谁是法定协助执行人

第一篇：谁是法定协助执行人

从5起执行异议案件的审理看执行协助义务

人的权利义务范围

随着新修订的民诉法实施以来，执行异议案件呈现日益增多的情况。其中的原因固然有新民诉法对于保障当事人合法权益方面进行了必要的加强，以及当事人维权意识的增强，但是不能回避的是执行工作中仍然存在一些法律法规没有明确界定、法律适用存在一定争议的情况，这种情况又以对执行协助义务人的追加和处置占据较大比例。对徐州市泉山区人民法院2008年4月1日至5月30日立案受理的18件执行异议案件构成分析，其中5件由执行协助义务人提出，占所有执行异议案件的25%。其中，异议成立的2件，占40%；经过调解自动撤回异议的2件，占40%，仅有1件被驳回。

从以上数字可以分析出，法院对执行协助义务人（主要指协助履行人）的法律义务和权利认识上仍然存在一定争议和分歧，造成了执行实践中适用的尺度不一。

一、新民诉法强化了执行协助义务人的义务责任，但也为如果规范操作提出了课题。

《民诉法》的实施过程中有关协助义务人的责任问题，讨论得最多的莫过于协助义务人责任的加大，如新增加的对不履行协助义务的单位主要负责人或直接责任人员可以拘留的规定以及增加了罚款的最高限额，而不是进一步审慎分析协助义务的人责任具体有哪些以及如何依法追究协助义务人的责任。另外，我们确实也看到，当前司法实践中存在着无限扩大协助义务人责任的倾向，如违法要求协助义务人代为履行被执行人义务等。因此，笔者以为有必要对协助义务人的责任问题进行分析，以确定协助义务人在违反协助义务时究竟应承担什么样的责任。

（1）协助义务人的分类

根据民诉法及相关司法解释来看，依照不同的标准可将协助义务人作出不同的分类。

（一）根据主体的不同，可将协助义务人分为单位协助义务人和公民个人协助义务人。

（二）根据协助的内容不同，可将协助义务人分为协助调查和协助执行两种。有义务协助调查的人主要指管理某些文书档案以及实际握有某一证据或者在该处可能查到某些证据的单位或个人，如管理被执行人存款档案的银行及其他金融机构等。有义务协助执行的人主要指执行标的物的掌管者、持有人或者有权决定是否给付的单位或个人，如被执行人到期债权的持有人，被执行个人收入的发放者等。

（二）协助义务人责任范围的确定

司法实践中，协助义务人拒不履行协助义务是形成“执行难”的重要原因之一，为了加大执行工作力度，调动各方面力量综合治理“执行难”的问题，对拒不履行协助义务的协助义务人进行严厉制裁是十分必要的。然而，对协助义务的人制裁仍应是在依法的前提下进行，而不是为了案件的执行而任意、无序的惩罚协助义务人，所以有必要对协助义务人拒不履行协助义务的责任后果进行分析和探讨，以做到依法执行、规范执行、文明执行。

①对于罚款的适用。《民诉法》第103条及相关司法解释规定了协助义务人拒不履行协助义务首先面临的是法院的罚款。对于罚款从法律规定来看，涉及两个类别的处罚，第一类是对拒不履行协助义务的责任主体进行罚款，按照《民诉法》第104条的规定，对个人可以处以人民币一万元以下的罚款，对单位可以处以一万元以上三十万元以下的罚款。第二类是对拒不履行协助义务的单位主要负责人或者直接责任人员予以罚款。对相关协助义务人处以罚款是法院追究拒不履行责任首当其冲适用的制裁措施，有时也是采取其他制裁措施的必要前提，如《民诉法》第103条第2款就规定，法院对有拒不履行行为的单位，可以对其主要负责人或者直接人员予以罚款；对仍不履行协助义务的可以予拘留。对协助义务人拒不履行罚款决定的，根据最高人民法院研究室的相关答复，法院可以根据《民诉法》的规定强制执行。

②对司法拘留的适用。《民诉法》第102条和《最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》（以下简称《执行工作规定》）第100条，针对积极实施妨害执行行为的协助义务人，规定可以适用拘留措施。对拘留适用的方式，《民诉法》司法解释第118条规定，拘留可以单独适用，也可以与罚款合并适用。当单位作为协助义务人时，在对单位主要负责人或者直接责任人员予以罚款后，其仍不履行协助义务的可以采取拘留措施。

