内部单位安全保卫工作会议上的讲话（汇编）

第一篇：内部单位安全保卫工作会议上的讲话

增强认识、落实责任

打牢内部单位治安防控基础

—在全县内部单位安全保卫工作会议上的讲话 县委常委、县委政法委书记XXX

（XXX年X月XX日）

同志们：

刚才，县人民政府副县长、县公安局XXX局长对前段时间的内部单位安全保卫工作做了全面回顾和总结，对进一步做好我县的内部安全保卫工作进行了全面的安排部署了，县委政法委XXX副书记对部分内部单位安全保卫工作存在问题分单位进行了逐一通报，两领导的讲话内容我都赞同，会后希望大家结合部门和辖区工作实际，认真抓好落实，切实整改不足。借此机会，我再作三个方面的工作强调。

一、强化思想认识，增强一把手负总责的责任意识 去年，我县全面开展的建设平安和谐XXX活动，这项活动在全县各级各部门的共同努力下，收到了良好效果，各层次的内部安全工作措施得到了较好落实，内部单位治安防控能力有了很大提高，全县三分之二的单位被县 1

委、县政府授予了平安单位的称号。但从今年半年来内部单位发案情况看，当前我县内部单位安全保卫工作仍还存在不问题，如内保人员老年化、亲属化、单位领导重视不够、投入不足、案件多发等问题在少数单位仍未得到改变。XXX副县长在刚才的讲话中所例举出的当前我县内部单位安全保卫工作存在的问题，是我县客观存在的，有的单位怕年终社会治安综合治理工作考核过不了关，影响到其它各项荣誉的评选，发了案后不报案，这种情况在不少单位还普遍存在。这些问题的出现，主要还是我们个别领导对社会治安综合治理认识不够，认为稳定、治安是政法机关的事情，与己无关，只注重工作业绩，不注重内部治安防范管理。甚至有单位将自身作用未发挥，单位内部发案，归结为政法机关防控体系建设不落实，防控措施不扎实上来，归结到我们的公安干警作风不深入上来。

同志们，不妨扪心自问，我们对内部安全保卫工作，对社会治安综合治理工作，认真考虑过没有？仔细研究过没有？高度重视过没有？我们自己的责任履行到位没有？我想现在大家都应该重新认真学习和研究一下《社会治安综合治理条例》和《内部单位安全保卫工作条例》，对照两个条例，理清我们应该做些什么，怎么做等问题。

切实履行好领导责任，担负起“兴一块事业，保一块稳定”的政治责任。

二、加强领导，强化责任落实

按照社会治安综合治理“谁主管、谁负责”的原则，单位的主要领导要对本单位的内部治安保卫工作负总责，高度重视本单位内部的治安保卫工作。当前，我县已进入了大建设、大开放、大发展的机遇期，我们如何塑造xx县对外开放的良好形象，需要我们每个单位，社会各界参与，发动群众积极配合才能实现。因此，单位稳定与否，也是实现xx县整个大环境稳定的重要内容之一。各单位一把手要站在维护我县整个社会大局稳定的高度，强化内部安全保卫工作责任制的落实。一是要明确责任。各单位要对各种规章制度进行修改和完善，使其切实符合本单位实际。要狠抓安全保卫工作责任制的落实，按照公安机关的规定，层层落实内部安全保卫责任制度，使内部安全保卫工作做到层层有责任，层层有人抓、有人负责；二是要定期排查本单位、本行业、本地区的热点难点矛盾，维护稳定。各级各部门要切实加强情报信息工作，及时准确地掌握不安全因素的动态，定期开展工作，努力把矛盾纠纷化解在本单位，化解在萌芽状态，落实控制措施。三是严

格执行责任问责和责任追究制度。今天会上通报的这些情况，请相关部门认真抓好整改落实，力争用一个月的时间使内部单位安全保卫工作有一个较大改变。会后，县公安局治安管理部门要加强指导，督促整改。今后，凡是对内保工作不重视、发生不稳定因素或问题的单位，由公安局定期向全县通报，并按内保工作条例的规定给予经济制裁。加大责任查究力度，对造成重大刑事、治安事件，重大责任事故和群体性事件的部门、单位，按照有关法律、法规，严肃追究有关负责人的责任，并实行一票否决权。对主要领导按干管权限交有关部门处理。

三、全力以赴，做好三季度的维稳工作

一是强化责任、健全制度。针对近期排查出的各类矛盾纠纷和重大不稳定因素及上访苗头，要强化领导包案责任，明确牵头责任领导、责任单位和人员，严明责任查究和倒查机制，严格执行“零”报告和要情报告制度。二是强化措施、加大力度。围绕重点“人、事、物、地”开展大排查，对县信访联席会和县委政法委、县委政府信访局已交办的各项工作，和县大接访中安排跟相关单位的任务，要采取切实有效措施，按照交办要求，分别明确责任领导实行包案负责制，做好化解与监控、稳控工作。三是

多措并举，形成合力。实现“平安XX”的总目标，是我们面临的一项前所未有的重大挑战和光荣使命，也是我们的头等大事和首要任务。要按照覆盖广、触角深、反应快的总体要求，紧紧围绕“不稳定、不安定、不安全”因素，着力构建公秘结合、上下联动、相互支撑、彼此作用的具有多层次、宽领域特点的情报信息网络。有针对性的开展排查、防范、疏导工作。要对重要岗位、重点人员严格管理、严格审查。及时发现和准确定位各类隐患，制定应对措施，最大限度地减少不稳定因素。

