第一篇：领导干部在2021年全县卫生健康工作会议上的发言
领导干部在2021年全县卫生健康工作会议上的发言
同志们：
刚才，卫健委党组书记、主任X同志回顾总结了2020年全县卫生健康工作，安排部署了2021年重点任务，我完全同意，请大家结合实际抓好落实。
2020年是“十三五”收官之年，2020年全县上下深入贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作的系列重要论述和重要指示批示精神，坚决贯彻落实上级党委、政府的决策部署，坚决完成健康扶贫各项任务，健康中国行动稳步推进，深化医改持续发力，X医药振兴发展迈出坚实步伐，疾病防治成效巩固拓展，坚守鼠疫和新冠肺炎疫情防线，重点人群健康服务扎实推进，医疗服务质量和水平继续提升，各项工作取得了新进展新成效。
在全县上下凝心聚力、攻坚克难，卫生健康事业取得显著成绩的同时，也要清醒地看到，全县卫生健康工作还面临诸多困难和问题，尤其是在应对鼠疫疫情和新冠肺炎疫情防控工作中，暴露出卫生健康系统还存在许多的短板弱项，亟需破解提升。主要表现在：医疗资源质量与结构性问题突出，基层医疗资源不足。医疗技术水平亟待提高，西医临床重点专科建设滞后，疑难重症诊疗水平偏低。X医医院核心能力建设不足，床位使用率较低，服务水平提升缓慢，中医药X医药特色优势发挥不足，技术水平不高，服务能力较弱。疾病预防控制机构专业技术人员严重不足、人才结构不合理、实验室装备和信息化建设滞后，专业能力亟需加强。医疗机构履行公共卫生职责意识不强，内部缺乏统一协调管理，综合防治措施未能有效推进落实。卫生人才不足问题突出，高层次和优秀人才短缺，人才流失问题仍然存在等等。这些都需要我们在今后的工作中认真分析、积极应对、合力攻坚加以解决。
一、坚持新时代党的卫生与健康工作方针，以人民健康为中心，以建设“健康X”为目标，持续提升群众健康服务获得感，全面推进X县卫生健康事业高质量发展
今年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家的起步之年。2021年全县卫生健康工作总的要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，强化党对卫生健康工作的集中统一领导，慎终如始做好常态化疫情防控，持续深化综合医改，完善公共卫生服务体系，构建紧密型医联体，传承发展中X医药，提升信息化服务水平，统筹推进健康X县建设，提高全县卫生健康事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。
（一）全面实施健康中国行动
党的十九届五中全会通过的《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，提出了“全面推进健康中国建设”的重大任务。这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局作出的重大战略部署，充分体现了以人民为中心的发展思想，我们要深刻领会精神实质，准确把握基本要求，认真落实各项任务。
一是按照《X县卫生健康系统推进健康中国行动实施方案（2019-2030年）》中细化的15个专项行动的目标、指标、任务和职责分工，逐项抓好任务落实。各相关部门要按照职责分工，将预防为主、防病在先融入各项政策举措中，研究贯彻落实的具体政策措施，推动落实重点任务。二是健全支撑体系。加强公共卫生体系建设和人才培养，提高疾病防治和应急处置能力。三是注重宣传引导。采取多种形式，强化舆论宣传，及时发布政策解读，回应社会关切。以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识，践行健康生活方式。加强科学引导和典型报道，增强社会的普遍认知，营造良好的社会氛围。四是充分发挥爱国卫生工作优势，持续推进卫生城镇创建，巩固提升创建成果。深入开展健康知识普及，强化环境卫生整治和病媒生物防治，倡导引领文明健康、绿色环保生活方式。
（二）持续深化医药卫生体制改革
持续深化五项基本医疗卫生制度改革，以推动“三医联动”为引擎，统筹推进全县医改工作向纵深迈进。落实好疫情常态化分级诊疗制度确定的12项具体任务。以绩效考核为抓手，引导二级公立医院落实功能定位，促进公立医院综合改革政策落地见效，有力推动公立医院高质量发展。继续加强现代医院管理制度建设，全面推进24项重点任务有效落实。围绕优化资源配置、提升基层服务能力、激发基层运行活力，进一步深化县域综合医改。积极推进国家组织药品集中采购和使用试点扩围工作，抓好带量采购、用药管理、医保支付方式改革等政策落实。重点围绕实施基本药物配备使用、上下级机构用药衔接、药品使用监测、短缺药品监测预警与应对、药品临床综合评价、降低慢性病用药负担等方面，促进基本药物优先配备使用，推进基本药物制度建设。
（三）坚决打好打赢健康扶贫攻坚战
建立健全因病致贫返贫动态监测、常态化精准帮扶工作机制，优化完善疾病分类救治和先诊疗后付费政策，巩固“基本医疗有保障”成果。聚焦全面推进乡村牧区振兴，强化县级医疗卫生机构的龙头作用，不断完善基层卫生服务体系。切实筑牢镇卫生院、网底工作阵地，实现健康扶贫到健康防病的转变。进一步规范贫困人口医疗兜底保障制度，引导贫困患者规范就医行为，规范执行报销政策，推动健康扶贫政策精准实施。做实做细家庭医生签约服务。扩大家庭医生签约范围，完善签约服务相关政策，有效提升签约率和重点人群覆盖率。
（四）全面加强对医疗卫生机构的监管
一是落实卫生健康部门监管责任，依法组织实施对医疗机构和医疗服务全行业监管，加强医疗服务质量、安全和行为监管，建立完善医疗质量管理与控制体系、医疗安全与风险管理体系，负责职责范围内的公共卫生管理和执法监督，负责医疗卫生机构、医务人员、医疗技术、大型医用设备的行政审批和监管，牵头开展对医疗卫生机构的运行监管和绩效考核。二是落实医疗卫生机构自我管理主体责任。医疗卫生机构要加强组织领导，健全管理制度，完善工作机制，严守法律法规，加强从业人员管理、考核，强化主体责任意识，规范执业行为。建立健全服务质量、安全生产、人力资源、财务资产、绩效考核等内部管理机制，自觉接受行业监管和社会监督。
（五）加强公共卫生和重大疾病防治、坚决打好打赢疫情防控阻击战