③对拒不履行协助义务而产生不良后果的，协助义务人还负有限期追回财产或承担相应赔偿的责任。《执行工作规定》第44条规定：“被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应赔偿的责任。”《最高人民法院执行办公室关于对案外人未协助法院冻结债权如何处理问题的复函》规定，对未协助的案外人可以根据《执行工作规定》第44条，责令限期追回财产或承担相应赔偿的责任。《最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知》也规定，对不履行协助义务致当事人转移存款的金融机构，法院可责令限期追回存款。对于协助义务人拒不履行追回责任或事实上无法追回且不主动承担赔偿责任的，人民法院除可对其采取民事制裁措施外，还可对其强制执行以维护申请人的合法权益。通常情况下，须追加拒不协助的金融机构为案件被执行人。

④对刑事责任的法律适用。《刑法》第313条规定的拒不执行判决、裁定罪的适用主体包括协助义务人，具体针对那些接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的协助义务人；还包括那些与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的协助义务人。《刑法》第31４条规定的非法处置查封、扣押、冻结的财产罪的适用主体也包括协助义务人，针对负有协助查封、扣押、冻结义务的人，在判决、裁定生效前实施了妨害已被查封、扣押、冻结的财产的行为，导致判决、裁定无法执行的情形。由于《刑法》未规定单位作为上述二罪名的犯罪主体，故而《民诉法》第103条也就未规定追究协助执行单位本身的刑事责任的内容。

此外，根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于依法严肃查处拒不执行判决、裁定和暴力抗拒法院执行犯罪行为有关问题的通知》的规定，协助执行义务人接到人民法院协助执行通知后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的，以及被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪论处。

（三）执行实践中无限扩大协助义务人责任的两种情形。

①责令协助义务人直接承担被执行人的义务。

5件执行异议案件的异议人所持异议均由法院令其承担了被执行人的付款义务而提出。其理由也都是认为与被执行人之间已不存在债权债务关系。那么直接由协助义务人代被执行人履行付款义务是否合乎法律规定及商业惯例？笔者认为需要具体问题具体分析。

一般情况下，要求协助义务人直接承担被执行人义务的情形主要发生在协助执行当中，具体有以下两种情况：一是法院要求协助扣留被执行人收入后，在实际提取收入遭到拒绝时，往往直接要求协助义务人代为履行被执行人的义务。而事实上，这种情形下，协助义务人违反的仅是程序性的义务，而不是实体性的义务。在协助义务人未擅自向被执行人交付收入的情况下，法院只能采取民事制裁措施迫使协助义务人协助法院提取被执行人的收入，拒不协助情节严重的，可依法追究相关责任人的刑事责任。而只有在协助单位未履行协助义务且已擅自向被执行人交付收入的情况下，法院才能依法要求协助义务人直接承担实体责任。二是在未履行催告第三人协助履行债务的情况下，而直接要求第三人承担被执行人的实体义务。一般情况下，执行被执行人的债权，不仅需要第三人履行程序上的协助义务，而还要第三人履行实体上的协助义务。对债权的冻结往往是要求第三人履行程序上的协助义务，即第三人的义务在于无论债权是否存在，都不得擅自向被执行人履行。而当法院要求第三人向法院或申请人实际履行债务时，这是要求第三人履行实体上协助义务，对于这种协助义务的履行，《执行工作规定》有严格的要求，只有符合《执行工作规定》第61条至第67条规定的情形，法院才能追加第三人直接履行义务。

②追加协助义务人为案件被执行人程序不合法。

最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定（试行）》第七章规定，被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权，人民法院可以依申请人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期债务的通知。第三人规定的期限内提出异议的，人民法院不得对第三人强制执行，对提出的异议不进行审查，但第三人提出无履行能力或其与申请人无直接法律关系，则不属于本规定所指的异议。执行中，如果追加协助义务人为被执行人程序不合法，那么也就意味着变向扩大协助义务人的责任。到期债权执行程序中的第三人先执行异议权，是由债权效力特性所决定了一项基础性权利，对之随意废止不仅会引起市场秩序的混乱。如执行被执行人债权，须追加第三人为被执行人时，只有在向第三人依法送达了履行到期债务通知后，第三人未在15日内提出异议或未提出实质异议，法院方能追加第三人予以强制执行。由此可见，那种在第三人未主动履行债务时，即以提取收入的执行方式，对第三人予以强制执行的做法是错误的。

综上所述，笔者以为，解决当前“执行难”问题，有必要对拒不履行协助义务的协助义务人予以严惩；但是在追究协助义务人民事责任的过程中，要坚持过错责任原则和遵循主客观一致的原则，同时要严格依照法定程序进行，不得任意扩大协助义务人的责任和超越协助义务人所应承担的责任范围。

第二篇：谁是英雄

谁是英雄

2007年8月15日下午，按照集团公司的安排，我在集团公司化验楼四楼听取了关于舍己救人英雄刘晓军同志的先进事迹报告，听完报告会后，我被一种精神感动着，我的思想感情的潮水在放纵奔流着，它使我想把我所听到的一切都告诉给我身边的每一个朋友。

