第一篇:某某单位某年对口支援工作情况汇报
****年*****对口支援县级医院情况汇报
为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(以下简称《意见》)和《医药卫生体制改革近期重点实施方案(2009-*****年)》(以下简称《实施方案》),做好继续实施“万名医师支援农村卫生工程”的有关工作,卫生部、国家中医药局、总后卫生部就东西部地区医院省际对口支援工作作出安排,是深化医药卫生体制改革意见做出的一项重要部署,是统筹城乡和东西部地区医疗卫生事业的重大举措。
一、*****对口支援县级医院现状
我院在市委、市政府和市卫生局的正确领导下,认真贯彻落实国家新时期的卫生工作方针和《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》,认真抓好城市医生支援农村医疗卫生工作,开展了各种形式的城乡对口支援项目,在促进农村经济社会的协调发展、提高农村医疗服务水平和农民健康意识等方面做了大量卓有成效的工作,有效缓解了当地群众“看病难、看病贵”的问题,更好保障了当地群众的身体健康,得到了上级部门的肯定和社会各界的好评。
(一)切实加强领导,落实目标责任。医院连续几年都把对口支援农村医疗卫生工作作为一项重点工作来抓。建立有帮扶工
作领导小组和工作机构,明确分管领导,并落实外联办负责该项工作,由专人负责管理和联络等具体事宜。每年召开多次会议,研究总结帮扶措施和成效。
(二)落实保障措施,实施支援项目。医院制定对口支援工作方案,在组织实施、考核管理、经费使用等方面提出明确要求。每年年初安排预算资金,保障对口支援工作顺利开展,仅*****年就投入对口支援资金50余万元。今年继续走访各协作医院、各帮扶卫生院。根据医药卫生体制五项重点改革*****年度主要工作任务责任书,做好对***人民医院、**县人民医院、**县人民医院、***县人民医院的各项帮扶工作,完成政府指令性任务。根据受援医院的实际情况和需求,统筹安排,选派富有经验的医师参加支援工作,针对性地开展帮扶支援项目。***年我院免费接收县级医院和乡镇卫生院医护人员进修人员共60人次,*****年来,我院共接待县级医院参观交流90余次;并通过举办“等级医院评审体会分享会”等形式,为20余家县级医院培训管理人员和医务人员两百余名。*****年共计派出485名医务人员对口支援县级医院。同时到基层医院免费举办慢病与护理适宜技术,慢病适宜技术*****年至今共举办8期,护理适宜技术*****年至今理论举办10次,实地指导26次,到基层举办免费继教班7次,*****年到各基层医院、乡镇卫生院讲师团讲座38次,为
****镇中心卫生院捐赠价值十余万元的仪器设备,这些帮扶极大提高了县级医院、乡镇卫生院医务人员的医疗技术水平。我院与**县人民医院、**县人民医院、**市人民医院、**县人民医院共计结对了42对师徒关系,分别与四家医院对八个专科进行了重点扶持,对四家医院共组团十一次进行实地具体指导。此外,我院与省际对口帮扶医院***人民医院结对帮扶以来,每年有计划地组织**县人民医院各类人员来我院学习进修,*****年5月—7月就接收*****人民医院34名中层干部分三批次到我院进行为期一周的短期交流学习。*****年共计接收*****人民医院各科进修人员2名。*****年我院分别由**院长、***党委书记为领队的两批次专家12人赴***县人民医院进行实地指导,**院长就**县人民医院建设和未来发展计划专门写信给***县委书记和县长。专家在***人民医院指导期间,共举办讲座29次,教学查房9次,开展了无创呼吸机使用、空气压缩泵药物治疗、完善手术核查制度、PDCA质量控制管理等新技术4项,这些帮扶成果使**省**县人民医院在去年的二甲等级医院评审中以优异的成绩顺利通过。