卫生局党委书记在2010年民主生活会上的发言

第一篇：卫生局党委书记在2010年民主生活会上的发言

卫生局党委书记在2010年民主生活会上的发言

按照市卫生局党委、局纪委[安卫党（2010）45号文件]要求，院支部今天召开以“贯彻《廉洁准则》加强领导干部作风建设”为主题的县级领导干部民主生活会，班子成员按照通知要求，敞开思想、开诚布公、畅所欲言，认真开展批评与自我批评。下面我就院支部班子的学习和工作情况作个发言：

一、学习工作情况

（一）党性修养。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，牢固树立和全面落实科学发展观，始终保持高度的政治敏锐性、坚定性和鉴别力，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，自觉接受上级党委的纪律监督和人民群众的社会监督。班子成员各自都能认真完成分管工作，热心承担上级党组织交办的临时性工作任务。高度重视加强学习，注重把作风建设学习与政治理论学习有机结合起来，与廉政建设学习紧密结合起来，不断用科学理论和先进知识、文化知识武装头脑、指导实践。确定了疗养院以“强主业、精辅业、专队伍、促发展”为载体，以“麻风防治为重点”，“精神卫生项目建设为抓手”，“社区卫生服务为依托”，形成“一科为主、多科发展”的卫生医疗服务格局。医院人员解放思想，转变观念，形成了发展的强劲合力。注重加强和改进党的建设，着力提高中层以上干部，尤其是党员领导干部运用科学发展观解决实际问题的能力，建立健全反腐倡廉的长效机制，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，为医院科学发展提供坚强的政治保证和组织保障。

（二）工作作风。班子成员能正确处理个人同组织的关系、全局与局部的关系，注意维护班子团结，注重维护单位形象，顾全大局；领导成员之间，注意相互尊重、相互配合。注重解放思想、更新观念，坚持走群众路线，开展调查研究。党务工作形成了书记负总责、分管领导具体抓的工作格局。“双创”在去年较好的基础上，严格按照市卫生局 3月16日 市直卫生系统创卫冲刺达标动员会议精神要求，健全组织机构，强化舆论宣传，修订年度计划，积极履行职责，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室齐动，全员参与的良好局面。

二、存在问题

一是理论学习不够主动，自觉性不高。思想僵化，观念保守，墨守成规。主动发展意识不强、思路不宽、举措不多。挖掘自身潜力，发挥自身优势不足，把时间和精力没有放在一心一意谋发展上，解决突出问题上，做大做强的意识和魄力不足。

二是管理粗放，执行力不强。主要表现为没有实行精细化管理，规章制度没有得到严格的贯彻和执行，过于人性化管理，没有使制度、规范和流程起到规范人、约束人和教育人的目的；大局意识不强，存在着科室和个人的本位主义思想。存在“自由散漫、不遵守纪律、不遵守制度、强调客观、不服从领导、搞小圈子、做小动作、拔弄是非、不容人、不容事、遇事不冷静、动不动大吵大闹、影响医院团结和谐、只讲个人得失和利益、只要求组织给予、不讲个人奉献和集体利益”等问题和现象。

三是绩效分配与考核体系没有有效地发挥激励作用和促进作用。主要表现为：考核体系不完善，考核的措施和办法没有得到严格执行；注重科室和职工利益，忽略了医院整体的持续发展。

四是医院文化在促进医院发展上感染人、凝聚人的作用不强。主要表现为：医院文化的特色和特征不明显，难以使人产生认同感；没有重视医院文化的总结提炼，谛造和传承，忽略了在医院文化形成中每个人的主观能动作用。

三、存在问题的原因分析

第一、理论学习不够主动、深入和系统，对科学发展观的理解和认识不够深刻。对科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求没有全面理解和把握；没有很好地从世界观、方法论的高度充分认识科学发展观的重大指导意义，导致在医院发展工作中思想不够解放，视野不够宽阔，创新不够有力。

第二、思想观念，工作能力尚不能完全适应医院急需要发展的形势的要求。思想观念是行动的先导，体制机制的创新源于思想观念的转变。面对医院急需要发展，部分干部职工的思想观念还不能完全适应形势的要求和医院快速发展的需要，仍习惯于凭经验工作，按老方法办事，缺乏敢闯敢试，敢为人先的勇气。观念和知识更新不快，工作能力和水平与医院发展的新形势新任务有明显距离。

第三，在医院发展上没有做到统筹兼顾、协调发展，没有站在全局和战略的高度，着眼长远，用发展的眼光认识、研究和解决问题。统筹开展工作比较欠缺，存在满足于“过得去”就行。

第四、工作作风还不够扎实。突出存在重业务轻学习、重利益轻奉献、重经验轻创新、重表面轻实干、重眼前轻长远、重关系利益轻大局利益、重表面政绩而轻实质发展的问题。虽然制定了一系列的规章制度流程规范，但把时间和精力放在了决策和会议上，抓具体落实和执行的力度不够，使“人人想做事，人人能做事，人人敢做事，人人做好事”的氛围缺乏制度的保障而难以形成。与高标准、严要求相比，领导班子在思想建设和党性锻炼方面存在只求过得去，不求过得硬的现象。

四、今后的工作思路和措施

（一）总体发展思路：以“强主业、精辅业、专队伍、促发展”为载体，以“麻风防治为重点”，“精神卫生项目建设为抓手”，“社区卫生服务为依托”，形成“一科为主、多科发展”的卫生医疗服务格局。

（二）具体措施：

1、转变观念，统一思想。首先加强团队意识、竞争意识、主动服务意识、忧患意识、风险意识的教育与培训；其次提倡爱岗敬业的奉献精神，团结协作的团队精神；第三完善各项制度，打造良好的执行力文化。

2、营造良好的医院发展环境。首先努力构建有利于医院发展的外部环境。通过与上级和相关部门的联系沟通，积极互动，使医院成为人人关注的“大家”的医院。其次精心打造积极和谐的内部发展环境。通过营造花园式医院，创建良好的人文环境；通过构造良好的政治环境、人际交往环境、工作环境和生活环境，形成公平的有序竞争的和谐的院内环境。

3、打造精干的干部队伍，构建强有力的事业团队。首先强化对中层干部的教育管理和考核，不断增强宗旨观念，树立民本思想；其次实行责任追究，在其位谋其政，踏踏实实做事，务求实效；

4、建立健全制度规范流程。通过健全各项管理制度，堵塞漏洞，提升管理效益；通过严格执行制度和操作规范流程，增强责任意识、风险意识，保障医疗质量安全；通过文明服务礼仪及行为规范，改变精神面貌，提升医院形象。

5、通过精细化管理，塑造形象，打造医院品牌。强化质量安全意识，实行程序化、标准化管理。严格落实医疗管理制度，规范医疗行为，规范医护操作规程，提高质量安全风险意识。规范服务行为和服务用语。建立医患沟通机制，为患者提供增值服务。注重人力资源管理，提高队伍素质，构建学习型团队；建立有效的激励机制；第四，突出特色，以专病造专科，充分发挥技术优势，走“一科为主，多科发展”道路。

