医院领导在全县卫生工作会议上的发言

第一篇：医院领导在全县卫生工作会议上的发言

培育核心竞争力，实现医院的可持续发展

——在～年全县卫生工作会议上的发言

各位领导、各位同仁：

今天，我县卫生工作会议胜利召开了。根据会议的安排，我向大会简要汇报一下我院在医院管理工作方面的一些做法。

为了保持医院的可持续发展，近几年来，我们着力培育医院的核心竞争力，主要在以下几方面下了一些功夫。

一、加大人才培养和学科建设力度

医院要发展，人才是关键。几年来，医院采取送出去、请进来等方式培养人才,每年都要选送责任心强、业务素质好、有培养前途的医技人员到省内外知名的医院定向培训或聘请医学领域内有知名度的专家会诊和授课,为提高我院综合技术水平和医疗管理水平打下了坚实的基矗同时每年还选派许多技术骨干参加各种短期～或研讨会，以更新专业人员的知识，提高各专业的学术水平。

针对我院学科建设不甚规范，专科优势和特色尚不明显，人才断档现象比较严重的现状，从前年开始，医院注重当代医学技术发展方向和各科室的实际情况，充分发挥市场的调节作用，对学科进行结构性调整，围绕“突出重点，发展强项，扶持特色”，把重点转移到培养专科人才和学科带头人上来，对于重点学科建设医院在资源配置上予以倾斜，在学科建设上不求“面面俱到”,而是根据科室发展需要,“宜大则大、宜小则斜,使有限的资源得到最大效率的利用，逐步形成人有专精，科有重点的格局。目前已完成外科系统的整合分科建设工作，把原有的外一科和外二科整合为三个科：即外一科（普外科）、外二科（骨伤科和胸外科）、外三科（包括脑外、泌外和烧伤），在下半年争取完成内科系统的整合与建设，即在现有内科、急诊科、传染科三个科的基础上，整合为内一科、内二科、急诊科、感染性疾病科四个科。通过资源的整合，强化激励措施，培育院内重点学科，打造出多个重点学科品牌，形成拳头学科群，带动医院的整体发展。

二、坚持实施“科技兴院”战略，加大医院科技含量

要在医疗市场激烈竞争中占有一席之地，不但应该拥有一支高素质、高水平、高质量的医疗队伍，而且医疗设施的配套应紧跟当今科技的发展以及临床需要，几年来，医院先后购置了美国产贝克曼全自动生化分析仪、韩国产立斯特C臂机、日本产东芝B超、高氧液制备设施、电子结肠镜腹腔镜、彩超、CT机、电子胃镜、动态心电图、高频X光机、全能麻醉机、爱克气体麻醉机、手术显微镜、远程会诊系统、高频电刀、超声波洗牙机、500mA胃肠X光机、电脑自动洗片机、荧光定量pCR检测系统、血气分析系统、呼吸机、光疗婴儿培养箱、多参数监护仪、牙科综合机等一大批先进医疗设备。新的医疗设备的购置和引进，使我院硬件设施上了一个新台阶，有力的保障了临床工作的顺利开展，使医院的医疗功能日趋完善，医院的科技含量进一步提升，诊疗水平明显提高。

为推动医院的医疗技术创新，尽快实现学科的跨越式发展，医院建立了科技创新激励制度，鼓励医务人员积极开展临床科研活动和撰写学术论文。制定了《县人民医院新技术新业务审定及奖励办法》、《县人民医院论文审定及奖励办法》。

三、着力调整医院收入结构，促使医院经济步入良性循环

随着医药卫生体制改革和医药分开核算管理的推行，医院只有把调整收入结构，控制药品收入比例纳入目标管理，大力开展技术挖潜，提高工作效率，增加总收入中的“含金量”，才能不断增强医院生存发展的活力。～年初，我院医疗性收入仅占业务总收入的40%。为促使医院经济步入良性循环轨道，从～年起，医院下决心调整收入结构，为此医院出台了一系列措施：一是把调整收入结构、降低药品收入作为医院全成本核算的基本指导思想，明确提出了控制各科药品收入的幅度，把违规受罚作为一项严厉的经济制裁手段，使之与科室、个人的奖金分配直接挂钩。二是将一百多个价格高，有普药可替代的新药品种清理出医院药架，对所有药品实行了竞争性寻价采购，有效地降低了药品价格；三是坚持“因病施治，合理检查，合理治疗，合理用药”的医疗原则，努力减轻社会、单位和群众的负担，四是制定了以常用药物为主的《基本用药目录》，在用药结构和用药范围上，对临床用药进行指导和控制，建立临床抗生素用药三线三级管理制度，严格控制使用进口药品和基本用药目录以外的药品，制定贵重药品使用范围及购买、申领、使用审批程序等。通过两年来的调整，成效非常明显，目前药品收入降到了50%左右，遏制了不合理费用的增长，促进了医德医风和职业道德建设，为实施科技兴医战略提供了经济保障条件。

