“区计划生育协会报告”计划生育工作计划

第一篇：“区计划生育协会报告”计划生育工作计划

闵行区计划生育协会三届五次理事会会议材料

我代表区计划生育协会做工作报告，请予审议。

一、关于2009年协会工作

2009年，闵行区计划生育协会在区委、区政府的正确领导和区人口计生委的指导下，以创建全国优质服务先进区为目标，不断加强协会组织建设，积极开展公共宣传服务，多渠道关爱独生子女困难家庭，深化青春健康教育等四项重点工作。一年来，在全区各级协会的共同努力下,较好地完成了各项工作任务，区计生协会被评为上海市民间组织先进集体。[文章-找范文,到]

一选准重点，不断加强协会组织建设

要稳定我区低生育水平，重点是面广量大的外来流动人口的计划生育工作。作为群众组织的协会，如何充分发挥协会在全区流动人口计划生育服务与管理中的独特作用。积极协助行政部门加强这一人群的服务和管理十分重要。

1、继续抓好在农贸市场协会的网络建设

农贸市场是外来流动人口集聚地，流动性大、计划外出生多，是我区人口计生工作的重点和难点。于是，我们在去年建会53个的基础上，首先，狠抓建会率，到10月底，经过上下共同努力，全区共71个农贸市场都建立了流动人口协会，建会率达100%。再次，狠抓协会的活动，建会后，通过抓典型，开展争创“示范”协会活动，提升协会工作水平。

9月份，我们下基层进行评审，全区申报12个示范协会除个别需要补课外，其余都达标。他们的共同特点是领导重视，经费到位，网络健全，活动经常，搞好服务，形成风尚。通过示范活动，进一步推动了农贸市场流动人口协会工作开展。

2、在大型综合市场建立流动人口计划生育协会

今年，我们与区人口计生委一起，在七宝九星市场积极探索大型综合市场的流动人口计生管理和服务。在七宝镇和九星村领导的大力支持下，通过组建协会分会，摸清流动人口计生信息，通过开展各种活动，来凝聚群众、服务群众；通过举办流动人口计生协会秘书长培训班，提高管理服务人员的业务水平；通过组织流动人员育龄妇女学习班，向他们宣传现居住地和户籍地生育政策、奖扶政策和生殖健康知识。以协会为外来流动人口提供各种服务，使他们切实感受到政府和社会的关怀，提高实行计划生育的自觉性。华漕镇领导也十分重视，在东方国贸批发市场、龙上农副产品批发市场也成立流动人口计生协会。通过组建协会，架起党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，使外来建设者们有了一个倾诉心声、交流情感的窗口，也为流动人口育龄人群自主参与、自我管理、自我教育、自我服务搭建了计划生育工作平台。

3、加大在经济城建会的力度

随着我区经济飞速发展，新经济、新社会组织的大量涌现，针对“两新”组织人员流动大、生产业务忙，注册地与生产场所不完全一致复杂情况下，计划生育工作难以落实。于是，我们各级协会的领导注重从实际出发，坚持服务在先、组建在后，通过送政策、送知识、送药具的计划生育服务，与“两新”组织取得联系，相互沟通，得到他们的理解和支持。到目前为止，除个别街道之外，各镇、街道与莘庄工业区在经济城共建立了18个计划生育协会，进一步扩大了计生协会在“两新”组织中的覆盖面，又使党的计划生育政策在“两新”组织中得到很好的贯彻落实。为了提高新建协会的工作水平，区计生协会组织他们走出去学习上海测绘院等先进协会的工作经验，推进“两新”组织的计生协会工作上一个新的台阶。

4、指导有关镇协会按时换届和工业区分会成立工作

根据计生协会章程，今年有7个镇计生协会换届改选，为了做好这项工作，我们主动下基层一起研究，共同商量换届改选有关事项。梅陇等7个镇领导都非常重视这项工作，成立了工作班子，认真做好理事会班子成员推荐工作，章程的修改和代表会的准时召开等各项筹备工作。由于准备工作充分，各镇都按时顺利地进行了协会换届改选。换届后协会理事班子更健全，结构更优化，制度更规范，措施更有力。区计生协加强了对莘庄工业区分会成立的指导工作。随着经济的发展，莘庄工业区内“三资”企业越来越多，要加强这些企业的计划生育工作，成立莘庄工业区分会迫在眼前，在工业区领导支持下，今年9月份成立莘庄工业区分会，为全面推进基层协会工作奠定了扎实的基础。

5、加强协会干部思想建设

为提高全区各级计生协会干部的自身素质，组织开展各类学习和培训，我们把学习培训作为加强协会组织建设基础性的重点工作，重点加强对各镇、街道、莘庄工业区协会秘书长的学习，进一步明确计生协会未来发展的思路和在新形势下如何当好秘书长，牢记协会的工作宗旨、职责、任务。我们还举办协会财务人员的业务培训班，通过走出去、请进来的学习方法，进一步提高协会干部的自身素质。各级基层协会还围绕协会建设，为独生子女贫困家庭服务和青少年性与生殖健康教育等内容，对村居委会计生协会会长、秘书长进行业务知识的学习培训。通过层层学习培训，帮助协会干部认清协会工作面临的新形势、新问题以及协会工作抓什么和怎么抓，进一步认清自身工作的重要性，增强工作责任性。

二围绕中心，积极开展公共宣传服务

今年，我们各级协会围绕着创建全国计划生育优质服务先进区这一中心，与人口计生委一起积极开展各项公共宣传服务，致力于“宣传教育”先导工程，充分发挥人口计生到人，宣传教育的超前影响人的作用，为人口计生工作创造良好氛围。

1、开展群众性宣教活动

2、充分发挥志愿者在人口与计生工作中的作用

全区计生志愿者共5千名，他们活跃在群众第一线，在过去岁月里，他们为我区稳定低生育水平和为群众解决后顾之忧做出了贡献。如何继续发挥好其作用，是做好协会工作的基础。

充分发挥计生志愿者在人口计生宣传和生殖健康服务中的作用。围绕“婚育新风进万家”、“家庭计划指导”、“关爱独生子女贫困家庭”、“预防艾滋病的行动”、“青少年与生殖健康教育服务”等活动，我们发动全区2千多名计生志愿者在社区、企事业单位、流动人口集聚地和计划生育生殖保健综合服务站室积极开展教育培训、咨询服务、信息传递、排忧解难等活动，不断提高了为民服务水平和能力。

3、充分发挥协会在艾滋病防治宣传教育中的作用

今年，市计生协会确定闵行等四个区为中国计生协预防艾滋病宣传教育项目深化拓展点。我们根据深化项目点的要求，围绕世界艾滋病日“遏制艾滋，履行承诺”宣传为主题，组织动员广大理事、会员积极参与预防艾滋病知识的宣传行动，最大限度让广大群众掌握预防艾滋病知识，推动全民参与预防艾滋病知识行动。

