第一篇:医务人员不良行为处罚条例
***医务人员不良行为处罚条例
为有效贯彻落实深化“以病人为中心”的服务理念,加强医患沟通,构建和谐的医患关系,强化职业道德的教育、督查,健全和完善监督约束机制,树立医务人员的责任感、荣誉感。结合我市实际,特制定本制度。
一、医务人员执业不良行为涉及的内容
1、服务态度生硬,用语不规范,与病人或其家属发生争执,被投诉的。
2、不执行首科、首诊、首遇、首诉、首问负责制的。
3、违反医疗服务行为规范,造成不良影响的。
4、工作责任心不强,责任差错并造成较严重的后果的;发生医疗纠纷,无论何因导致医疗机构赔付患者及其亲属现金≥2万元的。
5、工作中办事拖拉、推诿,服务态度恶劣,违反工作或操作程序,被投诉的,经查情况属实的。
6、上班时间无正当理由离岗、脱岗、串岗或干私活、进行娱乐活动。
7、在医疗服务活动中接受患者及其亲友的“红包”、有价证券、物品和宴请的。
8、接受医疗设备、医疗器械、一次性卫材、药品、试剂等生产、销售企业或人员以各种名义、形式给予的回扣、提成和其他不正当利益。
9、通过介绍病人到外院做本院已开展的检查、治疗,购买药品、医疗器械等收取回扣或提成的。
10、在国家规定的收费项目和标准之外,自立、分解项目收费或提高标准加收费用的。
11、使用假劣药品,或销售、使用无生产批准文号的自制药品与制剂的。
12、拒绝收治符合住院标准的离休和医保病人的。
13、在治疗离休、医保病人中违规使用目录外药品和调换药品的。
14、违反诊疗原则开大处方、乱检查、滥用药,增加患者费用负担的。
15、私自设立小金库的。
16、私自向病人出售药品及其他物品者。
17、弄虚作假、违反规定,开具与病情不符的诊断证明、假报告,给医院造成不良影响者;违反计划生育政策,如私取节育环、胎儿性别鉴定。
18、未经医院批准,擅自搞业余或兼职服务;动用医院设备、器械、医疗用品为科室或个人谋取私利者;私自外出会诊、手术、讲学、外转病人的。
19、因本人过失造成新闻媒体批评曝光、损害单位利益、形象,造成不良影响的。
20、违反财务规定,私自收取病人现金的。
21、参与虚假医疗广告或医疗器械促销宣传的。
22、一年内有3次医疗方面投诉且经检查核实的。
23、跨专业收治病人的;违反手术、用药分级管理的。
24、违反法律法规及上级各项规章制度等各种行为的。
25、卫生行政部门及医疗机构规定的其他事项。
二、医务人员不良行为的信息来源
院长信箱、来信来访、病人问卷调查、监督投诉电话等。
三、管理上报处理程序
由各管理科室调查核实,提出处理意见分别上报院办,依据《本院员工奖惩条例》处理并上报卫生行政主管部门。
四、处理方式
1、诫免谈话,批评教育,点名批评,通报批评。
2、经济处罚。
3、行政处罚。离岗学习、执业注销。
4、延迟或取消晋升职称或聘用职称。
5、违反刑法的移交司法机关处理。
做到处理依据充分、处罚得当,通过对个别医务人员的不良行为的处理,教育广大医务人员。
第二篇:医务人员不良行为积分办法
湖北省医务人员不良执业行为积分管理办法
(征求意见稿)第一章总则
第一条为加强医务人员执业管理,进一步规范执业行为,维护医疗行业正常秩序,保障医疗服务质量和医疗安全,根据《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《护士条例》、《医疗机构从业人员行为规范》、《医师定期考核管理办法》等相关法律法规、规章制度和规范性文件,特制定本办法。
第二条本办法适用于全省二级以上医疗机构注册执业的医、护、药、技等各类医务人员。第三条医务人员不良执业行为是指医务人员在执业活动中 违反相关卫生法律法规、诊疗技术规范及职业道德,给患者造成可能造成影响、损害的行为和事件。
第四条医务人员不良执业行为积分管理工作由各级卫生行政部门组织,卫生计生监督执法机构和医疗机构具体执行。
