市十一五教育科研课题安排

第一篇：市十一五教育科研课题安排

“十一五”课题立项申报工作的安排

“十一五”是大连市实现教育现代化的重要历史时期，如何做好这一时期的教育科研规划工作，是全市教育科研工作者面临的一项重要任务。必须整合全市力量，围绕我市教育改革发展亟待研究的课题，确定立项课题，集中攻关，在教育科研的实践中，为振兴东北老工业基地，建设大大连贡献力量。

（一）制定“十一五”课题指南的指导思想

制定“十一五”课题指南的指导思想是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，贯彻“三个代表”的重要思想，坚持党的基本路线和基本纲领，坚持“三为服务”的宗旨，理论联系实际，以我市教育改革、发展和教育为振兴老工业基地服务，为建设大大连服务等重大现实问题和理论问题为主攻方向，积极探索有中国特色社会主义教育的发展规律，以应用研究为主，繁荣教育科学，更好地为教育决策服务、为教育改革和发展实践服务。

（二）“十一五”课题指南的制定安排

依据大连市“十一五”教育规划要点，结合新形势、新要求，在自下而上征集课题的基础上，广泛征求各级教育行政和基层学校意见，通过组织专家论证等形式，制定大连市的“十一五”课题指南（具体安排见工作计划表）。

（三）“十一五”课题指南公布与课题申报时间

预计在2005年7月初公布《大连市“十一五”教育科学规划课题指南》，申报课题受理时间为2005年8月——9月（详见工作安排计划表）。

申报表《大连市“十一五”教育科学规划课题申请•评审书》可在大连教育局网（网址）或大连教育网下载（网址：）。

第二篇：市“十一五”科研课题结题材料要求

市“十一五”规划课题结题验收有关要求

一、结题前的准备工作

1已到结题时间的课题，须向市科研所提出结题验收申请，对逾期不能结题的课题，要提出延期结题申请。

2主持人要如实填写《鸡西市“十一”五期间教育科学规划课题结题验收表》，写清编号（以课题任务下达书中的课题编号为准，成果名称填写课题研究最主要的成果。

二、结题要求

1课题结题材料包括：

立项卷：课题立项申请书、开题报告书、课题任务下达书、课题研究责任书、议定书、科研课题研究实施方案。

过程卷：教学反思、教学实录、阶段性小结、调查问卷等（根据自己的情况组织材料）。成果卷：论文证书等（复印件）附原稿

结题卷：结题验收报告等

每卷前都有材料目录，《课题结题验收表》每人一式三份，单放不装订。课题研究成果要求

⑴研究报告的要求：

每项成果必须提交一份课题研究报告，字数5千字。

研究报告的形式上必须包括：课题提出的背景、目的和意义；课题研究的主要内容；研究方法的主要特色和创新；课题进程活阶段说明；研究的主要结论与观点、研究的突破性进展；成果的社会影响；研究中存在的问题及今后的研究设想等。

研究报告的实质内容必须结合课题研究的实际工作，从科学性、创新性、规范性及应用价值等方面加以说明，注意研究报告的学术性。

⑵课题其他研究成果的要求

著作类科研成果：要突出实践、实验分析，突出应用价值和社会效益。

论文类科研成果：要有围绕课题研究的若干篇论文，进一篇论文不能结题。

教材类科研成果：要突出教学改革的内容，体现创新部分，突出学生学法教育和能力培养。多媒体课件及软件开发类研究成果：具体说明其先进性、科学性和创新性，突出实际应用效果和产生的效益。

三、其他

1、课题负责人或成员如有变动，以市教育学会备案的资料为准。

2、课题结题及验收费用：重点课题每项100元，一般课题每项50元，参加成果鉴定评奖每项40元。

第三篇：市“十一五”节能工作总结和“十二五”节能工作安排

市“十一五”节能工作总结和“十二五”节能工作安排

市“十一五”节能工作总结和“十二五”节能工作安排

“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中、省节能工作的决策部署，坚持把节能降耗作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5•12”汶川特大地震和国际金融危机带来的严重影响，完善工作机制、推进结构优化、实施重点工程、抓好重点领域、推动技术进步、夯实节能基础，全面推进节能工作，取得了显著成效，为我市经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。“十一五”期间，全市单位地区生产总值能耗从20**年的2.7吨标煤/万元下降到2.15吨标煤/万元，累计下降20.36%，工业增加值能耗累计下降35.53%，全面完成“十一五”节能目标任务。

一、“十一五”节能工作开展情况

（一）落实目标责任。为确保节能工作任务的落实，强化对目标责任的分解和考核，市政府与各区市县政府签订“十一五”节能目标责任书。制订《关于进一步推进节能降耗工作的意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，加强目标考核工作，将节能指标完成情况纳入各区市县经济社会发展综合评价体系，作为考核评价政府领导干部业绩的重要内容，加强责任追究。市节能减排办多次组织市级部门对各区市县开展督查和预考核，及时发布各区市县政府节能目标责任评价考核，对未能完成节能任务的区市县及时通报并责令整改。经核定，全市五区市县均完成了“十一五”节能目标任务。

