第一篇:2011年协查员培训班工作讲话-1
2011年劳动保障监察协查员培训班
开班典礼讲话提纲
2011年5月20日
同志们:
根据支队年度工作安排,2011年劳动保障监察协查员培训班今天开班。市局、支队对举办这次培训会议非常重视,多次研究部署。张自英局长专门对这次培训提了要求,并委托我来参加这次培训的开班动员。在此,我首先代表局党组对参加培训的同志们表示欢迎,对组织和保障会务的同志们表示感谢。
2011年是十二五规划的第一年,是劳动保障监察协查员队伍建立的第三个年头。协查员队伍建立以来,为南宁市劳动保障监察工作向街道、社区的延伸发挥了重要的作用,更成为劳动保障监察“两网化”工作实施中的重要力量。可以说,协查员队伍的作用已初步显现出来,但是,组建协查员队伍的作用并不仅限于此。协查员队伍经过前面一段时间的锻炼,工作能力已经得到一定的提高,进一步提升协查员队伍工作内容的条件已初步具备。因此,在下一阶段的工作中,逐步完善、加强协查员队伍的功能,是这次培训班的所要达到的主要目的。
今天,我就劳动保障监察“两网化”工作中,作为劳动保障监察协查员在工作中应当注意提高和加强的方面,与大家交流几点感受,作为对这次培训活动的动员。
一、劳动保障监察协查员队伍工作成效显著
劳动保障监察协查员队伍是劳动保障监察工作的生力军,是对劳动监察执法工作的重要补充。
自协查员队伍成立以来,大家依托“两网化”平台,通过信息采集、书面审查、宣传指导、专项检查等手段,审查书面材料26045户,涉及劳动者45.04万人。主动监察单位数累计46190户,涉及劳动者66.95万人。采集单位信息67241户,涉及劳动者69.23万人。各网格内的协查员们在城区监察大队的带领下,基本理清了网格内用人单位的信息,逐步完善了“两网化”工作的发挥机制,同时通过主动巡查、专项检查等方式,督促了用人单位不断规范劳动用工行为,“两网化”工作的成效初步体现,为维护南宁市劳动关系的和谐稳定发挥了重要作用。
二、协查员队伍要进一步创新工作机制,发挥更大作用 现在协查员队伍的工作已进入正轨,但是在工作制度方面,仍有很多工作要做。现在协查员队伍由城区进行管理,很多工作安排并不合理,大量非监察的业务占用了协查员们的工作时间,使一些检查工作、专项行动等的开展得不到有效开展。
而在工作内容方面,协查员队伍目前的工作内容相对监察业务仍显单纯。按照“两网化”设置的初衷,“网格化、网络化”管理不仅要实现对辖区内用人单位基本信息的掌握,还要在“两级执法,三级监管、四级网络”的劳动保障监察工作体系下,实现劳动投诉案件的“多点受理,统一分派”,对辖区内用人单位
发生的简单劳动纠纷进行调解、处理。
为此,协查员队伍有几项工作需要改进:
1、继续强化信息采集和书面材料审查的工作力度。
信息采集和书面材料审查工作是“两网化”制度的基础,是最基本的信息来源途径。这个工作决不能放松。今年的书面材料审查工作已经开始一段时间了,各个网格的工作进度有快有慢。各个网格的协查员们,要加紧这项工作的开展,多学习一些技巧,找到适合自己开展工作的方式,积极主动地克服遇到的困难,在规定的时间内完成今年的书面材料审查任务。
2、完善对建筑工地的维稳监控工作。
建筑工地是维稳工作的重心,历年来的工作经验告诉我们,只有保证了建筑工地用工秩序的稳定,才能实现全市劳动关系的和谐稳定。在座的部分协查员有过到工地检查,协助处理建筑工地突发事件的经历,以后我们协查员将更多地接触这方面工作,因此大家要多向监察员学习如何对工地的检查,如何应对建筑工地发生的群体性突发事件,如何在平时的监控工作中,判断、梳理出有价值、有隐患的信息,并及时向上一级网络汇报。
3、逐步熟悉、开展举报投诉受理工作。
处理投诉举报案件目前主要由两级劳动监察机构负责。但是随着南宁市“事权下放”工作的开展,随着“两网化”建设工作的推进,在实行多点受理的模式下,协查员队伍也要逐步了解开展对投诉举报事项的受理和初查工作,以及调处一些简单的劳动
