基层医疗机构信息化建设资金申请报告

第一篇：基层医疗机构信息化建设资金申请报告

医疗机构，是指依法定程序设立的从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构的总称。这一概念的含义：第一，医疗机构是依法成立的卫生机构。第二，医疗机构是从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构。第三，医疗机构是从事疾病诊断、治疗活动的卫生机构的总称。

我国的医疗机构是由一系列开展疾病诊断、治疗活动的卫生机构构成的。医院、卫生院是我国医疗机构的主要形式，此外，还有疗养院、门诊部、诊所、卫生所(室)以及急救站等，共同构成了我国的医疗机构。

随着医疗卫生体制改革和社会医疗保险制度改革的深入开展，卫生系统的信息化建设步伐也进一步加，医院信息系统已成医院必不可少的基础设施与技术环境。医院信息化建设是一个漫长的探索过程，它必须在应用过程中不断完善、不断更新、不断充实。

【目录】

第一部分 基层医疗机构信息化建设项目背景信息

一、基层医疗机构信息化建设项目概况

(一)项目名称

(二)项目的承办单位

(三)承担可行性研究工作的单位情况

(四)项目的主管部门

(五)项目建设内容、规模、目标

(六)项目建设地点

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况

第二部分 基层医疗机构信息化建设项目建设背景、必要性

这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。

一、基层医疗机构信息化建设项目建设背景

二、基层医疗机构信息化建设项目建设必要性

(一)国内外基层医疗机构信息化建设项目现状

(二)国内外基层医疗机构信息化建设技术发展趋势

(三)基层医疗机构信息化建设对产业发展的作用与影响

(四)产业关联度分析

(五)基层医疗机构信息化建设市场分析

三、基层医疗机构信息化建设项目建设可行性

(一)经济可行性

(二)政策可行性

(三)技术可行性

(四)模式可行性

(五)组织和人力资源可行性

第三部分 基层医疗机构信息化建设项目优势

一、组织优势

二、技术优势

涉及成果来源及知识产权情况、已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限、技术或工艺特点以及与现有技术或工艺比较所具有的优势、该项技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用等。

三、市场优势

四、模式优势

五、其他优势

第四部分 基层医疗机构信息化建设项目产品规划

一、基层医疗机构信息化建设项目产品产能规划方案

二、基层医疗机构信息化建设项目产品工艺规划方案

(一)工艺设备选型

(二)工艺先进性说明

(三)工艺流程

三、基层医疗机构信息化建设项目产品营销规划方案

(一)营销战略规划

(二)营销模式

(三)促销策略

……

第五部分 基层医疗机构信息化建设项目建设规划

一、基层医疗机构信息化建设项目建设地

(一)基层医疗机构信息化建设项目建设地地理位置

(二)基层医疗机构信息化建设项目建设地自然情况

(三)基层医疗机构信息化建设项目建设地资源情况

(四)基层医疗机构信息化建设项目建设地经济情况

(五)基层医疗机构信息化建设项目建设地人口情况

二、基层医疗机构信息化建设项目土建总规

(一)项目厂址及厂房建设

(二)土建总图布置

(三)场内外运输

(四)项目土建及配套工程

(五)项目土建及配套工程造价

(六)项目其他辅助工程

三、基层医疗机构信息化建设项目建设环境保护方案

四、基层医疗机构信息化建设项目建设节能方案方案

五、基层医疗机构信息化建设项目建设消防方案

六、基层医疗机构信息化建设项目建设生产劳动安全方案

七、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、节能措施、原材料供应及外部配套条件落实情况等;其中节能分析章节按照《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》(发改投资[2007]2787号)要求进行编写。