2010年11月17日

第二篇：党委书记在党委民主生活会上的发言

按照区委的安排和部署，今天我们召开民主生活会。这次会议是在在我镇几年来经济发展刚刚起步，处于一个发展的十字路口的关键时刻召开的。目的在于帮助全镇广大干部特别是在座的领导干部在已有的成绩面前，始终保持清醒的头脑，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的优良传统，始终保持团结向上的精神面貌；帮助领导干部以更高的标准来查找差距，进一步明确努力的方向，统一思想、振奋精神，在我镇两个文明建设上有新的进步；帮助班子的每一个成员自觉从石坝人民的前途出发，想发展、议发展、抓发展，增强驾驭全局、处理复杂矛盾和解决自身问题的能力。因此，希望大家要充分重视这次会议，集中时间开展“三查找”：对照“三个代表”的要求和镇党代会、人代会年初提出的工作目标，认真查找全镇工作的差距；查找党委、政府班子建设上的差距；对照江总书记关于“领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观”的要求，认真查找个人在工作和思想上的差距。全体与会同志要认真按照这“三查找”的要求，结合全镇工作的差距和问题，重点查找和解决好党委、政府领导班子和个人在思想上、工作上、作风上存在的差距。要结合《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习贯彻，查找在选拔任用干部、建设高素质干部队伍方面的不足。按照中央和纪委的要求，查找党风廉政方面存在的问题。通过对这些差距的查找、分析、思考，提出改进措施。在查找差距过程中，各位领导要勇于开展批评和自我批评。每个领导同志要结合自己分管的工作与思想实际开展自我批评，同时领导之间要相互开展批评。要把全镇的工作和班子建设结合起来，把班子建设与个人的思想工作实际结合起来，把长远目标与当前工作结合起来，在创新工作机制，抓工作落实、抓石坝发展上下功夫。通过这次民主生活会，要进一步正视困难，勇挑重担，理清发展思路，明确努力方向，振奋精神，抓住机遇，在石坝发展上有所作为，努力开创石坝各项工作的新局面。

下面，我站在党委的角度，对上半年以来全镇各项工作进行一个基本估价和分析；提出几个需要明确的问题，对全镇经济工作提出自己的几点建议，最后是自己在思想、工作方面存在的不足和差距。

一、对全镇上半年主要工作的基本估价及问题分析

（一）经济工作

1.农业：

应当说，今年我镇抓农业工作、抓农业结构调整的力度是很大的：提前明确了任务，制定了考核办法，召开了各类型的动员大会和示范现场会，技术指导也比较及时，镇领导相当重视，多次亲自到农业结构调整现场进行指导，甚至采取了一些非常措施，现在看，既取得了一些经验，也有一些教训要吸取。从传统的粮食生产这块看，今年小春减产7%，但大春略有增产，全年拉通算，基本是一个稳产的格局，要想再从粮食生产上做文章找出路增多大的效益，恐怕希望不大。而搞了多年的结构调整，原本认为今年可以有一个大的突破，现在看来，不现实了。本来今年结构调整的起点是比较高的，但种种原因导致了结果没有一个好看的局面，我认为，深层次的东西仍是传统的思维在强烈的影响我们的农民，还有一个值得反思的是，究竟我们的努力和所作所为有多少是与市场经济相吻合的呢？搞经济，在座是行家的可能不多，因此，首要的任务是干部转变观念，主动用市场的而不是用行政的手段去推动结构调整 ；其次，广大干部特别是领导干部要学会市场的竞争法则，现在不是一轰而上，一呼百应的时代了；其三，我倾向于用资金重点支持、扶持一批农业科技示范户，充分发挥科技示范户的带头作用，而不是撒胡椒面一样大面积的施以小恩小惠；其四，应逐步淡化政府的权力命令意识，强化政府的服务引导职能。我们不能一昧的埋怨农民思想不开通，毕竟，从某种角度上讲，农民思想不开放，跟我们的工作没完全到位是有关的。如今年的西豆生产，由于是第一年大面积的推广，农民担心的可能是种起无收，因为照他们看来，种西豆的技术风险远比种玉米要大得多，这种观点站在广大农民的角度不是没有道理。社会的演化有一个从量变到质变的渐进过程，对此我们要有足够的耐心，就是耐心的做好引导教育宣传工作，同时也要有信心，只要工作到位了，相信广大农民的思想是会得到根本转变的。

2.乡镇企业：

自从我镇原有的集体乡镇企业改制后，经过一年多的运行，总体上看，是在向好的方向发展，今年上半年，乡镇企业总产值、营业收入、利润、增加值、税金比去年同期增长32%、39%、53%、37%、37%。表面上分析，这些指标每年都在增长，实质上这些指标的增长大多是依赖于个别企业的经营状况而定的，它们在市场上的竞争力并不强，涉足的都是一些竞争对手多、科技含量低、资金投入大、安全风险大的传统产业。这里面更多的是感情维系的东西。最近我听到一些说法或者议论，我们企业有的同志可能要把税收拿到别的镇去了，再联系相关的其它一些事，就不得不引起在座各位的深思。冷静下来看，我们与企业同志之间到底怎么了？凝聚力下降了吗？哪些服务没到位？哪些做法让他们对镇党委、政府失去信心？企业人士的去与留、来与走，很大程度上说明了一个地区的发展环境、服务水平。人的工作做得不好，可能又会出现1994年人心涣散、人心思走的局面，到那个时候，再来做工作，可能为时已晚，不那么容易了。

3.财政：

石坝长期以来的实际状况决定了我镇将在相当长的一段时期内都是一个困难财政。每年新增加的税收极其有限，支出急剧增长，而培植税源又是一个长期的过程。上半年，本级财政收入（不含农业税）仅比去年同期增长4.17%，而支出已完成年初预算的58.42%，两相对比，差距之大，让人深思。坦 白的讲，我们对区里是有意见的和看法的，我们众多的项目，不靠上级靠谁？如此低劣的区位条件让我们本来就处于一个十分不公平的起跑线上，而区里的做法是谁有钱就支持谁。石坝这个地方，让区里出钱修条水泥路都是痴心妄想，连去年改造成的一条沥青路不到一年现在已烂得不成样子，发展环境如此差谁来投资？如果说前些年我们一天我们不艰苦奋斗，能有现在的局面吗？

（二）计划生育工作

今年年初，我镇计划生育出现了一些反弹，具体表现为计外生育二孩的现象一度差点失控，从去年10月到今年6月，共出现计外生育24个（多数为历年计外生育被今年发现的）。出现这一情况后，党委政府高度重视，迅速进行工作部署，在今年1月25日提出了计外生育“零目标”任务；恢复了一年四次的妇检制度；加强了对计外怀孕的补救措施；加大了行政执法力度。特别是在今年全区统一的“计外生育专项治理行动”中，党委政府超常规运作，收到了良好的效果，有效的扼制了计外生育的发生。虽然我们的形势十分严峻，相信只要一如既往的加强工作，是会得到好转的。