同志们：做好内部单位保卫工作，不仅可以有效加强社会治安群防群治工作，维护社会稳定，而且可以缓解当前公安机关警力不足的压力。因此，我们一定要从全局的、长远的高度来认识加强内部治安保卫工作的重大意义，切实抓好我县内部单位治安保卫工作。我相信，通过我们大家的共同努力，只要我们解放思想，与时俱进，抓住机遇，积极探索，迎难而上，在县委、县政府的正确领导和县公安局等相关职能部门的指导支持下，我县的内部单位治安保卫工作一定会取得更大的成绩，更上一个新阶段，再创新辉煌。

第二篇：在全县内部单位安全保卫工作会议上的讲话（范文）

在全县内部单位安全保卫工作会议上的讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。

同志们：今天的会议是经县委、县政府领导研究决定召开的，会议的内容非常重要。下面，我就如何贯彻实施《企业事业单位内部治安保卫条例》，加强内部单位的安全保卫工作，讲几点意见：

一、充分认识《条例》颁布的重要意义，迅速组织开展学习、宣传和贯彻落实活动《企业事业单位内部治安保卫条例》是在深刻总结我国改革开放以来，特别是近年来企业事业单位内部治安保卫工作经验的基础上，专门规范单位内部治安保卫工作的一部重要法规。《条例》的颁布实施，为公安机关有效加强对单位内部治安保卫工作的指导、监督提供了有力的法制保障，对于新形势下改革和加强单位内部治安保卫工作，维护单位内部治安秩序和社会稳定，促进经济文化事业的健康发展具有十分重要的意义。全县内部单位要切实提高对《条例》重要性的认识，迅速组织开展好《条例》的学习、宣传、贯彻工作。公安干警和保卫人员要先学一步，吃透精神。各内部单位要加强领导，健全机构，完善制度，狠抓《条例》各项要求的落实，同心同德，共同创建单位内部和谐稳定的治安环境。

二、牢固树立依法行政的思想，全面建立单位内部治安保卫工作“单位负责、政府监管”的新机制单位内部治安保卫工作要贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针。《条例》按照政企、政事分开的要求，确立了单位内部治安保卫工作的具体制度，其核心内容是建立单位内部治安保卫工作“单位负责、政府监管”的新机制。全县内部单位要认真落实单位内部治安保卫工作“单位负责制”，单位的主要负责人作为内部治安保卫工作的第一责任人，要对本单位的内部治安保卫工作切实负起责任，制定、完善内部治安保卫制度，落实各项治安防范措施，建立健全与法律、法规、规章相一致的门卫、值班、巡查、案件报告、检查、考核、奖惩、交通、消防安全管理等内部治安保卫制度，加强内部治安防范设施和治安保卫队伍建设，不折不扣地落实《条例》规定的各项工作要求。

三、依法履行职责，进一步规范对单位内部治安保卫工作的指导、监督、检查近年来，经过各级各部门的共同努力，内部单位各项安全防范工作逐步规范，治安防范水平有了很大提高。但实事求是地讲，内部单位保卫工作也还存在一些问题：一是个别单位对安全防范工作的地位和作用认识不够，认为单位保卫机构可有可无，或以无机构编制为借口，没有设立专门的保卫机构，存在重经济效益，轻安全防范的现象。二是单位保卫人员少，素质低，与承担的任务不适应，有的单位只有一个老同志看门，根本达不到防范要求。三是单位安全防范工作制度不健全，防范措施落实不到位，特别是一些重点场所、部位，个别单位以经济紧张为由，致使技防设施不能落实。有的虽然安装了报警器，但已年久失修，不起作用，给安全管理留下了隐患。我们要以贯彻实施《条例》为契机，对上述存在的问题认真加以解决。公安机关要严格按照《条例》规定，指导单位认真排查内部治安隐患，并督促其采取切实有力措施加以整改，按照《条例》的要求，逐条予以落实。要建立实行单位内部治安防范责任倒查制度，对因内部治安防范不力，导致案件发生、治安秩序混乱、职工群众安全感明显下降的单位，要按照《条例》有关规定，对单位主要负责人和其他直接责任人予以处罚，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

四、进一步加强内部治安保卫队伍建设要把内部治安保卫队伍建设摆在重中之重的位置来抓，进一步加强对内部治安保卫队伍的教育培训，进一步提高政治素质、业务素质、体能素质和实战技能，增强处置突发性事件的能力和紧急应变能力，更好地适应当前形势和任务的需要。要建立监督制约机制，及时发现和解决队伍存在的突出问题，堵塞漏洞，防微杜渐。单位内部治安保卫人员常年工作在维护内部治安稳定的最前沿，各单位领导同志要从政治上、工作上、生活上真正关心爱护他们，着力解决实际问题，支持他们更好地履行职责。制定出台工资、加班补贴、岗位津贴等相关政策。要认真落实《条例》规定，对因履行治安保卫职责伤残或者死亡人员，要按照国家有关工伤保险、评定伤残、批准烈士的规定落实相关待遇。

