ＸＸ乡镇巩固“国家卫生镇”成果倡议书范文大全

第一篇：ＸＸ乡镇巩固“国家卫生镇”成果倡议书

优化生活环境 呵护美好家园

巩固“国家卫生镇”成果倡议书

尊敬的全体市民：

2002年，在上级的领导和指导下，在全镇人民的共同努力下，XX镇创建成为 “国家卫生镇”，这是一件值得全镇人民骄傲的大喜事。然而，创卫成功对于我们的市容环境卫生工作既是动力也是压力，标志着我们的工作进入到更高阶段的新起点，这需要我们每一位市民发扬中华民族的传统美德，充分发扬主人翁精神，从我做起，从身边的小事做起。为了巩固“国家卫生镇”成果，进一步做好市容环境卫生工作，为此向广大市民发出如下倡议：

一是做一名巩固“国家卫生镇”成果的践行者。我们要自觉遵守相关法律法规:保持街道车辆摆放整齐、不乱搭建、乱堆放、乱涂画、乱张贴；保持室内清洁卫生，不违章饲养家畜，消灭“四害”；保持个人文明形像、不乱扔垃圾、不随地吐痰、不从高空抛物品。培养良好的道德风尚，养成良好的卫生意识；自觉摒弃不文明不卫生行为，做讲文明爱清洁的好市民。

二是做一名巩固“国家卫生镇”成果的监督者。市容环境卫生是一项庞大的系统工程，涉及到千家万户。它不仅需要各级各部门和每一市民的积极参与，更需要社会各方面的监督。我们每一位市民要认真履行维护城市市容、环境卫生的监督义务，积极对有损于“国家卫生镇”称号的行为进行劝阻、举报和制止，构建一个有力的监督机制，营造一个良好的舆论氛围。

三是做一名巩固“国家卫生镇”成果的宣传者。我们要积极宣传作为“国家卫生镇”的有关规定，让文明卫生环保知识家喻户晓，老少皆知；我们要身体力行，用自身的模范行为带动身边的人，形成人人参与，个个出力的良好社会氛围。

尊敬的市民，巩固“国家卫生镇”成果，搞好市容环境卫生工作，是人人有责，家家受益。让我们积极行动起来，用我们的真诚和干劲，共同把我们的家园打扮得更加整洁、更加亮丽，共同把我们这座美丽的千年古镇打造成为与广州、深圳、东莞市区为同城关系的蓝天、碧水、科技城。

XX镇人民政府

第二篇：巩固国家卫生镇成果倡议书

文章标题：巩固国家卫生镇成果倡议书

优化生活环境呵护美好家园

巩固“国家卫生镇”成果倡议书

尊敬的全体市民：

2002年，在上级的领导和指导下，在全镇人民的共同努力下，XX镇创建成为“国家卫生镇”，这是一件值得全镇人民骄傲的大喜事。然而，创卫成功对于我们的市容环境卫生工作既是动力也是

压力，标志着我们的工作进入到更高阶段的新起点，这需要我们每一位市民发扬中华民族的传统美德，充分发扬主人翁精神，从我做起，从身边的小事做起。为了巩固“国家卫生镇”成果，进一步做好市容环境卫生工作，为此向广大市民发出如下倡议：

一是做一名巩固“国家卫生镇”成果的践行者。我们要自觉遵守相关法律法规:保持街道车辆摆放整齐、不乱搭建、乱堆放、乱涂画、乱张贴；保持室内清洁卫生，不违章饲养家畜，消灭“四害”；保持个人文明形像、不乱扔垃圾、不随地吐痰、不从高空抛物品。培养良好的道德风尚，养成良好的卫生意识；自觉摒弃不文明不卫生行为，做讲文明爱清洁的好市民。

二是做一名巩固“国家卫生镇”成果的监督者。市容环境卫生是一项庞大的系统工程，涉及到千家万户。它不仅需要各级各部门和每一市民的积极参与，更需要社会各方面的监督。我们每一位市民要认真履行维护城市市容、环境卫生的监督义务，积极对有损于“国家卫生镇”称号的行为进行劝阻、举报和制止，构建一个有力的监督机制，营造一个良好的舆论氛围。

三是做一名巩固“国家卫生镇”成果的宣传者。我们要积极宣传作为“国家卫生镇”的有关规定，让文明卫生环保知识家喻户晓，老少皆知；我们要身体力行，用自身的模范行为带动身边的人，形成人人参与，个个出力的良好社会氛围。

尊敬的市民，巩固“国家卫生镇”成果，搞好市容环境卫生工作，是人人有责，家家受益。让我们积极行动起来，用我们的真诚和干劲，共同把我们的家园打扮得更加整洁、更加亮丽，共同把我们这座美丽的千年古镇打造成为与广州、深圳、东莞市区为同城关系的蓝天、碧水、科技城。

XX镇人民政府

二ＯＯ六年四月十二日

《巩固国家卫生镇成果倡议书》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读巩固国家卫生镇成果倡议书。

第三篇：优化生活环境呵护美好家园巩固“国家卫生镇”成果倡议书

尊敬的全体市民：

2006年，在上级的领导和指导下，在全镇人民的共同努力下，*镇创建成为“国家卫生镇”，这是一件值得全镇人民骄傲的大喜事。然而，创卫成功对于我们的市容环境卫生工作既是动力也是压力，标志着我们的工作进入到更高阶段的新起点，这需要我们每一位市民发扬中华民族的传统美德，充分发扬主人翁精神，从我做起，从身边的小事做起。为了巩固“国家卫生镇”成果，进一步做好市容环境卫生此文来源于xiexiebang.com工作，为此向广大市民发出如下倡议：

一是做一名巩固“国家卫生镇”成果的践行者。我们要自觉遵守相关法律法规:保持街道车辆摆放整齐、不乱搭建、乱堆放、乱涂画、乱张贴；保持室内清洁卫生，不违章饲养家畜，消灭“四害”；保持个人文明形像、不乱扔垃圾、不随地吐痰、不从高空抛物品。培养良好的道德风尚，养成良好的卫生意识；自觉摒弃不文明不卫生行为，做讲文明爱清洁的好市民。

二是做一名巩固“国家卫生镇”成果的监督者。市容环境卫生是一项庞大的系统工程，涉及到千家万户。它不仅需要各级各部门和每一市民的积极参与，更需要社会各方面的监督。我们每一位市民要认真履行维护城市市容、环境卫生的监督义务，积极对有损于“国家卫生镇”称号的行为进行劝阻、举报和制止，构建一个有力的监督机制，营造一个良好的舆论氛围。

三是做一名巩固“国家卫生镇”成果的宣传者。我们要积极宣传作为“国家卫生镇”的有关规定，让文明卫生环保知识家喻户晓，老少皆知；我们要身体力行，用自身的模范行为带动身边的人，形成人人参与，个个出力的良好社会氛围。

尊敬的市民，巩固“国家卫生镇”成果，搞好市容环境卫生工作，是人人有责，家家受益。让我们积极行动起来，用我们的真诚和干劲，共同把我们的家园打扮得更加整洁、更加亮丽，共同把我们这座美丽的千年古镇打造成为与广州、深圳、东莞市区为同城关系的蓝天、碧水、科技城。

第四篇：XX年乡镇巩固国家卫生镇工作总结报告

XX年乡镇巩固国家卫生镇工作总结报告

xx镇自XX年成功创建国家卫生镇后，镇党委、政府将迎接国家卫生镇复审工作作为把xx建设成为适宜创业、适宜居住的高品质生活社区的重要手段，始终将创建为民、创建惠民、创建靠民的理念贯穿于工作推进的全过程，并对照新的创建标准，在创建目标、工作原则、推进方式、覆盖范围等方面进行了适当调整。

