2009年区委社会秩序综治百日会战实施方案

第一篇：2009年区委社会秩序综治百日会战实施方案

为迎接新中国成立60周年，确保第十一届全国运动会在我省圆满举办，按照区委、区政府要求，经区综治委研究，决定自2009年8月1日至2009年11月8日在全区范围内集中开展一次以维护正常社会治安秩序、信访秩序、油区秩序、建筑市场秩序、交通秩序、安全生产秩序为主要内容的“迎国庆，保全运，促发展”社会秩序综合整治百日会战（简称“百日

会战”）。为确保活动扎实开展，取得实效，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观和党的十七届三中全会精神为指导，以保障国庆期间社会稳定，确保十一运圆满举办，为全区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境为基本目标，认真贯彻落实中央和省、市、区有关会议精神和部署要求，广泛动员、有效整合全区力量，打治并举、标本兼治，有计划、有组织、有领导地对各类犯罪分子实施集中打击、对各种稳定安全隐患实施集中治理，打一场迎国庆、保全运、促发展的攻坚战，确保全区社会秩序持续平稳，为新中国成立60周年庆典、为十一运的成功举办、为全区经济社会发展营造更加和谐稳定的社会环境。

二、方法步骤

（一）宣传发动阶段（8月1日至8月16日）。召开全区动员会议，对“百日会战”做出安排部署。各牵头部门召开单项整治成员部门会议，结合各自职责分工，制定具体的工作方案，把工作任务层层分解落实到单位和个人。在全社会广泛进行宣传发动，通过电视台播放宣传口号、沿街悬挂宣传标语口号、发放明白纸、发送手机短信等多种形式，使广大干部群众了解活动、支持活动、参与到活动中来。

（二）排查整治阶段（8月17至10月31日）。坚持边排查、边打击，针对维护稳定安全工作中存在的隐患、问题，进行横到边、纵到底的全方位排查，不留死角，不留空白，做到底数清、情况明，建立台账，记录在案，为集中打击和下一步的整改治理打好基础。突出抓好重点目标、重点人、重点物品、重点事、重点活动的防范。严厉打击、坚决查处一批违法犯罪分子，坚决排除一批社会治安隐患，坚决消除一批影响企业生产、居民生活的安全隐患，在全区形成打击违法犯罪的“高压区”、安全稳定的“真空区”。对重点单位、要害部位，要增派巡逻守护力量，严密警卫和守护措施，防止发生影响稳定的事件。本着边摸排、边打击、边整治、边巩固、边提高的原则，对排查出来的隐患和问题，采取有效措施及时进行整改。

（三）总结表彰阶段（11月1日至11月8日）。区综治委及各牵头部门对“百日会战”进行认真自查，全面总结。区综治委将对各有关单位的工作开展情况进行专项督查，并将其作为年度社会治安综合治理考核的主要内容。会战结束后，对做出突出贡献的单位和个人进行表彰，对工作不力、影响全区稳定安全大局的单位和个人，严格追究责任。