认真贯彻预防为主的卫生健康工作方针，坚持常抓不懈，将预防关口前移，提升预防控制能力。健全重大突发疫情应急处置救治体系，完善传染病、突发公共卫生事件应急预案，做好卫生应急队伍培训、演练工作，提升卫生应急处置能力。新冠肺炎防控方面，规范预检分诊、发热门诊流程，加强医务人员培训，提高“早发现、早报告、早隔离、早治疗”能力；认真开展疫情防控组织、协调、督导、评估工作，指导做好公众、特定人群，提高群众防病能力。在核酸检测上，进一步加强检测能力建设，满足日常检测需要，同时按照填平补齐原则，抓好城市检测基地建设，注重核酸检测质量控制，保证实验室生物安全。坚持“人、物、环境”同防，做好高危人群、重点人群和重点场所的“应检尽检”，加大检测频次、定期开展抽样和环境检测，力求主动发现疫情。加快推进新冠病毒疫苗免费接种，构筑保障人民健康免疫屏障。当前，全球疫情仍然处于流行态势，疫情反弹风险不容忽视。根据国际疫情形势以及传染病防控的经验总结，加快疫苗接种，是当前有力的防控手段。截至4月20日，全国累计报告接种新冠病毒疫苗超过一亿九千余剂次，接种人数稳步增长。各（镇）、各有关部门要进一步提高认识，切实把加快疫苗接种作为当前重大政治任务，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全力抓好各项任务落实，不折不扣落实疫苗接种任务，实现“应接尽接”“应快尽快”，力求尽快形成免疫屏障。鼠疫防控方面，进一步认清鼠疫防控工作形势，压紧压实责任。自治区鼠疫防控专家综合各地监测情况进研判认为，今年仍然是人间鼠疫发生的高风险年。各镇、各有关部门要清醒认识鼠疫防控的严峻形势，将防控措施落实、落细，确保不发生人间鼠疫疫情。要坚持关口前移，充分利用无人机辅助技术，扩大监测范围，全年不间断监测，加强保护性灭鼠灭蚤。按照自治区、全市关于加强鼠疫防控能力建设的相关要求，进一步加强鼠防能力建设，做到鼠防人员数量、装备、车辆等满足工作需要。各镇、各部门要加强密切合作，协同推进联防联控，确保各项防控措施落实到位，严防发生人间鼠疫病例，全力保障2022年北京冬奥会顺利举办。
（六）推进X医药传承创新发展
认真落实《X县振兴X医药行动计划实施方案（2018-2025年）》，加强以X医医院为龙头、以镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽、以卫生室为基础的三级X中医药服务网络，重点推进“十大行动”，进一步做大做强X医药中医药，实现X医药中医药振兴发展。巩固和发展镇卫生院、社区卫生服务中心“X医馆、中医馆”建设。推进X中医药临床优势能力培育行动，打造X医中医名医，强化X中医药“治未病”及康复服务能力。加强与养老机构合作，建立医养结合模式，提供X中医药特色服务。推进X医医院改革攻坚行动，理清功能定位，构建X医中医分级诊疗模式。推进X医药文化传承及人才队伍建设，加强X医医院文化建设，开展健康促进科普宣传，依规组织各类学术论坛活动。
（七）扎实做好“一老一小”和妇幼保健工作
一是做好应对人口老龄化和人口监测工作。持续提升医养结合服务质量，推动为居家老年人提供上门医疗服务，重点对有居家医疗服务需求且行动不便的高龄或失能老年人提供医疗服务。深入开展全面两孩政策实施效果评估和宣传工作，加强人口监测预警，提高全员人口数据质量，确保出生人口信息数据录入及时、完整和准确，充分利用全员人口数据库开展人口监测。认真落实计划生育奖励扶助“三项制度”和一次性扶助金，进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作，全面落实“三个全覆盖”，积极开展“暖心行动”，为特殊家庭提供多方位扶助。二是要全面贯彻落实习近平总书记关于加强妇女儿童工作的重要指示精神，把妇幼健康服务体系建设作为重大的民生事业，纳入全县经济社会发展总体规划和卫生健康事业规划。加大支持和建设力度，力争在“十四五”期间，健全以妇幼保健机构为核心，基层医疗卫生机构为基础，综合医院支撑，保健与临床相结合，覆盖全县的妇幼健康服务体系，提升妇幼健康服务供给能力和水平。
二、加强党的领导、树行业形象、保人民健康
（一）全面落实党风廉政建设和意识形态工作责任制。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。组织开展好党史学习教育，加强基层党组织规范化建设，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任。进一步落实公立医院党委领导下的院长负责制，切实加强党对公立医院的全面领导。要认真贯彻习近平总书记重要指示精神，把握当前意识形态领域的形势，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导意识形态工作，有力维护卫生健康行业领域意识形态安全有序。
（二）筑牢中华民族共同体意识。经常组织卫生健康系统干部职工开展关于民族团结工作的学习会、专题研讨班等，进一步深化对党的民族政策法律法规的学习，有效开展民族团结教育，强化对党的民族政策的执行力度。坚持知行合一，强化行动自觉，不折不扣贯彻落实好党中央民族工作决策部署。狠抓卫生健康系统干部队伍建设，加强把政治标准、政治要求贯穿于干部队伍建设全过程，为夯实卫生健康事业稳定发展基础提供坚实保障。
（三）坚持安全生产工作常抓不懈。要认真贯彻落实自治区党委政府、市委市政府和县委政府关于加强安全生产工作的部署要求，坚持安全生产及消防安全工作常抓不懈，坚决克服侥幸心理和麻痹思想。进一步加强《中华人民共和国安全生产法》、《X自治区安全生产条例》、《医疗机构消防安全管理九项规定》和我县《消防安全责任制实施办法》等专题学习培训和宣传教育。县卫健委要严格落实安全生产监管责任，按照“党政同责、一岗双责”原则，进一步加强卫生健康系统安全生产大检查工作力度和频率，落实主要领导带队检查和每季度安全生产例会制度。各医疗卫生单位要严格落实安全生产主体责任，要深入开展行业作风专项整治，加强对医院医疗质量安全、医疗费用以及异常处方、欺诈骗保、药品回扣等行为的监管，严禁公立医院将药房托管。要加强安全生产宣传教育培训，针对安全生产工作的关键部位、重点环节和主要问题严格落实每月一次的主要领导带队检查，发现问题及时整改，形成安全生产隐患整改闭环管理。
同志们，今年的工作任务已明确。我们要深刻认识“十四五”时期卫生健康工作面临的新形势新任务新要求，针对我县卫生健康事业发展中的突出问题和薄弱环节，着力抓重点、补短板、强弱项，扎实推进新发展阶段卫生健康事业高质量发展。
第二篇：[领导干部发言]在年初工作会议上的讲话
知难而进迎难而上
全力开创××工商事业的新局面
××市工商行政管理局党组书记、局长周延斌
（二〇××年××月××日）
同志们：
过去的一年，××工商局按照省工商局工作部署和××市委、市政府的工作要求，认真践行“三个代表”重要思想，全力推进“三个转变”，大力整顿和规范市场经济秩序，积极稳妥地进行市场监管的改革和创新，努力营造良好的市场环境和公平、公正、公开的市场竞争秩序，为推动××经济的快速发展做出了贡献。刚才，×××全面总结了20××年的工作，对20××年的工作做出了安排和部署。提出了“××××××”的总体思路，我完全赞同。下面我讲几点意见：
一、以强化政治理论学习为重点，增强践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性
二0××年是实现××××的关健一年，也是全面落实十×大×中全会精神的重要一年。不断加强干部职工的政治思想工作，把干部职工的思想统一到党的十×大的精神上来，是今后一段时期必须抓的一项重要工作。为此，学习好、贯彻好、落实好十×届×中全会、中央经济工作会议精神是 1