四、实行分配制度改革，建立自我激励机制

在分配制度的改革中，我院着重解决分配中的平均主义和“大锅饭”现象。为进一步调动全院职工，特别是专业技术人员的积极性、主动性、创造性，不断提高全员工作效率，医院根据临床、医技各科室的实际需要和工作量情况及科室岗位人员职数，按“全面核算、结余提成、多劳多得、优劳优酬”的原则制定分配方案，科室奖金从节余中提取，上不封顶，下不保底，将工作量、技术含量、风险、出勤情况、服务态度等要素作为分配依据，确定不同岗位的分配系数，加大向临床一线、技术骨干和关键岗位的倾斜力度，从根本上打破了科室内干多干少一个样、干好干坏一个样、医生、护士和后勤服务人员一个样的大锅饭，使那些技术高、责任重、风险大、贡献多的职工获得应得的报酬，真正体现以人为本、重实绩、重贡献，向优秀人才和关键岗位倾斜的分配制度。

通过几年的实践，我院的核心竞争力得到不断提升，在管理水平、医疗质量、技术水平、医德医风、社会效益和经济效益等方面都获得了明显提高。今后我们将紧紧围绕“立足服务、突出特色、培养人才、发展专科”的工作重点，加快核心竞争力的提升，为实现我院建设与发展的新跨越而努力。

;谢谢大家！

第二篇：医院领导在聘任中层干部工作会议上的发言

文章标题：医院领导在聘任中层干部工作会议上的发言

我院新的一轮中层干部聘任工作，自X月X日动员开展以来，在全院干部职工的支持配合下，至今将如期圆满结束了。今天我们在这里召开干部会议，总结干部聘任的工作，主要目的是统一全体干部的思想，确保顺利交接，迅速把精力转移到业务中心工作上来，尽快适应新任务和新要求，为实现医院建设发展的新目标而共同努力。

一、新一轮干部聘任工作的总体情况

按照干部工作的新要求和院党委《关于干部选拔任用工作的意见》，本次聘任工作共计提拨使用干部X人，实施岗位交流X人，免职X人。完成了预期的工作目标。在整个干部选拔配备的工作中，较好地体现了以下几个原则：

一是坚持党管干部和民主集中制的原则。院党委始终加强对这次干部聘任工作的领导，严格按照民主集中制，在民主测评、民主推荐的基础上，通过认真考察，广泛听取意见，客观公正评价干部。民主测评中，我院中层干部的合格率全部在70以上，大多数干部获得了很高的推荐率，这充分说明我院中层干部履行职责、努力工作、作出成绩、群众是充分肯定的。同时发现了一批优秀的年轻后备干部，为党委拓宽用人渠道，考察后备干部奠定了基础。院党委坚持走群众路线，让群众参与、知情，接受公示监督。坚持集体领导、集体决策，坚持用好的作风选人（选作风好的人），这是这次干部聘任工作取得成功的关键。

二是坚持任人唯贤，德才兼备的用人原则。我院坚持用干部“四化”方针推进干部队伍建设，扩大视野，选拔人才，努力把优秀的中青年干部选拔到了中层岗位上，激发广大干部的工作热情。同时，我们还注重做好因年龄因素从中层岗位退下来的同志的妥善安排，以工作需要为主，兼顾个人意愿。这里，我们感觉到这些同志都能够以大局为重，服从组织决定，支持配合干部制度改革，表现出了良好的思想境界和觉悟，我们要为这些同志在位时对医院所作出的贡献和辛勤努力表示深深的敬意。

三是坚持改革的原则。我们在部分科室试行了中层干部的竞争上岗，设置了科护士长制，加大了干部交流和优化干部队伍结构的力度。这无疑是对现行干部制度改革的有益尝试，也是对长期处于安稳状态的管理干部注入了一剂清醒剂，引入了干部聘用的竞争机制。我们解放思想，破除论资排辈观念，善于发现基本素质好、有发展潜能的年轻同志，加快培养和上岗的进程。已有台阶的直接提拨，需要进一步考察培养过渡的，则拉长板凳，设置助理岗位，增加压力和动力，为年轻干部的不断锻炼提高创造条件。

二、主要成效

此次中层干部聘任工作，经公示监督接受评议，院党委会作了总结反思，应该说成效是主要的，主要体现在：

成效一，优化了干部队伍的结构。最直接的成果，是我们立足自身，激活管理人才资源，从而选拔了一批素质较高的年轻干部，优化了医院中层干部队伍的年龄、文化和专业结构。被任用的干部，普遍综合素质好、文化层次高，有一定的群众基础和实际工作经验。此外，还发现掌握了一批比较优秀的后备人才。形成了梯型年龄结构（职能科室中层干部平均年龄从X岁降至X岁）；形成了合理的专业知识结构，尤其是岗位的交流有序合理，有利于管理知识的互补，有利于破除传统观念，唤起自我意识，发挥自身潜能，充分施展才干，同时又增加了职能科室之间配合协调的基础。良好的管理干部队伍结构，是我们打开工作局面的关键，使我院管理干部队伍充满朝气，充满希望。

成效二，促进了用人观念的转变。我们在干部聘任的选人方式上，破除了封闭式选人，在少数人中选人的旧观念。在选人的机制上，破除了人才部门所有的旧观念，促进干部合理流动。在选人的标准上，破除了论资排辈，求全责备的旧观念，为优秀年轻干部的脱颖而出创造了良好的条件。同时也建立了岗位责任明确，任职条件明确，聘用期限明确，人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的运行机制。

