关于对查处取缔无照经营综合治理目标考评的通报

第一篇：关于对查处取缔无照经营综合治理目标考评的通报

关于对查处取缔无照经营综合治理目标考

评的通报

市直查无成员单位：

为了推进查处取缔无照经营工作深入开展，全面检验我市查处取缔无照经营综合治理工作成效，月日至日，由市政府查无办牵头，会同市综治办等相关部门组成检查组，先后对市直查无成员单位进行了检查和考评，检查组通过听取汇报、查阅资料等方式，确定了考核评分现将检查与考评情况通报如下：

从检查情况看，市直各查无成员单位对查处取缔无照经营工作十分重视、工作深入、查处有力、效果明显。

（一）领导重视，机构健全。大部分单位按照2011年查处取缔无照经营联席会议的要求，认真研究部署查无综合治理工作，一是根据领导分工情况，成立了查处取缔无照经营工作领导小组；二是结合本单位实际制订出相应的工作方案，确定了工作任务，明确了整治和监管职责。

（二）宣传到位，氛围浓厚。为了确保查无整治专项行动顺利开展，各成员单位在联席会议后，通过采取召开动员大会，出动宣传车，悬挂横幅与张贴标语，制作、发布、张贴宣传册（画）及查无通告，编辑印发查无简报，通过新闻媒体刊发查无信息，设立举报电话，曝光典型案例等多种形式，进行多视角、全方位、广泛地开展宣传活动，同时，部

分单位还致力于在提高广大经营者自觉守法经营、消费者自觉抵制无证无照的意识方面开展宣传，从而为查无工作顺利开展应在浓厚的舆论氛围。

（三）突出重点、强化治理。各成员单位在市政府的统一领导下，根据自身职能和行业特点，坚持行政执法与刑事司法相衔接，行政处罚与经济制裁相结合，综合运用行政、民事、司法等多种手段，重点打击了危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源、群众反映强烈且不服从监管、拒不整改的无证无照经营行为。一年来，全市共清理无照无证经营1100余户，引导办证办照876户，立案查处取缔无照（证）54户。极大地净化了常宁的经济环境，消除各类安全隐患，促进了常宁经济又好又快发展。

（五）存在问题。一是少数单位不够重视。有的单位今年以来没有召开专题会议进行研究，个别单位没有发文部署查处取缔无照经营工作。二是资料不齐全。少数单位没有将上级相关文件、本级会议纪要、阶段性工作小结和报表、专项行动影像等资料收集归档，个别单位没有专项工作资料和无照经营的台帐。三是材料报送不及时。少数单位对查无工作认识不到位，重视程度不高，不能及时上报总结和相关数据。四是部门配合不强。少数成员单位在引导和优惠办证上措施不到位，对市查无办安排部署的工作不主动。

第二篇：查处取缔无照经营工作总结

查处取缔无照经营工作总结

2013年上半年，我局根据《市人民政府关于查处取缔无证无照经营行为工作的意见》，切实履行部门职责，在生猪屠宰、成品油经营、酒类流通等工作领域中积极开展查处无证无照经营行为工作，取得了一定成效，但也存在一些问题，现将工作情况总结如下：

一、工作的基本情况

截止到2013年9月底，我局在查处取缔无证经营工作中共出动执法人员xx人次，执法车辆xx辆次，检查定点屠宰、酒类经营、成品油销售等经营户xx户，查出无证经营xx户，下发责令改正通知书xx份，发入宣传材料xx份，引导规范办证xx户，依法取缔xx户，立案查处xx户，罚没款xx万元。通过查处整顿，进一步规范了生猪屠宰、成品油经营主体资格及经营行为，促进了全市成品油销售市场和城区生猪屠宰、肉品销售市场规范守法经营，维护了广大经营者和消费者的合法权益。

二、具体做法

（一）健全机构，加强领导。成立了商务系统查处取缔无证无照综合治理领导小组，由xx同志任组长，xx同志任副组长，商务执法大队一科、二科、局内贸科工作人员为成员，切实加强对查处取缔无证无照经营工作的组织领导实施工作。