各级协会结合今年的主题活动，开展形式多样的宣传，积极组织人员进宾馆、进社区、进工地，向市民群众宣传艾滋病的传播渠道及危害，因地制宜地开展小型多样的有针对性的宣传活动。吴泾镇举办预防艾滋病文艺演出和千人签名承诺活动；江川街道把安全套和宣传资料送入娱乐场所和发廊等从业人员手中；莘庄工业开展“关爱青年、共防艾滋、共享健康”活动，将预防艾滋病宣传版面在外资企业巡展；梅陇镇组织户籍人员与流动人员进行预防艾滋病思想交流；莘庄镇联合7个有关部门在世纪联华广场举办大型宣传活动；虹桥镇把宣传工作聚焦在集贸市场和工地等人员集中点；马桥镇组织卫生院医生为流动人口进行预防艾滋病专题知识讲座等等。通过各单位扎实的宣传，从而在全区营造了大宣传的氛围。

三牢记宗旨，关爱独生子女困难家庭

为广大群众做实事办好事是协会的唯一宗旨。我们通过幸福工程和人口计生福利彩票，争取区慈善基金会的资助等，救助关爱独生子女困难家庭，促进家庭和社会和谐稳定。

1、开展幸福工程募捐活动

我们围绕市“幸福工程”创立十周年纪念活动，进行形式多样宣传募捐“献爱心”活动。我们开展“我对贫困母亲说一句话”征文活动，通过活动汇集了48篇征文和书画作品，其中22篇征文和书画参加了上海市幸福工程十周年成果展。七宝镇计生协会、区教育局荣获上海市幸福工程先进集体，莘庄镇副镇长雷志术、虹桥镇计生协会秘书长朱韵频、梅陇镇计生协会副秘书长林风鑫荣获市幸福工程先进个人。通过层层发动和表彰先进，推动了幸福工程募捐活动的开展。今年共收到募捐款39.6万元，其中：华漕镇、龙柏街道捐款额比去年上升了50%以上。

2、认真做好独生子女贫困家庭扶助金发放的审核工作

今年，根据区人口计生委要求，区计生协积极筹划，广泛宣传、调查摸底，认真做好每批独生子女贫困家庭扶助金发放的审核工作。我们发动各级协会认购市扶助独生子女困难家庭福利彩票30万元，又将市计生协返还的福利彩票销售奖励款和区慈善基金会5万元的支助金，建立了闵行区独生子女困难家庭扶助专项资金，今年共筹措资金79500元，对符合条件的独生子女困难家庭给予每户500元的补助。目前已有159户家庭领到了独生子女困难家庭扶助金，有150名流动人口困难家庭女孩得到每人300元的资助，使他们感受到党和政府的温暖。

各镇、街道协会也自筹扶助金20多万元，帮助辖区内独生子女困难户324家，计划生育后遗症病人23个，关爱女孩58户。为独生子女困难家庭排忧解难已成为各级协会的首要任务，也得到了广大群众的热烈拥护。

3、为外来媳妇困难家庭免费举办技能培训班

区计生协与上海市好事服务技能培训中心联手，在华漕镇计生协会支持配合下，免费为弱势外来媳妇举办二期技能培训班。97名参加培训的外来媳妇，经过“母婴护理”技能培训，通过考试全部获得上海市劳动和社会保障局颁发的职业资格证书，其中80名已经走上就业岗位。真是“帮一人，助一家，真情送温暖，用心创岗位”。

四扩大成果，深化青春健康教育

青春健康国际合作项目三年来的实施，今年已进入总结评估阶段。为了把三年来所取得的成果巩固发展，我们认真做好项目的各项总结评估工作。特别要把项目实施中所取得精品总结出来，巩固发展成果，这是我们工作的出发点。

1、认真做好国际合作项目的总结评估工作

我区在青春健康国际合作项目实施中，摸索出一条具有闵行特色的大学生同伴教育的经验，即：同伴教育含义；同伴教育方法、同伴教育模式、同伴教育的内容等，这些都是在今后开展工作中值得借鉴的。我们在总结评估中还编制闵行区《青少年同伴教育手册》；制作闵行区《青春健康同行》光盘，还组织项目有关人员撰写青春健康教育“同伴教育论文4篇，已被刊登在中国计生协青春健康国际合作项目通讯今年第八期期刊上，并被列入上海市计生协会青春健康国际合作项目文集中。

2、加大社区青春健康教育的力度

为了扩大青春健康教育的成果。下发了闵人委{2005}29号文《关于在社区全面开展“青春健康”生活技能培训活动的通知》。文件进一步强调了各镇、街道每年要完成200名社区未婚青年的青春健康生活技能培训，并要求列入社区人口学校的常规教育，企事业新进职工的上岗教育。为了推动这项工作，在6月份举办了闵行区社区同伴教育主持人培训班，有56人参加。各镇、街道都十分重视，也举办了各种同伴教育的培训班。如：吴泾镇计生分会今年又有新的特色，他们不仅为地区内267名未婚青少年培训，还结合身边反面事例进行剖析。并组织青少年参观了上海市少管所，有意让他们与少管所的同伴进行零距离的接触，直观地受到教育。

3、深化学校青春健康教育

为了深化学校青春健康教育。年初，区计生协会联合区教育局在6个项目点学校召开青春健康研讨会。5月份，与区教师进修学院德育室一起，在中学中开展闵行区青春健康教育“示范”观摩教研活动，会上有5所学校作了“示范”教学。同时在42所初高中学校中又开展“青春健康”论文征集评比活动，在这次评选活动中共收到论文32篇，经过有关专家评审，16篇论文获奖，其中一等奖3个、二等奖5个、三等奖8个。通过这些活动，有力推进了学校青春健康教育的开展。我们还举办大学生倡导自愿婚检、预防艾滋病同伴教育培训班。培训后大学生自愿深入到地区16个宣传点，为800多名社区未婚青年进行宣传。既提高大学生同伴教育水平，又加强学校和社区教育的互动。

4、为青少年提供亲青服务

为青少年提供亲青服务，也是青春健康教育深化的需要。我们重点探索为青少年服务的私密渠道。为了做好这项工作，选派了6名业务人员参加市计生协会举办的亲青服务人员的培训；开展青少年需求的调查；制定了全区青少年服务干预计划；我们还选择了5个零售药店，为青少年提供生殖健康个性化的指导，做好导医服务等工作。在这方面我们正在初步尝试，经过试点工作，畅通了青少年服务和私密渠道，了解了青少年需求心声。

一年来，协会工作虽然有了新的发展，但在基层协会网络建设有待于进一步加强，协会活动的内容有待于进一步拓展，协会干部自身素质有待于进一步提高。

二、关于2009年协会工作要点

2009年，区计生协会工作的总体思路是以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，围绕区人口计生工作总体目标，用创新发展的思路，引领协会的各项工作。继续以创新协会组织形式，拓展协会工作新领域；提高宣传服务能力为重点。创造性地开展工作，为促进人口计生事业和谐发展而努力。

