人社部：没有考虑过提高医保个人缴费比例

第一篇：人社部：没有考虑过提高医保个人缴费比例

东方卫视记者:请问胡部长，现在有消息称人保部正在研究提高医保的个人缴费比例问题，这是真的吗？另外，它的出发点是什么？谢谢。胡晓义:我昨天也注意到网上这条消息。虽然我在部里分管社会保险包括医疗保险工作，但我不知道这个问题是从哪儿提出来的。我想告诉你，我们国家医疗保险的结构大体分成两个部分：一部分是职工的医疗保险；一部分是城乡居民的医疗保险。职工的医疗保险实行的是社会统筹和个人账户相结合的模式，单位和个人都要缴费。个人缴费比例是多少？98年规定为本人工资的2%左右。这样一个比例我们每年都有监测分析，始终是比较稳定的。去年我们统计的结果，全国平均这个缴费比例是

2.19%，前年是2.21%，总体上都是在2%左右。由于它实行的是跟工资基数相联系的比例缴费方式，所以当工资增长时个人缴费也在增加，我们现在没有考虑过要提高个人缴费比例。(本文来源：中国网)

责任编辑：NN100别急着调高个人医保缴纳比例若夷（职员）人保部和全国总工会正在讨论医保缴纳比例问题，重点是个人医保缴纳比例如何提高。专家认为，目前医疗保险覆盖人群个人缴费比例偏低，个人缴费比例提高将是解决大病医保等棘手问题的良方，也有助于减轻政府和企业负担。（9月9日《中国经营报》）针对日前公布的“大病医保新政”，发改委官员才强调“不再额外增加群众个人缴费负担”，现在突然又传出相反的“提高个人医保缴纳比例”消息，无疑让人很是不解。时下我国医保“个人缴费比例”是否真的偏低吗？作为我国医保主体的“城镇职工医保”，主要是由职工缴纳工资的10%左右构成（企业8%、个人2%），2%的个人缴费看似不高，但从实际负担角度看，8%的企业缴费最终其实还是职工个人劳动支付的。而从整个社保负担角度看，除了医保，职工同时还要缴纳高达工资28%的养老保险，以及工伤、生育、失业等保险。据清华大学白重恩教授研究，中国五项社保缴费之和相当于工资水平的40%、甚至50%，在全世界181个国家中排名第一。这种沉重的职工社保负担大背景下，“医保个人缴费比例偏低”的论调，显然让人匪夷所思。当然，应该承认，目前职工医保之外的居民医保、新农合，个人缴费比例确实不高，基金主要来源于财政补贴。但问题是，作为整个社会最弱势群体的居民医保和新农合参保对象前者主要为未成年人和非从业城镇居民，后者为农民，简单“提高个人缴纳比例”，是否有符合其经济承受能力？而对最弱势群体提供补贴，减轻他们的医疗负担，岂非正是政府基本职责所在？而从财政支出角度看，目前社会保障支出占我国财政支出12%，远低于西方国家30%-50%。更不用说，在医保领域完全由财政埋单的公费医疗，实际上才是真正的政府负担。另外，从医保基金本身管理、结存率状况上看，2011年城镇基本医保基金结存率超过20%，远高于一般合理水平的10%，并不存在资金紧张不够用的问题。而2011年新农合年结存率也超过16%。鉴于此，笔者以为，除非能同时做到以下三点，否则“提高个人医保缴纳比例”便很难具备真正的合理性和可行性。其一，大幅提高政府支付中的医保投入比例；其二，尽快废除医保双轨制；其三，继续降低过高的医保基金结存率、不断提高其使用效率。(本文来源：汉网-武汉晚报)本报讯“人力资源与社会保障部和全国总工会正在讨论,‘社会保险法配套规章’中涉及医保基金管理和个人缴纳比例的问题。”参与制订该内容的人士日前向记者透露。“讨论的问题重点是个人医保缴纳比例如何提高,以及医疗基金的覆盖面将继续扩大的问题。”目前我国职工个人医保缴存数为本人工资收入的2%。业内专家普遍认为,目前医疗保险覆盖人群的个人缴费比例偏低,在国家不断提高医保报销比例背景下,个人缴费比例的提高将是解决医保覆盖范围、大病医保等棘手问题的良方,同时,也有助于减轻政府和企业的负担。《社会保险法》已于2010年10月28日发布,并于2011年7月1日起正式实施。据《中国经营报》(本文来源：大众网-齐鲁晚报)

