在全省创建国家卫生城市现场会议上的讲话

第一篇：在全省创建国家卫生城市现场会议上的讲话

同志们：

今天非常高兴来到***市参加全省创建国家卫生城市现场会。这次会议的主要任务是总结经验，学习交流，明确目标，落实措施，安排部署新形势下全省创建国家卫生城市工作，同时以创建国家卫生城市工作为载体，巩固和发展爱国卫生运动成果，在全社会真正形成关心理解、重视支持、广泛参与爱国卫生运动的良好风尚。

刚才大家参观了***市创建国家卫生城市的一些成果，运城市和***市的领导同志进行了经验介绍，很有启迪，可资借鉴，希望大家认真学习思考，加强交流合作，共同推动全省创建国家卫生城市工作取得新突破。下面，我讲三点意见。

一、借鉴***经验，进一步增强抓好创建国家卫生城市工作的责任感

近年来，全省各级各部门认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻“政府组织，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，以创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇为载体，以“清除垃圾，规范摊点，美化城市”为主要内容，按照“巩固、提高、延伸、辐射”和“以城带镇、以镇促城、城镇联动”的总体思路，层层推进，步步深入，经历了全面发动、夯实基础和不断提高的过程，探索出了一条符合我省实际的创建工作路子。通过这项工作的开展，全省城乡面貌发生了巨大变化，人们的思想观念和精神风貌发生了巨大变化，工作、生活和发展环境发生了巨大变化，极大地促进了经济建设和各项社会事业的发展。在创建活动中，全省涌现出一批先进典型，创造了许多好的做法和经验。其中***市大胆探索，勇于创新，创建工作走在了全省的前列。总结***市在创建国家卫生城市方面的成功经验，主要有以下四条：

一是强化领导、齐抓共管。***市切实把创卫工作纳入国民经济和社会发展总体规划，成立了创建国家卫生城市指挥部，市委书记、市长亲自挂帅指挥，抽调精干人员设立专业工作组，组成自上而下的工作网络。四大班子领导全面动员，踊跃上阵，人人肩上有责任，个个分工抓落实。各级各部门协同配合，通力合作，社会各界广泛动员、积极参与，营造出合力抓创建的良好氛围。

二是明确责任、完善制度。制定出目标清晰、任务具体、责任明确的创卫责任分解表，层层签定责任状，完善各项配套规章制度，严格奖惩制度，强化制度约束，推动创卫工作走上经常化、法制化、规范化的轨道。

三是突出主旨，务求实效。创卫工作始终遵循“以人为本”的指导思想，着力建设让人民安居乐业的人居环境，围绕群众生活实际和发展要求，突出抓好城市绿化、净化、亮化、美化和完善基础设施等各项民心工程，坚决杜绝政绩工程，创卫成果惠及全市城乡群众。

四是统筹城乡、整体推进。始终把农村的创卫工作和城市创卫工作同部署、同落实、同考核，农村改水改厕、沼气推广等项工作有声有色，形成创卫工作城乡协调发展的良好局面。

***市在创建国家卫生城市方面的做法，是贯彻三个代表重要思想，树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体实践，为全省加快创建工作提供了新鲜的经验，值得各地借鉴学习。

二、明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。

1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查

2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。

3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。

第二篇：在全省创建国家卫生城市*现场会议上的讲话

同志们：今天非常高兴来到***市参加全省创建国家卫生城市现场会。这次会议的主要任务是总结经验，学习交流，明确目标，落实措施，安排部署新形势下全省创建国家卫生城市工作，同时以创建国家卫生城市工作为载体，巩固和发展爱国卫生运动成果，在全社会真正形成关心理解、重视支持、广泛参与爱国卫生运动的良好风尚。刚才大家参观了***市创建国

家卫生城市的一些成果，运城市和***市的领导同志进行了经验介绍，很有启迪，可资借鉴，希望大家认真学习思考，加强交流合作，共同推动全省创建国家卫生城市工作取得新突破。下面，我讲三点意见。

一、借鉴***经验，进一步增强抓好创建国家卫生城市工作的责任感近年来，全省各级各部门认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻“政府组织，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，以创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇为载体，以“清除垃圾，规范摊点，美化城市”为主要内容，按照“巩固、提高、延伸、辐射”和“以城带镇、以镇促城、城镇联动”的总体思路，层层推进，步步深入，经历了全面发动、夯实基础和不断提高的过程，探索出了一条符合我省实际的创建工作路子。通过这项工作的开展，全省城乡面貌发生了巨大变化，人们的思想观念和精神风貌发生了巨大变化，工作、生活和发展环境发生了巨大变化，极大地促进了经济建设和各项社会事业的发展。在创建活动中，全省涌现出一批先进典型，创造了许多好的做法和经验。其中***市大胆探索，勇于创新，创建工作走在了全省的前列。总结***市在创建国家卫生城市方面的成功经验，主要有以下四条：一是强化领导、齐抓共管。***市切实把创卫工作纳入国民经济和社会发展总体规划，成立了创建国家卫生城市指挥部，市委书记、市长亲自挂帅指挥，抽调精干人员设立专业工作组，组成自上而下的工作网络。四大班子领导全面动员，踊跃上阵，人人肩上有责任，个个分工抓落实。各级各部门协同配合，通力合作，社会各界广泛动员、积极参与，营造出合力抓创建的良好氛围。二是明确责任、完善制度。制定出目标清晰、任务具体、责任明确的创卫责任分解表，层层签定责任状，完善各项配套规章制度，严格奖惩制度，强化制度约束，推动创卫工作走上经常化、法制化、规范化的轨道。三是突出主旨，务求实效。创卫工作始终遵循“以人为本”的指导思想，着力建设让人民安居乐业的人居环境，围绕群众生活实际和发展要求，突出抓好城市绿化、净化、亮化、美化和完善基础设施等各项民心工程，坚决杜绝政绩工程，创卫成果惠及全市城乡群众。四是统筹城乡、整体推进。始终把农村的创卫工作和城市创卫工作同部署、同落实、同考核，农村改水改厕、沼气推广等项工作有声有色，形成创卫工作城乡协调发展的良好局面。***市在创建国家卫生城市方面的做法，是贯彻三个代表重要思想，树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体实践，为全省加快创建工作提供了新鲜的经验，值得各地借鉴学习。