一、目标与原则

工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想，科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入开展以国家卫生镇巩固为核心的新时期爱国卫生工作，形成政府组织倡导、部门齐抓共管、全社会广泛参与的工作格局，不断改善城乡环境，提高人民健康水平，为加快建设文明美丽宜居新xx做好环境保障服务，全面推进xx经济、社会建设全面、协调、可持续发展。

工作原则

1、坚持全国爱卫办领导和专家组提出的巩固国家卫生镇工作的“八不”要素：机构不撤、创卫不停、抓手不松、问题不放、力度不减、人员不散、经费不少、宣传不断。

2、坚持xx镇党委、政府提出的巩固国家卫生镇必须着 力体现四个最大化的工作要求：

——加固组织网络，体现组织资源、行政资源配置的最大化。党政、人大、工青妇全面参与，各部门、各单位全员投入。

——逐层完善组织，体现巩固国家卫生镇工作覆盖的最大化。巩固工作领导小组由单位党政一把手任组长。

——强化分片包干制度，体现职责到位程度的最大化。镇党、政、人大领导和机关干部坚持分片包干制度。

——实行目标责任签约，体现国家卫生镇巩固工作力度的最大化。明确巩固复审工作与单位支部考核、干部年终分配相挂钩。

3、坚持“政府组织、部门联动、群众参与、注重实效”的运作模式。

4、坚持“统一领导、统筹安排、主攻难点、组合推进”的工作方法。

二、成效与做法

xx镇党委、政府始终把巩固国家卫生镇作为改善民生、造福百姓的一项实事工程，在“创建为民、创建惠民、创建靠民”工作理念引领下，严格对照国家卫生镇复审项目标准，加强常态管理，加强自我完善。

注重基础设施建设，不断提升生态环境

以科学规划指导城镇建设与发展，扎实推进六项重点实 事工程，不断提升城镇综合品质，努力营造生态宜居环境。

1、推进路网建设工程。三年来，完成三灶浜路、科农路、高木桥路、孙建路、川北公路、张衡路等道路维修建设、贯通工程，总投资1.2亿元，xx路南段改建工程也即将实施；完成孙环路、孙浦路、三灶浜路等路灯增亮工程，镇域路网体系完善，道路路面平整，排水设施完好畅通，镇下水道管网覆盖率100 %，路灯亮灯率为98%；同时新建31个、改扩建3个公共自行车租赁点，新建75座候车亭，全镇公交网络便捷，外环、中环、内环贯穿镇区，途径公交线路有26条，轨交线路2条，农村公交实现了“村村通”。

2、推进截污工程。按照“以治水为中心，以治源为重点，全面规划，远近结合，分步实施”的方针，全面推进污水治理工程。完成孙桥集镇雨污水分流改造期四期工程，实施环东中心村自然宅村生活污水纳管工程，启动孙桥雨污水泵站，累计投入15227万元，新建污水管网21.2公里，做到新建小区雨污水纳管率达到100%，建成区生活污水集中处理率达到93.91 %；在此基础上，继续推进完成长元、新丰等7个村改居社区低压水网改造，以及田园社区、香楠小区等老旧小区二次供水改造工程，全部水箱由具备资质的专业公司按规范进行清洗消毒，并建立二次供水水箱清洗消毒档案，二次供水的水质符合《生活饮用水卫生标准》。

3、推进治水工程。三年来投入资金5000余万元，整治 中小河道、园沟宅河等178条，镇、村两级河道基本上达到“沟通水系，调活水体”的要求。由75名队员组成的镇河道管理专业队伍，对全镇总长159.635公里的290条河道进行全面保洁，保洁率达到100%。机动专用船全天候实施巡检，及时清除漂浮垃圾和岸坡杂物，维护了河道水面及坡岸的整洁。

4、推进添绿工程。三年来投入专项资金4598.5万元，完成张东路、孙建路、蔡伦路等道路绿地建设44120平方米，建成总面积达104663平方米的广兰公园和张衡公园，在xx路两侧增设景观护栏。截至XX年底，建成区绿化覆盖率37.5%。全镇377名绿化员工加强公共绿地的综合养护管理：对环城400米绿化带、外环绿化带、磁悬浮绿化带、50万平方米河岸绿化、集镇区绿化管理做到规范化、精细化；坚持日常巡视制度，发现问题及时采取补绿措施；通过按季节定期修枝、除虫和增绿，注重常态管理，努力展现绿化景观效应。

5、推进环卫建管工程。三年来投入资金929万元，新建公共厕所1座，新增更换废物箱348个，购买垃圾桶3000只，添置更新各类作业、执法车辆16辆。目前全镇共有垃圾中转站1座，垃圾箱房87座，废物箱473只，集镇公共厕所20座，农村公共厕所63座，全镇公厕从XX年起实行免费开放。各类环卫设施布局合理，数量足够，管理规范，建成区无旱厕。环卫保洁坚持“网格式固守，巡回式保洁”模式，在作业区域管理上采取“网格块段责任到人”方式，实施定人、定岗、定段块包干制；在作业时段管理上采取“分类管理，三班两叠”操作方式，两个班交接叠透半小时，实现无缝对接；在新出垃圾管理上采取“半小时快速处置”方式，在半小时内清除新出垃圾。垃圾收集运输有专门队伍，主要道路18.5小时保洁，镇建成区垃圾容器覆盖率100%，垃圾日产日清，密闭清运率100%。

6、推进旧区改造工程。投资1亿元，完成古桐散居、榴云新村、古桐公寓、杨镇小区、田园路老公房等10多个小区综合整新工程，投资4000多万元,为53个居民小区新建和改造自行车停放点、晾晒点、休闲椅等便民设施;江欣、田园“城中村”改造、建中三、四队旧改项目已完成征询工作；实施了13个小区技防设施建设、12个住宅小区自行车停车位、34个居委电子文字宣传屏等环境民生实事。同时,不断完善《xx镇住宅小区物业管理服务达标考核实施办法》，对全镇71个居住小区物业项目进行每季综合考评、每月日常考核，使绝大多数小区的内部管理和总体面貌得到较大改善，通过“以奖代补”考核办法切实提高了物业管理水平，实现了让百姓受益的初衷。

注重综合环境治理，不断提升民生环境

以市容环境卫生责任区管理达标创建、加强人口调控、“xx1号”百日整治行动、亚信峰会保障、“洁齐美”环境卫生百日行动、交通安全专项工作、主题系列活动等重点工作为抓手，切实开展七项专项行动，不断提升城市综合管理能力，努力改善民生环境。

1、开展市容环境卫生责任区管理达标行动。开展xx市市容环境卫生责任区管理达标创建，建立健全“联合、联动、联勤”网格化管理模式，与沿街商店、单位全面实施“门前责任”签约。采取分片包干、重点蹲守、责任到人的方法，形成“小队包区域、小组包块、个人管段”的模式，指导、监管门责制的落实。三年来，巡查道路16900次，劝阻设摊、跨门经营4180起。逐步形成以“管理为核心、自律为关键、作业为基础、执法为保障”的市容环境责任区管理“四位一体”工作机制，提升镇域整体市容网格化管理实效。

2、开展人口调控专项整治行动。根据市、区关于加强人口综合调控工作要求，开展群租、非法废品回收站、田间窝棚、“六小”行业、无序设摊五项专项整治：整治28个居委43个小区的8612套群租房；取缔钱堂、韩荡、军民路等地区非法废品回收站86处；整治田间窝棚33处；整治“六小”场所302处，处罚13家、责令整改179家、灭失110家；整治孙桥市场、玉兰香苑等区域无序设摊300处。

