【2013高考政治热点】中国医疗卫生事业

第一篇：【2013高考政治热点】中国医疗卫生事业

2013高考政治热点：中国医疗卫生事业

一、【时事背景】

2012年12月26日下午，国务院新闻办公室发布《中国的医疗卫生事业》白皮书，卫生部党组书记、副部长张茅在会上表示，中国政府首次就医疗卫生事业发布白皮书，目的是全面客观地介绍医疗卫生改革发展情况，展示中国重视和改善民生的政策措施，进一步增进国际社会对中国医疗卫生事业的了解和支持。《中国的医疗卫生事业》白皮书由前言、正文、结束语三部分组成。前言部分说明中国政府努力发展具有中国特色的医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，人民群众健康水平明显改善。正文部分共七章，分别介绍的是：中国卫生基本状况，医药卫生体制改革，传染病防治与卫生应急，慢性非传染性疾病防治，妇女儿童健康权益保护，中医药发展和卫生国际合作。结束语部分强调，医疗卫生事业改革与发展任务艰巨，中国将继续深入推进改革，全面发展医疗卫生事业，实现人人享有基本医疗卫生服务。继续积极参与全球卫生事务，为改善全球健康作出更大努力。

二、【考点链接】

1、经济生活角度

（1）财政的重大作用。近年来，我国各级财政加大对医疗卫生事业的投入，稳步提高医疗保障水平，让越来越多的城乡居民在实现“病有所医”。这体现了财政的巨大作用。

（2）科学发展观的核心是以人为本。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务。真正体现了党和政府贯彻落实科学发展观，坚持以人为本。

（3）市场调节具有自发性、盲目性和滞后性的弱点和缺陷，需要国家的宏观调控。通过各级财政加大对医疗卫生事业的投入，稳步提高医疗保障水平。体现了国家的宏观调控。

2、政治生活角度

（1）我国的国家性质。我国政府努力发展具有中国特色的医疗卫生事业，深化医药卫生体制改革，提高人民群众的健康水平。集中体现了我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。

（2）我国政府的性质、宗旨和工作原则。我国政府把提高人民健康水平作为全面建成小康社会的一项重大任务，保障和改善民生，实现人人享有基本医疗卫生服务。体现了我国政府是人民的政府，坚持对人民负责的原则和全心全意为人民服务的宗旨。

（3）我国政府的职能。国务院深化医药卫生体制改革，发展具有中国特色的医疗卫生事业，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的奋斗目标。这是我国政府履行提供社会公共服务职能的体现。

（4）中国共产党的地位、性质、宗旨和执政理念。在推进深化医药卫生体制改革的过程中，中国共产党始终发挥领导核心作用，集中体现了党的全心全意为人民服务的宗旨，真正体现了我们党坚持以人为本、执政为民的执政理念，把人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。

3、生活与哲学角度

（1）一切事物都是变化发展的，要用发展的观点看问题。党中央、国务院以科学发展观重大战略思想为指导，统筹解决经济社会发展，积极推进医疗卫生事业改革。这体现了用发展的观点看问题。

（2）整体和部分是辩证统一的。党和政府历来高度重视卫生工作，努力维护人民群众身心健康，把卫生事业置于经济社会发展全局中统筹谋划、积极推进。树立了整体观念和全局意识。

（3）次矛盾是辩证统一的，我们既要抓主要矛盾，又要统筹兼顾，恰当处理好次要矛盾。在全面建设小康社会的过程中，既要坚持以经济建设为中心，又要推动医疗卫生等各项事业的进步。

（4）人民群众是实践的主体和历史的创造者，要求我们坚持群众观点和群众路线。各级政府要关注人民群众的根本利益，把提高人民健康水平作为全面建成小康社会的重大任务。

（5）树立正确的价值观，要自觉站在最广大人民的立场上做出正确的价值判断和价值选择。通过各级财政投入的不断加大，使城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全。

三、【创新试题】

中国政府高度重视保护和增进人民健康，不断发展具有中国特色的医疗卫生事业，积极推进医药卫生体制改革，居民健康水平明显提高。据此回答1—3题。

1.中国政府高度重视保护和增进人民健康，主要是因为：

A.我国医疗卫生事业还不够发达B.我国是人民当家作主的社会主义国家

C.生命健康权是公民的基本权利D.国家的一切权力属于人民

2.从经济生活的角度看，积极推进医药卫生体制改革，居民健康水平明显提高，有利于：

A.坚持以人为本，落实科学发展观

B.推进新农村建设，构建和谐社会

C.充分发挥市场机制在人力资源配置中基础性的作用

D.实现全面建设小康社会的目标

3.不断发展具有中国特色的医疗卫生事业的哲学依据是：

A.整体与部分相互制约，部分影响整体B.量变必然会引起质变

C.追求和发展真理是一个过程D.办事情要坚持一切从实际出发

4.中国坚持“预防为主，防治结合”，不断加大传染病防治力度，有效控制了传染病流行和蔓延。这表明：

A.矛盾具有普遍性，要坚持一分为二的看问题

B.想问题办事情要坚持两点论

C.抓住主要矛盾，一切问题就都可以解决了

D.坚持两点论与重点论的统一

早在2009年3月，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》就已经公布，提出把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则。三年多来医药卫生体制改革取得了重大的阶段性成效。据此回答5—7题，5.从政治生活的角度看，上述材料说明：

A.国务院是最高国家行政机关

B.国务院必须在中国共产党的领导下开展工作

C.党的宗旨是全心全意人为人民服务

D.党坚持以人为本，要做到依法行政

6.国务院深化医药卫生体制改革，主要履行的国家职能是：

A.政治职能B.经济职能

C.文化职能D.提供社会公共服务的职能

7.三年多来，坚持保基本、强基层、建机制的基本原则，使深化医药卫生体制改革取得重大阶段性成效。这表明：

A.认识随着实践的发展而发展B.正确认识推动实践的发展

C.主观与客观是具体历史的统一D.实践是检验认识真理性的唯一标准

8.近年来，我国有序推进公立医院改革试点，积累了有益经验。这体现了：

A.两点论与重点论的统一B.矛盾普遍性与特殊性的统一

C.同一性与斗争性的统一D.肯定与否定的统一

9.我国基本医疗保障制度的基本建立，向实现“病有所医”迈出了关键性步伐。这启示我们：

A.要重视部分对整体的影响B.要重视量的积累

C.要重视正确意识的作用D.要重视矛盾双方的转化

10.一直以来，我国政府不断加大对医疗卫生事业的支付力度，这说明了：

A.政府在资源优化配置中起基础性的作用

B.政府的支持是我国医疗卫生事业发展的根本动力

C.市场经济的发展需要政府的宏观调控

D.政府的宏观调控能确保我国医疗卫生事业实现跨越式发展

11.近年来，我国各级财政加大对医疗卫生事业的投入，稳步提高医疗保障水平，让越来越多的城乡居民在实现“病有所医”，这主要体现了财政：

①具有促进经济平稳运行的作用 ②是国家宏观调控的重要手段

③在资源配置中起基础性作用 ④是促进社会公平、改善人民生活的物质保障

A.①②B.①③C.②④D.③④

从20世纪80年代开始，中国启动医药卫生体制改革，并在2003年抗击传染性非典型肺炎取得重大胜利后加快推进。2009年3月，中国公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，全面启动新一轮医改。改革的基本理念，是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，从制度上保证每个居民不分地域、民族、年龄、性别、职业、收入水平，都能公平获得基本医疗卫生服务。据此回答12—13题。

12.从认识论的角度看，上述材料说明：

①社会意识对人们的实践活动具有反作用 ②认识都是主观与客观的具体的历史的统一 ③认识具有反复性、无限性和上升性 ④实践是认识的目的和归宿

A.①③B.③④C.①②D.②④

13.要大力弘扬中华民族优良传统，发挥好家庭在情感慰藉和医疗保健方面的作用。这是因为弘扬中华民族优良传统可以：

A.决定人们的交往方式和交往行为

B.提高人们的科学文化修养，不断增强才干

C.决定人们的价值观念，丰富精神世界

D.提高人们的思想道德修养样，塑造完美人格

14.的十八大明确指出，健康是促进人的全面发展的必然要求，要把提高人民健康水平作为全面建成小康社会的一项重大任务，保障和改善民生，实现人人享有基本医疗卫生服务。我们将继续深入推进医药卫生体制改革，全面发展医疗卫生事业，更好地维护、保障和增进全体居民的健康，也将为改善全球健康作出更大贡献。

从认识社会与价值选择的角度，说明我国各级政府深入推进医药卫生体制改革。参考答案：

1.B2.A3.D4.D5.C6.D7.B8.B9.A10.C11.C12.B13.D

14.（1）坚持以正确的价值观为指导，用正确的的社会意识推进社会的发展。各级政府要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，加大对推进医药卫生体制改革的投入，让越来越多的人享受医改带来的实惠。

（2）遵循社会发展规律，自觉地站在最广大人民的立场上做出正确的价值判断和价值选择。通过各级财政投入的不断加大，使城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务均等化水平明显提高。

（3）坚持从群众中来，走群众路线。各级政府应关注人民群众的根本利益，把提高人民健康水平作为全面建成小康社会的一项重大任务，保障和改善民生，实现人人享有基本医疗卫生服务。

第二篇：中国的医疗卫生事业

《中国的医疗卫生事业》白皮书（全文）

国务院新闻办公室 中国的医疗卫生事业（2012年12月）

中华人民共和国国务院新闻办公室

目录 前言

一、卫生基本状况

二、医药卫生体制改革

三、传染病防治与卫生应急

四、慢性非传染性疾病防治

五、妇女儿童健康权益保护

六、中医药发展

七、卫生国际合作

结束语

前言

健康是促进人的全面发展的必然要求。提高人民健康水平，实现病有所医的理想，是人类社会的共同追求。在中国这个有着13亿多人口的发展中大国，医疗卫生关系亿万人民健康，是一个重大民生问题。