二、明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即***市、***市、***市、***县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。

1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查

2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，

第三篇：在全省创建国家卫生城市现场会议上的讲话

同志们：

今天非常高兴来到xxx市参加全省创建国家卫生城市现场会。这次会议的主要任务是总结经验，学习交流，明确目标，落实措施，安排部署新形势下全省创建国家卫生城市工作，同时以创建国家卫生城市工作为载体，巩固和发展爱国卫生运动成果，在全社会真正形成关心理解、重视支持、广泛参与爱国卫生运动的良好风尚。

刚才大家参观了xxx市创建国家卫生城市的一些成果，运城市和xxx市的领导同志进行了经验介绍，很有启迪，可资借鉴，希望大家认真学习思考，加强交流合作，共同推动全省创建国家卫生城市工作取得新突破。下面，我讲三点意见。

一、借鉴xxx经验，进一步增强抓好创建国家卫生城市工作的责任感

近年来，全省各级各部门认真实践“三个代表”重要思想，全面贯彻“政府组织，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的方针，紧紧围绕经济建设这个中心，以创建卫生城市、卫生县城、卫生村镇为载体，以“清除垃圾，规范摊点，美化城市”为主要内容，按照“巩固、提高、延伸、辐射”和“以城带镇、以镇促城、城镇联动”的总体思路，层层推进，步步深入，经历了全面发动、夯实基础和不断提高的过程，探索出了一条符合我省实际的创建工作路子。通过这项工作的开展，全省城乡面貌发生了巨大变化，人们的思想观念和精神风貌发生了巨大变化，工作、生活和发展环境发生了巨大变化，极大地促进了经济建设和各项社会事业的发展。在创建活动中，全省涌现出一批先进典型，创造了许多好的做法和经验。其中xxx市大胆探索，勇于创新，创建工作走在了全省的前列。总结xxx市在创建国家卫生城市方面的成功经验，主要有以下四条：

一是强化领导、齐抓共管。xxx市切实把创卫工作纳入国民经济和社会发展总体规划，成立了创建国家卫生城市指挥部，市委书记、市长亲自挂帅指挥，抽调精干人员设立专业工作组，组成自上而下的工作网络。四大班子领导全面动员，踊跃上阵，人人肩上有责任，个个分工抓落实。各级各部门协同配合，通力合作，社会各界广泛动员、积极参与，营造出合力抓创建的良好氛围。

二是明确责任、完善制度。制定出目标清晰、任务具体、责任明确的创卫责任分解表，层层签定责任状，完善各项配套规章制度，严格奖惩制度，强化制度约束，推动创卫工作走上经常化、法制化、规范化的轨道。

三是突出主旨，务求实效。创卫工作始终遵循“以人为本”的指导思想，着力建设让人民安居乐业的人居环境，围绕群众生活实际和发展要求，突出抓好城市绿化、净化、亮化、美化和完善基础设施等各项民心工程，坚决杜绝政绩工程，创卫成果惠及全市城乡群众。

四是统筹城乡、整体推进。始终把农村的创卫工作和城市创卫工作同部署、同落实、同考核，农村改水改厕、沼气推广等项工作有声有色，形成创卫工作城乡协调发展的良好局面。

xxx市在创建国家卫生城市方面的做法，是贯彻三个代表重要思想，树立和落实科学发展观和正确政绩观的具体实践，为全省加快创建工作提供了新鲜的经验，值得各地借鉴学习。

二、明确目标，突出重点，推动创建国家卫生城市工作取得新成效

创建卫生城市是城市居民为改善自己的物质生存空间和精神享受空间而进行的实践活动。创建国家卫生城市活动的开展，将极大地改善城市卫生面貌和形象，提高城市综合管理水平，完善和拓展城市的整体功能。近年来，我省多层次、多形式开展创建工作，在城乡环境整治、农村改水改厕、旅游景区卫生治理等方面取得了突破，受到了广大群众的欢迎。我省创建工作虽然迈出了可喜的步伐，取得了长足的发展，但与经济发达省份、城市相比，在创建的规模、档次、标准、水平上差距还很大。目前，我省只有黎城县进入了国家卫生镇（县城）的行列，至今还没有一个城市进入国家卫生城市行列。在严峻的形势面前，顺应城市发展规律、加快创建卫生城市步伐是摆在我们面前的一项十分重要而艰巨的战略任务。总的目标要求是：争创国家卫生城市和卫生村镇必须取得突破，即xxx市、xxx市、xxx市、xxx县、等有条件的市、县、镇要力争进入国家卫生城市、卫生镇（县城）行列。同时，要在全省形成争先赶超的热潮，产生一批省级卫生城市，提高全省整体的创建水平。各级党委、政府一定要增强责任感和紧迫感，按照十六大和十六届三中全会的要求，牢固树立和落实科学发展观，明确目标，突出重点，狠抓落实和提高，下大功夫、花大力气走出一条适合本地实际的创建之路。