五、要把《条例》的贯彻实施与当前的“防事故、防案件、保安全”工作紧密结合起来，确保“两节”期间绝对安全新春佳节即将来临，年终岁尾历年来是案件和事故的高发期。对于当前形势，我们要有充分的估计，决不可盲目乐观，掉以轻心。从现在起，各单位要以《条例》的颁布实施为突破口，切实抓好“防事故、防案件、保安全”工作，扎扎实实将各项保卫措施落到实处。重点抓好以下六个方面的工作：(一)积极预防、妥善处置由人民内部矛盾引发的群体性事件。当前，由人民内部矛盾引发的群体性事件已成为严重影响社会稳定的突出问题，各内部单位要采取多种措施，实行综合整治，正确处理好这些矛盾。内部单位保卫组织要建立高效灵敏的情报信息系统，及时了解职工群众中的不稳定因素，力求做到早发现，早报告，早控制，早解决。力争把各种矛盾和问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。要对单位内部可能到市、赴省进京上访的人员进行一次摸底排查，在托清底数的基础上，由单位保卫部门为主，做到监控组织、人员、措施三落实，保证不失控。对于已经发生的群体性事件，要在党委、政府的统一领导下，公安机关区分情况，坚持依法办事，立足于教育疏导，对策化、组织、指挥闹事的敌对分子和借机打砸抢烧等严重违法犯罪嫌疑人，要及时收集、固定证据，依法严厉打击。

（二）深入开展爆炸物品和危险化学品安全大检查，严防各类案件和重特大事故的发生。公安、保卫部门要对单位内部爆炸物品生产、销售、运输、储存、使用等环节以及危险化学品从业企业的总体布局、设施设备状况、安全措施落实情况、企业周边防护距离等逐一进行检查，对违法违规行为，要依法从严查处；对排查出的安全隐患，要立即责令整改。要按照企业为主、部门监督的原则，实行跟踪整改责任制，强化整改措施的落实，对在整改期限内确系难以落实整改的隐患，要督促其采取临时防护措施确保安全。公安机关对涉危涉爆违法犯罪要快查快处，快侦快破，及时查证落实，依法予以严厉打击。涉危涉爆从业单位要落实单位法定代表人安全管理责任制，健全各项安全管理制度，逐一落实防范措施，严密使用环节的领用、清退、登记制度，并层层签定责任书，确保责任落实到人，制度措施落到实处。

（三）深入开展金融系统安全大检查，消除盗、抢案件隐患。岁末年初是盗窃、抢劫金融单位案件的高发期和敏感性。为有效遏制侵犯金融单位案件的发生，各金融单位要组织开展一次金融安全大检查工作。公安、保卫部门要结合本地、本单位实际，制定具体实施方案，迅速组织开展自查、互查、联查、抽查等多种形式的安全检查活动，及时发现隐患并督促落实整改，最大程度地降低安全风险。

（四）继续加大中小学、幼儿园内部安全保卫及周边治安秩序整治工作力度。做好学校安全保卫工作，为广大学生和少年儿童创造一个安全的成长环境，事关千家万户的幸福，事关党和政府的形象，教育主管部门要会同各学校全面开展安全大检查，尽快建立维护学校安全的责任制，明确各学校校长是第一责任人，督促学校建立、健全各项安全管理制度，落实各项安全保卫工作措施，坚决防止精神病人或一些不法人员进入学校。认真开展安全教育，不断提高学生的自我防范、自我保护能力，对涉及侵犯学生人身安全的违法犯罪案件，公安机关要快侦快破，并选择典型案例进行曝光，以震慑犯罪。同时要加强对学校周边的治安巡逻工作。公安、文化、工商、税务等部门要成立联合工作组，对学校周边的秩序进行专项整治，为广大学生的健康成长创造良好的治安环境。

（五）切实加大防控、整治力度，坚决遏制各类案件的发生。各单位保卫部门要把加强内部防范控制与公安机关开展严打整治“冬季行动”有机结合起来，充分发挥保卫组织人员的作用，加强对重点部位和要害部位的巡逻防控，全方位开展防发案工作。要以全力构建内部防控网为切入点，全面排查重点、要害、易发案部位安全防范工作中的死角和盲点，认真落实人防、物防、技防措施，进一步织严织密内部防控网，有效预防可防性、多发性、系列性案件的发生，确保职工群众生命财产和国家财产的安全，确保春节期间的绝对安全。

（六）切实加大对消防隐患的排查力度。冬季风干物燥，是火灾的高发阶段。各单位一定要高度重视消防安全工作，抓好以下工作：一要突出重点，深入开展消防安全大检查活动，及时发现火灾隐患。各级、各部门特别是消防和基层派出所要认真开展一次深入、细致、全面的消防安全大检查。要将检查的单位、检查内容和措施责任到人，要实行检查人、被检查人或单位签字备案制度，对检查不到位，发生火灾事故的，要严格按照有关规定要求严肃查处。二要切实加大火灾隐患整改力度，确保消防安全。公安消防部门和派出所要认真履行职责，切实加大执法力度，严格执法，对检查出的火灾隐患，要依法责令单位立即整改。对存在问题的公众聚集场所、易燃易爆单位，要采取果断措施，该停的停，该关的关，该封的封，该取缔的坚决取缔。要对已掌握的重大火灾隐患和其他消防隐患，加大督导检查力度，逐一拉出清单，采取法律的、行政的、舆论的手段，督促有关部门和单位切实进行整改。对久拖不改的，必须依法进行严惩，决不能养患成灾。三要认真落实消防监督管理责任制，充分发挥公安派出所在消防监督管理中的作用，各基层派出所要切实担负起消防监督管理工作中的责任，维护好一方平安。同志们，当前各项工作任务十分繁重，我们要以贯彻实施《条例》为契机，将各项治安保卫工作牢牢地抓在手上，与贯彻实施《条例》同部署、同落实、同检查，切实抓出成效，为维护我县春节期间的社会稳定，确保中央、省、市三级“两会”的顺利召开做出积极的贡献！