第六部分 基层医疗机构信息化建设项目组织实施情况

一、基层医疗机构信息化建设项目组织

(一)组织形式

(二)工作制度

二、基层医疗机构信息化建设项目劳动定员和人员培训

(一)劳动定员

(二)年总工资和职工年平均工资估算

(三)人员培训及费用估算

三、基层医疗机构信息化建设项目实施的各阶段

(一)建立项目实施管理机构

(二)资金筹集安排

(三)技术获得与转让

(四)勘察设计和设备订货

(五)施工准备

(六)施工和生产准备

(七)竣工验收

四、基层医疗机构信息化建设项目实施进度表

第七部分 基层医疗机构信息化建设项目财务评价分析

一、基层医疗机构信息化建设项目总投资估算

(一)直接成本

(二)工资及福利费用

(三)折旧及摊销

(四)工资及福利费用

(五)修理费

(六)财务费用

(七)其他费用

(八)财务费用

(九)总成本费用

六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算

(一)销售收入

(二)销售税金及附加

(三)增值税

(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算

七、损益及利润分配估算

八、现金流估算

(一)项目投资现金流估算

(二)项目资本金现金流估算

九、不确定性分析

在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。

根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。

(一)盈亏平衡分析

(二)敏感性分析

第八部分 基层医疗机构信息化建设项目财务效益、经济和社会效益评价

一、财务效益评价

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估。

二、经济效益评价

(一)经济费用效益或费用效果分析

(二)行业影响分析

(三)区域经济影响分析

(四)宏观经济影响分析

三、社会效益评价

(一)社会影响效果分析

(二)社会适应性分析

(三)社会风险及对策分析

第九部分 资金申请报告附件

企业营业执照

企业经营状况相关文件(损益表、资产负债表、现金流量表)

银行出具的贷款承诺(省级分行以上)文件或已签订的贷款协议或合同;

地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件;

技术来源及技术先进性的有关证明文件;

环境保护部门出具的环境影响评价文件的审批意见;

节能、土地、规划等必要文件;

项目核准或备案文件(在有效期内且未满两年);已开工项目需提供投资完成、工程进度以及生产情况证明材料;

项目单位对项目资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明。

第二篇：信息化建设申请报告

河南省商城县尔宏羽毛工艺有限公司

信息化建设项目申请报告

一、企业基本情况：

河南省商城县尔宏羽毛工艺有限公司成立于2007年,是以进出口、生产加工各种禽类羽毛工艺制品的外向型民营企业。公司位于河南省商城县双椿铺镇，注册资本100万元，工厂占地约20亩，有四层综合生产楼1幢，建筑面积3400㎡ ；原毛密封消毒仓库两栋，建筑面积1300 ㎡；职工宿舍楼2幢，建筑面积约1万㎡；有水洗车间、标准化成品仓库各一栋。公司有员工70余人，其中高级技师3名，专业管理人员18人，其他技术熟练工人达45人，为公司的发展提供了良好的技术和人力支持。

公司设备先进、工艺齐全，主要经营火鸡原毛进口、生产加工、研发设计、产品出口、销售。主要产品有各种绒毛条、火片毛条、羽毛带、羽毛扇、羽毛面具、羽毛饰品、时装配件及天使翼、圣诞饰品等9大系列，近千种款式。产品远销欧、美、日等30多个国家和地区。

公司诚信发展，努力经营，得到了政府和社会的好评，2012年公司取得“自营进出口经营权”，2014年成为“国家进口羽毛定点加工企业”。公司为了做大做强，在生产上抓质量，在业务上跟上时代潮流大力投资，连续参加了多届中国进出口（广州）商品交易会，开展大规模的电子商务业务，不断吸纳专业人才提高公司的管理水平和业务水平，使公司有机地与国际市场接轨，成为行业的领跑者。

二、项目情况：

自中国加入WTO后，国内企业迎来了新的发展机遇和挑战，新的市场环境利于国内优质企业走出国门，参与到更广阔的市场竞争中去。但同时，更多的外资可以自由加入中国的市场，使得竞争更加激烈。加上21世纪新的信息化和电子商业化的应用，使得全世界的信息交流更加便捷，物流体系更加完善，整个商业模式从传统的店面经营转到线上交易，面对这种形势，企业只有通过转型升级，利用互联网开展业务贸易，并努力融入到现代化的商业运作模式中去，才能在现代化的商业发展中不被行业所淘汰，从而实现企业的持续经营。