谁是英雄呢？当然，为了新中国，那些拿起枪来献身革命斗争的工农子弟，那些为毛泽东思想武装起来的战士们，他们是英雄。可是这里我想说的是兰州市政集团公司的好员工、优秀工作者、优秀共产党员刘晓军同志，我感到他就是英雄，是我们甘肃的英雄儿女，他的品质是那样地纯洁和高尚，他的胸怀是那样的美丽和宽广！他用自己的青春和生命实践了一个青年共产党员崇高的理想和信念。

让我还是来说一段我所听到的故事吧。

2007年8月3日上午9时许，美丽的籍河两岸，呈现出一片祥和的气氛。刘晓军同志正在籍河景观工程现场检查、布置工作，他突然听到“快来人啊，救人啊，有人落水了”的喊声。声声喊叫打破了籍河的宁静，转眼间一名女子已落入水中。他来不及多想，便朝出事点跑去，情急之下，外衣外裤也没有顾上脱，就毫不犹豫地跳入四米深的河中奋力游向落水女子。落水者得救了，而精疲力竭的刘晓军同志却沉入了河底，再也没有睁开眼睛看看他深深热爱的这个世界、看看他倾心建设的籍河工程、看看他挚爱的母亲家人、看看籍河两岸一个个焦灼、期待他醒过来的人们。年仅27岁、宝贵而又鲜活的生命瞬间便永远的逝去了！他走了，再也听不见亲人撕心裂肺般的哭喊；他走了，再也不能与他心爱的事业朝夕相伴了；他走了，留给我们无尽的哀思和痛惜„„他用青春和生命谱写了一曲可歌可泣的英雄壮举，弘扬了一股荡气回肠的人间正气，突现了一个共产党员为了人民利益而勇于牺牲的崇高品质，他给秦州人民树起了一座丰碑一座用生命创造和维护和谐的丰碑。

逝者如斯！在人类文明的进程中，有多少英雄竞折腰。在战争年代，为了谋求和平、为了谋求自由，英雄们挺身而出；和平时期，为了社会的和谐、为了社会的进步，依然有英雄走在最前列，引领者这个时代和这个时代生活的我们走向更加富裕的精神家园。

朋友们，当你听到这英雄事迹的时候，你的感想如何呢？你不觉得我们的好员工、优秀工作者、优秀共产党员刘晓军同志是英雄吗？

刘晓军同志8岁丧父，是坚强而又善良的母亲含辛茹苦、四处打工将他们兄弟姐妹四人抚养长大。母亲身上坚毅无私、吃苦耐劳的品格自小就融入了他的意识中，伴随着他成长，形成了他乐观、豁达、进取的性格和善良、热心、吃苦、负责的品格。在他很小的时候，母亲经常告诫他和哥哥姐姐，做人要堂堂正正，实实在在，要诚实善良，不能只顾自己的利益而不顾他人的利益。幼时生活的艰难和母亲的教育，为他的成长打下了良好的基础。“做人要厚道”这是他生前最喜欢在同学和同事面前说的一句口头禅，也是他内心与人交往的准则。通过多年的学习、工作和生活感悟，他提炼确定了自己的人生格言：诚实做人，踏实做事。他把这句话设置在自己的手机上，每当开机时，这八个字便随着音乐声一一出现在他的面前，时时提醒他。他用自己短短27年的生命向家人朋友、向同学同事、向所有人印证了这句话。他做到了，他的的确确做到了。由于对事业的热爱，晓军像爱家一样爱公司爱工作，他很能吃苦，对工作认真负责，对不懂的就向别人请教。在中盛公司工作的四、五年时间里，刘晓军同志先后干过技术员、质检员、安全员、材料员以及项目副经理、项目经理，参加过道路拓建及整治工程、热力管网工程、园林工程和景观工程。他干一行，爱一行，钻一行，专一行，积累了较强的工作能力、丰富的施工经验、管理经验，表现出了很强的组织观念和大局意识。

朋友们，当你听到这段事迹的时候，你的感想又如何呢？你不觉得我们的英雄是我们学习的榜样吗？ 因为对母亲深切的爱和感激，使晓军发自肺腑地孝敬、回报母亲。尽管他工资不高，但是为了照顾母亲，他放弃单位提供的单身宿舍，从外面租房，将母亲从老家接来一起生活。找对象的首要条件是要对他母亲孝敬，勤劳节俭了一辈子的母亲，一个人在家时，吃饭总是凑凑合合。为了让母亲能吃上可口营养的饭菜，中午下班，他总是从工程现场匆匆赶到租住的地方，和母亲共同吃上一顿好一些的饭菜。可是，在危险面前，他为了与他素不相识的另外一个人，无情地抛下年老而多病的母亲去了阴阳两隔的另一个世界，让白发人送黑发人。