1、以防病为重点目标,提高公共卫生整体水平。要以治理公共卫生环境为突破口,坚持不懈大搞室内外环境卫生，有效治理环境污染，保持清洁优美的市容环境。把以灭鼠为重点的除四害（老鼠、苍蝇、蟑螂和臭虫）工作做深做细做扎实，切断四害引发传染病的传播途径。加强食品卫生、公共环境卫生和饮用水卫生规范管理和监督检查

2、以完善城市环卫基础设施为重点，提高公共卫生管理能力。注重长短远近结合，抓紧抓好城市污水处理厂、垃圾处理厂的建设，显著提高城市污水、垃圾处理率。在城市规范和建设垃圾箱、垃圾收集点和公共厕所，加快城市环境卫生设施建设步伐。大力开展城市环境综合整治，推进清洁生产，发展集中供热，建设烟尘控制区和噪声达标区。增加城市绿化面积，改善城市环境质量。切实加强对重点企业、重点区域和重点流域的环境监管，严肃查处各类环境违法行为，坚决防止各类环境事故的发生。

3、立足统筹城乡发展，注重整体提升。在抓好创建卫生城市工作的同时，以点带面，城乡联动，拓展新领域、扩大覆盖面，继续深入开展创建国家卫生村镇和省级卫生先进单位的活动。创建卫生村镇，要深入开展农村改水改厕改灶工作，移风易俗，讲究卫生，改变农村地区落后生活方式和卫生习惯，解决“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑”等五乱现象，积极倡导文明、健康、科学的生活方式。各市在全国即将开展的新一轮“国家卫生村”开评时，要争取榜上有名，不能落空。创建卫生先进单位和大型企业工作要进一步巩固成果，提升水平，向卫生先进社区延伸，整合社会资源，创新体制机制，调动社会力量，尽力提供

好的条件，努力建设环境优美、欢乐祥和、治安良好的新社区。单位和居民小区内要落实责任制，动员广大群众，使环境整洁，卫生设施完善，道路硬化，路面平整，绿化美化好。

3、全面普及健康教育，重视公民基础行为习惯的培养，革除陈规陋习，大力倡导健康文明的生活方式，营造积极健康的人文环境。切实将爱国卫生工作纳入法制化的轨道，以法律的形式倡导爱国卫生工作，约束和规范个人行为，赋予爱国卫生工作新的内涵、新的生机和新的活力，推动社会卫生管理实现经常化、规范化、制度化。

三、以创建国家卫生城市工作为突破，掀起爱国卫生运动新高潮

爱国卫生作为一种政府组织、各部门协作和广大群众共同参与的社会大卫生工作方式，五十多年来在除害防病中发挥了重要作用，产生了深远的影响及良好的社会效益和经济效益，在抗击“非典”和禽流感的斗争中更显示出其旺盛的生命力。夏季即将来临，各类肠道传染病进入高流行期，同时，非典、艾滋病、结核病等重大传染病还在严重威胁着人民身体健康和生活安全。卫生工作时刻不能放松，爱国卫生运动丝毫不可松懈。

1、加强组织领导，努力形成齐抓共管的良好局面。

“国家卫生城市”通过环境的改善，不仅能够提高城市的知名度和美誉度，提升城市管理水平，提高人民群众的生活质量，还将对城市的进一步扩大开放、招商引资起到无法估量的推动作用，促进城市的全面发展。各级党委、政府要切实提高认识，坚持“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学管理、社会监督”的原则，真正把创建工作纳入国民经济和社会发展规划，摆上重要议事日程，切实担负起组织领导职责，主要负责同志要亲自抓、亲自检查督促，着力解决影响创建工作开展的重大问题，分管负责同志要投入足够的精力，协调创建工作面临的突出问题，抓好各项工作的督促落实，及时了解新情况，解决新问题，总结推广创建工作中创造的好经验、好做法。各级爱卫会要把创建工作抓在手上，统一协调各部门的行动，解决难点问题，督促检查推进情况。各级政府有关部门的负责同志要按照省爱卫会的实施方案，把工作任务尽可能地细化、量化，具体工作要一项一项地抓好落实，促进创建目标的最终实现。同时，各级党委政府要高度重视爱卫机构建设，为爱卫办配备必要的人员、经费和工作手段，切实发挥他们的督促、协调等职能作用。要在政治上关心、生活上爱护创建战线的同志，为他们创造必要的工作条件和环境，让他们大胆放手地开展工作。

2、强化长效管理，促进创建工作与经常性卫生管理工作有机结合。创建工作贵在坚持，重在长效。各级政府和爱卫会要将创建工作融入经常化的卫生管理工作，广泛开展以创建国家卫生城市、卫生县城、卫生村镇为龙头、以农村改水改厕和除“四害”为重点的全民爱国卫生运动。加大综合治理力度，坚持创建与管理、突击性整治与经常性管理相结合，重点解决集贸市场、摊点管理等老大难问题，突出抓好食品卫生和小街小巷整治，着力解决好环境污染问题，条件好的城市和县城要争取提档进位，把城市基础设施建设纳入有计划按比例发展的轨道，拓宽投资渠道，实行多元投资体制，因地制宜建设城市供、排水系统工程和绿化、美化、净化、亮化工程以及城市垃圾、粪便和污水无害化处理系统工程，不断完善基础设施，改善环境质量，逐步提高卫生整体水平，努力创造净、绿、亮、美的人居环境。

