医用耗材及检验试剂集中采购操作人员培训大会纠风办领导讲话

第一篇：医用耗材及检验试剂集中采购操作人员培训大会纠风办领导讲话

医用耗材及检验试剂集中采购操作人员培训大会纠风办领导讲话

（2007-1-23）

各位区局领导、医疗机构专家：

根据《2006年度武汉地区医疗机构医用耗材及检验试剂集中招标采购工作方案》（武卫〔2006〕259号）要求，为增进医疗机构对网上集中采购操作系统的了解，确保此项工作顺利进行，特举办医疗机构网上采购培训，在18号我们已进行了一场培训大会，参会的人员包括同济医院等候49家部、省、市属医疗机构，在汉部队及企业医院，到得比较齐，会场秩序非常好！海虹公司为培训做了大量的工作，医疗机构反映比较好！在此我代表两委会对支持这项工作的各区局领导、医疗机构、海虹公司表示忠心的感谢！本次培训大会参会的人员是武汉市第八医院等34家区属医疗机构和各区卫生局，对你们的到来表示热烈的欢迎！

下面我对本次培训提出几点要求：

一、统一思想，充分认识本次培训对今后工作的重要性。本次医用耗材及检验试剂集中招标采购将实行网上采购，这在湖北省是前所未有的，实行网上采购有利于提高采购的效率、降低采购的成本、减轻大家的工作负担。各单位应切实提高对这项工作的认识，从全局观念出发，统一思想，统一部署、统一行动、精心组织。以 “三个代表”重要思想为指导，贯彻党风廉政建设的重要内容，做好本次培训。

二、各区卫生局应密切配合两委会，积极加强对辖区医疗机构的引导协调，健全各医疗机构监督机制，保证本次招标采购在事前、事中、事后的工作合法性、严谨性、公正性。

本次培训的培训议程如下：

一、市药监局孙处长讲话。

二、海虹公司介绍医疗机构医用耗材及检验试剂网上采购操作

流程。

三、现场答疑。

第二篇：武汉地区医用耗材及检验试剂集中采购网上交易执行管理办法

武汉地区医用耗材及检验试剂集中采购

网上交易执行管理办法

网上采购。

（四）签订医用耗材及检验试剂购销合同，确保医用耗材及检验试剂计划采购平均符合率达到中等以上。医疗机构要加强对采购计划的制订和管理，努力提高采购计划的符合率。要在综合分析医院规模、住院率、就诊人数，合理确定各类医用耗材及检验试剂的计划采购量。医疗机构的实际采购数量达到计划采购数量的±10%之间，属高符合率；在±10-20%之间，属一般符合率；超过±20%的，属低符合率。医疗机构的采购计划符合率列入对医院医用耗材及检验试剂采购管理的考核内容；

（五）医疗机构购入成交医用耗材及检验试剂后，非因医用耗材及检验试剂质量问题的不得要求退货。退货工作必须通过“海虹医疗器械电子商务系统”进行；

（六）医疗机构在实际采购成交医用耗材及检验试剂过程中，要按照国家有关规定，严格对购进、配送企业及产品质量进行验收，发现资质已失效的企业、质量不合格的产品，应立即停止购进并及时向两委会办公室、药监部门、交易服务机构汇报；

（七）医疗机构应在医用耗材及检验试剂到货后的60天内支付已购医用耗材及检验试剂的价款。医疗机构在规定期限内支付价款发生困难的，经与供应商商议，原则上在未按期付款的订单数小于医院订单总数的5%，或未按期支付某供应商的价款总额小于季度采购计划中该企业采购总额的15%范围内可延期付款，付款期限最长不超过120天；

（八）医疗机构的计划采购执行出现低符合率时，应向两委会提

交书面说明材料，并提出改进措施；

（九）接受有关行政部门和监督机构的监督管理，完成政府主管部门布置的有关工作。及时反映网上采购中存在的问题，通过正常渠道解决采购过程中的各种争议。

医疗机构不得出现以下行为：

（一）不按规定与医疗器械生产、经营企业签订医用耗材及检验试剂购销合同；擅自使用采购目录内的非成交品种；采购上报的配送商名录以外的企业的成交品种；其它不履行合同义务的行为；