向**县人民医院赠送了一批我院编写的《医院规章制度、职责》、《护理指南》、《处方集》、《肠梗阻影象诊断学》、《CT袖珍诊断手册》等书籍。帮扶至今我院对***县人民医院共投入50余万元对口支援专项经费。
为更好帮助各县级医院提高管理能力,完善规章制度,规范服务行为,改进工作方法,我院向县级医院赠送自己编写的《处方集》、《医院管理制度汇编》、《医院管理职责汇编》、《护理指南》、《CT袖珍诊断手册》等书籍共两千多册,发放宣传资料3万余份。*****年在原有的基础上又重点支援**第二人民医院,每周派一人到**第二人民医院进行实地指导一天,以提高该院的放射诊断水平。**年**社区卫生服务中心、**区卫生服务中心又成为我院的分院,我院每月派人道两家社区卫生服务中心进行长期坐诊,进行业务指导,以缓解当地老百姓看病难、看病贵等问题。**年至今为止共投入对口支援专项资金30余万元,根据受援医院的实际情况和需求,统筹安排,选派富有经验的医师参加支援工作,针对性地开展帮扶支援项目。上半年向各协作医院外派11名医务人员进行长期做诊。对政府指定的**市人民医院、**县人民医院、**县人民医院、**县人民医院上半年共计组团活动4次,到各协作医院举办讲座18次。举办义诊活动10次,慢病科到基层举办适宜技术讲座3次。为各协作医院举办远程会诊8例。向各协作医院赠送一万余元的各类书籍五千多本。接待各协作医院、乡镇卫生院人员12次来访。秉承上一年的工作宗旨,通过各类帮扶形式,实实在在的服务基层。
(三)加强监督管理,促进帮扶成效。为进一步做好城市支援农
村卫生工作,提高农村医疗服务水平,我院根据***【2010】244号文件精神制定了帮扶管理规定,外派人员管理规定。为促进帮扶工作积极有效开展,分别制定了《*****双向转诊工作方案的通知》、《*****关于印发继续实施万名医生支援农村卫生工程工作方案的通知》、《***** 支援贵州省金沙县人民医院卫生工程实施方案的通知》、《*****关于印发师带徒活动方案的通知》等文件,外联办定期到帮扶医院进行走访调研,了解我院外派人员工作开展情况及受援医院的实际需要,不断进行整改,以促进帮扶工作卓有成效的开展。
对口帮扶既是政治任务,也是三甲医院义不容辞的责任。我们愿尽微薄之力,为对口支援工作添砖加瓦,做出应有的贡献。
*****单位
二〇一二年九月十五日
第二篇:对口支援工作汇报
对口援建工作情况汇报
中央新疆工作座谈会及兵师党委做出对口援建工作安排部署以来,一四八团党委高度重视,认真研究,以积极态度努力做好各项工作。
一是及时成立了以团长、政委为组长,其他副职领导为成员的对口援建工作领导小组及办公室,确保了对口支援工作有计划,有措施,有领导抓,有部门办。
二是认真学习对口援建工作会议及文件精神,领会要点,统一思想,制定计划,密切联系,积极做好对口支援工作。
三是抓住机遇,借力借智,快速完成了团场城镇发展规划。对口援建148团的是辽宁铁岭市。2011年11月,我团王团长带领考察组前去辽宁铁岭建筑规划研究院考察对接,请他们对《一四八团(西营镇)总体规划》进行修编。之后,设计专家专程来我团考察,我们从生活上关心,工作上支持,积极配合工作,年底,总体规划顺利完成并得到批复。
2012年2月,我团又委托铁岭市规划研究院对西营镇区的供热、供水、排水、道路、商业网点等10个专项规划进行设计,并完成了控制性详细规划。5月底,设计组专程来团进行规划汇报,在听取我团建议并修改后,10个专项规划通过了八师专家组的评审。
四是做好节水灌溉项目的支援工作。支援辽宁节水灌溉工作是兵团、师市落实中央对口援疆会议精神创新性的重要工作。我团2011年9月即派出4名技术人员赴辽宁开展基础工作,4人工作组9月6日抵达辽宁省锦州市,为期76天,先后完成地埋工程实地勘测、施工设计和3.68万亩地下管道安装,占全师总任务第二名。