第五条医疗机构应成立执业管理领导小组,负责医务人员不良执业行为记分工作的指导、协调、监督、考核和复核,对处罚意见进行讨论及裁定,下设依法执业办公室,指定专人负责本机构内各类医务人员日常积分管理工作,建立医务人员执业档案,对医务人员日常执业行为进行考核管理,及时将卫生计生监督机构和医疗机构下达和做出的《医务人员不良执业行为积分通知书》归档。
第六条卫生计生行政部门在监督检查中发现医务人员有不良执业行为时,应及时反馈给医务人员所属医疗机构并按规定进行积分并记入个人执业管理档案。积分结果与考核、职称晋升、绩效工资等挂钩.医务人员晋升职称时需同时提交个人不良执业行为积分手册,第二章积分办法
第六条根据医务人员不良执业行为情形,每次积分的分值依次设定为1分、2分、4分、6分、12分,共五个档次。
第七条有下列情形之一的,一次积12分:
(一)参与买卖人体器官或者从事与买卖人体器官有关活动的;
(二)参与组织贩卖人体胚子、合子、胚胎,或者非法参与施人类辅助生殖技术和设置人类精子库的;
(三)利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的;
(四)发生自然灾害、传染病流行、突发公共卫生事件及其他严重威胁人民生命健康的紧急情况时,不服从卫生计生行政部门或所在医疗机构调遭的;
(五)医师定期考核结果不合格的;
(六)未经患者或者其近亲属同意,对患者进行实验性临床医疗的;
(七)发生医疗事故或者医疗损害,为伤残等级5级以上或者一、二级医疗事故,医疗机构负有完全或主要责任的第一责任医师;
(八)由于不负责任延误急危病重患者的抢救和诊治,造成严重后果的;服务态度恶劣,造成社会恶劣影响或者严重后果的;
(九)未按规定履行医院感染控制职责,造成疾病传播、流行的;
(十)拒绝、阻碍执法监督检查,妨碍卫生监督工作正常开展的; 第八条有下列情形之一的,一次积6分:
(一)违反《执业医师法》、《护士条例》《处方管理办法》、《病历书写规范》等卫生法律法规和规章制度,被行政处二飞人罚的;
(二)隐匿、伪造·篡改或者擅自销毁医学文书及有关资料的;实施假节育手术、进行假医学鉴定、出具虚假医学证明文件的;
(三)使用未经批准的药品、医疗器械、消毒剂、消毒器械、一次性医疗用品或者使用假劣药品、过期、失效药品或者违禁药品的;
(四)执业活动存在过度医疗或者医疗欺诈的;因过度医疗、医疗欺诈受卫生计生行政部门通报的;
(五)未依法履行传染病监测、报告、调查、处理职责的;
(六)不执行首诊负责制造成严重后果的;
(七)重复使用一次性医疗用品的;
(八)未经亲自诊查、调查签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等医学证明文件的;
(九)擅离职守或无故拖延检查、会诊及抢救,使病人病情加重或造成不良后果的;
(十)未经家属同意,非紧急情况术中擅自更改手术方案,或无原则扩大手术范围的;
(十一)违规进行。统方。,或为医药营销人员提供有关药品、医用耗材信息从中牟利的;
(十二)接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、回扣的;
(十三)在临床诊疗中利用职务之便,索要、收受患者及其亲友财物或者牟取其他不正当利益的;
(十四)违反医师执业注册管理相关规定,超执业类别、执业范围、执业地点执业的;执业助理医师单独从事临床执业活动的;
(十五)除紧急情况外,擅自在注册或者备案的执业地点外执业或者未按照注册的执业类别、执业范围执业的;
(十六)未取得母婴保健技术服务考核合格证从事母晏保健技术服务的;(十七)非法为他人实施计划生育手术的;
(十八)开展卫生计生行政部门明确要求停止、废除或者禁止开展的手术项目的;外聘医师、会诊医师开展超出实施手术医疗机构所能开展最高级别医疗技术或者手术的;