第二篇：国家公务员考试时政热点：暂不考虑提高医保个人缴费比例

国家公务员考试时政热点：

暂不考虑提高医保个人缴费比例

近日，国新办就中国就业和社会保障问题举行新闻发布会，人社部相关负责人介绍，我国医保个人缴费比例目前不会提高。

近日有媒体报道，人社部和全国总工会正在讨论“社会保险法配套规章”，拟将职工基本医疗保险费用个人支付比例上调，相关的调研工作已启动。在昨日上午举行的发布会上，人社部副部长胡晓义回应，人社部没有考虑过要提高个人缴费比例。

“我在部里分管社会保险包括医疗保险工作，但我不知道这个问题是从哪儿提出来的。”胡晓义表示。

国家医疗保险的结构大体分成两个部分：一部分是职工的医疗保险;一部分是城乡居民医疗保险。

职工医保实行的是社会统筹和个人账户相结合的模式，单位和个人都要缴费。个人缴费比例1998年规定为本人工资的2%左右。

胡晓义介绍，人社部每年都要监测分析。去年统计的结果显示，全国平均个人缴费比例是2.19%，前年是2.21%，总体上都是在2%左右，比较稳定。

由于医保的个人缴费比例是跟工资基数相联系的，所以当工资增长时个人缴费也在增加，但是这不意味着缴费比例也提高了，胡晓义强调：“人社部现在没有考虑过要提高个人缴费比例。”

第三篇：人社部：居民医保个人缴费标准拟提高

人社部：居民医保个人缴费标准拟提高

明年就业形势如何，社会保障工作的重点又有哪些，工资制度改革的着力点又是什么？人力资源和社会保障部部长尹蔚民在18日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上就这些问题进行了解答。他表示，明年要出台城乡养老保险制度衔接政策，研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法，继续调整企业退休人员基本养老金，适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准。

就业：新增900万人以上

明年就业工作的目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。为实现这一目标，尹蔚民要求，人社部门要大力扶持小型微型企业，促进家庭服务业发展；落实和完善扶持高校毕业生就业创业的政策，加强对离校未就业高校毕业生的实名制就业服务；加强人力资源市场建设，健全完善失业监测预警制度。

社保：适度提高待遇

“2013年，要研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理问题，出台城乡养老保险制度衔接政策，建立遗属待遇和病残津贴制度，完善和落实被征地农民的社会保障政策。”尹蔚民说。

“研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法；修订失业保险条例。”尹蔚民说，“推进医疗保险城乡统筹，加快整合城乡居民基本医疗保险制度，搞好大病保险试点。”

同时，开展工伤预防和工伤康复工作，探索建立“先康复后评残”工作机制。出台实施生育保险办法。

“要继续适度提高社会保障待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金，研究制定城乡居民社会养老保险基础养老金正常调整机制。”这位部长说，“适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准，稳步提高基本医疗保险待遇水平，统筹推进职工和居民医保门诊统筹。”

此外，人社部门将深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题。

工资：规范央企高管薪酬

在工资收入分配制度改革方面，尹蔚民提出，完善企业工资制度，推动建立工资正常增长机制，探索建立最低工资标准评估机制，稳慎调整最低工资标准。

“改革国有企业工资总额管理办法，严格规范国有企业特别是中央企业负责人薪酬管理。”尹蔚民说，“健全工资支付保障制度，全面治理农民工工资拖欠问题。”

完善公务员工资制度，研究建立工资调查比较制度，继续做好公务员和企业相当人员工资水平试调查。完善事业单位工资制度，巩固义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资成果，继续做好其他事业单位实施绩效工资工作。