当前摆在我们面前的一项重大而紧迫的政治任务。国家工商总局把20××年作为××××深入学习贯彻年。今年我们将继续采取集中与自学，分组讨论与大会发言相结合的形式，分阶段、分专题组织学习。在学习过程中，要牢牢把握××××重要思想，把运用××××精神作为指导和推动我们的工作学习的出发点和落脚点，作为衡量我们学习的重要标准。通过学习，把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到落实中央和省、地、市确定的各项任务上来，用十×大精神统揽工商行政管理工作的全局。要牢固树立科学的发展观，把是否有利于推进“三个转变”作为衡量我们工作的标准，切实承担起规范、监管和维护市场秩序的重任，努力为经济和社会的全面、协调、可持续发展创造良好的环境，为推进××经济实现新跨越作出贡献。
二、以争创“四好班子”为动力，加强中、基层班子建设
群雁高飞靠头雁，干部队伍建设也是如此。没有一个好的领导集体，就不可能带领广大干部职工完成即定的工作目标，就不可能承担起党和国家赋予的市场监管的神圣职责。几年来，在加强班子建设方面做了很多有益的探索。今年按照省委、市委提出的“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的思路，在抓各级班子建设中，应着重做好以下几方面的工作。一是要改进学习，不断提高班子成员自身素质。要
继续以××××重要思想为核心内容，开展形式多样的学教活动。把学习××××与系统内开展的××××、××××活动结合起来，与日常的实际工作结合起来，以求真务实的态度，把学教活动开展好、落实好。党组中心学习组的学习要保持每月2天的集中学习时间，中心组学习要有记录、有总结，并纳入年终目标考核。通过加强和改进学习，收到学以立德、学以增智、学以致用的效果，不断提高干部的政治理论水平和综合素质。二是要着力加强领导班子集体执政能力建设。要通过加强思想政治建设和民主集中制建设，不断增强班子执政、施政的集体功能，要认真开展创建学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁的“四好班子”活动。真正使各类人才有用武之地而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力而无应付“内耗”的压力，有专心谋事的成就感而无分心谋人的疲惫感。三是要严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，选好用好人。切实做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松，用好的作风选人，选作风好的人。真正把靠得住、有能力、素质高、有活力的干部选拔到一线领导岗位上来。
三、以提高执政为民的意识为核心，加强干部队伍建设 建立和培育一支思想好、作风硬、业务精、能力强、敢打硬仗的工商行政管理队伍，必须从完善制度，改进和加强教育培训方式、力度入手，突出思想、业务、作风建设三个
环节，以提高执政为民意识为核心，全面加强干部队伍建设。一是要进一步完善人才培养、选用、激励、合理流动机制，努力营造良好的工作创业环境、学习生活环境和良好的人际环境。要深入推行××××、××××，进一步规范干部管理机制。真正使有能力、懂业务、作风硬、锐意进取的干部得到褒奖，使得过且过、弄虚作假的干部受到触动。二是要进一步加强教育培训工作力度，提高培训质量。大力支持和鼓励干部职工通过各种形式学习法律、经济、管理等新知识。继续加强业务知识的学习和培训，集中对干部进行行政处罚程序、案件查办准则、行政复议、行政诉讼和赔偿等法律、法规进行培训，不断提高干部职工的业务素质。三是要严格执行国家总局、省局的六条禁令，进一步加强党风廉政和行风建设。要从抓认识、抓制度、抓自律、抓查处、抓治理入手，严厉查处执法腐败、失职渎职行为。要继续开展行风评议工作，加强行风建设。找准行风方面存在的突出问题，彻底整改，使行业风气有一个根本转变。
四、以实现职能到位为目的，继续加强基层工商所建设 今年是落实基层建设三年规划的最后一年。去年我们按照省、市工商局“量力而行、尽力而为、统筹兼顾、分步实施”和“四化”、“五统一”的工作思路和目标，倾斜政策和资金，加强了基层工商所基础设施建设，改善了部分工商所办公、生活条件，基层建设取得了一定成绩。今年，在进一
步加强和完善基层工商所基础设施建设的同时，着重在提升基层工商所队伍建设，大力推进监管制度和监管方式的改革、创新上加大工作力度。按照有利于实现监管职能到位的要求，根据精干、统一、效能的原则，进一步合理调整基层工商所内部职能分工，突出监管职能的综合性和协调性，大力改革基层工商所的现行监管模式，促进由静态管理向动态的综合监管转变，由经验、粗放型管理向科学化、规范化监管转变，切实担负起维护辖区经济秩序的职责。
同志们，20××年工作十分繁重，可以说是任重道远，今天的会议其目的就是为了统一思想、明确目标、坚定信心、鼓舞士气，尽职尽责抓监管，尽心尽力促发展，同心同力抓建设，为全面完成今年的各项目标任务而努力奋斗。
谢谢大家！
第三篇：领导干部在安全生产工作会议上的发言
领导干部在安全生产工作会议上的发言
同志们:
市委市政府召开全市安全生产工作会议的主要任务是，深入贯彻落实习近平总书记关于十堰燃气爆炸事故所作的重要指示精神和李克强总理批示精神，贯彻落实省委省政府关于当前安全生产的安排部署，进一步压实工作责任，全面排查各类安全隐患，防范重大突发事件发生，切实保障人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，为建党百年营造良好氛围。下面，我就做好当前安全生产工作，讲三点意见。
第一，要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性。今年以来，全市安全生产形势总体稳定、趋势向好，但还存在许多不足：一是重点行业领域隐患仍然突出。我市农村道路弯多、坡陡，临水临崖，隐患突出；农村马路市场虽然已全部取缔到位，但管控压力巨大。道路交通事故居高不下，建筑施工领域事故多发。古城古镇古村、农村大屋场多，而房屋构造多为纯木结构、耐火等级低，且房屋密集、连片布置，消防先天隐患突出。危险化学品（化工）企业规模小、集中度低、装置水平差，点多面广，危险源数量多。二是自然灾害风险管控难度大。我市水灾、山体滑坡、低温冰冻等自然灾害发生频率高、影响范围广、灾害损失大。XX座水库、XX处地质灾害隐患点、XX处山洪灾害易发区、XX处切坡建房点，隐患区域点多面广，因强降雨诱发地质灾害的可能性大。我市森林覆盖率高达XX%，林火阻隔网密度仅XX米/公顷，只达到全省平均水平的1/2，森林防灭火任务十分艰巨。三是安全生产责任落实还不够到位。部分企业主体责任落实不到位，安全生产规章流于形式，现场安全管理混乱，安全培训教育不到位，企业本质安全水平低下。个别县市和部门安全责任落实不到位，安全生产顽瘴痼疾整治不够彻底，“打非治违”力度不大，非法违法行为仍然存在。当前正值汛期和高温季节叠加，是安全生产事故易发、多发时期，做好当前安全生产工作尤其重要。全市各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，贯彻落实省安委会《关于切实加强当前安全防范工作的紧急通知》要求，深刻汲取贵州省贵阳市经开区“6.12”甲酸甲酯泄漏事故和湖北省十堰市张湾区“6.13”燃气爆炸事故惨痛教训，以问题为导向，突出工作重点，抓住关键环节，开展安全生产大检查，全力抓好安全监管各项措施落实，确保不发生较大以上安全事故。