（二）强化宣传，营造氛围。我局始终坚持柔性执法，充分利用电视、报纸、发放宣传单、张贴标语，召开座谈会，面对面宣讲等多种形式，向广大肉品、酒类、成品油经营者和消费者宣传《生猪屠宰管理条例》、《酒类流通管理办法》、《成品油市场管理办法》、《无证无照查处取缔办法》，让他们知法懂法，从而增强经营者自律意识，消费者维权意识，提高全社会对取缔无证无照经营工作的认识，营造了抵制、打击无证无照经营、违法经营活动的良好氛围。

（三）突出重点，狠抓落实。半年来，我局紧紧围绕生猪屠宰、酒类流通、成品油经营这三项工作，切实开展查无工作。一是强化日常巡查，建立平时每周一次，节假日每天一次的巡查工作机制，执法大队巡查人员不管是晴天雨天，白天黑夜，酷暑严寒，坚持下乡、进场、入户巡查，及时掌握经营者持证合法经营情况，发现私屠滥宰、无证加油站、酒类经营不备案、不使用随附单等违法违规行为，坚决予以查处取缔。二是联合执法，集中整治。在加强平时巡查的同时，面对一些藐视法规，屡教不改的无证经营户，我们联合相关部门，积极开展集中整治，重点打击。半年来，我局联合工商、公安、农粮、安监、商务执法大队、乡镇等部门开展了6次联合执法，查处3个肉品经营户，取缔了2个无证非法加油站点，有效地打击了无证经营行为，净化了市场。三是改进作风，热情服务。在对无证经营坚决取缔、严厉打击的同时，我局另一方面又不断增强服务意识，积极引导帮助符合办证条件的经营户完善各项条件，申领证照，并为他们创造宽松的准入环境，推行便民措施，为酒类经营者备案，成品油经营者办证提供方便，从而尽量降低无证无照经营率，优化市场经营行为。

三、存在的问题及下步打算

（一）存在的问题：一是乡镇加油站点持证经营率低，且布局不规范；二是商务执法经费短缺，执法力量薄弱。

（二）下步打算：一是加强商务执法队伍建设，提高工作水平；二是严厉打击私屠滥宰，杜绝病害肉上市；三是开展成品油经营市场整治，坚决查处取缔无证加油站点，优化乡镇加油站布局。

第三篇：查处取缔无照经营工作目标责任书

夏邑县工商局城关中心工商所 查处取缔无照经营工作目标责任书

为加大查处取缔无照经营的力度，净化市场环境，规范市场主体行为，维护正常的社会经济秩序，保护经营者和消费者的合法权益，夏邑县工商局城关中心工商所决定对查处取缔无照经营工作实行目标责任管理。

一、各监管人员的监督管理职责。

1、依照属地管理原则，对所管辖区内的经营主体依法进行监督管理，坚决查处取缔无照经营，建立公平有序的市场竞争环境。

2、结合经济户口管理和日常巡查，城区内的无照率在2%以下，城乡结合部无照率在3%以下，执照按规定悬挂率达到100%。

3、对重点整治对象（涉及危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源等法律、法规规定必须前置审批的行业）属于工商职责范围内的依法查处，属于其他部门的依法移交或抄告有管辖权的部门，杜绝无照经营现象。

4、严格依法查处各类无照经营行为，对无照经营的查处做到适用法律、法规准确，程序合法，无行政复议被撤销或行政败诉案件。

5、在查处取缔无照经营工作中，能自觉坚持取缔与疏导，处罚与教育相结合的原则，对符合办照条件的在查处取缔的同时，积极教育指导其及时申办营业执照，被查处无照经营户或企业办照率不低于95%。

