形式与政治作业

第一篇：形式与政治作业

本学期形式政策题目：

1．简述西亚北非动荡的内因和外因，西亚北非动荡对中国有何挑战？答：外因，既有法英美等国起的作用，还有新兴网络媒体的推波助澜，但这些只 是起到了催化获推动作用，最主要的在于内因。内因北非西亚局势动荡:政治问题,北非西亚地区各国都面临政治僵化的问 题，突出表现在两方面，一个是强人执政，长期把持政权，如像突尼斯总统本.阿里统治 23 年，埃及总统穆巴拉克统治 30 多年，卡扎菲更是统治利比亚 40 多 年；第二个方面是世袭制，典型代表是沙特阿拉伯。这种僵化的政治体制导致了 政治参与渠道单一，政府腐败问题严重，最终使社会矛盾积累到了无法收拾的地 步。经济问题,北非西亚各国拥有丰富的石油资源，但因为长期受外国干预，经 济结构单一，长期依赖世界市场，形成了以出口石油为主的外向型经济。随着全 球经济危机的爆发，导致了这些国家面临着国际市场需求大幅减少的窘境，对这 些国家的经济安全造成了致命性的打击。民生问题,由于政治腐败，导致对民生问题的漠视，财富集中在少数人手中，人民生活困苦。全球金融危机爆发后，各国物价上涨、失业增加、人民生活水平下降、贫富分化进一步加剧等等一系列民生问题的出现，激化了民众与政府之间 本来就存在的对立情绪。在民生问题中，就业问题具有突出意义。就业是民生之 本。突尼斯革命就源于失业大学生自焚引起的骚乱，同样的问题在埃及、沙特等 国都存在，在有些国家相当严重。人口多，就业率低，失业率高，大量社会闲散 人员成为社会不稳定的因素。文化问题,北非西亚地区国家大都属于阿拉伯国家，有相同的文化、宗教和 风俗习惯，加上受殖民文化（或文化霸权主义）的影响，成为导致危机和冲突易 于被彼此效法的重要原因，即我们所说的“城门失火，殃及池鱼”，因此，动荡 发端于突尼斯，却席卷了北非西亚各国。因此，北非西亚局势动荡的原因也可以说是阿拉伯国家各种日积月累的矛盾 在合适的条件下集中爆发的结果。启示:第一，要坚持以经济建设为中心，大力发展生产力，增强以科技和经济实 力为基础的综合国力。这是解决我国所有问题的关键，是稳定社会、人民安居乐 业的根本物质保障。第二，要协调人民内部矛盾，维护安定团结的社会环境。稳定的环境是经济社会发展的前提和基础。我国正处在重要的战略机遇期，必须 抓住机遇，加快发展。协调人民内部矛盾，防止出现各种矛盾集中爆发，影响发 展的主题。第三，要保障和改善民生，构建社会主义和谐社会。“推进社会建 设，要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问 题。要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，完善保障和改 善民生的制度安排，把促进就业放在经济社会发展优先位置，加快发展教育、社 会保障、医药卫生、保障性住房等各项社会事业，推进基本公共服务均等化，加 大收入分配调节力度，坚定不移走共同富裕道路，努力使全体人民学有所教、劳 有所得、病有所医、老有所养、住有所居。”

给中国带来的机遇和挑战

1、经济方面

（1）改善我国的经济类型避免经济结构单一化。结合国家实际情况发展有计划的有条理的吸收外资，避免外向型经济的出现，使国家的经济命脉被人掌控。

（2）必须深入贯彻落实科学发展观，促进经济又好又快发展，同时，在发展中逐步缩小人民群众收入差距，实现收入分配的公平。避免经济的两极分化，减少贫富差距。完善财税制度，普及社会保障。

（3）鼓励自主创业，大力推行下岗职工创业的优惠政策，减少下岗人员，降低下岗率。对农民工加大关注力度，切实解决农民工外出打工时工资拖欠等问题。

2、政治方面

（1）坚持党的领导、人民民主和依法治国的有机统一，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。

（2）发展社会主义民主政治，坚持人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，确保人民当家作主。加大反腐力度

（3）进行政治体制改革，消除腐败土壤，建立健全预防腐败机制，加大惩治腐败力度，坚持和完善人大制度，完善决策机制，使决策民主化、科学化、制度化，确保国家机关始终以为人民服务为宗旨，维护社会公平正义。

3、文化方面

（1）发展社会主义先进文化。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，增强民族自尊心、自信心、自豪感，激励全党全国各族人民为实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。