3、开展“xx一号”百日整治行动。结合“特定区域”市容环境治理行动，分阶段推进整治行动：根据园区内无序 设摊长期疏于管理的特点，集全队之力在早、中、晚三个高峰时间段内对园区内各集聚性设摊点进行定点整治，发现一处取缔一处，至今共取缔无证设摊458起，使得上述区域的设摊业主感受到管镇联动后强大的整治氛围与态势。

4、开展亚信峰会保障行动。根据保障工作要求，对华夏路高架两侧及东郊宾馆开展环境综合整治，共计清除垃圾12810吨，修砌围墙843平方米，墙面白化6476平方米，补种绿化200平方米。同时在迅速整改处置市紧急督办平台各类督办件的过程中，健全完善了镇网格管理平台与环卫作业、绿化养护、城管市容、门责单位等的联动工作机制和应急处置机制，明确工作流程，确保问题得到高效处置。共计处置整改市紧急督办平台A类事件123件，B类、C类事件1732件，办结率达100%。

5、开展“洁齐美”百日行动。把“洁齐美”环境清洁百日集中整治行动作为爱国卫生、国家卫生镇巩固的重要抓手，利用每月15日环境清洁日和每周四爱国卫生义务劳动活动的契机，组织机关干部、居村委会干部、爱国卫生志愿者、社区居民和沿街单位共同开展环境卫生整治、上街宣传、行为陋习劝导等主题活动，唤起市民的责任区管理意识，营造人人关心爱护环境，人人动手维护环境的社会新风尚。三年来累计开展各类志愿活动4320次，出去人员4万余人次，清除卫生死角3500余次。

6、开展交通安全专项工作。一是制度保障。建立道路交通安全联席制度，形成以“政府统筹、部门联动、齐抓共管、综合治理”的格局；二是宣传为先。交通安全宣传进社区、进学校，在重点道路围栏制作交通安全宣传版，三折页宣传单进家入户。三是优化硬件。开展交通安全隐患大排摸，新建两个停车场、对三条“老旧”路面进行了重新修整，有效缓解区域停车难矛盾。四是综合整治。开展60余次黑车整治，收缴非法营运车辆351辆，其中移交交通运政处46人，行政拘留66人。五是志愿服务。对24个中小幼学校周边早晚放学高峰实施交通安全“护校行动”。有320名交通安全志愿者在xx主要道路、地铁站为居民提供安全引导服务。通过道路交通安全项目的实施，提高居民交通安全意识，有效降低在交通安全方面的违法违规行为，降低交通事故伤害发生率和死亡率。

7、开展主题系列活动。为解决城市管理难点，改善市民生活环境，全力以赴做好新一轮的国家卫生镇复审宣传工作，以“美丽xx我的家”为主题开展“四大活动”。一是开展中医文化进社区活动。联合xx中医药大学、xx地区科技行业，开展中医科技文化进社区活动，累计开展大型活动5场，小型活动42场，受益人群达1.5万人；二是开展健康大讲堂活动。累计举办各级健康大讲堂500多场，总受益群众达5.6万人。三是开展亲子体育嘉年华活动。通过“儿童 才艺展示”、“美丽xx”、“嘉年华游戏”等从小培养孩子的健康意识和健康行为养成。四是开展系列宣传活动。以“志愿者在行动”、“广场文艺演出”、“社区宣讲”、“摄影比赛”、“书法绘画征集”、“黑板报评比”、“征文问卷”等活动，形成全民参与、人人有责的氛围。

注重病媒生物防制，不断提升防控水平

以巩固提升AAA级资质单位创建成果为抓手，全力推进五项重点工作，努力降低四害密度，预防传染病发生，切实保障广大社区居民的身心健康。

1、加强资质管理。镇社区公益卫生保洁服务社承担着全镇有害生物防制重任，现有专业队员34人，全部持证上岗，其中初级职称13人，中级职称7人，高级职称8人。服务社始终注重员工业务培训和机制建设，不断提升操作技能和服务质量，XX年6月，顺利通过AAA级资质单位复审。

2、加强常态防控。在市、区爱卫办指导下开展春秋季灭鼠、夏季灭蚊蝇灭蟑、消灭越冬蚊等季节性除害集中活动，将四害密度控制在国家、市规定标准之内。完善镇域各居民小区、公共场所的除害基础设施，为全面有效控制各类虫害打下坚实基础。三年来，在全镇区域内合理布放捕蝇笼4600只、诱蚊缸550只、毒鼠屋2900只。采取“专人投放，定期更换饵料，责任到人，统一编号”的方式加强管理，结合小区平面图，使用不同符号标记与之相对应的编号，便于数 据记载和日常质量管理。

3、加强重点监管。重点单位安装三防设施1000多处。加强对重点单位的服务与督查，督促指导除害设施的落实完善，采取“监督指导、查漏补缺、不断完善”的管理方式，全镇316家各类重点单位防鼠设施达标率95.57%，防蚊蝇设施达标率97.15%。

4、加强应急服务。完成碧波路居委一例输入性恶性疟疾病例及晨晖路居委一例禽流感病例的应急处置工作，圆满完成亚信峰会东郊宾馆病媒保障服务。定期开展病媒生物防制应急演练活动，增强应急处置能力，提高快速反应能力，全面掌握规范的操作流程。

5、加强示范管理。通过示范创建，以点带面提升防制水平。共创建成功2个除害示范市场、2个市级除害示范小区、1个区级除害示范小区，完成益丰小区及古桐公寓400多户家庭免费公益灭蟑服务。

注重公共卫生管理，不断提升服务水平

以强化监管、提升服务为目标，全面构筑全镇公共卫生管理网络平台，切实提升管理效能。

1、提升医疗卫生服务水平。全镇共有xx、孙桥两个社区卫生服务中心，分别于XX年、XX年完成标准化社区卫生服务中心新建和改建，设施完善，功能齐全；根据居民需求，开设了环东、香楠路等10个社区卫生服务站点，其中环东、钱堂、香楠路、杨镇路社区卫生服务站已开通了医保专线；南片建有新丰、长元等8个标准化卫生室。中心、社区、家庭三站式服务体系进一步健全，通过卫生服务中心与曙光医院、村卫生室签订双向合作协议，建立了定点式面向小区、三站式面向特殊家庭、小组式面向特殊群体的区域联动的三级卫生服务网络。同时，镇政府每年为全镇65周岁以上老人提供免费健康体检，两年一次开展肺科和妇科普查，开展社区居民大肠癌筛查，全科医生为长期卧病在床的80周岁以上老年人每月一次上门服务等系列便民利民医疗服务惠及广大社区居民。

2、提升食品安全监管水平。按照市食安委《关于进一步加强本市基层食品安全工作的实施意见》的精神要求，严格落实属地监管责任，切实加强食品安全综合协调机构建设，三年来未发生重大集体性食物中毒、重大食品安全事件。一是完善联席会议、联合执法、日常巡查三大监管机制，提升综合监管能力。二是强化田间农产品、流通领域、重点行业、食堂用餐四个食品安全监管环节，提高综合控制水平。三是落实摸底建档、专项整治、宣传培训、应急处置、工作考核五项监管措施，提升综合监管能力。三年来，发放各类宣传资料4万余份；对居民群众反映强烈的、举报投诉集中的点位开展专项整治，关闭1处非法油脂加工窝点，捣毁了多处无证咸鱼加工点，取缔3家饲养鸡鸭户，取缔3处地下 咸鸭蛋、肉皮加工点，劝离27家地下食品加工点；完成香楠路、川杨六期“一条龙”办酒服务场所建设，全镇目前共有固定办酒场所12个，并加强服务指导，做到“三个一百”，即家庭办酒信息上报率100%、上门指导率100%，登记备案率100%。