一、加强协会自身建设，奠定发展基础

加强协会建设是实现协会新发展的重要保证。各级协会特别是基层协会要巩固发展协会组织建设的成果，进一步健全基层协会组织。继续积极探索创新组织形式，调整优化理事结构，提高广大会员、志愿者素质。

1、巩固和发展流动人口协会

继续加强农贸市场流动人口协会建设。对已经建立的协会要在开展活动上下功夫，要按照“健全组织、经常活动、带头示范、积极服务”的要求，积极开展这项工作。各级协会要为广大育龄群众办实事做好事，真正使其成为流动人口之家。

2、加快“两新”组织中组建协会的步伐

我区“两新”组织有1万多家，真正建立计生协会，开展正常工作的比例还不到10%，因此，年内各镇、街道、莘庄工业区协会分会要加快步伐，有条件的要积极筹建，没有条件的要努力创造条件组建协会。特别要加快行业协会和大型市场流动人口计生协会的建设，真正实现行政和协会同宣传、同服务、同管理的目标。

3、发挥“示范”协会的作用

去年各单位申报了“示范”流动人口协会12个，除了个别少数标准不高之外，大多数“示范”协会在各镇街道流动人口计生协会中起着带头领先作用。今年我们要大张旗鼓地宣传他们做法，推广他们经验。打算上半年要在全国先进协会七宝九星村协会、上海焦化有限公司计生协会召开现场会，做到学先进、树典型、以点带面，推动全面。

4、加强协会干部队伍建设

各级协会以基层网络为载体，以理事、会员为骨干，继续举办多种形式的培训班，加强队伍建设。年内，区计生协会组织各镇、街道协会秘书长培训，提高协会专职工作人员的业务素质和组织协调能力，成为一名能服务、会服务、服务好，受群众欢迎的社会工作者。积极争取领导的重视与支持，吸收具有一定社会活动能力和专业人士加入计生协会工作队伍，改善和提高协会队伍整体水平，实现新的发展。

二、围绕人口计生工作中心，开展各种宣传服务

围绕人口计生工作的中心，以婚育新风进万家示范区建设为目标。配合人口计生委等有关部门，共同致力于“宣传教育”，“幸福工程”和“人口安全”防范工程建设，努力促进人口计生事业和谐发展。

1、配合人口计生主题宣传活动开展宣传教育

配合区人口计生委各种主题宣传活动开展宣传教育。各级协会要按照大联合、广覆盖、出精品的工作思路，积极参与人口计生部门的各种宣传活动，要把婚育新风进万家活动进入到各个社区，每个家庭。

2、进一步弘扬计生志愿者无私奉献精神

发挥志愿者的作用。发动广大志愿者围绕群众需求，开展经常性服务活动。我们要尤其利用人口计生重要纪念日，组织大型宣传服务活动。形式要多样、内容要丰富、标志要鲜明。通过宣传服务活动，提高协会的知名度，增强协会的凝聚力。同时，我们要积极开展以生殖健康为中心的提高群众生命、生活、生育质量的宣传服务。

3、推进青少年性与生殖健康教育制度化

巩固发展项目的成果，推进青少年性与生殖健康教育制度化。在学校要与生命教育相结合，在社区要与提高人们生活质量相结合，并把这项教育成为制度化。我们特别要以流动人口、校外青少年、娱乐场所服务人员为重点，开展青少年性与生殖健康教育。继续开展大学生同伴教育，今年上半年我们要举办一期大学生同伴教育主持人培训班，促进大学生主动参与预防艾滋病宣传和社区“同伴教育”活动，不断提高青春健康教育的水平。

4、充分发挥协会在预防艾滋病宣传教育中的作用

继续做好预防艾滋病宣传教育项目工作，积极推广项目的成功经验。发挥协会网络优势，运用多种形式开展预防艾滋病宣传教育。大力推广使用安全套，倡导文明健康的生活方式。有效阻止艾滋病由高危人群向普通人群的扩散，营造不歧视艾滋病患者，关爱艾滋病患者的社会氛围。

三、拓展多种筹资渠道，关爱更多独生子女困难家庭

关爱计划生育贫困家庭是当前人口计划生育工作的一项实事工程。各级协会要以“幸福工程”扶助贫困母亲为抓手。进一步拓展救助渠道，倡导全社会关心、关爱独生子女贫困家庭和弱势群体风尚。

1、继续做好“幸福工程”募捐活动

围绕幸福工程的主题，开展宣传、募捐、咨询、访贫、帮困等一系列活动。进一步扩大幸福工程影响面，让更多的群众了解、支持“幸福工程”，使更多的贫困母亲得到关爱和扶助。

2、做好人口计生福利彩票的认购工作

各级协会要努力完成人口计生福利彩票的认购任务。我们要进一步探索人口计生福利彩票的认购的运作机制，运用市场经济规律，开发利用社会资源，增强扶贫帮困的力度，为群众排忧解难。我们要争取各级党政部门、工会、妇联、慈善基金会、理事单位等多方支持，取得更多基金，使更多的独生子女困难家庭得到帮助。

3、认真做好独生子女困难家庭扶助的审核工作

去年，根据区人口计生委的要求，我们认真做好分批扶助独生子女困难家庭的调查摸底和扶助金发放的审核工作。年内我们将继续做好这项工作，早摸底、早准备、早落实，让最困难的独生子女家庭尽早得到帮助。

4、努力做好社会保险工作

做好社会保险服务，是帮助提高独生子女困难家庭抵御意外风险能力。市计生协会从去年开始，开辟了一条社会保险的渠道，通过医院绿色急救通道，使独生子女家庭成员在受到意外伤害时，能够得到快速急救。今年，市协会下达给我区的任务是500份社会保险。各级协会要广泛发动，大力宣传，把这件好事做好做实。

四、积极参与村居民自治，发挥民主监督

各级协会要发动广大理事、会员，积极参与村居民自治，发挥民主监督。通过实施计划生育居民自治，扩大群众教育面，增强工作的有效性，提高群众的满意度，最大限度地调动社区育龄群众，参与计划生育工作积极性和自觉性。实现计划生育宣传、服务管理自治化、民主化。各级协会要主动参与，履行职能，积极发挥各理事、会员参与监督作用。在人口计划生育工作“依法管理，村居民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的新机制中要找准协会工作位置，明确社区计划生育“居民自治”工作内容，制定落实各项制度，为人口计划生育群众自治创造良好环境。

在新的一年中，我们要在区委、区府领导和区人口计生委的指导下，围绕人口计生工作中心，开拓创新，服务大局，扎实工作，讲究实效，为建设“航天闵行”构建和谐社会做出新贡献。

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第二篇：“区计划生育协会报告”计划生育工作计划

顺应形势发展树立“三新”观念

各位理事、同志们：

我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、2003年计生协会工作回顾

我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。

（一）落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

1、领导重视，搭建协会可持续发展平台

2、创新机制，加强基层协会队伍建设

根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡（街道）根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。

同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件

我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。

（二）学习朱缀绒，争先进创示范

1、广泛开展“远学朱缀绒，近学身边人”活动，2、开展评比先进、争创示范协会活动。

发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡（街道）也开展了自评活动，评选出了先进村（居）协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动