（2）有选择的吸收外来文化，取其精华去其糟粕，接受适合我国社会主义制度的文化，加强对网络的管理，坚决抵制低俗文化，减少其对青少年的危害

2、我国面临怎样的国际经济形势？国际主权债务危机给我国发展战略带来了哪些挑战？中国的发展战略选择如何？

答：第一、全球经济经过金融风暴冲击之后开始好转，但并不稳固，发达国家在 复苏中，仍出现新的动荡后危机形势下油价震荡，金价暴涨，部分垄断价格猛升。美元欧元波动，贸易保护主义抬头，重建新秩序缺乏共识。因此，国际经济形势 开始好转，仍在动荡中调整。金融危机对我国造成的负面影响:一是虚拟经济崩 盘，海外资产受损;二是向欧美国家出口受阻;三是基于经济利益和政治因素形成 的摩擦及冲突有所增加，这是一些新的变数和挑战。全球经济经过金融风暴冲击 后，应该说现在开始好转，但并不稳固。复苏之中仍出现一些新的震荡。分析世 界经济形势不能忽视金融风暴的深层次影响。欧洲金融市场稳定取决于两个因素，一是希腊等国压缩财政赤字计划是否能够有 效实施；二是资金援助计划在欧元区核心国国内的反对声中是否能够顺利实施。更为重要的是：意大利、爱尔兰等财政赤字或主权债务严重超标的欧洲国家是否 会步希腊、葡萄牙、西班牙等国后尘，造成危机在欧洲范围内继续蔓延，甚至拖 累其他地区。从世界主要国家普遍存在的巨额主权债务的背景来看，这是目前的 最大风险之一。基于目前的形势和已经采取的措施来看，南欧国家主权债务危机 短期内引发全球性危机的可能性不大，但欧洲国家、美、日等经济体的主权债务 问题将成为一个影响国际金融市场稳定的长期性因素。第一，积极参与国际合作与政策协调，将稳定国际金融市场和投资者信心作为对 外经济政策的重要内容。2008 年以来的经验表明，加强 G20 等框架下的国际合 作与政策协调对于应对国际金融危机的严重冲击发挥了重要作用，同样会有助于 防范主权债务危机的进一步扩大和蔓延。近年来，中国在全球经济治理中的作用 和重要性日趋上升，尤其是国际金融危机爆发以来，中国经济率先复苏的良好表 现和强大的外汇资产储备实力大大提高了我国在解决全球问题方面的话语权和 影响力。中国的参与有助于使国际经济形势朝着有利于我国经济又好又快发展的 方向转化，我们最终可以从世界经济稳步复苏和外部环境的改善中获得更多的利 益。第二，中国应明确表明维持现有储备资产结构和支持欧元稳定的态度，以稳 定市场预期，防止出现欧元大幅度贬值带来资产缩水问题的长期化，实现储备资 产增值保值。近年来，出于促进储备资产多元化和人民币汇率形成机制改革的需 要，许多专家建议增加欧元在储备资产和一篮子货币中的比重。这一必要性并不 会因目前欧洲金融市场动荡而发生变化。规避高风险欧元资产的投资活动导致欧 元贬值和资产价格下降，降低了欧元资产增持成本。如果在对未来风险和欧元走 势作出科学评估基础上，有选择地增持部分欧元资产，既有利于稳

定欧洲金融市 场和投资者信心，同时有利于为促进我国储备资产多元化和一篮子货币调整等市 场机制性建设做好准备。第三，积极应对主权债务危机带来的压力和挑战，抓住我国外经贸发展的新 机遇，做好相应的政策准备。一是应鼓励中国企业走出去到欧洲市场参与企业并 购重组，获取更多品牌、技术、管理、市场营销策略等战略资源；二是保持稳定 外需政策的连续性和稳定性，继续完善出口退税、出口信用保险、政策性金融支 持等机制化建设；三是大力推进市场多元化战略，加快与新兴市场国家之间的双 边和区域多边合作，通过相互之间的贸易便利化措施和商签自贸区协定等方式深 化合作层次；四是进一步改善投资环境，为吸收跨国公司投资创造便利条件和制 度性保障。

3、怎样稳步推进两岸和平发展？

第一，增进两岸政治互信。考虑到今后两岸关系的发展前景，包括需要逐步破解一些政治难题，巩固和增进双 方的政治互信尤为重要。坚持大陆和台湾同属一个中国是关键所在。第二，关于两岸经济合作。今后一个时期仍然要把全面加强两岸经济合作作为重点，当前最突出的任务是共同应对国际金融危机冲击。签定两岸经济合作协议，关键是协议内容要有利于两岸经济共同发 展、两岸同胞福祉增进，有利于建立具有两岸特色的经济合作机制。双方应该共 同推进商签协议准备工作，争取今年下半年谈起来。第三，加强两岸文化教育交流。新形势下，开展两岸文化教育交流，既有 巨大需求和潜力，也显得更为重要。我们要比以往更加努力地开展两岸文化教育 交流，共同传承和弘扬中华文化，增强中华文化认同、中华民族认同。第四，关于结束两岸敌对状态、达成和平协议。促进正式结束两岸敌对状态、达成和平协议，是“两岸和平发展共同愿景”提出的目标，已经成为两岸双方的重 要主张。我们提出，两岸可以就国家尚未统一的特殊情况下的政治关系问题、建 立两岸军事安全互信机制问题进行务实探讨，表明了我们解决问题的积极思考。两岸协商总体上还是要先易后难、先经后政、把握节奏、循序渐进，但双方要为 解决这些问题进行准备、创造条件。双方可以先由初级形式开始接触，积累经验，以逐步破解难题。