锦州市节水工程战线长,地形复杂,丘陵多,为了更好的完成任务,工作组成员发扬连续作战的精神,对全市2500多个节水滴灌工程系统进行实地勘察。为摸清第一手工程资料,我团工作组成员磨穿了鞋底。
锦州市农作物收获期较晚,节水滴灌面积零散,十月下旬到十一月近二十天工程安装施工阶段,我团工作组即是技术指导员,又是战斗员,白天指挥放线,给当地农民做示范,晚上联系工程材料,保证农时,每天早晨7.00进入工地,晚7.00回到住地,一干就是12小时,扎实的工作作风,得到当地政府的赞扬。工作组成员还利用业余时间给乡、镇、村领导和农户上课,达到500人次。
团场对工作组成员从资金上给予了大力的支持,每人预借一万元的生活费,援建期间工资福利待遇不变,团领导经常以电话的方式进行慰问和工作要求,解除了工作组成员的后顾之忧,也增强了他们完成任务的信心和干劲。
2012年,全师大规模选派技术人员配合天业集团工程项目部实施辽宁锦州市滴灌工程项目以来,我团党委高度重视,召开专题工作会议安排部署此项工作,选拔技术骨干,强化人员培训,制定管理规定,与赴辽宁锦州工作人员签订责任书。团场在资金紧张的情况下,为技术人员预借生活费8万元。
赴锦的工程技术人员以满腔热情和认真负责的工作态度,积极和当地(市)县领导、农委、农发局协调好各种关系,急当地所急,想当地所想,根据锦州农时,为各级领导出主意想办法,解决技术和施工上的难题。他们发扬兵团人艰苦奋斗和无私奉献精神,即是实施工程的“指导员”,也是各项工程的“战斗员”,有病轻伤不下火线。同时,还全面做好节水滴灌的宣传推广,深受当地各级领导和农民的信赖。
从3月22日至5月22日,历时60天,我团派出的25名工程技术人员圆满完成支援锦州市“一直两市一县” 7.1万亩滴灌节水工程的各项施工任务。锦州市人民政府及下属凌海市人民政府各赠我团工作组锦旗一面。对我团的工作给予了充分的肯定。
下一步,我们将进一步密切与援建方的关系,增强工作主动性和紧迫感,上门联系,求得支持,争取在招商引资方面有所突破。
第三篇:XX县向对口支援单位工作汇报
尊敬的习书记,各位领导:
今天,我们带着百万XX人民的亲切问候,带着老区人民的诚挚祝福,再次踏上浙江这块改革开放的热土,向习书记及各位领导汇报我县接受浙江及湖州对口帮扶情况。首先,我代表中共XX县委、县人民政府和百万XX人民,向深切关怀XX、倾心帮助XX的各位领导和浙江人民表示最诚挚的感谢,并致以最崇高的敬意!借此机会,现将XX工作作一简要汇报:
不忘深情八年帮扶结硕果
XX位于川北低山与川中丘陵过渡地带。这里诞生了三军总司令、人民委员长朱德同志,养育了为人民服务的光辉典范张思德同志。1986年被xx确定为对中国革命作出过特殊贡献的老根据地贫困县,2001年再次被xx确定为国家扶贫开发工作重点县。1996年,浙江人民应党中央、xx号召,毅然挑起对口帮扶南充的重担,并安排了实力强大的省级有关部门和湖州市对我县实施对口帮扶。
――心系老区发展,领导高度重视。八年来,李泽民、李克农、杨仁争、黄坤明、黄萌等盛市领导不顾舟车劳顿,多次亲临XX考察,访贫济困、把脉施方;有关部门和市、县同志先后率团60余个近300人次,深入XX,探求帮扶新路,绘制发展蓝图。浙江省协作办姚少平等领导更是视XX发展为己任,全身心投入对XX的帮扶。
――着眼脱贫致富,夯实发展基矗援助760万元,为我县日兴、石佛等旱山乡镇建池打井、兴修提灌站,解决了近10万人、8万头牲畜的饮用水困难。无偿援助资金118万元,发展养殖项目40多个。帮助发展方柿、优质翠冠梨等名优果品。