2003年，我区各镇乡（街道）开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村（居）也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮

一、手把手的帮扶结对，使会员联系户制度得到了深化。协会通过建立和发展项目活动，组织、帮助会员群众学知识、学技术，发展生产，勤劳致富奔小康，在拓展协会服务领域的同时转变了群众的生育观念，为稳定我区低生育水平、提高出生人口素质发挥了积极的作用。

（三）加强企业协会建设，参与流动人口计生管理与服务

随着改革的深入，社会主义市场经济体制的建立与完善，尤其是加入WTO后，我区“三资”企业、民营企业和集贸市场发展较快，流动人口大量增加，加强这些地方的计划生育协会建设已显得十分必要。实践也证明了企业计生协会是做好计划生育工作的一种很好组织形式和工作载体。2003年我区将企业协会建设作为重点工作做了部署。

这次成立大会是推进企业计生协会建设的序幕，全区各镇乡（街道）年内在各自辖区内确定一个企业进行试点，并顺利完成，2004年将在剩余的25家企业全面铺开。具体做法有：一是开展培训。为提高企业员工的素质，使员工对计生协会有一个全面、客观的认识，在协会建设之前，对员工进行培训。培训内容除计生协的性质、任务、工作方法、避孕节育、生殖健康知识外，扩展到致富技术、市场信息等。至2003年底已在企业举办培训班7期，培训近2000余人。二是推行“零距离”宣传服务。镇乡（街道）服务站设立“三优”和生殖健康咨询点，企业设“会员之家”方便员工咨询。区、镇乡（街道）计生协还将法律法规、优生优育、避孕节育等生殖健康知识的光盘、录像带、小折页、知识单、刊物等送到企业，由企业组织员工进行观看、学习。三是民主推荐会员、理事。在前期铺垫工作的基础上，按照民主原则层层推荐会员、理事，使会员理事真正具有群众性、代表性。四是落实协会制度建设。对会员的帮扶、学习、活动等建立一套完整的制度，有些还写进章程，经会员代表大会审议通过。

（四）发挥协会网络优势，积极参与“非典”防治工作

去年上半年，突如其来的非典疫情牵动了全区协会会员的心。区计生协紧密配合局党组,层层发动，坚持一手抓防治非典工作，一手抓人口与计划生育工作，做到人口与计生工作要求不变、思想不松、力度不减、精力不散，努力把非典造成的负面影响降到最低限度。根据区委、区政府和上级计生协要求，我们积极做好一切准备，迅速投入到防治非典的工作中去。

1、建立组织，加强领导

2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢

4、

7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

2、调整部署，加强宣传

为配合卫生部门更好地做好农村非典防治工作，专门准备了有关防治非典的基本物资。一是制作宣传资料。如为农村地区制作、发放通俗易懂的非典防治墙报，向全区3万多名计生协会会员和志愿者、600多名计生宣传员发放一份《非典型肺炎防治手册》和一封公开信，每个计生专干、协会秘书长、计生服务员配备一份《区计生局非典型肺炎防范与应急处置预案》等；二是投入防治医用物资。对计生指导站、各计生服务站有关防治非典的最基本医用物资、技术设备进行了一次清查，发现如温度计、防护服、防护眼罩存在严重缺货。因此，自购了温度计6000多支，发到区计生指导站和各镇乡（街道）计生服务站。区计生指导站还自制口罩100多只用于自身防护。同时向区非典防治办公室申请补助经费15万元，用于购买非典防治急需的物资及X光机等设备。

3、率先垂范，防范工作卓有成效

进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。

4、发挥服务职能，危难中送温暖、献爱心

在这场抗击“非典”的伟大战役中，我区计生协会发挥了组织网络优势，广大理事、会员在危难中挺身而出，以他们的实际行动和奉献精神实现了“我为协会尽责任、我为国策做贡献”的誓言，体现了新时期协会组织的巨大生命力和凝聚力，为协助当地党委、政府阻断疫情蔓延作出了贡献。

（五）应群众需求，有声有色开展“5·29”活动

根据市计生协“5·29”活动《通知》精神，确定2003年协会会员活动日以围绕在广大会员和群众，深入开展以预防艾滋病和非典型肺炎科学知识为主要内容的宣传教育活动。

1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡（街道）“5·29”活动，各镇乡（街道）于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡（街道）进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡（街道）开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。

区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡（街道）计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡（街道）计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

（六）、构筑基层协会服务舞台，推进计划生育村（居）民自治

1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”（一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半）适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡（街道）及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

（七）、加强队伍培训，提高工作水平

区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2003年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。

一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、2004年协会工作建议

2004年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。

（一）顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路

当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。

（二）抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设

协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡（街道）要抓好试点，这项工作将列入2004省市“示范协会”和先进单位的评选条件。

（三）强化服务功能，拓宽服务领域

（四）深化改革，不断创新计划生育协会工作机制

新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。

一要在村（居）民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。

三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡（街道）要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。

四要在参与出生人口性别比专项治理工作中有新思路。充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能，在遏制出生人口性别比升高中发挥积极的作用，并及时总结好的做法和经验，加以推广。

各位理事，新时期计划生育协会的工作面临着难得的发展机遇，使命光荣而神圣。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并认真落实科学的发展观，在区委、区政府的领导下，抓住机遇，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会创造良好人口的环境。>>>>

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第三篇：“区计划生育协会报告”计划生育工作计划

顺应形势发展树立“三新”观念全面推进计划生育协会工作各位理事、同志们：我代表区计划生育协会第一届常务理事会向大会作工作报告，请予审议，并请各位理事提出意见。

一、2003年计生协会工作回顾我区计划生育协会工作在区委、区政府的高度重视，区计生局的大力支持及市计生协的直接关怀和指导下，根据中央、省、市、区计生协会既定的工作思路和省专职副会长工作会议精神，紧紧围绕全区人口与计划生育工作中心，积极引导乡、村、企业开拓进取，在学习先进、争创示范、深化“一流协会”、建设企业协会、参与抗击非典等方面做了大量工作。协助党和政府推进了人口与计划生育事业的发展，为全面建设小康社会作出了积极的贡献。一落实“两办”通知精神，加强协会组织建设

2、创新机制，加强基层协会队伍建设根据2003年7月29日市计生协会工作会议精神,区计生协于7月30日制发了金东计生协〔2003〕5号《关于选聘镇乡(街道)、村(居)两级计划生育协会专职副会长的通知》,全区11个镇乡街道根据通知要求全部配备专职副会长,其中孝顺、岭下、赤松、东孝等四个镇乡(街道)的专职副会长确定为原班子退二线的老领导担任,成为名符其实的专职副会长。同时全区245个500人以上的行政村也配备了专职副会长，协助秘书长开展工作。245人中有男性166人，女性79人，多为退居二线的原村两委班子成员或退休的老干部、老教师，他们一直以来就是村里计划生育的宣传员、带头人，在村里有很高的威望，热心公益事业，拥护计划生育政策，尤其认可计划生育协会的宗旨和任务，认为计划生育协会是为群众做好事办实事的好组织，非常乐意接受专职副会长这个职务。目前这些新当选的专职副会长已经在协会中发挥了积极的作用。