4、谈谈辛亥革命的伟大历史意义。

推翻皇帝制度，这是辛亥革命的最大意义。以共和制代替帝制，是一次巨大的思想解放运动。从制度变革和社会转型的角度说，辛亥革命是近代中国历史上最大的一次思想解放运动。以共和制代替帝制，是中国历史了不起的转折和成就。开启了近代中国的政治进步与觉醒。实现共和宪政。共和国的执政者只能在宪法的范围内活动，这是辛亥革命留给后人的最大遗产。提出民族平等和中华民族新概念。

5、海洋国土与权益对于中国发展有何重大意义？ 字数要求：1500字以上，手写稿 五个题都要写

一、海权在各国安全战略中的地位显著提升；

二、争夺焦点向公海及国际海底区 扩展；1.各国纷纷加紧对海底资源的争夺，不断加大对深海科考与资源开发； 2.不断强化对极地的战略争夺；3.将大片公海圈占为本国专属经济区；

三、国 际海洋规约体系严重缺失成激化竞争诱因；

四、国际海洋秩序面临深刻调整。我国应该：

一、从战略高度认识海洋重要性,加快构建新时期中国海洋战略；

二、建立健全统一、高效的现代海洋管理机制；

三、推进海上国际合作，加大与国际 海洋组织交流；

四、强化全民海洋意识，加强海洋资源利用，保障发展安全；

五、充实海上力量，打造综合防护体系。

第二篇：形式与政治2

2012年国内经济与社会形势发展报告

一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况

二、2012年经济社会发展的总体要求和主要目标

三、2012年经济社会发展的主要任务和措施

四、当代大学生的使命与责任

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一、2011年国民经济和社会发展计划执行情况

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1、经济平稳较快发展。初步核算，国内生产总值471564亿元，比上年增长9.2％，超过预期目标1.2个百分点。全国公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％，财政赤字比预算减少500亿元。社会消费品零售总额183919亿元，增长17.1％，超过预期目标1.1个百分点。全社会固定资产投资311022亿元，增长23.6％，超过预期目标5.6个百分点。最终消费、资本形成总额分别拉动经济增长4.7个和5个百分点；最终消费的贡献率为51.6％，提高10.1个百分点，资本形成总额的贡献率为54.2％，提高1.4个百分点。

2、物价涨势得到初步遏制。全年新增人民币贷款7.47万亿元，比上年少增3901亿元；年末广义货币供应量M2余额同比增长13.6％，低于预期目标2.4个百分点。价格涨幅逐步收窄。居民消费价格同比涨幅由7月份的6.5％逐月回落到12月份的4.1％，全年上涨5.4％，没有实现预期目标。重点城市房价涨幅回落，12月份，70个大中城市中，新建商品住宅价格同比下降的有9个，环比价格下降的城市扩大到52个。

3、农业和农村发展保持良好态势。主要农产品全面增产。全年粮食产量达到57121万吨，增长4.5％，实现连续8年增产，总产、单产都创历史新高。强农惠农富农政策全面落实。全国财政用于“三农”的支出达29342亿元，增长21.2％；中央预算内投资用于农业和农村建设的比重超过50％。

4、经济结构调整积极推进。自主创新能力增强，战略性新兴产业发展势头良好。创新2020工程开始实施。天宫一号与神舟八号成功实现交会对接，北斗卫星导航系统投入试运行服务，百亩超级杂交稻试验田亩产突破900公斤。产业转型升级加快，基础保障能力提升。服务业发展环境不断改善，水平继续提高。区域发展总体战略深入推进，主体功能区战略实施开局良好.5、节能减排和生态环境保护工作进一步加强。全年单位国内生产总值能耗下降2.01％，虽然没有完成计划目标，但工作力度继续加大，政策措施不断完善。“十二五”节能减排综合性工作方案颁布实施。生态环境保护得到加强。全年二氧化硫排放量、化学需氧量排放量分别下降2.2％和2％，超额完成计划目标0.7个和0.5个百分点；氨氮排放量下降1.52％，完成计划目标；氮氧化物排放量上升5.73％，没有完成计划目标。应对气候变化工作务实推进。

6、保障改善民生力度加大。就业形势保持稳定。就业政策得到较好落实，城镇新增就业人数1221万人，超过预期目标321万人。居民收入继续提高。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别达到21810元和6977元，剔除价格因素，实际增长8.4％和11.4％，农民收入是1985年以来实际增速最快的一年。覆盖城乡居民的社会保障制度基本建立。2147个县（市、区）开展了城镇居民社会养老保险试点，2343个县（市、区）开展了新型农村社会养老保险试点，覆盖面达60％以上。大规模推进保障性安居工程建设。截至年末，基本建成城镇保障性安居工程住房432万套；新开工1043万套（户），超额完成计划目标。

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7、教育、卫生、文化等社会事业全面发展。教育事业改革发展积极推进。基层医疗