（二）不实行网上采购，或以任何不正当理由规避网上采购，或违反网上交易规则，造成程序错乱，数据缺失；

（三）不执行成交价格，与医疗器械生产、经营企业串通，事实形成网上订单产品、型号与实际供货不一致或不如实反映网上采购真实价格，订立背离合同实质性内容的口头或其他协议。

违反以上条款，由监管部门给予书面警告、对社会公示，一年内出现两次以上的，由监管部门责成医疗机构对直接当事人给予处分,情节严重者对分管院长处以停职或降级的处分。服务协议，并履行协议规定的责任和义务；

（二）供应商成交的医用耗材及检验试剂，不论作为采购人的单个医疗机构采购规模大小、地理位置远近，供应商均应保证供货。医疗机构对其配送商服务提出不满意，并要求更改其配送的，供应商有责任对配送商进行更换。

（三）供应商及其产品资质在采购期间因各种原因发生变更或失效的，应立即报告交易服务机构，同时暂停向医疗机构供应产品；

（四）认真履行与医疗机构签订的医用耗材及检验试剂购销合同，确保成交医用耗材及检验试剂的质量，做好承诺的各项伴随服务。因医用耗材及检验试剂质量问题要求退货的，供应商应无条件予以退货；

（五）严格执行《中华人民共和国反不正当竞争法》，规范交易行为；

（六）按照价格主管部门的规定缴纳中介服务费用；

（七）接受有关政府主管部门和监督机构的监督管理，完成政府主管部门布置的相关工作。

医用耗材及检验试剂生产经营企业作为配送方，必须具备相关资质条件，并具有良好的商业信誉，主要履行以下职责：

（一）与互联网医用耗材及检验试剂交易服务机构签订网上交易服务协议，并履行协议规定的责任和义务；

（二）具备网上交易的基本条件和能力，能够进行网上订单响应，并确保及时、准确和交易过程的信息安全。指定专管人员负责处理医

疗机构的要货信息。凡医疗机构在工作时间内发送的要货信息，应在当日确认并回复；

（三）认真履行与医疗机构签订的医用耗材及检验试剂购销合同，确保成交医用耗材及检验试剂的及时配送，做好承诺的各项伴随服务；

供应商及配送商不得出现以下行为：

（一）不及时维护网上销售目录和其它交易信息，向医疗机构发布不真实交易信息，扰乱网上交易秩序；

（二）违反网上交易规则，造成程序错乱，数据缺失；

（三）不在规定时间内签订医用耗材及检验试剂购销合同或者不履行合同义务；

（四）与医疗机构串通，事实形成网上订单产品、型号与实际供货不一致或不如实反映网上交易真实价格等；

（五）不按规定缴纳医用耗材及检验试剂中介服务费。违反上述有关条款，由监管部门视情节轻重，给予书面警告、网上公开警告、暂停所涉及医用耗材及检验试剂的采购供应。情节严重的，给予取消配送或供应资格的处罚，并由相关部门按相关法规进行处理。