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第三篇：关于加强学校安全保卫工作会议讲话

*月28日下午，中共**市委高校工委、**市教委、公安局联合召开了加强学校安全保卫工作会议。会上，**市教委党委副书记**传达了由国务院办公厅转发的教育部、公安部《关于进一步加强学校安全保卫工作意见的紧急通知》，**市公安局副局长**通报了全市存在的不稳定因素及公安部门的工作措施，**市委高校工委副书记、**市教委党委书记、主任**作了重要讲话，对加强学校安全保卫工作提出了要求，作出了部署。为了贯彻落实这次会议精神，今天，我们召开全市校长（园长）会议，专题研究、部署我市学校安全保卫工作。

一、我市学校安全保卫工作的现状

去年以来，我市教育系统认真学习江总书记“xxxx”重要思想及安全保卫工作“责任重于泰山”等有关重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，各级各类学校切实加强了对安全保卫工作的领导，完善和落实了综合治理工作的目标责任制，加大安全保卫工作的检查督促力度，治安安全形势基本稳定，各类安全事故减少，取得的成绩是明显的、主要的。但是，我们应该看到，学校治安状况依然不能使人乐观，目前还存在着不少问题，归纳起来主要有以下几个方面。

1、非法xx向部分学校渗透。近期，不断发现有“xx”宣传品在部分学校传播，“xx”顽固分子采用各种手段向学校渗透，尽管范围不广，但如不引起注意，将后患无穷。

2、青少年犯罪率居高不下。去年，我市在校学生被判有期徒刑的有5人，从轻处理并被判罚金的有3人，这些学生大多犯的是盗窃罪；另有15人因情节较轻，免予处罚。值得引起我们注意的是，犯罪学生已从职高生向普高生、初中生甚至小学生蔓延，免予处罚的15人中，有普高生8人、初中生6人、小学生1人，他们中，1人犯抢劫罪，14人犯盗窃罪。

3、学校失窃案件屡有发生。据不完全统计，去年一年，全市各级各类学校共发生失窃案件31起，累计损失折合人民币74107元。今年一、二月份已发生失窃案件4起，共损失折合人民币14000元，有些学校被偷了又偷、盗了又盗；本月1日、3日，市区学校又发生两起失窃案件，损失折合人民币31000元。去年至今因被盗累计造成损失折合人民币近1XX0元。

4、各种不安全事件时有发生。一是教师不服从管理。个别学校的教师不能很好履行职责，校长找其谈话时，竟然动手打校长；个别学校的个别教师不按时上下班，甚至上班不上课或上成自修课，有1个班1天上了5堂自修课。二是学生擅自外出。有的学生数日不到校上课，更有甚者，有的女学生与社会上的男青年一起过夜，造成恶劣影响。三是有的学生搞小团体。他们拉帮结伙，凌弱欺小，敲诈勒索，扰乱了正常的教育教学秩序。

5、学校周边环境仍然比较混乱。近几年来，市教委曾多次会同公安、文化、工商等部门，对校园周边环境进行整顿，但周边环境仍然不容乐观。有些游戏机房尽管已远离学校200米，但仍然吸引着不少学生，因为这200米对目前大多骑自行车上学的学生来说，近在咫尺，毫无影响，相反更有隐蔽性，学校不易发现。

6、学校后勤隐患日趋增多。去年，我市学校发生过多起学生用餐、食物中毒事故。第一起中毒事故发生后，教委会同卫生部门及时召集分管校长、总务主任及食堂事务长举行培训，并分别与各校签订了目标责任书。但有些学校仍然我行我素，没有引起高度重视，结果仍有几所学校重蹈覆辙，虽未造成重大影响，但学校经济损失严重，学生身心健康受到影响。今年与各校再次签定了责任书，望各位校长恪守职责，严格履行。此外，有些学校学生宿舍年久失修，电线外露，用电、消防隐患较多。

2、自查自纠，限时整改。根据**市会议的要求，各校对本校安全保卫工作情况进行一次大检查，检查的主要内容详见已发的苏教[XX]7号文件。各单位对查出的问题和隐患，要立即整改，不得拖延。

3、建章立制，明确责任。各校要对各种规章制度进行修改和完善，使其切实符合本校实际。要狠抓安全保卫工作责任制的落实，按照教育部、公安部的规定，中、小学校（幼儿园）的安全保卫工作，由校长、园长负责。要加大责任查究力度，对造成重大刑事、治安事件，重大责任事故和群体性事件的部门、单位和学校，要按照有关法律、法规，严肃追究有关负责人的责任，并实行一票否决权。