卫生服务体系进一步健全。公共文化服务体系建设成效显著，文化产业加快发展。

8、改革开放继续深化。重点领域和关键环节改革迈出新步伐。开放型经济水平继续

提升。进出口贸易趋向平衡。外贸进出口总额36421亿美元，增长22.5％，其中，出口增长20.3％；进口增长24.9％；贸易顺差比上年减少264亿美元。“十二五”规划实施总体上进展顺利。进行分解的7个约束性指标中的8个分项指标，完成或超额完成任务；但是，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放量、氮氧化物排放量3个分项指标，没有完成计划目标。主要原因是：经济发展方式还没有根本转变，经济结构调整仍然滞后，重化工业比重偏大，产业技术水平总体偏低；有的约束性指标是“十二五”规划新确定的，工作基础比较薄弱，尚未形成完整有效的政策措施，已有措施的作用还没有得到充分发挥，实际工作也需要进一步提高和改进。

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二、2012年经济社会发展的总体要求和主要目标

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1、经济平稳较快增长。国内生产总值增长7.5％，比上年的目标下调0.5个百分

点。

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2、经济结构优化升级。进一步增加科技投入，研究与试验发展经费支出占国内生

产总值比例进一步提高；稳定发展农业，提高农产品供给能力；大力发展战略性新兴产业，推动信息化与工业化的深度融合，传统产业改造升级取得新进展；加快发展服务业，提高服务业增加值占国内生产总值的比重；切实加大节能减排工作力度，单位国内生产总值能耗下降3.5％左右，二氧化碳排放强度降幅更大一些，化学需氧量、二氧化硫排放量均下降2％，氨氮排放量下降1.5％，氮氧化物排放量实现零增长。



3、物价总水平基本稳定。居民消费价格涨幅控制在4％左右，低于2011年实际涨

幅。

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4、人民生活水平进一步提高。城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，城乡居民收入实际增长与经济增长保持同步，新农保和城镇居民社会养老保险制度基本实现全覆盖，城镇保障性安居工程住房基本建成500万套，新开工700万套以上。



5、国际收支状况继续改善。外贸进出口总额增长预期目标为10％左右。

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三、2012年经济社会发展的主要任务和措施

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1、进一步提高针对性、灵活性、前瞻性，加强和改善宏观调控。坚持统筹兼顾，切实把握好各项目标、任务之间的平衡，正确处理速度、结构、物价三者关系。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。在财政政策方面，要完善结构性减税政策，保持适度的财政赤字和国债规模，着力优化支出结构，更加注重向民生领域倾斜。2012年，全国财政收入预算拟安排113600亿元，比上年增长9.5％，财政支出124300亿元，比上年增长14.1%；拟安排财政赤字8000亿元，比上年减少500亿元，其中，中央财政赤字5500亿元，代地方发债2500亿元。

 在货币政策方面，综合考虑经济增长与物价走势，按照总量适度、审慎灵活的要求，调节好货币信贷供给，保持社会融资规模合理增长。着力优化信贷结构，加强对国家重点在建续建项目和保障性安居工程建设的支持，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的支持。强化贷后管理，使信贷资金更好地服务实体经济。继续严格控制对高耗能、高污染行业和产能过剩行业的贷款。建立健全系统性金融风险防范和监管协调机制，加强跨境资本流动监控，促进民间借贷规范化发展。2012年广义货币供应量M2预期增长14％，比上年提高0.4个百分点。

2、着力扩大国内需求，保持经济平稳较快发展。促进消费需求持续增长。2012年，社会消费品零售总额预期增长14％。着力增加低收入者收入，稳步提高最低工资标准和企业退休人员基本养老金水平，完善机关事业单位工资制度。进一步研究制定促进消费持续增长的长

期政策。进一步优化投资结构。2012年，全社会固定资产投资预期增长16％；拟安排中央预算内投资4026亿元，比去年增加200亿元，优先保障国家批准的在建续建项目，有序推进“十二五”规划确定的重大项目开工建设。完善鼓励引导民间投资的配套措施和实施细则，支持民间投资进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域。加强煤电油气运的运行调节。

3、标本兼治、综合施策，保持物价总水平基本稳定。保障市场供应。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。加强重要商品特别是生活必需品的产运销衔接，完善政府储备与商业储备体系。降低流通成本。制定实施降低流通费用综合性工作方案。加快推进西部地区取消政府还贷二级公路收费，规范农贸市场、大型零售商业企业的收费行为。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围。增强调控能力。完善粮食、生猪、食用油、化肥、电煤等重要商品价格调控预案。加强市场监管。深入开展涉农涉企涉及广大群众生活的价格和收费检查，规范电信服务行为，强化资费监管，组织电煤合同执行情况检查，清理涉煤基金和收费，开展商业银行收费专项检查，整顿交通运输领域乱罚款乱收费，继续加大反价格垄断执法力度。严厉查处各类价格违法行为。



4、坚持不懈抓好“三农”工作，促进农业稳定发展、农民持续增收。增强农产品供

给保障能力。组织实施好全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加强粮食综合生产能力建设，稳定粮食种植面积。2012年，粮食播种面积预期16亿亩以上，粮食产量5000亿公斤以上。加强农业基础设施建设。2012年，拟安排中央预算内投资683亿元用于水利建设，比上年计划增加32亿元。改善农村生产生活条件。2012年，再解决6000万农村人口的饮水安全问题，农村安全饮水普及率达到81％，新改建农村公路20万公里。落实并完善强农惠农富农政策。进一步提高小麦和稻谷最低收购价，平均每50公斤分别提高7.4元和16元。重视解决农民工特别是新生代农民工在就业、社保、劳动报酬、居住、子女入学等方面的困难，有序引导符合条件的农民工进城落户。