成效三，树立了正确的价值导向。我们通过干部的公开测评、推荐、考察、公示和试行竞争上岗，形成了良好的民主氛围，尤其是竞争上岗的过程中，一些同志涌跃应聘，主动向组织展示自我，表现出了积极上进的精神，激发了竞争意识。同时，选人用人制度的改革，有效避免了选拔干部工作的种种弊端，抵制了用人不正之风，使一个干部的综合素质、工作实绩和群众基础等得到客观公正的评价，成为选拔干部的直接依据。

三、几点要求

今天会议以后，新的一轮职能科室的中层干部将正式履行其职责。全院职工对他们的上岗，都寄予了厚望。为此，我代表院党委就进一步加强干部队伍建设和做好当前交接工作提出如下几点要求。

一要营造良好的用人环境。良好的用人环境，是一个干部成长的至关重要的因素。我们各级干部都要为维护一个生动活泼、积极向上的工作环境氛围而共同努力，使大家有用武之地

而无后顾之忧。我们在抓队伍建设的同时，要全力支持那些一门心思抓工作，全部精力干事业的干部，给予他们更多的关心支持和理解。年轻干部的成长也有一个过程，我们不要求全责备，“金无足赤，人无完人”，要专心谋事，而不谋人，反对说三道四，横加指责。我们并不否认某些同志的提拨是机遇，并不是非他莫属。年轻人的特点是思维敏捷，富有激情，勇于创新，可塑性强，但往往缺乏工作经验。我们要满腔热情地扶持，加强帮助教育，使他们在实践中不断积累经验，不断锻炼提高，这才有可能使人才脱颖而出。

二要体现团结创新的工作面貌。新人新班子，群众期望值很高，要有新面貌。总的要求是：一是在思想观念上要牢记服务宗旨，强化服务意识，改善服务能力，提高服务效率。努力做到素质好、能力强、效率高。二是在工作方法上要牢记“二八”规律，即用20的精力处理好80的事务，用80的精力抓住全局大事。做好干部的关键是善于运用用人的艺术，借力的艺术，科学支配工作，强化层次管理，一级对一级负责。三是在工作作风上要牢记求真务实的要求。抓落实比作决策更为重要，更为复杂，更为艰难。主观主义脱离群众，抓不好落实，形式主义华而不实也抓不好落实。要倡导求真务实的风气，形成团结和谐的氛围，支持干实事，保护干实事，我们医院才更有希望。

三要建立科学的干部绩效评价体系。建立和完善对管理干部的评价和考核方法，有利于引导干部树立正确的政绩观，增强责任意识，提高工作效率。要用对各业务部门的考核力度，考核职能科室，在全面考核管理干部的德、能、勤、绩、廉情况的基础上，注重考核工作实绩。要实行定性考核与定量考核相结合，集中考核与经常性考核相结合的方法，特别是要把院领导的考核与群众评价结合起来，从制度上规范管理干部的考核工作，实行真正意义上的“责、权、利相统一”，强化管理职能，实现“管理出效益”。让我们共同努力，以良好的精神面貌，良好的干部形象，取信于民，为医院的新一轮发展奠定坚实的基础，为医院新的征程提供坚强的政治保障。

四要各尽其职抓好当前重点工作。当前我院的业务工作出现了前所未有的好势头。工作量和月收入连创历史新高。这是我院全体职工齐心协力、团结奋斗的结果。是我院近年来一抓硬件环境的优化，一手抓业务建设和服务管理的成效显现。业务的增长是令人欣慰的。然而，我们同时也必须保持清醒头脑，抓住极好时机，不断巩固成绩。当前尤其要围绕抓好医疗服务质量这一主线。不断深化“零投诉、高满意”的活动，使第二阶段的活动取得实实在在的成果。此外，创建基本现代化医院和三级甲等医院是我院全年工作的目标，创建的成功与否，直接关系到医院发展的前途。以上二项重点工作，我们将安排专门会议加以落实。我们各职能科室要围绕全院重点工作，充分履行好职责，增强紧迫感、强化责任意识，按照各部门的分工，一着不让，循序渐进。我们全院干部职工要围绕目标，齐心协力，共同努力，让我们抓住这个春意盎然的大好季节，勇做改革的实践者和理想者，辛勤耕耘，共同编织明天的希望。

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第三篇：县领导在全县卫生工作会议上的讲话

县领导在全县卫生工作会议上的讲话

在2011年卫生工作会议上的讲话

副县长 王江

（2011年2月25日）

同志们：

召开这次会议目的在于贯彻省市卫生工作会议精神，总结2010年卫生工作，分析当前全县卫生工作面临的形势和任务，安排部署今年的医改重点任务和各项卫生工作。前面，泾海局长作了全县卫生工作报告，海滨同志专题安排了行风和精神文明建设工作，希望大家认真抓好落实。

过去的一年，广大医务工作者积极实施医改措施，认真落实各项医疗保障制度，在一定程度上有效缓解了群众看病难、看病贵的问题；十五所乡镇卫生院国债项目建设，中央扩大内需建设项目，县医院综合门诊楼建设等重大项目相继实施，医疗卫生基础设施建设成效显著；积极实施重大和基本公共卫生服务项目，免疫规划和传染病管理工作取得实效，妇幼保健工作稳步推进；各医疗卫生单位组织开展医院管理年活动，创建平安医院，医疗质量和服务水平显著提升，全县卫生事业呈现良好的发展态势。这些成绩的取得，归功于各级党委、政府强有力的组织领导、各相关部门的通力协作和广大卫生工作者的辛勤努力。在此，我代表县委、县政府向各相关部门和广大卫生工作者，以及关心和支持医改工作的社会各界，表示衷心感谢！向获得2010年先进集体、优秀党员和先进个人表示热烈祝贺！