(十九)发生医疗事故、可能引起医疗事故的医疗过失行为、发生医疗事故争议,或者患者涉嫌伤害事件、非正常死亡,未按规定上报的;
(二十)发生医疗事故或者医疗损害,为伤残等级6级以下或者三、四医疗事故,医疗机构承担主要责任的第一责任医师;伤残等级5级以上或者一、二级医疗事故,医疗机构承担主要责任的第二及以下主任医师;发生医疗事故,医疗机构承担完全责任的第二及以下主任医师。
第九条有下列情形之一的,一次积4分:
(一)不书写病历资料的;
(二)未经亲自诊查、调查,签署诊断、治疗、流行病学等证明文件或者有关出生、死亡等证明文件的;
(三)未按处方管理有关规定开具药品处方的;
(四)未按规定使用医疗用毒性药品、放射性药品的;
(五)未取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格开具麻醉药品和第一类精神药品处方的;未按抗菌药物处方权开具抗菌药物处方的;
(六)通过介绍患者到其他单位检查、治疗或购买医药产品等从中牟利的;
(七)违规参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动檀自在媒介宣传发布不实医疗及相关信息的;
(八)违反规定泄露患者等服务对象个人资料和医学信息的;
(九)违规私自采购、销售·使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品的;
(十)因乱收费、重复计费受到处罚的;
(十一)一年内有3次以上医疗服务质量方面投诉,经查证属实的;
(十二)发生伤残等级5级以上或者一、二级医疗事故,医承担次要责任的第一主任医师;发生伤残等级6级以下或四级医疗事故,医疗机构承担主要贵任的第二及以下责任的医师;
(十三)参与。号贩子。有关违法活动的;在医疗执业活动中,利用医托等不正当竞争方法招徕病人的。
第十条有下列情形之一的,一次积2分:
(一)违反抗菌药物使用原则或者未合理应用抗菌药物的;
(二)除特殊情况外,施行特殊检查、特殊治疗前未依法取得患者或者其近亲属书面同意的;
(三)施行手术前未向患者或者其近亲属进行术前手术凤险和术后并发症告知的;
(四)施行输血治疗前未向患者或者其近亲属说明输血目的。方式和风险并取得输血治疗同意书,或者违反其它临床用血管理规定的;
(五)具有麻醉药品和第一类精神药品处方资格的医师未按照规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方,或者未按照卫生部制定的麻醉药品和精神药品临床应用指导原则使用麻醉药品和第一类精神药品的;
(六)发生检验报告单丢失、标本丢失和损坏,医技科室未按要求报告危急值结果的;
(七)参加各类专业技术人员资格考试,因违纪被处理的;
(八)上班时间脱岗、串岗或者进行网上娱乐活动的;
(九)以单位名义派出培训进修的医务人员擅自离岗的;
(十)在非贮存地点倾倒、堆放、丢弃医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾;
(十一)在对患者或者受挫者进行医疗放射照射时,未对邻近器官照射野的敏感器官和组织进行屏蔽防护的,未禁止非受检者进入操作现场,或者因患者病情需要其他人员陪检时未对陪检者采取防护措施的。
(十二)发生医疗事故或者医疗损害,医疗机构承担轻微责任的第一责任医师;发生伤残等级6级以下或者三、四级医疗事故,医疗机构承担次要责任的第一责任医师;发生一、二级医疗事故,医疗机构承担次要责任的第二及以下责任医务人员。
第十一条有下列情形之一的,一次积1分:
(一)未按规定佩戴标牌上岗工作的;
(二)书写的病历不符合卫生行政部门规范要求的;
(三)大型医用设备使用人员未取得《大型医用设备上岗证》上岗操作的;
(四)未按规定对医疗器械进行清洗、消毒、灭菌和登记的;