――情牵困难群体,实施爱心援助。在XX建立了12个越温示范村,兴建了贫困户安居工程40户,改善500多户特困户的居住条件,帮助300余名失学儿童重返校园。援助资金320万元,改造和新建了希望小学9所,建图书馆1座。援助资金190万元,新建乡卫生院4所,中心卫生院1座,从根本上解决了我县近25万人的就医难。
――创新帮扶思路,扶贫扶志共举。安排XX4批50名干部赴浙江挂职锻炼,不仅帮助他们开阔了视野,增长了才干;而且把“自强不息,坚韧不拔,开拓创新,讲求实效”的浙江精神带回了XX。这种扶贫扶志的远见卓识和正确决策,已经和正在惠及百万XX人民。
特别令我们感动的是,去年5月16日,总书记亲临xx视察指导,作出了“要把对口帮扶工作始终作为一项重要的政治任务,摆在党委、政府工作的重要位置,抓紧抓实抓好”的重要指示,并多次强调要把XX作为帮扶工作的重点。半年来,浙江各级各部门按照习书记“思想认识要进一步统一,工作机制要进一步完善,帮扶渠道要进一步拓宽”的要求,加大了对XX的帮扶力度。湖州市委、市政府专门出台了《关于进一步加强对口帮扶四川省XX县工作的意见》,并援助资金500万元解决XX人民饮水困难;9月4日,当XX发生重大泥石流灾害时,湖州人民立即捐助资金20万元,帮助灾民重建家园;湖州市公安局、交通局等部门领导也纷纷到仪访贫问苦,并在县城迁建上给予了对口部门大力援助。
不负重托励精图治谋跨越
作为西部欠发达的革命老区,XX的发展牵动着中央领导的心。去年1月11日,胡锦涛总书记针对XX缺水问题,作出了“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难”的重要批示;8月14日,总书记亲临XX视察,指出“老总家乡的人民对中国革命作出了特殊贡献,建设好老区是我们共同的责任”;在视察了XX人饮工程建设后,动情地说:“建国50多年了,老总家乡的吃水问题都没有解决,令人揪心。老总家乡人民对中国革命作出了贡献,建好老区是我们共同的责任。我们一定要满腔热情的关心他们,进一步抓好扶贫开发工作,改善他们的生产生活条件,提高他们脱贫致富的能力,帮助他们尽快过上小康生活”;并嘱托我们“一定要把朱德故居保护好,一定要把朱德故里建设好”;8月22日,总书记又在国家水利部、交通部、扶贫办《关于帮助四川省XX县解决人畜饮水和交通等困难问题的汇报》上亲笔批示:“两部一办的同志雷厉风行,提出的安排意见很好。关键是抓落实、讲实效,真正为老区人民排忧解难。”有关部委迅速行动,在水利、交通等方面给予了大力支持。四川省委、省政府提出了“两年内XX要有大变化”的总体要求,并多次召开省委常委会议,就加快XX发展进行了专门研究。
为不辜负总书记和各级领导对XX的亲切关怀,不辜负浙江人民对XX的真情帮扶。我们决心以迎接朱德诞辰120周年为契机,以总书记重要指示精神为动力,按照“抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展”的工作思路,突出抓好朱德故居纪念园区建设、人饮解困工程、“两路一桥”交通骨干工程、新县城建设、新政电站建设和伟人故里农村精神文明建设连片创建六大重点。目前,朱德故居纪念园区总规、故居修缮与保护、文物征集、核心区部分绿化规划及施工设计方案已全部完成,入口大门、三个专题绿化园已经竣工,文物修缮和园区内外大面积绿化正在进行。解决26万人饮水困难的总体规划已经通过批复,并解决了5.1万人的饮用水困难。新县城行政中心综合楼进入装修阶段,70个单位的机关办公楼和职工住宅楼正加紧建设,在建城市道路全部成形。连接xx、新县城和朱德故居的“两路一桥”已正式开工。投资10.6亿元的新政航电枢纽工程进入二期二枯施工阶段。以扶贫新村建设为核心的农村精神文明连片创建活动正全面开展。
不辱使命乘借东风谱新篇