人社部明年几项重点改革

事业单位人事制度

●加快推进事业单位人事管理立法进程。推动出台《事业单位人事管理条例》，贯彻实施《事业单位工作人员处分暂行规定》，加快出台事业单位工作人员申诉、奖励、考核等单项配套规定。

●完善聘用合同制度。

●完善岗位设置管理制度。开展管理岗位职员制试点。研究制定专业技术一级岗位实施方案，做好首批实施准备工作。

●落实和规范公开招聘制度。加强政策指导和监督检查，推动分业分类实施，提高公开招聘组织实施规范化水平。

●启动工程技术人员职称制度改革试点。

●相继启动会计、技校和中专教师等职称制度改革。

职称制度

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发改委：明年着力增加中低收入者收入

据新华社电 国家发改委主任张平昨日说，为增强城乡居民消费能力，进一步扩大内需，2013年，我国将深化收入分配制度改革，着力增加中低收入者收入，建立健全职工工资正常增长机制，多渠道增加农民收入，健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

他表示，明年要继续推广节能和新能源汽车，出台鼓励节水产品、家庭自给式太阳能产品消费的政策，扶持文化产业发展，引导旅游消费，鼓励社会资本兴办养老、康复等服务机构，加快培育一批拉动力强的消费新增长点。加强商贸流通、宽带网络等消费基础设施建设，鼓励发展电子商务、网络购物等新型消费业态。

第四篇：人社部：医保支付标准五项原则

人社部：医保支付标准五项原则

2015-07-13 医药精英俱乐部80280735 人力资源和社会保障部社会保障研究所,董朝晖

医保支付标准是医保基金支付医保目录内药品的标准，从表面上看该政策似乎不直接干预市场价格，但是在全民医保制度已初步建立的情况下，来自医保机构的购买占据了大部分药品市场份额，这时医保支付标准将直接左右市场价格，因此医保支付标准事实上会产生政府价格干预的效果。在我国基本医疗保险已成为一项法定保险，医保经办机构也由政府举办，因此无论是广大群众还是药企、医院等利益相关方都会把医保支付标准看做一项新的药品价格干预政策。正因为如此，医保部门制定支付标准的时候要有全局意识，不仅要着眼于医保基金平衡和参保人待遇，还要顾及患者对药品的可及性，以及医药市场的平稳运行。

医保支付标准制定过程中，一方面应吸取以前价格管制政策的经验和教训，另一方面应充分认识当前的政策环境，在整合现有相关政策的基础上推进改革，而避免形成叠床架屋的多头管制。

1.医保支付标准应与集中招标采购和加成管制政策的改革同步推进

集中招标采购和加成管制政策下，公立医院没有积极性也没有权利参与市场交易，市场机制不再起作用。在这种情况下制定医保支付标准必然处于“盲人摸象”的状态，难以做得比政府定价和招标采购更好，因此这三项政策的改革应该同步推进。如浙江等地正在探索的，当前的中标价可以作为医保支付标准的依据，但今后将鼓励医院直接采购，并由医院保留采购价与医保支付标准之间的差价，放松加成管制。医保部门将持续跟踪医院的采购价，每隔一段时间依据医院采购价调整医保支付标准。

2.调动各主体积极参与市场活动，形成市场信息，为制定医保支付标准提供基础

《推进药品价格改革意见》提出的改革目标是让市场竞争成为形成药品价格的主要方式，这必然要求医保支付价基于市场竞争来制定。只有调动医院、药企、个人等市场主体积极参与市场活动，才可能形成市场竞争，才可能为制定支付标准提供市场信息。医保支付标准既不应该“捆住”批发市场的价格，也不应该“捆住”零售市场的价格。应允许医院从购销差价获利，只有这样才能调动医院的积极性;同时，也允许患者在同类药品中做出选择，可以选择价格较高的品牌药，但要自付超过医保支付标准以上的费用，也可以选择价格在医保支付标准以下的普药。根据市场的价格和供求关系，有望制定出符合市场规律的医保支付标准。3.对于缺乏竞争品的创新药，可基于价值评估结果和谈判机制，形成医保支付标准