三、主要任务

（一）社会治安秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（指挥中心，3066517），配合单位：区维护稳定工作领导小组成员单位，各乡镇（街道）。一是继续深化扫黑除恶专项斗争。坚持“打”字当头，依法严厉打击盘踞在不同领域的各种黑恶势力和霸痞势力，对严重影响群众安全感、群众反映强烈的“两抢一盗”等多发性侵财性犯罪，组建专门队伍，盯上靠上，重拳打击；对罪证确凿的黑恶势力团伙和犯罪分子，及时“收网”，使其尽快得到法律制裁；对逃匿在外的，全力组织好追捕工作。对那些虽然不够刑事处罚，但屡屡作恶、群众反映强烈的恶势力团伙，运用治安处罚、劳动教养等手段，依法从严予以处置。二是严密防范恐怖破坏活动。严防境内外敌对势力、暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力和邪教组织及各类非法组织进行破坏活动，严防其插手人民内部矛盾，制造事端。严格落实各项防范措施，确保党政首脑机关及关系国计民生重点部位和单位的安全。加强对商场、广场、学校、文化娱乐场所等重点公共场所的治安管理，全面排查治安隐患，及时堵塞安全漏洞，严格落实安全保卫管理制度，严防发生重大刑事、治安案件和公共安全事故。三是全面加强对社会面的控制。加大治安防控力度，科学安排警力，有效整合巡防力量，提高巡逻密度，提升路面见警率。加强重点物品的管理，集中清缴流散在社会上的枪支弹药、爆炸、剧毒等危险物品，尤其对剧毒危险品的生产、储运、运输、销售、使用等各个环节严格管理，严防发生涉枪涉爆犯罪案件。重要敏感时期，在主要交通要道路口设立治安检查站，实行24小时不间断执勤，将重点人员控制在区内。各级各部门单位认真抓好内部安全保卫工作，加大物防、技防投入，加强对值班备勤、安全生产等工作的调度，确保单位内部不出任何影响社会稳定、破坏**形象的问题。四是不断深化各类专项整治活动。对前期开展的公共娱乐场所、城乡结合部、出租房屋与流动人口、打击黄赌毒犯罪、收枪治爆和“打非”行动等领域的专项整治活动，找准工作结合点，认真查找问题症结，及时采取有效措施，不断净化社会治安环境。

（二）信访秩序综合整治。牵头单位：区信访局(3662064)，配合单位：区处理信访突出问题及群体性事件联席会议各成员单位，各乡镇（街道）。一是在国庆节和“十一运”开幕前这段时间，每半月集中开展一次矛盾纠纷排查活动，及时发现苗头性问题，及早应对，尽快解决，杜绝后患。二是千方百计再集中解决一批信访

积案，能圆满解决的力争一次性解决，能部分解决的先行解决一部分，实在不能解决的一定要做好解释工作获取信访人的理解。三是在排查化解和分析研判基础上，对梳理出的重点人员、重点群体，逐一交办到责任单位，分别由区、乡、村逐级逐案签订稳控责任书；属区直部门的，由区信访工作领导小组与其签订稳控责任书。对重点稳控对象，必须明确责任，指定专人，实行“一盯一”、“多盯一”的稳控措施，做到一名重点人员落实一名责任人，落实一个稳控工作组。四是认真落实领导干部定期接访、领导干部带案下访等工作机制。注重把握好公示、接访、包案、督查等关键环节，促进各级领导干部接访、下访工作的规范化、制度化，加强对区领导带案下访案件的调度，以促使包案领导切实担负起责任，做到精力到位、督导到位、落实到位。五是全力以赴做好去省进京上访人员的劝返工作。各乡镇（街道）、区直有关部门要在第一时间组织力量限时劝返非正常上访人员。对“人事分离”的，由户口所在地接回；对“人户分离”的，由经常居住地接回。必要时，我区将按照市委要求和形势需要，组织人员进京到省进行值班，集中劝返和看护进京非正常上访人员。六是在国庆节及“十一运”期间严格实行每日“零报告”制度。

（三）油区秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（油区治安管理大队，3066527），配合单位：区“迎国庆、保稳定”油区治安综合整治行动领导小组成员单位（详见东河综治发〔2009〕10号文件）。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，各乡镇、街道和油地军各相关部门具体负责组织辖区、行业内的专项整治工作。区公安分局作为整治行动的主力军，具体负责对涉油违法犯罪的打击工作，各有关部门、单位和乡镇（街道）要积极与公安机关建立完善协作办案机制，共同严厉打击涉油刑事犯罪活动，及时侦破各类重大涉油刑事案件。加大对无牌无证盗抢车辆的查处力度，防止违法犯罪人员利用盗抢车辆盗窃运输原油。区油区办、区交通局配合，全面整治辖区道路交通秩序，严格盘查盗运原油和油田物资、器材的车辆。对长期盘踞在油区、以攫取油田物资为牟利手段的暂住流动人口进行彻底清查和重点打击。区油区办牵头，各乡镇（街道）、公安、工商、油田有关单位配合，对非法“三小一点”，私拉乱接油田水、电、气及油区内违法建筑等问题进行清理整顿。区工商分局牵头，各乡镇（街道）、区公安分局、油区办和油田有关部门配合，加强对废旧物资收购站点的管理，开展经常性的清理整顿和检查，发现违法收购站点或违规经营行为，及时查处取缔。集中时间、集中力量、集中破获一批涉油案件，解决一批油区存在的重点、难点问题，努力实现涉油犯罪案件下降，突出问题和混乱区块得到有效整治，油区治安秩序进一步好转的目标。