3、经费落实，改善协会工作条件我区计生协会活动经费在计生局正常性经费中列支。局长表态：协会经费需要多少拨多少，且随时划拨。有了一把手的明朗态度，协会工作的开展更加顺利。去年区计生协积极参与非典防治工作，轰轰烈烈开展“5·29”活动，与计生局的经费支持分不开，仅“5·29”活动就花费5万多元，全年用于计生协会建设经费18万余元。乡、村级在同级行政经费中实报实销。二学习朱缀绒，争先进创示范

2、开展评比先进、争创示范协会活动。发挥宣传品的知识传播阵地作用，推进计生知识的普及，为推动协会工作整体水平的进一步提高，2003年，我区开展了评先创优活动。在帮扶群众脱贫致富中，无私奉献的多湖街道养殖专业户应金堂被评为全国先进志愿者；曹宅镇计生协建立企业协会富有成效，被评为市级示范协会。这些典型为协会整体工作的推进树立了典范。同时，各镇乡街道也开展了自评活动，评选出了先进村居协会和示范协会。评选中坚持标准：有一个精干、高效、议事能力强的理事班子；有一个富有生气的会员活动阵地；有一个热心服务群众的志愿者队伍；有一个“少生快富”项目。

3、开展新家庭计划“少生快富”项目活动2003年，我区各镇乡街道开展了源东大白桃基地项目等十个“少生快富”项目建设，帮扶一百多户脱贫，取得良好社会效应。同时70%以上村居也在不同程度上开展了项目，利用会员联系户制度实行一帮

1、建立组织，加强领导2003年4月22日成立了非典防治工作领导小组，由局长亲自担任组长，协会专职副会长担任副组长。接着又成立了非典防治应急小分队，由区协会理事指导站站长任队长；明确责任科室和信息联系员，做到定期向市计生委报告疫情和发送信息，即每逢

4、

7、10报非典疫情，每天报一则防治非典工作信息，每隔10天汇总上报一次。同时，实行局机关全体成员和指导站科以上工作人员轮流昼夜值班制，把责任落实到人。

3、率先垂范，防范工作卓有成效进村入户做工作是计生协会工作的强项。2003年4月29日，区计生局、协党组一班人深入到曹宅镇杜宅村与干部群众座谈，共商防非典的具体措施，还借此机会，宣传保持环境卫生的重要性，与干部群众一道开展了环境卫生大整治活动，并拨出2万元解决该村资金短缺问题。在区计生局、计生协的率先垂范下，全区有2万多名计生协会员骨干参与了农村非典防范工作，参与消毒面积达4300万平方米，排摸来金返金人员1680人，发放防非宣传资料15万多册，发给外地工作人员慰问信4400余封，利用农村集市开展非典防治、实用科技、政策法规、优生优育等知识咨询11次，发放资料7万多份。

1、“5·29”活动早部署。4月下旬，区计生协就着手部署镇乡街道“5·29”活动，各镇乡街道于5月9日前把活动计划交到了区计生协，由区计生协对活动计划提出修改补充意见，再返还各镇乡街道进行完善后，由区计生协统一安排时间，协调市人民医院、区计生指导站医务宣教人员到各镇乡街道开展巡回妇女病普查，“防非”、“防艾”知识咨询等。区计生协于2003年4月25日制发了金东计生协〔2003〕3号《关于组织计划生育图片展的通知》，各镇乡街道计生协按照文件精神认真收集有关图片，制作了婚育新风进万家活动、帮扶计生贫困户脱贫致富、项目实施成果等34块图板，参与了“5·29”活动图板巡回展，丰富了活动内容。

2、开展互帮互助活动。通过计生协会网络，组织会员和群众开展互帮互助活动。随着源东乡白桃销售旺季的来临，“非典”成为白桃销售的大障碍，外面的人不敢进来，里面的人不敢出去。该乡的协会骨干组织白桃种植大户寻找白桃外销出路，把客户引进就地收购，还与移动公司联手开发销售网站，使源东水果远销10多个省市，保障了种植户的利益。澧浦镇、孝顺镇等10个镇乡街道计生协都不同程度地组织村级协会帮助敬老院、老年活动室打扫卫生、消毒。

4、部门联动，形成合力。在这次活动中，充分显示了理事牵头，部门联动带来的社会效应。2003年5月初，在区计生协着手调查各镇乡街道“5·29”活动计划的同时，联络了市防疫中心、区防疫中心、区教育局的计生协会理事，在各理事的全力支持下，上述部门的具体科室积极参与了活动。市防疫中心宣传科将“非典”防治、结核病防治、艾滋病防治的58块宣传展牌借给了各镇乡街道巡回展出11场，参观人次近8万人；区防疫中心宣传科帮助制作传染病防治传单5个品种，发放7万多张；区教育局制发金东教办〔2003〕8号《关于下发＜区教文体局2003年人口与计划生育工作计划＞的通知》，结合《青春健康》VCD教学碟片，加强对青少年学生的青春健康教育。目前区各所高中、初中及乡镇中心小学都已购得《青春健康》VCD教学碟片一套，制定教学计划，并有计划地分班、分年级进行观看。同时，开展对在校学生人口国情教育，在高中开设人口理论课，初中开设人口理论讲座，小学五、六年级开设人口与青春期教育课，并开展适合中学生的人口与计生知识征文等多种形式的活动，为人口资源后备力量的健康成长打下良好的基础。

1、整建协会，充实理事班子。在半年明查暗访的基础上，有针对性地对协会班子进行调整充实。通过调查摸底，把村里的产业带头人吸收进协会理事班子，村党支部书记、村主任任会长、副会长，500人以上行政村配备专职副会长协助秘书长工作。

2、建立流动人口计生协会小组。经调查摸底按行业、户籍地、亲缘关系建立计生协会小组，推选这些小群体中威信较高的人任组长，并参与计划生育村民自治。同时给予外来人口会员以当地同等的优惠待遇。

3、加强会员素质培训。结合其他组织，以学文化、树公德、讲文明、树新风为主要内容，提倡社会公德、家庭美德、职业道德、建设新型生育文化、活跃群众精神生活。为尽快培养和增强会员实行民主管理的意识和能力，区计生协与计生局联手组织专题培训，提高协会会员对村民自治的思想认识，以《村民委员会组织法》为核心内容，组织计生协理事、会员进行专题培训，并通过广播、倡议书、宣传手册、入户宣传等形式进行广泛宣传，强化他们的民主法制意识和村民自治的主人意识、参与意识。

4、争取会员优惠待遇。在区委出台的人口与计划生育优惠政策的影响下，通过协调，出台了针对独生子女、两女户的优惠政策，其中“一免二优六减半”一免：免收普通挂号费；二优：优先挂号、住院床位费优惠20%；六减半：心电图、B超、血、尿、便、X光透视检查费减半适用于协会会员。由村集体出资，每年给全体会员一次全面体检的优惠政策在全区得到推广。另外，借助村民自治的东风，协会阵地建设得到进一步的完善，制度规范、活动场地、经费支持等得到落实。