3、提升行业卫生纳管水平。一是形成由镇爱卫办牵头，以市场监管所、卫生监督所、社区卫生服务中心、城管、环卫为骨干，居村、企业、学校为基础的行业卫生管理网络。二是每年邀请新区人民医院为全镇从业人员集中办理健康证，确保证照齐全。三是由相关职能部门、单位组成的行业卫生日查队，定期对镇域内旅馆、美容美发、歌舞厅、公共浴室、网吧等公共场所进行指导督查，确保镇域公共场所内外环境整体良好，操作规范，公共场所经营单位培训上岗率、五病调离率100%。

4、提升传染病防治水平。认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》，坚持“预防为主、防治结合、分类管理、依靠科学、服务群众”的工作方针，健全管理网络，完善应急机制。三年内，无因防控措施不力导致的甲乙类传染病暴发流行。xx、孙桥社区卫生服务中心认真落实《医院感染管理办法》，发热和肠道门诊，有健全的医院感染控制疫情登记报告制度，对传染病、医院传染暴发事件、突发性公共卫生事件规范报告和处理。xx社区卫生服务中心专门开设 硬件设施到位、软件充足完善的儿童免疫门诊，并借助健全的管理体系和有效的宣传发动，确保免费实行国家免疫预防接种规划项目的落实。儿童国家免疫规划疫苗全程接种率100%；流动人口免疫规划管理3个月以上的儿童建卡建证率99%；预防接种规范安全接种率100%;幼托机构、学校严格按照《疫苗流通和预防接种管理条例》规定，做好入托、入学儿童预防接种证查验工作。

5、提升医疗安全水平。一是积极开展无偿献血工作。镇政府组建专项工作领导小组，居村、单位成立相应的工作小组；拟定献血工作实施方案；召开动员培训会，邀请新区血防办领导作主题辅导，落实工作要求；深入居村单位做好宣传、排摸工作；制作“专题性”宣传展板；规范献血流程。每年顺利完成新区下达的指标，无偿献血为100%。二是积极开展打击非法行医工作。广泛开展安全就医宣传，完善非法行医信息上报管理制度，会同卫监、公安等执法部门开展打非行动，严厉打击非法行医行为，规范医疗服务秩序，维护社区居民安全。

注重健康促进行动，不断提升健康素养

围绕健康氛围建设、健康项目建设、无烟环境建设三大主题，加强健康教育和健康促进，全面提升社区居民文明卫生素质。

1、健康氛围建设。一是通过“六个一”宣传阵地扩大 宣传面：即一栏、一路、一街、一园、一屋、一博。二是通过一批实用宣传物品发放提高知晓率：即发放健康礼包、环保袋、热水袋、主题宣传年历、折页等实用物品20余万份。三是通过“三类活动”提高受众率：即健康知识讲座进社区活动；中医义诊进社区活动；健康知识竞赛活动。通过多载体、多形式的健康教育进学校、进医院、进企业、进社区活动，广泛传播健康理念，居民健康知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率逐年提升。

2、健康项目建设。一是市民健康自我管理小组。全镇目前共有小组168个，小组建组率达100%，小组活动流程规范率达95%以上。多年实践证明，已成为社区慢病管理、健康促进的一个有益模式。二是健康生活方式示范场所。通过抓培训，明确示范场所建设意义、要求和标准；抓督导，开展过程评估，掌握工作动态，采取跟进措施，提升工作效能；抓特色，结合各单位特点，着力挖掘自主特色。形成孙桥小学、镇机关、江夏居委、xx社区卫生服务中心等一批特色示范场所。三是xx社区老年人身心愉悦状况评估与干预研究项目。与复旦大学合作，采取“初始评价—干预—再评价”的交叉方法，对6个居委1200名老年人，按干预组和对照组并互为交叉，以定量调查、定性访谈、现场干预形式开展研究。通过干预显示，参加活动的老人的总体健康状况、自评总体疲劳状况、睡眠状况、生活满意度状况、抑郁状况等 都有明显提升。

3、无烟环境建设。一方面，通过系列控烟主题活动，持续营造浓郁的控烟宣传氛围。即控烟条例实施周年宣传活动，世界无烟日宣传活动，禁烟标识更新，支持性宣传材料配送，控烟专题讲座和控烟小品巡演等活动，控烟环境实现“两个覆盖”。一是“WHO健康单位”实现全面禁烟。获“WHO健康单位”称号的镇机关和孙桥小学已实现室内全面禁烟。二是“无烟居村创建”做到全面覆盖。目前，居村委自主申报参与创建的无烟办公室144间、无烟会议室55间、无烟活动室95间。另一方面，通过分片组织控烟志愿者巡导，定期组织执法部门对三个无烟单位等控烟场所开展督导，以点带面，做到全镇各类场所依法控烟。同时，结合机关健康促进场所建设，把机关控烟工作作为突破口，设立的室外吸烟区，开展无烟办公室评比，完善激励机制，开展专项督查。以点带面，提升全镇控烟工作的成效。

三、措施与要求

创建不易，巩固更难，在八年的巩固历程中，经过实践的验证和再完善，使以下一些做法成为巩固国家卫生镇的有效举措保障。

健全组织网络，保障顺畅开展

1、组织健全，责任落实。镇党委、政府对巩固国家卫生镇工作高度重视，认真贯彻落实国家关于爱国卫生工作的 法规政策，把爱国卫生工作纳入xx镇经济和社会发展总体规划，将国家卫生镇巩固工作列入政府议事日程，实行目标管理，实施责任分解。镇长任爱卫会主任，分管副镇长任副主任，镇政府各办公室主任和相关职能部门的负责人11人为成员。各委员分工明确，责任落实。同时，作为一个常设机构，巩固国家卫生镇领导小组由镇长任组长，镇三套班子成员任副组长，镇政府各办、各职能单位、各居村主任等50余人为组员。下设办公室，全面组织、协调国家卫生镇巩固和复审工作，各居村委相应成立由党政一把手组成的工作小组。形成上下互动、左右联动、全镇齐动的推进态势。

2、人员配足，经费到位。镇爱卫会办公室从编制、人员、经费到办公硬件不但与所承担的工作任务相适应，而且根据高质量、高要求完成复审目标需要，镇政府在人员配备上配好配足，设施配置上配好配齐，确保人力、物力、财力、精力四到位。居村委的迎检复审工作班子和相关要求同步全面到位。

3、重视投诉，认真核查。为了广泛及时吸取社会各方、社区居民对创建工作的意见和建议，镇设立环境卫生投诉处置平台：公布投诉电话；仔细填写好每一次诉求内容；通过与相关部门单位沟通，或实地察看检查，作出及时回应和处置；对由上级部门和其他科室转来的投诉或建议，在规定时段内完成整改并按时回复；同时结合相关例会和活动，听取 各居村干部、志愿者、居民的意见。群众对卫生状况的满意率为94.1%。