（二）大力实施重点节能工程。积极组织申报国家十大重点节能工程和省重点节能工程，蔡山洞瓦斯发电、利万步森水泥低温余热发电项目等获得国家节能专项资金支持。认真实施XX市重点节能工程，着力抓好工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能改造、资源综合利用等重点节能工程。“十一五”以来，四方电力、安泰丝业、广达淀粉等企业实施了高效锅炉改造，蔡山洞、龙滩、绿水洞、李子垭等煤矿新建瓦斯发电装置，桂兴、蓥峰、红狮等水泥技改项目配套建设余热发电项目，广能集团、利万步森等企业采用先进电机变频调速技术对老旧设备进行更新改造。加快城市污水、垃圾等基础设施建设，“十一五”建成投运XX市、XX县、XX县、XX县、XX市5个城市生活污水处理厂和XX市城市生活垃圾处理中心、XX县城市生活垃圾厂，城市生活污水收集率达95%以上，城市生活垃圾无害化处理率达100%。强化工业污染整治，加大对列入《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》、《XX省主要污染物总量削减目标责任书》的工业企业污染源治理力度，34家工业企业已全面完成污染治理任务。节能惠民工程进展顺利，加大家电、汽车以旧换新力度，做好高效照明产品和高效节能空调推广工作，累计推广节能灯25万只。

（三）控制高耗能行业过快增长。进一步加强项目审核管理，严格禁止核准、备案“两高”和产能过剩行业项目。强化固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价，凡未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。依据相关规定对广安金侑达科技、XX市精神病院扩建工程、“东升•金海岸”等项目开展了节能审查和评审。建立健全淘汰落后产能退出机制，每年按省政府要求淘汰落后生产能力及工艺设备。20**年以来，全市共关停污染严重的企业31家，涉及电力、水泥、造纸、农产品加工等行业，其中淘汰落后水泥生产能力165万吨。2010年全市共淘汰120万吨落后水泥产能、4万吨合成氨产能、300万平方米陶瓷生产线、1条造纸生产线，更新淘汰燃煤锅炉15台。通过淘汰落后产能，2010年节约6.5万吨标准煤。

（四）推进重点领域节能。突出抓好5户百家企业和44户重点用能企业节能行动。广安发电厂、利万步森水泥公司提前完成“十一五”节能目标，广安恒立化工、广安腾辉水泥有限公司停产关闭。加强对电力、建材、纺织等重点行业的节能管理，加快推进川桂水泥、广能集团瓦斯发电、广达淀粉、安泰丝业等企业燃煤锅炉改造，用先进技术改造传统产业。2010年着重开展了工业燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能等三大节能行动，年节约标准煤9万吨。建筑方面，强化节能评估审查，对2009年7月1日以后开工的建筑全部实施建筑节能，主城区新建建筑节能执行率达到100%。交通方面，严把道路运输车辆燃油消耗准入关，严禁高耗能车辆进入运输市场，报废客运车辆54辆，对实载率低于70%的线路、与高速公路平行走向的线路以及现有班线重复里程超过70%的二类以上专线，严格控制新增各类客运运力。流通服务业方面，加强用能统计监测，积极推广节能产品，落实“限塑令”。农业方面，将农村沼气池建设列为民生工程，大力推进农村沼气服务体系建设。“十一五”以来，共建成农村沼气池14.2万口，其中2010年建成1.33万口。公共机构方面，积极推进公共机构节能改造，加强了城市景观照明节能管理。

（五）加快发展循环经济。XX市被省上列为全省第一批循环经济试点市，XX区、XX县被列为试点区县，XX市工业集中区被列为试点园区，广安发电有限责任公司、广能集团公司、爱众投资控股集团有限公司、恒立化工有限公司、华威建材有限公司、银泰控投有限公司6家企业被列为试点企业；XX县、XX县被列为全省第二批循环经济试点县；武胜安泰丝业有限责任公司、广安北新建材有限公司、川东麻纺有限公司3户企业被列为试点企业。XX市被列为全国第二批资源枯竭城市，转型加快推进。

（六）开展节能宣传培训。出台了《关于深入开展全民节能行动的通知》，开展《节约能源法》等法律法规的宣传贯彻工作，每年由市发展改革委牵头，市政府办、市经济和信息化委、市住房城乡规划建设局等单位共同组织开展节能宣传周活动，各部门、企业开展形式多样的节能宣传活动，营造了良好的节能氛围，推动了全社会节能减排工作。

二、“十一五”节能工作存在的主要问题

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到资源节约和环境保护工作存在的主要问题，集中表现在发展认识、体制机制、产业结构、管理方式、能力建设等方面。

一是在发展认识上，一些区市县不能正确处理经济发展与节能减排的关系，把经济高速增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，对节能减排的战略性、紧迫性、艰巨性认识不足，对转变发展方式、调整经济结构重视不够，工作前松后紧。

二是在体制机制上，有利于节能减排的价格、财政、税收、金融等经济政策还不完善，节能减排的长效机制尚未形成，市场作用发挥不够，关键技术支撑缺乏，企业节能减排内生动力不足。

三是在产业结构上，高耗能产业增长较快，产业重型化趋势没有改变，经济增长方式粗放，增加了节能工作的难度。

四是项目管理上，存在环资项目少、项目小以及项目前期工作不足等问题，争取国家项目资金少以及节能减排项目成效不明显。

五是在管理方式上，政府责任重、企业责任轻，地方责任重、部门责任轻，行政手段多、市场手段少，特别是体现差异化的政策不够。六是在能力建设上，能源统计、计量和节能监察等基础工作薄弱，管理力量不足，职责存在交叉，监管能力亟待加强。