中国高度重视保护和增进人民健康。宪法规定，国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和传统医药，保护人民健康。围绕宪法，中国逐步形成了相对完善的卫生法律法规体系。

多年来，中国坚持“以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务”的卫生工作方针，努力发展具有中国特色的医疗卫生事业。经过不懈努力，覆盖城乡的医 1 疗卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平日益提高，居民健康水平明显改善。

为建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，保障每个居民都能享有安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，中国深入推进医药卫生体制改革，取得了重要阶段性成效。

一、卫生基本状况

居民健康状况不断改善。从反映国民健康状况的重要指标看，中国居民的健康水平已处于发展中国家前列。2010年人均期望寿命达到74.8岁，其中男性72.4岁，女性77.4岁。孕产妇死亡率从2002年的51.3/10万下降到2011年的26.1/10万。婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率持续下降，婴儿死亡率从2002年的29.2‰下降到2011年的12.1‰，5岁以下儿童死亡率从2002年的34.9‰下降到2011年的15.6‰，提前实现联合国千年发展目标。

图1中国人均期望寿命

图2中国孕产妇死亡率

图3中国婴儿死亡率

图4中国5岁以下儿童死亡率

建立起覆盖城乡的医疗卫生体系。一是公共卫生服务体系。包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、卫生应急、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务网络，以及以基层医疗卫生服务网络为基础、承担公共卫生服务功能的医疗卫生服务体系。二是医疗服务体系。在农村建立起以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络，在城市建立起各级各类医院与社区卫生服务机构分工协作的新型城市医疗卫生服务体系。三是医疗保障体系。这个体系以基本医疗保障为主体、其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充。基本医疗保障体系包括城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群。四是药品供应保障体系。包括药品的生产、流通、价格管理、采购、配送、使用。近期重点是建立国家基本药物制度。

卫生筹资结构不断优化。卫生筹资来源包括政府一般税收、社会医疗保险、商业健康保险和居民自费等多种渠道。2011年，中国卫生总费用达24345.91亿元人民币，同期人均卫生总费用为1806.95元人民币，卫生总费用占国内生产总值的比重为5.1%。按可比价格计算，1978—2011年，中国卫生总费用年平均增长速度为11.32%。个人现金卫生支出由2002年的57.7%下降到2011年的34.8%，卫生筹资系统的风险保护水平和再分配作用不断提高。2011年，医院、门诊机构费用为18089.4亿元人民币，公共卫生机构费用为2040.67亿元人民币，分别占卫生总费用的71.74%和8.09%。医院费用中，城市医院、县医院、社区卫生服务中心、乡镇卫生院费用分别占64.13%、21.28%、5.17%、9.3%。

图5中国卫生总费用和卫生总费用占国内生产总值比重

图6卫生总费用筹资构成

卫生资源持续发展。截至2011年底，全国医疗卫生机构达95.4万个(所)，与2003年比较，医疗卫生机构增加14.8万个(所)。执业(助理)医师246.6万人，每千人口执业(助理)医师数由2002年的1.5人增加到1.8人。注册护士224.4 5 万人，每千人口注册护士数由2002年的1人增加到1.7人。医疗卫生机构床位数516万张，每千人口医疗卫生机构床位数由2002年的2.5张提高到3.8张。

医疗卫生服务利用状况显著改善。2011年，全国医疗机构诊疗人次由2002年的21.5亿人次增加到62.7亿人次，住院人数由2002年的5991万人增加到1.5亿人。中国居民到医疗卫生机构年均就诊4.6次，每百居民住院11.3人，医院病床使用率为88.5%，医院出院者平均住院日为10.3天。居民看病就医更加方便，可及性显著提高。15分钟内可到达医疗机构住户比例，由2003年的80.7%提高到2011年的83.3%，其中农村地区为80.8%。医疗质量管理和控制体系不断完善。建立无偿献血制度，血液安全得到保障。

二、医药卫生体制改革

经过多年努力，中国卫生事业取得显著发展成就，但与公众健康需求和经济社会协调发展不适应的矛盾还比较突出。特别是随着中国从计划经济体制向市场经济体制的转型，原有医疗保障体系发生很大变化，如何使广大公众享有更好、更健全的医疗卫生服务，成为中国政府面临的一个重大问题。从20世纪80年代开始，中国启动医药卫生体制改革，并在2003年抗击传染性非典型肺炎取得重大胜利后加快推进。2009年3月，中国公布《关于深化医药卫生体制改革的意见》，全面启动新一轮医改。改革的基本理念，是把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，实现人人享有基本医疗卫生服务，从制度上保证每个居民不分地域、民族、年龄、性别、职业、收入水平，都能公平获得基本医疗卫生服务。改革的基本原则是保基本、强基层、建机制。

医改是一项涉及面广、难度大的社会系统工程，在中国这样一个人口多、人均收入水平低、城乡区域差距大的发展中国家，深化医改是一项十分艰巨复杂的任务。三年多来，中国政府大力推进医药卫生服务与经济社会协调发展，积极破解医改这一世界性难题。通过艰苦努力，中国的新一轮医改取得积极进展。

——基本医疗保障制度覆盖城乡居民。截至2011年，城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗参保人数超过13亿，覆盖面从2008年的87%提高到2011年的95%以上，中国已构建起世界上规模最大的基本医疗保障网。筹资水平和报销比例不断提高，新型农村合作医疗政府补助标准从最初的人均20元人民币，提高到2011年的200元人民币，受益人次数从2008年的5.85亿人次提高到2011年的13.15亿人次，政策范围内住院费用报销比例提高到70%左右，保障范围由住院延伸到门诊。推行医药费用即时结算报销，居民就医结算更为便捷。开展按人头付费、按病种付费和总额预付等支付方式改革，医保对医疗机构的约束、控费和促进作用逐步显现。实行新型农村合作医疗大病保障，截至2011年，23万患有先天性心脏病、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、耐多药肺结核、儿童白血病等疾病的患者享受到重大疾病补偿，实际补偿水平约65%。2012年，肺癌、食道癌、胃癌等12种大病也被纳入农村重大疾病保障试点范围，费用报销比例最高可达90%。实施城乡居民大病保险，从城镇居民医保基金、新型农村合作医疗基金中划出大病保险资金，采取向商业保险机构购买大病保险的方式，以力争避免城乡居民发生家庭灾难性医疗支出为目标，实施大病保险补偿政策，对基本医疗保障补偿后需个人负担的合规医疗费用给予保障，实6 际支付比例不低于50%，有效减轻个人医疗费用负担。建立健全城乡医疗救助制度，救助对象覆盖城乡低保对象、五保对象，并逐步扩大到低收入重病患者、重度残疾人、低收入家庭老年人等特殊困难群体，2011年全国城乡医疗救助8090万人次。

——基本药物制度从无到有。初步形成了基本药物遴选、生产供应、使用和医疗保险报销的体系。2011年，基本药物制度实现基层全覆盖，所有政府办基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物，并实行零差率销售，取消了以药补医机制。制定国家基本药物临床应用指南和处方集，规范基层用药行为，促进合理用药。建立基本药物采购新机制，基本药物实行以省为单位集中采购，基层医疗卫生机构基本药物销售价格比改革前平均下降了30%。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录。有序推进基本药物制度向村卫生室和非政府办基层医疗卫生机构延伸。药品生产流通领域改革步伐加快，药品供应保障水平进一步提高。

——城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全。加大政府投入，完善基层医疗卫生机构经费保障机制，2009—2011年，中央财政投资471.5亿元人民币支持基层医疗机构建设发展。采取多种形式加强基层卫生人才队伍建设，制定优惠政策，为农村和社区培养、培训、引进卫生人才。建立全科医生制度，开展全科医生规范化培养，安排基层医疗卫生机构人员参加全科医生转岗培训，组织实施中西部地区农村订单定向医学生免费培养等。实施万名医师支援农村卫生工程，2009—2011年，1100余家城市三级医院支援了955个县级医院，中西部地区城市二级以上医疗卫生机构每年支援3600多所乡镇卫生院，提高了县级医院和乡镇卫生院医疗技术水平和管理能力。转变基层医疗服务模式，在乡镇卫生院开展巡回医疗服务，在市辖区推行社区全科医生团队、家庭签约医生制度，实行防治结合，保障居民看病就医的基本需求，使常见病、多发病等绝大多数疾病的诊疗在基层可以得到解决。经过努力，基层医疗卫生服务体系不断强化，农村和偏远地区医疗服务设施落后、服务能力薄弱的状况明显改变，基层卫生人才队伍的数量、学历、知识结构出现向好趋势。2011年，全国基层医疗卫生机构达到91.8万个，包括社区卫生服务机构2.6万个、乡镇卫生院3.8万所、村卫生室66.3万个，床位123.4万张。

——基本公共卫生服务均等化水平明显提高。国家免费向全体居民提供国家基本公共卫生服务包，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、0—6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、高血压和II型糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、传染病及突发公共卫生事件报告和处理、卫生监督协管等10类41项服务。针对特殊疾病、重点人群和特殊地区，国家实施重大公共卫生服务项目，对农村孕产妇住院分娩补助、15岁以下人群补种乙肝疫苗、消除燃煤型氟中毒危害、农村妇女孕前和孕早期补服叶酸、无害化卫生厕所建设、贫困白内障患者复明、农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检查、预防艾滋病母婴传播等，由政府组织进行直接干预。2011年，国家免疫规划疫苗接种率总体达到90%以上，全国住院分娩率达到98.7%，其中农村住院分娩率达到98.1%，农村孕产妇死亡率呈逐步下降趋势。农村自来水普及率和卫生厕所普及率分别达到72.1%和69.2%。2009年启动“百万贫困白内障患者复明工程”，截至2011年，由政府提供补助为109万多名贫困白内障患者实施了复明手术。