4、坚持面向群众，不断提高人民群众生活质量。创建工作要把不断改善人民群众的生活环境，提高生活水平作为最终目的，坚持服务群众、依靠群众。一是始终着眼于为群众办实事、办好事。以满足群众需要、维护群众利益为根本出发点，以解决日常生活中群众反映强烈的突出问题为着力点，把开展卫生城市创建与为民办实事紧密结合起来，多做雪中送炭的工作，急群众之所急，想群众之所想，办群众之所需；二是充分考虑群众的意愿和承受力。推进卫生创建，一定要考虑群众的利益，做好深入细致的思想工作，切实把工作开展的力度和推进的速度同群众的可承受程度结合起来。特别是在改造老旧小区和小街小巷，规划建设摊群点和城市休闲设施等具体项目时，要争取群众的理解和支持，有计划、有步骤地加以推进，坚决防止和克服以创建为名、搞劳民伤财的“形象工程”。三是广泛发动群众和吸引群众参与。爱国卫生运动之所以保持着旺盛的生命力，就是因为有着深厚的群众基础。因此，各级爱卫会要以促进实际工作和满足群众需求为目标确定各种活动主题，使得群众乐于参与和便于参与，把广大群众的积极性创造性充分调动和发挥出来。创建工作要通过新闻媒介和各种宣传方式进行广泛动员，扩大群众的知情权、参与权、监督权，使群众成为创建工作的直接参与者和推动者。

5、坚持改革创新，不断健全创建工作的体制和机制。创建工作要重视工作机制建设，提高工作效率和工作水平。各级各部门要坚持以创新的理念、改革的精神部署工作，以开拓的精神和市场化的办法推动工作，努力实现创建工作的良性循环。一是推进城市管理体制和运行机制创新。坚持市场导向树立经营城市的理念，拓宽资金来源渠道，最大限度地盘活存量，吸引增量，走出一条以城建城、以城兴城的市场化之路。二是推进创建工作机制创新。建立健全指挥有力的领导机制、凝聚群众的动员机制、齐抓共管的协调机制、科学规范的管理机制、各方参与的监督机制，形成行为规范、公开透明、运转协调的工作机制。三是推进创建手段的创新，充分利用现代信息手段，从广度和深度上增强创建国家卫生城市工作的社会影响力，寻求广大干部群众和全社会的支持。

同志们，创建国家卫生城市工作事关城市发展和群众利益。我们一定要秉承“立党为公、执政为民”的理念，树立科学发展观和正确政绩观，大兴求真务实之风，不断提高城市创建工作水平，努力提高人民群众生活质量，以实际行动实践三个代表重要思想。

第四篇：创建国家卫生城市讲话[定稿]

在创建国家卫生城市动员大会上的讲话

（2014年3月14日）

同志们：

今天这次会议，主要是贯彻落实区委、区政府创建国家卫生城市和环保推进大会精神，安排部署我街道的创卫任务，动员街道上下迅速行动起来，全民动手、全民参与，全力以赴做好创建工作，确保如期实现创建目标。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，明确不足，增强创卫工作的责任感和紧迫感

国家卫生城市是我国城市环境卫生和环境保护领域的最高荣誉，是展示城市实力和形象的靓丽名片。二者创建指标体系相互依托、互为基础。我街道作为**区经济发展的重要承载地和桥头堡，认真做好创卫工作，对于提高我街道建设管理水平，改善生态和投资环境，促进经济社会可持续发展具有十分重要的作用。街道上下一定要统一思想、高度重视，充分认识创卫工作的重要性，切实增强工作责任感和紧迫感，确保圆满完成创建目标任务。

（一）创卫工作是优化投资环境、加快经济发展的客观需要。当前，经济发展环境好坏，不仅体现在区位、交通、资源、设施等“硬件”建设上，还体现在城市环境卫生、生态环境、管理水平等“软件”建设上。干净整洁的卫生环境、优美舒适的宜居环境、生态良好的自然环境，能够显著增强对外吸引力，提高竞争力，充分吸引各类生产要素和人才的集中聚集。目前，我街道正处在率先融入省会中心城区、推动经济跨越发展的关键时期，通过深入开展创卫工作，进一步完善基础设施建设，加强环境综合整治，将会营造更加有利于招商、落商、安商的良好环境，为经济发展奠定更加坚实的基础。

（二）创卫工作是把握最佳时机、确保创卫成功的迫切需要。目前，全国已有150多个城市创建了国家卫生城市，山东17个地市中只有济南、济宁、枣庄、菏泽4个城市没有获得国家卫生城市称号。这与济南作为省会城市的地位极不相称，也与全市人民的期望极不相符。鉴于此，市委、市政府在统筹创建生态城市、水生态文明市、生态园林城市、森林城市、环保模范城市的基础上，增加了创建国家卫生城市这一新的任务，按照市委、市政府要求，区委、区政府明确提出了“六城联创”的目标任务，就是为了进一步推动省会城市的生态文明建设，打造可持续发展的新优势，为广大人民群众营造更加卫生、舒适、优美、靓丽的省会环境。所以，我们一定要按照区委、区政府的部署要求，全力以赴完成我们承担的创建任务，不拖后腿、不掉链子、不出纰漏，迎接好各项测评考验。