三、“十二五”节能工作安排

“十二五”时期，要继续认真贯彻落实中、省关于节能工作的决策部署，以科学发展观为统领，把节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手，全力推动各项节能工作，确保全面完成“十二五”节能目标任务，实现我市经济社会又好又快发展。

（一）加强节能工作组织领导。

1.强化节能工作宏观指导。完善和健全节能组织机构、管理和协调机制。按照国家下达我省节能降耗目标任务，制订《XX市“十二五”节能综合性工作方案》，明确节能目标任务和主要措施；完成“十二五”节能专项规划编制工作，开展合理控制能源消费总量的研究，选择1至2个区市县开展能源消费总量模拟控制，探索合理控制能源消费总量的有效措施。

2.分解下达节能目标任务。按照省对我市“十二五”单位生产总值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考虑各区市县经济发展水平、产业结构和节能潜力、节能难度以及能源消费结构变化情况等因素，科学合理分解下达各区市县“十二五”单位生产总值能源消耗下降目标，并分解细化工业、建筑、交通、公共机构、商贸等领域节能目标任务，切实将任务、责任落实到各区市县、相关行业部门。

3.加强节能工作能力建设。贯彻落实《XX省节约能源条例》，充实节能管理力量，完善节能监督体系，加强对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察、监测工作，依法开展节能执法和监察、监测。统计部门要会同有关部门建立全面准确反映能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能指标体系、统计和核算制度，并按季度发布节能统计数据。

市“十一五”节能工作总结和“十二五”节能工作安排

“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中、省节能工作的决策部署，坚持把节能降耗作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5•12”汶川特大地震和国际金融危机带来的严重影响，完善工作机制、推进结构优化、实施重点工程、抓好重点领域、推动技术进步、夯实节能基础，全面推进节能工作，取得了显著成效，为我市经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。“十一五”期间，全市单位地区生产总值能耗从20**年的2.7吨标煤/万元下降到2.15吨标煤/万元，累计下降20.36%，工业增加值能耗累计下降35.53%，全面完成“十一五”节能目标任务。

一、“十一五”节能工作开展情况

（一）落实目标责任。为确保节能工作任务的落实，强化对目标责任的分解和考核，市政府与各区市县政府签订“十一五”节能目标责任书。制订《关于进一步推进节能降耗工作的意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，加强目标考核工作，将节能指标完成情况纳入各区市县经济社会发展综合评价体系，作为考核评价政府领导干部业绩的重要内容，加强责任追究。市节能减排办多次组织市级部门对各区市县开展督查和预考核，及时发布各区市县政府节能目标责任评价考核，对未能完成节能任务的区市县及时通报并责令整改。经核定，全市五区市县均完成了“十一五”节能目标任务。

（二）大力实施重点节能工程。积极组织申报国家十大重点节能工程和省重点节能工程，蔡山洞瓦斯发电、利万步森水泥低温余热发电项目等获得国家节能专项资金支持。认真实施XX市重点节能工程，着力抓好工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能改造、资源综合利用等重点节能工程。“十一五”以来，四方电力、安泰丝业、广达淀粉等企业实施了高效锅炉改造，蔡山洞、龙滩、绿水洞、李子垭等煤矿新建瓦斯发电装置，桂兴、蓥峰、红狮等水泥技改项目配套建设余热发电项目，广能集团、利万步森等企业采用先进电机变频调速技术对老旧设备进行更新改造。加快城市污水、垃圾等基础设施建设，“十一五”建成投运XX市、XX县、XX县、XX县、XX市5个城市生活污水处理厂和XX市城市生活垃圾处理中心、XX县城市生活垃圾厂，城市生活污水收集率达95%以上，城市生活垃圾无害化处理率达100%。强化工业污染整治，加大对列入《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》、《XX省主要污染物总量削减目标责任书》的工业企业污染源治理力度，34家工业企业已全面完成污染治理任务。节能惠民工程进展顺利，加大家电、汽车以旧换新力度，做好高效照明产品和高效节能空调推广工作，累计推广节能灯25万只。

（三）控制高耗能行业过快增长。进一步加强项目审核管理，严格禁止核准、备案“两高”和产能过剩行业项目。强化固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价，凡未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。依据相关规定对广安金侑达科技、XX市精神病院扩建工程、“东升•金海岸”等项目开展了节能审查和评审。建立健全淘汰落后产能退出机制，每年按省政府要求淘汰落后生产能力及工艺设备。20**年以来，全市共关停污染严重的企业31家，涉及电力、水泥、造纸、农产品加工等行业，其中淘汰落后水泥生产能力165万吨。2010年全市共淘汰120万吨落后水泥产能、4万吨合成氨产能、300万平方米陶瓷生产线、1条造纸生产线，更新淘汰燃煤锅炉15台。通过淘汰落后产能，2010年节约6.5万吨标准煤。