回首过去,我们借浙江帮扶之力,经济社会发生了巨大变化;审视未来,XX发展征程充满着机遇与挑战。虽然当前XX基础设施落后、经济总量偏小;但我们有明确的奋斗目标、清晰的工作思路和切实可行的发展举措,更有浙江人民的无私援助和真情帮扶,这将是XX发展的不竭源泉。
尊敬的习书记,各位领导,浙江XX虽远隔万水千山,却被帮扶红线紧紧相连。你们的无私奉献和亲切关怀,无时无刻不在滋润老区人民的心田。饮水思源、知恩图报。我们
第四篇:XX县向对口支援单位工作汇报
尊敬的习书记,各位领导:
今天,我们带着百万XX人民的亲切问候,带着老区人民的诚挚祝福,再次踏上浙江这块改革开放的热土,向习书记及各位领导汇报我县接受浙江及湖州对口帮扶情况。首先,我代表中共XX县委、县人民政府和百万XX人民,向深切关怀XX、倾心帮助XX的各位领导和浙江人民表示最诚挚的感谢,并致以最崇高的敬意!借此机会,现将XX工作作一简要汇报:
不忘深情 八年帮扶结硕果
XX位于川北低山与川中丘陵过渡地带。这里诞生了三军总司令、人民委员长朱德同志,养育了为人民服务的光辉典范张思德同志。1986年被国务院确定为对中国革命作出过特殊贡献的老根据地贫困县,2001年再次被国务院确定为国家扶贫开发工作重点县。1996年,浙江人民应党中央、国务院号召,毅然挑起对口帮扶南充的重担,并安排了实力强大的省级有关部门和湖州市对我县实施对口帮扶。
――心系老区发展,领导高度重视。八年来,李泽民、李克农、杨仁争、黄坤明、黄萌等省、市领导不顾舟车劳顿,多次亲临XX考察,访贫济困、把脉施方;有关部门和市、县同志先后率团60余个近300人次,深入XX,探求帮扶新路,绘制发展蓝图。浙江省协作办姚少平等领导更是视XX发展为己任,全身心投入对XX的帮扶。
――着眼脱贫致富,夯实发展基础。援助760万元,为我县日兴、石佛等旱山乡镇建池打井、兴修提灌站,解决了近10万人、8万头牲畜的饮用水困难。无偿援助资金118万元,发展养殖项目40多个。帮助发展方柿、优质翠冠梨等名优果品。
――情牵困难群体,实施爱心援助。在XX建立了12个越温示范村,兴建了贫困户安居工程40户,改善500多户特困户的居住条件,帮助300余名失学儿童重返校园。援助资金320万元,改造和新建了希望小学9所,建图书馆1座。援助资金190万元,新建乡卫生院4所,中心卫生院1座,从根本上解决了我县近25万人的就医难。
――创新帮扶思路,扶贫扶志共举。安排XX4批50名干部赴浙江挂职锻炼,不仅帮助他们开阔了视野,增长了才干;而且把“自强不息,坚韧不拔,开拓创新,讲求实效”的浙江精神带回了XX。这种扶贫扶志的远见卓识和正确决策,已经和正在惠及百万XX人民。
特别令我们感动的是,去年5月16日,总书记亲临**视察指导,作出了“要把对口帮扶工作始终作为一项重要的政治任务,摆在党委、政府工作的重要位置,抓紧抓实抓好”的重要指示,并多次强调要把XX作为帮扶工作的重点。半年来,浙江各级各部门按照习书记“思想认识要进一步统一,工作机制要进一步完善,帮扶渠道要进一步拓宽”的要求,加大了对XX的帮扶力度。湖州市委、市政府专门出台了《关于进一步加强对口帮扶四川省XX县工作的意见》,并援助资金500万元解决XX人民饮水困难;9月4日,当XX发生重大泥石流灾害时,湖州人民立即捐助资金20万元,帮助灾民重建家园;湖州市公安局、交通局等部门领导也纷纷到仪访贫问苦,并在县城迁建上给予了对口部门大力援助。
不负重托 励精图治谋跨越