（四）建筑市场秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（治安大队，3066570），配合单位：区建设局、各乡镇（街道）。对区内建筑市场领域，特别是事关全区经济社会发展的重点工程、重点项目、招商引资企业工程项目中存在的涉黑涉恶违法犯罪行为依法进行打击。对强揽工程、强抢工程、强装强卸、强行供材、强行租赁、恶意要价、自行划分地盘或对地盘进行“招标拍卖”、强行收取“地盘费”、“管理费”、“保护费”等影响全区经济发展、扰乱市场秩序的问题进行重点打击。严惩一批影响建筑市场正常生产秩序的黑恶势力首要分子及其成员，使各类强揽工程、强抢工程、强行收取“地盘费”、“管理费”、“保护费”的“霸头”无立足之地，使全区建筑(租赁)市场秩序进一步规范，建筑市场治安案件大幅度减少，有效维护全区市场经济秩序，保障群众住房安全。

（五）交通秩序综合整治。牵头单位：区公安分局（交警大队，3066508），配合单位：区交通局、区城管行政执法分局、区教育局。紧紧围绕“降事故、保安全、保畅通”的总目标，积极推进“平安畅通县区”创建活动。严格依法处罚无证非法驾驶机动车、酒后驾驶机动车、机动车超速行驶、超载超员运输、随意闯信号，机动车不按标线行驶、违法越线调头、乱停乱放等行为，集中整治交通混乱的地区和路段。严厉打击报废车辆、套牌车辆、非法悬挂外地牌照车辆和挪用牌照车辆上路行驶行为，及时发现和打击盗抢机动车辆的违法行为。对辖区近年来所有逃逸事故进行规律性调查，着力集中查破一批肇事逃逸案件。公安、交通部门要加大对交通事故多发路段、公路危险路段的排查和整治力度，落实安全隐患整改责任制，加大巡查力度，强化基础设施建设，完善道路交通标志标线、安全防护、信号灯等设施，消除事故隐患；维护客运市场正常经营秩序，加强客运车辆、出租车监管，严厉打击“黑出租”行为，加大客运车辆的安全检查力度，对排查出的安全隐患逐项登记，明确整改责任人，限期整改；严格执行剧毒化学品公路运输通报制度，加强动态监管，对无证运输、超载、超速行驶及不按照规定的时间、路线行驶的车辆一律依法从重处罚。公安、教育部门加强对中小学校车的监管和整治，全面掌握校车使用状况，对没有参加检验或检验不合格的，不得发放校车专用标识，杜绝使用安全技术条件不合格车辆、报废车辆、非法改装车辆接送学生，对校车驾驶人情况进行全面登记，加强交通法制和交通安全教育，掌握其安全驾驶情况。通过整治，使全区道路交通秩序得到明显改善，使全区交通事故发生起数明显下降。

（六）安全生产秩序综合整治。牵头单位：区安监局（7710761），配合单位：区公安消防大队，区安委会成员单位，各乡镇（街道）。各职能部门要加强安全生产监管工作，在全区范围尽快组织开展一次重点行业、重点区域、重点单位、重点场所的安全隐患集中排查、治理活动，全面排查各行业领域事故隐患，摸清各行业领域生产经营单位、重大危险源、重大事故隐患底数，对发现的隐患问题，确定责任人员，限期进行整改。对重大危险源实行分级监控，对重大事故隐患进行分级治理，经常性开展专项检查、整治活动，严格落实安全生产责任制和责任追究制。同时，各级各部门单位要进一步完善突发事件应急预案和各项安全生产管理制度，认真查找自身工作存在不足，加强对干部职工的安全生产教育，普遍开展一次应急疏散演练活动，做好基础性防范，有效防范重特大事故的发生。