完善管理机制，确保运行流畅

十项管理机制在巩固中持续完善：一是组织协调机制。每季由镇国家卫生镇复审领导小组召开领导小组成员会议，以联席会议的形式，进行阶段性工作回顾，对下阶段工作重点、工作任务作出部署；二是区镇联动机制。充分依托xx高科技园区、孙桥现代农业园区、xx中医药大学和xx市边防边境管理支队的科技、智力、人文、生态优势，实施资源整合，开展同创共建行动。三是专项整治机制。对一个时期出现的某些倾向性问题，会同市监、卫监、城管、公安、综治等部门，开展集中性综合治理。四是专题推进机制。凡需要专题推进的重点任务，由分管领导先行调研，爱卫办拟定方案，然后召开专题推进会，专题推进会重在任务落实，提高居民知晓率和参与率。五是监督检查机制。充分发挥人大代表督查、爱卫办自查、群众代表巡查的“三查”机制，并通过随机暗查，及时发送整改告知单，公布监督电话，对来电来访反映的环境问题及时整改，提高居民满意度。六是责任签约机制。各居委、各单位与镇实施责任承诺签约。七是责任分解机制。根据各部门的职能，结合复审工作任务，实施责任分解，做到任务到部门，责任到个人。八是考核评估机制。实行月份暗查，季度检查，半年考查，综合查的 方式加强检查评比，适时通报检查结果，年终评估考核与各单位主要领导的年终分配直接挂钩。九是宣传发动、舆论引导机制。通过各项会议、活动，宣传国家卫生镇复审迎检工作，通过各个层面宣讲，落实国家卫生镇复审迎检要求，通过各种载体传递全镇迎检的信息。十是领导班子分工包干机制。确定项目责任组，由镇三套班子成员分别领衔，对具体任务各负其责，从组织领导上起到保障作用。

强化专项职能，形成管理体系

坚持“建管并举、重在管理”原则，修改健全长效管理规约，逐渐形成目前涵盖几乎所有条块的巩固国家卫生镇长效管理、工作例会、环境卫生督查、环境卫生投诉处理、爱卫月制度、建筑工地、病媒生物防制、农村卫生、居民区卫生、单位卫生、公共场所卫生、食品安全、集贸市场、绿化养护、河道保洁、环卫保洁、城管市容、加强门前卫生责任制、城乡结合部等21项长效管理制度。

注重队伍建设，功能充分发挥

八个职能队伍各司其职，各展其能。城管xx分队，加强对市容环境卫生管理，对违反市容、环境卫生、环境保护、市政建设等依法进行管理，主要抓好中小道路、背街小巷的门责管理和无序设摊治理；环卫保洁队，认真做好卫生保洁常态管理，确保单位、小区、村宅卫生达到复审相关标准；公益保洁服务队，负责全镇公共场所预防性消毒的常规工作 和除四害任务，确保四害密度达到国家卫生镇复审规定指标；河道保洁队，负责镇域河道保洁，加强河道管理，确保河岸、水域无白色垃圾，无漂浮物，保持水源不污染；绿化保洁队，负责镇域责任区的护绿补绿工作，及时清除绿化内垃圾杂草；卫生防保队，落实防保工作职能，抓好健康教育、疾病预防与控制、公共场所卫生、工地卫生管理等相关工作；综合协管队，配合市监所、卫监等职能队伍，加强镇域内公共场所卫生、食品卫生的监督管理，确保依法经营，守法经营；卫生干部队，负责做好各辖区、各单位的创卫巩固工作，组织开展各类群众性爱卫义务劳动和健康宣教活动。

加强宣传造势，浓郁舆论氛围

把舆论营造、深化宣传作为创卫巩固的一项基础性工作，在宣传要求上，阵地扩大，体现侧重性：干部层面上，强调创建惠民，创建为民，创建靠民理念；群众层面上，动员居民主动参与各项创建活动，意识到创卫是百姓群众共同的事情，形成干部、群众积极互动态势。做到“四个一”：一是宣讲到每一个居委。成立宣讲团，在42家居村委展开巡回宣讲巩固国家卫生镇的意义和要求，营造“社区是我家，环境卫生靠大家”的浓厚氛围。二是培训到每一个行业。组织网吧管理、道路交通安全、工地管理、市场商户、公共场所等专项培训会，有针对性地落实工作要求。三是告知到每一个店面。根据行业特点统一制作公示栏发放到每一个沿街 商铺。四是倡议进每一个家庭。发放“为了我们共同的家园”、“清洁家园，美化环境”、“垃圾不落地，xx更美丽”等各类倡议书、年历、海报、告知书。在宣传载体上，抓住“两体”，体现多样性：一是实体。设置大型户外宣传广告、采用围墙文化、护栏文化、花坛式护栏等宣传载体，制作发放宣传海报、宣传三折页、年历等宣传品。二是媒体。通过《新民晚报》、《xx时报》、《今日xx报》纸质媒体上等发布10余篇专题报道；在政务内外网上发布100余篇创卫巩固信息；在今日xx微博、微信等新媒体上发布“张小江，让我说声对不起”、“张小江，让我说声谢谢你”、“张小江，让我说声我爱你”等近800条“张小江”为巩固卫生镇加油系列活动。通过宣传教育，居民的卫生健康意识进一步增强，参与创卫的积极性进一步提高。

坚持考核评估，加强自查自纠

从三个方面加强督导检查：在队伍组成上：一是由人大代表、党员代表、群众代表组成的督导组；二是由镇域片和职能部门推荐的联络员组成的检查组；三是由创建办环境卫生组组成的综合巡查组。在督查内容上：同复审标准一致，与复核要求同步。在督查方法上：采取明查与暗访相结合，以暗查为主的方式。每月一次评比检查，检查结果按得分高低排序，在xx科技文化报或内网上公示，且明确将与村居主要领导年终考核挂钩，形成公开、公平、公正的检查督导 机制。

加大资金投入，基础设施到位

镇政府确保创卫经费的投入，三年来累计投入35742.05万元：其中，社区环境卫生4983.19万元，民生实事工程13150.15万元，城镇建设管理1348.93万元，绿化养护管理921万元，水利治理1412.01万元，农村综合发展5233.07万元，农村路桥修建954万元，城管执法及治理4376.27万元，公共卫生1982.43万元，合作医疗1381万元。

组织综合治理，化解顽症难点

在全面、迅速推进各项工作的同时，坚持把薄弱环节作为主攻方向，按照市容环境、基础设施、特殊区域和行业等分类，加大整治工作力度。首先，由各村居委、各职能部门开展难点问题的排摸，并拟定自纠方案；其次，创建办对排摸情况按轻重缓急、难点治理要求的高低进行分类梳理，并对突出难点开展实地调查，现场察看；第三，有序组织整治行动。居村委以属地管理原则，组织社区干部、志愿者、物业开展整治行动；市场、六小行业、公共场所、街面市容环境，以职能部门管理原则，组织专题推进活动，加强检查执法治理；城乡结合部、镇中村、外来人员集居区域，以综合管理原则，由爱卫办牵头，协调相关职能单位，组织联合整治。这是难点中的难点，通过三种办法有序推进：一是结合 重要推进节点，组织联合整治。如春节后上班第二天，组织镇机关干部、七中心干部和志愿者开展集中性治理；二是结合每月15日“清洁家园迎复审”环境卫生集中行动日，以难点区域为中心，组织周边居村，协调相关职能部门力量，开展综合整治；三是结合复审敏感时段，开展连续性综合整治。

四、后续与思考

创建工作是一项只有起点没有终点的民生工程，在内容、形式、要求上必须体现时代特征和地区特色。如何从单循环实现多循环，成为巩固创建成果的新思考。

保持管理长效关键在于部门合作的主动性

卫生创建工作是一项属地管理、多部门协作的系统工程，既涉及到政府工作的各个方面，也涉及到政府部门的每个条块。创建成功来之不易，巩固成果尤其重要。如何通过目标责任机制和多层面的监督制度，加强行业监管和行政执法力度，畅通社会卫生管理网络，提升职能部门、业务条线、跨界单位主动合作的意识和切实有效履行职责，使其不出现短板，是我们不断完善长效管理机制的关键所在。