（三）稳定工作

1.社会治安：

今年上半年的社会秩序，总体看是比较平稳的。通过年初与我镇辖区内各有关单位签订责任书；认真排查矛盾；及时调解民间纠纷；切实抓好“法轮功”处置；狠抓基层基础及安全文明小区创建工作；强化法制宣传教育；开展“严打”整治斗争；加强群防群治等一系列的工作，全镇社会政治经济生活比较稳定，人民安全感有所增强。但是，在我镇，目前也存在一些严重危及社会稳定的现象，应该引起我们的重视：一是目前我镇吸毒贩毒现象比较猖獗，特别是楼房村一窝点（已在今年8月初再次被公安机关打掉），在去年严打后变本加厉，目前已成了柳荫、静观、水土一带的毒品中转站，多次在柏杨坪等村发生夜间敲诈案件，严重影响了我镇的治安稳定；二是公安机关破案率低，上半年我镇辖区共发生刑事案件6件，仅破获2件，如此低的破案率难以向群众交待；三是存在一些欺行霸市、强买强卖的现象，扰乱了正常的市场竞争秩序；四是最近德圣村状告何某、杨某、王某等三户人长期占用村老办公室一案后，支部书记连续收到多个恐吓电话，极大地影响了村干部的人身安全和工作热情；五是柳荫派出所驻石坝的民警不到位、思想不到位、工作不到位。这些存在的问题都是影响我镇社会稳定的潜在因素。

2.民政工作：

近年来，我镇社会救助体系逐步得到健全，为社会安定作出了积极的贡献。32名五保老人；76户院外五保户；55名带病回乡退伍军人；33名精简定救人员；23名生活困难的复员军人；19名精简定补40%人员；3名“三属”对象；2名遗属对象；1名城救对象；4名残疾军人对象；城镇居民最低生活保障对象等均按国家有关政策给予了落实兑现。上半年共因灾发生房屋垮塌8处16间，无人员伤亡，政府均已给予及时的救助。

3.安全工作：今年我镇抓安全生石灰的力度还是很大的，种类组织机构比较健全，工作机制比较完善，及时有效的开展安全检查，查处整改了安全隐患。重点在地质灾害监测、建立防灾预案、落实工作措施等方面做了大量的工作。在今年上半年发生的地质灾害中，没有发生人员伤亡事故。但目前，我镇地质灾害隐患仍然较多，要完全治理有很大的难度，这方面需要加强监测，积极争取主管部门的重视，切实把人民群众的生命财产安全放在第一位。

（四）文化、教育、卫生工作

今年，闭路电视有所发展。但目前，我镇的闭路电视服务质量是相当差的，有关部门管理人员管理不到位，出现问题修复不及时，对客户的问题请求不理不采，一双眼睛盯倒财政那几点拔款，我们的分管领导也多次找有关人员交谈，没有什么效果。这个问题必须要重视起来，关键的东西是我们要转变思想，我们要把闭路电视当成生 意来做，发展好了，服务跟上了，哪有吃不起饭的问题？服务跟不上，发展只是空话，只有死路一条。我还有一个观点，如果我们有的人员老是在那儿不思进取，那就换人，可能只有换人才是解决问题的根本办法。

教育工作通过普六普九，近年在硬件设施方面有了长足进步，教育教学质量也有所提高。中小学大课间操改革也得到上级的充分肯定和高度评价。我认为，既然条件改善了，进一步提高中学的教学质量，为社会或更高一级学校输送人才就成了目前最迫切的任务，也是回报社会的最好途径。

近些年来，镇卫生院设施设备得到根本性改善，在人事和分配制度改革、加强人才引进、农村初级卫生保健等方面都有所加强，医疗手术开展有新的突破，但在医德医风教育方面需要继续加强教育。

（五）党建工作

如何加强农村基层组织建设，尤其如何加强新形势下的基层组织建设，对我镇党委来说，是一个新的课题，我们在这方面也作了一些尝试。在去年10月底，镇党委对全镇十二个在任的村级班子进行了民主测评、对新班子进行了定向推荐，建立了村级领导班子人才库。在换届选举中，人才库中一大批优秀的年轻同志通过民主选举走上了村级领导岗位。今年4月，镇党委决定分期分批对全镇十二村的领导班子进行回访，召开座谈会，对新一届村级班子进行民意测评；召开村级班子民主生活会展开批评和自我批评。重点解决班子不团结、工作思路不清、发展方向不明、发展路子不宽的问题。通过在鹿耳、大桥、柏杨坪等村开展的情况看，收到了积极的效果。

但是，农村一线党员虽然有所发展，也存在较大的难度。归结起来，一是农村党支部没有能够很好的挥战斗堡垒和先锋模范的作用，凝聚力不强；二是现在的基层组织没有很好的为农民发家致富带好头，服好务，自己本身没有通过大力调整农业结构首先富起来，自身说服力弱，对广大农民的吸引力不强；三是随着市场经济体制的逐步建立，农民心目中的政治观念逐渐淡化。这些都为我们今后怎样引导广大农民选好自己的当家人提出了新的更高的要求。

（六）党风廉政建设工作

对党风廉政建设工作，党委、政府是十分重视的，一是通过定期学习、中心组学习等形势加强了各级党员干部学习、教育，防患于未然。二是建立了严格的工作纪律。三是落实了工作责任，做到党风廉政工作层层有人抓、事事有人办。四是认真抓了案件的查处工作，认真办理群众来信来访，切实解决群众反映的问题，为群众服好务。今年上半年，我镇纪委共收到区纪委信访室转镇纪委办理的信件3件，已按时办结3件。

二、工作中需要明确的几个重要问题

对照检查半年以来的工作，我也曾进行过许多的思考，对存在的问题，要引起我们的高度重视。其中存在的一些现象，特别要引起我们在座各位的反省、深思，对于一些重大的原则问题，绝对不能随意抛弃，否则，那将是我们事业失败的开始。

（一）正确认识和处理好党委、人大、政府之间的关系

毫无疑问，党委在一个单位和地区起着核心领导的作用，它对人大、政府实行政治领导。

对人大而言，这种领导体现为政治思想和路线政策的领导，而不是包办人大的工作，他们之间存在着相互支持、配合的关系，党委和人大从各自不同的角度出发，来处理全镇政治生活、经济生活中的大事，这是镇党委和人大工作关系的中心内容。

党委对政府也实行政治领导，这种政治领导不是人们主观意志的产物，而是由我党在社会生活中的核心地位决定的，政府必须接受党委的领导。但这种领导只能是政治领导，而不是超越或者代替政府对具体事务进行直接的管理。镇政府要在党委的支持下独立负责地开展工作。党委对政府的导表现为：其

一、使党委的决策通过镇人大得到肯定而变成镇政府的意志；其

二、通过镇党委会、政府办公会等形式对政府进行党的路线、方针、政策的领导；其

三、向镇政府推荐干部；其

四、发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。

为了坚持党委对政府的领导，一方面，要根据党政各自不同的职责，充分发挥政府及其部门的作用。党委要积极支持政府的工作，不得要信任，而且要放开手脚。碰到困难，帮助解决；遇有干扰，予以排除；有了成绩，进行表彰；出现失误，及时补救。另一方面，对一些重大工作事项，政府也应主动的向党委会汇报、加强通气、商量，赢得党委的全面大力支持，同时也要尊重、支持党委的工作，对交叉性的工作要相互协商。党委与政府之间应分工不分家，发挥互补作用。