（一）按照国家有关规定批准设立，能够提供可靠、安全、开放的医疗器械电子商务平台和相关服务能力；

（二）分别与医疗机构和医用耗材及检验试剂生产经营企业签订委托代理协议，建立客户服务体系，满足签约客户提出的合理服务需求；

（三）执行网上交易章程，确保网上交易过程有效运作、配合主管部门监督交易的进行，采取必要的风险控制制度，以保证网上交易的履行；

（四）为医用耗材及检验试剂采购全过程提供电子商务平台和相关服务，包括网上采购目录的建立与维护、网上订单处理、交易数据的统计分析和交易监管等；

（五）确保网上交易数据真实、合法。严格遵守相关规定，未经两委会许可，不得向任何单位和个人提供网上交易数据；

（六）为参与医用耗材及检验试剂网上交易的医疗机构和医用耗材及检验试剂生产经营企业提供客户端软件，做好咨询、培训和其他客户服务工作；

（七）按照价格主管部门的规定收取中介服务费；

（八）严格按规定执行，完成政府主管部门布置的相关工作。互联网医用耗材及检验试剂交易服务机构应为政府主管部门提供交易监管系统平台和相关服务：

（一）提供医用耗材及检验试剂交易价格采集分析和供求状况预警信息，供政府主管部门调整医用耗材及检验试剂价格时参考使用；

（二）建立武汉地区耗材网上交易产品目录，便于政府主管部门监管和社会公众监督；

（三）提供医疗机构履行医用耗材及检验试剂购销合同的动态分析信息，作为政府主管部门有效监管的依据；

（四）建立医用耗材及检验试剂采购交易数据统计分析系统，动态反映医疗机构医用耗材及检验试剂采购、销售和差价变化情况，便于政府主管部门进行总量控制、结构调整；

（五）提供医疗器械生产经营企业及产品的资质信息和商品流动状况信息，便于政府主管部门进行医用耗材及检验试剂质量和市场准入监管；

（六）定期在网站上公布各医疗机构的季度执行进度及医疗机构的说明，并按季向政府相关主管部门、医疗机构提供计划执行情况反馈表。交易服务机构定期向两委会报送医疗机构采购符合率的排名情况。

互联网医用耗材及检验试剂交易服务机构不得出现下列行为：

（一）不按照与医疗机构、医疗器械生产企业签订的服务协议规定的标准提供电子商务平台和相关服务；

（二）不按规定对医疗器械企业提交的各种证明文件进行审核认证，造成网上交易数据不真实、不合法；

（三）违反医用耗材及检验试剂网上交易有关规定及工作程序；

（四）违反交易数据保密规定，泄漏医用耗材及检验试剂交易过程中的商业秘密；

（五）与行政机关、医疗机构、医疗器械生产经营企业存在隶属关系、产权关系或者其他经济利益关系；

（六）提供的电子商务平台和相关服务不符合国家规定的信息安全标准、技术标准和管理标准，不能保证网上交易安全、稳定、持续进行。

违反上述 委员会、监督委员会负责实施和解释。

第三篇：医疗器械(含医用耗材﹑检验试剂)采购索证制度

医疗器械（含医用耗材﹑检验试剂）采购索证制度

为了加强医疗器械的监督管理，提高鉴别能力，识别伪劣产品，保证产品的安全﹑有效，在产品采购时及入库验收时，严格遵循索证制度。

一﹑医院采购医疗器械，要根据《医疗器械监督管理条例》﹑《消毒管理办法》和《一次性使用无菌医疗器械监督管理办法（暂行）》的要求进行索证。凡证件不齐者，一律不予接洽订购。做到不购无证货，不购无牌货，不购无把握货，建立可靠的购货途径。主要证件包括： 1：企业法人营业执照

2：医疗器械生产许可证或生产企业备案表（医疗器械经营企业备案表）

3：医疗器械经营企业许可证 4：医疗器械产品注册证 5：税务登记证 6：产品合格证

7：出厂检验报告（灭菌产品必需提供）8：经营单位获得的产品委托授权书 9：卫生许可证及卫生许可批件（消毒产品）10：医疗器械中文说明书﹑标识 11：制造计量器具许可（计量器具）12：产品报价单

13：企业法人代表签字或盖章的推销人员授权委托书及身份证复印件 14：产品中标通知书（属招标范围的产品必须提供）15：质量保证协议书 16：合法票据

二﹑各经营企业所提供的证件必须真实有效，一式两份，并需加盖企业公章，如发现造假者，立即终止交易活动，并上报上级主管部门处理。

三﹑对部分由国家食品药品监督管理局界定的不作为医疗器械管理的产品，供应商必须提供相关的说明资料。

第四篇：医用耗材集中采购自查

医用耗材集中采购执行情况自查报告

为进一步规范我院医用耗材的采购，根据市卫生局《关于开展县级以上医疗机构医用耗材集中采购执行情况专项督查的通知》的要求，按照督查内容，我院针对医用耗材集中采购和执行情况进行了一次全面的自查自纠，现总结如下：

一、关于是否建立医疗机构医用耗材采购使用管理制度。我院已经建立医用耗材采购管理制度（见附件），并严格按照制度执行。1、2、3、4、5、医用耗材统一由设备科采购。新耗材经过申请讨论通过后采购。招标品种执行中标结果。严格审核医疗器械供方资质。到货验收按程序执行。