作为西部欠发达的革命老区,XX的发展牵动着中央领导的心。去年1月11日,胡锦涛总书记针对XX缺水问题,作出了“要切实帮助老区人民解决生产生活中面临的实际困难”的重要批示;8月14日,总书记亲临XX视察,指出“老总家乡的人民对中国革命作出了特殊贡献,建设好老区是我们共同的责任”;在视察了XX人饮工程建设后,动情地说:“建国50多年了,老总家乡的吃水问题都没有解决,令人揪心。老总家乡人民对中国革命作出了贡献,建好老区是我们共同的责任。我们一定要满腔热情的关心他们,进一步抓好扶贫开发工作,改善他们的生产生活条件,提高他们脱贫致富的能力,帮助他们尽快过上小康生活”;并嘱托我们“一定要把朱德故居保护好,一定要把朱德故里建设好”;8月22日,总书记又在国家水利部、交通部、扶贫办《关于帮助四川省XX县解决人畜饮水和交通等困难问题的汇报》上亲笔批示:“两部一办的同志雷厉风行,提出的安排意见很好。关键是抓落实、讲实效,真正为老区人民排忧解难。”有关部委迅速行动,在水利、交通等方面给予了大力支持。四川省委、省政府提出了“两年内XX要有大变化”的总体要求,并多次召开省委常委会议,就加快XX发展进行了专门研究。
为不辜负总书记和各级领导对XX的亲切关怀,不辜负浙江人民对XX的真情帮扶。我们决心以迎接朱德诞辰120周年为契机,以总书记重要指示精神为动力,按照“抢抓机遇、整合资源,背水一战、突破重点,效益优先、全面发展”的工作思路,突出抓好朱德故居纪念园区建设、人饮解困工程、“两路一桥”交通骨干工程、新县城建设、新政电站建设和伟人故里农村精神文明建设连片创建六大重点。目前,朱德故居纪念园区总规、故居修缮与保护、文物征集、核心区部分绿化规划及施工设计方案已全部完成,入口大门、三个专题绿化园已经竣工,文物修缮和园区内外大面积绿化正在进行。解决26万人饮水困难的总体规划已经通过批复,并解决了5.1万人的饮用水困难。新县城行政中心综合楼进入装修阶段,70个单位的机关办公楼和职工住宅楼正加紧建设,在建城市道路全部成形。连接**、新县城和朱德故居的“两路一桥”已正式开工。投资10.6亿元的新政航电枢纽工程进入二期二枯施工阶段。以扶贫新村建设为核心的农村精神文明连片创建活动正全面开展。
不辱使命 乘借东风谱新篇
回首过去,我们借浙江帮扶之力,经济社会发生了巨大变化;审视未来,XX发展征程充满着机遇与挑战。虽然当前XX基础设施落后、经济总量偏小;但我们有明确的奋斗目标、清晰的工作思路和切实可行的发展举措,更有浙江人民的无私援助和真情帮扶,这将是XX发展的不竭源泉。
尊敬的习书记,各位领导,浙江XX虽远隔万水千山,却被帮扶红线紧紧相连。你们的无私奉献和亲切关怀,无时无刻不在滋润老区人民的心田。饮水思源、知恩图报。我们一定以优异的工作业绩回报习书记及各位领导的支持和厚爱,以快速发展的XX新形象回报浙江人民的无私援助和倾情帮扶。
最后,恭请习书记及各位领导莅临XX检查指导。
新春佳节即将来临,恭祝习书记及各位领导在新的一年里工作顺利!事业兴旺!身体健康!
第五篇:对口支援工作汇报(苏州)
云阳县对口支援工作汇报提纲
中共云阳县委 云阳县人民政府
(2009年2月18日)
尊敬的各位领导:
今天,我们带着百万云阳人民的深情谢意,带着三峡库区人民的诚挚祝福,兴奋踏上苏州这块改革开放的热土,向各位领导汇报我县经济社会发展和接受江苏省对口支援情况。首先,我代表中共云阳县委、县人大、县政府、县政协及133万云阳人民,向深切关怀云阳、倾心帮助云阳的各位领导和苏州人民表示最诚挚的感谢,并致以最崇高的敬意!下面,我汇报三个方面的情况:
一、云阳县基本情况及经济社会发展概况