6、依法行政，文明执法。在查处取缔无照经营工作中无因野蛮执法、不文明执法被群众投诉，政府追究的违法违纪事件发生。

二、因未履行职责，出现下列情况的，有关责任人应承担相应责任

1、辖区内无照经营率超过上述标准要求的；

2、行政处罚后，越权许可或放任其继续无照经营的；

3、对群众举报不查的；

4、辖区内无照经营案件被新闻媒体曝光或被上级部门检查通报批评的；

5、对有关部门或领导小组办公室告知的无照经营单位不积极予以查处取缔，导致发生严重后果的；

6、因监管责任落实不到位，无照经营行为造成严重后果的。

三、追究责任方式

1、责令写出书面检查，限期改正；

2、取消当年评先资格；

3、给有关负责人以下处分：（1）通报批评；（2）、离岗培训，调离执法岗位；（3）诫勉谈话；（4）降职；（5）免职；（6）限期调离工商队伍；

4、法律法规以及有关党、政纪规定的其他处理方式。

以上可以单独适用，也可合并适用。

目标管理单位

夏邑县工商局城关中心工商所 负责人签章：

目标责任人员 责任人签章

第四篇：查处取缔无证无照经营工作总结

芗城区经贸局

2010年查处取缔无照经营工作总结

今年以来，根据芗城区社会治安综合治理委员会办公室、芗城区工商行政管理局《关于做好将查处取缔无照经营纳入社会治安综合治理目标考核工作的通知》精神，我局认真开展查处取缔无证无照经营工作，取得了明显成效，现总结如下：

一、组织领导有力，各项制度健全

为切实加强对查处取缔无证无照经营工作的领导，我局成立由局长任组长，分管领导为副组长，市场股、工业运行股等部门为成员的查处无证无照经营工作领导小组，负责查处无证无照日常工作。制定了《芗城区经贸局关于查处无证无照经营工作实施方案的通知》及《工作制度》，各相关股室根据各自的工作职责，积极配合区综治办和区工商局等有关部门，认真开展查处无证无照治理工作。

二、积极参加联席会议，认真落实各项决议 我局领导高度重视查处取缔无证无照经营工作，每次联席会议都派精干人员参加，对于会议的各项决议均认真贯彻执行。为了能更便捷地使用企业监督管理信息抄告平台，今年6月，还专门拉一条政务内网至市场股，开通企业监督管理信息抄告平台网站。

三、加强协调，周密部署，治理效果明显

查处取缔无照经营专项整治工作涉及面广，政策性强，为形成整治合力，我局积极协调各有关部门，通过联合执法检查等一系列活动，开展查处无证无照治理工作，取得明显成效。

1、在酒类流通方面。根据省、市经贸委《关于开展酒类流通专项整治行动的通知》精神，从2009年9月底至2010年3月10日在我区开展了为期半年的酒类流通专项整治行动，先后两次联合区工商局对辖区内批发、零售、餐饮等酒类流通企业开展酒类流通专项检查，共出动执法人员10人次，检查企业48家。重点对酒类流通企业的备案登记和酒类流通随附单使用情况等有关证照进行检查。对发现的问题及时给予纠正，并责令其整改。

2、在生猪屠宰方面。今年2月1日，《闽南日报》根据群众举报，刊登了居民区私宰生猪的报道后，我局立即深入所在地了解调查，在掌握基本情况的同时，积极联系市屠宰办和南坑街道、公安、工商等部门到岱山村南坑社开展联合执法检查，共取缔生猪私宰窝点3个，没收私宰猪肉50公斤和一些私宰刀具、电棒等私宰工具。今年8月，根据群众举报，我局联合市屠宰办及区工商、农业、公安、城管等部门对芝山镇下碑村一私宰点进行突击检查，并当场取缔。通过一系列的执法检查，较好地确保了群众食用猪肉的安全。

三、强化服务意识，为经营者创造合法的经营环境 为优化经济发展环境，依法降低审批门槛，我局对法律、法规和部门规章赋予的行政执法权进行全面的梳理和规范，同时对确定带有自由裁量幅度的行政职权全部进行规范，使自由裁量的空间100%趋于零，行政许可的期限则从原来的无具体要求压缩为10个工作日。另外，还制定了8条服务企业的措施。通过一系列的措施，有力推动了我区工贸经济的发展。

四、加大宣传力度，营造良好氛围

我们在执法检查及日常工作中结合经贸工作特点开展形式多样的宣传教育，今年以来，先后发放酒类流通宣传册50多本，发放家电下乡、汽车摩托车下乡和家电以旧换新宣传材料2000多份。通过教育疏导与查处取缔相结合，坚持教育疏导为主，查处取缔为辅，做到管扶同步，引导企业守法经营，规范经营，营造了良好的舆论环境和执法环境，今年以来我局未发生一起因执法而引起的纠纷。