（二）始终坚持“民主集中制”的基本原则

这是一条最重要最基本的原则，最重要的一条组织纪律，放弃它就是封建专制，就是历史的倒退，也是党章所不允许的，这是我党从革命历史上多次失败中总结出来的深刻教训，甚至是曾经付出了许多革命者的鲜血和生命才换来的最宝贵的一条经验。民主集中制的核心就是实行集体领导，个人英雄主义的时代早已结束了。在一个班子里，绝不允许一个人说了算，必须通过民主决策。一个班子团不团结，从一个班子民不民主就可以看出来。班子民主了，在一些重大事情上相互商量、通气，那么在决策实施过程中，发生什么意外事情，大家也可 以相互解释、想办法解决、一同承担责任；如果事先没有商量、通气，出了事情就可能只有自己一人去解决处理，那只会起到事倍功半的效果。我们的态度是，既要民主，又要集中，这个集中，是在民主基础上的集中，而不是个人说了算的集中。班子民主了，才能团结，一个地区的经济才能朝着健康的方向发展。

（三）正确处理好领导与领导之间的关系，始终把团结作为一个班子的生命。

说到这个问题，我要多讲一点。在一个地区，镇领导之间能否团结共事，直接影响整个班子的团结和整体效能的发挥，领导之间团结好了，就能形成核心，对一个地区的经济发展起着决定性的作用。我认为，镇领导之间应做到以下几点：

1.相互信任，不乱猜疑

信任是团结共事的前提和基础。镇领导之间要相互团结，这取决于相互之间的信任程度。如果你戒备我，我戒备你，那么什么事也干不成。因此，镇领导要把信任的基点建立在共同的事业、共同的追求之上，建立在高度的党性原则、严明的组织纪律之上，而不能建立在个人利益、小团体利益之上，更不能无端猜疑，或受外界干扰所动。如果有心术不正的人挑拨离间，搬弄是非，应当保持清醒头脑，及时勾通。

2.相互协调，不争高低

在领导班子之间，党委处于主导地位，但党委和政府的关系不能看成是垂直的领导和被领导的关系。作为政府也要正确理解党政分开，不能把政府置于党委领导之外。无论是党委的同志，还是政府的同志，都要认清自己的职责，领悟所担当的角色，在工作中自觉做到既有分工，也有合作，权力不争，责任不让，一切为着共同的目标而努力。

3.相互通气，不能越权

镇领导之间的矛盾，虽然复杂，但多数是由于工作中相互通气不够造成的，特别是在涉及人、才、物这些普遍关注的热点问题上，往往是引起矛盾的地方。人员如何分配？财务如何开支？物资如何分配？牵扯面宽，敏感度高。党委、政府之间分工有所不同和侧重，如果不及时勾通，矛盾就会一角即发。

4.相互谅解，不结疙瘩

镇领导之间在一起开展工作，由于对事物的认识水平、工作能力、性格特征等差异，相互之间难免会发生一些误解和分歧，如不及时妥善解决，日积月累，就会结成疙瘩。因此，领导之间要相互要讲理解、讲谅解，正确认识矛盾，冷静分析矛盾，积极化解矛盾，运用交心谈心、民主生活会等形式，消除相互间的不谐之音。在开展思想交流时，要以诚相见，推心置腹，不能当面不说背后说，会上不说会下说，更不能相互不服气，不买帐。要看到，善意的提醒不仅有利于工作，也有利于增进相互间的友谊。

5.相互谦让，不纠小事

在现实生活中，领导之间闹矛盾，往往并非什么原则性的大事，引起不愉快的或发生误会的往往都是一些小事情。分析其原因，不外乎下属有事先向谁请示，在某一事情上，下属对不同领导的不同态度，处理问题该由谁来代表组织表态等等。象这些属于集体决策事项实施过程的小事情，只要不违背原则，有利于决策正确、迅速实施，找谁办或由谁来处理，都不应斤斤计较。要多一点宽容，学会相互谦让，就是在原则问题上也要找出问题和矛盾的中介点和切入点，体现领导者的宽宏大度和坦荡胸怀。作为领导，事事要体现公正、公平的立场，对机关干部不能厚此薄彼，不能对有钱的部门的工作就大力支持，甚至亲力亲为，没有钱的部门就不理不采，从不过问。

6.相互补台，不跳独舞

一个班子存在内耗的主要标志之一，就是各吹各的号，各唱各的调，工作不配合。要避免这种情况，领导之间就要把相互补台作为团结共事的基本原则。首先，在目标上要保持一致，做到心往一处想，劲往一处使。其次，在工作上要密切协作，做到相互支持不旁观，遇到问题不推诿。只有领导之间相互帮助，整个工作才能顺利开展。否则，两架马车，各奔东西，工作就会一盘散沙。

三、对我镇经济工作的几点建议

关于今后一个时期的发展思路，在今年6月20日半年工作总结会上我已经有过初步建议。自己与自己比，这些年，有些进步，但与别人比，仍有相当差距。尤其在我们这样一个区位条件 差、底子十分薄弱的地区，要取得显著的发展，没有一点吃苦精神，没有一点奉献精神，没有一点牺牲精神，没有一点危机意识，没有一点进取意识，没有一点创新意识，是不可能实现的。我们要取得人家的成绩，需要付出比别人更多的汗水和心血。这里，我想着重谈自己的几点看法。

（一）必须始终坚持发展的观念不动摇

客观地讲，石坝近年来在场镇建设、基础设施、农村教育等方面有了显著的改观。但是不是就意味着我们就没有必要再发展了呢？是不是就可以长期的躺在成绩上吃老本呢？不是。我认为，同发达地区相比，我们的差距是在进一步扩大，而不是缩小，人家前进的步伐比我们快得多，市场经济尤如逆水处舟，不进则退，发展慢了也是后退，因此，在我们这样一个经济欠发达地区，还远不是享受的时候。俗话说：“为官一任、造福一方”，造什么福？就是我们大家再通过几年、十年、甚至数十年的努力，把石坝的经济搞上去，让石坝的天地来一个彻底的变化。江总书记指出：要把发展作为第一要务。这就要求我们无论面临多么艰难困苦的环境，无论面临工作上多大的压力，无论具体事务有多繁杂，始终要牢记我们作为一名领导干部所必须坚守的宗旨，那就是始终要为群众谋利益，始终坚持发展的观念不动摇。“三个代表”核心的东西就是为最广大人民群众谋利益，在我镇，只有发展问题，而没有别的问题能够代表最大多数人民的根本利益。这一点，相信大家都有清醒认识。

（二）要正确处理好改革、发展和稳定的关系

在发展的进程中，有一对重要的关系必须处理好，那就是改革、发展和稳定的关系。改革是发展的动力。改革是一种创新，不坚持革新的思想，发展只能是空谈。改革要改掉的是人们思想中陈旧的观念，落后的机制，过时的方法，为发展提供新的强大的武器。稳定是发展的基础，没有一个稳定的环境，发展也只能是空中楼阁，只有社会安定了，才有精力来研究发展的大事，近年来的“法轮功”处置工作牵涉了我们的一些工作精力，生动地说明了稳定对于一个地区的发展是多么重要。而发展反过来又进一步为促进稳定提供了良好的支持，为进一步推动改革提供了新的有力的证明。在我们这个地区，如何处理好经济发展与维护社会稳定也显得十分重要。