5、建立计划生育保障金制度。在区委、区政府的重视下，区计生协协助计生局出台了《关于人口与计划生育综合改革的意见》、《区计划生育公益金管理暂行办法》。各镇乡街道及部分行政村在开展计划生育村民自治工作中都出台了计划生育优先优惠政策，让实行计划生育的家庭真正感受到政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障。目前为止，已有297对放弃生育二胎的夫妇享受到了养老保险的政府补助。

6、落实会员联系户制度。在村民自治的推广中，通过调查摸底，把实行计划生育的困难户与行业领头人、致富能手结成对子，签订合同，实行帮扶，真正把会员联系户制度落到实处。

七、加强队伍培训，提高工作水平区计生协结合“三个代表”重要思想，认真抓好计生协工作人员培训工作，树立做新时期最可爱的人的思想，不断提高协会干部对协会工作的思想认识和工作水平。2003年9月25－30日，区计生协联合计生局对全区900多名乡级秘书长、村级秘书长、服务员、妇女主任分三期，每期二天，进行了集中培训。培训内容有“三个代表”重要思想、计划生育协会工作、政策法规、优质服务、计生统计、流动人口计生管理等。这次培训工作受到区委、区政府的高度重视，认为是夯实村级基础的有效举措，并亲临现场动员指导，这也是区建区以来规模最大的计生系统专题培训。同时，区计生协会工作人员还对乡村两级协会进行不定期下乡上门培训，以提高他们的业务水平。一年来，我区计生协会围绕当的中心工作和人口与计划生育工作做了大量的工作，但与新形势、新任务的要求还有很大的差距，存在的问题主要有：协会组织作用发挥不平衡，乡镇之间、村与村之间差距较大；帮扶职能发挥不够,部分镇乡(街道)联系户制度未落到实处；围绕群众“三生”需要开展的活动不经常；部分协会对协会作用概念模糊，仍停留在“三查”和四项手术服务上，未拓展到生产、生活上来；协会项目工作发展不平衡等等。

二、2004年协会工作建议2004年协会工作的指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大和十六届三中全会重要思想，树立科学发展观，紧紧围绕全区人口与计划生育工作重点，以人民群众满意为最终目标，牢牢把握稳定低生育水平这个主要任务，认真研究新情况、新问题。抓住机遇，与时俱进，勇于改革创新，努力开创协会工作新局面。一顺应形势发展，更新思想观念，创新工作思路当前，人口与计划生育工作面临许多新情况、新问题。概括的讲一是工作目标变了；二是工作对象变了；三是工作方法变了；四是工作机制变了。这四个变化对计划生育工作和协会工作都提出了新的更高的要求。面对这新形势、新任务，要求我们坚持与时俱进、创新观念，改变就计划生育抓计划生育的旧观念，树立人口与经济、社会、资源、环境协调发展的新观念；改变单纯依赖行政管理的旧观念，树立充分发挥政府、市场、社会多方面功能，实行综合治理的新观念；改变群众是计划生育工作“受控对象”的旧观念，树立引导群众自我教育、自我管理、自我服务的新观念。通过观念的创新，促进协会工作思路、组织建设、制度建设和工作方式方法的创新。在加强调查研究的同时，我们协会干部要深入基层，树立脚踏实地的工作作风，热爱本职工作，全心全意为基层和群众服务；结合实际，把许行贯会长提出的“会长抓、抓会长、一级抓一级”要求一以贯之加以落实；进一步激发广大理事、会员的积极性和创造性，提高活动质量，推动协会工作不断上新水平。二抓好以整顿、健全基层协会组织为重点的组织建设协会工作要开创新局面，关键在于基层基础，核心是队伍建设。首先，要抓住机遇，进一步争取当地党委、政府的重视和支持，把中央、省、市、区“两办”《通知》精神落到实处。一要把“两办”通知基本精神和要求向乡、村两级延伸，在去年配备乡、村两级专职副会长的基础上进一步作好调整，发挥作用，做到人员、职责、报酬三落实，切实加强协会组织的队伍建设，重视专职人员专职使用的问题，确保人员到位、精力到位、工作到位，专职副会长要把主要精力放在协会工作上。二要继续抓好协会组织整建工作。针对兼任乡、村协会会长、副会长的党政领导每年都有一部分因工作调动，形成协会领导空缺的状况，要及时进行调整充实，随缺随补；针对当前还有一部分协会存在着“挂牌协会”、“名册会员”的现状，在继续深入开展“示范协会”创建工作，通过推选先进来带动整体工作的同时，继续抓好对作用发挥不够好或不起作用的协会的整建工作，重点放在组织、制度、机制和能力的建设上，使更多协会服务群众，活动经常，促进面上工作平衡。三要进一步转变工作作风。关键是要落实“三个代表”重要思想的要求，以群众利益作为协会工作的根本点和落脚点，坚持以群众是否满意作为我们工作好坏的衡量标准。要继续广泛开展远学朱缀绒近学邢子道活动，树立为民服务意识，树立和学习身边的典型。四要抓好会费的收缴工作。进一步增强会员的荣誉感和责任感，各镇乡街道要抓好试点，这项工作将列入2004省市“示范协会”和先进单位的评选条件。三强化服务功能，拓宽服务领域要进一步转变服务理念，丰富服务内容，拓宽服务范围，提高服务水平。紧紧围绕群众求知、求富、求乐、求健康的需要，大力开展服务活动。一是继续抓好新家庭计划“少生快富”项目。一方面要认真做好现有项目的调查评估，进一步提高项目的管理、服务水平和项目的效益，把“少生快富”工程落实到家庭，惠及群众。另一方面，还要深入基层，搞好调研，探索路子。抓住区委、区政府对乡村整治的机遇，紧密结合本乡镇街道实际，大力培育和发展与劳动力经济、特色经济、增长点经济有关的项目如一乡一品、一村一品农业、来料加工业等等，切实帮助计划生育家庭增加收入，推进计划生育工作“三结合”。此外，还要发挥能人优势。群众中不乏各类人才，吸纳他们为会员，选举为理事，注重发挥他们的特长和作用，鼓励他们带头开发项目，焕发能人的热情和积极性。二是抓好宣传和服务的结合。充分利用人口学校、会员之家等阵地及发挥文艺宣传队的作用，进行计划生育国策、生殖保健知识、性病艾滋病防治、关爱女孩行动等科学知识的宣传教育，协助婚育新风进万家活动的推进。三是抓好宣传服务载体。与有关部门合作，认真部署并做好“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性生殖健康日、国际家庭年中国宣传周等有关社会宣传活动。活动要有计划、有重点，力求活动热在基层、重心在基层，让更多的村居协会和会员在“两为”活动中参与并做出贡献。四是部门联动整合资源。建立协会牵头，政府有关部门、技术服务机构共同参与，各司其职，各尽所能的有序合作机制。如目前在各镇乡街道开展的家政服务培训、农机部门的技术培训等，协会都可积极参与组织。四深化改革，不断创新计划生育协会工作机制新的一年，计生协会工作的任务更加繁重，这要求我们必须深化改革，不断改进工作方法，创新工作思路，力求在以下工作有所创新和突破。一要在村居民自治中不断创立新机制。主要从三方面着手：一是民主管理有组织，要有一个有决策议事能力强的理事班子，有一名德高望重又热心计生的会长和专职副会长；二是制度上有规范，进一步实行由村两委、村服务员、计生协会会员组成的“三位一体”的管理与服务体系，村民按照居位近、活动方便的原则，成立自治小组，建立会员联系户制度，共同发挥作用；三是行动上有参与，在决策、管理、监督三个环节中发挥作用。同时按照省计生协要求，积极开展“村两委负总责，协会具体抓”的试点，及时总结经验和宣传推广。二要在民营企业计生协会建设工作中再上新台阶。各镇乡街道对企业计生协会组织的建设要在认真总结经验不断完善、提高的基础上，加快推广步伐。要求对100人以上的企业有60%建立协会，其中50%要达到浙计生协〔2003〕4号《关于进一步加强企业计划生育协会建设的意见》中规定的“六有五到位”要求。对100人以下50人以上且职工比较稳定的企业要积极建立协会组织，并努力发挥作用。在年底将选出示范民企协会参加市级示范民企的评选。同时，已将民企协会建设工作列为人口与计划生育目标管理责任制考核与评估的内容之一。成立企业计生协会主要目的在于开展活动，关键要在发挥作用方面下功夫、做文章，各地要围绕协助企业落实计生基本国策、维护职工权益、促进企业文化建设以及发挥生产为核心内容，开展好企业计生协会工作。同时，要积极做好流动人口集居地计生协会组织的建立，通过在企业和流动人口集居地建立协会组织，参与流动人口的管理与服务，协助并推选流动人口的计划生育现居住地管理。三要在协会自身工作机制方面有新突破。乡、村协会要建立相对独立自主开展工作，发挥作用的经常性工作机制。各镇乡街道要根据新形势下基层协会服务领域越来越宽，承担任务越来越重的情况，结合村民自治工作抓好试点，积极探索研究基层协会如何更好发挥作用的工作机制。四要在参与出生人口性别比专项治理工作中有新思路。充分利用协会组织网络健全、联系千家万户的优势，组织协会认真履行宣传、带头、监督等职能，在遏制出生人口性别比升高中发挥积极的作用，并及时总结好的做法和经验，加以推广。各位理事，新时期计划生育协会的工作面临着难得的发展机遇，使命光荣而神圣。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立并认真落实科学的发展观，在区委、区政府的领导下，抓住机遇，求真务实，开拓创新，为全面建设小康社会创造良好人口的环境。