4、健全组织，加强防范。各校要在有关部门的帮助指导下，进一步健全安全保卫组织。要继续抓好“人防、技防、设施防、制度防”建设，充分发挥法制副校长的作用，切实加强防范体系。对校园内的外来人员要进行认真的清查，凡不符合规定的人员要责令其立即离校；要加强门卫值班制度，未经学校批准，校外人员不得随意进入校园开展活动；要认真做好学校防盗、防火灾、防爆炸工作；要加强学校食堂管理，已承包的食堂，学校仍应对其加强监督，严防食物中毒；查出的危房一定要按规定处理；要加强对学校周边环境的整治，教委将会同有关部门再次进行清理整顿，使学校有一个良好的学习生活环境。

5、排查矛盾，维护稳定。各级各类学校要切实加强情报信息工作，及时准确地掌握不安全因素的动态，定期开展工作，努力把矛盾纠纷化解在本单位，化解在萌芽状态，落实控制措施。对师生的思想教育要落到实处，积极发挥少先队、共青团、工会、妇联等群众团体的作用，开

展有利于学生健康成长的活动，有效防范青少年违法犯罪，维护单位的政治稳定；如单位出现事故，应立即报告市教委及所在镇领导，不得拖延和瞒报。

6、规范审批，确保安全。学校举行校外活动，要严格执行审批制度，并注意交通安全，如用车，应租用国有或集体所有的车况好的车辆，不得租用个体车辆。按照教育部通知要求，今后学生不得参加商业性庆典及庆祝演出活动，如参加社会有关活动，需经市教委批准。

第四篇：关于加强学校安全保卫工作会议讲话

——分析存在问题落实整改措施

*月28日下午，中共**市委高校工委、**市教委、公安局联合召开了加强学校安全保卫工作会议。会上，**市教委党委副书记**传达了由xx办公厅转发的教育部、公安部《关于进一步加强学校安全保卫工作意见的紧急通知》，**市公安局副局长**通报了全市存在的不稳定因素及公安部门的工作措施，**市委高校工委副书记、**市教委党委书记、主任**作了重要讲话，对加强学校安全保卫工作提出了要求，作出了部署。为了贯彻落实这次会议精神，今天，我们召开全市校长（园长）会议，专题研究、部署我市学校安全保卫工作。

一、我市学校安全保卫工作的现状

去年以来，我市教育系统认真学习江总书记“三个代表”重要思想及安全保卫工作“责任重于泰山”等有关重要指示精神，坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，各级各类学校切实加强了对安全保卫工作的领导，完善和落实了综合治理工作的目标责任制，加大安全保卫工作的检查督促力度，治安安全形势基本稳定，各类安全事故减少，取得的成绩是明显的、主要的。但是，我们应该看到，学校治安状况依然不能使人乐观，目前还存在着不少问题，归纳起来主要有以下几个方面。

1、非法邪教向部分学校渗透。近期，不断发现有“QQQ”宣传品在部分学校传播，“QQQ”顽固分子采用各种手段向学校渗透，尽管范围不广，但如不引起注意，将后患无穷。

2、青少年犯罪率居高不下。去年，我市在校学生被判有期徒刑的有5人，从轻处理并被判罚金的有3人，这些学生大多犯的是盗窃罪；另有15人因情节较轻，免予处罚。值得引起我们注意的是，犯罪学生已从职高生向普高生、初中生甚至小学生蔓延，免予处罚的15人中，有普高生8人、初中生6人、小学生1人，他们中，1人犯抢劫罪，14人犯盗窃罪。

3、学校失窃案件屡有发生。据不完全统计，去年一年，全市各级各类学校共发生失窃案件31起，累计损失折合人民币74107元。今年一、二月份已发生失窃案件4起，共损失折合人民币14000元，有些学校被偷了又偷、盗了又盗；本月1日、3日，市区学校又发生两起失窃案件，损失折合人民币31000元。去年至今因被盗累计造成损失折合人民币近120000元。

4、各种不安全事件时有发生。一是教师不服从管理。个别学校的教师不能很好履行职责，校长找其谈话时，竟然动手打校长；个别学校的个别教师不按时上下班，甚至上班不上课或上成自修课，有1个班1天上了5堂自修课。二是学生擅自外出。有的学生数日不到校上课，更有甚者，有的女学生与社会上的男青年一起过夜，造成恶劣影响。三是有的学生搞小团体。他们拉帮结伙，凌弱欺小，敲诈勒索，扰乱了正常的教育教学秩序。

5、学校周边环境仍然比较混乱。近几年来，市教委曾多次会同公安、文化、工商等部门，对校园周边环境进行整顿，但周边环境仍然不容乐观。有些游戏机房尽管已远离学校200米，但仍然吸引着不少学生，因为这200米对目前大多骑自行车上学的学生来说，近在咫尺，毫无影响，相反更有隐蔽性，学校不易发现。

6、学校后勤隐患日趋增多。去年，我市学校发生过多起学生用餐、食物中毒事故。第一起中毒事故发生后，教委会同卫生部门及时召集分管校长、总务主任及食堂事务长举行培训，并分别与各校签订了目标责任书。但有些学校仍然我行我素，没有引起高度重视，结果仍有几所学校重蹈覆辙，虽未造成重大影响，但学校经济损失严重，学生身心健康受到影响。今年与各校再次签定了责任书，望各位校长恪守职责，严格履行。此外，有些学校学生宿舍年久失修，电线外露，用电、消防隐患较多。