（三）思路要清、方向要明、措施要得力。

一个地区怎么发展，发展什么？这是一个十分重要的问题。我们应重点在本镇的资源优势上做文章，找准解决问题的切入点。不然，盲目的工作，取得的效果可能并不明显。目前我们可以结合已经开展、将要开展的许多项目来思考经济发展问题。比如利用退耕还林、奶牛小区建设拉动结构调整；利用石膏资源开发就地转移农村剩余劳动力；利用农村改水革除农村的陈规陋习和不良的卫生习惯等等。要壮大集体经济，走好发展乡镇企业的路子，走好农业综合开发的路子，走好小城镇持续发展的路子。在发展什么上一定要思路清晰，否则就会失去方向。在解决了发展什么之后，还要从法律上保证决策的连续性，不能这届领导一个花样，下一届领导又是一个花样，那样的结果是表面政绩工程多，群众实际实惠少。

光有好的发展方向并不能带来好的结果，必须配套有效的工作措施，权、责、利配套。要充分调动广大干部的积极性，发挥众人的力量，奖惩分明，只奖不惩没有压力，只惩不奖没有动力。同时要大胆放手放权让广大干部去干，允许试验，允许失败。要随时监督检查纠正决策实施过程中的问题，才能确保发展项目能够顺利完成。

第三篇：在市卫生局党委民主生活会上的发言

尊敬的各位领导，在座的各位同志：

现在，请允许我来做一个发言。

我想先做一下自我批评，然后，谈谈我对局领导班子的看法。

承蒙市委的关爱，我调到市卫生局工作已经一年时间了。一年来，市领导当时和我谈话的情景，始终历历在目。我坚持把市委的关爱和市领导的谈话要求，作为一种精神支柱和工作动力，在新的岗位上，紧紧依靠局领导班子、紧紧依靠我们的班长，做了一些力所能及的工作。

一是主管局工会工作，围绕局党委的工作大局，积极完成市总工会的各项工作任务，确保了工会工作不缺位、不越位、长流水、不断线。作为一个工会工作新手，我结合开展工会工作的体会，撰写《工会工作怎么抓》一文，受到了市总工会的转发。

二是协助分管党务工作，充分发挥自己过去抓过基层组织工作的经验优势，配合主管领导狠抓“五项基本建设”和“创先争优”活动，一起推动卫生系统党建工作提升到一个新的层次。

三是联系两个乡镇卫生院，协助党委调整充实这两个单位的领导班子，积极支持这两个单位争取、落实基建项目，经常深入这两个单位了解情况，督办检查，联系点的工作基本进入了科学发展、稳健发展的正常轨道。

四是作为一名市政协委员，坚持把关注民生、引导舆论作为自己的重要职责。我在今年政协全会期间提出的有关城区出租车更换与管理的提案，受到了政府有关部门的高度重视，并且得到了很好的落实。今年九月，我参加市政协组织的社会治安综合治理工作视察活动，及时形成了《xx治安一年间》的调研材料，既拿到视察总结会上作为中心发言，又放在自己的博客上公开发表，收到了较好的舆论引导的效果。

五是按照“一岗双责”的要求，做好自身的廉洁自律。今年中央印发新的廉政准则以后，我按市纪委和局党委的要求，及时进行了认真学习，日常工作中，基本上做到了不该拿的不拿，不该要的不要，不该管的不管，不该说的不说，不该去的不去，不该做的不做。较好地维护了一个基层党员领导干部的应有形象。

但是，人贵有自知之明。我知道，我做的这些努力和局党委班子其他成员的工作相比，是微不足道的，和人民群众、市委领导的要求相比，更是不足挂齿的。记得一年前，市领导在跟我做工作调动谈话时，向我提出的一个基本要求就是，希望我调到卫生局以后，能够在局党委的领导下，为xx卫生事业的改革和发展，多做一些工作。而现在，一年时间过去了，第一次上交成绩单的时候也到了，可我做的事情却是屈指可数，寥寥无几。在今天这个民主生活会上，面对当时和我谈话的市委领导，面对局党委的全体同志，面对在座的各位人大代表、政协委员和机关干部，我真有一种无颜见江东父老的感觉！

鉴于自身存在的一些问题，我也深挖细找了自身的原因。客观的讲，这可能与我的角色转换、职位分工有一定的关系。不是说隔行如隔山吗？卫生战线对我来说，毕竟是一个新的领域，要有一个必然的熟悉过程。再说，在一个业务性工作始终作为中心工作的政府部门，自己毕竟分工的是一个辅助类的工作，说得不好听一点，甚至可以说是一种边缘性的工作。而要把这样的工作干出一点名堂来，是要为难一些的。但是，这不能成为开脱自己的理由。因为我知道自己是一名党员，是一名党员领导干部，党章对党员和党员领导干部是有明确要求的。按照“解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕疼”的民主生活会要求，我从灵魂深处剖析了自己。我觉得，我过去一年之所以这样的平平淡淡，碌碌无为，从根本上说，还是与自己放松党性修养、思想境界不高和工作能力不强有很大关系。

人是要有一种精神的。面对“革命为什么，当官做什么，身后留什么”的心灵拷问，我也想在新的单位干出一点名堂来。可是，人又是复杂的，一旦面对一系列的具体工作和实际问题，各种各样的想法就会在我的脑海应运而生，有的甚至还是挥之不去。

——有时，有贪图安逸的心理。觉得自己总共工作26年，在乡镇工作就有25年。过去在乡镇，累了自己，苦了妻子，误了孩子。现在在市直单位，年纪大了，担子轻了，应该好好享福了。

——有时，有失落空虚的心理。觉得自己过去在乡镇工作时分量比较重，穷事比较多，生活很充实。而现在到了市直单位工作，从一个工作老手，变成了一个新单位的工作新手，从一个乡镇老资格，变成了一个市直单位的无资格，管的事少了，说的话不灵了，自身的作用无法体现了，个人的成就感，甚至还夹杂的那么一点儿的虚荣心，无法满足了。

——有时，有听天由命的心理。因为是乡镇干部出身，是最后进入卫生局班子的，总觉得自己在水平、能力、资历、人脉方面，比不上大家，好像觉得大家做的比我好，是岁月的累积，是天经地义的，而我做不做得出什么成绩，还得听天由命，慢慢熬。

——有时，还有一种明哲保身的心理。觉得自己初来乍到，不知江湖的深浅，生怕一不小心，得罪了大家，搞得今后不好相处，搞得自己站不稳脚跟，不如来个不求有功，但求无过，明知不对，少说为佳。

诸如此类的想法，不一而足。有的还情有可原，有的则是纯粹多余。有的不仅纯粹多余，而且有违党章的要求。

比如，党章要求，党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切；必须坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献；

又比如，党章还要求，党的干部必须具备共产主义远大理想和中国特色社会主义信念，立志改革开放，献身现代化事业；必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，卓有成效地开展工作。

党章的所有这些要求，都是共产党员先进性的充分体现，是对党员干部的起码要求。在座的很多班子成员都做得很好或是比较好。但是，我由于患得患失，畏手畏脚，在这些方面的确做得还非常不够。表现在工作上，根子在思想上。这次民主生活的举行，正好给我提供了一个自我反省的机会，也给我提供了一个向大家学习，接受大家批评的机会。