5、加快推进经济结构调整，提高发展的质量和效益。加快培育发展战略性新兴产业和高技术产业。2012年，拟安排中央预算内投资75亿元，支持自主创新和战略性新兴产业发展。促进传统产业转型升级。2012年，拟安排中央预算内投资160亿元支持重点产业振兴和技术改造，比上年计划增加10亿元。推动服务业加快发展。2012年，服务业增加值预期增长

7.9％，达到22.81万亿元。改善中小企业发展环境。重点支持实体经济尤其是符合产业政策的小型微型企业发展。促进区域协调发展。全面落实全国主体功能区规划。积极稳妥推进城镇化，2012年末，全国城镇化率预期达到52.07％，提高0.8个百分点。

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6、下大力气推进节能减排和环境保护，加快建设资源节约型环境友好型社会。严格

落实目标责任。抓紧制订出台合理控制能源消费总量工作方案。开展对省级政府节能减排目标责任评价考核。扎实做好应对气候变化工作。落实“十二五”控制温室气体排放工作方案，推进低碳发展试验试点，探索建立碳排放交易市场，加快建立温室气体排放统计核算体系，实施全社会低碳行动。



7、深化重点领域和关键环节改革，健全科学发展的体制机制保障。加强改革的总体

指导和综合协调。扎实推进各类综合配套改革试验。深入推进国有经济战略性调整和国有企业公司制股份制改革。落实并完善促进非公有制经济发展的各项政策措施。稳步推进资源性产品价格和环保收费改革

 加快推进销售电价改革，试行居民用电阶梯价格制度，完善水电、核电及可再生能

源电价形成机制。积极稳妥推进输配电价改革和电力市场竞价上网。择机推出成品油价格改革方案。理顺天然气与可替代能源比价关系。继续开展排污权交易试点。深化收入分配制度改革。建立公共资源出让收益的全民共享机制。创造条件增加居

民财产性收入。加大对高收入者的税收调节力度，扩大中等收入者的比重，提高低收入者的收入。继续深化医药卫生体制改革。制定实施“十二五”深化医药卫生体制改革规划。完善全民基本医保制度，2012年城镇职工和城镇居民基本医保参保率、新农合参合率稳定在95％。加快财税、金融体制改革。提高一般性转移支付规模和比例，加强县级政府的财力保障。



8、实施更加积极主动的开放战略，进一步提高开放型经济水平。保持对外贸易稳定

发展。提高利用外资质量和水平。



9、大力保障和改善民生，进一步提高城乡居民生活水平。落实就业优先战略。完善

社会保障体系。扎实推进保障性安居工程建设。拟安排保障性安居工程中央预算内投资690亿元，比去年增加100亿元。巩固和扩大房地产市场调控成果。继续严格执行并逐步完善抑制投机投资性需求的政策措施。抓紧研究健全促进房地产市场健康发展的长效机制。



10、全面加强社会建设，提升公共服务能力和水平。加快教育事业改革发展。进一

步增加教育投入，2012年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4％，中央预算内投资用于教育的比重达到7％左右。完善医疗和公共卫生服务体系。促进社会主义文化大发展大繁荣。加强和创新社会管理。

四、当代大学生的使命与责任

 1

一个国家和民族实现现代化的机遇往往需要等待几十年，甚至几百年时间。目前，中国实现现代化的战略机遇期千载难逢，能否认识、能否把握和利用这一战略机遇期，关系到中华民族的复兴和强盛。思想是行动的先导，只有准确认识到机遇的重要性，才能抓住和用好机遇，乘势而上实现跨越



2、自觉维护安定团结的政治局面

牢记使命抓机遇，集中精力谋发展，必须做到不动摇、不懈怠、不折腾。中外

历史和今天的世界局势反复证明，没有哪个国家能在动荡中实现发展，政局稳定、社会安宁、民族团结是一个国家和民族实现富强的基本条件，是人民的最大福祉。我们青年大学生要最大限度增加和谐因素，自觉维护安定团结的政治局面，敢于同各种消极现象作斗争。



3、拥护党的领导，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，也是中国人民和中华民族的先锋队，曾

领导中国人民推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的反动统治，完成民族民族革命，建立了独立自主的人民民主共各国。新中国成立后，党又领导中国人民完成了社会主义改造和继续完成着社会主义现代化建设的伟大任务。实践证明，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，广大学生应当自觉拥护党的领导，并积极向党组织靠拢。



4、立志为国家富强和人民幸福而勤奋学习

目前，我国正在实施科教兴国战略、人才强国战略、建设创新型国家战略、西

部大开发战略等。这些都要求大学生立志为国家富强和人民幸福而勤奋学习，把自己练就成一个具有开放意识、志向远大、胸怀祖国和人民、专业技能扎实的青年学子，以便将来在建设中国特色社会主义事业中大㫫身手，为中华民族的伟大复兴作出自己的贡献。