为此，我公司特投入11万资金，与国内一流电商服务企业阿里巴巴网络技术有限公司（以下简称阿里巴巴）达成合作，开展大规模的电子商务合作；并与国内其他网络维护服务商达成共识，努力打造优质网上店面，为国际采购商增添新的采购信息和渠道。公司网站平台于2014年12月签订，于2015年2月底前完成所有阿里巴巴要求提供的数据和材料，并完成工厂的认证和视频拍摄情况，于2015年3月1日正式开始上线交易。

新平台上线，弥补了商城县大规模电商运营的空白，为以电子商务平台开展贸易为特点的新型经营方式积累了经验，更壮大了商城县出口贸易的力量，带动了地方经济走向新的发展阶段，促进公司对外出口业务走上了一个新的台阶。为促进平台建成，公司特地从专门的电子商务学校招聘大学生2名，并配备了专门的财务会计。平台建成后，可方便公司直接与全球采购商完成业务交流和洽谈，实现年出口

业绩翻一番。而且公司为了争强产品竞争力，满足新的市场需要，新增新型工艺品生产线2条，新招聘工艺工人50人，并提高了工人的福利和待遇，预计可以增加纳税10万元。

第三篇：5.资金申请报告(基层)

附件5 中央专项彩票公益金法律援助项目 实施单位资金申请报告（格式)

省（区、市）项目管理办公室：

本季度（年 月 日至 年 月 日）我单位按照《中央专项彩票公益金法律援助项目实施与管理暂行办法》的要求实施项目，共受理法律援助案件 件，结案 件，结案案件中农民工法律援助案件 件，残疾人法律援助案件 件，老年人法律援助案件 件，妇女家庭权益保护法律援助案件 件，未成年人法律援助案件 件，共帮助 位受援人挽回经济损失 元。

现特申请项目资金 元（大写：），该资金为已办结的 件案件承办人的办案补贴，其中 件案件按照《暂行办法》第28条规定的一般情况申请项目资金，件案件按照《暂行办法》第28条规定的重大疑难案件和跨地区办理的案件申请项目资金，件案件按照《暂行办法》第30条的规定降低标准申请办案补贴，件案件按照《暂行办法》第38条的规定减半申请办案补贴。

本单位联系方式： 开户行： 户名： 帐号： 联系人： 联系电话：

负责人（签字）：（加盖项目实施单位公章）年 月 日

第四篇：基层信息化建设

关于推进基层信息化平台的情况汇报

在经济建设快速发展，全球化一体化步伐加快，社会信息化水平提高，政府职能重塑的环境下，基层办公面临传统办公手段难以满足需要的新形势。基层政府部门从内到外都面临创新办法、提高效率、转变职能、强化服务的压力和动力。以信息化技术服务工作，提高基层服务科学决策和工作效率成为基层部门的不二之选。县（区）基层部门是政府的最基层，如何借助信息技术、网络技术、通讯技术、数据库技术与管理理念结合来提高基层办公的效率、创新方法、转变职能和强化服务是基层信息化办公的当务之急。

当前，国家安全生产信息化系统已被列为“金安”工程。在国家安全生产信息化“十一五”专项规划和安监总局出台的几项安全生产信息化技术规范的总体框架下，各地各级安监部门都对信息化作了积极的探索和实践，一般存在两种方式：区县统一使用省市安监信息平台和区县单独建立区县级安监信息平台。而两种建设方式关键在于解决：“如何更方便地让上级安监部门的督办和对数据的汇总统计，让上级部门有个全面的了解”和“如何更好地解决基层安监部门监管理念、方式、机制的差异，更好地结合本地区安监部门的实际工作特点”。

从实践看，县（区）基层安监部门的信息化应该是所有安全生产信息化系统实现有效、科学运作的基础，只有将基层安全监管部门掌握的大量一手信息数据化，信息化工程才能做“有米之炊”，才能通过相对准确的数据分析问题，科学决策。基层安监部门在信息化建设实践中取得了成功经验也暴露出了不容忽视的问题。

