了新兴路、城北路、城东路和东合一、二路等城市主次干道及完成10条小街小巷的改造任务，全部进行硬化亮化绿化建设，形成了比较完善的路网架构，目前百色市 道路面积228.6万平方米，人均道路面积12.7平方米，市区道路完好率达到96%。

——用水普及率9O％以上；水质综合合格率100％；为保证市民用水安全，我市由市水务公司统一供水，经过几十年的发展，基础设施不断完善，供水能力不断增强，目前我市供水管网总长度 公里，综合日供水能力达到247万立方米，城市供水用水普及率达100%，管网水检验综合合格率100%。

——道路机械清扫率20％；每万人拥有公厕4座。目前百色市区道路清扫保洁面积达到168万平方米，卫生保洁质量严格按照国家标准执行，实行机扫人保工作机制，机械清扫率>20%。市政府将公共厕所建设纳入到为民办实事项目计划当中，2010年百色市新建公厕12座，使市区公厕数量达到24座，每万人拥有公厕数达到了 1.5座。

（五）生态环境控制保护有力

1、深入整治城市环境噪音。百色市城区自2008年5月1日起，对机动车实行禁鸣喇叭，城市环境噪音污染问题已经得到了很大的改善。2010年3月百色市环境监测站对百色城区域噪声进行常规监测工作，综合城区117个监测点数据，目前百色市城区噪声指数平均值为54.8，低于国家园林城市城区环境噪音控制≤56.00dB（A）的要求。

2、加大城市湿地资源保护力度。市财政局已落实城市湿地资源保护规划经费，市住建委正在加紧申请政府采购工作。

（六）人居环境方面得到改善

1、完善社区配套设施建设。社区配套设施建设由右江区政府牵头实施，目前右江区卫生局已对辖区范围内爱新社区等四个主要社区按照九项公共卫生标准实施医疗建设，完成率达到95℅以上；右江区文化局建立文明社区文化活动室，内设浏览室、多媒体共享设施；右江区体育局在百林社区、大华厂社区设立体育设施项目；右江区住建局已行文向市政府请示新建两个垃圾中转站、五个公厕社区设施，正等待批复。

2、棚户区、城中村改造步伐加快。已纳入城中村改造规划的那毕片区那毕上中下屯、逻索片区瓦窑屯等10个屯已列入今年市政府工作报告，计划采用贷款融资方式进行村屯道路等基础设施建设和房屋立面改造，并对村内空闲地进行综合整治，现已着手进行规划设计和启动B06地块基础设施项目建设。

（七）社会保障住房完成任务

我市通过开展危旧房改造工程、安居工程，相继对老居住区、困难单位职工居住区进行改造提升，至2010年12月30日，全市农村贫困群众危旧房改造共开工16880户，竣工16761户。切实加快经济适用住房、廉租住房建设进度，全市2010年新开工建设16.83万平方米保障房，新建经济适用住房6426套，竣工面积29.39万平方米，占目标任务的173%，竣工套数2832套，占目标任务的170%。全市已开工建设廉租住房5178套，争取2011年竣工使用。让困难群众居者有其屋，让社会发展和城市建设的成果惠及普通老百姓。

（八）节能减排效果明显

1、城市大气污染治理成效显著。从2007年起，百色市围绕“十 一五”主要污染物排放总量控制计划确定的环境保护目标，加大工业污染源治理力度，根据国家产业政策促进产业结构调整升级，淘汰落后工艺、设备和生产能力，关闭污染严重治理无望的企业；在火电、冶金、建材、化工、造纸、食品酿造等重点行业大力推行清洁生产，发展循环经济，降耗减污，实现增产减污或增产不增污，有效减少了工业发展对城市大气的污染。百色市环境监测站从2008年起连续三年跟踪监测百色城区空气质量，2008年API指数≤100天的有355天，占全年监测天数的97%；2009年API指数≤100天的有363天，占全年监测天数的99.5%；2010年API指数≤100天的有355天，占全年监测天数的100%，全年API指数平均值为58，大大高于国家园林城市年空气污染指数小于或等于100的天数≥240天的要求。

2、城市热岛效应不明显。为了解百色城市热岛效应情况，通过设在城区内的百色国家气象观测站和郊区的阳圩自动气象站2008年至2010年共3年的年平均气温资料进行对比分析，可以看出百色城区与郊区的温差均不超过1.0℃，说明百色城区热岛效应并不明显。