第二，要坚决把不安全问题遏制在萌芽状态。一要扎实推进“四个行动”。针对当前安全生产的规律特点，坚持问题导向，扎实推进安全生产专项整治三年行动、安全生产大排查大整治大执法大宣传行动、沿衔门店消防安全专项整治行动和安全生产“打非治违”专项行动，坚决遏制和防范各类安全事故发生。二要周密布防道路交通和人员密集场所公共安全。对举办的一些大型活动，要督导有关部门进一步做好风险防范，做好控流分流，坚决堵塞漏洞。对大型购物、车站、学校、旅游等人员密集场所要做好安全监护，消防部门要靠前布防，出现险情要及时施救，防止小灾变成大难。对客运及公交站场、渡口码头，旅游、班线客运、危险品运输车辆和船舶运行状况的动态监测和实时视频监控，坚决遏制道路交通安全事故多发势头。三要做好高危行业的安全监管。要以铁的手腕全面开展城镇燃气安全排查整治，对市内天然气管道（高压管网）、城市燃气管网、液化气罐（罐、储、运、用）等安全隐患要全面排查整治到位，确保从根本上消除事故隐患。要立即在全市开展危险化学品道路运输安全专项检查，尤其要对所有危险化学品装卸点开展地毯式排查，落实危化品运输“四必查”制度，堵塞安全监管漏洞，严密防范类似事故在X发生。要抓好露天矿山开采加工专项整治行动，对达不到安全生产条件的，存在重大安全隐患的，该停产的要坚决停下来。要继续抓好沿衔门店消防安全专项整治行动，重点整治城镇下店上宅、前店后宅、生产经营场所与住宅部分防火分隔不到位问题。要立即开展建筑施工隐患大排查，切实加强对施工设施设备的安全管理，严防高空坠落、触电、物体打击和坍塌等生产安全事故发生。要对各类旅游景点进行一次全面安全大检查，特别是对游道、吊桥、娱乐设备、观光车等场所、设施逐一进行重点检查，彻底排除事故隐患。同时，要抓好尾矿库、校舍安全、特种设备、地质灾害、病险水库、食品卫生、有限空间等行业的监管，对未能及时整改的重大安全隐患，要分级、分行业建立落实监控与整改责任，加强跟踪督办，确保治理到位。四要抓好防灾减灾救灾工作。要加强自然灾害监测预报、会商研判，及时发布预警信息，督促指导各地做好旅游景区、在建工地、重要建筑、民生设施和地下矿山、尾矿库、危化罐区等安全防范措施，严防自然灾害引发次生事故。要突出抓好X处地质灾害隐患点、X处山洪灾害易发区、X处切坡建房点的防御，以及X座水库、X座尾矿库安全度汛管控。要始终绷紧抢大险、救大灾这根弦，坚决做好应急救援各项准备，开展有针对性的演练，提前布防力量，科学高效应对突发情况。
第三，要全面压紧压实安全生产防控措施。安全生产人命关天，各级各部门要统筹好发展与安全，全力以赴做好安全防控工作。一要落实领导责任。各县市区、各单位主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人的责任，对重大问题要亲自协调、对重大工作部署要亲自推动，特护期内要坚守岗位、坐镇指挥。分管负责人是直接责任人，要深入一线，靠前指挥。其他班子成员要切实抓好分管行业领域安全生产工作。二要落实部门监管责任。各行业监管部门要按照“谁主管，谁负责”、“谁发证，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”原则，严格依法行政，落实监管职责。要加强监督检查，加大监管执法力度，该处罚的要坚决处罚。三要落实企业主体责任。督促企业建立安全责任体系，深入开展安全风险识别管控和隐患排查治理，做到安全责任到位、投入到位、培训到位、管理到位和应急救援到位，实现从“要我抓安全生产”到“我要抓安全生产”的转变。四要依法从严问责追责。各级各部门要把安全生产作为重大督办事项，各级领导干部要带头加强督查检查，带头深入一线开展督导和巡查。特护期内，凡因责任不落实、措施不得力、监管不到位甚至失职而发生生产安全事故的，要坚决依法从重从严追责问责。
我就讲这些，谢谢大家！
第四篇：领导干部在办公室工作会议上的发言
领导干部在办公室工作会议上的发言
同志们：
办公室作为各级党委、政府和政府各部门的综合办事机构，处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位，在协助党委开展工作和政府行使职能过程中发挥着运转枢纽和参谋助手的作用，担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责。长期以来，X各级、各单位办公室的同志们兢兢业业，任劳任怨，恪尽职守，廉洁奉公，努力为X经济建设和社会发展服务，为基层服务，为群众服务，为保障党委中心工作的开展和政府职能的履行做了大量的工作，为各级党委、政府工作任务的完成和X经济社会又好又快发展发挥了重要的作用。下面，我就进一步加强和改进办公室工作，讲几点意见：
一、认清形势，提高做好办公室工作重要性的认识
办公室的工作能否做到运转有序、办事高效，对政府各项决策的贯彻落实至关重要。当前，世界呈现出政治多极化、经济全球化、文化多元化的发展态势。党的X提出了全面建设社会主义现代化强国的奋斗目标，描绘了惠及十几亿人口的更高水平的发展建设的蓝图，令人鼓舞，催人奋进。今年初，区委、区政府制定了X经济社会发展目标。X今年经济社会发展任务非常繁重，要确保完成创建全国文明城市工作各项任务，要确保社会稳定和谐，要确保全年经济工作目标任务的实现，X。面对新形势和新任务，我们要切实提高做好办公室工作重要性的认识，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，从服务于区委、区政府工作大局出发，积极当好区委、区政府参谋助手，认真做好服务保障工作；要理顺和明确上下级办公室的工作关系，严肃纪律，畅通政令，维护大局；要紧密结合X的重点项目和重点工作以及本单位的职责，切实增强做好办公室工作的紧迫感、责任感和使命感，积极探索办公室工作的新思路、新办法、新机制和新途径；要摆正同级办公室与业务科室之间的位置，大胆沟通，敢于管理，切实增强和提高办公室的统筹协调能力，不断开创办公室工作新局面。
二、奋发有为，始终保持与时俱进的精神状态