二、存在上述问题的主要原因

1、认识不深刻。稳定是改革、发展的前提。改革和发展都需要有稳定的政治和社会环境，一个单位、一所学校也是如此。近几年来，我们紧紧围绕“全面推进教育现代化，全面实施素质教育，全面提高教师队伍素质，全面实现依法治校、依法治教，努力实现教育发展优势创新、人才培养模式创新、教育管理体制创新”的工作思路，抓住机遇，扎实工作，教育事业加快发展，教育质量持续提高，教育改革不断深化，教育管理更趋规范，教育战线取得了喜人的成绩。但是不能不看到，我们对加强学校安全保卫工作，确立良好的师生关系、上下级关系、同事关系，确保学校安全、团结等方面，认识还不够深刻。不妨扪心自问，我们对学校安全保卫工作，对社会治安综合治理工作，认真考虑过没有？仔细研究过没有？高度重视过没有？

2、教育不深入。青少年处在世界观、人生观和价值观的形成阶段，辨别是非的能力还不强，容易受到各种社会消极因素的诱惑和影响。在家庭教育中，一些家长缺乏正确的成才观、人才观，重智轻德，教育方法失当；近年来离异、单亲家庭增多，也成为影响青少年健康成长的一个重要因素。在这样的社会环境中，学校的思想教育至关重要。几年来，教育行政部门和各学校潜心研究实施素质教育，把德育作为实施素质教育的首要内容来抓，取得了一些成果。但应该看到，我们的工作还不够扎实，教育形式、方法也较简单，因而没有收到预期的效果。

3、制度不落实。毛泽东同志说，凡事预则立，不预则废。古人云，没有规矩，不成方圆。加强学校安全保卫工作，搞好社会治安综合治理工作，必须有健全的规章制度和切合实际的措施来保障。近几年来，各校相继制定了学校章程和制度，这些制度大都学校能认真落实，但也有一些学校的制度写在纸上，挂在墙上，就是不落实在行动上，违反制度和规定者大有人在。

4、责任不明确。学校安全保卫工作“责任重于泰山”，各级领导和大都学校都很重视学校安全保卫工作。也有一些学校，大家都在抓，大家都喊抓，但责任不明确，出现问题互相推卸责任，正像毛泽东同志曾经形容有些人抓工作的方法那样，“伸着巴掌，样子像抓，其实什么也没抓住，抓而不紧，等于不抓。

”

5、领导不得力。出现前面所讲的问题，归根结底在于学校领导不得力。我们往往在强调以教学工作为中心的情况下，忽视了“安全重于泰山”，忽视了人的教育，一手硬，一手软。有些学校领导，他们把德育工作、安全保卫交给了德育处、交给了保卫干部去抓，自己去抓“阿拉伯数字”，只要成绩好，其它不重要。殊不知，学生就是学校的“产品”，有德有才是正品，有德无才是次品，无德无才是废品，无德有才是危险品。不少校长发现问题不去抓，有违反规定的事和人不敢抓，久而久之，问题成堆就无法抓。

三、整改措施和要求

1、加强学习，提高认识。全市各级各类学校（幼儿园），要认真组织全体师生员工学习教育部、公安部《关于进一步加强学校安全保卫工作意见的紧急通知》精神，以对党、对人民和对师生高度负责的责任感，进一步增强做好学校安全保卫工作的紧迫感，真正把学校的安全保卫工作摆上重要位置。

2、自查自纠，限时整改。根据**市会议的要求，各校对本校安全保卫工作情况进行一次大检查，检查的主要内容详见已发的苏教[2001]7号文件。各单位对查出的问题和隐患，要立即整改，不得拖延。

3、建章立制，明确责任。各校要对各种规章制度进行修改和完善，使其切实符合本校实际。要狠抓安全保卫工作责任制的落实，按照教育部、公安部的规定，中、小学校（幼儿园）的安全保卫工作，由校长、园长负责。要加大责任查究力度，对造成重大刑事、治安事件，重大责任事故和群体性事件的部门、单位和学校，要按照有关法律、法规，严肃追究有关负责人的责任，并实行一票否决权。

4、健全组织，加强防范。各校要在有关部门的帮助指导下，进一步健全安全保卫组织。要继续抓好“人防、技防、设施防、制度防”建设，充分发挥法制副校长的作用，切实加强防范体系。对校园内的外来人员要进行认真的清查，凡不符合规定的人员要责令其立即离校；要加强门卫值班制度，未经学校批准，校外人员不得随意进入校园开展活动；要认真做好学校防盗、防火灾、防爆炸工作；要加强学校食堂管理，已承包的食堂，学校仍应对其加强监督，严防食物中毒；查出的危房一定要按规定处理；要加强对学校周边环境的整治，教委将会同有关部门再次进行清理整顿，使学校有一个良好的学习生活环境。

5、排查矛盾，维护稳定。各级各类学校要切实加强情报信息工作，及时准确地掌握不安全因素的动态，定期开展工作，努力把矛盾纠纷化解在本单位，化解在萌芽状态，落实控制措施。对师生的思想教育要落到实处，积极发挥少先队、共青团、工会、妇联等群众团体的作用，开展有利于学生健康成长的活动，有效防范青少年违法犯罪，维护单位的政治稳定；如单位出现事故，应立即报告市教委及所在镇领导，不得拖延和瞒报。

6、规范审批，确保安全。学校举行校外活动，要严格执行审批制度，并注意交通安全，如用车，应租用国有或集体所有的车况好的车辆，不得租用个体车辆。按照教育部通知要求，今后学生不得参加商业性庆典及庆祝演出活动，如参加社会有关活动，需经市教委批准。