（九）树木、绿地认建认种认养初见成效

城区绿地树木认建认种认养是创建国家园林城市工作的重要组成部分。城区绿地树木认建认种认养活动启动仪式于2010年12月1日在森林广场举行，现场组织了宣读倡议书、万人签名和代表宣誓活动，引起了社会各界的热烈反响，各机关企事业单位和社会团体踊跃参与，随后团市委也于12月5日组织开展了城市青年志愿 者认养绿地树木活动，逐渐把“三认”活动推向高潮。至2011年2月10日止，目前统计共有10家单位和9个个人正式签订认养协议，单位认养树木76株，认养绿地17850㎡，个人认养树木9株；同时完成树木认养挂牌85株，选址森林广场树立绿地认养牌1处共100㎡，活动初见成效。在此基础上，市总工会劳模林筹建工作也在加紧当中，目前已完成初步建设方案，选址在江南植物园右江音乐喷泉管理站对面地块，规划种植羊蹄甲、秋枫等各类乔木100株。

（十）指挥部办公室协调工作有声有色。创园办对照创建国家园林城市工作标准，将创建任务分解分配到各相关职能单位和部门，并建立相应的督查制度，组建督查组加强责任单位的回访督办力度，发现问题及时指出，限期整改，目前针对单位庭园绿化建设和城区空臵地绿化等问题已先后下发督查整改通知163份，解决了一批创园中难点问题。同时，加强与各牵头单位的沟通协调，及时了解各部门、各单位的工作进度和存在问题并以每周一报的形式汇总编制成创园进度表，向指挥部领导反映，在报刊媒体上刊登，对创园工作起到了较好的促进作用。

二、创园工作存在的问题

1、各部门重视程度不够。一些单位、部门对创园工作的重要性认识不够，对项目建设没有落实专人负责，投入力量不足，存在松懈麻痹、等候观望等消极思想。

2、创园的资金没有得到全部落实。

3、各项目建设进度缓慢。

三、创园工作需协调解决的问题

1、请求市政府督促创城各相关单位限期开展创城工作，全市动员，加快创建国家园林城市的步伐。

2、请上级尽快审批上报方案，明确资金来源及项目业主。

3、请求市人民政府协调有关部门简化创园项目实施工作审批程序，特事特批。

4、请求协调尽快落实创建国家园林城市新增绿地的土地和建设资金，加快创建国家园林城市的步伐。

四、下一步工作思路

1、进一步推进绿化项目建设工程力度，力争按时完成。

2、督促各相关牵头单位尽快完成市委市政府交办的各项创园任务，并及时上报相关创园材料，以便市创园办编制验收材料。

3、尽快与自治区住建厅和住建部联系，争取上级派专家顾问组先到我市就创园工作提出意见。

4、百色电视台要尽快拿出专题汇报片的初稿，以便指挥部领导审核确定。

附：百色市创建国家园林城市工作任务进度表

二〇一一年二月十一日

第三篇：创建国家园林城市工作总结

创建国家园林城市工作总结

2006创建国家园林城市工作，在市委、市政府和市创建领导小组的领导下，按照《重庆市创建国家园林城市实施方案》的要求，通过市级有关各部门和主城各区一年的共同努力，创建国家园林城市工作取得了阶段性成果，城市形象、城市景观、城市环境得到明显改善，特别是城市园林绿化的绿量、景观效果和生态环境水平得到了大幅度提升。2006创建工作情况如下：

一、创建工作目标任务完成情况

一年来，市创建办公室按照《重庆市创建国家园林城市实施方案》的要求，加强领导，制定措施，落实责任，狠抓城市园林绿化建设、城市景观保护建设、生态环境建设、历史文化名城保护工作、市政基础设施建设工作，取得了阶段性效果，受到市委、市政府领导的肯定和广大人民群众的好评，创建工作深入人心，得到了全社会广泛的支持和参与。对照目标任务，主城区2006创建国家园林城市工作取得了显著成效，圆满完成和超额完成了市政府年初下达的目标任务，确保今年全市创建目标顺利完成。其中城市园林绿化三大主要指标都有较大幅度提高，建成区绿地率达到29%、绿化覆盖率达到33%、人均公共绿地面积达到6.8平方米，城市中心区人均公共绿地达到4.5平方米。生态环境建设中义务植树尽责率达到86%，生活垃圾处理率达90%，污水处理率达72%，主城区空气质量满足二级以上天数达到279天，达81.6%，提前44天完成市政府下达的二级天数达260天的“蓝天目标”任务。市政基础设施中燃气普及率达到84%，照明装置率达到98%，道路亮灯率达到99.7%，用水普及率达到90%，水质合格率为100%，道路机械清扫率达到55%，每万人拥有公厕为3.4座，公共汽车出行比率达到28.6%，主城区万人拥有公共汽车10.8辆（标台）。