（四）推进重点领域节能。突出抓好5户百家企业和44户重点用能企业节能行动。广安发电厂、利万步森水泥公司提前完成“十一五”节能目标，广安恒立化工、广安腾辉水泥有限公司停产关闭。加强对电力、建材、纺织等重点行业的节能管理，加快推进川桂水泥、广能集团瓦斯发电、广达淀粉、安泰丝业等企业燃煤锅炉改造，用先进技术改造传统产业。2010年着重开展了工业燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能等三大节能行动，年节约标准煤9万吨。建筑方面，强化节能评估审查，对2009年7月1日以后开工的建筑全部实施建筑节能，主城区新建建筑节能执行率达到100%。交通方面，严把道路运输车辆燃油消耗准入关，严禁高耗能车辆进入运输市场，报废客运车辆54辆，对实载率低于70%的线路、与高速公路平行走向的线路以及现有班线重复里程超过70%的二类以上专线，严格控制新增各类客运运力。流通服务业方面，加强用能统计监测，积极推广节能产品，落实“限塑令”。农业方面，将农村沼气池建设列为民生工程，大力推进农村沼气服务体系建设。“十一五”以来，共建成农村沼气池14.2万口，其中2010年建成1.33万口。公共机构方面，积极推进公共机构节能改造，加强了城市景观照明节能管理。

（五）加快发展循环经济。XX市被省上列为全省第一批循环经济试点市，XX区、XX县被列为试点区县，XX市工业集中区被列为试点园区，广安发电有限责任公司、广能集团公司、爱众投资控股集团有限公司、恒立化工有限公司、华威建材有限公司、银泰控投有限公司6家企业被列为试点企业；XX县、XX县被列为全省第二批循环经济试点县；武胜安泰丝业有限责任公司、广安北新建材有限公司、川东麻纺有限公司3户企业被列为试点企业。XX市被列为全国第二批资源枯竭城市，转型加快推进。

（六）开展节能宣传培训。出台了《关于深入开展全民节能行动的通知》，开展《节约能源法》等法律法规的宣传贯彻工作，每年由市发展改革委牵头，市政府办、市经济和信息化委、市住房城乡规划建设局等单位共同组织开展节能宣传周活动，各部门、企业开展形式多样的节能宣传活动，营造了良好的节能氛围，推动了全社会节能减排工作。

二、“十一五”节能工作存在的主要问题

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到资源节约和环境保护工作存在的主要问题，集中表现在发展认识、体制机制、产业结构、管理方式、能力建设等方面。

一是在发展认识上，一些区市县不能正确处理经济发展与节能减排的关系，把经济高速增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，对节能减排的战略性、紧迫性、艰巨性认识不足，对转变发展方式、调整经济结构重视不够，工作前松后紧。

二是在体制机制上，有利于节能减排的价格、财政、税收、金融等经济政策还不完善，节能减排的长效机制尚未形成，市场作用发挥不够，关键技术支撑缺乏，企业节能减排内生动力不足。

三是在产业结构上，高耗能产业增长较快，产业重型化趋势没有改变，经济增长方式粗放，增加了节能工作的难度。

四是项目管理上，存在环资项目少、项目小以及项目前期工作不足等问题，争取国家项目资金少以及节能减排项目成效不明显。

五是在管理方式上，政府责任重、企业责任轻，地方责任重、部门责任轻，行政手段多、市场手段少，特别是体现差异化的政策不够。六是在能力建设上，能源统计、计量和节能监察等基础工作薄弱，管理力量不足，职责存在交叉，监管能力亟待加强。

三、“十二五”节能工作安排

“十二五”时期，要继续认真贯彻落实中、省关于节能工作的决策部署，以科学发展观为统领，把节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手，全力推动各项节能工作，确保全面完成“十二五”节能目标任务，实现我市经济社会又好又快发展。

（一）加强节能工作组织领导。

1.强化节能工作宏观指导。完善和健全节能组织机构、管理和协调机制。按照国家下达我省节能降耗目标任务，制订《XX市“十二五”节能综合性工作方案》，明确节能目标任务和主要措施；完成“十二五”节能专项规划编制工作，开展合理控制能源消费总量的研究，选择1至2个区市县开展能源消费总量模拟控制，探索合理控制能源消费总量的有效措施。2.分解下达节能目标任务。按照省对我市“十二五”单位生产总值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考虑各区市县经济发展水平、产业结构和节能潜力、节能难度以及能源消费结构变化情况等因素，科学合理分解下达各区市县“十二五”单位生产总值能源消耗下降目标，并分解细化工业、建筑、交通、公共机构、商贸等领域节能目标任务，切实将任务、责任落实到各区市县、相关行业部门。

3.加强节能工作能力建设。贯彻落实《XX省节约能源条例》，充实节能管理力量，完善节能监督体系，加强对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察、监测工作，依法开展节能执法和监察、监测。统计部门要会同有关部门建立全面准确反映能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能指标体系、统计和核算制度，并按季度发布节能统计数据。

（二）抓好重点领域节能建设。

1.强化工业节能。突出抓好有色金属、煤炭、电力、化工、建材等重点耗能行业节能，重点抓好列入省重点企业节能行动工作。对全市年耗标煤3000吨以上的用能企业实行分级管理和分类指导，突出抓好重点企业节能工作。继续淘汰落后生产能力，完善落后产能退出机制。加大节能技术改造，制订并实施重点行业、企业的节能技术改造计划，强力实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用等工业技改重点节能工程。积极开展建立节约型企业的活动。2.积极推进建筑节能。大力开展绿色建筑行动，推广可再生能源在建筑上的应用，加快推进大中城市既有建筑节能改造工作，新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，行政机关办公用房、公共建筑等项目率先严格执行节能设计标准。大力发展建筑节能新型墙体材料。3.加强交通运输节能。积极推行节能型综合运输体系建设，优先发展公共交通，淘汰老旧汽车，鼓励使用节能环保型交通工具和替代燃料，积极推进压缩天然气替代汽油工作。