二、关于参加全省集中采购的医用耗材是否网上采购，有无目录外采购行为。

我院没有医用耗材网上采购平台，无法进行网上采购，也无目录外采购行为。

三、关于市集中采购耗材是否按中标结果执行，是否有目录外采购行为，是否完成承诺采购量。

我院使用的招标品种中，没有心脏介入类及周围血管介入类等高值耗材，骨科内植入四肢创伤类耗材严格按照中标结果执行，其他招标品种多按照中标情况执行。少数品种在招标价的基础上进行议价，略低于招标价。但也有个别品种如生化试剂，因设备投放原因，试剂使用规格与中标品种不同，价格不同。我院与中标单位未签订承诺采购量。

四、关于是否达到90天内支付货款的目标。

我院付款期限一般在90天内完成，但也存在因为审批原因略微推迟货款现象。

其中存在的问题汇总：

一、我院没有全省集中采购医用耗材的网上采购平台，无法进行网上采购。

二、某些招标品种未能及时按中标结果执行。譬如生化试剂，因为设备投放，合同未到期，故不能采购招标品种。某些品种在中标结果公布前采购未用完的。

三、我院因招标品种少，采购量少，故没有签订承诺采购量和采购合同。

四、个别货款因为资金紧张或者审批等原因不能及时付款。

第五篇：内蒙古自治区医疗机构药品和医用耗材集中采购

内蒙古自治区医疗机构药品和医用耗材集中采购

申（投）诉处理暂行办法

第一章 总则

第一条 为建立有序规范的药品和医用耗材集中采购申（投）诉处理机制，维护医疗机构，药品和医用耗材生产、配送企业的合法权益，确保全区药品和医用耗材集中采购工作的健康运行，特制定本办法。

第二条 本办法适用于参加内蒙古自治区药品和医用耗材集中采购的医疗机构，药品和医用耗材生产、配送企业及其他相关机构。

第二章 申（投）诉的范围

第三条 申（投）诉范围：

（一）对报名品种的质量层次、价格、竞价分组等方面存在异议，疑问的；

（二）对挂网品种的入围价格或采购价格有异议的；

（三）药品和医用耗材生产、配送企业对医疗机构采购入围品种或重点监控限额采购目录品种行为有异议的；

（四）医疗机构对药品和医用耗材生产、配送企业供货和配送行为有异议的；

（五）在采购周期内，药品和医用耗材生产企业对某品种配送关系提出增补或修改的；

（六）对有关企业或品种信息申请新建或修改的；

（七）企业被授权人发生变更的，或者用户名密码遗失需重新领取的；

（八）企业名称变更；

（九）其他与药品和医用耗材集中采购工作相关的事项。第四条 有下列情形之一的申（投）诉，不予受理：

（一）申（投）诉事项不明确或申（投）诉理由不合理，不充分的；

（二）不符合申（投）诉范围的；

（三）对同一申（投）诉事项已进行处理并回复，申（投）诉人未能提供新的证明材料的；

（四）申（投）诉材料未加盖申（投）诉单位公章的；

（五）申（投）诉、举报材料没有附上有效证明材料的；

（六）超过申（投）诉期限的。

第三章 申（投）诉的递交和受理

第五条 凡在药品和医用耗材集中采购工作中需要申（投）诉的问题或材料，必须以书面形式向自治区药械采购服务中心实名反映。

第六条 药品和医用耗材生产、配送企业申（投）诉时，申（投）诉人应持相关证件，要求由被授权人递交的申（投）诉材料必须在递交时出示被授权人身份证原件。

第七条 申（投）诉材料须包括申（投）诉方名称，递交人姓名和联系方式，申（投）诉理由，目的和相关证明材料等，并逐页加盖申（投）诉方单位公章。

第八条 各医疗机构的申（投）诉由医疗机构将申（投）诉材料报各盟市卫生局按照《内蒙古自治区医疗机构药品、医用耗材网上集中采购实施方 案》或《内蒙古自治区医疗机构药品网上集中采购监督管理暂行办法》的相关规定处理，并由各盟市卫生局定时将申（投）诉及处理结果汇总后送自治区药械集中采购服务中心，自治区直属医疗机构申（投）诉直接送自治区药械集中采购服务中心处理。

第九条 自治区药械集中采购服务中心工作人员在受理申（投）诉时，要做好登记签收并按照有关规定对材料认真进行审核，符合申（投）诉范围的，按递交顺序登记，由递交人填写“申诉材料接收登记表”，每一份申（投）诉材料都编上唯一编码，录入计算机，便于追踪处理及日后查询。对于不符合申（投）诉范围的或不符合递交要求的申（投）诉材料，不予受理并告知不予受理的理由。