争议、劳动违法案件等一些劳动保障监察日常工作。在我们的劳动保障监察体系下,协查员就是我们掌握用人单位用工信息的第一梯队人员,在用人单位中发生的违法行为,我们要及时掌握,简单的行为可以在现场纠正,复杂、严重的违法行为要及时向所在城区大队报告。对严重违法行为的查处,我们的法律有一套完整的流程,我们的协查员要熟悉这套流程,为以后向劳动者宣传、解释,以及自己在处理简单违法行为时,能够有明确的指导方向。
三、加强业务学习不松懈
依法行政是各级行政部门的工作准则,协查员队伍开展的工作是劳动保障行政执法工作的重要补充,是实现劳动保障监察目标所必不可少的重要一环。因此,协查员的工作也必须遵守法律法规的规定,遵守支队制定的协查员工作守则。依法行政工作除了要严格执行现有制度,不断改进、完善工作规程,创新工作机制,更要加强思想道德方面的建设,特别是要加强廉洁从政、反腐倡廉的教育力度,让协查员们能正确地对待工作,准确地使用法律赋予的权利,今后有条件行使部分劳动保障监察执法权时,能够谨慎地行使处置他人利益的职权。
对协查员的思想教育,除了支队、大队要多开展这方面的工作,协查员之身也要主动进行自学,增强自身拒腐防变的能力,服务好各类用人单位和劳动者,帮助他们化解因劳动关系产生的各种纠纷,在本职岗位上发挥聪明才智。
四、关于本次培训班的几点要求
这期培训班时间短,培训的针对性比较强,培训内容的安排,更是结合了理论的分析与实践的经验,是我们的监察员在执法工作中摸索出的成果。相信大家对执法工作都有着浓厚的兴趣,那么就请大家认真地听一听、学一学,看看我们的监察员在工作中会遇到哪些问题,执法工作会遇到什么样的阻力,而我们的监察员又是怎么运用法律和政策予以应对的。
为了保证学习取得实实在在的效果,我提几点要求:
一要端正学习态度。在座的各位平时都在一线工作,较少接触支队的执法活动,有一些协查员对如何规范地开展一次执法工作,还不一定有清晰的认识。因此,在讲课期间要认真听课、做记录,对学习过程中不清楚不明白的地方,可以及时提出,把问题弄清楚搞明白,力争通过这次学习培训,使自己在业务和工作能力上有所提高。
二要讲究学习方法。这次培训的内容与我们日常工作十分接近,大家在学习过程中,一定要注意与自己的工作相联系,设身处地的思考一下,如果今后自己有机会行使监察执法权时,应该如何用好手中的权利。要把这次培训中所学到的内容,运用到实际工作中,能够提高自己的实际操作能力,我们参加这次培训就有效果了。培训结束后,大家可以相互研讨,加强学习互动,博采众长,进一步理清工作思路。
三要遵守学习纪律。为便于大家学习培训,我们精心选择了环境较好、相对封闭的桃源饭店作为培训地点。希望大家在一天时间里,都能够静下心、坐下来,遵守培训的要求,遵守学习纪律,充分利用好有限的时间。希望大家学有所得,学有所成。
最后,预祝培训班圆满成功。谢谢大家。
第二篇:考试员培训班开班讲话
在自治区拖拉机联合收割机驾驶考试员
培训班开班典礼上的讲话
(2014年5月21日)
各位学员、同志们:
这次拖拉机联合收割机驾驶考试员培训班,是我区农机化事业发展新形势下,进一步贯彻落实《农业机械安全监督管理条例》、《农机安全监理人员管理规范》等法律、法规和规章,着力强化农机安全监理队伍建设水平而举办的。下面,我就做好农机安全监理工作和拖拉机联合收割机驾驶人考试工作讲几点意见。
一、认清形势,客观分析当前农机监理工作面临的机遇和问题。
党和国家高度重视安全生产工作,把安全生产摆在重要的位置。今年以来,总书记对安全生产工作作出了系列重要指示和要求。自治区党委多次召开会议研究安全生产工作,出台了《关于加强新时期安全生产工作的意见》(新党办发[2014]6号),进一步明确了“安全生产党政同责、管行业必须管安全、管业务必须管安全”,并采取了一系列加强安全生产工作的有力措施。农机安全作为安全生产工作重要组成部分,也得到各级党委、政府的高度重视,形成了有利于 —1—