图71990—2011年全国农村住院分娩率(%)与孕产妇死亡率(1/10万)变化趋势

——公立医院改革有序推进。从2010年起，在17个国家联系试点城市和37个省级试点地区开展公立医院改革试点，在完善服务体系、创新体制机制、加强内部管理、加快形成多元化办医格局等方面取得积极进展。2012年，全面启动县级公立医院综合改革试点工作，以县级医院为龙头，带动农村医疗卫生服务体系能力提升，力争使县域内就诊率提高到90%左右，目前已有18个省(自治区、直辖市)的600多个县参与试点。完善医疗服务体系，优化资源配置，加强薄弱区域和薄弱领域能力建设。区域医学中心临床重点专科和县级医院服务能力提升，公立医院与基层医疗卫生机构之间的分工协作机制正在探索形成。多元化办医格局加快推进，鼓励和引导社会资本举办营利性和非营利医疗机构。截至2011年，全国社会资本共举办医疗机构16.5万个，其中民营医院8437个，占全国医院总数的38%。在全国普遍推行预约诊疗、分时段就诊、优质护理等便民惠民措施。医药费用过快上涨的势头得到控制，按可比价格计算，在过去三年间，公立医院门诊次均医药费用和住院人均医药费用增长率逐年下降，2011年比2009年均下降了8个百分点，公立医院费用控制初见成效。

新一轮医改给中国城乡居民带来了很大实惠。基本公共卫生服务的公平性显著提高，城乡和地区间卫生发展差距逐步缩小，农村和偏远地区医疗服务设施落后、服务能力薄弱的状况明显改善，公众反映较为强烈的“看病难”、“看病贵”的问题得到缓解，“因病致贫”、“因病返贫”的现象逐步减少。

三、传染病防治与卫生应急

新中国成立以来，中国政府坚持“预防为主，防治结合”方针，不断加大传染病防治力度，通过开展预防接种和爱国卫生运动等防控措施，降低了传染病发病率，有效控制了传染病的流行和蔓延。自20世纪50年代起，基本控制了鼠疫、霍乱、黑热病、麻风病等疾病的流行。2011年甲类和乙类传染病发病率控制在241.4/10万的较低水平，有力保障了广大居民的身体健康和生命安全。

实施国家免疫规划。免疫规划工作是中国卫生事业成效最为显著、影响最为广泛的工作之一。20世纪60年代初，中国通过接种牛痘消灭了天花，较世界卫生组织1980年宣布全球根除天花早了十几年。2000年，中国实现了无脊髓灰质8 炎目标。2002年，中国决定将新生儿乙肝疫苗纳入国家免疫规划，国家免疫规划由接种4种疫苗预防6种传染病，扩大到接种5种疫苗预防7种传染病。2007年，国家决定实施扩大国家免疫规划，国家免疫规划疫苗增加到14种，预防15种传染病，免疫规划人群也从儿童扩展到成人。新一轮医改启动以来，国家免疫规划内容不断扩大，对于减少传染病发生、保护公众身体健康起到了积极作用，目前多数疫苗可预防传染病的发病已降至历史最低水平。

重点传染病地方病得到有效控制。艾滋病、结核病、血吸虫病、包虫病、麻风病、疟疾等重大及重点传染病患者获得免费药物治疗。截至2011年，中国存活艾滋病病毒感染者和病人约为78万人，远低于将艾滋病病毒感染人数控制在150万以内的目标。传染性肺结核患病率降至66/10万，提前实现了联合国千年发展目标确定的结核病控制指标。所有血吸虫病流行县实现疫情控制目标，血吸虫病病人控制在32.6万。率先在全球83个丝虫病流行国家和地区中消除了丝虫病。提升以监测为核心的流感防控能力，2010年，中国疾病预防控制中心国家流感中心被正式命名为全球第五个流感参比和研究中心。稳步推进地方病防治工作，在国家层面实现消除碘缺乏病目标，大骨节病、克山病和氟中毒等病情得到有效控制，发病患者显著减少。

爱国卫生运动卓有成效。爱国卫生运动是中国公众广泛参与、与公众健康密切相关的社会公益事业，迄今已开展60年。爱国卫生运动坚持预防为主的方针，通过开展除害灭病、健康教育和健康促进、农村改水改厕、国家卫生城镇创建、城乡环境卫生整治等，降低了传染病危害，提高了居民健康水平，形成了爱国卫生人人参与、健康生活人人共享的良好局面。截至目前，中国累计命名153个国家卫生城市、32个国家卫生区和456个国家卫生镇(县城)，并在此基础上探索国家健康城市(镇)创建工作。

卫生应急水平全面提高。颁布突发事件应对法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规，修订传染病防治法，推动卫生应急工作走上法制化和规范化轨道。以疾病预防控制体系、卫生监督体系和医疗体系为基础，初步建成统一指挥、布局合理、反应灵敏、运转高效、保障有力的突发公共事件卫生应急体系。建立完善卫生应急预案体系，覆盖突发急性传染病、不明原因疾病、中毒事件等突发公共卫生事件防控以及自然灾害、事故灾难、恐怖事件的医疗卫生救援和重大活动医疗卫生保障。建立国家、省(自治区、直辖市)、地(市)、县四级应急管理体制。建立卫生应急能力评估指标体系。国家组建了传染病控制、医疗救援、中毒处置、核和放射处置等4类27支国家级卫生应急队伍，地方也组建了各级突发公共事件卫生应急专业队伍。国家医药储备制度日趋完善，保障了应对突发公共卫生事件所需的医药产品。近年来，中国有效处置了传染性非典型肺炎、甲型H1N1流感、鼠疫、人禽流感等突发公共卫生事件，及时开展四川汶川特大地震、青海玉树地震、甘肃舟曲特大山洪泥石流灾害的紧急医学救援，顺利完成北京奥运会、上海世博会等大型活动的医疗卫生保障任务。

法定传染病和突发公共卫生事件实现网络直报。2004年，中国启用传染病和突发公共卫生事件网络直报系统，实现对39种法定传染病病例个案信息和突发公共卫生事件的实时、在线监测。截至2011年，全国100%的疾病预防控制机构、98%的县级及以上医疗机构和94%的乡镇卫生院实现了法定传染病网络直报。

四、慢性非传染性疾病防治

伴随中国工业化、城镇化、老龄化进程的加快，居民慢性病患病、死亡呈现持续快速增长趋势。中国现有确诊慢性病患者2.6亿人，慢性病导致的死亡占中国总死亡的85%，导致的疾病负担占总疾病负担的70%。

中国政府把防治慢性病作为增进公众健康、改善民生的重要任务，逐步建立起覆盖全国的慢性病防治服务体系，对主要慢性病进行分级管理，实施综合防控策略，全面提高慢性病综合防治能力，努力降低人群慢性病危险因素水平，减少慢性病发病率、致残率和死亡率。

促进慢性病防治结合。2002年以来，慢性病防控策略逐步实现由重治疗向防治结合方向的转变。国家级层面形成了以中国疾控中心、国家癌症中心和国家心血管病中心为主要技术支撑的慢性病防控格局。各地逐步形成了由疾控机构、基层医疗卫生机构、医院和专业防治机构共同构筑的慢性病防控工作网络。提出早诊断、早治疗，降低发病率、病死率和病残率的慢性病防治目标，面向一般人群、高危人群和患病人群，对心脑血管病、恶性肿瘤、糖尿病和慢性阻塞性肺病等主要慢性病，血压升高、血糖升高、胆固醇升高和超重/肥胖等主要生物危险因素，以及烟草使用、不健康饮食、缺少体力活动和过量饮酒等主要行为危险因素，实施有效干预。

制定慢性病防控措施。出台《中国慢性病防治工作规划(2012—2015年)》等一系列慢性病防控政策性文件和慢性病防治指南。从2005年开始，实施癌症早诊早治等慢性病防治重大专项。2007年，在全国启动全民健康生活方式行动，多途径、多形式、多角度推动健康生活方式行为养成。2009年，将高血压、糖尿病、老年人健康管理纳入医改基本公共卫生服务项目内容。2010年启动国家级慢性病综合防控示范区建设工作，提高慢性病综合防控能力。大力开展儿童口腔疾病综合干预，预防儿童龋齿。

建立慢性病信息管理系统。实施慢性病综合监测，开展慢性病危险因素监测、慢性病患病监测、死因监测、营养健康状态监测、恶性肿瘤随访登记，建立和逐步完善覆盖全生命周期的围绕慢性病及其危险因素流行情况的慢性病信息系统，为国家开展慢性病防控工作提供科学的基础数据。

开展健康教育和健康促进活动。持续开展“全国亿万农民健康促进行动”、“相约健康社区行”、“健康素养促进行动”等。逐步建立健康教育体系，初步形成多部门合作、全社会参与的健康教育格局。居民健康素养基本知识和技能日益普及，自我保健意识和能力不断提高。加大控烟宣传力度，提高公众对烟草危害的认识，逐步形成全社会支持控烟的氛围。世界卫生组织《烟草控制框架公约》2006年1月在中国生效以来，各地积极推动公共场所控烟立法，建设无烟环境。

重视维护公众的精神健康。颁布精神卫生法，通过立法规范精神卫生服务，保护精神障碍患者的权益。完善重性精神疾病防治网络，加强精神卫生医疗机构救治急重性精神疾病能力建设，建立医院与社区相互支持和配合的重性精神疾病防治工作机制。把精神卫生专业人员列入“十二五”时期急需紧缺的人才类别，10 加强人才培养工作。规范患者服务管理，启用国家重性精神疾病基本数据收集分析系统，实现病人信息电子化管理。目前，在城市社区和农村居家接受规范管理的重性精神疾病患者有302.6万人。