云阳县位于重庆市东北部、三峡库区腹心地带,处在万州、开县、云阳、奉节4个百万人口区县连片地区的中心。全县幅员面积3649平方公里,现辖40个乡镇和2个街道办事处。三峡工程蓄水后,我县构成了 “一江四河六大块,七山两水一分田”的地貌特征,基本县情特点可归纳为“四大三优一空虚”。“四大”:一是人口大县。全县人口133万,是重庆市8个人口超过100万的区县之一,人口数量排全市第五。二是农业大县。全县40个涉农乡镇,种植面积172万亩,耕地面积91万亩;农业人口114万,农村劳动力64.5万,转移输出农村劳动力38万。三是移民大县。全县动迁人口超过17万,占三峡工程动迁人口的1/7;综 合实物淹没指标占三峡库区的1/8,相当于湖北省淹没指标的总和,是长江三峡库区的第一移民大县。四是资源大县。现已探明的矿产资源有10余种,其中粉石英品质居全国第一,储量全国第四,岩盐、天然气储量大、易开采;是全国“油桐之乡”和山羊、生猪、油桐、水果、药材和茶叶基地县;全县劳动力资源66万人,剩余劳动力近50万人。“三优”:一是区位优越。渝沪高速公路(重庆—云阳段)已贯通,有68公里的长江黄金水道,毗邻万州空港和火车站。二是政策优惠。有西部大开发、国家扶贫、三峡移民和统筹城乡综合配套改革等政策优势。三是环境优美。云阳享有“中国第一移民新城”的美誉,6公里长、平均60.2米宽的长江沿岸第一滨江公园和1500多步22.5米宽的万里长江第一梯—登云梯成为城市的两张名片,城市绿化覆盖率49.36﹪,绿地率44.96﹪,人均公园绿地面积12.29平方米,成为库区最宜居县城。“一空虚”就是产业空虚。自1958年中央决定要建设长江三峡水利工程以来,经过30多年漫长的科考论证,国家对库区经济社会发展没有进行大的投入,致使历史上有名的“成渝万”的万州和“云开万”的云阳的经济社会发展都相对落后很远了。三峡工程兴建、移民搬迁、企业改制,造成三峡库区原本基础薄弱的产业更加空虚。到目前为止,全县仅有规模以上工业企业42家,其中产值过亿元的企业只有2家。
2008年,全县实现地区生产总值66.1亿元,同比增长15%;全社会固定资产投资54.2亿元,同比增长19.8%;社会消费品零售总额29.5亿元,同比增长21%;地方财政收入2.6亿元,同比 增长34.6%;城镇居民人均可支配收入11000元,农民人均纯收入3300元,同比增长11.7%和16%。
按照中央和重庆市委、市政府对库区的要求,结合我县实际,县委县政府将以解放思想为第一先导,以加快发展为第一要务,以执政为民为第一目标,以开拓创新为第一动力,以构建和谐为第一追求,以建设宜居重庆、畅通重庆、森林重庆、平安重庆、健康重庆为契机,实施工业立县、农业稳县、旅游活县、开放强县、生态兴县“五大战略”,构筑工业园区和城市建设“两大平台”,突破土地、资金、人才“三大瓶颈”,努力建设渝东北地区的开放重地。2009年,我县将把项目建设和产业发展作为全县工作的重中之重,以医药化工、轻纺服装、农副产品加工、基础设施及能源、建材及新型材料和机电六大产业为重点大力招商引资。
二、对口支援工作情况
自1992年党中央、国务院号召全国人民支援三峡工程,特别是1994年国办发[1994]58号文件明确由江苏省重点对口支援云阳以来,苏州市市委、市政府积极响应党中央、国务院的号召,高度重视对口支援云阳工作,对我县的移民搬迁和社会经济发展给予了全方位的支援。一是为我县培育了新的经济增长点。贵市积极引导名优企业落户云阳,为我县的经济发展注入了新的活力。苏州市太湖绢麻纺织有限公司于2005年2月落户云阳,在云阳县组建了云阳太湖丝绸有限公司,现已安置职工1000余人,2008年实现销售收入3350万元,目前第二期工程已竣工投产,计划在两年内从现有的绢纺3360纺锭扩建到13440纺绽,绢丝年产量由173吨增加到720吨,年销售收入从4152万元增加到1.73亿元,实现利税2073万元,安置从业人员1450人,项目总投资将达7900万元。金福绢麻纺织有限公司2004年12月落户云阳,现已安置职工89人,2008年实现销售收入2626万元,利税240万元。二是促进了我县社会公益事业的发展,加快了我县移民搬迁步伐。