4.引导商用和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品。开展创建“绿色住宅”、“绿色酒店”、“绿色写字楼”等活动，严格执行公共建筑空调温度设定标准。

5.抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能农业机械、机具，抓紧建设大中型畜禽养殖企业的沼气建设工程，建成一批集中供沼气、沼气发电示范项目。发展小水电、风能、太阳能以及农作物秸秆气化集中供气系统。

6.推动公共机构节能。建立公共机构节能目标责任制和能耗统计体系。开展公共机构建筑节能改造示范推广工程，制订和实施机关办公楼资源节约标准、公务用车和办公设备配置标准、耗能产品和设备能耗标准，安装或更换节能型灯具、空调和办公设备，大力推动政府节能采购和公务车节能。

（三）加快培育节能产业发展。

1.加快推进产业结构调整。积极稳妥发展核电、风电、太阳能等新能源。继续加快发展低能耗高附加值产业，重点发展战略性新兴产业。加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。

2.实施重点节能项目建设。积极争取中、省预算内投资和中、省财政资金项目，加快重点节能项目建设。围绕中、省“十二五”培育发展节能产业的重点和方向，动态建立“十二五”节能项目储备库，做好重点节能工程、节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程等项目储备。3.培育壮大节能服务公司。加快培育发展一批节能服务公司，引导和鼓励大型能源企业、能源设备制造企业、大型重点用能单位利用自己的技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服务，继续组织我市节能服务公司在国家审核备案。4.加快推进合同能源管理。贯彻落实川办发80号文件精神，落实好各项扶持政策。组织开展合同能源管理财政奖励项目申报、资金兑现和监督检查工作。

5.加快节能产品和技术推广。制订和实施分行业的节能技术改造计划，推广应用节能技术、节能设备、节能工艺和节能材料。鼓励企业加强节能技术改造和关键技术攻关。继续做好高效照明产品、高效节能空调、节能汽车的推广工作，严格落实财政补贴政策。

（四）强化节能降耗监督管理。

1.严格固定资产投资项目节能评估审查。严格执行《XX省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》，对新上项目严格实行分级管理，以项目节能评估审查工作推进节能产品、节能材料、节能技术和工艺的应用。建立发展改革、经济和信息化、住房城乡规划建设、金融等部门定期协调制度，在项目审批、规划设计、建设施工以及竣工备案等环节实施全过程的节能监管。

2.推行能效标识和节能产品认证制度。实施强制性能效标识制度，在家电、电动机、汽车和建筑上推广应用能效标识。有关部门要定期开展能效标识实施情况的专项检查，建立有效的政府监管、社会监督和企业诚信机制。落实节能产品认证制度，规范认证行为，扩大认证范围。3.抓好重点用能单位节能管理。重点用能单位要建立严格的节能管理制度和有效的激励机制，将节能降耗的目标和责任层层落实。督促重点用能单位编制节能规划，建立节能管理制度，开展节能审计。4.加强节能监督检查。加大对高耗能行业和企业以及机关、商厦、宾馆等公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、产品能耗标识、建筑物设计标准、行业设计规范执行和能源计量等情况的检查力度，促进节能措施的落实。

（五）落实节能政策保障措施。

1.建立节能目标责任制和评价考核制度。继续实行严格的目标责任制，将节能降耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和考核体系，实行节能工作问责制。

2.加强节能统计和监测体系建设。强化全社会能源统计，建立完善工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业、公共机构等行业节能统计体系。加强能源统计能力建设，开展节能动态监测。3.实行节能奖励制度。研究制订科学合理的节能奖励办法，对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

4.加大节能支持力度。加大节能的资金投入，落实国家对节能和可再生能源、新能源发展的财税优惠政策，加大公共财政对节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度。

5.拓宽节能投融资渠道。支持金融机构加大对节能项目的信贷支持力度，引导社会各方面加强对节能的资金投入，鼓励企业增加节能投入，通过市场直接融资加快进行节能降耗技术改造。

（六）大力开展节能宣传教育。

将节能宣传纳入重大主题宣传活动。每年制订节能宣传方案，在重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能公益性广告，广泛宣传节能的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能取得的阶段性成效，营造良好的舆论氛围。认真组织开展每年一度的节能宣传周活动。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能宣传。引导合理消费，提高公众的能源忧患意识和节约意识，让节能成为全社会的主流意识，使节约能源成为全体公民的自觉行动。

第四篇：市“十一五”节能工作总结和“十二五”节能工作安排

市“十一五”节能工作总结和“十二五”节能工作安排

市“十一五”节能工作总结和“十二五”节能工作安排

“十一五”期间，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中、省节能工作的决策部署，坚持把节能降耗作为调整经济结构、转变经济发展方式的突破口和重要抓手，努力克服“5•12”汶川特大地震和国际金融危机带来的严重影响，完善工作机制、推进结构优化、实施重点工程、抓好重点领域、推动技术进步、夯实节能基础，全面推进节能工作，取得了显著成效，为我市经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。“十一五”期间，全市单位地区生产总值能耗从20**年的2.7吨标煤/万元下降到2.15吨标煤/万元，累计下降20.36%，工业增加值能耗累计下降35.53%，全面完成“十一五”节能目标任务。