医药卫生体制改革已进入关键时期，这就要求我们必须抓住影响医改大局的核心问题和关键措施，加倍努力，集中精力把医改政策实施好、把医改任务完成好，推动卫生事业跨越发展。下面，我讲几点意见：

一、转变观念，促进卫生事业科学发展

做好新时期医改及各项卫生工作，必须突出科学发展这一主题，紧紧把握转变卫生发展方式这一主线，因地制宜，统筹兼顾，创新思路，努力促进卫生事业健康发展。首先要转变发展观念，始终坚持以人为本、以健康为先的卫生发展理念，牢固树立全心全意为人民健康服务的宗旨，把实现人人享有基本医疗卫生服务作为卫生事业发展的根本目标。二要转变发展思路，坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府主导，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，切实纠正医疗服务的过度趋利问题，使医疗服务回归公益性，提高基本医疗卫生服务的公平性和可及性。三要转变服务模式，从偏重治疗向健康促进转变，从注重个体服务对象向家庭和社会群体转变，服务内容由专科向更加注重全科转变，建立起涵盖每个人整个生命周期的连续性服务模式。四要转变工作重点，卫生投入更多向公共卫生和基本医疗卫生倾斜，重点加强基层;坚持中西医并重，注重发挥中医药特色优势;坚持软硬件并重，更加重视人才优先发展，要通过深化改革，促进发展方式转变，促进管理体制、运行机制、服务模式不断创新，推动人员素质、服务质量、服务效率和管理水平不断提升，更加注重用法制化、信息化等手段促进卫生行业建设，提高医疗卫生体系的整体质量和效能。

二、攻坚克难，全力推进医药卫生体制改革

医药卫生体制改革是今年工作的主线，也是“十二五”时期卫生工作的重点，今年医改重点要做好以下几项工作：一是

巩固和提高新农合保障水平，卫生部门重点要做好对定点医疗机构的监管，提高住院费用报销比例，有效控制医疗费用不合理上涨。二是完善基本药物“三统一”管理，认真做好基本药物在基层医疗机构实施情况的监测评价，加强临床基本药物应用指导和监管。三是探索公立医院改革。重点应加强对公立医院运行管理，要进一步深化人事制度改革，争取政府建立保障机制，提高县级医院服务能力。四是加强公共卫生服务和体系建设。近两年，国家实施重大和基本公共卫生服务项目，投资覆盖范围广、数量大，充分体现了党和国家十分重视人民群众对基本公共卫生服务的需求，卫生部门要做好项目运行管理。同时，各医疗卫生单位要抓住机遇，积极向上争取资金项目，进一步加强全县医疗卫生基础设施建设，为“十二五”发展卫生事业奠定良好的基础。

三、加强领导，落实工作措施

深化医药卫生体制改革、发展卫生事业是落实科学发展观的重要实践，是坚持以人为本的重大举措，是社会领域的一项深刻变革，是惠及广大人民群众的重大民生工程，中央和省、市高度重视。全县各医疗卫生单位一定要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识深化医改的重大意义，进一步提高认识，统一思想，不断增强使命感、责任感、紧迫感，采取更加有力的政策措施，奋发努力，抓好医改重点任务的落实，加快卫生事业发展。

一是明确责任主体，加强组织领导。推进医改的主体是各级政府，组织协调、统筹推进的主体是医改办，具体实施落实的主体是相关部门，尤其是卫生部门承担大量具体任务，卫生部门要转变思路，提高效能，要善于开展卫生工作，及时发现和解决卫生改革中出现的新情况、新问题，总结推广工作经验，为政府当好参谋；要善于主动争取政府的支持，切实履行职责，统筹规划，搞好与各有关部门的协调合作；要善于改进卫生工作方式方法，借助新闻宣传等手段，努力营造有利于卫生事业改革与发展的社会环境。

二是统筹兼顾，全面完成医改任务。今年是实现医改近期目标的收官之年，又是“十二五”的开局之年，解决好难点问题、全面完成医改重点任务，兑现医改近期承诺，对进一步深化改革、转变卫生事业发展方式、改善民生稳定民心至关重要。各单位要把医改作为卫生工作的重点，统筹兼顾，大胆探索，开拓创新，扎定工作，确保医改工作任务全面完成。

三是强化督导检查，落实工作责任。医疗卫生工作责任重大，事关千家万户安宁乃至全社会和谐稳定。卫生部门必须引起高度重视，要以树立白衣天使形象，关爱人类健康为已任，加大工作力度，明确目标任务，落实各项工作责任，要认真贯彻落实市县全委扩大会和卫生工作会议精神，以“三为”创先争优和“三好一满意”行风建设活动为契机，抓落实、促发展，全面完成各项卫生工作任务。

同志们，深化医药卫生体制改革，加快卫生事业发展，卫生系统责任重大，使命光荣，各医疗卫生单位要以科学发展观统领工作全局，坚定信心、振奋精神、精心谋划、努力工作，奋力实现“十二五”良好开局，以优异的成绩向建党90周年献礼！