五、妇女儿童健康权益保护

中国现有8.6亿妇女儿童，约占总人口的三分之二。中国政府将男女平等作为一项基本国策，一贯高度重视妇女儿童的生存和健康状况，完善妇幼卫生法制与政策，签署多项保护妇女儿童的国际公约，健全妇幼卫生服务体系，实施妇幼公共卫生服务项目，着力提高妇幼卫生服务的公平性和可及性，促使广大妇女儿童健康权益得到有效保护。

完善妇幼卫生法制和政策。1994年10月全国人大常委会审议通过母婴保健法，标志着妇幼卫生工作进入法制化管理阶段。20世纪90年代以来，中国政府制定实施《中国妇女发展纲要(1995—2000年)》、《中国妇女发展纲要(2001—2010年)》、《中国妇女发展纲要(2011—2020年)》和《九十年代中国儿童发展规划纲要》、《中国儿童发展纲要(2001—2010年)》、《中国儿童发展纲要(2011—2020年)》，把妇女儿童健康纳入国民经济和社会发展规划，作为优先发展的领域之一。

健全妇幼卫生服务体系。中国妇幼卫生体系以妇幼保健专业机构为核心，以城乡基层医疗卫生机构为基础，以大中型综合医疗机构和相关科研教学机构为技术支持，为妇女儿童提供全方位的医疗保健服务。建立妇幼卫生年报系统和世界上规模最大的妇幼卫生监测网络，实施出生缺陷监测、孕产妇死亡监测、5岁以下儿童死亡监测、危重孕产妇监测和儿童营养健康监测。妇幼卫生信息为各级政府制定卫生政策特别是妇幼卫生政策提供了科学依据。

开展妇女生殖保健服务。积极推广婚前和孕前保健，普及优生优育、生殖健康科学知识，深入开展孕产期保健，形成包括产前检查、产前筛查与诊断、高危孕产妇筛查与管理、住院分娩、新生儿保健和产后访视在内的一整套孕产期保健服务。2011年全国孕产妇产前检查率、产后访视率和系统管理率分别为93.7%、91.0%和85.2%，比2000年分别提高4.81%、5.57%和10.36%，高危孕产妇管理率达到了99.6%。开展“降低孕产妇死亡率、消除新生儿破伤风”项目，消除了孕产妇及新生儿破伤风。2011年，全国孕产妇死亡率为26.1/10万，比1990年和2000年下降了72.4%和50.8%。开展妇女病普查普治、青春期保健和更老年期保健等，为广大妇女提供全生命周期服务。

开展儿童保健服务。加强新生儿保健，规范新生儿访视服务。开展婴幼儿及学龄前儿童保健，实施7岁以下儿童保健管理和3岁以下儿童系统管理。2011年全国3岁以下儿童系统管理率和7岁以下儿童保健管理率分别达到84.6%和85.8%。儿童生长发育水平不断提高，儿童营养不良状况持续减少。努力控制出生缺陷，提高出生人口素质，开展新生儿疾病筛查、0—3岁儿童早期综合发展、发育偏离儿童的康复训练、高危儿早期干预、食物过敏的早期干预、睡眠问题干预、环境污染对儿童健康损害的早期干预以及青春期保健等。关注和重视留守儿童、流动儿童、伤残儿童等特殊儿童群体的身心健康。

六、中医药发展

中医药在中国有着悠久的历史，是中华民族在生产生活实践以及治疗疾病过程中形成和发展的医学科学，是中华民族智慧的结晶，为中华民族繁衍昌盛作出了重要贡献。中医药在治疗常见病、多发病和疑难病等方面独具特色和优势，在治疗传染性疾病方面也有良好效果，并以其费用低、疗效好、副作用小等特点，深受中国公众喜爱，在医疗卫生保健中发挥着不可替代的重要作用。中国政府一贯积极扶持和促进中医药事业的发展。

建立覆盖城乡的中医医疗服务体系。在城市，形成了以中医医院、民族医医院、中西医结合医院、中医专科医院、综合医院中医科、社区卫生服务机构及中医门诊部和中医诊所为主的城市中医药服务网络。在农村，形成了由县级中医医院、乡镇卫生院中医科和村卫生室为主的农村中医药服务网络。目前，75.6%的社区卫生服务中心、51.6%的社区卫生服务站、66.5%的乡镇卫生院、57.5%的村卫生室能够提供中医药服务。

形成独具特色的中医药人才培养体系。国家把人才培养作为中医药事业发展的根本，加强名老中医药专家学术思想和经验继承工作以及优秀中医临床人才培养，加强社区、农村基层中医药人才的培养，基本形成了院校教育、师承教育、继续教育多形式、多层次、多途径的中医药教育体系，初步建立起社区、农村基层中医药人才培养机制。截至2011年，全国共有高等中医药、民族医药院校46所，高等教育中医药类在校生人数55.3万人，卫生机构中医类别执业(助理)医师29.4万人，中药师(士)9.7万人。

推进中医药现代化。积极利用现代科学技术，推进中医药的理论和技术创新，在中医基础理论、临床诊疗、中药技术等领域取得重要成果。推进中药产业化和现代化，中药产业规模、技术水平大幅提高。目前，全国中药生产企业近1500家。中药产品种类、数量、生产工艺水平有了很大提高。重视和保护中医药的文化价值，41项中医药项目列入国家非物质文化遗产名录。

积极开展国际交流合作。目前，已有70多个国家与中国签订了包含中医药内容的政府协议或专门的中医药合作协议，中医药对外医疗、教育、科技合作不断扩大，已传播到世界上160多个国家和地区。“中医针灸”列入人类非物质文化遗产代表作名录，《黄帝内经》、《本草纲目》等中医药典籍列入《世界记忆遗产名录》。国际标准化组织(ISO)成立了中医药技术委员会，并将这一委员会的秘书处设在中国。

七、卫生国际合作

长期以来，中国积极参与全球卫生事务，广泛开展卫生领域的政府间和民间的多边、双边合作交流，积极参加国际社会、国际组织倡导的重大卫生行动。高度重视卫生国际援助，先后为许多发展中国家援建医院、培训卫生人才、开展疾病防控等工作，为受援国医疗卫生事业发展发挥了巨大作用。支持世界卫生组织等国际组织工作。积极参与全球卫生议题讨论，分享经验。20世纪70年代，中国总结和贡献卫生实践经验，为推动1978年《阿拉木图宣言》实施初级卫生保健发挥了重要作用。近年来，在《国际卫生条例(2005)》框架下，与世界卫生组织及各国保持及时、密切、畅通联系，为全球疾病防控作出贡献。中国政府每年向世界卫生组织、联合国艾滋病规划署以及全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金等国际组织提供捐款。大力支持国际社会在慢性病、人禽流感、控烟、应急等技术领域的工作。

加强区域卫生合作。2003年以来，以中国—东盟传染病防控领域的合作为开端，加快推进区域卫生合作进程。目前，中国已在大湄公河次区域、中亚区域经济合作、中国—东盟、东盟与中日韩、中日韩、亚太经济合作组织和上海合作组织等7个区域性合作机制下，开展与周边国家和本区域的卫生合作和国际援助。从2005年起，中国与缅甸、越南、老挝合作，在边境地区开展疟疾、艾滋病联防联控项目，还开展了结核病、登革热防治等跨境合作项目。

派遣援外医疗队。援外医疗队是中国履行国际义务，按政府双边协议向受援国派遣医务人员团队，在发展中国家开展医疗卫生服务的无偿援助项目。1963年，中国政府向阿尔及利亚派出第一支援外医疗队。截至2011年，中国政府已先后向73个国家派遣了医疗队。目前，有56支医疗队分布在阿尔及利亚、坦桑尼亚、摩洛哥、津巴布韦等53个国家，为当地特别是贫困地区人民提供免费医疗服务，并为受援国引入大批先进医疗技术。50年来，中国援外医疗队共诊疗患者约2.6亿人次。医疗队的工作获得当地民众的高度赞扬，受到受援国政府的充分肯定，迄今约有900名中国医疗队员获得受援国颁发的勋章等各种荣誉。在此期间，有50名中国援外医疗队员牺牲在异国他乡。

援建医疗机构。从1970年开始，中国支援非洲等地区的发展中国家建设医疗机构，致力于改善受援国医疗设施条件。截至2011年底，中国共帮助52个国家建成100所医院和医疗中心，为解决当地民众看病就医困难作出了积极贡献。中国为援建医院提供大量成套医疗设备和药品，仅2011年中国就提供了34批医疗设备和药品。截至2011年11月，还有28个国家的31个援建项目在建。

培训卫生人力资源。中国援外医疗队通过带教、讲座、培训等方式，将医疗技术传授给当地医护人员，提高受援国卫生技术水平。中国政府支持卫生技术机构在华为发展中国家举办卫生技术研修和培训，截至2011年，共举办培训班400多期，培训15000余人，涉及卫生管理、紧急救援管理、食品卫生、传统医药、传染病防控、实验室检测、卫生检疫和护理技术等。为帮助发展中国家培养高层次医学卫生人才，中国政府还向在华学习医学和中医药学的发展中国家学生提供政府奖学金。

开展国际紧急救援。2004年，印度洋地震和海啸在东南亚和南亚地区造成重大人员伤亡，中国及时派出卫生救援队赴泰国、斯里兰卡、印度尼西亚开展救援，并通过世界卫生组织向受灾国家捐助医疗仪器设备和美元现汇。近五年来，中国政府累计开展卫生紧急救援近200次，包括向发生疫情、自然灾害的几内亚比绍、马达加斯加、巴基斯坦、印度尼西亚、海地等国家派遣卫生救援队、提供物资或现汇紧急援助等。中国还派出救援队赴黎巴嫩、刚果(金)等国际维和任务 区实施人道主义医学援助，派遣“和平方舟号”医院船赴亚非五国、拉美四国开展巡回医疗服务。