一、“十一五”节能工作开展情况

（一）落实目标责任。为确保节能工作任务的落实，强化对目标责任的分解和考核，市政府与各区市县政府签订“十一五”节能目标责任书。制订《关于进一步推进节能降耗工作的意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》，加强目标考核工作，将节能指标完成情况纳入各区市县经济社会发展综合评价体系，作为考核评价政府领导干部业绩的重要内容，加强责任追究。市节能减排办多次组织市级部门对各区市县开展督查和预考核，及时发布各区市县政府节能目标责任评价考核，对未能完成节能任务的区市县及时通报并责令整改。经核定，全市五区市县均完成了“十一五”节能目标任务。

（二）大力实施重点节能工程。积极组织申报国家十大重点节能工程和省重点节能工程，蔡山洞瓦斯发电、利万步森水泥低温余热发电项目等获得国家节能专项资金支持。认真实施XX市重点节能工程，着力抓好工业锅炉（窑炉）改造、余热余压利用、电机系统节能改造、资源综合利用等重点节能工程。“十一五”以来，四方电力、安泰丝业、广达淀粉等企业实施了高效锅炉改造，蔡山洞、龙滩、绿水洞、李子垭等煤矿新建瓦斯发电装置，桂兴、蓥峰、红狮等水泥技改项目配套建设余热发电项目，广能集团、利万步森等企业采用先进电机变频调速技术对老旧设备进行更新改造。加快城市污水、垃圾等基础设施建设，“十一五”建成投运XX市、XX县、XX县、XX县、XX市5个城市生活污水处理厂和XX市城市生活垃圾处理中心、XX县城市生活垃圾厂，城市生活污水收集率达95%以上，城市生活垃圾无害化处理率达100%。强化工业污染整治，加大对列入《三峡库区及其上游水污染防治规划（修订本）》、《XX省主要污染物总量削减目标责任书》的工业企业污染源治理力度，34家工业企业已全面完成污染治理任务。节能惠民工程进展顺利，加大家电、汽车以旧换新力度，做好高效照明产品和高效节能空调推广工作，累计推广节能灯25万只。

（三）控制高耗能行业过快增长。进一步加强项目审核管理，严格禁止核准、备案“两高”和产能过剩行业项目。强化固定资产投资项目节能评估审查和环境影响评价，凡未通过环评、节能审查和土地预审的项目，一律不准开工建设。依据相关规定对广安金侑达科技、XX市精神病院扩建工程、“东升•金海岸”等项目开展了节能审查和评审。建立健全淘汰落后产能退出机制，每年按省政府要求淘汰落后生产能力及工艺设备。20**年以来，全市共关停污染严重的企业31家，涉及电力、水泥、造纸、农产品加工等行业，其中淘汰落后水泥生产能力165万吨。2010年全市共淘汰120万吨落后水泥产能、4万吨合成氨产能、300万平方米陶瓷生产线、1条造纸生产线，更新淘汰燃煤锅炉15台。通过淘汰落后产能，2010年节约6.5万吨标准煤。

（四）推进重点领域节能。突出抓好5户百家企业和44户重点用能企业节能行动。广安发电厂、利万步森水泥公司提前完成“十一五”节能目标，广安恒立化工、广安腾辉水泥有限公司停产关闭。加强对电力、建材、纺织等重点行业的节能管理，加快推进川桂水泥、广能集团瓦斯发电、广达淀粉、安泰丝业等企业燃煤锅炉改造，用先进技术改造传统产业。2010年着重开展了工业燃煤锅炉改造、余热余压利用、电机系统节能等三大节能行动，年节约标准煤9万吨。建筑方面，强化节能评估审查，对2009年7月1日以后开工的建筑全部实施建筑节能，主城区新建建筑节能执行率达到100%。交通方面，严把道路运输车辆燃油消耗准入关，严禁高耗能车辆进入运输市场，报废客运车辆54辆，对实载率低于70%的线路、与高速公路平行走向的线路以及现有班线重复里程超过70%的二类以上专线，严格控制新增各类客运运力。流通服务业方面，加强用能统计监测，积极推广节能产品，落实“限塑令”。农业方面，将农村沼气池建设列为民生工程，大力推进农村沼气服务体系建设。“十一五”以来，共建成农村沼气池14.2万口，其中2010年建成1.33万口。公共机构方面，积极推进公共机构节能改造，加强了城市景观照明节能管理。

（五）加快发展循环经济。XX市被省上列为全省第一批循环经济试点市，XX区、XX县被列为试点区县，XX市工业集中区被列为试点园区，广安发电有限责任公司、广能集团公司、爱众投资控股集团有限公司、恒立化工有限公司、华威建材有限公司、银泰控投有限公司6家企业被列为试点企业；XX县、XX县被列为全省第二批循环经济试点县；武胜安泰丝业有限责任公司、广安北新建材有限公司、川东麻纺有限公司3户企业被列为试点企业。XX市被列为全国第二批资源枯竭城市，转型加快推进。

（六）开展节能宣传培训。出台了《关于深入开展全民节能行动的通知》，开展《节约能源法》等法律法规的宣传贯彻工作，每年由市发展改革委牵头，市政府办、市经济和信息化委、市住房城乡规划建设局等单位共同组织开展节能宣传周活动，各部门、企业开展形式多样的节能宣传活动，营造了良好的节能氛围，推动了全社会节能减排工作。