(五)门诊日志、临床用血、医疗废物交接登记记录不全的;
(六)处方或病历资料中被评定为不合理用药的;(每份记1分);
(七)不按规定在医疗文书上进行签名或修改签名及代他人进行签名的(每例记1分);
(八)与服务对象发生争执或有“生、冷·硬·顶、推、拖” 现象,经查证属实的;
(九)发生医疗事故或者医疗损害,医疗机构承担轻微责任或者次要责任的第二及以下责任医务人员。
(十)违反医疗服务行为规范的其他行为。
第三章积分实施办法
第十二条医务人员不良执业行为积分管理与医师定期考核相衔接,每两年为一个积分周期。期满后,该周期内的积分分值自然消除,重新开始积分。
第十三条本办法实行积分管理与行政处罚结合。医务人员不良执业行为根据有关法律、法规、规章规定应当受到行政处罚的,卫生计生行政部门依法做出行政处罚、不能以积分管理代替行政处罚。
第十四条医务人员不良执业行为将通过群众投诉、来信来访、监督检查、病人问卷调查、质量检查、日常巡查、医疗事故鉴定证书、第三方调解建议书、法院判决书等途径获得。
第十五条医疗机构在日常管理中发现医务人员有不良执业行为的,应当制作《医务人员不良执业行为积分通知书》(以下简称《通知书》),送达当事人签收确认。
当事人对积分有异议时,可在收到《通知书》3日内向所属医疗机构书面提出申诉。医疗机构应当组织对当事人提出的申请进行复核。
第十六条各级卫生计生行政部门和监督执法机构要建立医务人员不良执业行为积分管理分类监督、积分通报和积分公示制度,对积分接近或达到10分的人员进行诫勉谈话,强化管理,增加检查频次。应当定期将医务人员不良执业行为积分结果进行通报和公示,接受社会监督。
第四章监督管理
第十七条医务人员不良执业行为实行备案制度,与医疗机构综合督查工作同步进行.医疗机构每半年向所属卫生计生行政部门和综合监督执法机构提交本单位医务人员不良执业行为积分情况。
第十八条医疗机构应定期在专栏公布医务人员不良执业行为积分及处理意见,并建立医务人员不良执业行为管理档案。
第十九条累积不良积分〉6分时,考核不得评为优秀。一个积分周期累积不良积分〉12分时,不得参加各种评优评先活动,延迟一年晋升(或聘任)高一级职务(自符合申报或聘任时间算起)。
第二十条累积不良积分〉12分时,暂停医师处方权3 个月参加待岗培训,延迟二年晋升(或聘任)高一级职务(自符合申报或聘任时问算起)。一个积分周期内累积不良积分〉20时,医师定期考核按不合格处理,延迟三年晋升(或聘任)高级职务(自符合申报或聘任时间算起),也可予以低聘、解职、待聘、解聘等处理。
第二十一条各医疗机构应在次年1月10日前将本机构上一医务人员不良执业行为积分汇总后提交至辖区卫生计生综合监督执法机构,卫生计生监督执法机构应于1月30日前统计汇总医疗机构医务人员不良执业行为积分管理结果报送辖区卫生计生行政部门和上级卫生计生监督机构备案。
第二十二条对不按要求开展医务人员不良执业行为积分管理的医疗机构,卫生计生行政部门要贵令其限期整改并记入医疗机构不良执业行为积分。
第五章附则
第二十三条医疗机构应根据本办法制定、完善医务人员不良执业行为记分标准和日常考核工作。
第二十四条民营医疗机构医务人员不良执业积分管理参照本办法实施,可委托所属卫生计生监督执法机构具体负责.二级以下医疗机构医务人员不良执业积分管理办法由市州卫生计生行政部门参照本办法作出规定,第二十五条本办法自发布之日起施行,
第三篇:员工不良行为处罚红线十条
员工不良行为处罚红线十条
第一条:制定目的
为了使员工知晓公司提倡什么,反对什么,明白应该做与不该做的事,形成良好的工作习惯和行为习惯,沉淀企业文化,构建文明企业,特制定以下制度。第二条 红线的定义
1、违反公司法规(规章制度、劳动纪律)的严重错误行为。
2、员工因缺乏责任心,人为造成损害公司形象,给公司带来直接或间接的负面影响和损失,是公司所不能容忍的一种错误行为。