二、主要做法

（一）市园林局精心谋划和组织创建工作。

市园林局认真履行市创建办的工作职责，举全局之力，科学谋划，精心做好创建工作的组织发动、指导和督促工作，示范作用突出。一是组织主城各区举行了创建国家园林城市启动仪式，远牧副市长参加了主会场的启动仪式，主城各区主要领导参加了各区分会场启动仪式，全市共计1万余人参加。二是组织召开了3次领导小组工作会议，落实了各项创建任务。三是邀请汪洋书记、鸿举市长等市领导出席210鲜花大道建设启动仪式，并参加210人和段的栽花活动。四是筹备召开高规格、高质量全市动员大会，汪洋书记出席，鸿举市长作动员讲话，奇帆常务副市长主持，远牧副市长代表市政府与创建责任单位签定责任书。会议号召全民参与创建工作，在社会各界引起广泛关注和支持。五是全局动员、落实责任。将创建国家园林城市工作作为市园林局的中心工作，举全局之力抓好落实。将创建办的任务按照以块为主、条块结合的原则，主城各区实行分区负责，市级责任部门进行分工督办，对自身工作任务的责任落实到每一位局领导、每一个处室、每一个人，并做到任务清楚、责任明确、协同配合、整体推进，使整个创建工作富有成效。六是加强指导、督促力度。市创建办公室主任、市园林局局长余守明带队深入主城各区和市级责任部门检查、指导创建工作，加快了创建工作的推进和落实。七是谋划和组织实施了“秋季战役”，建设完成了60个市级重点园林绿化工程项目，着力打造城市绿色骨架，形成独具“山城、江城”特色的立体绿化景观。

（二）城市园林绿化建设全面推进。

1.“五个一批”绿化工程完成目标。按照创建《实施方案》“五个一批”项目建设要求，“五个一批”总项目467个，今年开工406个占87%，完工316个占67%，“五个一批”面积总量为2655公顷，今年完成1454.3公顷占54.77%。其中大公园项目50个，完工19个占38%，完成面积885.7公顷。城市生态林项目54个，完工32个占59%，面积168公顷。鲜花大道项目52个，完工40个占77%，面积208公顷。靓点工程项目127个，完工93个占73%，面积128公顷。社区公园项目184个，完成132个占72%，面积76.6公顷。超额完成年前制定的“五个一批”建设项目启动80%的要求，开工达到87%，要求完工60%，完工达到67%，要求栽植植物量完成60%，“五个一批”完成的植物栽植量加上秋季战役重点项目的植物栽植量也超过了60%的目标。全年主城区城市园林绿化资金投入12.72亿元，财政资金投入6.37亿元，社会资金投入6.35亿元。

2.完成61个“秋季战役”重点项目建设。今年秋季全市61个市级重点绿化建设项目全部完成，其中新建绿化项目8个，面积 21.9公顷、改建绿化项目20个，面积46.3公顷、充实绿化项目32个，面积178.7公顷，立体绿化近20公顷，共计267公顷，栽植各类乔木80余种18.38万株、灌木43种495万株，地被植物14种38公顷，藤蔓植物10种105.9万株。

3.切实推进山水园林城市创建工作。按照市人大2007年将我市主城区创建为山水园林城市的决议，市园林局继续加大力度推进山水园林城市创建工作，今年大渡口区以创建山水园林城市为动力，以城市生态林建设和大公园建设为重点，共完成陈庹路态林8万平方米，已建成公园面积近1300亩，其中市级大公园完成双山公园一期420亩，中华美德公园200亩，义渡公园100亩，区级公园和社区公园共计建成600余亩，园林绿化三大指标达到山水园林城区验收标准，山水园林城区创建工作被专家组高分通过，成功创建成为市级山水园林城区。同时远郊区县的创建工作也同步推进，荣昌县和璧山县今年也成功创建成为山水园林城市。渝中区在用地条件十分困难的情况下，政府加大投入，力争2007年实现市级山水园林城区目标，2008年达到国家对园林城市中心区园林绿化指标的验收要求。