第三篇：形式与政策作业

中国周边环境和国家安全

摘要：

进入21世纪后,中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化。有利因素和不利因素的存在与发展使周边安全环境呈现出总体稳定与局部动荡并存的局面纵观历史，一国是否能够崛起，既取决于自身因素，也受制于特定时期的世界政治经济发展的大背景，国家的发展就是在这种与外界的作用与反作用中得以实现的周边安全环境是中国面临国际环境的重要组成部分,也是影响中国国家安全与发展的最直接最主要的外部因素。中国周边安全形势虽然继续保持稳定，但高危因素和敏感因素增多，中国维护自身安全面临新的考验。

国家安全，是关系一个国家生存与发展的基本问题。改革开放以来，我国的国际地位不断提高，国家安全环境在总体上有很大改善。但在新形势下，也面临着许多新的安全问题。中国周边安全环境是指中国在其国土周围面临的安全条件和所处的安全状况，也即中国周边地区的安全形势以及中国与周边国家在安全领域的利害关系。周边安全环境是中国面临的国际环境之重要组成部分，也是影响中国国家安全与发展的最直接和最主要的外部因素。从政治上看，周边国家是我国维护主权权益、发挥国际作用的首要依托；从经济上看，周边国家是我国对外开放、开展互利合作的重要伙伴；从安全上看，周边国家是我国维护社会稳定、民族和睦的直接外部屏障。周边环境历来对我国国内形势以及发展战略有直接牵动作用，维护周边安全是我国社会主义现代化建设事业顺利进行的重要条件。

同世界其它大国相比，中国的周边地缘环境最为复杂。首先，我国有约960万平方公里的陆地面积和300万平方公里的海洋国土。与中国陆地直接接壤的邻国有14个，隔海相望的近邻有十几个(如日本、韩国和东南亚的多数国家)。拥有如此众多邻国在当今世界是非常少见的。其次，我国是历史悠久的文明古国，周边不少国家与我国交往很深，接触很广，历史上的一些恩恩怨怨现在仍有影响；第三，我国周边的多样性突出，各国社会制度不同，发展水平各异，各种文化、民族和宗教集聚在我国周围；第四，我国周边也是世界各主要大国利益交汇之地，冷战时期曾形成不少热点，有些至今仍没彻底解决

中国要崛起成为世界性大国，必将受到外部因素的强力制约，因为中国的崛起必将改变世界战略力量的对比，从而引起大国利益关系的重新调整和分配。西方大国，特别是美国，必然要尽一切可能阻挠中国的崛起。与此同时，中国周边的其它国家，如俄罗斯、日本、朝鲜半岛、东盟以及印度等国，也会从自身利益出发竭力扩大自身的利益空间。和平发展阶段中国国家安全的另一重要日标是，在加快建设有效军事威慑力的前提下，稳妥地处理与多个邻国之间存在的主权纠纷，避免因周边安全形势的恶化损害我们国内的现代化建设进程。

目前，我国周边安全环境面临的突出而又迫切的问题主要是：中日关系存在历史问题、钓鱼岛主权之争和东海大陆架划分问题，南海地区与东南亚国家存在岛屿主权和海域划分问题，朝鲜半岛核危机问题，中印关系存在严重领土争端以及“西藏问题”，美国力图建立新的反华包围圈以全面遏制中国。

朝鲜半岛问题是东亚地区最大的冷战遗产。如果发生朝鲜与美国的军事冲突，中国很难置身度外，因为朝鲜半岛是一座通向中国的“桥梁”。众所周知，朝鲜只同中国

接壤，任何外国军队在朝鲜的存在都是对中国的威胁。现任总统布什上台后，改变了克林顿政府的“软着陆”政策，对朝采取强硬姿态，最终导致朝美第二次核危机的爆发，半岛局势再度趋紧。综合而论，新世纪初期的半岛局势仍将呈现出时起时伏、复杂多变的发展态势。对中国而言，还有一个严重威胁就是以朝核为导火索日本进行核武装。所以，中国作为负责任的大国，也从自身利益出发要有所作为，一方面，促进和解、推动谈判、制约战争的内外因素继续存在和发展，特别是“六方会谈”进程的启动为和平解决争端提供了重要机遇，半岛和平进程有可能在曲折中前进；另一方面，朝鲜与美、韩之间的矛盾根深蒂固，各自的国家利益和政策目标大相径庭，半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确定因素，不排除出现武力对抗和军事冲突的可能性。毕竟这些潜在危险是中国周边安全环境面临的重大挑战和隐患。

中国与美日关系都是中国很重要的双边关系。中国要走和平崛起的新道路，必须妥善处理好与美日的关系。进入21世纪后，美日强化军事同盟和日本加快军事扩张。日美进一步强化军事同盟，其特点是日本利用美国的要求和支持“借船出海”，不断突破向海外派兵的限制，扩大对美军事支援的范围。与此同时，日本大力加强军事力量建设，尤其是发展大型化、远程化和进攻性的武器装备。日本的军事战略正由“本土防御型”向“海外进攻型”转变，日本实施海外军事干预意志和能力的增强将成为东亚地区的潜在威胁。