由于缺乏竞争品，创新药品无法形成竞争性的市场价格。在缺乏市场信息的情况下，只能退而求其次，根据药品带来的健康产出的价值来制定医保支付标准。目前，药物经济学评价技术已经有了一定的发展，可以作为药品价值评估的重要工具。为了控制医保基金的风险，并减轻患者负担，医保部门在价值评估的基础上还可以与药企进行谈判，以纳入医保支付、扩大使用量为条件，要求企业适当降低药品价格。

4.收集和披露药品价格信息，为市场竞争提供支持

在医保支付标准政策下，收集和披露信息成为政府引导市场竞争的重要职能。政府不仅可以从公立医疗机构收集价格信息，还可以从药品交易平台、大型药品批发市场等收集信息，这些信息一方面可以成为制定医保支付标准的依据，另一方面政府应主动披露这些信息，成为各市场主体议价的参照，而市场主体议价的结果又会成为制定医保支付标准的依据。在信息比较完备的情况下，无论是市场竞争还是医保支付标准的制定都会更加科学、理性、透明，形成良性的市场环境。5.加强对医生处方的监管，完善保障方式，防范个人负担过重

如果允许医疗机构销售药品的价格高于医保支付标准，可能导致医疗机构抬高药品销售价格或多使用高价药品，向患者转嫁费用。这一问题应通过加强对医生处方的监管来解决。可以规定医院必须同时配备价格不高于医保支付标准的同类药品供患者选择，并规定医生处方中应该有一定比例的药品价格低于医保支付标准。另外，已经过了专利期的原研药，尽管面临来自众多仿制药的竞争，但是它们凭借质量优势和品牌优势可以取得较高的定价。为了减轻患者使用原研药的负担，同时鼓励创新，根据日本和我国台湾地区的经验，可以对原研药(甚至包括首仿药)制定较高的医保支付标准，但是这种“价格保护”是暂时性的，保护的力度逐年减弱，一定时期后，原研药与普通仿制药一视同仁。最后，还应该完善大病保险制度，防范患者自付费用过高而因病致贫。

第五篇：人社部拟提高医保个人缴费标准 将推进工资改革oft Word 文档

人社部拟提高医保个人缴费标准 将推进工资改革

新闻中心-中国网 news.china.com.cn 时间： 2012-12-19 发表评论>>

明年就业形势如何，社会保障工作的重点又有哪些，工资制度改革的着力点又是什么？人力资源和社会保障部部长尹蔚民在昨日召开的全国人力资源和社会保障工作会议上就这些问题进行了解答。他表示，明年要出台城乡养老保险制度衔接政策，研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法，继续调整企业退休人员基本养老金，适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准。

就业：新增900万人以上

明年就业工作的目标是：城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6%以内。为实现这一目标，尹蔚民要求，人社部门要大力扶持小型微型企业，促进家庭服务业发展；落实和完善扶持高校毕业生就业创业的政策，加强对离校未就业高校毕业生的实名制就业服务；加强人力资源市场建设，健全完善失业监测预警制度。

社保：适度提高待遇

“2013年，要研究新农保和城居保制度合并实施和规范管理问题，出台城乡养老保险制度衔接政策，建立遗属待遇和病残津贴制度，完善和落实被征地农民的社会保障政策。”尹蔚民说。

“研究城镇职工基本养老保险基础养老金全国统筹办法；修订失业保险条例。”尹蔚民说，“推进医疗保险城乡统筹，加快整合城乡居民基本医疗保险制度，搞好大病保险试点。”

同时，开展工伤预防和工伤康复工作，探索建立“先康复后评残”工作机制。出台实施生育保险办法。

“要继续适度提高社会保障待遇水平。继续调整企业退休人员基本养老金，研究制定城乡居民社会养老保险基础养老金正常调整机制。”这位部长说，“适当提高居民医保财政补助和个人缴费标准，稳步提高基本医疗保险待遇水平，统筹推进职工和居民医保门诊统筹。”

此外，人社部门将深入研究社会保险基金投资运营、保值增值问题。