二、“十一五”节能工作存在的主要问题 在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到资源节约和环境保护工作存在的主要问题，集中表现在发展认识、体制机制、产业结构、管理方式、能力建设等方面。

一是在发展认识上，一些区市县不能正确处理经济发展与节能减排的关系，把经济高速增长作为硬任务，把节能减排作为软指标，对节能减排的战略性、紧迫性、艰巨性认识不足，对转变发展方式、调整经济结构重视不够，工作前松后紧。

二是在体制机制上，有利于节能减排的价格、财政、税收、金融等经济政策还不完善，节能减排的长效机制尚未形成，市场作用发挥不够，关键技术支撑缺乏，企业节能减排内生动力不足。

三是在产业结构上，高耗能产业增长较快，产业重型化趋势没有改变，经济增长方式粗放，增加了节能工作的难度。

四是项目管理上，存在环资项目少、项目小以及项目前期工作不足等问题，争取国家项目资金少以及节能减排项目成效不明显。

五是在管理方式上，政府责任重、企业责任轻，地方责任重、部门责任轻，行政手段多、市场手段少，特别是体现差异化的政策不够。

六是在能力建设上，能源统计、计量和节能监察等基础工作薄弱，管理力量不足，职责存在交叉，监管能力亟待加强。

三、“十二五”节能工作安排

“十二五”时期，要继续认真贯彻落实中、省关于节能工作的决策部署，以科学发展观为统领，把节能降耗作为调整经济结构、转变发展方式、推动科学发展的重要抓手，全力推动各项节能工作，确保全面完成“十二五”节能目标任务，实现我市经济社会又好又快发展。

（一）加强节能工作组织领导。

1.强化节能工作宏观指导。完善和健全节能组织机构、管理和协调机制。按照国家下达我省节能降耗目标任务，制订《XX市“十二五”节能综合性工作方案》，明确节能目标任务和主要措施；完成“十二五”节能专项规划编制工作，开展合理控制能源消费总量的研究，选择1至2个区市县开展能源消费总量模拟控制，探索合理控制能源消费总量的有效措施。

2.分解下达节能目标任务。按照省对我市“十二五”单位生产总值能耗下降16%、2011年下降3.5%的要求，充分考虑各区市县经济发展水平、产业结构和节能潜力、节能难度以及能源消费结构变化情况等因素，科学合理分解下达各区市县“十二五”单位生产总值能源消耗下降目标，并分解细化工业、建筑、交通、公共机构、商贸等领域节能目标任务，切实将任务、责任落实到各区市县、相关行业部门。

3.加强节能工作能力建设。贯彻落实《XX省节约能源条例》，充实节能管理力量，完善节能监督体系，加强对本行政区域内节能工作的监督管理和日常监察、监测工作，依法开展节能执法和监察、监测。统计部门要会同有关部门建立全面准确反映能耗水平、节能目标责任和评价考核制度的节能指标体系、统计和核算制度，并按季度发布节能统计数据。

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（二）抓好重点领域节能建设。

1.强化工业节能。突出抓好有色金属、煤炭、电力、化工、建材等重点耗能行业节能，重点抓好列入省重点企业节能行动工作。对全市年耗标煤3000吨以上的用能企业实行分级管理和分类指导，突出抓好重点企业节能工作。继续淘汰落后生产能力，完善落后产能退出机制。加大节能技术改造，制订并实施重点行业、企业的节能技术改造计划，强力实施燃煤工业锅炉（窑炉）改造、区域热电联产、余热余压利用等工业技改重点节能工程。积极开展建立节约型企业的活动。2.积极推进建筑节能。大力开展绿色建筑行动，推广可再生能源在建筑上的应用，加快推进大中城市既有建筑节能改造工作，新建住宅和公共建筑严格实施节能50%的设计标准，行政机关办公用房、公共建筑等项目率先严格执行节能设计标准。大力发展建筑节能新型墙体材料。

3.加强交通运输节能。积极推行节能型综合运输体系建设，优先发展公共交通，淘汰老旧汽车，鼓励使用节能环保型交通工具和替代燃料，积极推进压缩天然气替代汽油工作。

4.引导商用和民用节能。在公用设施、宾馆商厦、写字楼、居民住宅中推广采用高效节能办公设备、家用电器、照明产品。开展创建“绿色住宅”、“绿色酒店”、“绿色写字楼”等活动，严格执行公共建筑空调温度设定标准。

5.抓好农村节能。加快淘汰和更新高耗能农业机械、机具，抓紧建设大中型畜禽养殖企业的沼气建设工程，建成一批集中供沼气、沼气发电示范项目。发展小水电、风能、太阳能以及农作物秸秆气化集中供气系统。

6.推动公共机构节能。建立公共机构节能目标责任制和能耗统计体系。开展公共机构建筑节能改造示范推广工程，制订和实施机关办公楼资源节约标准、公务用车和办公设备配置标准、耗能产品和设备能耗标准，安装或更换节能型灯具、空调和办公设备，大力推动政府节能采购和公务车节能。

（三）加快培育节能产业发展。

1.加快推进产业结构调整。积极稳妥发展核电、风电、太阳能等新能源。继续加快发展低能耗高附加值产业，重点发展战略性新兴产业。加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。