结束语

随着中国工业化、城市化进程和人口老龄化趋势的加快，居民健康面临着传染病和慢性病的双重威胁，公众对医疗卫生服务的需求日益提高。与此同时，中国卫生资源特别是优质资源短缺、分布不均衡的矛盾依然存在，医疗卫生事业改革与发展的任务十分艰巨。

中国政府提出，到2020年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。为此，中国将继续深入推进改革，全面发展医疗卫生事业，更好地维护、保障和增进全体居民的健康。中国也将继续积极参与全球卫生事务，与各方共同携手，为改善全球健康作出更大努力。

第三篇：2012高考政治热点：中国东盟自由贸易区

中国东盟自由贸易区

一、【背景资料】

2010年1月1日，在中国和东盟19亿人民的共同期盼中，中国—东盟自由贸易区正式启动，这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。中国—东盟自由贸易区是中国对外建立的第一个自由贸易区，由中国和东盟10国共同组成，共拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额。自贸区启动后，从今天起，中国和东盟六个老成员国，即文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国和新加坡之间，将有超过90%的产品实行零关税。中国对东盟平均关税将从9.8%降到0.1%，东盟六个老成员国对中国的平均关税将从12.8%降至0.6%。东盟四个新成员国，即越南、老挝、柬埔寨和缅甸，也将在2015年实现90%的产品零关税。关税壁垒的逐渐消除，为中国与东盟企业创建了更加便利的发展平台。上世纪90年代末，在亚洲金融危机中，我国坚持人民币不贬值，和东盟国家共同渡过了难关。危机之后，双方深刻认识到，加强互利合作，推动区域经济一体化，是实现共同发展与繁荣的必由之路。

2002年11月4日，我国与东盟10国的领导人共同签署了《中国—东盟全面经济合作框架协议》，决定建立中国—东盟自贸区。中国—东盟自由贸易区的建成，不仅有利于中国建立符合自身利益的产业分工链，还有利于促进国内改革开放，为在更大范围内开展经济技术合作积累经验。对东盟国家来说，则可利用中国强大而稳定的经济实力、工业体系和市场缓冲力，带动东盟国家走出金融危机，应对跨国公司挑战，共同促进对国际市场的出口。

2003年10月8日，温家宝总理在第七次中国与东盟领导人会议上倡议，每年在中国广西南宁举办中国—东盟博览会，得到东盟各国领导人的一致赞同。2004年，首届中国—东盟博览会在南宁举办。8年来，博览会常办常新，硕果累累，搭建了中国和东盟友好交流、经贸合作和深化友谊的重要平台，造福了各国企业和人民，形成了中国—东盟“南宁渠道”，已成为具有强大吸引力和影响力的国际性经贸盛会，成为中国—东盟自贸区建设发展的助推器，成为中国与东盟友好合作的象征。

2011年10月21日上午，第八届中国－东盟博览会在广西南宁国际会展中心隆重开幕。国务院总理温家宝出席开幕式，并宣布博览会开幕。今年是中国与东盟建立对话关系20周年，也是中国－东盟友好交流年和中国－东盟自贸区建成1周年。本届博览会作为中国—东盟建立对话关系20周年系列纪念活动的重要内容，将集中展现中国—东盟不断扩大交流合作的丰硕成果，重点主题是“环保合作”，将举办中国－东盟环保合作论坛，同时围绕环保、质检、金融、科技、药品安全、森林、大众体育、文化产业、出版、人口与发展等领域，举行10多个高层论坛和国际会议。

二、【知识精析】 1．经济常识

（1）资源的优化配置。中国—东盟自由贸易区正式启动，能加强发展中国—东盟各国的互利合作关系，有利于在国际范围内调剂资源余缺，参与世界资源的分配，为中国与东盟企业创建了更加便利的发展平台，促进中国—东盟自由贸易区经济发展。

（2）发挥比较优势。中国—东盟自由贸易区正式启动有利于发挥比较优势，节约社会劳动，实现优势互补；有利于引进和吸收各自先进科技成果，增强各方自力更生能力。

（3）经济全球化和区域经济一体化。加强区域内部经济联系，是走向经济全球化的阶梯。中国—东盟自由贸易区的建成，是生产社会化特别是经济全球化的客观要求，是市场经济的内在要求，是社会主义现代化建设的必要条件。不仅有利于中国建立符合自身利益的产业分工链，还有利于促进国内改革开放，为在更大范围内开展经济技术合作积累经验。对东盟国家来说，则可利用中国强大而稳定的经济实力、工业体系和市场缓冲力，带动东盟国家走出金融危机，应对跨国公司挑战，共同促进对国际市场的出口。双方加强互利合作，推动区域经济一体化，是实现共同发展与繁荣的必由之路。

（4）中国—东盟自由贸易区正式启动，有利于我国对外贸易的进一步发展。发展中国与高考学习网－中国最大高考学习网站Gkxx.com | 我们负责传递知识！

东盟的经贸交流，可以互通有无，调剂余缺，实现资源的优化配置，可以节约社会劳动，取得较好的经济效益，可以吸收和借鉴东盟在某些方面先进的科学技术成果，增强我国的经济实力，可以接受国际市场的竞争压力和挑战，优化产业结构、产品结构，促进国内企业不断更新技术，提高劳动生产率和产品的国际化水平。

2．哲学常识

（1）联系的观点。联系是普遍的、客观的，又是有条件的，我们必须用联系的观点看问题。中国—东盟自由贸易区正式启动，为中国和东盟国家提供了一个双向互动、竞争开放的合作平台，将为东盟—中国自由贸易区的建设和发展创造条件，从而促进各国在经济、社会、文化和科技领域开展广泛的交流与合作。中国—东盟自由贸易区正式启动后，双方的互补优势将得到充分发挥，互补性贸易将极大丰富双边市场，贸易和投资都将大幅增长，有利于促进双方的经济社会发展。中国—东盟自由贸易区正式启动，既符合我国利益、又能促进共同发展。

（2）发展的观点。整个世界是一个无限变化和永恒发展着的物质世界，发展是新事物代替旧事物的过程。我们要坚持用发展的观点看问题。中国与东盟的关系从无到有，到推动中国—东盟自由贸易区建设、全面深化双方战略伙伴关系，到中国—东盟自由贸易区正式启动等，体现了发展的观点。

（3）矛盾是对立统一的原理来分析。中国—东盟既合作又竞争，在合作中展开竞争，在竞争中强化合作。

（4）量变与质变的统一。2002年中国与东盟启动自贸区谈判，2003年正式实施“早期收获计划”，2004年签署《货物贸易协议》，2007年签署《服务贸易协议》，此次《投资协议》的签署标志自贸区主要谈判任务成功完成，自贸区在2010终于全面建成。

3．政治常识

（1）国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。中国—东盟自由贸易区正式启动，体现了我国的国家机构履行组织和领导社会主义经济建设、发展国际的交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境，维护世界和平，积极发挥我国在国际社会中的作用的对外职能。（2）国家性质和国家利益决定外交政策。维护国家利益是一个国家发展对外关系的依据，我国社会主义国家性质决定我国奉行独立自主的和平外交政策。中国—东盟自由贸易区的建成，有利于中国建立符合自身利益的产业分工链；有利于促进国内改革开放，为在更大范围内开展经济技术合作积累经验。

（3）和平与发展是当今时代的主题。中国—东盟自由贸易区正式启动，是中国和东盟各国谋求长远发展战略，努力争取有利于本国发展的和平国际环境的结果。中国与东盟由竞争走向“合作双赢”体现了和平与发展是当今时代的主题。

（4）当代国际竞争的实质。当代国际竞争的实质是以经济和科技为基础的综合国力的较量。世界各国都清楚地认识到，能否在科技发展上取得优势，增强以经济和科技实力为基础的综合国力，最终将决定本国在国际上的地位。中国—东盟自由贸易区正式启动，各成员国积极履行各项责任和义务，这表明，在当今和未来的世界，经济是基础，发展经济已成为世界上大多数国家最关心的问题，各国之间的竞争也越来越多地转向经济、科技等领域。（5）独立自主的和平外交政策。中国—东盟自由贸易区正式启动是我国积极推行独立自主的和平外交政策的结果，促进东盟地区乃至世界的和平与发展，符合中国人民和世界人民的共同愿望和根本利益。中国—东盟自由贸易区正式启动既是世界经济科技发展的必然趋势，也是我国加速经济科技发展的需要。

三、【创新精练】

中国—东盟自由贸易区正式启动，这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。建设中国——东盟自贸区是世界经济区域化的客观需要。回答1～2题。

1、关于世界经济区域化的叙述，正确的是：

①区域经济集团具有内向的保护性和外向的竞争性 ②在区域经济集团内部实行关税互惠，高考学习网－中国最大高考学习网站Gkxx.com | 我们负责传递知识！

扩大贸易壁垒，实现经济互补合作 ③加强区域内部经济联系，是走向经济全球化的阶梯 ④世界区域经济一体化组织数量不断增多，原有组织规模不断扩大

A．①②

B．①③④ C．①②③ D．①②③④

2、中国——东盟自贸区能成功启动的主要原因是：

A．国际贸易发展的要求 B．科学技术和跨国公司的推动 C．中国——东盟经济互补合作的要求和经济竞争的要求

D．中国为了抢占区域性市场，扩大势力范围，实现竞争优势

自贸区启动后，从今天起，中国和东盟六个老成员国，即文莱、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、泰国和新加坡之间，将有超过90%的产品实行零关税。中国对东盟平均关税将从9.8%降到0.1%，东盟六个老成员国对中国的平均关税将从12.8%降至0.6%。回答3～4题。

3、中国——东盟自贸区能成功启动，从政治生活角度表明了： ①国家性质、国家利益的变化决定国际关系的变化 ②我国和东盟国家有着共同的利益 ③我国与东盟结成联盟，共同反对贸易和投资保护主义④显示出双方携手抗击金融危机，推进贸易投资自由化