今后的整改，我想从以下几个方面着手。

第一，要牢记市委领导的关爱和要求。一般常理，在民主生活会上，应该说要牢记党的宗旨。但是，我不想说这种套话，我觉得很多时候牢记领导的关爱和要求就可以了。我相信领导是会牢记党的宗旨的，很多时候我们牢记领导的要求比所谓的“牢记宗旨”要更具体，更真实，更受用。回想一年多前的那次干部调整，全市50多个调整对象，进城工作的只有两人，我就是其中一人。这说明孔子讲得真的非常好，“不患人之不己知”，组织和领导心中有数。我要时刻记住组织和领导的关爱、期待和要求，并把它转化为一种内在的精神动力，用曾荫权所提倡的那种“打好一份工”的敬业与务实的香港精神，多干工作，少添麻烦。用实实在在的工作成绩，报答人民、报答组织、报答领导。

第二，努力学习政治理论和业务知识。过去一年，自己的学习非常散漫，就是看看报，上上网，读读文件。在一个学习型社会、学习型政党正在形成的知识经济年代，仅仅这样浅尝辄止还是不行。今后还是要多花一些气力，认认真真地读几本书。不仅要学政治理论，还要学卫生行政管理方面的业务知识，争取做到毛主席所说的“又红又专”。关于“又红又专”的问题，记得毛主席曾经说过：政治家要懂些业务。懂得太多有困难，懂得太少也不行，一定要懂得一些。毛主席要求政治家尚且如此，何况我们是做具体工作的基层干部呢？和在座的班子成员相比，不熟悉卫生行政管理业务，是我最大的软肋和短板。我今后要按照干什么、学什么，差什么、补什么的要求，特别注意加强这方面的学习。一定要坚持在边学边干、学干结合过程中不断提升思想境界、提高实际工作能力，争取还用一个不太长的时间，抓紧实现自己工作经历中的这次华丽转身。

第三，重视争取局党委对我的工作的领导和支持。作为一个班子成员，在自己的分管工作上，一方面要发挥个人的主观能动性，另一方面，更要发扬团队精神，紧紧依靠领导集体推动工作。我过去在这个方面做得不是太好，总是觉得局领导都很忙，自己尽量不要去找麻烦、惹人烦。这样一想，对有些事情的态度往往就是，干的成就干，干不成就算了，反正都是一些软指标。这实际上是一种不负责任的表现。体谅领导当然是好，但是自己干不了的时候硬撑着就容易误事。有些问题并不是我们想象的那么简单，软指标里面往往可以带来大影响，体现高水平。如果不请示，不报告，一旦出了问题，最终还得要由领导兜着，到那时，领导可能错过了最佳的处置时机，甚至连回旋的时间余地也没有了，只得反过来责怪于你。所以，今后该反映的还是要及时反映，该争取领导的还是要积极争取领导。实际上，很多领导同志是愿意做一些排忧解难的工作的，因为他知道“出主意”是他的一种责任，也是他发挥作用的最佳时机。

第四，更加自觉地做好廉洁自律。自己虽然没有掌握什么权力，但是大小还是一名党员干部，党章的要求，党纪党规的要求，对我一样有约束力，慎独慎微、思想改造这跟弦还是不能放松。面对社会上形形色色的各种诱惑，争取尽量不做违法乱纪的事情，要把珍重自己的人格，珍爱自己的声誉，珍惜自己的形象，作为自己的一个人生信条，即使达不到始终保持共产党人的本色这种崇高境界，至少也要保持一个农家子弟的本色，保持自己二十多年来老实做人的本份，对得起自己的良心和人民给与的这份俸禄。

以上是我在自我批评方面的一个交代。下面，我再谈谈对局领导班子的一些看法。

卫生系统是一个大的系统，卫生部门是一个重要的民生部门，因此，卫生局领导班子的责任不可以说不重大。我置身于这个领导班子中，既感到荣幸，又感到压力。一年时间来，我看到大家做了很多工作，也感受到大家给予了我很多的关心照顾。我真的觉得，我们卫生局的领导班子，是一个团结的、务实的、廉洁的、高效的领导班子。我这不是在搞所谓的“避实就虚防空炮，隔靴搔痒鸣礼炮”，不是的。我调到卫生局以来的一年，对xx卫生人来说，正好是经历的一个不平凡的一年，我们的领导班子在发展、改革、稳定的压力面前，的确做了很多事情，有的事情是过去不曾做过的，有的事情将是意义深远影响未来的，但我们的领导班子励精图治、迎难而上地走了过来，甚至可以说是挺了过来，真的是很不容易。照样要声明的是，我这不是在歌功颂德，省厅的领导，荆州市的领导到xx调研卫生工作时，就给予过非常积极地评价，xx的很多老百姓在看病就医方面也感受到了越来越明显的变化。面对这些评价和变化，我觉得，如果利用这次民主生活会的机会，回顾总结一下我们过去一年的成功经验，应该可以得出很多有益启示。

第一，牢固树立执政为民、执业为民的理念，十分重要。我们不否认医疗卫生系统有自身的经济利益，但是，这个经济利益必须始终建立在为人民群众做好服务的基础上，必须始终建立在提高人民群众身体健康水平的基础上，必须始终建立在政策法规允许的基础之上，这实际上是一个宗旨观念的问题。卫生部门只有把人民群众始终放在心中，人民群众才能把卫生事业放在心中，我们的卫生事业才能得到长远的发展。

第二，积极争取市委、市政府领导对卫生工作的支持，十分重要。下级服从上级，下级也要争取上级。乡镇卫生院人事制度改革，基本药物制度的推进，公共卫生服务体系的建立、新农村合作医疗制度的完善、市人民医院的搬迁等等，哪一样少得了市委、市政府的支持？哪一样都少不了！因为市委市政府的领导和支持，是政治保证，是财政保证，是资源保证，也是纪律保证。

第三，坚持和完善局党委的领导方式，十分重要。集体领导和分工负责相结合的制度，是民主集中制在领导方式上的具体体现。局党委在这个方面做得很好，既没有各吹各的号，各唱各的调，也没有搞家长制和一言堂，人事问题、重大财务问题、重大工作部署都是会议决定，每一个班子成员都是有职有权。大家和谐相处，团结共事，形成了毛主席所讲的“又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”，确保了各项工作的顺利推进。

第四，把上级要求和本单位的实际结合起来，十分重要。卫生系统的改革任务十分繁重，对上级安排的重大改革，不做是不行的，生搬硬套也是不行的。局党委过去在这方面就处理的很好，关键是发扬了实事求是的思想路线，做好了上下结合的文章。在事业单位岗位设置、乡镇卫生院人事制度改革、基本药物零差率制度建立等等方面，既贯彻了上级的精神，又照顾了xx的实际，既推进了改革，又确保了卫生系统的正常运转与和谐稳定。

第五，把党建工作和各项业务工作结合起来，十分重要。卫生系统是一个业务性很强的系统，但并没有因此忽视党建工作。在今年党建工作任务十分繁重的形势面前，局党委坚持把党建工作视作各项工作的统帅和灵魂，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的党建工作新局面，取得了很好的效果。特别是市人民医院的党建工作，成为了xx乃至荆州事业单位的一面旗帜，不仅没有影响业务工作，反而促进了业务工作的发展。

以上五个方面，只是我的一家之言，说得不一定全面、准确、深刻，但我相信，愚者千虑，必有一得。我相信，大家一定会理解我的出发点，我的出发点是真诚的，我在今天的民主生活会上不揣冒昧，班门弄斧，目的还是想尽到一个班子成员的责任，积极建言献策，共同推动xx卫生事业百尺竿头，更进一步。