办公室要保持与时俱进的精神状态，必须做到“三个围绕”，增强“三种意识”：一是要围绕大局，进一步增强政治意识。办公室工作是政治性、政策性、全局性很强的工作。胸中无大局，不足以谋一域。想问题、办事情、当参谋、提建议，要坚持从大局着眼，围绕大局行动，紧跟时代脉搏和社会发展的新形势，时刻注意同党中央保持高度一致，时刻注意从政治上观察处理问题，时刻注意维护区委、区政府的权威。善于把X和各镇、街道、开发区的经济社会发展置于国内外宏观形势和改革发展稳定的大局来思考谋划，既要全面认真地贯彻执行中央、省、市制定的路线方针政策，又要科学、清醒地认识X的发展基础、优势条件、制约因素等，结合本单位实际创造性地开展工作。二是要围绕中心，进一步增强创新意识。始终牢记发展是执政兴国的第一要务，坚持以发展为中心，一切围绕发展，一切服务于发展，用发展的办法解决改革和建设中出现的新情况、新问题。在弘扬创新精神与坚持实事求是的辩证统一中努力创新思维，在继承与发展的有机结合中努力创新思路，在探索实践与总结提炼的相互促进中努力创新机制，在思维求新与干中求进的融合互动中努力创新工作。要围绕经济建设这一中心，认真做好服务保障工作，积极当好区委、区政府参谋助手，促进区委、区政府决策科学化、民主化，促进政府职能转变，为区委、区政府中心工作的有效推进提供优质、高效服务。三是要围绕群众，进一步增强服务意识。做好办公室工作，必须切实坚持执政为民的宗旨。在决策当参谋时，要把对上负责与对下负责结合起来，紧紧围绕群众的利益，充分考虑群众意愿。在抓决策落实时，凡是关系群众切身利益的事，都要作为大事、要事；凡是群众需要解决的问题，都要尽快办、马上办。要不断增强服务意识，自觉做到在标准上求高，措施上求严，工作上求实，尽心尽力，尽职尽责，为全面建设小康社会提供优质服务。只有这样，才能参到关键处，谋到点子上，服务职能才能得到充分的发挥，工作才能收到事半功倍的效果。
三、规范管理，建立一套科学严明的管理制度
制度好，能使人充分做好事，制度不好，好人也会犯错误。办公室工作程序性、规范性很强，必须通过建立一套完备的管理制度，形成大家共同遵守的办事规则和行动准则，有效确保办公室工作有序开展。当前，我们在制度建设方面存在的问题，主要是有的制度不符合实际，对新问题不管用，而新的制度又没有建立起来；有的制度建立起来了，但还需要修改完善；有的不按制度办事，有章不循。为此，要切实加强办公室制度建设。首先，要从建设一支高素质的办公室队伍出发，建立健全办公室干部学习制度、工作管理制度；从当好参谋助手，确保工作落实出发，建立健全信息反馈制度、工作报告制度、跟踪检查制度和责任追究制度；从提供优质的后勤保障出发，建立健全财务管理、物资采购、执法执勤车辆使用管理等制度，促进办公室工作的制度化、科学化。其次，要不断完善制度。对已有的各项制度，本着是否有利于改进工作、有利于提高效率、有利于加强管理的原则，进行一次彻底的清理，该坚持的坚持，该修改的修改，该废止的废止，该制定的制定，不断探索建立新的制度。再次，要认真执行制度。要建立保障制度落实的有效机制，完善监督机制，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，抓好制度的落实。要进一步理顺政府系统办公室的内部关系，强化政务工作，摆脱事务缠身，把主要精力集中到抓大事、抓落实上来，促进工作开展。
四、科学用人，造就一支高素质办公室干部队伍
为政之要，重在用人。从一定意义上讲，干部素质决定着办公室工作的质量和效率，要使工作有新起色，关键取决于干部队伍思想认识有没有新的提高，工作作风有没有新的转变，政治意识、团结意识、大局意识、开拓意识有没有明显增强。办公室负责人要善于协调沟通，高度重视抓好办公室干部队伍建设，把业务能力强、政治素质好的干部选调到办公室，加强对他们的教育和管理，努力造就一支政治合格、业务精通、品质优良、朝气蓬勃、奋发有为的干部队伍。要积极营造一种“心和、气顺、劲足”的良好工作氛围。办公室的工作同志非常辛苦，我们要从政治上、工作上、生活上关心和爱护他们，帮助解决实际困难，使他们安心、放心、舒心地做好办公室工作。要用“事业留人”，教育引导广大干部充分认识办公室工作的重要性和特殊性，加大办公室人员的培养、选拔和重用力度；要用“感情留人”，着力营造一种积极向上、团结和谐的人际关系和工作环境，形成相互学习、互相支持，共同推进工作的良好格局；要用“适当的待遇留人”，在政策允许和制度规定的范围内，尽力为干部职工办实事，为他们的学习、工作、生活和成长进步创造条件，真正要把办公室建成人才辈出的“蓄水池”。
五、改进作风，提高办公室办事效率和服务水平
作风问题，是党性问题，关系党的事业的成败，影响到办公室自身建设各项措施的落实。做好办公室工作，加强办公室作风建设至关重要。当前，X办公室在机关作风建设方面仍然或多或少存在一些问题：有的办公室同志整天无所事事，一杯茶一份报过一天，很多科室都存在“一半干、一半看”的现象，造成了极大的负面影响；有的同志不愿学习，认为自己不用写材料，学了没多少用处，等需要用时再学；有的同志对待来办事的群众不够热情，敷衍应付群众；有的同志上班时间上与工作无关的网站或在网上聊天，看与工作无关的杂志，等等。这些问题，必须引起我们高度重视，都要上升到加强和改进机关作风的高度认真加以整改，要以创建全国文明城市和开展机关作风效能建设年活动为契机，切实加强作风建设，倡导形成良好的“五风”：一是要以深入学习贯彻党的X精神、全面落实科学发展观为动力，坚持解放思想、实事求是的思想路线，重实际、说实话、办实事、求实效，形成与时俱进、务实创新的思想作风；二是要坚持理论联系实际，坚决打破不顾实际、照抄照搬的教条主义，打破空洞无物、花拳绣腿的形式主义，大力精简文件、简报，避免套话、大话，使更多更高质量的调研成果进入领导的决策视野，形成精炼明白、朴实无华的文风；三是要严格会议审批制度，少开会，开短会，说短话，形成勤俭节约、简洁高效的会风；四是要进一步转变工作作风，真正把工作重点放在深入实际、深入群众，加强调查研究和督促检查落实上，狠煞官僚主义、本位主义歪风，形成缜密务实、雷厉风行的工作作风；五是要时刻牢记“两个务必”，从严要求自己，筑牢拒腐防变的防线，时刻自尊、自省、自警、自励，以身作则当楷模，严以律己作表率，形成勤政廉洁、艰苦奋斗的生活作风。
同志们，新形势下的办公室工作光荣而繁重。我们要进一步解放思想、实事求是，与时俱进、开拓创新，围绕中心、服务大局，不断提高办公室的整体服务水平，为X经济又好又快发展和社会稳定和谐作出新的贡献！
第五篇：领导干部在市政府工作会议上的发言
领导干部在市政府工作会议上的发言
同志们：
去年以来，我们经受了严峻考验，在复杂形势中艰难前行。受国内外经济环境影响、我市短期问题与长期矛盾叠加累积、内在因素与外在制约相互交织，从去年年初开始稳增长保运行压力一直很大。在这样异常困难的情况下，全市政府系统始终坚持一手抓经济社会发展，一手抓政府自身建设，职能转变取得新进展，工作作风有了新改进，行政效能得到新提高，队伍整体素质实现新提升，为全省和我市各项决策部署落到实处提供了有力保障。尤其是在全市稳增长保运行的实践中，既锻炼了干部，又考验了干部，我们的干部队伍上下一心、迎难而上、拼搏进取、克难攻坚，想了很多办法，解决了很多问题，各项工作都有特色、有亮点、有成效，全市经济平稳发展，社会大局持续稳定。成绩的取得，与全市政府系统各部门通力协作、真抓苦干密不可分，倾注着在座各位同志们的大量心血，凝聚着大家的辛勤劳动和智慧，借此机会，我代表市政府向大家表示衷心的感谢，向战斗在全市各条战线上的广大干部职工表示亲切的问候！