农机监理工作的良好局面,各级政府把农机安全生产纳入目标管理考核范围,严格责任追究,从机制上为农机监理工作提供了强有力的制度保证。特别是自治区人民政府把农机安全生产内容纳入到安全生产目标考核体系中,通过近几年来的考核,对农机监理装备建设起到了极大的促进作用。当前农机安全监理工作也存在一些亟待突破和解决的难题,做好危及人身财产安全农业机械安全监管形势紧迫;当前正值农机监理机构全面深化改革的关键时期,凝聚人心强化队伍建设尤为重要。面对这些新情况新问题,我们要更加明确肩上担负的责任与使命,自觉容入改革发展大局,义不容辞、踏踏实实地做好当前各项工作。
二、提高认识,增强做好拖拉机联合收割机驾驶人考试工作的紧迫感和责任感。
近几年来,在国家和自治区支农惠农政策的支持下,农机化发展进入了快速发展机遇期,农民购买农机具的积极性空前高涨,购买机具的种类也多,出现了全面推进的良好发展态势。随着农机具拥有量的增加,安全生产工作将更加繁重。搞好农机安全生产,加强农机安全监理,把好拖拉机联合收割机驾驶员考试关,工作重要,责任重大。
拖拉机联合收割机驾驶人考试,是农机安全生产重要的前置环节和关口。做好驾驶人考试工作,有利于维护法律的尊严和政府的权威,有利于维护广大人民群众的根本利益,有利于防范和减少农机事故的发生,有利于社会的稳定,有利于促进农业机械化科学发展和安全发展。我们一定要提高 —2—
认识,增强责任感和紧迫感,把拖拉机联合收割机驾驶员考试工作摆在重要的位置,切实加大力度,全面提高工作水平。各级农机监理机构要经常研究和分析本地区考试工作中出现的新情况,查找存在的问题,制定有针对性的措施,切实加强驾驶人考试工作,牢固树立责任意识,坚决把好农机安全的前置关。
三、强化措施,依法规范拖拉机联合收割机驾驶人考试工作。
一是要严肃考试纪律,认真执行农机驾驶人考试申领规定。驾驶人考试工作是一项严肃的行政执法行为,考试员必须严格按照各考试科目的考试程序、评判标准等具体要求开展考试工作,严把考试质量关;实施考试工作必须统一着装,佩带考试员证件;要遵照农业部第42号令《拖拉机驾驶证申领和使用规定》,严格把关申请条件,坚决杜绝违规发证,或为不符合条件人员发放驾驶证件。要认真按照考试要求的四个科目,依次进行,前一科目合格后,方准参加下一科目考试,绝不能有半点虚假。要严格执行各科目考试内容和评定标准(科目
一、科目四打分,科目二科目三合格),按照“谁负责考试谁签字、谁签字谁承担责任”的原则,扎扎实实做好考试工作。二是要严格按规定设置考试场地。各县市要改善和规范驾驶人考试场地,科目一考试必须配置供驾驶人考试使用桌椅等设施的封闭考场;科目
二、科目三考试必须有符合标准的模拟考试图、相关设备的驾驶技能考试场地;科目四考试必须具有模拟道路或符合考试条件的相对固定的实 —3—
际道路。要加大考试设备和装备投入,配置专用的无纸化理论考试室、驾驶技能考试场地、计算机考试终端、桩考仪等,切实使我区驾驶人考试工作实现自动化、科学化、规范化、专业化。三是要按规定配备相应的考试机具和考试机车。相应的考试机具和考试机车是确保驾驶人考试工作正常运行不可缺少的设备。各县市农机监理机构要想方设法,配置相应的考试机具和考试机车(拖拉机、联合收割机),要落实好挂接农具和田间作业考试要求和内容。要认真检查考试现场机具的安全性,并加强考试现场机具、机车和人员安全防护,把拖拉机联合收割机驾驶人考试工作,做扎实做细致,确保驾驶人考试工作的质量。
各位学员、同志们,做好拖拉机联合收割机驾驶人考试工作关系到广大群众的利益,关系到农机化事业的健康发展,我们肩负的任务光荣而艰巨。希望大家要珍惜这次培训机会,严格要求,努力学习,为农业机械安全生产和我区农机化事业又好又快发展做出新的贡献。
最后,预祝大家学习愉快,身体健康,谢谢大家!