近年来，中国周边地区的恐怖主义不断发展。恐怖主义已成为东南亚地区安全的现实威胁。在南亚的印、巴等国，恐怖主义活动也出现新的发展势头。由于地域相连或相近，再加上恐怖主义的国际流动性和扩散性，周边地区恐怖主义的蔓延和发展将不可避免地对中国产生影响，从而危及中国的安全和稳定，尤其是中亚地区“三股势力”与中国新疆境内外的“东突”分裂势力相互勾结，已对新疆的稳定和中国的统一构成现实威胁

总体来讲，我国所在的亚太地区安全形势是基本稳定的。亚太依然是全球最具经济活力的地区，绝大多数国家以发展为主要政策取向，大国关系保持改善和发展势头，和平协商成为解决争端的基本途径，不同形式的安全对话与合作日趋活跃。朝鲜半岛核问题已纳入通过对话和平解决的轨道，六方会谈进程在讨论实质问题和推进机制化等方面取得进展。

但是，亚太地区安全形势中的复杂因素也在增加。美国重组和加强在亚太地区的军事存在，强化军事同盟关系，加速部署导弹防御系统。日本加紧推动修宪进程，调整军事安全政策，发展并决定部署导弹防御系统，对外军事活动明显增加。六方会谈基础尚不牢固，解决朝鲜半岛核问题仍存在不确定因素。在新时期、新环境下维护国家主权不仅需要扎实细致的准备，更需要新的意识和战略，确立新的国家安全观。能否免除外来的军事威胁，关系到国家和民族的生死存亡，因此国家安全始终是中国崛起的首要利益和目标。总之，中国周边安全环境继续发生深刻而复杂的变化，有利于和平稳定的因素进一步增强，不利于和平稳定的因素仍然存在并时有激化，呈现出机遇与挑战并存的明显特征，维护和平稳定的周边安全环境依然任重而道远。

第四篇：形式与政策作业

十二五规划

0109406 申铎 010940619

党的十七届五中全会对保障和改善民生的一系列新要求新部署格外引人注目。全会提出的制定“十二五”规划指导思想、工作重点和发展目标中，都突出强调了保障和改善民生的重要性，并提出了多方面的明确要求，充分体现了党中央对人民生活的关怀，充分表明了保障和改善民生在我国经济社会发展中的核心地位，意义十分重大。

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执政为民是我们党最鲜明的政治品格，党领导人民进行社会主义建设的根本目的就是不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让百姓的日子过得越来越好。人民网强国社区。

下一个五年，是为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的关键五年。十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后五年我国经济社会发展的重要指导性文件。认真学习贯彻十七届五中全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，就必定能够书写我国发展史上又一个五年的崭新篇章。大会的宗旨，旨在为我国全面推动经济社会发展转型奠定体制基础，围绕“人本、绿色、创新、协调”的主线，推进经济市场化、政治民主化、社会和谐化、生态文明化的发展，这也是近几年我国发展转型的基本方略。“十二五”规划的主基调是“加快经济方式转变”，从经济社会发展的主要矛盾和问题入手，在健全市场配置资源机制、加快调整国民收入分配格局、破除城乡二元体制、创新公共服务体制等方面做出相应的举措。人民网强国社区。

五中全会对我国未来几年的发展具有决策性的意义，“十二五”更是关键的一程。只有把握过去，才能更好的展望未来。然而，经济社会发展中存在的问题也日益凸显，如何解决这些问题，不仅成为“十二五”规划的重要内容，更是完成“十二五”规划面临的巨大挑战。我们面临的不仅是机遇，更是挑战。在“十二五”期间，加快转变经济发展方式是核心任务，要推进我国工业化的关节点，扩大居民消费推动经济发展方式转变，进而推进城乡一体化的发展。

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“十二五”深切落实了科学发展观，在集约型经济增长的基础上，逐步实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期“四个更加”强调坚持科学发展：更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

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学习了党的十七届五中全会的精神，我深受鼓舞，我决心努力学习，紧跟形势，认真贯彻落实中央的精神，努力工作，更好的发挥一个大学生党员的先锋带头作用，做一个有益于人民的人。为贯彻和落实“十二五”规划作出自己的贡献！“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。当前和今后一个时期，世情、国情继续发生深刻变化，我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

我们看到，十二五规划的提到了推进农业现代化，加快社会主义新农村建设，面对新形势下农业发展的思路，我们选任大学生村官到村任职，对于激发农村基层组织活力，调整优化农业产业结构，促进农民持续稳定增收，无疑是非常重要、非常及时的。

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹

城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

一、加快发展现代农业。坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力、市场竞争能力。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。推进农业科技创新，健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发展节水农业。推（转载自文秘家园http://，请保留此标记。）广清洁环保生产方式，治理农业面源污染。

二、加强农村基础设施建设和公共服务。按照推进城乡经济社会发展一体化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。提高农村义务教育质量和均衡发展水平，推进农村中等职业教育免费进程。加强农村三级医疗卫生服务网络建设。完善农村社会保障体系，逐步提高保障标准。深入推进开发式扶贫，逐步提高扶贫标准，加大扶贫投入，加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题，有序开展移民扶贫，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