一、基层安监部门信息化存在的问题

（一）对信息化认识和应用存在差距

在对安全监管信息化的认识和应用上，大部分基层部门还在办公自动化、信息上网阶段，也有一些地方开展了专项业务系统的开发和应用，鲜有基层安监部门对安全监管工作进行系统性信息化开发的成功案例，主要表现在对协同办公和对外信息化服务的认识尚不到位。这与安监部门信息化起

步晚，基层信息化人才缺乏不无关系。但是安监部门信息化起步晚也可视为一种优势，可以充分借鉴其他部门信息化建设的经验，少走弯路，也有利于更全面系统的认识安全监管信息化。考虑安全监管业务特点和电子政务的要求，安全监管信息化至少是包括以下内容的整合：向公众的Internet信息发布网站、OA（办公自动化）,MIS（管理信息系统）和GIS（地理信息系统）

（二）上级安监部门信息化系统缺陷对基层影响较大

1、业务系统对基层需求考虑不到位。省、市级安监部门开发的一些业务信息化系统，如事故报告分析系统、行政审批系统、隐患排查系统等等，这些系统都需要县（区）安监部门提供（录入）基础数据。但在开发时只考虑本级业务的需求，未考虑县区安监部门业务流程的信息化，让这些信息化系统在基层失去了信息化的本意，成了基层的额外工作量。同时，不少系统在开发时，并未给基层部门预留接口，给基层信息化建设带来障碍。

2、急用先行但缺少统筹规划。存在先后开发的多个业

务系统信息不共享，造成单位或安监系统内部的“信息孤岛”，部门内部的协同办公功能不强。如：危化经营许可证审批系统，同一单位申请甲种乙种两个证的话，需分别录入两次单位信息；查询一家生产经营单位的安全生产综合情况，需要在事故系统、审批系统、培训系统、隐患排查系统等各个系统分别查询。这对分工较细的省、市级部门可能影响不大，对基层而言，这类信息化系统成了“扔了不行”的“鸡肋”。(其实对于区(县)基层安监信息化，基本上两个系统就完事了。以安全生产宣传教育为主题的网站和安全生产监督管理系统，完全没必要跟着信息化项目供应商的思路,上五六个子系统，毕竟区(县)安监部门总共才有几个人呀！)

3、包办基层信息化工作，实用性打折。安监系统的信息化，在总体上应该形成金字塔形的结构。塔基（基础）应该在县（区）基层，这是由县（区）安监部门的实际工作决定的，基层安监业务的信息化，首先是大量一手安全生产资料的数据化，部分经过县区信息化系统加工的数据才能成为上级安监部门有用的信息。同时各地管理机制、方法的不同，也决定了各县（区）信息化内容差异的必然性。如各地根据区域经济结构特色对企业进行分级分类管理，对企业进行安全信用评估等等，但划分和评估的标准并不可能一样。基层安监信息化相对市、省上级部门有其特有的需求和现实要求。省市级部门在信息化建设时若不考虑各级需求的差别和地方的差异性，包办基层信息化，基层部门在录入大量基础数据之后就要“守着粮仓喊饿”。

4、安全生产数据采集和更新方式不科学。目前基层已经历了三种方式：一种情况是前述未考虑基层需求的信息化系统，额外增加工作人员工作量。一种是普查，需要短期内动用大量人力、物力，但数据的准确度和质量是最低的，有些情况下甚至没有分析利用价值，数据的更新更是一大问题。另一种是期待生产经营单位直接提供数据，这在大多数地方（特别是私营经济发达的地区）是行不通的，一方面，企业没有法律义务报送相关数据；另外，企业若主动向监管部门报告事故隐患或违法行为，就是愿意“投案自首”，那又何不自查自纠呢？