A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 4、2002年中国与东盟启动自贸区谈判，2003年正式实施“早期收获计划”，2004年签署《货物贸易协议》，2007年签署《服务贸易协议》，此次《投资协议》的签署标志自贸区主要谈判任务成功完成，自贸区在2010年1月1日全面启动。自贸区建立的过程体现的哲学道理是：

A．事物的发展是内外因共同起作用的结果 B．具体问题具体分析 C．事物的发展是量变与质变的统一D．矛盾的普遍性和特殊性是辩证统一、相互联结的

5、中国与东盟十国关系发展迅速，表明的经济生活道理是：

①两国面临着共同的经济问题 ②两国之间有着较强的经济互补性

③两国贸易是基于各自经济发展的内在要求 ④两国在世界贸易总额中所占比重名列前茅

A．①②

B．①③

C．②③

D．③④

6、中国与东盟十国携手抗击金融危机，逐渐消除关税壁垒，推进贸易投资自由化，反对贸易和投资保护主义。从政治生活角度说明：

A．国家性质决定国际关系 B．共同利益是国家合作的基础 C．世界经济全球化趋势加强 D．国际政治旧秩序的存在

7、中国—东盟自由贸易区是中国对外建立的第一个自由贸易区。对东盟认识错误的是：

A．区域性政府间的国际组织 B．国家联盟的政治组织 C．集政治、经济和安全为一体的区域性组织 D．国家同盟的经济组织

8、中国—东盟自由贸易区正式启动有利于：

①推动国际关系民主化 ②促进世界和平与发展 ③促进亚太地区一体化 ④加强国家间交流与合作

A．①② B．②④ C．①③ D．③④

9、中国—东盟自由贸易区正式启动后，中国与东盟十国日益形成一种命运共同体。这说明：

A．冲突、竞争、合作是国际关系的基本内容 B．主权国家是国际关系的主要参加者

C．维护国家利益是主权国家制定和推行对外政策的依据 D．国际组织在国际社会中发挥着积极作用

10、中国与东盟十国携手抗击金融危机，逐渐消除关税壁垒，推进贸易投资自由化。这体现的经济生活道理是：

A．要和平、促发展、谋合作是当今时代的主旋律 B．经济全球化趋势加强 C．科技开发与应用的国际化 D．国与国之间的共同利益是合作的基础

11、专家指出，中国—东盟自由贸易区建成后，能起到“10＋1>11”的效果。中国与东盟十国的互补优势将得到充分发挥，互补性贸易将极大丰富双边市场，贸易和投资都将大幅增长，有利于促进双方的经济社会发展。“10＋1>11”从哲学上启示我们：

A．要树立全局观念，寻求最优目标 B．部分功能制约着整体功能

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C．搞好局部，用局部的发展代替整体的发展 D．要注重系统内部的优化趋向

12、材料一：2009年1月1日，在中国和东盟19亿人民的共同期盼中，中国—东盟自由贸易区正式启动，这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第三大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。

（1）简述中国与东盟“推进贸易投资自由化，反对贸易和投资保护主义”的政治与经济意义。

材料二：随着中国—东盟自由贸易区建成，中国与东盟合作也将发生积极变化：将由一般贸易向全面合作快速发展，由各自独立的板块市场走向一个相互融合的大市场。

（2）材料二主要体现了辩证法联系观的什么观点？

材料三：近年来，经济全球化和区域一体化迅速发展，显示出强劲的发展势头，已经成为当今世界经济发展的两大主要趋势。随着中国—东盟自由贸易区建成，通过建立各种优惠的经贸安排，特别是自由贸易区以寻求更大的经济发展空间，成为中国与东盟十国重要的正确政策选择。

（3）根据材料三谈谈你对经济全球化问题的认识。

参考答案：

1、B

2、C

3、A

4、C

5、C

6、B

7、B

8、B

9、C

10、B

11、D

12、（1）有利于双方携手抗击金融危机，推进贸易投资自由化，反对贸易和投资保护主义，共克时艰、互利共赢；有利于我国深化经济体制改革更好的发挥优势扩大出口和扩大对外开放；有利于实施“走出去”战略，全方位实现资源的合理配置，资源互补，提高经济效益；有利于我国参与国际经贸规则的制定，解决国际贸易争端，促进中国与东盟之间的相互投资；有利于增进中国与东盟之间的互相信任，将战略伙伴关系提升至一个更高水平。双方的互补优势将得到充分发挥，互补性贸易将极大丰富双边市场，贸易和投资都将大幅增长，有利于促进双方的经济社会发展。

（2）唯物辩证法认为，整体居于主导地位，统率部分，部分也影响整体，关键部分甚至对整体功能起决定作用。我们既要树立全局观念，又要重视部分的作用，搞好局部，用局部的发展推动整体的发展。随着中国—东盟自由贸易区建成，中国与东盟合作也将发生积极变化：将由一般贸易向全面合作快速发展，由各自独立的板块市场走向一个相互融合的大市场。中国—东盟自由贸易区建成后，双方的互补优势将得到充分发挥，互补性贸易将极大丰富双边市场，贸易和投资都将大幅增长，有利于促进双方的经济社会发展。

（3）经济全球化是指商品、劳务、技术、资金在全球范围内流动和配置，使各国经济日益相互依赖、相互联系的趋势；经济全球化是把“双刃剑”，它使世界各国的经济联系在一起，这在促进各国经济合作的同时，也使得一个国家的经济波动可能殃及他国，甚至影响全世界，加剧全球经济的不稳定。为了适应经济全球化的要求，中国—东盟建立自由贸易区，通过建立各种优惠的经贸安排，特别是自由贸易区以寻求更大的经济发展空间，这是中国与东盟十国重要的正确政策选择。

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第四篇：《中国医疗卫生事业发展报告2014》简略报告

《中国医疗卫生事业发展报告2014》简略报告

2月10日，由华中科技大学、人民出版社主办《中国医疗卫生事业发展报告2014》（卫生改革与发展绿皮书）成果发布会在国谊宾馆举行，教育部与卫计委等有关领导、华中科大专家出席了本次会议。《中国医疗卫生事业发展报告2014》简略报告如下。

《中国医疗卫生事业发展报告2014》总体评价： 1.改革开放以来，我国医疗卫生事业发展成绩显著。

2.新医改取得了预期的阶段性成果，百姓得到实惠，医务人员初步感受鼓舞，体现了中国国情，探索了中国医改理论，坚定了对中国医改道路的自信。

3.中国医疗卫生事业改革与发展依然面临着问题、风险和挑战，有时甚至较尖锐。为了践行社会主义核心价值观，实现“中国健康梦”，系统总结我国医疗卫生事业改革与发展的历史经验与成果，大胆探析面临的问题与挑战，并提出解决思路与建议，以期对“十三五”乃至今后更长时期卫生事业改革与发展提供启示与借鉴，在国家教育部的支持下，华中科技大学方鹏骞教授率领其团队，依据其二十多年对我国医疗卫生事业改革的密切观察与研究、亲身实践与思考，主持编纂了《中国医疗卫生事业发展报告2014》（卫生改革与发展绿皮书系列）。

《中国医疗卫生事业发展报告2014》主要包括两个部分：第一部分总论，分别为中国医疗卫生事业发展的历史沿革与展望；改革开放以来中国卫生筹资及其绩效分析；中国医疗卫生服务提供体系评价；中国医疗卫生服务监管体系评价。第二部分中国医疗卫生事业发展专题分析，分别为均等化视角下的公共卫生服务体系的发展；基层医疗卫生服务体系的可持续性发展；中国公立医院改革试点城市调查报告；全民健康覆盖目标下的中国医疗保障制度发展与整合；中国基本药物制度的发展；中国民营医疗机构：问题、反思和展望；中国中医药服务体系的特色与展望；中国医疗卫生人力资源现状与发展；中国医疗卫生信息化建设的现状与发展。

本报告数据资料来源权威详实，全部是国家统计局、国家卫生和计划生育委员会等国家部委和研究机构编撰的统计年鉴或各种研究报告；大部分专题论述均从改革开放起直至现在，编写者力图通过对我国医疗卫生事业改革各领域长时间大跨度的脉络梳理，探究各个时期我国医疗卫生事业改革的经验策略与路径选择，追本朔源，理清当前医改中的成果与难点的前因后果。

一、中国医疗卫生事业和医药卫生体制改革的经验、成绩与成果

1、城乡居民整体健康水平持续改善

人均预期寿命显著提高，我国的人均预期寿命在我国60多年的发展历程里延长了39.5岁，这在全世界都是比较罕见的；

我国婴儿死亡率已经从新中国成立前的200‰下降到2013年的9.5‰，已明显低于世界平均水平；

我国孕产妇死亡率从2005年的47.7/10万下降到2013年的23.2/10万，低于中、高收入国家平均水平，但与经济发达国家还有差距。

注：人均预期寿命指出生时预期寿命

资料来源：中华人民共和国卫生和计划生育委员会《2013年中国卫生统计年鉴》

2、卫生资源总量持续增加，政府卫生财政投入逐年递增

卫生总费用增加，政府卫生支出比重稳步上升，2013年全国卫生总费用达31868.95亿元，卫生总费用占GDP比重达5.57%，与2009年比较，增长81.7%；

在2013年卫生总费用中，政府、社会和个人卫生支出分别占到30.1%、36.0%和33.9%，与2009年比较，2013年政府卫生支出比重上升2.6个百分点。

资料来源：中华人民共和国卫生和计划生育委员会《2014年中国卫生统计年鉴》

3、医疗卫生服务提供体系不断完善，卫生服务可及性增加

4、医疗卫生人力资源总量持续增加

到2013年底，全国卫生人员总数达979.1万人，我国每千人口执业(助理)医师数由2009年1.75人增加到2013年2.06人，每千人口注册护士数由2009年1.39人增加到2013年2.05人。