4.继续抓好园林“三创”工作。抓示范，培育靓点，市园林局坚持点、线、面结合，加大“三创”工作力度。着力从点上抓好园林式单位、园林式小区的建设工作；在线上抓好园林市街的建设，建一条，绿一线，形成绿色骨架和廊道；在面上抓好“三十佳”评选工作，今年完成了重庆市第一届三十佳园林式单位、园林式小区、园林市街评选工作。今年全市共创建园林式单位19个，园林式小区19个，园林市街19条。

5.重点打造210迎宾大道。210鲜花迎宾大道建设作为创建国家园林城市的示范工程进行打造，沿线各区和有关单位参与建设。年初我局自筹资金1000余万元，对210国道经观音桥、上清寺、大坪至石桥铺一线鲜花大道进行改建，共栽植开花植物24.69万余株，其中高大乔木7.85万株，花灌木11.52万株，藤本植物5.32万株。目前210机场至红旗河沟、两路口、石桥铺沿线鲜花大道示范工程沿线优美的景观给外地来渝的客人留下了深刻印象，现在外地的客人，走出机场就对重庆的变化大加称赞，觉得重庆漂亮了，重庆生态了。通过深化此项工程，有力的推动和带动了面上的创建工作。

第四篇：创建国家园林城市实施方案

中共**市委办公室 **市人民政府办公室

关于印发**市创建国家园林城市实施方案的通

知

各相关县市区委、县市区人民政府，市直有关部门，驻市各单位：

《**市创建国家园林城市实施方案》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请认真抓好落实。

中共**市委办公室 **市人民政府办公室

2011年7月8日

**市创建国家园林城市实施方案

为进一步改善生态环境，提高人居环境质量，加快国家园林城市创建步伐，实现城市的可持续发展，根据省政府要求，依照《国家园林城市标准》，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家园林城市为抓手，按照“政府组织、全民参与、统一规划、严格标准、因地制宜、打造特色”的原则，坚持高起点规划、高标准绿化、高效率建设、高水平管理，全力实施生态环境建设，进一步改善城市环境，提升城市品位，改善市民生活质量，推进城市整体上水平。

二、总体目标

市区目标：2012年申报，2013年评审，确保2013年底达到国家园林城市标准，力争创建国家园林城市。

县（市）目标：2011年，**市、**县、**县、南和县4个县市达到省级园林县城（城市）标准，并申报省级园林县城（城市）；2012年，**5个县达到省级园林县城标准，并申报省级园林县城；2013年，**5个县达到省级园林县城标准，并申报省级园林县城；**2个县市达到国家园林城市（县城）标准。

三、工作任务

围绕创建目标，预计投资20.8亿元，其中，市政府投资4.7亿元，重点做好五个方面工作：

（一）启动绿色图章，严格绿线管理。

1.启动“绿色图章”。市区范围内所有新建、改建、扩建工程在办理规划手续时，必须由市园林部门参与规划方案评审。否则，规划部门不予办理规划许可手续。启动“绿色图章”验收，工程竣工时必须由市园林部门参与验收，凡绿地不达标的，不得办理竣工验收手续，不能交付使用，确保各项工程按规定配套搞好绿化建设。

2.严格实施“绿线”管理。绿线范围内不得进行其它建设，确需进行景观改造的，必须经市园林部门认证并加盖“绿章”后，报市规划部门审批。此外，要严格执行城市蓝线控制和紫线控制，依法对城市水系水体、风景名胜、文化与自然遗存等进行有效保护。

（二）实施重点项目，打造精品工程。

为增加绿量，打造亮点，紧紧抓住创建工作的着力点，预计投资20.2亿元，其中，市政府投资4.4亿元，要努力完成以下四项重点绿化工程项目。

1.“三园一圃”工程项目。（1）**公园建设，由桥东区和市城管执法局负责，在**建设一个占地面积960亩的集果蔬采摘、花卉种植、休闲娱乐为一体的四星级生态公园；（2）**公园一期建设，由桥西区负责租地，市城管执法局负责建设，利

对于拆出的大宗用地，特别是城中村改造项目要优先保证绿地达标。

2.拆墙透绿。沿街厂矿、企业、单位以及生活区所有实体围墙要一律拆除，能开放的全部实行敞开式管理，不能开放的建成通透式栏杆，增加绿化，使内景外透。此项工作实行分级管理，市级机关由两办督查室、优化办和市城管执法局督办，区级单位由四区一县政府（管委会）督办，国有厂矿企业由国资委督办，限期要帐。