第三条 十大红线
有下列错误行为之一的,视为触及红线,予以解除劳动合同处理。如有其它损失公司将追究其法律责任。
1、非法套取公司财务,一经查实直接辞退。如已经获利,将追求其法律责任。
2、损害公司利益的行为。如泄露公司机密的行为,或者有在同行业其他公司兼职的行为,或者有其它类似的行为。
3、弄虚作假,对公司隐瞒客户情况而使公司在同客户合作过程中造成损失的行为。
4、私自挪用公司业务回款的。
5、连续旷工满三天的。
6、无正当理由拒不执行上级的工作指示或者拒不执行公司作出的调动其岗位指令的。
7、在公司内外打架斗殴的,被公司知悉的。
8、虚假报价、报销各类费用,占用公司财产的。
9、故意损坏、偷盗公司和他人财物的。
10、业务往来中行贿受贿的。违反本公司规章制度,(上述各条),可以按照违纪解除劳动合同的。
第五条 罚则
1、经查实直接处理。
2、视错误情节,赔偿公司经济损失,有相关规定的按照规定,没有相关规定的,赔偿金额根据具体情况而定,一般在1000~5000元之间,特别严重的可以追究法律责任。
第六条
处理程序
1、员工触及上述红线的,报人事行政部审核,由人力资源部或总经理作出处理决定。
第四篇:浏阳人民医院医务人员不良行为记分管理办法
附件1 浏阳市政府办基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度2018年财政补偿资金预算方法
一、基本补助
1、单位在编基本医疗人员补助资金=单位实际在编基本医疗人员数(上12月底单位实际在编人数-公共卫生人员数)×9000元/人/年。
2、单位退休人员补助资金=单位退休人员数×5000元/人。
3、临聘人员补助资金=核定临聘人员岗位数×3000元/人。
二、绩效补助
绩效补助资金=门诊人次补助资金+住院人次补助资金+业务收入补助资金+实施基本药物制度绩效考核补助资金。
1、门诊人次补助资金=2016年~2017年平均门急诊人次×2.7元/人次。
2、住院人次补助资金=2016年~2017年平均住院人次×18元/人次。
3、业务收入补助资金=2016年~2017年平均业务收入×88元/万元。
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4、实施基本药物制度绩效考核补助资金 12 万元/单位。
三、边远山区津贴补助
小河、七宝山、大围山边远山区津贴补助标准为:在编人员×1000元/月+临聘人员×500元/月;中和、杨花:在编人员×800元/月+临聘人员×400元/月;高坪、达浒、张坊、官桥边远山区津贴补助标准为:在编人员×600元/月+临聘人员×300元/月。
四、调剂性补助
根据“核定任务、核定收支”原则,对收支有差额、负债、基本建设等情况的单位实行调节性补助,调节性补助金额在年终时根据单位收支情况、政策性因素确定具体补助金额。
五、绩效考核
市卫计局根据《2017年浏阳市卫生事业单位绩效考核结果和专项工作优秀单位的通报》(浏卫计通〔2018〕11号)评定为红旗单位的官渡镇中心卫生院、枨冲镇卫生院、蕉溪乡卫生院、集里街道太平桥卫生院、关口街道社区卫生服务中心等5家基层医疗卫生机构实行绩效考核奖励10万元/个;市卫计局制定实施基本药物制度考核细则,由局医改办对基层医疗卫生机构基本药物制度执行情况、次均费用控制情况、满意度等因素进行综合评定,综合评定为合格以上—2 —
等次,全额拨付基本药物实施绩效考核补助资金12万元;评定基本合格等次,扣减20%基本药物实施绩效考核补助资金;评定为不合格等次,扣减40%基本药物实施绩效考核补助资金。扣减基本药物实施绩效考核补助资金用于奖励综合评定为优秀等次单位。