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第三篇:点检员培训班开班典礼讲话
××××点检员培训班开班典礼讲话
各位领导、学员同志们:
大家好!
首先给大家拜个晚年,祝大家新春快乐、身体健康!新春伊始、万物复苏!今天,由××××举办的“设备点检人员专业技能提升培训班”隆重举行开班典礼!“有朋自远方来不亦乐乎!”在此,我瑾代表××××××××发电厂全体员工对各位学员的到来表示热烈欢迎,并对各位领导对此次培训的支持表示衷心的感谢!
为了保证××××又好又快发展,培养和储备一批高素质的设备点检人才,公司审时度势、高瞻远瞩,决定充分利用××××发电厂检修分公司丰富的培训资源,通过举办点检员专业技能提升培训班,弥补部分点检人员在检修管理和质量管理经验方面的不足,提高××××设备管理人员的综合素质。对此次培训班的举办,××××人力资源部和生产部做了大量的工作,在政策支持的同时,亲自安排和部署培训的关键环节,充分体现了公司对这次培训的重视。
首先,我介绍一下××××发电厂检修分公司的基本情况。该公司自成立以来,不断发展进步,经历了十几年的实践与探索,取得了卓越的成绩,在全国电力行业享有良好声誉。
自××××年起,公司相继承揽了大唐盘山电厂2×600MW、大唐王滩电厂2×600MW机组的日常维护和大唐托克
托电厂中速磨大修及防磨防爆等项目。其中所维护的大唐盘山电厂2台600MW机组已实现安全生产2600多天,各项经济指标达到全国领先水平。
检修分公司目前已掌握600MW机组抽穿发电机转子及捋护环、汽轮机三缸改造、汽缸取螺栓、汽轮机叶片和轴瓦乌金补焊、锅炉省煤器联箱、再热器、过热器管排、回转式预热器、电除尘制作安装和电气500KV高压试验、金属异相焊接、金属探伤等先进设备和技术。先后承揽了20多家火电厂和核电站常规岛等一百多台次200~728MW机组的大小修和监理工程,与甲方建立了互信共赢的和谐关系,获得甲方高度评价,特别是秦山三核203大修取得了圆满的成功,发电机解体大修抽转子捋护环项目获得了优质项目三等奖。
可以说,××××发电厂检修分公司是一个知识、技能、经验积累的宝藏,通过大家的努力,学员们一定有所收获,为自身的职业生涯发展积累一笔宝贵的财富!
作为承办单位,我代表××××发电厂向公司领导和各位学员表态,保证完成××××下达的培训任务,在实际工作中做到以下三点。
第一 严密组织,严格要求,保证良好培训效果 本次培训班参加学员90人,学习周期达6个月,人员多、时间长,培训任务重。××××发电厂高度重视本次培训,为保证培训效果,专门成立了以厂领导和各相关部门参加的培训领导小组和工作小组,负责本次培训的组织和管理,为学员的学习、生活做了祥细的安排。在培训管理上采 2
取了相应的措施,制定了《培训导师管理制度》、《学员管理制度》。专门成立了班委会和各专业组,并为每一位学员建立了培训绩效档案,要求学员认真填写培训日志,定期对学员进行考试测评。将学员的总体情况定期通过培训简报的形式上报公司人力资源部、生产部和学员所在单位,加强信息沟通交流,保证培训效果。
第二 虚心学习,互相交流,共同提高技能水平××××将承办本次培训班的任务交给××××发电厂,充分体现了公司及各兄弟单位对我厂的信任和支持。我们选拔了生产技能骨干组成培训导师队伍,采取“一对一”的方式与学员签订师徒合同。按师徒合同所附的培训计划,由培训导师负责学员培训期间的日常工作安排、设备熟悉、技能指导,“言传身教、毫无保留”地把自己的经验、技能传授给各位学员。各位学员大多是新近参加工作的大学生,理论水平较高;我厂的培训导师从事检修工作多年,技能经验丰富。我们要把本次培训作为一次共同学习、交流的平台,互通有无、互补长短,定期召开学习交流会,实现理论、技能水平共同提高!