（三）创卫工作是解决突出问题、维护群众利益的现实需要。随着经济发展和人民生活水平的提高，拥有良好的卫生环境已成为广大人民群众的强烈愿望。近年来，区委、区政府高度重视环境卫生创建工作，街道党工委、办事处也高度重视这项工作，街道通过深入开展多种形式的爱国卫生运动和城乡环境综合整治活动，取得了明显成效。城市的净化、美化、绿化、亮化水平显著提升，基础设施不断完善，人居环境更加优美。但与创卫要求相比，我们在市容环境卫生、市政设施建设、食品卫生监管等方面仍存在一些薄弱环节，在扬尘污染防治、城乡结合部环境整治、农贸市场和“五小”行业管理方面还有一定差距，在农村环境整治方面还有大量的工作要做。我们一定要以此为契机，求真务实，真抓实干，切实解决当前存在的突出问题，最大限度满足人民群众需求，使创建的成果普惠于民。

总之，创建国家卫生城市是发展所需、形势所迫、民心所向，是民心工程、民意工程、惠民工程。我们一定要把思想统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来，进一步坚定信心决心，克服畏难、麻痹、松懈等消极思想，继续发扬敢打硬仗、勇于争先的精神，积极行动，扎实推进，确保高效高质量完成创建任务。

二、突出重点，明确任务，全力以赴开展创建工作 创建国家卫生城市涉及面广，工作量大。4月份－6月份国家爱卫会组织暗访，因此，我们思想上要紧绷弦，行动上要快提速。关于各部门的创卫任务和职责分工，下发的《实施方案》都已做了明确安排。各管理区、村，各部门要对号入座，按照文件要求，对已达标和基本达标的工作，要继续巩固提高；对未达标的工作，要强化措施，重点突破。具体工作中：

一是突出抓好市容环境卫生整治。一要重点加强城乡结合部、背街小巷、城区主次干道、城市出入口、城中村等重点地段和关键部位的环境卫生管理，提高道路施工、管护、保洁水

平。要严格监督检查，保证垃圾日产日清、装运无洒漏，垃圾无死角，公共厕所建设加快进度。要进一步做好街边绿地的美化绿化，补植缺株缺苗，形成完整清新的景观效果。二要切实加强污水沟渠、建筑工地的卫生管理，严禁乱倾乱倒、乱堆乱放、乱搭乱建，坚决清除交通干道两侧和公共场所附近有碍观瞻的违章建筑。同时，做好夏秋秸秆禁烧工作，坚决杜绝焚烧秸秆行为，实现“不着一把火，不冒一股烟”和“卫星监测零记录”的目标。

二是继续加大食品卫生综合整治力度。食品卫生、市场卫生一直是群众关心的热点问题，也是创建工作中的难点。一要完善食品生产、经营单位和公共场所的卫生设施，规范卫生制度，确保卫生许可证持有率、从业人员体检率、培训率、健康证办证率、传染病调离率达到100%。二要开展好食品安全专项整治，强化传染病和病媒体防治工作，确保不出现食品安全事件和重大疫情。要加强健康教育、传染病防治和除“四害”专项整治，实现食品卫生、公共场所卫生达标。三要规范农副产品市场管理，妥善解决好马路市场和违法占道经营问题，营造整洁有序的市场环境。四要研究制定严格的市场卫生管理细则，强化对小餐饮店、小美容美发店、小旅店、小浴室等行业以及集贸市场的卫生监督管理力度。

三是做好空气污染防治。一要加大扬尘污染治理。交通部门要进一步健全完善各项扬尘管理制度，完善部门联合执法机制，强化施工全过程扬尘监管，确保各个环节监管到位。二要

积极做好秸秆综合利用与禁烧工作，确保保持“不着一把火，不冒一股烟”和国家卫星零监测的禁烧目标。

四是加强水环境综合整治。针对我街道目前存在的污水收集管网不配套，污水处理站生活污水集中处理能力不足等问题，一要加强截污治污、水景观建设、水资源保护等重点工作，实现水环境质量明显改善。二要加大畜禽规模养殖污染防治力度，保护好农村水域环境。

五是加强社会精神文明建设。开展创建卫生城市活动，不仅要从硬环境上为人民群众创造良好的工作、学习、生活环境，提高人民健康水平，更要培育社会文明卫生新风，提高市民素质，不断提升社会主义精神文明建设水平。因此要以培育和践行社会主义核心价值观为主线，继续深入推进“四德”工程建设，特别是各管理区、各村要把建设“善行义举四德榜”作为全面提升公民道德素质的重要举措之一，高度重视，立即行动，严格落实，务必在规定的时间节点完成“善行义举四德榜”的内容上报和安装维护工作；深入进行相关法规和政策宣传，开展“养成教育”，对违法行为进行严管重罚，提高群众遵章守法意识；同时要组织实施好思想道德提升、文明城市推进、乡村文明建设、学雷锋志愿服务深化、未成年人关爱、文明单位引领“六大工程”，为创卫工作及平安率先发展、和谐发展提供强大的精神动力和道德支撑。