六、基层医疗卫生机构2018年在编人员、临聘人员、离退休人员人数根据局政工人事科统计数据核定,2016年~2017年门急诊人次、出院人次、业务收入等数据根据各单位卫生计生财务年报核定。各单位在报送相关数据时如出现弄虚作假、骗取财政补偿资金行为,一经查实,一律追回财政补偿资金,并由市纪委驻卫计局纪检组对相关责任人进行问责处理。
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第五篇:不良行为记录
关于印发湖南省建筑市场不良行为记录
公示制度的通知
湘建建〔2008〕39号
各市州建设局(建委、规划建设局)、规划局、城管局、房产局、公用事业局、园林局,衡阳市、邵阳市建工局,株洲市招标局,各有关单位:
为进一步推动建筑市场诚信体系建设,营造规范有序的市场环境,根据《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《湖南省信用信息管理办法》等法律法规和建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》,我厅组织对《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度(试行)》(湘建建〔2003〕51号)进行了修订。现将修订后的《湖南省建筑市场不良行为记录公示制度》印发给你们,请严格遵照执行。执行中有何问题,及时反馈我厅。
湖南省建设厅
二OO八年一月二十一日
湖南省建筑市场不良行为记录公示制度
第一条 为加快我省建设领域诚信建设,进一步规范建筑市场秩序,营造诚实守信的市场环境,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》、《湖南省信用信息管理办法》和建设部《建筑市场诚信行为信息管理办法》等法律法规和规范性文件规定,建立本制度。
第二条 本制度对在本省行政区域内参与工程项目建设活动的建设单位,勘察、设计、施工图审查单位,工程监理、施工单位,招标代理、造价咨询单位,检验检测机构,施工机械设备和施工机具及配件、周转材料的出租和安装拆卸单位,预制构(配)件和预拌混凝土生产单位,承担建筑施工意外伤害保险的保险机构,承担施工承包合同担保的担保单位,评标委员会成员以及相关注册执(从)业人员等责任主体在建筑市场发生的不良行为予以公示。
第三条 本制度所称不良行为记录为在本省行政区域内工程建设过程中违反国家和省颁布的有关工程建设的法律法规、规范标准、规章政策及规范性文件的行为。上述行为在《湖南省建筑市场不良行为记录认定标准》中分别予以列示,未予列示的行为可以归类记入其他一般不良行为记录或其他严重不良行为记录。
第四条 建筑市场不良行为记录公示制度是市场责任主体违法违规行为的信用信息发布制度。在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、注册执业、表彰评优等工作中,应充分利用已公布的建筑市场不良行为记录,依法对失信行为进行惩处。记录公示的建筑市场不良行为记录载入我省建筑市场监督管理信息系统数据库,成为单位以及相关注册执(从)业人员的信用档案。并逐步同各市(州)建设、房地产部门以及财政、工商、税务、纪检监察、银行、保监会等部门建立
信息链接,实现交换与共享;对属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录上报建设部在全国公布。
第五条 依据建筑市场不良行为的危害性轻重,分一般不良行为记录和严重不良行为记录。