谢谢大家！

第四篇：领导在全县信访专题工作会议上的发言

领导在全县信访专题工作会议上的发言

同志们：

今天，县委、县政府召开全县信访工作专题会议，目的是深入贯彻落实中央、省、市信访工作专题会议精神，进一步总结经验、分析形势、传导压力，动员全县各级各部门把信访工作摆在突出位置，更加重视信访、聚焦信访、抓实信访，为全县经济社会转型跨越发展创造更加和谐稳定的环境。刚才，县委政法委品文书记传达了中央、省、市信访工作会议精神，通报了全县20xx年信访工作情况；加武县长与各乡（镇、街道）签订了责任书，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，主动应对新常态下的信访工作

近年来，全县各级各部门特别是政法委、信访、公安等部门和乡（镇、街道）做了大量艰苦细致的工作，全县信访维稳形势一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信访工作专题会议上的情况通报看，*县20xx年越级上访18批248人次，其中到京非正常上访1人次，到省集体上访7批次93人次、到市上访10批次154人次，分别占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上访总量居全市末位，全县信访形势总体趋于平稳。但形势不容乐观，2015年刚开年就有2人到京上访，60多人到省上访。新的一年，过去的成绩已经归零，2015年必须从新开始、从零开始。

（一）要充分看到形势之严峻。当前，我国经济发展进入新常态，经济增速由高速转为中高速，旧的经济业态向新的经济业态转化过程中埋下矛盾隐患，过去被高速增长掩盖的隐形风险逐渐凸显，社会贫富悬殊、收入分配不平衡、社会不公等矛盾和问题逐步显现，信访稳定工作面临的新挑战不断增加。而且新形势下的信访诉求存在由个人表达为主向集体化、组织化方式转变的趋势，相同的诉求集体反映、不同的诉求捆绑反映、不同的群体串联反映，并由自发的集体行为向更加严密的组织趋向变化，有共同诉求、有牵头人物、有组织网络、有行动计划，老问题尚未消化，新问题层出不穷，信访工作面临极其严峻的形势。

（二）要充分看到任务之艰巨。从我县目前的信访情况看，信访问题主要表现在八个方面：一是土地征用问题。主要是村民对征用土地不知情、补偿费未落实，以及被征地群众利益要求过高等问题，有的历史遗留问题非常突出，甚至是荒唐，竟然出现20xx年公开招标挂牌出让的土地至今仍有部分土地未征收的情况，国土部门今年解决历史遗留问题达1000多件。二是城镇房屋拆迁问题。主要是村民对拆迁补偿安置政策不熟悉，认为拆迁补偿标准过低、安置政策不公平、安置房屋不落实等。三是企业改制问题。主要是与企业解除劳动合同关系的人员反映企业改制政策不透明、暗箱操作，养老保险费用缴纳比例不合理，再就业困难、生活困难等。四是矿产开采地质灾害、环境污染问题。主要反映煤矿开采导致矿区村民房屋开裂、水源枯竭、道路陷落，以及城乡环境污染等。请县政府智林副县长牵头，建新副县长配合，国土、煤炭、林业、水务部门具体负责，切实把相关矛盾化解在基层。五是特殊群体信访。原民办代课教师群体、“两案”双开人员、“两参”人员、“两援”人员、部分军队退役人员、乡村医生、原农田水利修建民工等群体频繁上访，而且连锁反映特征明显。六是涉法涉诉问题。一些本应通过诉讼、仲裁、复议等渠道解决的问题，但信访人员不断到各级党委政府上访，尤其是一些医患纠纷、安全事故纠纷，以及整治城区违规载人三轮车、出租车涉及的当事人，采取各种异常手段闹访。七是上访老户缠访。一些上访老户常年累月不断到各级各部门缠访，大多提出无政策依据要求，无理信访。八是拖欠工程款和民工工资问题。一些工程项目拖欠各种材料款，有的开发商、工程承包商拖欠农民工工资等。这些群体大多数信“访”不信“法”，“不闹不解决、大闹大解决”的思想还有所蔓延，疏导教育和转化的工作机制亟需完善。

（三）要充分感到压力之重大。各级党委政府高度重视信访工作。习近平总书记强调，要把群众合理合法的利益诉求解决好，对信访反映的涉及群众切身利益的突出问题，务必认真解决。省委李纪恒书记指出，要增强工作的主动性，牢固树立抓接访就是保民生、抓接访就是增和谐的理念，用心、用情、用力为群众解难题。市委锁飞书记要求，要千方百计把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，确保20xx年信访总量大幅下降、进京非正常上访和到省集体上访下降50%。全县各级各部门一定要深入领会中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落实落实再落实，化解化解再化解。