维护优美环境关键在于社会公众的参与率

卫生创建只是一种手段，目标不是为政府树立良好社会形象，而是要为社区群众提供一个优美的居住环境，舒适的生活环境。因此，建设这样一个优美的环境，既需要政府的 大力推动，也需要广大社区群众的积极参与，而维护好这样一个优美环境，则完全依靠社区群众的全员参与，如何让社区群众广泛参与成为一种自觉意识，是我们今后工作的努力方向。

改善生活品质关键在于健康意识的提升度

创建标准的重新修订，为创建工作提出了更高的要求，从中我们也理解到新标准更加注重了创建的重心，从关心社区生态环境向关注群众生活品质转移，更契合我们创建为民、创建惠民、创建靠民的工作理念，也更能得到社区群众的理解和支持。其中的关键在于我们如何创新卫生创建新形式、注入新内容，不断提高社区群众快乐生活、健康生活的行为和意识，推动创卫工作健康有序发展，使其成为持续改善市民群众生活、工作环境的有效载体。

自创建国家卫生镇以来，尽管在改善居民的生活环境、居住环境和健康环境上取得了一定的成绩，但与百姓的期望和国家卫生镇创建的标准还有许多不足之处：黑色广告的无孔不入、市场周边乱设摊现象的反复回潮等市容管理方面问题还要进一步加强长效管理。我们将以更加务实的工作作风，更加有效的工作措施，与时俱进，开拓创新，树立新观念，探索新方式，谋求新发展，为xx“双自联动”国家战略、“管镇联动”改革试点和“科创中心建设”营造良好的空间环境，为打造宜居、宜业、宜生活的xx而不懈努力。

第五篇：巩固国家卫生城市创建成果

巩固国家卫生城市创建成果

建设幸福宜居新新乡

——新乡市国家卫生城市年审汇报

尊敬的黄主任、尊敬的省爱卫办各位领导、各位专家：

大家好！

在这初冬时节，我们迎来了省爱卫办国家卫生城市年审考核组的各位领导、专家。首先对大家的到来表示热烈的欢迎！对您们多年来支持、关心新乡国家卫生城市建设工作表示衷心的感谢！

新乡市位于河南省北部，北依太行，南临黄河，紧邻省会郑州，是中原城市群及“十字”核心区重要城市之一。现辖两市、六县、四区及市高新技术开发区。总面积8249平方公里，总人口563万，市区建成区面积100平方公里，人口100万。新乡是国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市创建工作先进市、中国优秀旅游城市、国家知识产权试点市和中国中部最佳投资城市，连续三届荣获“全国质量兴市先进市”，连续四届荣获“全国双拥模范城”。2009年，全市实现地区生产总值1054.6亿元，比上年增长13%，增速居全省第二位；地方财政一般预算收入55.9亿元，比上年增长14.6%；城镇居民人均可支配收入14170元、农民人均纯收入5431元，比上年分别增长10.3%和7.6%。中国社科院《2008中国城市竞争力蓝皮书》显示，新乡综合竞争力位居河南省第三位。

近年来，新乡市在科学发展观的指引下，坚持“四个重在”，以巩固创建成果，提高市民素质、提高城市品位、美化城市环境、提升城市形象为目的，突出规范、科学、高效、创新四大主题，不

断加快城市建设步伐，加大城市管理力度，城市环境面貌日新月异，实现了新的突破和发展。

2008年12月我市被全国爱卫会命名为国家卫生城市以来，全市上下备受鼓舞。天更蓝了，水更清了，道路清扫保洁到位，垃圾清运及时，饭店卫生达标，公厕干净卫生，四害密度降低，广大市民深切感受到了国家卫生城市创建为其生活环境改善带来的新变化，并自觉主动维护城市的卫生管理。广大群众的拥护和支持以及对荣誉的珍惜，使市委、政府下决心保持并巩固创卫成果，持续改善市容环境卫生状况和提升人民群众健康水平，让全市人民长期享有一个卫生、舒适、整洁、优美，秩序良好的生活环境。为此，新乡市按照《国家卫生城市标准》、《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》的要求，出台了多项卫生长效管理办法，加大力度，狠抓落实，确保创卫工作不走过场，以实际行动落实“以人为本，为民创建，常态创建”的工作理念，取得了良好的效果。现将新乡市两年来巩固国家卫生城市创建成果，落实长效管理机制的情况汇报如下：

一、领导重视、制度保障，开展长效管理

我市创卫成功之后，市领导高度重视长效管理工作，及时提出了创建工作要从行政强力推动到制度保障运行转变，从突击治理到日常的严格监督管理转变，从非常态创卫到常态的有效管理转变的“三个转变”，使城市管理尽快走向制度化、法制化、规范化、精细化，使新乡创卫的成果得到不断完善和巩固。市委书记吴天君，市

长李庆贵等主要领导两年内对城市卫生日常管理工作进行了40余次的巡视检查，现场办公解决问题60多件，协调各部门解决问题100多件，对城市卫生管理工作进行了多次批示，近期，市委书记吴天君在爱国卫生简报上的批示中要求：“要切实发挥‘一个委员会和两个中心’的作用，按照原确定的市爱卫会和市城管指挥中心的运作机制，加大督查、整改力度，严格兑现奖惩政策，确保我市创卫成果。”新乡市出台了《新乡市人民政府关于加强我市爱国卫生工作构建城市卫生长效管理机制的意见》，确立了“市领导周巡查，城管监督中心日督查，爱卫办月暗访”的工作机制。

按照长效管理机制的要求，市爱卫会、市城管指挥中心、市城管监督中心，分工协作，密切配合，形成合力。每周安排市四大班子一名市级领导带队开展巡视活动；城管监督中心“数字城管”督查员每天进行检查；每月由市爱卫办组织相关专业人员按照国家卫生城市标准对市容秩序、环境卫生、五小治理、病媒生物防制等进行暗访督查；城管指挥中心汇总情况后，每月召开一次多部门共同参加的城市管理讲评会，对各区、各责任单位的工作进行点评和部署，严格落实奖惩政策。从制度上保障了城市卫生管理的长效保持，并不断推向深入。

一是加强和调整了市城管指挥中心组织机构，由一名副市长任指挥中心指挥长，各区、各责任单位为其成员单位，签订目标责任书，明确责任、义务，实行目标管理。二是按照“全覆盖、无缝隙”的原则，运用现代信息技术，率先在省内建立了市、区两级的“数

字城管”网络系统；新乡市作为我省警务体制改革的试点城市之一，警务体制机制改革后，城市管理任务迅速被纳入所有警种的工作范畴，形成了“大城管”的格局。三是严格监督检查，市城管监督中心实行早七晚十工作制度，开展网格化督查。选派230名督查人员，对市容环境卫生和所有城市部件进行全天候巡视，对发现的问题用数字化手机拍照编辑，及时派遣相关责任单位限时进行整改，对城市卫生管理主体、过程、结果实行数字化管理。

“数字城管”运行初期，结案率仅有60%，同时，市民投诉率较高。截至2010年10月份，通过“数字城管”网络共督查派遣各类问题16.9万件次，结案率达到了99.8%；受理解决市民群众来电来访、举报投诉近万件。对比发现，市民对环境卫生的投诉率逐年降低，各责任单位履行职责的意识明显增强。城市管理长效机制的建立，为我市城市管理整体水平的持续提升，奠定了良好的基础。

新乡市纪委监察局对全市各责任单位的长效管理情况实施全程效能监察。建立健全了“数字城管”与经济挂钩运行机制、城市管理单项工作“红”、“黑”旗评比制度及效能监察办法，规范了责任追究程序。由市纪检监察部门安排专人负责城管效能监察工作，每月根据市领导巡视、“数字城管”运行、市爱卫办月暗访和媒体曝光等情况，向市委、市政府提出城管效能监察意见，实施责任追究。截至2010年10月份，共对各相关责任单位进行经济处罚100余万元，分别对14个县级单位进行通报批评，27名县级干部进行责任追究或诫勉谈话。通过对各责任单位长效管理工作进行督促检查，指出工作中存在的不足，提出整改措施和完成时限，并记录在案作为年终考核的依据，形成有安排部署、督查评议、整改落实和考核验收的督促检查机制。我市城市卫生管理的长效机制已经形成，并充分的发挥了其应有的作用，城市卫生管理水平大幅提高，市容市貌发生显著变化。