第三 细心安排,周到服务,保证生活后勤质量 本次参训学员来自××××17个单位,可谓“五湖四海”。大家千里迢迢来到陡电,并在此学习、生活半年之久,在气候、饮食等方面都有一个适应的过程。“生活好”才能“学习好”,我厂已全面更新、改造了招待所的住宿设施,为每位学员创造了良好的住宿条件,并配齐了各种劳动保护 3
用品和生活用品,尽量让每位学员满意。我们也衷心希望各位学员在生活后勤方面多提意见,我们一定尽力改善,为学员营造良好的生活环境!
参加此次培训的学员们都是各企业的生产骨干力量,希望学员们珍惜此次学习培训机会,刻苦学习,遵章守纪,不辜负各级领导的期望,为企业发展做出更大的贡献!我们××××发电厂对办好此次培训班有着充分的信心,决不辜负××××对我们的期望!
最后,预祝此次培训班圆满成功!并祝各位领导、学员们身体健康、学习愉快!
谢谢大家!
第四篇:谈谈增值税专用发票协查工作
新税制自1994年实施以来,走过了十多年,在这十多年之中,增值税作为一种进行全面改革的税种已不断成熟和完善起来了,而增值税专用发票既是增值税链条中最重要的一环,也是一种重要的经济往来凭据,它不仅担负着企业之间进行合法交易的有效凭据,还担负着增值税在各个环节之间的价值变动,增值税专用发票可以说是整个税制改革中的起关键作用的链条,对它进行管理的好坏直接关系到整个税制改革的成败,从当初的普通版专用发票到限额版专用发票,从手工票到电脑票,从不设防到电子防伪,从人工协查到“金税工程”的自动化协查监控,可以说增值税专用发票一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成败,起决定因素的是人而非机器。不管电子化、现代化管理的程度有多高,作为管理者,自然要顺应时代的发展,增值税专用发票在开具、报税、申请认证、抵扣各个环节要紧密配合,不能有一个环节出问题,否则协查稽查系统就会因事而动。作为县级国税稽查部门,是增值税专用发票协查工作最基层的执行部门,笔者从事这项工作两年以来,颇有些体会:
一、由于税务部门内部计算机或网络出故障而造成信息不实或不准确的协查信息。今年上半年和下半年10月份共计有6份增值税专用发票的协查函的类型都是“稽核系统转入缺联发票”。所谓卸联发票是指系统内有抵扣联信息而无存根联信息,并且按规定不需留待下期继续比对的发票。经稽查部门上户协查发现,这6份增值税专用发票均是企业正常开具。在企业的开票系统中都显示没有作废,也都按正常程序抄税和报税,在县局办税大厅内“金税工程”系统进行查询也都显示存根联已报税,没有出现异常现象,最终结果是系统故障。
二、企业开票人员在开票系统中操作失误而自动生成的稽核系统的协查。今年上半年,县局稽查局接到一份增值税专用发票协查函,其协查类型为“稽核系统转入作废发票”,经上户协查,这份发票的抵扣联和发票联受票企业保存完整,抵扣联还通过了“金税工程”的认证,受票企业正常入账并计提了进项税额。再到开票企业检查,原来是开票人员在开具此份发票时,打印机没有放入空白的发票纸,在电脑系统出现提示时,开票者点击“取消”和“作废”提示,一连操作四次,造成四份没有开具的空白票作废,而真正开出的这张票也在电脑中误操作“作废”,而开票者本人都浑然不知,造成“金税工程”稽核系统生成多份协查案件。
三、企业开票人员在开票系统中的作废票没有及时收回发票联和抵扣联,也没有及时通知受票单位。这类协查函的类型也是“稽核系统转入作废发票”,在协查案件中,这种类型比较多。2004年1-3季度,县局稽查局的这种类型的协查案件有十余起。典型情况有湘潭矿业公司开具给某玻璃厂的增值税专用发票,开票人员事后才知在开票时税务登记证号码少打了一个数字,便在电脑中将此份发票作废,而没有及时通知受票单位退回重开,致使抵扣联通过认证计提了进项税额;县电力局也有一类似情况:某企业因为改制,税务登记证号码进行了变更,电力局在开票时仍沿用了旧的税务登记证号码,后来重开时,没有将原来的发票联和抵扣联及时收回,造成不必要的协查情况产生。