二、标本兼治，运用法治思维和法治方式解决信访问题

要结合“法治*”建设，把法治思维和法治方式贯穿信访工作全过程，确保群众合理诉求就地解决，全面提升我县信访法治化水平。

（一）强化法治思维，进一步规范信访工作。大量的矛盾和问题与有法不依、执法不严、违法不究有关。强化法治思维，运用法治方式解决信访问题，就是对党委政府和广大群众进行双向规范的过程，一方面规范党委政府的依法决策和依法行政，一方面教育引导群众依法、规范、有序反映诉求。首先，要把党委政府的工作规范到依法决策、依法行政上来。法律作为开展各项工作的基本准绳，规范信访工作必须严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在法律法规允许的范围内解决信访问题，既不能敷衍塞责不解决，也不能简单走程序草解决，更不能突破底线乱解决，做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮抚救助到位，对没有法律依据或已经解决到位仍坚持无理上访，经教育疏导后依然我行我素缠访闹访，甚至串联他人抱团上访的，严格按照相关法律法规严肃处理。其次，要把广大群众的诉求规范到依法解决上来。群众维权的方式是多样的。今后，按照涉法涉诉信访工作机制改革的要求，严格实行诉讼与信访分离，积极引导信访人依照规定程序向有关政法机关提出，使合理合法诉求通过法律程序得到解决，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。第三，要把信访人引导规范到合法信访上来。认真落实信访行为告知制度，发放信访行为告知书，教育引导信访人合法上访。同时加大《信访条例》、《关于健全涉法涉诉信访依法终结制度的实施意见》等法律法规的宣传力度，消除“信访不信法、以访压法、以闹求决、以访谋私”等不良现象。

（二）强化群众工作，进一步畅通诉求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信访工作归根结底是做群众工作。一是要树立群众观点。群众信访是对干部的信任，如果把群众的小事当做大事来抓就会平安无事，而如果把群众的诉求不当回事则迟早要出大事。因此，必须树立“信访无小事”的意识，认真对待群众的来信来访，积极回应群众关心关切。二是要掌握群众工作方法。现在，我们的党员干部都懂得“稳定压倒一切”的道理，但哪些是不稳定的因素?哪些方面容易引发上访问题?怎样处置信访案件?少数干部存在怕信访、躲信访、推信访思想，甚至不愿意从深层次了解问题本质，拈轻怕重、推诿扯皮，导致“接访一次，形象折一段；讲一次话，威信降一截”。做好群众工作，就是要用群众听得懂的语言、贴得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上贴近，在方法上依靠，在行动上帮扶，积极稳妥化解各类信访矛盾。三是要畅通群众诉求渠道。县信访局要加大工作力度，全面推进信访信息化建设，实行“阳光信访”，构建信、访、网、电等信访事项受理过程和办理结果全方位公开的综合信息平台，确保每件信访事项登记录入、挂号办理、终结销号，底数清、情况明，确保信访人到任何部门上访都能做到“可查询、可跟踪、可督办、可研判、可评价”，提高信访工作公信力。最近几年，陆良县信访问题得到大幅度解决，请政法委品文书记牵头，组织政法委、公安局、信访局到陆良学习考察。同时，要努力营造良好的政治环境、文化环境和社会氛围，不断提高群众素质，培养文明的行为习惯，助推信访问题有效解决。

（三）强化问题导向，进一步做好积案化解。信访案件化解是信访工作的核心。要围绕全县信访热点难点问题，定期不定期开展矛盾纠纷排查活动，动态掌握各领域存在的不稳定因素，建立一个问题一个工作方案，牵头领导亲自参与调查，亲自主持研究，亲自谈话答复，直至问题解决。岁末年初，要集中力量开展一次矛盾纠纷大排查和“三访”（进京非正常上访、到省集体上访和到市集体上访）治理化解专项活动，对突出闹访、缠访等重点群体，结对开展沟通互动，从法理、道理、情理、心理等方面进行耐心细致的解释说明、思想疏导。从今年开始，对“三访”问题要全面梳理，签订包保责任书，包化解、包稳控、包劝返，诉求合理的及时予以解决，诉求不合理的严格落实稳控责任。要推行联合接访、联合下访和网上信访，充分发挥“阳光视频接访”的优势，引导群众就近就地反映问题。市里面已经明确要求，凡一次发生50人以上到县、30人以上到市、10人以上到省集体上访，3人以上进京非正常上访的，相关乡（镇、街道）及部门党政主要领导要率工作组立即赶赴现场开展疏导、化解和劝返工作，坚决杜绝滞留、缠访问题发生。各级各部门要严格履行好信访工作第一责任人责任，若发生进京非正常上访的，县委将约谈相关主要领导；若重复发生进京非正常上访的，要进行责任倒查；进京非正常上访和到省、到市集体上访造成严重后果的，将严肃追责相关责任人的责任。政法、宣传部门要加强对网络媒体的监管和引导，依法打击借助信访问题进行恶意炒作的现象。有些媒体无事找事，天天发短信向我反映情况，最后都加一句话“以上信息未经核实”。这是不负责任，煽动社会思潮的行为。大家必须加以重视，严肃对待，凡是在网上发布歪曲*改革发展稳定的信息，必须查清事实，影响恶劣的坚决打击。

三、落实责任，圆满完成今年的信访工作任务

全县各级各部门要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动为契机，进一步提高县、乡两级信访干部队伍处理问题的能力和本领，确保20xx年我县信访总量大幅下降，有效控制越级到市、到省、进京上访。

（一）健全信访责任体系。坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法及时就地解决问题与疏导教育相结合，严格落实属地责任和责任单位的主体责任，把信访问题妥善解决在基层，不将矛盾和问题推给上级、推向社会。刚才，加武县长跟大家签订了责任书，目的就是摆出问题，认领问题，属于哪一个部门的问题就由哪一个部门解决，属于人、事、户分离或跨地区、跨行业、跨部门的“三跨三分离”信访问题，由信访联席会议办公室牵头协调解决。