六是结合美丽乡村建设，大力开展“三包五整治”活动。一要围绕“富裕、宜居、秀美、和谐、活力”美丽乡村建设标

准，建委按照街道制定的实施意见抓好落实的同时，街道将以以奖代补的形式，对各村新增垃圾桶进行奖励，达到每10户一个垃圾桶。对新修“村村通”道路，除上级补贴外，街道也将给予一定补贴，同时，街道将对2014年第一批18个美丽乡村建设示范村，按平方、按米数、按棵数，按投资数量给予重点补贴。各村也要广泛动员群众积极参与，吸收社会资金投入创卫和美丽乡村建设，形成创卫和美丽乡村建设多元投入机制。二要大力开展“三包五整治”活动。“三包”是：各村、各单位和个人要按照“谁的孩子谁抱走”的要求，包门前环境卫生、包公共设施维护、包公共秩序。“五整治”是：

1、整治违章建筑。依法拆除未经批准的建筑物、构建物；严禁私搭乱建、违章改扩建等行为。

2、整治市场秩序。所有广告匾牌一律统一规定制作、悬挂；取缔移动广告和跨街商业广告横幅；清理整治占道经营行为，实现坐商归店，游商归市，做到无店外经营、店外加工现象。

3、整治交通秩序。规范沙石和建筑渣土运输行为，运输车辆必须加盖篷布，防治沙尘洒落。规范车辆的停放，做到行车有序，停车规范。

4、整治村容村貌。重点整治卫生死角，确保主要街道可视范围内无“八大堆”，即：柴堆、土堆、石堆、砖堆、沙堆、粪堆、灰堆、垃圾堆。

5、整治“三小行”业。重点整治小餐饮、小旅店、小商店等经营场所是否有证经营、是否持证上岗、消毒措施是否到位、有无“三防”设施。

三、加强领导，明确责任，确保创建工作落到实处 创卫工作是一项系统工程，时间紧、任务重、要求高。各

管理区、各村，各部门一定要高度重视，精心组织，切实加强领导，把这件事关全局的大事抓紧抓好抓出成效。

（一）加强领导，落实责任。为加强对创卫工作的领导，街道成立了创卫工作领导小组。各管理区、各村及责任部门一把手要负总责、亲自抓，也要安排能力强的工作人员靠上抓。各管理区、各村及责任部门要对各自承担的创卫任务再梳理、再分解，责任到岗、任务到人，集中精力、件件落实，抓一项成一项，切实抓出成效。

（二）统筹安排，形成合力。创卫工作涉及到各行各业、方方面面，需要街道各部门统一步调、密切配合。街道卫生院、环卫、城管、交通、工商、食品安全等部门，要充分发挥主力军作用，强化协调，大胆负责。各管理区、村要立即行动，按照要求加快工作推进。各有关部门要积极配合，完成各项分工任务。同时，要将创卫工作和当前美丽乡村建设等重点工作相结合，加快村庄整合，完善公共服务体系建设，力争今年做出整体规划方案；整合项目资金，结合村一事一议、美丽乡村建设、环卫一体化、道路建设、文化设施建设等项目，将建设资金统一起来，集中搞好创卫工作和美丽乡村建设，确保多方资金投入；做好典型示范，力争今年建设18个美丽乡村建设示范村。

（三）强化宣传，全民参与。创建国家卫生城市，广大群众既是参与者，也是受益者，要充分调动和发挥群众的主体作用，动员全社会积极参与到创卫工作中来，不断提升广大群众 的文明程度，养成良好的卫生习惯。宣传办要发挥舆论引导作用，充分发挥好“善行义举四德榜”作用，及时宣传典型，推广经验，鞭策后进，推动创卫工作向纵深开展。

（四）严格督查，狠抓落实。创卫工作就是要靠检查，要查问题、查薄弱环节，查脏乱差。创卫指挥部办公室要对工作进展、落实情况、完成情况，组织开展监督检查、考核评比工作，对检查中发现的问题，要重点督办，督促各责任单位限期治理，抓好整改。对工作扎实、成绩突出的单位和个人，要进行表彰和奖励；对因工作不力、行动迟缓、推诿扯皮，影响创卫工作的责任单位和相关责任人，要通报曝光并严格问责。

同志们，创建国家卫生城市是提升街道形象的一场攻坚战，任务艰巨，使命光荣。各级各部门一定要按照党工委、办事处的统一部署，以高度负责的精神，求真务实的作风，以这次会议为契机进行全民再动员，任务再落实，全面打好创卫工作“攻坚战”。

第五篇：在攀枝花市创建国家卫生城市会议上的讲话

在攀枝花市创建国家卫生城市

暨环境保护模范城市动员大会上的讲话摘要

——攀枝花市人民政府副市长张祖芸

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开声势浩大的创建国家卫生城市和环境保护模范城市动员大会。会议将向全市人民宣告，我们这所城市在成功创建为全国优秀旅游城市之后，现在又将向更高的目标：国家卫生城市和环境保护模范城市迈进。会议将动员全市人民立即行动起来，集全市之智，举全市之力，克难攻坚，实现我们的目标。按照大会的安排，我就创建国家卫生城市问题先作一个发言。我发言的主题是：为把攀枝花建设得更适宜人居，让我们万众一心，排除万难，争创国家卫生城市。