5、医疗机构床位持续增加，卫生服务能力不断增强

资料来源：中华人民共和国卫生和计划生育委员会《2014年中国卫生统计年鉴》

全国每千人口医疗卫生机构床位数由3.32张增加到4.55张。

6、新医改取得阶段性成果：

（1）公立医院改革稳步推进，以县级公立医院改革为突破口，在全国17个国家联系试点城市开展公立医院改革试点。

我国公立医院改革已经在多个层次、多措施任务并行发展： 第一，在卫生资源优化配置方面寻求突破；

第二，在实现管办分开和政事分开方面开展试点，实现公立医院出资人角色的明确。

第三，在增进城市公立医院的市场竞争环境，实现多元化办医格局。第四，发展中西部边缘地区公立医院的能力。

第五，在公立医院改革方面提供一揽子改革措施，实现改革的政策群，以公立医院补偿机制为切入点，全面调整药品定价机制，医院内部薪酬模式等。

资料来源：中华人民共和国卫生和计划生育委员会《2014年卫生统计年鉴》 患者门诊满意度：国家卫计委医院管理研究所以第三方身份调查结果显示，2012年门诊患者总体满意度均值为79.19%，2013年总体满意度均值为82.04%。

（2）基本医疗保险体系初步建立，“因病致贫”问题得到缓解，居民就医的经济负担得以减轻。灾难性卫生支出发生率下降。2013年个人卫生支出占卫生总费用的比重比2009年下降了3.6个百分点。医疗保障制度为广大城乡居民提供了化解医疗风险的保护屏障。

城镇居民个人现金卫生支出在1990-2000年平均增长速度为33.11%，农村居民个人现金卫生支出在1990-2002年平均增长速度为19.79%，2000年后，城镇居民个人现金卫生支出年平均增长速度更降低至12.84%；其个人现金卫生支出年平均增长速度锐减为8.54%；

（3）初步建立了适合中国国情的医疗卫生服务体系。建设以社区卫生服务中心为主体的城市社区卫生服务网络，建立健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络。

（4）我国实施基本药物制度以来，基本药物配备率呈上升趋势，抗菌药物处方使用率呈下降趋势。

7、卫生法制化建设逐步深入，健康权益得到保障。

近几十年来，全国人大及其常委会已经颁布了《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和**婴保健法》、《中华人民共和国献血法》、《中华人民共和国执业医师法》、《中华人民共和国职业病防治法》等十几部法律。

8、中医药工作得到重视和发展，传统医药惠及更多民众

2013年全国中医医院诊疗人次达43726.3万人次，较2009年（30145.8万人次）增加了45.1%。

9、卫生信息化得到快速推进

卫生信息化是医药卫生体制改革的一项重要内容，同时也是新医改的突破口。卫生信息技术支撑将大力促进新医改政策的落地，推动卫生和人口事业健康可持续发展，将重组人口和卫生服务要素，重塑卫生服务业态，改变全民健康面貌。根据CHIMA《2013-2014中国医院信息化状况调查报告》，受访的590家医院中，应用住院医生工作站、门急诊医生工作站和电子病历的医院达到75.08%，72.88%，69.32%。该比例较之2012-2013有明显提升，说明我国医院信息化和电子病历的实施情况良好，发展迅速；我们预测，未来我国医疗卫生市场对卫生信息化人才的年需求量将不少于25万人。

二、中国医疗卫生事业面临的困难与挑战

1、城乡居民对医疗卫生服务需求不断增加

如2003年我国调查地区居民两周患病率是14.3‰，慢性病患病率为151.1‰，2013年我国调查地区居民两周患病率是24.1‰，慢性病患病率为330.7‰；

不同地区居民之间的健康水平仍存在明显差异，如东部城市和经济社会发展较快的地区人均预期寿命在2010年均超过78岁；而西部一些经济相对落后的省份（如云南、西藏、青海等）人均预期寿命在2010年还不足70岁，2013年我国城市地区婴儿死亡率为5.2‰，农村地区为11.3‰，农村地区是城市地区的2.2倍。

2、医疗卫生资源分布不合理

2013年中央财政卫生投入增长26.4%，地方财政卫生投入仅增长9.5%，地方财力不足将导致基层财政保障风险加剧；

东中西部地区间财政投入差距明显，东部由于较强的地方经济支撑，西部地区有较高的中央财政转移支付比例，而中部地区两者均未沾，而形成新的“中部塌陷”。2013年人均卫生财政补贴东：中：西部分别为312：213：331（元）差距明显，这种投入上的差距不利于地区间卫生资源的平衡和卫生服务能力的均等化，影响人人享有基本卫生服务目标的实现，影响卫生筹资的公平性。

资料来源：中华人民共和国卫生和计划生育委员会《2014年中国卫生统计年鉴》

3、总体医疗费用上涨过快，但是医院医疗费用上涨速度下降

近三年卫生总费用平均增长速度达到13.20%，为同期GDP增长速度的1.62倍，如果不能控制当前医疗费用过快增长势必会给政府财政、实体经济背上沉重的负担；特别是考虑到我国“转方式，调结构”，中高速增长的“新常态”，财政收入的增长速度必然回落；医疗费用的增长使中国财政背上沉重的包袱，或许是中国社会经济危机的重要因素。

资料来源：中华人民共和国卫生和计划生育委员会《2014年中国卫生统计年鉴》

4、医疗保险基金运行面临风险

在我国经济进入新常态发展阶段后，国民经济增长放缓，职工工资增长也将减速，因此按工资比例收取的城镇职工基本医疗保险基金收入的增幅也将下降。而基金支出由于继续上涨的医疗费用、进一步释放的医疗服务需求、人口老龄化加速等因素的影响保持增长态势。因此，医疗保险基金正面临巨大风险。城镇职工基本医疗保险从2000年至2013年，基金收入的年平均增幅为33.20%，而支出的年平均增幅为34.39%。以此趋势推测，2017年城镇职工基本医疗保险基金就将出现当期收不抵支的现象，到2024年就出现基金累计结余亏空7353亿的严重赤字。

而对新农合基金的筹资和支出数据进行趋势预测，预计在2017年新农合的累计结余将为负数，至2020年支出将比当年筹资超支15.38%。基金的收不抵支已成为目前威胁到基本医疗保险制度可持续的最重要因素。5、2012年以来基层医疗机构患者的药品花费增量值开始上升

本研究报告表明：单纯依靠国家财政投入，实行零差率的基本药物供应制度对降低就诊病人用药花费和降低医院药占比仍然表现出不可持续的状态，这也意味着还有其它的因素影响着病人用药花费和医院药占比的降低，比如药品的流通成本增加、药品价格增加、医生的不合理的处方行为或基本药物制度的执行力和监督力下降等因素。

6、分级诊疗机制和服务体系尚未形成

分级诊疗制度急慢分治实施困境：

一是患者传统的诊疗观念影响，二是基层医疗机构的专业技术水平相对较低，难以“取信于民”，省市大医院的急剧扩张也吸收了许多基层医疗机构的优秀人才；三是信息化管理机制滞后，无法形成有效的分级诊疗管理的信息平台，四是基本医疗保险制度没有从政策层面更好地引导分级诊疗，五是分级诊疗的监督机制尚未建立；

7、我国各省、区域及城乡间存在公共卫生服务的非均等化

①我国公共卫生服务的筹资不均衡。主要表现为东部地区的公共卫生支出无论是支出总量还是人均卫生支出上都高于西部地区。另一方面，公共卫生支出的城乡差异较大，②公共卫生服务水平差异明显，如孕产妇系统管理率较低的省份主要集中于中西部地区。

图1 2013年孕产妇系统管理率各省际离差图

8、我国民营医疗机构发展的问题与困境

主要在于以下几个方面：一是政策设计层面，如卫生人力资源流动受到束缚、在机构审批、技术准入、不同省份之间部分诊疗服务执业资质不能互认、与社会办医关系密切的商业健康保险发展政策仍不明朗。二是政策执行层面，营利性与非营利性之间的变更程序不规范、审批权与监管权不匹配、民政部门与卫生部门之间缺乏协同监管机制。三是我国民营医疗机构自身存在的问题。

三、建议与展望

1、本发展报告认为卫生总费用增长速度必须与国民经济发展速度相协调，应严格控制医疗费用过快增长，以防止因各级财政支出压力过大导致的“医疗费用社会经济危机”在中国上演。据此本发展报告建议，到2020年我国卫生总费用达到58257亿元，占GDP的比例为6.17%，人均卫生总费用达到4188元，可同时兼顾整体经济发展水平与居民健康需要。

2、本发展报告认为目前最应该关注的是如何调整政府卫生投入结构，提高卫生系统绩效。首先，应增加基层卫生服务机构的投入，提高其服务能力，引导健康需求在基层机构得到满足，这是提高卫生总费用使用效率的必然路径；其次，加强转移支付，减少城乡、地区间健康水平差距。卫生投入水平在城乡之间存在很大的差距。

3、本发展报告认为，到2030年，民营医疗机构承担服务工作量将达到40%，公立医院下降到60%。医疗服务市场将呈现公平竞争的局面，医疗资源分配将更加合理。逐步建立并完善分级医疗服务体系。通过“十三五”的努力，到2020年，我国将初步建立分级医疗服务体系，4、公共卫生服务均等化应实行城乡统筹的公共品供给制度；推动政府转型，加快建设公共服务型政府；完善促进公共卫生服务均等化的公共财政制度；构建基本公共卫生服务的多元供给机制。

5、关于对中国基层医疗服务体系发展展望，本发展报告认为全科医生是其能力提升的核心要素，应切实加强以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设，分别在准入、执业、待遇方面重点加强建设。基层首诊是就医模式的必然选择。