（二）完善信访考核机制。按照省、市委要求，从今年开始，《信访事项办理群众满意度评价工作办法》正式施行，县委、县政府将把信访工作安全生产纳入党政主要领导考核、评优、述职的重要内容。同时，要将信访工作纳入“三严三实”教育，列入学习考核，全程督查督办。县委考核办要结合上级要求，合理设置考核项目和指标，提高考核科学性。要加强对信访事项办理群众满意度评价工作的督导检查，对工作不到位、责任不落实的，予以通报批评；造成严重后果的，依照相关规定严肃追究责任。

（三）强化信访工作权威。县委、县政府分管信访工作的领导作为县委、县政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议的召集人，在这里明确县委陈文波副书记和陈应权副县长分别代表县委和县政府负责处理信访相关事宜，及时召集相关部门研究解决信访工作中的重大问题。信访部门要充分运用好“第一交办权”，履行好交办转办权、立案查办权、协调处理权、督查督促权、通报情况权等6项职权，对协调处理重要信访事项、处置大规模集体上访或群体性事件等问题，有权直接向下级党委、政府和本级职能部门进行交办、督办。各级党政领导要带头支持信访部门履行“第一交办权”，强化信访工作权威性。

同志们，信访工作是事关发展环境、事关和谐稳定的长远大事，希望大家进一步增强做好信访工作的压力感和责任感，努力做到守土有责、守土有效、守土有功。

第五篇：领导在2021年工作会议上的发言

领导在2021年工作会议上的发言

各位村（居）监会主任：

今天召开这次村（居）监会主任工作会议，主要是为了贯彻落实上级纪委对于基层监督提质增效的相关要求精神，明确村（居）监会下一步工作重点，推动监督下沉落地，促进村（居）监会和村（社区）监察工作联络站更好发挥实质性作用，推进全面从严治党向基层延伸，提升基层治理水平。下面我主要讲三方面内容。

一、村（居）监会对于监督深入基层具有重要意义

当前村社基层监督机构包括一会一站，即村（居）监督委员会、村（社区）监察工作联络站。村（居）监督委员会在村（社区）党组织的领导下、镇纪委的指导下，负责基层对村（居）务进行监督，受理和收集村民有关意见建议。村（社区）监察工作联络站是与国家监察体制改革相伴而生的，是乡镇（街道）监察办公室延伸到村（社区）的联络点，目标是加强对基层群众性自治组织中从事管理的人员的监察监督，它与村（居）务监督委员会两块牌子，一体运作。

设立一会一站对于全面从严治党、强化基层治理有着重要意义。一是加强基层党风廉政建设的必然要求。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层。村（居）信访举报总量还是居高不下，群众身边的不正之风和腐败问题也是易发多发。以XXXX年为例，全市反映村社干部的占比高达XX%。二是深入推进清廉村居建设必然要求。省纪委办公厅印发的《村（社区）监察工作联络站履职清单》，再次了明确联络站的职责任务之一是“协助推进‘清康村居’建设，大力推动清廉文化进村（社区），营造清廉村居文化氛围”。三是推进基层治理能力现代化需要。十八大以来全区涉及村社干部的信访占比高达XX%，通过加强对基层权力运行的监督制约，可以促进基层自治、法治、德治深度融合，推动构建和完善基层治理新格局。

各位村（居）监会主任要提高政治站位、强化政治担当、扛起政治责任，从讲政治的高度认识和推进村社基层监督工作，切实有效发挥贴身监督、下沉监督的作用。

二、我镇村（居）监会运行现状及存在问题

目前我镇村社一会一站监督体系已基本建立，监督履职工作正常开展。一是组织人员配备齐全。全镇XX个，XX个社区已做到监察联络站全覆盖，共计XX名联络站站长（村（居）监会主任），XX名其他联络员（村（居）监会委员）；全镇XX个撤村经济合作社，以社监会形式履行监督职能，每个社监会包括XX名社监会主任及XX名社监会成员。二是干部培训正常化开展。今年以来，联络站站长已参加区级基层纪检监察业务培训XX次，镇级培训XX次，重点讲授了监督任务、面临问题、监督方法等。三是规范工作体系基本建立。镇纪委推动村社小微权力运行月报制度、村社监督事项记录本制度，各村社大多数能按规定完成，重大决策监督、财务开支监督、三务公开监督、工程项目建设监督等事项监督正常开展，镇纪委近期还制作了村（居）监会履职指南，为基层监督人员高效常态化履职进一步提供指导。

但目前我镇村（居）监会的基层监督还存在一些问题。一是监督效果还不够明显。村社干部违纪问责案例还不少，群众身边的不正之风仍时有发生。2016年以来我镇村社区干部受到党纪处分XX人，其中村书记（主任）XX人；受到问责XX人，其中村书记（主任）XX人。巡察发现发现问题较多，区委三次巡察XX镇村、社区，向镇纪委移交了XX个问题线索。巡察反馈问题中，涉及村监会对村级工程建设项目、村级资产资源承包（租赁）、大额财务开支等该监督的村级重大事项决策执行情况未进行有效监督，居监会对主要工作职责不十分了解、履职不到位、发挥作用不明显等问题在大部分村社普遍存在。二是监督工作履职还不够到位。村（居）监会在某些程度上还存在不愿监督、不会监督、不敢监督、缺乏威信的问题。比如日常权力运行监督月报部分村、社区未及时上交，月报内容填写不够详细规范；有效发现、向镇纪委反馈上报问题线索作用没有有效发挥；提出的针对村社小微权力运行建章立制有效建议的不够等。