第五篇：文化艺术节安全保卫工作会议上的讲话

<>同志们：

刚才，政法委x书记已向大家宣读了x办发[～]xx号文件《关于崇左市第二届花山文化艺术节维护稳定工作实施方案》，这个方案已就艺术节期间维护社会稳定工作的指导思想、工作原则和工作措施作了明确和部署。下面我向各位通报当前全县的社会治安形势，并就艺术节期间维护全县社会稳定和艺术节安全保卫的各项工作提几点意见。

一、认清当前形势，保持清醒的头脑

今年以来，全县各级、各部门、各单位高度重视安全稳定工作，积极落实各项维护社会稳定措施，保证了社会政治稳定，有力地维护了人民群众生命财产的安全。特别是社会治安综合治理工作，连创隹绩，先后获得崇左市“～社会治安综合治理模范县”和自治区“～社会治安综合治理先进县”，9月20日，又被自治区政法委、综治委评为“社会治安综合治理‘三十百千’工程县级一等奖”。在此，我谨代表县委、县政府和全县人民，向奋战在政法综治工作一线的政法干警、武警官兵、综治干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！

但在肯定成绩的同时，我们也应看到，当前维护稳定工作还存在不少问题和薄弱环节，有些问题还比较严峻，形势不容乐观。

（一）刑事和治安案件仍呈上升势头。去年，我县采取了一系列的措施后，实现了刑事和治安案件同比分别下降21.64%和33.29%的成果，但今年来，刑事和治安案件又有所抬头。今年1—10月，全县共立刑事案件251起。伤害、杀人等严重暴力犯罪案件还很突出，全县共发生伤害案68起，杀人案5起，造成命案12起。盗窃、抢劫、抢夺等侵财案件持续高发，1-10月，发生盗窃72起，抢劫、抢夺案件24起。治安案件上升明显，今年1—10月全县公安机关共受理发现治安案件990起，同比上升了11.5%，发生的各类案件多为“黄赌毒”案件。“毒”是我县社会治安的一大顽疾，根据今年上半年的毒情调查结果，全县登记在册吸毒人员已达1766人，除去正在强戒、～、服刑、死亡和失踪的675人外，仍有911人在社会上。这么多的吸毒人员在社会上，对艺术节的维稳工作、安全保卫来说，无疑是一个严重的治安隐患。民间非法持枪械、爆炸物品仍然不能被忽视。今年来，我县公安机关就缴获各类非法枪支418支，及管制物品一批。

（二）“三大纠纷”引发的矛盾纠纷特别突出。虽然我县各级各部门积极落实矛盾纠纷排查调处机制，但是目前因山林水土权属等引发的矛盾隐患还特别突出，稍有不慎，就可能酿成群体性事件除。今年1—10月，全县共排查出各类矛盾纠纷188件，其中“三大纠纷”案件113件，占60.52%。其中，问题比较突出的有：桐棉乡的板油村那佞屯村民间的山林权属纠纷，那马村上板帮与下板帮屯、下板帮与板达屯的山林纠纷，板岸村那端屯与念根屯山林权属纠纷，恭敬村上批屯与板油村板美屯山林纠纷等。那楠乡的板溪村1—6组抢占集体山林问题，那楠村那柱屯与那陶村三浦屯山林纠纷，那楠村峙弄四组与那柱屯等，峙浪乡的洞漫村念省屯村民与承包人山林纠纷，那密村那密屯与派阳山林场山林纠纷。爱店镇的那党村板包屯与峙浪乡派台村浦龙屯山林纠纷，堪爱村与派阳山林场山林纠纷等。寨案乡的安阳村清蒙屯三十多户群众八角被砍伐问题。那堪乡的驮楼村平怀屯与派阳山同林纠纷。北江乡东什村六志屯的7000亩工程林承包问题，城中镇驮龙村更珍屯与新龙屯的土地纠纷。这些案件与问题，都曾经引起群众到县里、市及自治区上访，有些还多次到南宁上访，有些村民已成了“老上访户”。一些纠纷还引发了聚众强占山林、相互损毁财物，甚至伤人至死等刑事和治安案件。县、乡也都派出了多个工作组进行调处，公安机关也加强了整治工作，但还没能完全处理到位，纠纷隐患仍然没有消除。

（三）企业改革中出现的问题不少。对国有企业、集体企业的改制是形势的需要，是深化经济体制改革的一个阶段，在企业改革的过程中，难免出现一些难以预料的问题。我们县与全国各地一样，企业改制出现的问题也不少，反映比较强烈的主要有两方面：（1）职工养老金问题，如乡镇畜牧站、畜牧尝县机耕队、县木材加工厂和粮食系统要求解决养老金问题，宁侨要求解决非农与农业退休人员退休金差别问题。（2）改制企业的经济处置问题，如城中镇集体百货店要求处理该店黄某等3人侵占集体财产24万元问题，城中镇劳动服务公司经济问题，浦下电站、鸠鸪电站职工要求增加职工安置费问题等。这两方面的问题，是今年来上访反映比较多的，解决起来也是比较困难的，涉及到政策问题，县委、县政府也专门研究，力争能够妥善解决。但一些上访人员操之过急，多次到县、到市里上访，并有人扬言在艺术节期间要采取～等过激行为，给县委政府领导施压。