二〇一〇年十一月十八日

第五篇：查处取缔无照经营企业工作总结

查处取缔无照经营企业工作总结

切实加大对无照经营行为的查处取缔力度，促进市场经济又好又快发展,我县构建了“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会共同参与”清理整治无证无照经营工作格局，采取“源头治理、堵疏结合、突出重点、分类监管”的管理模式。根据职责分工，我县将查处取缔无照经营作为工作重心之一，开展了针对性、有重点的集中整治专项活动，通过共同努力，取得了阶段性的成效。现就我县开展查处取缔无照经营工作的基本情况、主要工作、存在问题和工作打算作如下汇报：

一、基本情况

截止20**年11月30日，我县在今年清理整治无照经营活动中，共出动执法人员650人次，执法车辆166台次，检查各类市场主体8510户次，规范办照609户、限期整改1056户、依法取缔83户、立案查处56户，罚款224000元。基本实现了三大目标：一是县城主干道持照率达100%，亮照率达99%，乡镇所在地持照率达99%，亮照率达98%；二是查处一批大要案，震慑了无照经营不法分子；三是探索建立无照经营长效监管机制,规范其经营行为。

二、主要工作

按照省政府、市政府、县委、县政府的工作部署，我们把“营造执法氛围、突出查处取缔重点、强化执法督查、建立长效监管机制”作为工作的着力点，积极稳妥地开展了查处取缔无照经营工作。(一)强化宣传、精心部署，形成查处取缔工作的浓厚氛围 一是层层动员，统一思想。两年来，我办多次召集查处取缔无照经营工作专题会，传达贯彻学习国务院《无照经营查处取缔办法》、江西省人民政府《关于建立查处取缔无证无照经营长效行为工作机制的意见》和市政府、市查无联办XX县政府相关工作会议精神，进一步统一思想，提高了思想认识水平。

二是加强组织领导，建立长效机制。近两年中，我县高度重视，周密部署，成立了由分管付县长任组长，相关成员单位领导任副组长，其他相关单位领导为成员的查处取缔无照经营行为联席会议工作领导小组，并结合实际，制定具体的工作方案，每年年初都将查处取缔无照经营工作作为一项重要工作来安排，制定具体的目标考核和责任追究办法，为查处取缔无照经营工作的有序有效开展夯实基础。

三是加强宣传，全社会动员。我县一直将查处取缔无照经营的宣传工作作为开展“五五普法”，普及相关法规的一项重要内容。充分利用电视、报刊、广播、简报、警示等多种媒介，采取发放宣传资料、制作专栏、开展食品安全进校园、“315”宣传日、拉横幅、召开经营者工作会等多种形式，在县城主要街道、集贸市场和乡镇集市、农村进行了一系列声势浩大的宣传工作，共出动宣传车9台次，宣传人员64人次，发送宣传材料4716份，刷写宣传标语5条，形成了强大的社会舆论宣传功势，广泛宣传国务院《无照经营查处取缔办法》、省政府《关于建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见》、证照办理程序和要求等，使经营者充分认识无证无照经营的危害性和违法后果的严重性，为开展查处取缔无照经营工作营造了良好的社会环境。

（二）突出重点、细化措施，推动查处取缔工作的有序开展

一是摸清底数，掌握情况。我县结合自身实际，提出了“该摸底调查清楚的一个不漏；该清理取缔的一个不留；该疏导办照的一个不落”的工作目标，要求各职能部门利用企业年检、个体工商户验照、市场巡查等时机，既要全面清查，不留盲点和死角，又要突出重点领域、重点行业、重点地段，切实做到心中有数、了如指掌，做到五清：对辖区内无照经营户底数清，无照经营场所具体位置清，无照经营基本情况清，无照经营时间清，未办理营业执照的原因清。

二是突出重点、严格执法。按照职责监管要求，进一步落实建立由党委政府统一领导，各有关职能部门（单位）各负其责，齐抓共管的长效工作机制。明确各级政府、各有关职能部门（单位）查处取缔无证无照经营行为的职责。整合执法力量，开展联合执法，将无照经营食品、药口、农资、网吧、废旧物资以及危害人身健康、涉及公共安全等作为重点，对全县范围内的经营者进行拉网式全面大检查，做到“查有方向，处有力度”。