一、创建国家卫生城市意义十分重大

国家卫生城市是目前我国卫生城市的最高档次。它是一个城市卫生状况好、综合管理规范、市民文明程度高、环境质量优良、生活环境有益健康长寿的标志，也是一个城市美誉度的重要标志。国家卫生城市建设要致力于解决的问题，一是城市生活垃圾及粪便的无害化处理；二是城市的生活污水集中处理；三是城市建成区的绿化及人均公共绿地面积；四是空气的污染程度控制；五是老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等四害的消灭与控制；五是食品安全程度；六是甲、乙类传染病的疫情控制程度；七是城市卫生状况的常规管理能力，这些正是当前人民群众最迫切希望解决的问题，因此创建国家卫生城市意义十分重大。一是创建国家卫生城市是我们在城市发展中落实科学发展观，贯彻以人为本、构建和谐社会的根本要求；二是，创建国家卫生城市是改善我市人居环境，提高市民生活质量的有效方式；三是，创建国家卫生城市是提升城市品位，增强城市竞争力的重要途径。总之，创建国家卫生城市，可以进一步完善城市基础设施建设，提高城市管理水平，完善城市功能，优化城市居民的生活环境，提高城市居民的生活质量、文化素养，促进物质文明和精神文明建设的有机结合，加快攀枝花市建设现代化和国际化进程步伐，为我市创建成为国家环保模范城市奠定坚实基础，对我们这个城市发展有利，对老百姓有利，是发展所需、形势所趋、民心所向。

二、创建国家卫生城市任务十分艰巨

市委、市政府决定，用两年时间将我市创建为国家卫生城市。创建的范围是东区、西区、仁和区。按照申报时限要求，我们实际创建的时间只有一年半的时间，时间紧，任务十分艰巨。

首先我们的指标差距很大。国家卫生城市要求城市生活污水集中处理率必须达到50%以上，而我市目前尚不足20%。要求城市生活垃圾及粪便无害化处理率必须达到80%以上，而我市目前不足60%，要求全年空气污染指数＜100的天数必须占到250天以上，而我市目前尚未达到190天。要求市民对卫生状况和空气质量的满意度要大于90%。目前我市市民对城市卫生状况和空气质量满意度普遍不高。另外食物中毒、乙类传染病的疫情尚每年均有发生等等。因此，就其指标来讲，我们目前差距较大。

其次，城市基础设施不足，山地城市，生活区分散，片区组团，污水处理管网改造的难度较大。小饮食店、小美容美发店、小歌舞厅、小洗浴室、小旅馆及农贸市场卫生问题较突出；城中村及城乡结合部卫生还未形成长效管理机制；相当部分市民的卫生意识较差；病媒生物防制及其监测工作差距较大等。以钢铁、能源、煤炭、水泥、建材等为主产品的工业结构特点，造成工业污染源多，治污任务重。由于历史形成的城乡交错、工农杂处的格局，程度不同地影响着城市的形象，加之，我市常年气候炎热，“四害”易孳生，对盲流人员管不胜管，卫生死角不断产生，给卫生防病增大了难度，制约着创卫工作的深化与发展。

再有，国家卫生城市的评审方法发生了根本性的改革。由原来的明察为主、暗访为辅，变成了现在的以暗访为主，明察为辅的方式，要求我们的工作必须不留死角，着力于长效机制和扎实的基础。

面对上述问题，我们的任务十分艰巨。

三、创建国家卫生城市须有必胜的信心和十分的把握

虽然我们面临十分艰巨的任务，但是，我们同时必须清醒地认识到我市创建国家卫生城市的优势。我市是西部最大的移民城，市民素质普遍较高，经过两代人40余年的艰苦创业，城市建设与经济发展已初具规模。特别是去年我们在市委市政府的领导下，经过全市人民的共同努力，成功举办了“四川省首届冬季旅游发展大会”，建成了国家优秀旅游城市，这为我们争创国家卫生城市夯实了基础。因此我们必须既要正视问题，增强紧迫感，又要正确分析形势，增强信心和决心，更要周密组织，采取强有力的措施，扎扎实实地推进。

我们的奋斗目标是：进一步提高攀枝花人民的健康意识和工作生活环境质量，建设健康攀枝花，和谐攀枝花，全面提高攀枝花整体卫生水平，促进经济社会全面健康发展，建设生态平衡、功能完善、管理有序、环境优美的新型工业城市。从2006年起，通过两年的努力和扎实的工作，确保2007年底把我市创建成为国家卫生城市。

创卫活动分三个阶段实施。一是启动阶段（2006年1月-2006年6月）。全市各部门、各单位都要建立和完善各级创建工作机构，成立班子，充实人员；层层召开创建动员会，各部门、各单位签订创卫目标责任书；各职能部门搞好调查研究，找出薄弱环节，明确整治方案，制订工作计划和分解创建任务表。二是实施阶段（2006年7月-2007年5月）。要求全市各部门、各单位按照工作实施方案和任务分解要求全面开展创建活动；各部门、各单位要结合各自的实际情况，对照标准，自加压力，分阶段、有重点地开展创建活动；市创卫办、市政府定期对创建任务完成情况予以检查、评比和通报；三是检查总结和调研考核迎检阶段（2007年6月-2007年12月）。2007年6月底前市创卫办组织全面检查考核与总结；2007年7月前请省爱卫会专家组进行调研督查考核；2007年9月前在整改的基础上，作好各项准备工作，并向全国爱卫会提出创建国家卫生城市考核验收申请报告，接受全国爱卫会专家组的调研和暗访；2007年12月前迎接全国爱卫会专家组的正式考核验收，力争达标，并在总结创卫工作经验基础上，制定长效管理措施，以巩固创卫所取得的成果。