四、利用不当途径取得的专用发票,想饶幸过关,偷逃国家税收。XXX国税稽查局近两年来,发现利用假增值税专用发票进行偷税的有两起,一起是XXX水泥厂取得的由XX某单位开出的三份增值税专用发票。这三份票手感光滑,纸张打蜡放亮,隐纹特别明显,后经XX市国税局鉴定是假发票,受票企业为此补税4万余元。另一起是县内某灯饰玻璃厂接到深圳一商人的电话,声称可以优价供应某材料,并提供可以抵扣税款的“正规”发票,并且在没有发生一笔业务的情况下,快件寄来增值税专用发票壹份,该灯饰玻璃厂的会计明知没有业务往来,却把这份可抵扣1.5万余元的所谓“正规”增值税专用发票拿到县国税局去认证,却被机器识别,认证为“假票”。
五、协查使利用增值税专用发票违法犯罪的勾当无处藏身。虽然在增值税专用发票协查工作中,大部分的协查没有发现什么问题。但“天网恢恢,疏而不漏”,协查也使一些利用增值税专用发票,大肆偷逃国家税收的违法犯罪行为暴露出来。最典型的案例是2004年7月份的由河南省许昌市国税稽查局发出的9份增值税专用发票的协查函,湘潭县某洗煤有限公司是受票单位,县国税稽查
第五篇:谈谈增值税专用发票协查工作
新税制自1994年实施以来,走过了十多年,在这十多年之中,增值税作为一种进行全面改革的税种已不断成熟和完善起来了,而增值税专用发票既是增值税链条中最重要的一环,也是一种重要的经济往来凭据,它不仅担负着企业之间进行合法交易的有效凭据,还担负着增值税在各个环节之间的价值变动,增值税专用发票可以说是整个税制改革中的起关键作用的链条,对它进行管理的好坏直接关系到整个税制改革的成败,从当初的普通版专用发票到限额版专用发票,从手工票到电脑票,从不设防到电子防伪,从人工协查到“金税工程”的自动化协查监控,可以说增值税专用发票一步步走到今天才算真正完善。任何工作的成败,起决定因素的是人而非机器。不管电子化、现代化管理的程度有多高,作为管理者,自然要顺应时代的发展,增值税专用发票在开具、报税、申请认证、抵扣各个环节要紧密配合,不能有一个环节出问题,否则协查稽查系统就会因事而动。作为县级国税稽查部门,是增值税专用发票协查工作最基层的执行部门,笔者从事这项工作两年以来,颇有些体会:
一、由于税务部门内部计算机或网络出故障而造成信息不实或不准确的协查信息。今年上半年和下半年10月份共计有6份增值税专用发票的协查函的类型都是“稽核系统转入缺联发票”。所谓卸联发票是指系统内有抵扣联信息而无存根联信息,并且按规定不需留待下期继续比对的发票。经稽查部门上户协查发现,这6份增值税专用发票均是企业正常开具。在企业的开票系统中都显示没有作废,也都按正常程序抄税和报税,在县局办税大厅内“金税工程”系统进行查询也都显示存根联已报税,没有出现异常现象,最终结果是系统故障。
二、企业开票人员在开票系统中操作失误而自动生成的稽核系统的协查。今年上半年,县局稽查局接到一份增值税专用发票协查函,其协查类型为“稽核系统转入作废发票”,经上户协查,这份发票的抵扣联和发票联受票企业保存完整,抵扣联还通过了“金税工程”的认证,受票企业正常入账并计提了进项税额。再到开票企业检查,原来是开票人员在开具此份发票时,打印机没有放入空白的发票纸,在电脑系统出现提示时,开票者点击“取消”和“作废”提示,一连操作四次,造成四份没有开具的空白票作废,而真正开出的这张票也在电脑中误操作“作废”,而开票者本人都浑然不知,造成“金税工程”稽核系统生成多份协查案件。