二、多策并举，巩固成果，确保各项指标符合国家卫生城市标准，并不断提升

（一）大力实施“3010”民生工程

“3010”民生工程行动计划是新乡市委、市政府站在新的历史起点上，从建设中原城市群强市的高度出发，作出的改善城乡人居环境、生态环境和发展环境的重大决策，是从人民群众最企盼、最迫切解决的热点难点问题入手改善群众生产生活环境的战略选择，是建设健康城市的重要举措。按照“产城共融、交通先行、产业协调、城乡一体、集约发展”的理念，即通过优化周边八条快速通道连接功能 , 绿化美化沿路景观 , 实现 30 分钟到达六座卫星城和大型产业聚集区 ,打造“30分钟经济圈”，促进城乡之间生产要素的自由流动和公共服务的均等化，形成城乡一体化发展新格局。完善城市功能，加强基础设施，提升市民生活质量。建设“10分钟生活服务圈” ,使市民出门步行 10 分钟 , 即可方便地到达游园广场、学校、医院以及购物、休闲、健身等场所；建设 “10分钟生态休闲圈”，从市区乘车 10 分钟 , 即可到达市区周边的生态园、植物园、水系景观等景点 , 游览和欣赏优美的田园风光。造就一个生态、和谐、舒适、方便的生产生活环境，有力地提升市民居住的舒适度、出行的便利度、环境的舒适度和服务的满意度。

通过“3010”行动计划的实施，全方位、多层次推进卫生城市创建，全面促进居民生活环境的改善，使群众生活水平迈上一个新台阶。

（二）城市卫生管理水平稳步提升，市容市貌保持良好 在道路清扫保洁方面，今年我市重点推进专业化一体化道路清扫保洁作业模式和建立清扫保洁应急机制，提升机械化清扫水平和道路洁净度。2010年投资600多万元购置道路机械设备，主要道路机械清扫率由2009年的60%提高到90%以上，大幅提高了我市道路机械清扫率和道路清扫洁净度；规范建筑工地管理，在全市范围内对新开工和在建的340个建筑工地，硬化建筑工地出入口，增设围挡护栏，改造宿舍，完善车辆冲洗设备，开工工地必须建水冲式公厕；加强对运输车辆带泥上路、沿路抛洒问题的源头管理，道路洁净度明显提高。在公厕、垃圾中转站管理方面，强化专业维护、专人看管保洁，确保生活垃圾、公厕粪便日产日清。在建筑垃圾清运处置管理方面，坚持日查制度，严格落实清运处置审核制度，切实遏制私拉乱运行为。2010年，我市投资2000余万元新建100座公厕，目前已建成51座。在“三场”（生活垃圾处理场、粪便处理场、医疗废物处理中心）运转方面，严格按照技术规程处理生活垃圾、粪便和医疗废物。截至目前我市日产生活垃圾700余吨，日处理垃圾700余吨，垃圾无害化处理率100%；投资1420万元建成新乡市

医疗废物处置中心，日处理医疗废物能力8吨。全市89家医院、300余家诊所产生的医疗废物统一运至该中心集中进行处理，年处理量达1000余吨，有效控制了我市医疗废物对生态环境造成的污染，杜绝了医疗废物的外流；我市粪便无害化处理场总投资470万元，日处理粪便300吨。年产粪渣1.44万吨，运送到粪便无害化处理场进行无害化处理1.2万余吨，处理率达83%以上。对市区各出入市口及过境铁路沿线开展以清理积存垃圾、清理户外广告、清理绿化带为重点内容的环境综合整治，取得了良好的效果。

在规范市容秩序方面，大力开展占道经营、店外经营、非法摩的运营、机动车乱停乱放、清理户外广告、露天烧烤等专项整治活动。按照疏堵结合原则，在市区建立了24个便民服务点和18个临时露天烧烤大院，合理布设早餐工程经营摊点，满足市民需求，方便群众生活。特别是今年6月份以来，全市12个派出所组织各警种综合执法，交通巡防大队民警在每天的重点时段，对重点区域紧盯死守，随时发现，随地处置，不给违规流动摊贩以可乘之机。治安管理大队、案件侦查大队民警24小时巡逻执勤，随时随地清理清除占道经营、乱停乱放等不文明现象，通过综合治理，以前城市管理的难点区域面貌实现了大变样。

（三）强力推进市政基础设施建设

截至2010年上半年，全市八条快速路的拆迁进展顺利，拆迁总任务188万平方米，目前已完成拆迁185万平方米，占总任务的98%；7条干线公路建设项目总投资5.1亿元，6个项目正在开工建

设，1个项目正在招标； 2010年计划改造棚户区项目20个，拆迁8643户，需拆除旧房面积116.2万平方米。截至2010年上半年，已完成拆迁面积53.85万平方米，占46%。在建面积60.17万平方米，竣工面积27.76万平方米，实际完成投资1.728亿元；卫河沿线11座泵站全面升级改造，目前4座已完成改造任务。剩余7座泵站土建已基本完成。加大城中村拆迁改造力度，全市城中村改造项目共28个（其中，续建16个，新建12个）。截至2010年上半年，已完成编制修建性详细规划16个，正在编制修建性详细规划9个，已启动拆除改造12个村，累计拆除各类房屋42.85万平方米；开工建设村民安置楼的10个村，累计建设村民安置楼65.34万平方米。

（四）水源地整治工作出现新起色

2009年以来，我市组织中源水务公司大规模整治西大池，对铁路西梦西路东西两侧便道以外进行彻底清理，敦促搬迁周边养殖场，砌筑蓄水池防浪墙和护坡，维修输水暗渠及补漏，完成中心岛环境及周边环境整治工作。贾太湖占地36.06万平方米，库容200万立方米，设计输水能力为每天13.2万立方米，其供应量占全市需水量的80%以上。该区域附近监狱的排水系统，直接影响供水质量。为加大环保治理力度根，市政府协调司法部门投入资金70万元，整修排水系统，整治周边环境，使贾太湖水质明显好转，现在贾太湖水质完全达到生活饮用水水源水质标准。截至2010年10月份，集中式饮用水源地水质达标率继续保持100%。

（五）环境保护扎实有效

2009年以来，新乡市政府加大了产业结构调整力度，大力推进城市污水处理厂建设，对卫河流域进行了环境综合整治，强化环境执法，严格环境监管，主要污染物排放量明显下降，环境质量得到了很大改善。2009年API指数≤100的天数为335天，优良天数占总天数365天的比例为91.78%，截止到2010年10月25日，我市API指数≤100的天数为 276 天，优良天数占监测天数298天的比例为 92.6％；两年来，烟尘控制区覆盖率均达到100%； 2010年区域环境噪声监测工作已完成，区域环境噪声平均值为51.9分贝.为进一步提高我市污水处理率，我市组织相关部门的技术骨干，普查62个城中村的村修雨水管线，对已标注道路红线、管线位置，已列入城中村、旧城改造计划。更新改造了原有水厂和城区供水管网，新建了五水厂，城市用水普及率达100%，水质综合合格率达100%。对新修的11条道路，污雨水管网直接与收水管线连接，使污水处理率进一步提高，城市生活污水集中处理率为86.71%。各项指标均符合国家卫生城市标准。