第六条 县级以上人民政府建设主管部门(包括对建筑市场负有监管职责的其他部门,下同)及其委托的监督执法管理机构负责其职责范围内的不良行为记录的认定上报工作,对日常监督、检查、督查以及群众举报、投诉中发现的不良行为,必须认真进行调查核实。各级建设主管部门要明确分管领导和承办机构人员,建立工作程序,落实工作责任,加强工作考核。在认定上报责任主体不良行为记录之前,必须以书面方式告之其不良行为的事实,接受责任主体在规定期限内的陈述和申辩。陈述和申辩的期限自责任主体接到告知书之日起三个工作日。不良行为记录书面告知后,责任主体的整改情况可作为行政处罚的参考依据,但不得影响不良行为记录的认定和上报。不良行为记录有关的证据资料要及时固定、整理、归档、保存。
第七条 建筑市场不良行为记录采用县(区)报市(州)、市(州)报省的逐级汇总上报方式。各级将认定的不良行为记录形成《湖南省建筑市场不良行为记录统计表》逐级上报,其中市(州)上报时间为每季末25日前。省建设厅将各市(州)上报数据进行审核汇总后,于每季后10日前以文件或网络形式统一公示生效。
第八条 各级建设主管部门应根据单位以及相关注册执(从)业人员不良行为记录,作如下处理:
(一)对发生不良行为记录的建设单位:1)对相关负责人员进行强制性的建设法制教育培训;2)将其违法违规事实书面通报其主管部门(单位)及同级纪检、监察和财政部门,提请其主管部门(单位)按管理权限对相关责任单位和责任人员依法依规给予查处,并将查处结果反馈建设主管部门。如其主管部门(单位)不作为,应提请同级或上级纪检、监察部门及时督促纠正;3)将房地产开发商的违法违规事实书面通报房地产开发资质主管部门,房地产开发资质主管部门应根据其违法违规事实依法给予资质处罚。
(二)凡内发生4起一般不良行为记录,或2起严重不良行为记录,或一般和严重不良行为记录合并达到3起的本省勘察、设计、施工图审查单位,工程监理、施工单位,招标代理、造价咨询单位,检验检测机构,施工机械设备和施工机具及配件、周转材料的出租和安装拆卸单位,预制构(配)件和预拌混凝土生产单位,承担施工承包合同担保的单位(含中央驻湘企业或单位),由省建设厅列入下“湖南省建筑市场重点考查单位名录”,建议省内有关单位在下的有关活动中对其予以重点考查;凡内发生2起一般不良行为记录,或1起严重不良行为记录的承担建筑施工意外伤害保险的保险机构,建议省建筑业协会将其从下“建筑施工意外伤害保险承保机构预选名录”中清出。
(三)凡内发生2起一般不良行为记录或1起严重不良行为记录的外省入湘勘察、设计、施工图审查单位,工程监理、施工单位,招标代理、造价咨询单位,检验检测机构,施工机械设备和施工机具及配件、周转材料的出租和安装拆卸单位,承担施工承包合同担保的单位,由省建设厅列入下发布的“湖南省建筑市场不受欢迎单位名录”,建议省内有关单位两年内慎重与其发生业务关系。
(四)凡内发生2起一般不良行为记录或1起严重不良行为记录的本省及外省入湘注册执(从)业人员和评标专家由省建设厅列入下发布的“建筑市场信誉不良执(从)业人员名录”,建议有关单位慎重使用或不予使用。
第九条 各级建设主管部门及其委托的监督执法机构在认定上报不良行为记录的同时,应对其中属违法违规行为的责任单位及人员依法作出行政处罚或向有权机关提出行政处罚建议。
第十条 建立健全对不良行为记录认定上报的监督制度。各级建设主管部门对本级认定上报的不良行为记录的真实性、准确性和完整性负责,上级建设主管部门有权对下级建设主管部门上报的不良行为记录进行核查。不良行为记录公示后出现争议,由认定上报该不良行为记录的建设主管部门重新调查核实并提出详细报告,经省建设厅再次核查确认后予以维持或更正。建设主管部门及其委托的监督执法管理机构认定上报的不良行为记录出现失实或失误的,应作出书面检讨,并进行全省通报批评。
各级建设主管部门纪检监察机构要加强对不良行为记录认定上报工作的监察,对玩忽职守、弄虚作假、隐瞒不报或营私舞弊的责任单位和责任人,要严格按照有关规定追究责任。
第十一条 本制度由省建设厅负责解释,自2008年4月1日起施行。2003年7月8日颁布《湖南省建筑市场责任主体不良行为记录公示制度(试行)》(湘建建〔2003〕51号)同时废止。