三、村（居）监会下一步工作要求

接下来，各村、居监会要进一步强化使命担当，锚定目标，紧盯关键环节，有效推进监督在基层生根落地。

（一）聚焦主责主业，做实做优日常监督

按照省纪委下发相关文件规定，对照下发的《履职指南》，要重点履行十项职责，即六项监督+两项协助+一项督促+一项承办。此外，还要根据村社情况不同把握不同的监督重点，村监会要突出对集体“三资”运行的监督，包括资产资源交易、工程项目建设、集体土地厂房承包租赁等方面；居监会要重点监督民生政策、低保补助等实事落实情况、居民公共事务办理、资金房产使用等方面。要注重方式方法，通过列席、访谈、查阅，等途径大力开展嵌入式、参与式监督，确保监督的“探头”照到权力运行一线。要强化与镇纪委监察办的沟通汇报机制，严格落实权力运行监督月报，确保内容填写完整规范，加强向镇纪委报送问题线索及建议，本月发现监督发现一般性问题随月报定时报告，重大情况要及时上报，形成与镇纪委监察办上下协同，联动监督的工作局面。要做好“8小时”以外教育提醒工作，防止党员干部酒驾、赌博、接受有偿陪侍等违法违纪问题的出现，确保中央八项规定精神在村社执行到位。

（二）聚焦巡察问题，形成长效监督机制

区委巡查组对我镇村社区进行了三次巡察，完成了巡察全覆盖，这是对村社的一次“政治体检”、“廉政体检”。巡察发现的问题很多都是共性问题，涉及三资管理、财务支出、合同管理、小微权力运行等方面存在的不规范、不完善、不合理等等，各村（居）监会要牵头认真剖析原因，开展针对性监督。对于目前还未完成问题整改的村，村监会要紧盯整改进度，着力推动整改工作，确保整改到位。同时，对于巡察发现的问题要举一反三、以点带面、堵塞漏洞，把当前改和长久立结合起来，建立长效监督机制，确保同类问题不再出现。比如区委巡察移交问题线索，某村集体党员外出活动，存在未签订合同、伙食费住宿费超标等问题。村监会就要对于党员集体外出活动做好提醒和监督，活动安排要严格遵守相关规定，支出要符合标准。

（三）聚焦廉政建设，督促主体责任落实

新一届村社换届选举后，村支部书记和村委会主任“一肩挑”，权力、风险点将更加集中，给村务监督带来新的挑战。督促村社书记履行党风廉政建设主体责任，是完善对村社一把手监督的重要举措。一方面，镇纪委为每个村社书记制作了2021年XX镇村社党风廉政建设主体责任履职清单，这也是每个村社书记党风廉政工作的记录台账。要对照履责清单，条目化地督促村社书记做好履职记录，按期高质量完成党风廉政建设的规定动作，镇纪委将不定期抽查各村社主体责任清单履行情况。另一方面，镇纪委通过对各村社书记、村（居）监会主任“三交底”廉政谈话进一步压实主体责任，村（居）监会主任要和村社书记一起认真研究交底的三张清单，深入分析，明确工作思路，防范潜在廉政风险。

（四）聚焦清廉村居，营造风清气正环境

积极挖掘新时代乡村文明、村社基层治理中的清廉元素，创新方式方法，助力打造富有特色的清廉村居，营造以清为美、以廉为荣的良好氛围。要在基层治理中融入清廉，通过“村民说事”、“三务公开”、“廉情发布会”、“清廉工程项目”、“廉情观察员”等创新化做法，让群众感受到清廉在身边，监督在身边。要在基层文化活动中融入清廉，特别是社区，可以发散思维策划一些结合清廉的活动，比如读清廉诗书、讲清廉故事、签订清廉承诺书、开展廉政培训宣讲等等，这次有些社区在开展学党史活动时结合了廉政教育，这是一种有益的探索。各社区如果以后有好的做法可以及时联系镇纪委。

（五）聚焦自身建设，锤炼过硬监督队伍

打铁必须自身硬，这是做好监督工作的前提。要带头遵守党纪国法、严守底线，保持警醒清醒、警钟长鸣，只有自身能抵住利欲诱惑才能监督他人，严格教育自己、严格管理自己、严格约束自己，走好廉洁自律的履职每一步。要敢于监督，对于违纪违法现象和不正之风决不能碍于情面、搞一团和气、置身事外，而是要动真碰硬，针对发现违纪苗头应及时提醒和纠正，必要时及时上报上级纪检机关。要善于监督，认真学习小微权力运行清单等相关制度及党员条例的政策法规，做监督的“内行人”；对于工程采购等专业领域，村监会成员要主动学习新知识，同时也可以积极发挥有相关专业背景的监督成员和群众的优势，一起参与监督。

同志们，新起点应有新担当。各村（居）监会要做到知责于心、担责于身、履职于行，在深化村社基层监督工作上取得新成效，为全镇乡村振兴和基层治理保驾护航。