当然，金无足赤，人无完人，一个班子就像一个人一样，不可能尽善尽美。因为党和群众的要求高，因为历史欠账重，因为局领导班子成员个人的自身局限，局党委领导班子整体也还存在一些问题和不足。各位班子成员对此都进行了客观分析和中肯点评，我完全同意。因为时间关系，在此就不一一重复。

最后，谈点具体建议。也是因为时间关系，只能点到为止。

第一个建议是，可不可以更加重视市妇幼保健院的发展问题。市妇幼保健院的场地现在看来的确是小了一些，我们到那里督办党建工作时，了解到院里的领导班子很着急，我们感到这个问题已经影响到全院干部职工的思想情绪。希望局党委引起重视，继续积极争取市委、市政府的支持，解决好搬迁选址的问题。在这方面，我倒有一个不成熟的想法，就是在人民医院搬家以后，能不能用现在的妇幼保健院置换他们的门诊楼？妇幼保健院搬到他们的门诊楼去，再用老妇幼保健院这边的土地，作为商业开发用地对人民医院实行补偿，补偿不足的部分，视作市政府对妇幼保健院的投资，这样操作，我觉得是一个经济简便、两全其美的办法。

第二个建议是，可不可以考虑恢复皮肤病医院的机构编制和发展空间问题。这也是我们在平时工作时了解到的情况。听说这个单位的机构编制不恢复，不利于争取发改委方面的项目资金和省主管部门的项目资金。另外，这个单位的干部职工，也不满足于做一个“黑市单位”。还是要理顺。

第三个建议是，可不可以考虑加大对大院卫生院基建项目的资金补助。该单位原来的基建规划，是可以由职工集资的，后来，规划改了，集资不成了，项目资金缺口就凸现了。

第四个建议是，可不可以进一步重视市里安排的一些中心工作和大型活动。卫生战线是一个大战线，在有些中心工作和大型活动中，我觉得还是要自觉承担起一个大战线、大系统的责任，有时候不参与或不积极参与，似乎不好。有些工作和活动的开展是要用一些钱，但是该用的还是要用。其他部门能做到的，我想卫生部门也能做到。

第五个建议是，进一步重视工会工作。我过去有一个设想，就是把卫生系统每个单位的工会主席，按照有关要求配备到位，但是在一次党委会上好像形成不了共识。现在有的单位，兼职不太合理，分工不太合理，我看还是不利于工会工作的正常开展。另外，局机关工会建设也有待加强。

第六个建议是，进一步重视老干部工作。每年筹集的老干部活动经费，还是要用于老干部活动。老干部的合理诉求，还是要有一个实事求是的回应。

我的发言完了，恳请各位领导和在座各位批评指正。我一定会按照“言者无罪，闻者足戒”，“有则改之，无则加勉”的要求，正确对待。

第四篇：在民主生活会上发言

在民主生活会上发言

按照区纪委、区委组织部关于开好2010全区科级党员领导干部民主生活会的有关要求，我对自己今年以来在贯彻落实科学发展观、加强党性修养、作风建设和廉洁自律等方面情况作以下汇报，并进行自我批评，欢迎各位领导能够给予批评帮助，我将以积极诚恳的态度虚心接受，认真整改。

一、学习体会

注重政治理论学习，努力提高政治思想素质，不断提高和完善自己，坚持以中心组学习和个人自学两种形式学习政治理论，进一步增强了科学发展观意识、廉洁自律意识和道德规范意识，使我在思想认识上有了明显提高、理论修养上得到了增强、政治信念上更加坚定。加强专业知识学习，努力提高自身业务素质和工作能力；同时，我还认真学习团的业务方面的新知识，努力提高自身的领导素质和水平。

（一）打牢党性观念和良好作风基础。

通过一年来，对科学发展观的学习、思考、调研、实践，使我对科学发展观的提出背景、践行科学发展观的重大意义，尤其是对科学发展观的内涵有了更为完整和深刻的认识。使我认识到，科学发展观作为马克思主义世界观和方法论的集中体现，它的重要价值不仅仅体现在指导我们如何开展工作、如何做出科学的决策上，它对于我们如何更为有效的学习、如何更加积极健康的生活也同样具有鲜明的指引作用。因此，我们要从心底里认同接受科学发展观，从思想上认真理解准确把握科学发展观，从行动上坚决贯彻落实科学发展观。

（二）坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。

党的性质决定了共产党员必须树立共产主义理想，执政党的地位要求共产党员必须坚定共产主义理想和信念，新时期共产党员更需要坚定共产主义理想和信念，作为党员领导干部任何时候都要坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，要把远大理想同现实任务结合起来，牢固树立共产主义理想和中国特色社会主义信念，在改革开放和构建社会主义和谐社会事业中建功立业。联系到个人实际，本人在政治上、行动上与党中央保持高度一致，具有坚强的党性观念和大局意识，时时处处维护领导班子的团结和权威，不断加强自我修养，工作中处理好原则性和灵活性的关系，确保重大决策部署得到及时、坚决的贯彻落实。

（三）保持良好的领导作风和工作作风。

作为党员领导干部，我深知越是在面对困难的时候，越要团结群众、依靠群众，以良好的作风，维护稳定。今年以来，我时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，时

刻牢记三种意识(忧患意识、公仆意识、节俭意识);坚持以人为本的原则，把各项工作往深里做、往实里做，不断改进领导作风和工作作风，牢固树立群众观点，切实做到不利团结的话不说，影响形象的事不做，妨碍稳定的事不干，力求工作中不搞花架子，不做表面文章，正确处理好个人与集体的关系，严格遵守财经纪律。

（四）遵守廉洁自律各项规定、坚持民主集中制。

在勤政廉洁方面，从思想上认真接受教育，认真阅读了反腐倡廉警示书刊。在实际工作中，认真贯彻执行廉洁自律各项要求，切实把党风廉政建设各项要求落到实处，对照关于中央纪委三次全会重申和提出的党政机关县（处）级以上领导干部廉洁自律“五条规定”的实施意见，没有违反规定情况。在执行民主集中制方面，遵守民主集中制原则，能够按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，遵守内部决策和议事规则，执行集体领导和个人分工负责相结合制度，积极建言献策，保证决策的顺利实施。

二、存在的主要问题

根据此次专题民主生活会的主题，联系思想和工作实际，对照检查自身在加强党性修养、作风建设以及努力加快通州新城发展等工作方面存在的问题，自身在思想、学习、工作、作风方面还存在一些问题：

（一）在理论学习上还没有完全做到“系统深入”。我应该提高学习能力，进一步增强自身素质。在今后的工作中，要努力加强学习的自觉性，学习政治理论，学习业务知识。在学习中，要有目的，有方向，要学会思考和运用。通过学习，提高综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件当中透过现象看到本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，牢固树立终身学习的观念，从而不断提高自身的综合素质。

（二）在日常工作上还没有完全做到“井然有序”。工作有时出现“混沌”状态。主要原因是在工作过程中，没能抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，导致不分轻重、缓急、主次，眉毛胡子一把抓，结果精力没少投入，但是产出和实际效果并不理想。