3.破硬还绿。按照“因地制宜”的原则，大力实施破硬还绿，减少现有硬质铺装路面，有条件的停车场逐步改为林荫式停车场，增加乔木种植，为市民提供休闲空间。

4.缺株补绿。按照“统一设计、分级管理、分步实施”的原则，对市区街道、分车带两侧、绿化带以及单位庭院、居民生活区的边角、空白地带进行绿化，重点对花池头、墙角、墙边等藏污纳垢之地进行植绿，全面消除绿化缺株断垄、黄土裸露现象。

5.立体造绿。按照“宜绿则绿、宜花则花、宜草则草”的原则，实施墙面爬绿，阳台养绿，屋顶造绿，建设屋顶花园，优先确定一些路段，抓好典型示范，逐步推广，解决中心区、老城区绿化空间和人均公园绿地面积不足的问题。

6.引水扩绿。以河渠绿化为抓手，由市城管执法局和属地政府负责，对城区具备条件的河道进行扩挖改造，引水蓄水，扩大

水面面积。

7.义务植绿。按照“政府牵头、部门督导、属地负责、全民参与”的原则，动员全社会力量进行义务植树。以开展园林式单位、园林式生活区为载体，大力开展“3万株乔木进企业，2万株乔木进社区，1万株乔木进机关”活动，分两批完成，第一批围绕创建指标进行，第二批主要是查漏补缺。义务植树实行登记制度，由企业、机关、个人挂牌领养，确保植树的成活率和保有率。

（四）搞好精细化管理，开展容貌综合整治。

一是积极探索公司化运作，引入竞争机制，把绿化管养逐步推向社会，变直接管养为强化监督、间接管养，逐步建立公开招标、严格考核、定期评比、奖惩分明、优胜劣汰的新模式，使绿化管养工作纳入科学化、规范化、长效化管理机制。同时，重点保证大型绿化项目的中水利用。二是完善树木保护制度，进一步落实“门前三包”责任制和分片包段监管责任制，切实加强树木保护工作，严厉查处破坏树木行为。三是依托数字化城管指挥中心，加强对城市的规范化、长效化和精细化管理，以城市容貌综合整治为抓手，继续实施绿、亮、净、美“四化”工程；大力开展市区出入市口和主要街道综合整治活动，进一步改善城市生态环境。

（五）完善城市配套设施，提高城市承载能力。

加大城市供水、排水和污水处理力度，加快污水处理厂二期

三是突出重点，打好“两场战役”：一是以今冬明春为基点，打好“绿化攻坚战役”，迅速掀起绿化新高潮；二是以明冬后春为基点，打好“绿化提升战役”，全方位查漏补缺，为创建工作奠定基础。

（四）加大投入，落实资金。市财政按照国家园林城市标准要求安排绿化专项经费，重点向城市绿化倾斜。积极鼓励和引导社会资金用于城市绿化建设，城市各类建设项目要将绿化费纳入投资预算，按规定建设绿地。绿化资金不按规定落实的建设项目一律不予审批。同时，由市林业局按照有关规定，对市区大型企业等单位足额征收义务植树绿化费，设立专门账户，用于市区绿化。

（五）加强宣传，形成氛围。要以创建园林城市为载体，大力宣传城市园林绿化法律法规和绿化基本知识，“两报两台”等新闻媒体要开设专栏，开展形式多样的宣传活动，使创建工作家喻户晓，深入人心，形成声势，确保实效。

（六）强化责任，全程督导。把创建国家园林城市工作纳入党政班子年终政绩考核。实行创建工作目标管理责任制，形成分级负责的目标考核体系。由市创建办负责组织开展检查评比活动，评比排名，量化打分，定期通报。市委、市政府督查室要全程督查、跟踪问效，对进展快的单位进行表彰，对于行动迟缓、落实不力、影响工作的单位，要公开曝光。

附件：1.**市创建国家园林城市工作指挥部成员名单

2.创建国家园林城市重点项目责任分解表 3.今明两年园林绿化增绿工程责任分解表

第五篇：创建国家园林城市实施方案

为争创国家园林城市，进一步加快我市城市园林绿化建设步伐，改善城市生态环境，促进经济、社会和环境的协调发展，实现人与自然的和谐统一，根据市“一个主题、九个重点”工作部署，对照国家园林城市标准，并结合我单位实际，制订如下方一案：