（三）与本地安全监管实情的结合不够

主要是监管系统建设没有体现或整合当地安全监管机制、理念和方法。各地安全生产情况的复杂性和差异性，决定了各地基层安监部门监管理念、方式、机制的差异。如区域产业结构的不同，决定了基层安监部门监管的重点和方法。信息化建设若只考虑标准业务流程，将大大削弱信息化项目的实用性和成效。如实行企业分级分类管理，企业信用评价等，没有信息化支撑或开发成单项系统，最后都会成为空架子。在信息化与安全监管机制的结合上，也存在缺少综合、全局观点的问题，没有考虑其他职能部门、乡镇街道等单位安全生产工作在信息化方面的需要，或仅局限于本单位基础业务需求，这样就会与基层安监部门使用一些不成熟的上级安监信息化系统一样遇到尴尬，如数据采集更新遇阻、增加其他单位工作量等。

（四）与地方电子政务建设的整合不够

基层安监还存在部门信息化各自为政、自成体系建设的思路。安全监管信息资源与其他政务信息资源共享度低。安

监部门有大量的基础数据可以通过交互与其他部门共享，如生产经营单位基本信息、应急管理数据、GIS数据等等。当前政府信息资源孤岛问题突出，政府信息化过程中由于缺乏统一规划，各个部门在信息化建设过程中使用的技术标准、技术规范不一致导致各个部门之间、各应用系统之间相互不能连通、信息不能共享。这一问题已成为电子政务发展的主要障碍。在目前电子政务建设信息资源整合趋势已经明晰的情况下，应引起尚处在信息化起步阶段的基层安监部门足够的重视，在项目设计时就应为“共享”“整合”做好准备，避免重复建设。(当然“共享|”、“整合”、“数据交换”不只是仅仅停留在项目建议书或可研报告、投标实施方案书中)

二、基层安监部门信息化建设思路

（一）在信息化建设中贯彻科学的安全监管思路

信息化系统可以处理海量的数据，但是并不表明作为政府监管部门需要或者能够掌握所有安全生产数据，要立足于落实安监部门依法监管责任和生产经营单位安全生产主体责任，来认清安全监管信息化手段与目的的关系。比如说我们的信息化系统并不需要记录辖区所有的生产经营单位每一家是否存在或存在多少安全生产事故隐患和违法行为，政府监管部门不可能也没有能力为辖区所有的安全生产事故隐患或是违法行为负责。基层部门安全监管信息化系统要以依法落实监管责任为基础，而通过信息化手段提高安全监管的水平和效率，促进生产经营单位主动的遵守安全生产法规，不能越疱代俎。（实际上，也有一些在用的隐患排查系统，要求每家生产经营单位定期上报隐患情况，对这类系统数据的分析结果将是非常可笑的：一是不知道哪个数据和多少数据是准确的，分析结果的科学性没有保证；若对数据进行核实,成本将是巨大的，以笔者所在区为例安监人员数量和排查对象的比例差不多是20人：30000家；二是若生产经营单位大都瞒报了，那监管部门就是“掩耳盗铃”；若生产经营单位都如实报告了，那说明安全生产法治意识已经非常高了，政府安全监管的方法和重点就不该是排查隐患了）。

（二）在信息化建设中要体现综合监管和全局意识

作为地方政府的安全生产综合监管部门，决定了安监部

门的安监信息系统不会是仅仅处理本部门数据的。要从政府安全生产工作的全局出发设计安全监管信息化系统，也就是说一个从总体考虑的符合电子政务需求的安全生产监管系统一般不会是××安监局的信息化系统。

（三）坚持业务主导和以监管对象为基础的总体建设思路

基层安监部门各项具体业务流程的信息化是安全监管系统的实现基础。这里的业务不光包括基层安监部门本身的业务，还包括在安监部门综合协调下，各其他部门、乡镇街道甚至村（社区）的安全生产工作业务。如行政执法、行政许可、安全培训、各有关单位安全检查等等。这些具体业务流程的信息化是安全生产工作的效率之源，也是信息化系统的数据之源，即系统处理的是政府的安全监管数据，只有这样才能使安全生产信息化的效率优势与数据的有效采集和更新方法取得有机统一。