（三）在工作作风上还没有完全做到“耐心细致”。一是有时存在急躁情绪，在工作中不注意方式方法，与同志们思想交流少，坐下来谈心少。二是有时考虑问题不全面、不成熟。

（四）全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身业务或主抓业务出发，尽管也按上级领导要求完成了要做的工作，但有本位主观意识和不越位思想，作为副书记对全局的整体性工作考虑不够。

（五）开拓创新意识不强，工作全面统筹方面还做的不够。干工作就应该要有

开拓创新的思维，还又要有细致入微的考虑。本人在实际工作中缺乏开拓创新精神，在工作作风上有时松懈，不能持之以恒。

三、在今后的工作中，我将采取以下措施加以改进和提高：

（一）加强理论学习，努力提高自身素质。今后，要全面认真系统地学习党的方针政策，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想，认真学习科学发展论述。特别是深入学习以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观战略思想，深刻领会党的这些理论创新成果所包含的新思想、新观点、新论断，不断增强贯彻落实党的基本理论的自觉性和坚定性，努力提高运用马克思主义立场、观点分析解决问题的能力。

（二）不断提高自身的党性修养。注重理论武装，在深入学习中加强党性修养和党性锻炼；强化党的观念，在严格执行党章中加强党性修养和党性锻炼；坚持执政为民，在自觉践行党的宗旨中加强党性修养和党性锻炼。要时刻想到自己是一名共产党员。想到自己是一名共产党员，就要想到党的性质、宗旨和奋斗目标，想到党的组织纪律和规章制度，想到党员的权利和义务，就要身体力行，严格遵守和执行党章。

（三）要强化作风建设，提高执行力。对区委做出各项决策，要充分调动各方面的积极性，形成联动机制，狠抓落实，抓出成效，确保政令畅通，令行禁止。要经常深入基层进行检查指导和调研，不断转变工作方法，加大创新工作力度，为加快通州新城发展战略实施步伐而努力奋斗。

（四）提高创新能力，进一步增强工作的实在性。要适应形势的发展，就要在两个方面做好工作。一是要对过去的工作进行认真细致的总结、分析、巩固、摒弃和升华。二是要解放思想，努力提高创新意识和能力。要以良好的精神状态、饱满的工作热情、全新的思想意识应对全新的工作。

（五）提高自律能力，进一步增强自我要求的意识。作为一名团干部，一言一行不仅代表着个人，而且代表着共青团干部的形象。要努力规范个人的行为举止，正确认识自我，培养高尚的道德情操，严格要求，严格自律，并始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风。

以上是自己的剖析，请同志们多提批评意见。

第五篇：党委书记在党委换届民主生活会上的发言（范文）

同志们，按照市纪委、市组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施办法》和县纪委、县委组织部《关于落实市纪委、市组织部“五个一”活动的实施方案》的要求，今天我们召开这个换届专题民主生活会，我们领导干部要统一思想，切实达到强化换届纪律，保证换届风清气正的目的，每位领导干部都要发言，下面，我主要讲两个方面。

一、充分认识党委换届的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感

按照市委要求和县委的安排部署，今年3月底以前，我县将进行党委换届，这是全县政治生活中的一件大事，也是组织工作的一项重要任务。我们一定要从事关全局、事关长远的高度，充分认识做好换届工作的重大意义。

今年是“十二五”开局之年，既是加快发展的战略机遇期，又是各种矛盾凸显的关键时期。乡镇工作面临不少挑战和困难，制约发展的一些深层次问题尚未从根本上得到解决，农民群众收入仍然缓慢，影响社会稳定的因素增多。如何正确处理各种利益关系，如何应对复杂局面和面临的艰巨任务，如何驾驭局势，有效的履行好第一责任，是这次换届必须高度重视的问题。

二、严肃换届人事工作纪律，努力营造风清气正的换届环境

党委换届，对每一位领导干部来说，既是对其过去工作实绩和群众认可度的检验，又是对其党性党风的考验。为确保党委换届工作顺利进行，县纪委、县委组织部专门转发了市纪委、市委组织部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的实施办法》，希望同志们认真学习，严格执行。这里，我强调三点：

一是严禁乱支财政经费。全体乡村干部，尤其是领导干部要认真学习中央和省、市、县委关于这次换届选举工作的各项政策规定，进一步增强政治观念、组织观念、纪律观念和责任意识。换届期间，经费支出要严格按照人代会审议通过的本乡镇财政支出预算，按时间进度执行。严禁借换届之机，突击花钱，乱开乱支。

二是严禁“跑官要官”、“买官卖官”。临近换届，个别思想意识不好的人可能会拉关系、找门子，干扰正常的换届工作。对此，我们必须保持高度警觉，狠刹这股歪风。县委规定，对换届中搞团团伙伙、拉帮结派、请客送礼、“跑官要官”的干部，要严肃批评，记录在案，并不得提拔使用，是考察对象的取消其考察资格，是后备干部的取消其后备干部资格；对行贿受贿、“买官卖官”的干部，一律先免职，再根据党纪政纪进行处理，对构成犯罪的要依法严惩；对考察中群众反映考察对象的有关问题，凡内容具体、线索清楚的，必须调查核实，在问题没有查清之前，不得提拔使用。

三是严肃纪律要求，妥善处理好换届工作中遇到的问题。乡镇党委换届工作，是基层广大党员干部政治生活中的一件大事，社会十分关注。这次换届，我们要坚决防止和纠正换届中的不正之风，绝不允许任何人搞派别活动和非法组织活动，绝不允许有违反纪律、干扰破坏的现象发生。对那些搞非法组织活动，或暗中策划、煽动、欺骗群众，制造混乱，干扰、破坏换届工作的，要采取有力措施，按照有关政策法规，严肃查处。要通过换届，换出好的风气，选出好的班子，树立好的形象。

四、加强组织领导，确保换届工作顺利进行

按照省、市委和县委的要求，这次党委换届工作要在今年3月底以前结束，时间紧，任务重，责任大。我们要切实加强领导，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

首先要选好党代会代表。代表素质是决定党代会决策及其贯彻落实的重要基础。领导干部要认真研究制定代表选举的有关文件，周密安排部署。在代表选举中，要进一步发扬党内民主，充分发挥基层党组织的作用，组织广大党员积极参与党代表的推荐、选举。要认真把好代表的资格审查关，充分听取广大党员群众、基层党组织的意见，真正把体现先进性、具有代表性和较强的议事能力的党员代表推选出来。要根据新时期党员队伍结构的变化，调整代表组成结构，适当增加生产和工作一线的党代表名额。女党员、少数民族党员、青年党员的代表要占一定比例。

其次是要充分发扬民主，严格按照有关法律法规办事。要把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事三者有机结合起来，并贯穿于换届工作的全过程。换届的各项工作、各个环节，都要严格按照有关法律和政策规定办事，一方面，从党代表的选举，党委工作报告的起草、讨论、审议，到换届人事方案的产生，候选人的酝酿和选举，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。另一方面要坚持民主集中制原则，处理好民主与集中、权利与义务、发扬民主与加强党的领导的关系，把党委的意图同广大干部群众的意愿统一起来，保证乡镇党委换届工作健康有序进行。

第三要正确处理搞好党委换届与促进工作的关系，扎实抓好当前各项工作。我们要统