二、拓宽农民增收渠道。提高农民职业技能和创收能力，多渠道增加农民收入。鼓励农民优化种养结构、提高效益，完善农产品市场体系和价格形成机制，健全

农业补贴等支持保护制度，增加农民生产经营收入。引导农产品加工业在产区布局，发展农村非农产业，壮大县域经济，促进农民转移就业，增加工资性收入。

三、完善农村发展体制机制。坚持和完善农村基本经营制度，现有农村土地承包关系保持稳定并长久不变，在依法自愿有偿和加强服务基础上完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营，支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，加快健全农业社会化服务体系，提高农业经营组织化程度。完善城乡平等的要素交换关系，促进土地增值收益和农村存款主要用于农业农村。按照节约用地、保障农民权益的要求推进征地制度改革，积极稳妥推进农村土地整治，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制。深化农村信用社改革，鼓励有条件的地区以县为单位建立社区银行，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保险制度，改善农村金融服务。深化农村综合改革，推进集体林权和国有林区林权制度改革，完善草原承包经营制度。认真总结统筹城乡综合配套改革试点经验，积极探索解决农业、农村、农民问题新途径。

第五篇：形式与政策作业

南海问题—中国政策的得与失

管理学院市场营销102班魏峒峒010504228 如果说新世纪中国面临的领土领海丧失的最大威胁在什么地方，无疑就是目前纷纷扰扰的南海了。这里面既有历史的原因造成今天的被动，也有建国后我们国家发展缓慢，注重国内事务，忽视海洋权益，当然更主要的是我们缺乏维护海洋领土、保卫主权的经济和军事实力，尽管我们有着维护领土主权的政治意志，但国家的实力决定维护领土、领海的实际可能。

南海，又称南中国海，遍布大小岛屿，包括东沙、西沙、中沙及南沙群岛。目前，南海四大群岛中，西沙、中沙群岛被中国实际控制，东沙群岛由中国台湾控制，而南沙群岛的情况复杂得多：越南非法占据了南沙西部海域，菲律宾非法占据了南沙东北部海域，马来西亚非法占据南沙西南部海域。南海争端争执的焦点就在南沙群岛！中国政府应对南海问题的主要政策：（1）1990年12月，中国总理在访问东南亚国家时，正式提出了搁置争议、友好协商的倡议。（2）最大限度的保持克制态度。（3）根据《联合国海洋法公约》生效后的形势，中国政府以多种形式继续进行对南海诸岛的主权宣示，比如派遣渔政船到南海巡航护渔。(4)加强与东盟的合作，南海政策服务于中国的东盟政策。

（5）照顾域外国家的利益，反对域外大国涉入。面对周边国家对南海的蚕食，中国主要采取“搁置争议，共同开发”的政策，并希望与周边国家通过双边谈判的方式和平解决争端，在照顾域外国家利益的基础上，不希望域外大国涉入。中国的政策在一定程度上缓解了与周边国家的紧张关系，为国内经济的发展创造了稳定的外部环境。进入21世纪后，南海争端再次加剧，面对南海乱局，我国应采取新的对策，如加强南海海空军建设，加强对南海的管控力量，尽早开发南海资源，加强与周边国家的政治互信等。

海不断地被菲律宾和越南等声索国实际蚕食和领海开发，则是我们在八十年代提出的“搁置争议，共同开发”善意下，被这些国家看到我们在领土、领海主权意志上有所松动和息事宁人有关，以及在随后的南海开发和占领下，我们顾虑过大以致这些国家在获得经济和资源利益情况下的继续冒进和冲撞。一个最重要的原因就是我们面对被蚕食的领海主权往往采取发言人谈话和记者招待会的形式声明我们的权益和主张，这种缺少行动的表态，往往被这些国家看作是软弱和不想恶化关系的表现，因而得寸进尺，不断挑战中国政府的底线。我们在领土、领海问题上保持克制和理性，对于象越南与菲律宾这样的不断蚕食中国领土、领海的南海声索国，起到的不是对方的善意回应和行动保留，而是得寸进尺式的变本加厉抢占，尽管美国近期表态要重返亚洲主导亚洲事务，更是使菲律宾和越南以及远在东海的日本联手应对中国，相互配合来抢夺中国固有的领海主权，而他们的手段也是花样百出，层出不穷，而我们最大的败笔就在于我们始终对自己的行动有所控制，不想升高对抗的态势，而这些国家好像看到了中国的为难，不断地加码这种极端行为，并且南北互动，日本要发动民间募捐款买钓鱼岛，菲律宾是摆出一副不惜鱼死网破的架势，采取恶人先告状的不达目的决不罢休的姿态，又是要上告国际海洋法院，又是请美国协助保卫黄岩岛。

对这样的局面，中国是强硬展示自己的力量还是静观事态的进一步发展，是意志的比拼还是实力的最终较量，还是两者皆有，是退让失去主动，还是暂时的忍耐会赢得更大的空间和解决余地，真是“仁者见仁智者见智”，没有答案。但中国的被动是显而易见的，我们不能总是被菲律宾、越南和日本牵着鼻子走，我们应该有自己的行动方法，和做法步骤，只有我们自己能把握主动，我们才会得到国际社会的理解和尊重，也会得到国内民众的支持和配合，我们需要行动。哪怕是低强度的行动都会给搅局的一方造成被动。

2012年5月25日