十多年来,苏州市无偿援助云阳社会事业资金 1502.5万元。先后帮助援建了少儿图书馆、广播电视中心、初一中、初二中、云阳中学、双江小学、群众文化活动中心,帮助我县双江、人和、巴阳、九龙、莲花、黄石、栖霞、高阳、渠马、建全、养鹿、白龙12个移民乡镇建设希望学校。这些项目的建成,促进了我县社会公益事业的发展,加快了我县移民搬迁步伐。三是带来了发达地区的先进思想和观念。贵市利用干部培训这个载体,加大了对云阳的智力支持。先后帮助我县培训县属部门、乡镇领导干部,企事业单位负责人、移民致富带头人共计400人,这些经过培训的各类人才,已成为云阳改革开放、经济建设的生力军。
对口支援不仅仅是一种静态的物质投入,更大程度是一种精神力量,是对我们从事移民搬迁、经济建设的鼓舞和激励。十多年来,苏州市各级党委、政府,苏州市人民对我县的无私援助在百万云阳人民的心中,铸成了一座不可磨灭的丰碑,云阳人民永 远不会忘记你们的深情厚谊。
三、下步工作建议
随着三峡枢纽工程和移民搬迁安置工作基本完成,三峡库区移民工作重心由移民搬迁安置向移民安稳致富战略性转移,三峡库区当前和今后一个时期内仍然还面临着许多困难:产业体系不健全,产业空虚仍是一个致命的问题;土地和环境承载能力较弱,经济社会发展面临严峻的环境制约;基础设施落后,区位条件较差,经济社会发展后劲不足;移民就业不充分,安稳致富压力巨大;社会公益事业发展滞后,基本公共服务水平较低,社会保障能力较弱。对此,党中央、国务院始终高度关注,研究出台并实施了一系列三峡库区发展的重大政策和重要措施。在新的历史起点上,胡锦涛总书记对三峡移民工作作出了“努力使库区群众基本生活有保障、劳动就业有着落、脱贫致富有盼头、同心同德建设和谐稳定的新库区”的重要指示,国务院及时批复了《全国对口支援三峡库区移民工作五年(2008—2012年)规划纲要》,为此,恳请江苏省一如既往地对我县经济社会发展给予支持和帮助:
一是重点推动经济合作,帮助引进一批企业。由于客观历史原因的影响,从开始论证三峡工程到1992年全国人大正式通过上马,在这期间,国家没有在三峡库区投资重大基础设施项目和布局重大产业项目,再加上三峡工程的建设,淹没我县181家工矿企业,关停并转后,只剩下25家,且运行质量较差,造成产 业空虚。请求贵市组织和引导象苏州太湖绢麻纺织有限公司一样的企业利用我县矿产、农副产品、旅游、市场及劳动力等特色资源,三峡库区特惠政策,到我县开展各种形式的经济技术合作,促成项目落户云阳,增强我县的“造血”功能。
二是继续接收劳务输出,培训交流一批干部。恳请贵市加大对我县劳动力转移就业力度,多层次、全方位拓展劳动力转移空间,进一步帮助我县缓解就业的压力。建议引导辖区内企业将“第一车间”即原材料的种养或初加工基地尽可能布局在我县,吸纳更多的移民就近转移就业;引导条件相对较好的企业和岗位用工向云阳倾斜,以充分调动企业和移民双方的积极性,提高劳务对接的成功率。继续为我县培训一批人才,接收挂职锻炼一批干部。我县特别在城市建设规划、企业经营管理方面人才匮乏,请加大这方面的智力扶持。
三是加大综合帮扶力度,继续援建公益事业。建议继续发动企事业单位为我县捐资援建乡镇教育、文化、卫生以及城镇社区阵地建设等一批社会公益项目,开展扶贫济困,共同构建和谐社会。深化一对一帮扶,倡议苏州相关企业与云阳对应单位结成帮扶对子,在新农村建设、产业发展、社会事业、劳动力转移就业等方面给予大力支持和帮助。
尊敬的各位领导,回首过去,我们借苏州对口支援之力,经济社会发生了巨大变化;审视未来,云阳发展征程充满着机遇与挑战。我们相信,有你们一如既往的大力支持和关怀,云阳133 万人民一定会发扬伟大的三峡移民精神,战胜前进中的困难,把云阳建设成经济繁荣、社会和谐、生态良好、人民安居乐业的库区新县。
谢谢!