2.实施重点节能项目建设。积极争取中、省预算内投资和中、省财政资金项目，加快重点节能项目建设。围绕中、省“十二五”培育发展节能产业的重点和方向，动态建立“十二五”节能项目储备库，做好重点节能工程、节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程等项目储备。

3.培育壮大节能服务公司。加快培育发展一批节能服务公司，引导和鼓励大型能源企业、能源设备制造企业、大型重点用能单位利用自己的技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司，为本行业其他用能单位提供节能服务，继续组织我市节能服务公司在国家审核备案。4.加快推进合同能源管理。贯彻落实川办发80号文件精神，落实好各项扶持政策。组织开展合同能源管理财政奖励项目申报、资金兑现和监督检查工作。5.加快节能产品和技术推广。制订和实施分行业的节能技术改造计划，推广应用节能技术、节能设备、节能工艺和节能材料。鼓励企业加强节能技术改造和关键技术攻关。继续做好高效照明产品、高效节能空调、节能汽车的推广工作，严格落实财政补贴政策。

（四）强化节能降耗监督管理。

1.严格固定资产投资项目节能评估审查。严格执行《XX省固定资产投资项目节能评估和审查实施暂行办法》，对新上项目严格实行分级管理，以项目节能评估审查工作推进节能产品、节能材料、节能技术和工艺的应用。建立发展改革、经济和信息化、住房城乡规划建设、金融等部门定期协调制度，在项目审批、规划设计、建设施工以及竣工备案等环节实施全过程的节能监管。

2.推行能效标识和节能产品认证制度。实施强制性能效标识制度，在家电、电动机、汽车和建筑上推广应用能效标识。有关部门要定期开展能效标识实施情况的专项检查，建立有效的政府监管、社会监督和企业诚信机制。落实节能产品认证制度，规范认证行为，扩大认证范围。

3.抓好重点用能单位节能管理。重点用能单位要建立严格的节能管理制度和有效的激励机制，将节能降耗的目标和责任层层落实。督促重点用能单位编制节能规划，建立节能管理制度，开展节能审计。

4.加强节能监督检查。加大对高耗能行业和企业以及机关、商厦、宾馆等公共设施的用能情况、固定资产投资项目节能评估和审查情况、产品能耗标识、建筑物设计标准、行业设计规范执行和能源计量等情况的检查力度，促进节能措施的落实。

（五）落实节能政策保障措施。

1.建立节能目标责任制和评价考核制度。继续实行严格的目标责任制，将节能降耗指标纳入各地经济社会发展综合评价和考核体系，实行节能工作问责制。

2.加强节能统计和监测体系建设。强化全社会能源统计，建立完善工业、建筑业、批发零售业、住宿餐饮业、交通运输业、公共机构等行业节能统计体系。加强能源统计能力建设，开展节能动态监测。

3.实行节能奖励制度。研究制订科学合理的节能奖励办法，对在节能管理、节能科学技术研究和推广工作中作出显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。4.加大节能支持力度。加大节能的资金投入，落实国家对节能和可再生能源、新能源发展的财税优惠政策，加大公共财政对节约资源管理和政府机构节能改造的支持力度。

5.拓宽节能投融资渠道。支持金融机构加大对节能项目的信贷支持力度，引导社会各方面加强对节能的资金投入，鼓励企业增加节能投入，通过市场直接融资加快进行节能降耗技术改造。

（六）大力开展节能宣传教育。

将节能宣传纳入重大主题宣传活动。每年制订节能宣传方案，在重要版面、重要时段进行系列报道，刊播节能公益性广告，广泛宣传节能的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，宣传节能取得的阶段性成效，营造良好的舆论氛围。认真组织开展每年一度的节能宣传周活动。组织企事业单位、机关、学校、社区等开展经常性的节能宣传。引导合理消费，提高公众的能源忧患意识和节约意识，让节能成为全社会的主流意识，使节约能源成为全体公民的自觉行动。首页12尾页

第五篇：教育科研课题申请书

教育科研课题

申请书

栾海霞 鸡东县新华学校

申请书

尊敬的县教育科研所领导：

我向科研所申报十二五课题：《关于引导小学生自由作文的有 效策略的研究》

原因如下

1、课题研究立足于改变“学生作文内容虚假，空洞，不是“我要写”，而是“要我写”的现状，解除学生的畏作心理，让学生养成热爱生活、关注生活、善于思考、大胆创新的良好习惯，使学生在自己的情感驱动下，用自己认为恰当的语言，大胆的用“我”的自由之笔，写“我”的自得之见，抒“我”的自然之情，显“我”的自在之趣，诉“我”的自悟之诚

2、课题研究旨在引导小学生自由作文”，为课改推波助澜，试图从“自由”的角度来优化作文教学，赋作文教学以生活的灵性。从尊重学生，读懂学生，还学生言论的自由入手，为学生创设自由表达的空间，从而真正实现小学生作文的自由化。

3、课题研究最终目的是建构新型的教学环境，营造和谐的写作氛围，在开放的课堂氛围中，让学生在作文时纵横驰骋，放飞心灵，无拘无束，敢于表达自己的真实感受，对写作充满兴趣，才会“自由”和“不受束缚”，学生的作品才会精彩无限。

现在，本项课题已经得到了本校校领导和全体教师的大力支持，请县科研所认真阅读我对本课题的简介及论证说明，恳请科研所

能批准我的申请。

此致

敬礼

申请人：栾海霞

单位：鸡东县新华学校时间：2011年01月10日