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第四篇：计划生育协会工作计划

XX村计划生育协会工作计划

XX村计划生育协会工作的总体思路是：以中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神为指导，围绕构建社会主义和谐社会和新农村建设宏伟目标，紧密配合上级人口与计划生育工作的中心任务和总体部署，进一步加强协会组织建设，增强协会工作活力和服务能力，发挥群众团体优势，履行代表、维护并发展计划生育家庭合法权益的职能，不断创新工作方式和方法，促进我村计划生育协会工作再上新水平。

一、深入学习贯彻中央决定精神，进一步增强计生协会参与人口和计划生育工作的能力党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》是指导新时期人口和计划生育事业发展的纲领性文件，我村要把《决定》学习好、宣传好、贯彻好，尤其是《决定》的精神实质，通过学习进一步增强计生协会组织在人口和计划生育工作的工作活力和服务能力。

二、加强领导重视，健全组织网络建设。把协会工作列入重要议事日程，党政一把手亲自抓、负总责确保了计生协工作顺利开展。为更好的增强计生工作的透明度，定期召开理事会，讨论研究有关计划生育工作事项，将计划生育重要内容及群众关注的事项，及时在政务公开栏中公开，让协会会员和群众参与管理，共同监督。

三、经常开展活动，不断丰富服务内容。“协会的生命力在于

活动，协会的凝聚力在于服务”。根据群众的需要，积极开展形式多样的宣传教育活动。围绕活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。

1、宣教活动。继续以“婚育新风进万家”活动为载体，积极开展群众性服务活动，充分利用协会的群体优势，协调社会各方面力量，广泛开展形式多样，丰富多采的宣传教育。利用各种纪念活动开展计生政策、法律法规、优生优育、避孕节育等科普知识的宣传。

2、开展“三生”服务(1)、生产服务利用村养殖业、种植业，发挥计生协会种养女能手的带头作用，帮助困难群众，开展结对帮扶活动，并举办好各种生产技术培训班。(2)、生育服务经常走组串户，为广大育龄妇女提供健康咨询，为手术对象提供术前术后服务，并建立术后随访制度。为更好地满足群众的需求，积极为广大妇女提供“三查一治”和提供优生优育、避孕节育与五期保健知识。(3)、生活服务我村计生协根据群众的具体情况，帮助育龄妇女提高就业能力，积极为给他们提供就业信息，积极开展扶贫帮困活动，联合民政等条线，帮助解决计生困难家庭子女的就学问题，并对独生子户开展优惠奖扶措施。

四、积极完善村民自治工作，加强监督，努力提高计划生育整体工作水平。按照计划生育新时期，新目标，新任务和新要求。对计划生育村民自治工作进行了不断完善和具体补充，使计划生育村民自治工作的开展真正深入人心。协会工作还推进计划生育民主管理和民主监督作用，村计生协充分发挥协会组织网络优势，参与监督农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施，认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作。

五、加强培训组织计生会员参加各种学习培训，充分利用培训班、各种会议等加强对会员骨干的培训，帮助他们提高会员的文化思想素质，预防艾滋病等知识。充分发挥协会会员的作用，提高计生协会工作水平。为稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展而不断创造条件。

XX村计划生育

第五篇：计划生育协会工作计划

计划生育协会工作计划

我村位于镇区结合部，现有农户265户，总人口671人，今年节育措施100%落实到位，独生子女办证率100%，全村已领独生子女证累计32户，村按有关规定全部兑现了独生子女保健费（特别是农村税费改革后，于2004年一次性地补齐了2002、2003和2004的独生子女保健费）。关爱女孩优待证100%发放到位，有2户符合奖励扶助条件获得国家给予的奖励。连续5年没有出现政策外生育，较好地完成人口与计生工作目标任务。2000年以来，我村就开始实施计生村民自治工作，今年又作为市级计生村（居）民自治试点单位，我村重新制定了计生村规民约和服务管理协议，全面组织实施，取得了较好成效，有力地促进村级工作整体水平的提高。