一、工作任务

按照市政大楼美化亮化提升工程为示范，增加乔木种植，绿化强度必须达到原有树木的l 倍以上，不具备种植条件的单位，由市林业局协助，采取易地种植的办法，安排到南山森林公园按照单位在职职工每人1 0株的标准补种。

(l）开展园林化单位（小区）、绿化达标单位（小区）创建活动。

(2）居民绿化。大力倡导居民养花和居民庭院、阳台绿化改善市民居住环境，打造“阳台布满绿、庭院遍地春”的南康绿化特色。按照“绿化加美化，每户10 盆花”（木本为主）的要求开展社区绿化美化活动。高标准打造办公区绿化示范区，搞好平顶房的屋顶绿化和有庭院家庭的庭院

(3）坚持路段责任制，要求每日两次到责任路段进行秩序整治和卫生大扫除，形成全民创建氛围。

二、工作措施

（一）加强领导，精心组织。为加强对创建工作的领导，成立市残联创建国家园林城市领导小组。创建办工作人员分别由各科室负责人，按照方案分工，具体负责本部门创建工作的组织、协调和实施工作。

（二）明确分工，强化责任。创建国家园林城市是一项庞大复杂的系统工程，涉及面广、工作量大，要制订好创建国家园林城市综合治理工作方案，有计划开展专项整治，做好各项整治和日常管理工作，如期实现创建目标。

（三）加大投入，保障经费。要充分保障并逐年增加对庭院绿化建设的资金投入，要相应增加对绿化的投入。

（四）加强宣传，营造氛围。充分利用各种宣传阵地，有计划、有组织地搞好宣传发动，要制作创建专题宣传片和反映城市绿化成果为主的宣传画册，要开辟宣传专栏，组织好宣传工作，营造舆论氛围，以强化市民绿化意识

（五）加强管理，依法治绿。要认真宣传和贯彻执行国务院《城市绿化条例》和《国务院关于加强城市绿化建设的通知》及我市有关城市绿化方面的规范性又件。要严格保护城市的现有绿化成果，坚决杜绝损绿、毁绿的事件发生。

（六）加强督查，提高效能。要加快工作进度，及时发现和处理工作中存在的问题，每半个月向市创建办通报，按照创建工作考核奖惩办法，对任务完成好的科室给予表彰和奖励，对工作不力的要进行批评教育。

三、时间安排

创建国家园林城市工作由领导小组按照统一规划、统一组织、统一标准、统一检查验收的方法，分四个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（2010 年2 月一3 月中旬）、召开市残联创建国家园林城市工作动员大会，部署创建工作，明确责任单位和落实创建任务、加强宣传，层层发动，广泛动员，营造氛围、根据市委、市政府的部署和实施方案，组成工作组，并拿出具体实施方案报市创建指挥部审定

（二）组织实施阶段（2010 年3 月一2010 年5 月）

l、根据市创建指挥部的审定，结合本单位实际，全面组织实施各项目标任务，在实施过程中确保质量和时间进度。、实行创建工作责任路段制度，针对创建工作的难点和重点，采取多种方法，利用各种途径，集中人力、物力和财力，集中攻坚，快速度、高质量完成预期任务、定期召开会议，听取科室的工作进度汇报，协调解决问题，做好指导、协调、督办和保障工作

（三）自查申报阶段（2010 年5 月一6 月）

各科室完成工作任务后，及时上报有关书面材料，按照国家园林城市标准组织进行全面检查验收，并提出完善整改意见。根据市创建办的验收意见，抓紧时间对各项任务加以整改，以期进一步完善提高，市创建办会同有关部门加强对创建工作材料的综合汇总工作，完成各种申报材料的编印

（四）迎检攻坚阶段（2010 年6 月以后）、召开会议，迎接考察专家组对我市进行的创建查验工作、进一步巩固前一阶段已取得的各项达标成果，查漏补缺，深入推进创建工作。、评审期间，加强与市建设部门的联系与沟通，及时向有关方面反馈信息。

四、奖惩办法

为确保创建工作顺利进行和各项目标任务的实现，由领导小组与各科室签订目标责任状。对责任领导实施严格的目标考评和奖惩制度。

（一）实行一把手负责制。科室负责人负责实施，把创建工作列入干部任职考核的重要内容。

（二）实行责任倒查制。凡在创建工作中，因责任不明、工作不到位或其他主观原因，造成迎检评分失分的，实行责任倒查制，按照应承担的责任，分别对有关责任人予以经济和行政处罚。