（四）一些社会矛盾日益显现。例如，对越自卫反击战向导要求解决生活困难问题，今年9月16日，对越自卫反击战的支前民兵还在来宾市的兴宾区进行了集会，拟到北京上访，要求解决定期生活补助问题。我县在今年的4月份也有峙浪乡、桐棉乡的支前向导到县政府要求解决生活困难问题。此外，还有历届大中专毕业生和复退军人的就业安置问题等，这些都可能引发群体性事件。同时，由于开发建设项目，征用土地未兑现补偿费的仍然存在，如寨安乡的派连屯因建设电站土地被淹没至今10多年来尚未完全获补偿，多次到县政府及有关部门进行上访。此外，在南友高速公路、沿边三级公路、那楠到公安公路等公路建设中，也还有群众来上访反映。

（五）因政府行为导致的一些问题尚未妥善处理。这里主要有公检法以及交通、城建、计生等执法部门在执法过程中出现不公或不当造成的一些社会问题。如～月11月22日，县公安机关在押解参赌人员回县公安局途中至一名参赌人员跳车身亡，死者亲属至今未得到补偿，近日，其丈夫口口声声扬言，如不尽快落实赔偿，就要怎样怎样，象这些与我政府有结怨或遭受过政府打击和处理的人，也是个治安隐患。9月26日，我县个体营运的三轮摩托车车主216人到县政府上访，反映交通部门要求办理从业资格证、收取培训费不合理、不合法。这一事件虽经过努力，得到了一定的解决，但仍然有引发群体性事件的可能，我们也不能掉以轻心。

（六）敌对势力亡我之心不死。随着我国力的不断增强，在国际舞台取得了一定的地位，但一些敌对势力、西方国家和～分子看不得我国日益强盛，总是千方百计地对我国进行抵毁、渗透破坏，试图败坏我国国际形象，遏制我发展，试图～中国。近年来，“QQQ”活动猖獗，不但攻击我卫星、插播反动节目，还打电话到我政府机关、政法机关进行威胁，攻击、抵毁我党和国家领导人，指挥内地“QQQ”顽固分子用电脑下载“QQQ”宣传品，到群众中散发，更有甚者，还向我公安机关写信，公然进行挑战。今年初，我县也曾发生过“QQQ”顽固分子到街上散发传单等活动现象，但我县公安机关处置果断，两个主要参与活动者被执行了两年的劳动教养。但我县尚有几名“QQQ”顽固分子，不能排除其内外相互勾结，滋事～。另一方面，我县地处边境，毗邻东南亚，而东南亚各国多为穆斯林国家，在西方反恐双重标准庇护下的以穆斯林为主要骨干的“东突”恐怖分子及其他敌对组织也有可能利用我县边境进行渗透破坏。

（七）各类安全隐患突出。在采矿方面，我县虽然地下开采的矿场不多，但小矿井、小煤窑、采石场虽经多次整治，但在现在矿产价格不断上涨的利益驱动下，一些不法之徒也可能铤而走险，偷挖乱采，这种情况最为危险。10月2日，明江镇龙伯屯一个采石场刚刚发生了一起坍塌事故，造成一死一伤。在工程施工方面，目前，我县正在进行艺术节的各项筹备工作，如城建等建设都是在街道上、公路上进行，既要赶进度，也要保证人们的正常生产生活，因此，如不注意，安全生产隐患依然存在。在交通安全方面，安全隐患仍然很多。今年1-10月，全县共发生交通事故183起，其中重特大交通事故13起，死亡17人，受伤168人。仅10月份，我县就发生交通事故15起，死亡8人。我县县城街道比较窄，但两轮摩托车、客运三轮车也特别多，违章现象相当普遍。在农村，农用车辆载客上路的现象还没有完全遏制，交通事故频发，在10月份发生的5起死亡事故中，其中3起是多功能农用车所为。10月19日，也就是中国—东盟博览会开幕的第一天，桐棉乡板岸村就发生了一起特大交通事故，造成4死6伤，就是因司机酒后驾车、农用车违章载客造成的。客运站场的治安隐患也不容忽视，一些客运车辆因线路、客源等问题可能引发纠纷，无牌无证的“黑车”及非客运车辆非法参与营运的现象依然存在。在消防方面，少数单位消防安全意识不强，特另一方面是饭店茶楼、旅馆、商尝娱乐场所等公共场，火灾隐患依然存在。

二、全力以赴，做好艺术节期间的各项维护稳定工作

同志们，市委、市政府决定由我县承办崇左市第二届花山文化艺术节，这不仅是上级交给我们的一项政治任务，同时也是一次难得的经济发展机遇，我们要珍惜这个来之不易的机会，准确估价现阶段的治安形势，保持清醒的政治头脑，以临战的姿态投入工作，各部门齐心协力，努力为艺术节营造一个和谐、稳定的社会环境，确保艺术节安全、有序进行。

（一）艺术节期间维护稳定和安全保卫的总体目标

正如刚才李副县长所讲的，这次花山文化艺术节是崇左市在我县举办的一次大盛会。作为花山儿女，我们要以主人翁的姿态，增强责任感，务求做到“八个确保”：确保与会嘉宾、客商和代表的人身、财产安全；确保各项重大活动场所的安全；确保艺术节期间全县的社会稳定和治安秩序良好；确保不发生影响社会稳定和艺术节安全的政治事件和群体性事件；确保不发生危及艺术节安全的爆炸、枪击、火