“十四五”时期，是我市深入推进转型升级、基本形成现代化建设格局的关键时期，也是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这一时期，我们既面临结构性矛盾突出、资源环境约束加剧、区域竞争压力加大、改善民生任务繁重等诸多困难，又担负着“提速”、“爬坡”、“转弯”等多重重任，政府及其部门使命光荣、责任重大，只有以崭新的姿态、扎实的作风来面对新挑战，才能变被动为主动，推动工作迈上新台阶。在新形势下，持续加强政府自身建设，比任何时候都更加重要、更加紧迫。但是，从当前的情况看，政府自身建设还不尽如人意，与新形势新任务新要求相比，与人民群众新期待新期盼相比，还有很多不适应的地方，亟需加强、完善和提升。突出表现为“五个不适应”：
一是思想观念不适应。有的干部思想解放不够，视野不开阔，认识水平、思维方式不适应形势发展和工作需要，缺少与时俱进、改革创新的意识和魄力。有的囿于传统思维定势，安于现状、不求进取，按部就班、墨守成规，抱残守缺，机械套用法律法规和政策条文。有的只讲眼前利益、不讲长远发展，只看局部利益、不讲整体效应，“一叶障目、不见泰山”。甚至有些表现为“出于好心”、“坚持原则”、“敢于负责”，而实质上却阻碍了改革发展。
二是工作作风不适应。有的部门作风浮漂，做事拖拉，松松垮垮，满足于写在纸上、喊在嘴上，说多做少，抓落实不够，搞形式主义，做表面文章，工作效率低下；有的部门仍然存在“中梗阻”现象，对领导决策合意的就执行，不合意的就拖着不办，导致政策“棚架”，严重影响工作大局。有的干部缺乏职责意识，在岗不敬业、履职不尽责，慵、懒、散问题仍然存在，遇到矛盾绕着走、碰到难题不担当，一心想做官，但又不能吃苦、不会干事，真正的硬仗打不了；有的干部不深入调查研究，对实情、下情了解不深，抓工作不具体、不深入、不扎实，落实不到位，影响政策措施效力。
三是能力素质不适应。有些干部出现“知识恐慌”、“本领恐慌”，平时不注意学习，不研究问题，不研究政策，遇到问题要么束手无策、找不出主要矛盾，要么思路不清、办法不多；还有一些干部习惯于用老思路、老套路办事，不愿意深入基层了解实情，经常出现信息不准、情况不明现象，遇到棘手的问题往往主观臆断，想当然决策，使一些事关发展全局的重点工作迟迟得不到有效推进，有的甚至导致发展机遇丧失，造成战略上被动。对于这些现象，习近平总书记已经多次强调，要防止出现“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”的情况。
四是职能职责不适应。主要是“三个不到位”：其一，职能转变不到位。市场化程度低，资源、资产、资本、资金运作水平低，这也是我们与先进地区最突出的差距。其二，社会管理不到位。长期以来政府重经济建设轻社会建设，面对社会矛盾增多新形势不适应、不得法。其三，服务监管不到位。一些部门重审批轻服务，在市场监管上重罚轻管、以罚代管问题较为突出，不仅直接影响行政效能、效果，而且导致政府管理缺失、缺位。
五是精神状态不适应。面对经济发展新常态、从严治党新要求，少数干部感觉到不适应、不习惯，产生了“换挡焦虑”，安不下心、聚不起神、对不准焦、拧不住力。一些干部宗旨观念不强，责任意识缺失，你好我好、得过且过，上下推诿、混天度日，不作为、慢作为，尸位素餐甚至失职渎职。这些消极因素，不仅涣散斗志、削弱战斗力，而且严重损害政府形象。
以上这些现象是在征求意见、调查研究、听取汇报的基础上归纳总结出来的，虽然有些现象只是发生在局部和少数人身上，但如果任由其存在下去、发展下去，必将削弱政府执行力、公信力，影响改革发展大局。各级各部门要结合深入开展党史学习教育，联系实际，反思对照、认真自查，尽快改进、切实提高。
关于今年的政府自身建设工作，我们在前期认真调研、充分准备、深入研究、反复酝酿的基础上，报请市委常委会同意，决定结合开展党史学习教育，进一步完善规章制度，出台问责办法，切实加强以“两为两转一提升”为重点的高效政府建设，力争经过一段时间的努力，使政府工作效率明显提高，执行力和公信力明显增强，人民群众的满意度明显提升。
“两为两转一提升”就是“为基层、为群众，转观念、转作风，提升效能”。
“为基层”就是要强化主动服务意识，坚持“重心下移、深入一线、责任前置、跟踪服务”，进一步完善运行机制，畅通办事渠道，加快工作节奏，在优化服务上用真心、下硬功、求实效，千方百计为基层群众、企业发展、项目建设提供方便、快捷、高效的服务。
一要服务基层。继续深化审批制度改革，全面建立权责清单制度。推广“互联网+政务服务”，完善重大项目联审联批和部门联动机制，加快推行一口受理、限时办理、规范办理、网上办理、规范透明办理，完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制，提高审批效率和透明度。项目审批重点部门要冲破条条框框，在不违反国家法律法规的前提下，精简手续，减少环节，切实提高办事效率。要创新运行机制，进一步合理划分事权，明确部门工作职能和管理权限，防止和减少推诿扯皮问题。要健全完善并落实好岗位职责制、告知承诺制、AB岗工作制、失职追究制等一系列相关制度，不断优化机关服务，多为基层、群众、企业着想，不断提高服务质量。要树立先进典型，加强宣传教育，营造主动服务基层的工作氛围。
二要强化基层。基层基础工作至关重要，抓实了这项工作，政府系统的作风建设、职能转变、效能提升才算抓到了根本。各单位“一把手”一定要发挥好作用，抓好班子、带好队伍。各单位班子成员要积极配合，不遗余力，真正做到在思想上同心、工作上同步、目标上同向。对干部队伍要严格管理，严格要求，特别要管理好、教育好中层干部，破除“中梗阻”，一级带一级，层层抓落实，全心全意干事业，一心一意谋发展。
三要搞活基层。按照“应简必简、能放尽放”的原则，加快推进简政放权，充分激发基层发展的内在活力。持续探索推进“扩权强镇”，选择发展基础好、潜力大的重点镇（城市新区）作为试点，采取直接放权、委托执法、派驻机构、联合执法等方式，扩大试点镇（城市新区）的土地使用权、财政支配权、行政审批权和事务管理权，逐步赋予产业集聚区、重点镇乃至所有镇与县级政府相当的经济社会管理权限。
“为群众”就是要强化宗旨意识，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，多办得人心、暖人心的好事实事，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