两年来未发生特大环境污染和破坏事件。

（六）食品及公共场所卫生得到保障

全市两年来共发放食品卫生许可证75个，公共场所卫生许可证38个，正确发放率达100%。同时，加强督导，有专职部门对各区“五小”卫生状况进行督导检查。两年来共检查督导单位4400余户次，提出整改意见1700余户次，及时掌控反弹现象，对反弹严重、问题突出的单位，采取集中治理的方式进行整顿，不符合要求又拒

不整改的坚决予以取缔。

（七）传染病防治效果明显

2009年以来，我市加大了重大传染病防控力度，尤其是手足口病防控和甲型H1N1流感防控方面，采取了一系列强有力的措施遏制疫情传播，成立了防控工作领导小组、制定了防控方案、确定定点收治医院、实行首诊负责制、强化预检分诊、信息收集、加强疫情监测、病情筛查，开展健康教育和加强督导指导等，通过不懈的努力，疫情得到了有效控制。2009年，我市手足口病防控达到了“无蔓延、无恐慌、无死亡”的效果。2010年，截至7月底，我市手足口病共报告1221例，较去年同期减少2296例，下降65%，平均发病率为每万人2.36人（全省平均每万人8.15人），处全省发病人数的第17位（高于济源市）。甲型H1N1流感防控情况较好，2009年以来，先后培训卫生系统医护人员2600余人，确定了市传染病医院为市级甲型H1N1流感定点收治医院，新建成5间负压病房，负压急救车，药物、仪器设备等应急物资准备到位。信息收集准确，疫情动态掌握及时。对甲型H1N1流感接触人员进行跟踪管理，实现了群防群控，有效遏制疫情传播。

同时，使用9种疫苗预防12种疾病，全面做好扩大免疫规划工作，采取切实有力措施，提高二类疫苗接种率。全面落实艾滋病救治救助政策和结核病现代防治策略，进一步强化重大传染病综合防制措施。

（八）进一步完善公共医疗卫生基础设施

目前，全市建成社区卫生服务中心22个，社区卫生服务站84个，构建了方便、快捷、经济、有效的社区卫生服务网络；投资3000余万元建成了市传染病医院应急救治病房楼、市疾控中心、市120急救指挥中心、市卫监所，城市医疗卫生环境得到改善。

三、大力开展爱国卫生工作

（一）开展城乡环境卫生整治

两年来，以整治城乡环境卫生为重点，全力开展三清、三改、四灭活动。一是领导重视，责任明确。市委、市政府从2010年开始，将每年四月份的爱国卫生月确定为春季环境综合整治月，在全市城乡开展环境卫生集中整治活动，全面清理城乡环境卫生。每旬进行讲评及排序，强力推动全市城乡爱国卫生运动的开展。二是充分的宣传发动、提高认识。利用爱国卫生月宣传活动，到基层进行广泛的宣传发动，结合手足口病和甲型H1N1流感的防治，全力提高广大群众对整治环境卫生重要性的认识，做到部门联动、全民参与，综合整治。三是加强督查指导。市爱卫办以孳生地治理为主要内容，督促爱卫会各成员单位迅速展开以清除暴露垃圾、露天粪坑和污水坑为治理重点的城乡环境卫生整治；以城中村、城乡结合部、背街小巷、市场、占道经营、店外经营等城市卫生管理薄弱环节为检查重点，对市区大力开展暗访督查工作；按照国家卫生城市标准对全市的封闭垃圾道、改造厕所、宣传栏、鼠饵盒、垃圾箱的设置进行复查，我市建成区范围内没有出现旱厕反弹，所有居民小区垃圾道封闭后没有重启现象。广场游园设置的宣传栏、垃圾箱、禁烟牌都

保证了使用功能。到目前为至，全市共清除城乡结合部暴露垃圾3600立方，清理整治污水沟13条，增设垃圾箱2400余个。截至2010年10月份，共下达各类督办通知261件，建议整改通知书7份，接受各责任单位回复253件，协调解决问题300多个。

（二）卫生创建稳步推进

以巩固国家卫生城市成果、建设健康城市为载体，推进卫生创建的细胞建设。近两年来，我市先后有300多个单位积极提出申请，要求创建省级或市级卫生先进单位。到目前为止，全市创建省级卫生先进单位608个，国家卫生县城1个，省级卫生城市1个，省级卫生乡（镇）3个，省级卫生村10个，市级卫生先进单位117个，市级卫生村10个。

（三）病媒生物防制成效显著

病媒生物防制方面，采取了以孳生地治理为主，药物杀灭为辅的方针，组织群众清理积水、杂草,堵洞抹缝760余处，投放鼠药814箱；根据季节特点，适时开展灭蚊蝇压高峰行动，对蚊蝇高峰期进行集中消杀，使蝇、蚊、鼠等病媒生物密度控制在国家标准范围之内。连续三年组织全市各县(市)区及办事处病媒生物防制骨干力量进行了培训，使病媒生物防制一线工作人员更加充实了理论知识，掌握了更多实用技巧，有力的提升了技术骨干的水平和能力，为今后我市的病媒生物防制工作更好的开展奠定了良好的基础。

（四）健康教育全面开展

认真组织开展“3.24”世界防治结核病日、“4.25”全国计划免

疫宣传日、世界无烟日等各类宣传周（日）专项宣传活动，全年集中开展一次健康教育月活动，市区中小学全部开设健康教育课，学生健康知识知晓率和健康行为形成率达80%以上。同时，以重点人群的传染病基本预防知识宣传为主，通过报纸、电视、电台等多种渠道，利用散发宣传单、宣传画、小册子和举办讲座、开展咨询等多种形式，加强人感染高致病性禽流感、结核病、甲型H1N1流感等重点传染病健康教育。举办健康教育知识讲座50余期，制作宣传版面100余块，发放宣传单20余万份。

四、自加压力、持续提升，建设健康城市

在巩固国家卫生城市成果的基础上，新乡市委、市政府站在实践科学发展观的高度，以超前的战略眼光，于2009年提出了建设健康城市的目标，将卫生城市创建引向更高层次。健康城市是世界卫生组织为应对城市化给人类健康带来的挑战所倡导的一项全球化行动。

我市参加了2010年9月在大连举行的第二届中国国际健康城市市长论坛。我市健康城市试点项目工作启动后，积极探索“政府主导、多元合作、项目推进、健康促进”的做法。重点开展健康社区、健康医院、健康学校、健康酒店、健康商场等11类健康单位试点工作。以“3010”民生工程为抓手，大力优化健康环境，提升健康服务；实施市民健康素质提升工程，每周发送2.5万条健康教育短信，大力开展健康教育，宣传健康城市理念，营造良好的健康氛围；积极倡导健康生活，实施市民健康行为干预工程，投资85万元为市区每户

家庭配置控盐勺、控油壶等健康干预产品，目前此项工作已经进入招标程序，将于今年年底前实施到位。我市建设健康城市的过程是一个持续提升的过程，将不断展示一个魅力新乡、宜居新乡、健康新乡的美好城市形象。

两年来，新乡市委市政府高度重视城市卫生长效管理工作，通过坚持不懈的努力，实现了城市卫生管理从制度、运行、监督等长效机制的有效开展，保障了创卫成果的巩固提升。目前，新乡市委市政府正在组织实施建设健康城市工作，努力将创卫工作推向新的更高的层次。我们坚信，在省爱卫会的支持指导下，在市委市政府的正确领导下，通过全市广大干部群众的辛勤努力和社会各界的积极参与，在不久的将来，新乡市一定能够建设成为环境优美、和谐文明、经济发达的幸福宜居之城。

谢谢大家！