三、企业开票人员在开票系统中的作废票没有及时收回发票联和抵扣联,也没有及时通知受票单位。这类协查函的类型也是“稽核系统转入作废发票”,在协查案件中,这种类型比较多。2004年1-3季度,县局稽查局的这种类型的协查案件有十余起。典型情况有湘潭矿业公司开具给某玻璃厂的增值税专用发票,开票人员事后才知在开票时税务登记证号码少打了一个数字,便在电脑中将此份发票作废,而没有及时通知受票单位退回重开,致使抵扣联通过认证计提了进项税额;县电力局也有一类似情况:某企业因为改制,税务登记证号码进行了变更,电力局在开票时仍沿用了旧的税务登记证号码,后来重开时,没有将原来的发票联和抵扣联及时收回,造成不必要的协查情况产生。
四、利用不当途径取得的专用发票,想饶幸过关,偷逃国家税收。XXX国税稽查局近两年来,发现利用假增值税专用发票进行偷税的有两起,一起是XXX水泥厂取得的由XX某单位开出的三份增值税专用发票。这三份票手感光滑,纸张打蜡放亮,隐纹特别明显,后经XX市国税局鉴定是假发票,受票企业为此补税4万余元。另一起是县内某灯饰玻璃厂接到深圳一商人的电话,声称可以优价供应某材料,并提供可以抵扣税款的“正规”发票,并且在没有发生一笔业务的情况下,快件寄来增值税专用发票壹份,该灯饰玻璃厂的会计明知没有业务往来,却把这份可抵扣1.5万余元的所谓“正规”增值税专用发票拿到县国税局去认证,却被机器识别,认证为“假票”。
五、协查使利用增值税专用发票违法犯罪的勾当无处藏身。虽然在增值税专用发票协查工作中,大部分的协查没有发现什么问题。但“天网恢恢,疏而不漏”,协查也使一些利用增值税专用发票,大肆偷逃国家税收的违法犯罪行为暴露出来。最典型的案例是2004年7月份的由河南省许昌市国税稽查局发出的9份增值税专用发票的协查函,湘潭县某洗煤有限公司是受票单位,县国税稽查局的稽查人员通过上户进行检查,发现该公司接受的由河南某些单位开具的发票有30份之多,并且有三个显著的特点:连号、金额大、开票单位均为贸易公司。稽查人员通过检查帐本,调看电脑记帐资料,档案记录和找相关当事人进行询问,一起虚开代开增值税专用发票、价税合计达300万元之巨的税案浮出水面,该企业被补税罚款52万余元,并将移送司法机关追究刑事责任。以上五种协查情况分别有不同的结果,要真正做到使协查工作发挥更多更大的作用,被动地接受协查固然重要,而主动发出协查,以求在协查中发现问题,并且有针对性地解决问题同样重要,XX县国税稽查局在协助外省、市、县的协查工作中一丝不苟,都按期进行了回复,两年来没有发生过一起责任事故,而发出协查函的情况不多,两年来不足20起,在今后的工作中应有针对性地发出协查,造成这种局面的原因是多方面的,主要有以下几个方面:一是稽查人员在对企业进行稽查时,往往重视对企业财务方面的检查,而忽略了对企业领购、开具和取得发票方面的检查,上述税案中某洗煤公司取得30份连号大额专用发票,在稽查时稽查人员没有对此提出任何异议;二是县局办税大厅内“金税工程”的发票比对认证操作人员在进行抵扣联认证时,完全依赖电脑,操作人员只是机械操作,不去查看其中任何一张或多张连号大额发票;三是在工作考核中没有硬性规定要发出多少协查函,经办人员总认为多一事不如少一事。要彻底改变这种观点,我们要从制度上进行规范,培养良好的稽查习惯,把增值税中起链条作用的专用发票再看重一点,特别是发现有外省、市的由贸易公司等商贸企业开出的发票更要睁大眼睛三看:一看金额大小;二看是否连号;三看开票企业
性质。只要我们每一位税干,在对待增值税专用发票上人脑和电脑相结合,协查工作会越来越发挥出更大的作用。
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