一、提高思想认识，增强村计生工作的紧迫感和责任感

我村党支部、村委会充分发挥对计生工作的领导作用，自觉承担依法做好计生工作的责任。几年来，村“两委”认真学习了《村民委员会组织法》、中央《决定》、“一法三规”和省《条例》等法律法规，认真分析新形势下计生工作的现状，充分认识到随着经济的发展，村民生活水平的逐步提高，不符合政策生育的现象已多年没有发生，大部分群众的婚育观念已逐步转变。要想做好人口与计生工作，必须在计生工作思路和工作方法的转变上下功夫，坚持依法行政，加大服务力度，使计生工作更加贴近群众的需求，使大多数群众都自觉参与到计生工作中，形成多数人做少数人工作的局面，实现群众自我教育、自我管理、自我服务。

二、广泛宣传发动，抓好建章立约这个关键环节

计划生育是一项群众性工作，越广泛深入地发动群众，群众实行计划生育的自觉性和积极性就会越来越高，建章立约才能顺利实现。一是多次召开由镇住点国家干部、村两委、计生协会理事、计生管理员和中心户长等人参加的会议，学习计生法律法规，学习上级村民自治工作实施意见和有关文件精神，明确工作方法和实施步骤，把任务分解到人，实行村两委包组、协会理事和中心户长各负其职的责任制，村两委、村老人协会理事、老党员、计生协会理事人人都是宣传员，使每家每户都有联系人，并通过广播、标语、宣传栏等宣传，让群众知道本村要制定计生村规民约，知道村规民约事关国家的计划生育大事，知道村民自治主要是由群众依法实行自我管理、自我教育和自我服务。二是在到户到人上下功夫。由村两委成员、计生协会理事或老人协会理事、中心户长、村民小组长组成宣讲动员小组，包组负责，挨家挨户做宣传动员和思想教育工作，调动了村民参与计生村民自治工作的自觉性和积极性。民主选举产生村民代表，广泛收集群众的意见和建议。对于少数流出人口，采取发信件寄宣传材料等方法，使他们能够及时参与到村民自治工作中。三是认真起草制定计生村规民约和服务管理协议。及时成立由村干部、计生协会会长、村计生管理员、市（镇）人大代表、党代表和村民代表等组成的起草工作小组，对照法律法规，结合本村实际，认真完成起草工作，交由党员大会、村民代表会议讨论，逐条逐句逐字进行修改，然后印发各家各户讨论，起草小组到村民小组召开户主会议、村民座谈会，听取意见和建议，并采取上门走访、寄函、打电话等形式，反反复

复、不厌其烦地征求村民的意见，并及时进行修改，及时张榜公告。经过四次修订，最后召开村民大会表决，获得95%以上村民通过，形成政策性强、适合本村实际、符合村民意愿，可操作性强的计生村规民约和服务管理协议。

三、认真组织实施，扎实推进我村计生工作

发扬民主，起草制定好计生村规民约和服务管理协议，是搞好我村计生工作的重要步骤；组织实施村规民约和服务管理协议，则是把计生村民自治工作落到实处的根本保证。一是充分发动群众开展“学村规、懂村规、守村规、做主人”活动，把新制订的村规民约及时发至各家各户，逐条逐句讲解，特别是对于不识字的农村妇女，更是耐心细致地解释条文含义，使每个村民都懂村规，都能自觉自愿地遵守村规民约。二是及时与育龄群众签订计生服务管理协议，提高群众自我教育、自我管理、自我服务意识，强化遵章守约、诚实守信观念，真正实现“民治”。三是实行评选计划生育自治户、自治组制度，评选出积极参加活动、思想比较稳定、主动落实措施、了解计划生育政策、自觉遵章守法的自治户、自治组，激发和调动广大群众参与计生村民自治工作的积极性。四是落实“三自”要求。自我教育时，注重发挥人口学校和中心户的载体作用，坚持原则以群教群、以群帮群，开展人口与计生基础知识的普及教育，促进婚育新风进万家。自我管理时，侧重于教育引导群众自觉执行计生政策，做到“四无”（即无政策外生育、无早婚早育、无非婚生育、无非法抱养）和“两优”（即优生、优育）。自我服务时，组织群众互帮互助，帮扶计生困难户脱贫致富，为育龄群众提供生产、生活、生育方面的服务，同时，广泛发动社会力量开展敬老育小和社会保障服务工作，帮助群众排忧解难，大力宣传国家实施的奖励扶助政策，使遵守计划生育政策特别是独女户和“二女”户在政治上感到光荣，经济上得到保障，生活上受到照顾。五是建立经常性工作机制。一方面，建立党支部村委会、计生协会联席会议制度，每季度召开一次会议专题讨论计生村民自治工作，听取群众反映的意见和建议，研究解决工作中存在的困难和问题。另一方面，建立村民代表、村计生协会理事、村计生管理员、中心户长民主议事例会制度，每季度活动一次，会前充分听取群众意见，会上交流工作情况，反映群众意见，对村民自治工作提出意见和建议，交由村两委会决策。六是成立村民自治评议监督小组，由作风正派、办事公道、有政策水平、敢于并善于做群众工作的人员组成，对村计生工作进行全方位督促，确保计生村规民约和服务管理协议全面落实到位。

四、推行村务公开，发动群众参与和监督计划生育工作

我村村规民约明确规定：村民有权参与本村计划生育的民主决策和民主管理，有权了解掌握计生法律法规、方针政策和有关知识，有权监督村干部依法办事。为畅通监督渠道，我村在村部设立计生公开栏，定期公布村民的婚育、节育情况，长期公示再生育的生育政策、独生子女父母光荣证办证程序、计生“七个不准”规定、举报奖励办法。同时，设立意见箱和举报电话，广泛听取群众对计生工作的意见和建议。规定在半年和年终分别召开一次村民代表会议，由村委会报告计生村规民约

和服务管理协议的执行情况，接受群众面对面的评议、质询和监督，实现群众对计生工作实行民主参与、民主管理、民主监督的意愿。

五、兑现优惠措施，为群众提供各种优质服务

我村注重把计生工作与村集体福利相挂钩，进一步强化计生利益导向机制，认真落实计生优先优惠和奖励政策，帮助计划生育户解决实际困难和问题。一是积极开展计生宣传服务活动。利用村人口学校、会员之家进行“五期”知识教育，普及避孕节育、优生优育、生殖保健知识，增强群众的自我保健意识。二是为已婚育龄妇女提供生殖保健服务。在“三查两补一治”工作中，加强上门随访服务，把医疗室和计生服务室“合二为一”，把疾病预防、卫生保健、康复指导、保健教育、计生服务融为一体，为群众提供优质服务。三是帮助群众排忧解难。四是及时为群众办实事办好事。今年我村为2户“女儿”户、2户独生子女户申请办理了最低生活保障，优先安排了独生子女和双女户中的困难户进村办企业，优先提供致富信息；在发放扶贫贷款、社会救济物资等方面给予优先照顾。解决了他们的生活困难。对我村每年考上大中专院校的学生实施奖励金制度，每生奖励200元，使他们感受到党和政府的关爱，享受到实行计划生育的好处，促进村级工作整体水平的提高。