朋友们，当你听到这段事迹的时候，你的感想又如何呢？你不觉得我们的英雄可敬吗？

亲爱的朋友们，用不着我多说，你已经可以了解我们的英雄，是怎样一种人，这种人是怎么一种品质，他的灵魂是多么的美丽和宽广。从他的身上让我们明白了：普通中有崇高，平凡中有伟大；人生的真谛就在于不断进取和追求，人生的价值要通过不断奉献和创造来实现。

郑志君 2008-4-24

第三篇：变更申请执行人申请书

变更申请执行人申请书

申请人：xxx（基本身份情况，如执行依据的法律文书所列的基本身份情况）

申请执行人：xxx（基本身份情况）被执行人：xxx（基本身份情况）申请事项：

请求将xxx人民法院（xxx）芙执字第xxx号案件的申请执行人变更为xxx。事实与理由：

须陈述自现申请执行人转让本案债权开始、至申请人受让债权止的历次转让本案债权的经过，告知被执行人债权转让事实的经过，包括签订债权转让协议的当事人、时间，告知被执行人债权转让事实的时间、方式；须陈述申请人取得本案债权的具体份额，是否本案执行依据的法律文书确定的全部债权或是部分债权，仅受让部分债权的须具体说明受让了执行依据的法律文书确定的哪一项债权。

综上，特请求将xxx区人民法院（xxx）芙执字第xxx号案件的申请执行人变更为xxx。

此致 xxx人民法院 申请人：（签名或盖章）

x年 x月 x日

第四篇：变更申请执行人申请书

变更申请执行人申请书

申请人：XXXXX公司

住址：XX市XX区XX路X号

法定代表人：XXXX

申请事项：

变更M公司为（2003）X执一字第XX号执行案件的申请执行人。事实与理由：

XX年X月X日，贵院做出（2003）X执一字第XX号执行裁定书，将（2002）青民四初字第XXX号民事判决书的申请执行人变更为N公司。2011年10月申请人受让了上述债权，2011年10月12日，N公司发布债权转让公告，确认我公司已经享有该债权。为维护我公司利益，特向贵院申请将（2003）X执一字第XX号执行案件的申请执行人变更为M公司。

此致

XX市中级人民法院

申请人：XXXXX公司

二零一二年三月十九日

第五篇：法定数罪并罚归纳

法定数罪并罚归纳——杨艳霞

一、犯组织、领导、参加恐怖活动组织罪，并实施杀人、爆炸、绑架等犯罪的，数罪并罚（第120条第2款）。

二、以暴力、威胁方法抗拒缉私的，以走私罪和妨害公务罪数罪并罚（第157条第2款）。

三、出售、运输假币构成犯罪，同时有使用假币行为的，以出售、运输假币罪和使用假币罪数罪并罚（最高人民法院《关于审理伪造货币等案件具体应用法律若干问题的解释》第2条第2款）。

四、犯保险诈骗罪，投保人、被保险人故意造成财产损失的保险事故，或者投保人，受益人故意造成被保险人死亡、伤残或者疾病，同时构成其他犯罪的，数罪并罚（第198条第2款）。

五、纳税人缴纳税款后，采取假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的，以偷税罪定罪处罚；骗取税款超过所缴纳的税款部分的，以骗取出口退税罪处罚，并且要以偷税罪和骗取出口退税罪数罪并罚（第204条第2款）。

六、收买被拐卖的妇女、儿童，又强奸被收买的妇女的，数罪并罚（第241条第4款）。

七、收买被拐卖的妇女、儿童，又有非法拘禁、伤害、侮辱等犯罪行为的，数罪并罚（第241条第4款）。

八、为实施其他犯罪盗窃机动车辆的，以盗窃罪和所实施的其他犯罪实行数罪并罚。为实施其他犯罪，偷开机动车辆当犯罪工具使用后，将偷开的机动车辆送回原处或者停放到原处附近，车辆未丢失的，按照其所实施的犯罪从重处罚（最高人民法院《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》第12条）。

十、组织、领导、参加黑社会性质的组织，或者境外的黑社会组织的人员到中国境内发展组织成员，又有其他犯罪行为的，数罪并罚（第294条第3款）

十一、组织他人偷越国（边）境，运送他人偷越国（边）境，对被组织人、被运送人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，数罪并罚（第318条第2款）。

十二、因为受贿而挪用公款，或者挪用公款后又使用挪用的公款犯其他罪的，数罪并罚（最高人民法院《关于审理挪用公款案件具体适用法律若干问题的解释》第7条）。

十三、实施刑法第一百四十条至第一百四十八条规定的犯罪，又以暴力、威胁方法抗拒查处，构成其他犯罪的。依照数罪并罚的规定处罚。（《最高人民法院、最高人民检察院关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第11条）