一要了解群众“最盼”的事。充分利用市长热线这个平台，加强公开电话、投诉电话管理，进一步规范市长热线运行机制，推动市长热线、信访、督察等部门形成合力，真正了解掌握群众所需所求所盼，畅通群众投诉、信访渠道，把群众合理合法利益诉求解决好。继续坚持领导干部带案下访、包镇扶村联企和帮扶贫困户等做法，亲身体验群众冷暖疾苦，真正从群众的角度出发提高服务水平。要学会与群众打交道、交朋友，虚心向群众请教，说老百姓能够认同的话，讲老百姓能够接受的理，做到“进得了门，谈得上话，交得上心”，在与群众接触交流中不断拉近与群众的距离，赢得群众的信任与支持。要引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷，切实扭转群众“诉求无门”、“信访不信法”、“信上不信下”的尴尬局面。要加强人大代表、政协委员提案议案办理，及时受理处理群众反映的民生问题。
二要办好群众“最忧”的事。集中有限的财力、物力，通过各种有效措施，继续组织实施好“十件民生实事”，抓好一批为民办实事项目，积极解决就业再就业、落实困难群众最低生活保障、城乡特困户看病难、子女上学难等实际问题，让广大群众不断得到更多实惠。各级各部门要紧紧围绕老百姓需求，诚心诚意解决群众看重的大事难事要紧事，全力办好向人民群众承诺的事，以实实在在的成效让老百姓得到实惠，做到“言必信、行必果”，增强群众对党委、政府和广大干部的信心。
三要查纠群众“最怨”的事。群众“最怨”的是处事不公、吃拿卡要、中饱私囊、优亲厚友、与民争利等发生在身边的腐败。要围绕提高群众满意度，下力气狠抓损害群众利益突出问题的查纠，进一步强化工作责任，深入开展专项治理，切实解决教育医疗收费、征地拆迁、拖欠民工工资、劳动保障、安全生产等方面存在的损害群众利益的突出问题。切实加强社会应急处理，通过完善各类公共突发事件应急预案，提高对社会治安、公共卫生、安全生产等突发事件的应急处理能力，保障人民群众的身体健康和生命财产安全。
这里需要强调的是，各级各部门对基层、企业、群众反映的亟待解决的问题，特别是一些突发性事件，要立即行动“马上办”；对一些老大难问题，要迎难而上“主动办”；对重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际“上门办”；对不违背国家政策和法律法规的问题，要创新思维“灵活办”；对一些涉及面广、政策性较强的问题，只要不违反保密规定，要全面公开“透明办”，努力实现基层、企业、群众满意的服务目标。
“转观念”就是要大力弘扬敢为人先的精神，破除小打小闹、看摊守业的僵化思想，墨守成规、按部就班的保守思想，强化开拓创新、敢于破题的进取意识，拿出一股拼劲、一股闯劲、一股冲劲，用新理念、新标准催生新速度、取得新成效。具体工作中要切实处理好“六种关系”。
一要处理好局部与全局的关系。局部与全局的关系说起来简单明了，但实际工作中可能存在处理失当的问题。要运用系统论的方法来处理好局部与全局的关系：XX是全省、全国的子系统，自身又是一个大系统，各产业集聚区、镇（街道）、市直各部门是全市的子系统。子系统之间相互关联、相互作用，只有子系统都高效运转，整个系统才能发挥作用，只有整个系统健全完备，子系统间的能量交换才能顺畅。一方面，局部的发展、局部的利益要服务、服从于全局的发展、全局的利益，各单位、各部门都要牢固树立“一盘棋”思想，坚持从全局出发谋划工作，做到与市委、市政府在思想上同心同德、在目标上同心同向、在行动上同心同行，坚决克服本位主义，防止只盯着自己的“一亩三分地”，更要防止因为狭隘的局部利益干扰影响全局工作。另一方面，也要尊重、兼顾局部的利益，着眼于充分发挥每个部分、每个个体的积极性、主动性，发挥局部的智慧和力量，在全市营造竞相迸发、百轲争流的工作氛围。
二要处理好行政与市场的关系。在发展社会主义市场经济中，政府和市场这两只手，都不可或缺，也决不可分割。因此，“使市场在资源配置中起决定性作用”和“更好发挥政府作用”，不是互相排斥的，而是统一的。一方面，要从广度和深度上推进市场化改革，以更好发挥市场作用的功能和长处，增进社会经济活力和效率，激发各方面的积极性和创新精神。另一方面，要全面正确履行政府职能，实施科学的宏观调控、有效的政府治理，以更好发挥政府的功能和长处。只有行政和市场两只手有效配合、优势互补、相互促进、相得益彰，才能实现社会经济更有效率、更加公平、更可持续健康发展，促进社会公平正义和共同富裕。
三要处理好管理与服务的关系。一直以来，一些单位和部门在工作中不同程度地存在重管理轻服务的问题，个别干部甚至采取简单粗暴的管理方式。政府的职权是人民赋予的，是权利让渡的产物，政府部门的首要任务是服务人民群众，其次才是管理社会公共事务；干部首先应当是服务者，其次才是管理者。从本质上讲，管理就是服务，要善于运用服务的理念做好管理工作，寓管理于服务之中，在管理中体现服务，在服务中实现管理，不断创新服务方式、提升服务水平，努力建设人民满意的服务型政府。
四要处理好传承与创新的关系。传承是创新的基础，创新是传承的发展，没有创新的传承必定难以为续，而抛开传承搞创新，也必定是以失败告终。因此，要正确处理传承与创新的关系，立足“传承”，着力“创新”，使传承与创新有机统一。一方面，要在传承中汲取经验，合理取舍、批判继承传统经验，对凡是实践证明行之有效的方法举措，要毫不动摇坚持下去，确保各项工作一干到底、“一张蓝图绘到底”。另一方面，要在传承中谋求创新，自觉根据新形势、新任务、新要求，对各项方法举措进行补充和完善，确保各项工作常干常新，不断迈上新的台阶。
五要处理好内力与外力的关系。我们有很多工作是系统工程，涉及到许多部门，光靠闭门造车、单打独斗很难完成任务，必须发挥本部门优势，整合内外资源，形成工作合力。一方面，要狠挖内部潜力。充分调动基层群众的积极性，激发群众的创造力，做到“众人拾柴火焰高”。另一方面，要善借外部助力。要向上级借力，多跟上级对口部门汇报，客观分析困难，适当提出请求，争取上级的理解和支持；要向同级借力，工作中，需要彼此配合协调的，主要责任单位要主动协调，尤其是在重大问题和重要时间节点，要跟相关单位协调到位，形成合力；要向域外借力，注重加强对外合作，通过深化区域协作、推进招商引资，整合外部力量、资源，助推各项工作不断迈上新台阶。
六要处理好依规与担当的关系。落实全面从严治党的要求，重在守纪律、讲规矩、敢担当。一方面要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，另一方面要敢于担当、担当起该担当的责任。从根本上讲，守规矩和敢担当目标一致，相辅相成，不敢担当干不了事，不守规矩干不好事，守规矩的担当，才担当得堂正，才会利国利民。要坚持把依法行政、依规办事作为开展好各项工作的基本遵循，不断提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。只要有利于经济发展，只要有利于民生改善，只要不违法不违规，就要大胆闯、大胆试、大胆干。我们同时研究出台《市懒政怠政为官不为责任追究办法（试行）》和《市党员干部容错免责暂行办法》，目的就是要既鼓励干事、表扬先进，又允许试错、包容失败，打消大家的后顾之忧，为敢于担当者担当，最大限度调动广大干部职工的积极性、主动性、创造性，让大家尽心谋事、尽力干事、尽责成事。