在中国，转变医疗卫生服务模式，建立家庭医生和居民契约服务关系，基层首诊的就医观念也应成为各级政府探索推进基层医疗服务的方向。

通过医疗联合体这种组织形式，建立起优质医疗资源和管理模式传送带，从实质上改进基层医疗机构的服务能力，才能赢得群众的信任。只有真正意义的优质医疗资源下沉、建立起定期的、规律的业务指导关系，实现家门口能享受三级医院的专家服务，才能让群众放心。

6、要结合我国国家药物政策体系，建立我国细化的医药人力资源开发政策、药品公平定价原则与供应效率政策和合理用药的收集、监测和评价政策，以保障我国基本药物制度的可持续发展。确定基本药物制度的法律地位，明确国家基本药物制度在我国的法律地位及权责。

本发展报告将分为三个连续出版，《中国医疗卫生事业发展报2014》是该绿皮书的第一部，后续两部分别为《中国医疗卫生事业发展报告2015--中国公立医院发展报告》，《中国医疗卫生事业发展报告2016--中国健康保障制度发展报告》，敬请社会各界持续关注。

第五篇：2013高考政治热点：“中国梦”及实现路径

2013高考政治热点：“中国梦”及实现路径

一、【时事回顾】

2013年3月17日，第十二届全国人大一次会议顺利闭幕。全会表决通过了关于政府工作报告的决议草案；关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的决议草案；关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议草案；关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；关于最高人民法院工作报告的决议草案；关于最高人民检察院工作报告的决议草案。大会期间，依照法定程序，选举习近平为国家主席、国家军委主席，选举张德江为全国人大常委会委员长，选举周强为最高人民法院院长、选举曹建明为最高人民检察院检察长。同时，选出了国家副主席、全国人大常委会副委员长、秘书长、委员。根据国家主席习近平的提名，决定李克强为国务院总理；根据国家军委主席习近平的提名，决定了国家军委副主席、委员。会议表决通过关于国务院机构改革和职能转变方案的决定。这些人选，由中共中央建议，经十二届全国人大一次会议主席团表决通过，作为主席团提名，提请各代表团酝酿协商。同时中共中央举行党外人士民主协商会，就建议名单向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况、听取意见。总书记强调，“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。?”这一时代解读，既饱含着对近代以来中国历史的深刻洞悉，又彰显了全国各族人民的共同愿望和宏伟愿景，为党带领人民开创未来指明了前进方向。?“实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路。?”

二、【理论分析】

十二届全国人大完成了各项议程顺利闭幕，体现了人代会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，是我们全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴之梦想的可靠制度保证。

全国人大表决通过了各项决议草案，体现了全国人大是我国最高国家权力机关，直接行使最高监督权和最高决定权。表决的过程反映了我国国家机关坚持民主集中制原则集体行使职权。大会依照法定程序，选举产生各个国家机关代表，体现了全国人大具有最高任免权，有权选举或决定上述人员。

会议表决通过关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，体现了人代会制度是我国政治制度的基础，我国的国家机构是在人代会的基础上建立起来的。人代会制度在制定国家其他各种制度中起着决定性作用。

大会决定李克强为国务院总理，选举周强为最高人民法院院长、选举曹建明为最高人民检察院院长，体现了人大与国家行政机关、司法机关的关系上，国家行政机关、审判机关和检察机关都由国家权力机关产生，对它负责，受它监督。

这些人选由中共中央建议，提请各代表团酝酿协商，体现了中国共产党是我国的执政党，是我国社会主义事业的领导核心，实施党对国家的政治领导和组织领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，还按照法定程序，向国家机关推荐重要干部，进入领导岗位，通过掌握国家机关来实现党的领导。各代表积极酝酿协商，表现出人大同人民保持密切的联系，人民可以通过各种渠道发表意见，行使民主权利，这保证了国家一切权力属于人民，体现了人代会制度以突出人民的权利为核心，是我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式。社会主无锡物流公司 www.xiexiebang.com 经典美文 www.xiexiebang.com WWW.RUNNINGMAN.ME/AI/2014.HTML

义民主的本质是人民当家作主，同人民民主专政的国家性质相适应的。这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义。

中共中央举行党外人士民主协商会，就建议名单向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况、听取意见，体现了我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党与各民主党派，共同致力于建设中国特色社会主义，形成了“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征。各民主党派参与国家大政方针和构架领导人选的协商。中国共产党与各民主党派协商是政治协商制度的重要形式，使处于执政党地位的中国共产党听到不同的声音，有利于加强和改善中国共产党的领导；还可以促进重大决策的民主化和科学化，还为人民群众行使管理国家的民主权利多开辟了一些渠道，有利于建设中国特色的社会主义民主政治制度，有利于实现中华民族伟大复兴——中华民族最伟大的梦想”。

总书记强调，“实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路，”说明改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归纳起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。

实现现代化和民族复兴，是中国人民的百年追求梦想。坚持党的领导，才能推进社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴的需要，维护中国统一、社会和谐稳定、保证政权稳定和亿万人民团结凝聚起来，共同建设美好未来。

三、【试题训练】

1.人大代表是我国国家权力的直接行使者，宪法赋予他们特有的职权。以下属于人大代表职权的是：

①任免权②监督权③决定权④表决权

A.①②③④B.②③④C.③④?D.④

2.人民与人大代表权力委托关系的成立必须经过法定程序，这种委托的必经程序是：

A.直接选举?B.选举C.等额选举D.差额选举

3.?2013年3月14日，十二届全国人大一次会议，经过表决，通过关于国务院机构改革和职能转变方案的决定，批准了这个方案。这表明人代会制度是：

①我国政治制度的基础②在制定其他各种制度中起着决定性作用

③在整个国家制度体系中处于主导地位④最高国家权力机关

A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④

4.十二届全国人大一次会议，审议通过了国务院所作的政府工作报告；表决通过了关于政府工作报告的决议草案；选举习近平为国家主席、国家军委主席。材料体现了全国人大分别行使了：

A.最高决定权和最高监督权B.最高任免权和最高决定权

C.最高监督权和最高任免权D.最高立法权和最高决定权

5.习近平主席强调，要“实现中国梦必须走中国道路，这就是中国特色社会主义道路。?”此观点符合唯物辩证法的：

A.重点论和两点论相统一的原理B.矛盾特殊性原理

C.矛盾普遍性原理D.一分为二的矛盾分析方法

6.总书记强调，中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。材料体现了：

①以人为本的科学发展观②党全心全意为人民服务的宗旨

③马克思主义执政党的本质要求④我国各族人民的根本利益和共同追求

A.①②③④?B.②③④C.③④?D.④

7.马克思曾经讲过，一个社会发展的条件不是我们自己选定的，而是直接碰到的、既定的、从过去继承下来的。以下具有与此观点相同寓意的有：

①人代会制度是保证中国人民当家作主的根本政治制度②基层民主制度是民主在当代中国的主要实现形式之一③依法治国是社会文明进步的重要标志④我国解决民族问题的基本政策是民族区域自治制度

A.①②③?B.②③④C.①③④?D.①②④

8.习近平指出：“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西都能够创造出来。?”因为：

A.梦想的实现需要在尊重客观规律的前提下充分发挥自己的主观能动性

B.人生价值包括人生的社会价值和自我价值两个方面

C.人民的根本利益是最高的价值判断标准

D.人类的实践是有意识的能动性的活动

9.新当选的国家机关人选，由中共中央建议，经十二届全国人大一次会议主席团表决通过，作为主席团提名，提请各代表团酝酿协商。

材料体现了中国共产党对国家政权实施什么样的领导？是如何实现的？

10.中共中央举行党外人士民主协商会，就建议名单向各民主党派、全国工商联和无党派人士通报情况、听取意见。

材料体现了我国政党制度具有怎样的显著特征？有何重要意义？

11.2013年3月17日，第十二届全国人大一次会议顺利闭幕。全会表决通过了关于政府工作报告的决议草案；关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划的决议草案；关于2012年中央和地方预算执行情况与2013年中央和地方预算的决议草案；关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；关于最高人民法院工作报告的决议草案；关于最高人民检察院工作报告的决议草案。

运用所学的人大制度的有关知识，对上述材料加以分析说明。

12.刚刚结束的两会，“中国梦”是最热议题之一。习主席的一番话，既是对两会“中国梦”思考的总结，更是发出了行动起来、实现“中国梦”实现的动员令。

请运用所学的经济学有关知识阐述，中国如何实现民族复兴的?“中国梦”。

参考答案：

1.D?2.B?3.A?4.C5.B?6.A?7.D?8.A

9.组织领导；按照法定程序，向国家机关推荐重要干部，进入领导岗位，通过掌握国家机关来实现党对国家政权的领导。

10.“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”的基本特征；有利于加强和改善中国共产党的领导；可以促进重大决策的民主化和科学化；还为人民群众行使管理国家的民主权利多开辟一些渠道，有利于建设中国特色的社会主义民主政治制度；有利于保持国家政局稳定和社会安定团结，推进社会主义和谐社会建设。

11.①上述材料体现了人代会制度是我国的政体，是我国的根本政治制度，是我们全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴之梦想的可靠制度保证。②全国人大表决通过了各项决议草案，体现了全国人大是我国最高国家权力机关，直接行使最高监督权和最高决定权。表决的过程反映了我国国家机关坚持民主集中制原则集体行使职权。③各代表表决审议各项决议，表现出人大同人民保持密切的联系，人民可以通过各种渠道发表意见，行使民主权利，这保证了国家一切权力属于人民，体现了人代会制度以突出人民的权利为核心，是我国人民当家作主、行使国家权力的根本途径和方式。④人大制度体现了社会主义民主的本质是人民当家作主，同人民民主专政的国家性质相适应的。这对于坚持党的领导和社会主义制度、实现人民民主具有决定意义2013年高考政治时政热点分析：“中国梦”及实现路径