第四章 申（投）诉的处理

第十条 自治区药械集中采购服务中心应按照《内蒙古自治区医疗机构药品、医用耗材网上集中采购实施方案》或《内蒙古自治区医疗机构药品网上集中采购监督管理暂行办法》的相关规定及时处理申（投）诉。

（一）属下列情形的，由自治区药械集中采购服务中心负责核实解决。

1、对有关企业或产品信息申请变更或修改的；

2、企业被授权人发生变更的，或者用户名密码遗失需重新领取的；

3、医疗机构对药品和医用耗材生产、配送企业供货和配送行为有异议的；

4、在采购周期内，药品和医用耗材生产企业对某品种配送关系提出增补或修改的；

5、对报名品种的质量层次、价格、竞价分组等方面存在异议，疑问的；

6、其他与药品和医用耗材集中采购工作相关的事项。

（二）属下列情形的，由自治区药械集中采购服务中心负责核实整理、征求相关职能部门的意见后，报自治区药械采购领导小组办公室集体研究。若需专家评议，由监管部门负责抽取和组织专家，按照“公开、公平、公正”的独立评审原则进行评审。

1、对有关企业或品种信息申请新增或变更的；

2、药品和医用耗材生产、配送企业对医疗机构采购入围品种或重点监控限额采购目录品种行为有异议的；

3、对报名品种的质量层次，价格，竞价分组等方面存在质疑、投诉的；

4、对挂网品种的入围价格或采购价格有异议的；

5、其他与药品和医用耗材集中采购工作相关的较重大事项。

（三）矛盾突出的问题报自治区药械集中采购领导小组研究处理。第十一条 建立“首接责任制”，由申（投）诉材料的首接工作人员负责全程跟踪该申（投）诉的核查，处理及反馈情况。

第十二条 自治区药械集中采购服务中心自接到申（投）诉之日起，原则上应在15个工作日内处理完毕，并将申（投）诉处理结果向申（投）诉人反馈，包括口头、电话及书面、互联网公开答复等各种方式，并做好相关记录；因各种原因无法在15个工作日内处理完成或无法处理的申（投）诉材料应及时告知申（投）诉人。

第五章 申（投）诉人的权利

第十三条 参加内蒙古自治区医疗机构药品和医用耗材集中采购的各方当事人有权对采购工作进行申（投）诉或质疑。

第十四条 保护申（投）人正当投诉的权益。从事申（投）诉处理的工 作人员及其他相关知情人员要做好申（投）事项的保密工作，对投诉内容严格限制知情范围，且不得向被投诉对象透露任何相关信息。

第十五条 申（投）人的姓名、工作单位、家庭住址等有关材料及投诉的内容亦列入保密范围。

第十六条 严禁将投诉材料转给被投诉人单位、被投诉人。如需转交被投诉人核实的，应摘要转交。

第六章 违规责任

第十七条 医疗机构、药品和医用耗材生产、配送企业要本着实事求是、诚实守信的原则，按照申（投）诉的有关程序和规定，及时提供全面、真实的申（投）诉证明材料。对提供虚假材料，弄虚作假、歪曲事实、恶意投诉的，一经查实，申（投）诉人除承担相应的法律责任外，列入“非诚信交易单位黑名单”，按照《内蒙古自治区医疗机构药品、医用耗材网上集中采购实施方案》、《内蒙古自治区医疗机构药品网上集中采购监督管理暂行办法》等有关规定处理。

第十八条 申（投）诉处理人要严格执行申（投）诉管理的程序和规定，坚持公开、公平、公正的原则，以负责的工作态度和良好的服务意识，认真接受和处理医疗机构及企业的申（投）诉。

（一）对因工作疏忽，造成不良影响的，进行批评教育；

（二）对工作中接受宴请、推诿拖拉的，情节较轻的责令其写出书面检查，并在内部通报批评；情节较重的调离申（投）诉处理岗位。

（三）对收受、索要企业钱物，弄虚作假，泄露申（投）诉人商业机密为企业谋利的，一经查实，移交有关部门依法依纪处理。

第七章 附 则

第十九条 本办法自治区药械采购领导小组办公室负责解释。第二十条 本办法自公布之日起施行。