三是堵疏结合，区别对待。我们坚持查处与引导相结合、处罚与教育相结合、规范与发展相结合原则。既依法行政，又区别对待，不搞一刀切，不搞机械执法。对于经说服教育能主动办照的，及时下发《催办通知书》，提供政策咨询服务，帮助其尽快完善登记手续，办理证照；对于涉及前置许可部门，我办加强相关部门协调沟通，针对无证无照经营查处工作中出现的具体问题，要求相关部门及时相互通报情况，快速解决具体问题；对于拒不改正的，依法采取强制措施予以立案查处取缔，形成较大的震慑力，为无照经营查处取缔工作奠定良好的基础。

（三）全力以赴、加强督导，确保查处取缔工作取得实效

一是强化督导，严格追究。为确保取缔无照经营工作落到实处，取得实效，坚持“谁主管、谁审批、谁负责“的原则，依法认真履行查处取缔无证无照行为的职责。负责查处未经本部门（单位）许可（批准）或已被依法吊销、撤销许可证（照、批准文件），或许可证（照、批准文件）有效期届满后未按规定重新办理行政许可手续，擅自从事相关经营活动的违法经营行为。建立信息通报制度和责任追究制度，做到责任明确，落实到人，并且把取缔无照经营工作与全年的岗位目标责任制结合起来，加强考核、严格兑现奖惩，建立了全县上下齐抓共管的工作机制。

三是五查五看，巩固成效。我们采取各职能部门自查、县查无办抽查和明查暗访的方式，开展“五查五看”活动（即：查市场主体，看是否做到主体合法、经营规范；查监管机制，看是否做到分类监管、底数清楚；查监管责任，看是否做到网格化监管、责任分明；查经济户口，看是否监管资料完备、准确无误；查取缔案卷，看是否程序合法、全部归档），并做好催办和处罚对象的回访工作，进一步做好规范与管理工作，确保无照经营行为不反弹。

三、存在问题

我们深知查处取缔无照工作是一项长期而艰巨的任务，所取得的成绩只是阶段性的，与上级要求相比，仍然存在不足之处，工作中的困难和存在问题确实不容忽视，主要表现在以下三个方面。

一是部分“小餐饮、小食品”等行业无照经营户的经营规模小、条件差，得不到前置审批部门的许可，涉及前置审批的部门较多，取缔难度较大，但是又有它生存的空间。

二是乡镇农村购买力低，客观上个体经营户经营难、变化快，随时有无照经营出现，查处取缔工作量大。

三是偏远农村人口文化素质低，法制观念淡薄，给无照经营的查处取缔增加了很大的难度。

针对上述问题，我县加强日常监管，做好教育引导，搞好部门协调沟通等措施，促使其合法经营。

四、下一步工作打算

下一步工作中，我们将进一步贯彻落实国务院《查处取缔无照经营办法》、省人民政府《江西省人民政府关于进一步完善查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见》文件精神，围绕市政府XX县政府的总体工作要求，细化措施，加大力度、深入推进，实现在全县范围内基本消灭无照经营的目标。

一是要切实把思想认识统一到市政府XX县委、县政府的安排部署上来，抓住机遇，努力开创查处取缔无照经营工作新局面。二是要切实加强组织领导，精心部署，细化措施，通力协作，形成齐抓共管的工作格局，做到监管到位、不留死角。

三是要认真组织联合执法和专项执法，营造多部门密切配合、全社会共同参与的工作氛围，强势打击无证无照经营行为，确保监管执法进一步到位。

四是要进一步完善长效工作机制，及时召集联席会议，在党委政府的统一领导下，研究解决查处无证无照经营工作中的重点、热点和难点问题；

五是要进一步优化工作理念，采取上门服务、集中办公的形式，降低办（证）照门槛，简化办事环节，减免办理费用，提高办事效率。查处取缔无证无照经营责任重大、使命神圣，任务艰巨。我们要认真履行职责，把查处取缔无照经营工作各项任务落到实处、取得实效，向市委、市政府交一份满意的答卷。