安全生产的监管对象——生产经营单位几乎是安全监管部门所有业务工作的中心，这是安全生产的本质决定的。这就为信息化系统中执法、许可、检查、培训等各项业务数据找到了维系点，通过生产经营单位可以将所有的信息联系、综合起来，解决专项业务系统信息孤立的问题。

（四）注重整合的建设思路

在当前电子政务发展形势下，基层安监信息化应把注重整合与注重建设放在同等重要的位臵。加强“上下左右”的协调和整合。即：加强与上级安监部门和乡镇街道的信息化需求的协调和整合；加强与本级其他部门信息化系统的互联和共享。在当前各地都在推进政府信息化资源整合（建立数据中心）的大好形势下，基层安监部门信息化可以在地方信息化管理部门统一协调下，充分利用各部门已建立的各信息化系统，通过共享和互联取得事半功倍的效果。

（五）上级部门应加强对基层安监部门信息化的统筹和指导

上级部门要加强对安全生产信息化的统筹和规划，根据《国家安全生产信息化“十一五”专项规划》的要求：“做好统一规划、统一标准、统一应用、分步实施、技术服务、应用培训等方面的工作，并注重为全系统安全运行提供解决方案和技术服务组织建立合理的安全生产信息采集和共享机制。”“根据法律规定和履行职能的需要，明确相关部门信息共享的内容、方式和责任，实现国家、省、地（市）、县四级机构安全生产信息互通互联和资源共享，并和其它部门实现资源共享接口。”同时上级安监部门要加强对基层信息化工作的指导，保护基层信息化工作的积极性和创造性，为基层安监部门创造良好的信息化建设环境。

第五篇：自来水厂建设资金申请报告

关于请求解决兴建一座新自来水厂资金的报告

钱山乡保太村是**县最西端的一个边远山区村，乡政府和乡直单位也就坐落在我们村里。全村（包相邻的新民村）共计600多户，4500多人。我们村是全乡政治、经济、文化的中心，同时也是着名的武功山风景旅游区过往游客登山旅游的起点。

1995年，我们村农户以集股出资的方式，自由组合的形式，到深山里引用涓涓细流山泉，建了几个20吨以下的小自来水引水工程，近几年中暂时解决了50%左右的村民用水，然而，深山里的小泉水引走后，成片的水稻田因缺水而荒芜了；同时，随着用户的增加和新建楼房拔高的增长，那些小水池根本无法满足群众的用水需求，经常因水源不足而断流，近几年农户兴建的新楼房大都设有地下化肥池，地下水遭到严重污染，村里还有相当一部分农户还在用抽水井取地下水饮用，群众的身心健康受到极大地伤害。寻找新水源，兴建规范化的标准自来水厂，确保村民饮水净洁卫生的自来水，是我们村迫在眉睫需要解决的大问题。

最近我们村里组织了一批懂水源的技术骨干上山寻找水源，在村北的岩背山上发现了一股流量大、纯净的大山泉水，取样到上级化验，证明这股水源完全符合饮用水的标准。如果把这股山泉引来，兴建一座新的自来水厂，水厂建成后，扬程可达百米，日供水数十千吨，附近几个村上万人的用水饮水足足有余，山冲里上千亩荒芜的农田又可恢复供水，还原耕地。

然而我们乡是全县六个老区特困乡之一，而我们村又是一个远近闻名的特困村，村里经济薄弱，近几年在建设文明村镇、建设新农村的活动中，村里仅有的一点资金，用于梳理村内的排水圳、兴建环村水泥路，改厕改水、修堤护河等工程项目中。如果要兴建一座中型的自来水厂，是心有余而力不足。初步预算要兴建的这座综合型的自来水厂，除了投工投劳和部分集资外，尚差资金近百万元。“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，活水来了，我们全村民必当涌泉相报。以上报告望贵局能为我们立项和批复为盼，望能得到贵局的大力支持！

**县钱山乡保太村民委员会

2012年8月20日