“转作风”就是要强化责任意识，把建设责任型政府作为改进工作作风的突破口来抓，进一步完善目标管理责任制，积极推行行政问责制，努力提高政府工作质量和效率。
一要大兴读书学习之风。学习是个老话题，但是我们还要反复讲。前些年我党开展的“三讲”集中教育，首先就是“讲学习”。要想鼓起口袋，先要换换脑袋。在这个变化时代，只有学得快、干得快、变得快，才能抢占先机。要坚持“学以致用”原则，把学习与贯彻中央、省委决策“对上号”，与研究解决实际问题“接上头”，与促进改革发展“连成线”，努力把学习成果转化为工作能力。各级各部门主要负责同志要下决心减少应酬，多学习充电，多系统思考，以学习培信念之源，以学习练修身之本，以学习强干事之能。
二要倡导调查研究之风。“没有调查就没有发言权”。调查研究是领导干部的“必修课”、“基本功”，要坚决杜绝不做调研乱出主意、乱做决策的“拍脑袋”行为。要将调查研究作为一项常规制度，从各位分管副市长到部门负责人，每年至少要拿出四分之一的时间走出机关，深入基层，了解情况，指导工作。对市里的重点调研课题，由市政府办公室负责，确定牵头部门组织调研，定期拿出成果，并提交市政府有关会议研究，适时转化为决策意见。
三要弘扬雷厉风行之风。牢固树立强烈的事业心和责任心，真正把心思用在推动发展上，把精力放在为群众服务上，以时不待我、锐意进取的精神状态投入工作。要探索推行量化管理，对各项工作什么时间内完成、分几个阶段完成都要有具体的计划、明确的目标和严格的要求，克服工作随意性，保证工作任务的刚性，真正做到“当天的事当天办，安排的事马上办”，确保“件件有着落，事事有回音”。要坚决反对等靠要的思想，以孜孜以求、一丝不苟的工作态度和精益求精、誓争一流的工作标准，滚石上山拼上去，确保各项工作尽快取得成效。
“提升效能”就是要强化落实意识，全面提升政府执行力。三分决策，七分执行。抓落实，是一切工作的落脚点。今年政府工作任务艰巨而又繁重，关键是要抓好落实。各级各部门必须以抓铁有痕、踏石留印的劲头，干在实处，走在前列，在突出问题导向中求真务实，在强化有效举措中真抓实干，真正让我们的目标任务落地生根。
一要提升执行力。“不谋全局者，不足以谋一域”。各级各部门在谋划工作时，一定要把眼光放在全市、全省乃至全国的大局中去考虑。要牢固树立全市“一盘棋”的理念，找准自己在全市这盘棋中所扮演的角色、应有的作为，切实做到小局服从大局、局部服从全局、“小九九”服从大原则，绝不允许部门利益至上，出现“中梗阻”。凡是市委、市政府安排部署的工作，必须不讲任何条件、雷厉风行地限时办结，坚决克服光说不干、推诿扯皮、敷衍应付、办事拖拉；凡是市委、市政府已经确定的目标任务，不能讨价还价，要想方设法，克服困难，不折不扣予以落实；凡市政府党组会、市政府常务会、市长办公会议定的事项，涉及的部门和单位都必须按规定的期限不折不扣地抓好落实，办理结果要及时向市政府反馈。各级领导班子都要自觉维护市委、市政府的权威，自觉做到令行禁止，政令畅通。同时，对基层部门请求的事项、人民群众反映的问题，不能死抠条文，只说“不能办”，不说“怎么办”。要把基层的事、群众的事当作自己的事，操真心、出实力，尽一切可能，想一切办法，把政策用足用好，把办法想尽想全，把工作做实做好。
二要提升创造力。办法总比困难多。在当前各方面困难的情况下，强调困难、无所作为，只有束手待毙、死路一条；迎难而上、开拓创新，就能攻坚克难、化险为夷。思路决定出路、出路决定命运，思路、出路就在于推陈出新、改革创新。四平八稳带不来跨越式的发展，按部就班干不出惊人业绩。各级各部门要一切从有利于XX加快发展的要求出发，大胆创新各项工作机制特别是决策执行机制，善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，做到畅通急事、疏通难事、融通特事，凡是外地先进的做法和经验，我们都可以借鉴运用；凡是规定中有一定弹性幅度的，要千方百计用足用活用好，这样我们才能够最大程度激发发展动力、活力，使XX经济社会发展走在全省前列。
三要提升凝聚力。许多工作往往千头万绪，单靠一个部门、一个群体很难解决。要注重发挥各个层面、各个方面的智慧和力量，形成强大合力，发挥团队力量抓好工作落实。一是各级各部门的主要领导要一马当先、率先垂范，带好班子，带强班子。大力践行“一线工作法”，真正做到政策在一线落实、问题在一线解决、绩效在一线检验。二是要重视发挥好中层干部、业务骨干等团队主力的作用，让他们承担重要工作、艰巨任务，推动一些重大问题、突出矛盾的解决和化解，要让每一个人都能在工作中找到自己的位置、发挥自己最大的潜能，靠集体的力量推动各项工作全面落实。三是部门之间形成合力，全市上下、各部门之间要杜绝各自为战，严禁推诿扯皮，强化协调联动，实现“同频共振”，做到相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，努力形成团结、融洽、合作的良好风气，形成步调一致、狠抓落实的强大合力。
四要提升约束力。督导、激励、问责是最有效的约束手段。狠抓落实、提高效率，必须紧密结合政府职能转变，建立健全督办督查、正向激励和强化问责的长效机制。要健全督查工作体系，市督查局要充分发挥市委、市政府重点工作“督办人”的职能作用，强化对重大决策部署、重要会议精神和重点工作、重大项目进展情况的跟踪督查。实行流程式、全过程督查督办，对市委、市政府重大决策部署和重点工作、重点项目，紧紧抓住立项、实施、反馈等关键环节，强化过程督办，全程紧逼；创新督查方式，推动定期督查与不定期督查相结合、集中督查和跟踪督查相结合、综合督查与专项督查相结合、明察与暗访相结合，通过方式创新促进工作落实；完善督查报告和通报制度，对督查情况实行“一月一研究、一月一安排、一月一督办、一月一通报、一月一结账”，及时掌握工作进展情况，及时发现工作不落实、落实不及时问题，以督查倒逼落实。要健全社会监督体系，坚持新闻舆论跟踪报道制度，电视台、报纸、政府网站等新闻媒体要开辟专栏、专题，及时跟踪报道重点工作进展情况，加大正面典型的总结、宣传力度，曝光反馈存在的突出问题和困难，把责任单位的工作过程置于全市人民的监督之下。要完善激励问责机制，狠抓落实，重在激励先进，重在严管重罚。要把督办检查结果作为行政问责的重要依据，对任务完成不理想的，给予通报批评，督促“补课”；对工作落实不力，甚至出现失职、渎职行为的，将按照行政问责制的有关规定追究相关部门和人员的责任。
同志们，新的起点有新的任务，新的形势有新的要求，我们要进一步坚定信心，恪尽职守，争创一流，加快发展，真正做到“为基层、为群众，转观念、转作风，提升效能”，不断开创政府工作新局面，为建设活力XX、实力XX、美丽XX、好客XX、幸福XX，加快实现现代化作出新的更大贡献！
谢谢大家！
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