为实现上述计划，我们将采取以下措施：

（一）建立坚强有力的组织领导机制。要把创卫工作当成一项重要的政治任务来抓，严格落实领导项目责任制。成立攀枝花市创建国家卫生城市指挥部。孙平市长任指挥部指挥长，吉祥副书记、立军常委、素娟副主任、单荣副市长、庆友副主席和我等任副指挥长，主要责任部门和三个区的政府主要负责人为“创卫”指挥部委员，并建立指挥部每月一次的例会制度。指挥部全面负责“创卫”工作的组织领导，下设办公室，与市爱卫会办公室合署办公。同时，另设城市建设与市容环境整治组、行业管理组、宣传动员与资料整理组。各组负责人由市委、市政府分管领导担任。

各街办（镇）、居委会、各企事业单位及近郊乡（镇）、村要建立行政首长负责的爱卫会组织机构，落实专兼职人员，具体工作有人抓。各街道办事处，居委会应有1-2人专门从事爱国卫生管理，各单位要配备专兼职工作人员，开展好经常性的卫生治理与检查评比。各街道一把手要亲自检查，深入第一线抓落实，一级抓一级，一抓到底。

（二）广泛动员，全社会参与。

创建国家卫生城市涉及千家万户，是一项庞大的社会系统工程，必须动员全社会参与，要广泛宣传动员群众，把广大市民的积极性和创造性充分调动起来、发挥出来，使他们理解创卫、支持创卫、投身创卫、参与创卫，集全民之智，作好做实创卫工作。一是要在全社会加大宣传力度，把创卫的重要意义讲充分、讲透彻，迅速在广大市民中形成共识，大幅提升全市人民对创卫工作的关注度和认知度，营造“人人参与创卫，共建美好家园”“人人参与创卫活动、创卫成果人人共享”的良好氛围。二是要加强职业道德、社会公德、家庭美德的教育，组织开展“热爱攀枝花、建设家园、争做文明市民”的大讨论，引导广大市民树立良好的社会文明卫生新风尚。各级宣传、广电、文化、教育、卫生等部门和各单位都要充分利用各种宣传教育阵地，广泛开展全民健康教育，大力倡导健康文明的生活方式，培养良好的卫生行为习惯。各级创卫责任单位按照《国家卫生城市标准》，举办好各类创卫人员培训班，让人人明白为何要创卫、创卫该做什么、怎么做。

（三）分解任务，落实责任。

将所有创卫的任务指标分解到三区、市级各部门、各大企业，做到横向到边，纵向到底，不留死角。各部门、各单位都要树立全局观念、大局意识，相互支持、相互配合、相互协调，取长补短，整合资源，协同作战，合力攻坚，确保我们的创卫工作高效运转，整体快速推进。坚持属地管理、分级负责，以块为主、条块结合的原则，东区、西区、仁和区作为创卫的主体，不仅要对辖区的环境卫生负责，还要对农贸市场管理、“五小”行业整顿、健康教育、除“四害”等全部创建工作负责。主要是抓好日常的各项管理工作，保持创建工作的经常化和制度化。驻区市级部门、各企事业单位都要服从辖区镇（街办）对创卫活动的安排和协调。

（四）突出重点，攻坚克难。

一是要加快城市基础设施建设的步伐，建设能够满足城市发展需要的污水、垃圾和粪便无害化处理场，重点解决生活垃圾和污水处理问题。要把与老百姓生活密切相关的生活区和巷道改造好；要开展一场“公厕革命，切实解决好群众的如厕问题。二是加强城市综合管理力度，重点整治影响市容市貌和交通秩序的问题和背街小巷、城乡结合部等环境卫生问题。

当前要着力抓好除“四害”达标验收，以及省级卫生城市的复查评估，为申报省级环保模范城市取得准入证。

（五）严格督查，奖惩兑现，确保创卫各项任务的按时完成。

为保证“创卫”工作按计划实施，一是要充分发挥新闻媒体和一切宣传阵地的舆论攻坚作用，要紧紧抓住各阶段工作的重点、难点和市民关注的热点问题，组织系列报导、跟踪报导。二是建立每月一次的“创卫”指挥部例会制度，及时解决“创卫”难题。三是由市“创卫”办对三区、部门、企事业单位“创卫”工作检查考核，对未完成任务的限期整改并通报全市。四是设立“创卫”举报电话，强化群众监督。五是成立“创卫”联合执法大队，强化执法监督。六是严肃执纪执法，保证政令畅通。对工作不力，推诿敷衍，影响全市“创卫”工作的部门和单位要进行通报批评，并追究主要负责人及其有关人员责任，对各项工作成效显著的部门将进行物质和精神奖励。同时，市人大、市政协牵头组成督导检查组组织检查各部门“创卫”工作落实情况，及时给予督查督办。

各级主要责任部门，各单位要实行目标管理，职责明确，加强考核，奖惩逗硬。对没有完成当年“创卫”工作责任的三区、部门、企事业单位，除了取消“精神文明单位”、“卫生先进单位”的称号外，还要扣除目标考核奖和纳入干部任期考核；对完成当年“创卫”目标责任的区、部门、企事业单位，按照责任书的规定兑现奖励。

同志们，我市创建国家卫生城市的目标已定。创建国家卫生城市目标崇高，使命光荣，任务艰巨。全市上下必须紧急行动起来，团结一心，知难而上，奋力拼搏，真抓实干，破釜沉舟，背水一战。只要我们决心下够，措施有力，工作扎实，我们的目标就一定能够实现。