四、组织领导

（一）加强组织领导，严格落实责任。成立区“迎国庆，保全运，促发展”社会秩序综合整治百日会战领导小组，加强对行动的统一领导、统一组织、统一指挥。领导小组下设办公室，负责“百日会战”的指导、调度、督查、考核工作，各专项整治分别成立办公室，具体负责组织协调、开展行动、信息汇总、情况上报等工作。同时，领导小组设立并公布监督电话（3661290），欢迎广大干部群众提供有效线索，认真听取群众意见、建议。各乡镇（街道）及各牵头部门要结合实际，分别制定各专项整治方案，落实好工作机构、办事人员，在人力、物力、财力上给予必要倾斜保障工作开展。要按照“属地管理，分级负责”的原则，把每项目标任务逐一细化分解，落实到各基层单位和具体责任领导、责任人，建立起横向到边、纵向到底的责任体系，形成党政“一把手”负总责，分管领导靠上抓，其他领导按照“一岗双责”共同抓的工作格局，确保不因个别单位工作松懈、力量薄弱，个别人员稳控不严、盯守不紧，个别区域疏于防范、存有漏洞，影响全区安全稳定的工作大局。

（二）完善工作机制，加强协作配合。各参战单位要不断健全完善情报信息的摸排、汇总、研判、上报机制，牢牢掌握工作的主动权。坚持抓早、抓小、抓苗头，建立健全阶段性形势预测、突出隐患动态监测预警制度，完善应急预案，规范“第一时间”的应急程序和处置措施，建立起科学的协调指挥机制、快速反应机制和救援保障机制。各参战单位间要自觉搞好配合，努力形成工作合力，力争使整治取得最大效果。全区各级各部门要树立“办成事、办好事”的工作理念，强化守土有责意识，认真履行自身职责，看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事。同时，各单位要结合实际专门建立一定数量的应急队伍，开展好各类应急演练活动，不断提高处理、解决各类紧急突发事件的能力和水平。

（三）强化督导检查，严格奖惩制约。会战期间，区“百日会战”领导小组将把督导工作贯彻始终，经常性派出督导小组深入基层单位、工作一线就各专项整治开展情况进行暗访、督导和检查，深入社区、农村、市场、建筑工地、油地企业认真听取干部群众、服务对象对各项整治工作的意见、建议，并将有关情况及时向各参战单位进行反馈，与各单位一道发现问题、查找原因、解决问题。会战结束后，区委、区政府将召开会议，对在会战中做出突出贡献的先进集体和先进个人予以表彰；对那些由于主观上不重视、工作上不到位而造成重大不良影响的单位和个人，将依据有关规定进行责任追究。

第二篇：百日会战实施方案

芒山镇“百日会战”实施方案

为积极响应市委、市政府提出的“百日会战”号召，集中精力，集中资源，大干一百天，为2012年打好良好开局，确保全镇重点建设项目顺利进行，实现跨越式发展，我镇结合实际，特制定如下方案：

一、指导思想和目标

以贯彻落实科学发展观为统领，深入贯彻落实十七届五中、六中全会精神，以加快新型城镇化建设为着力点，以旅游开发为抓手，进一步统一思想、提振信心，强化工作措施，加强重点工作的指导和协调，着力解决阻碍项目推进过程中的问题，实现“旅游名镇、文化重镇、和谐新镇、经济强镇”的总战略。

本次会战自2012年1月4日开始至4月10日结束，春节前后思想不放松、工作不间断，促进重点项目建设快速推进，各项实施方案得以有效落实，实现2012年开门红，为完成全年任务奠定坚实基础。

二、重点工作和责任人

（一）碱河两岸拆迁工作

碱河整治工作是我镇建设减河风景带的前提。此次拆迁共涉及23户居民。针对这些居民的拆迁工作，实行领导包户制，每位领导班子成员分包1-2户，深入到户，进行面对面的宣传和沟通，杜绝突击建房现象出现。

责任人：梁永顺

方案，争取安置房建设早日开工。

责任人：刘胜利

（六）旧城外观改造

工作重点在于想方设法做好群众的思想工作，动员群众参与，使其配合镇政府的改造工作，积极主动地结合外观设计方案进行改造施工。

责任人：刘胜利

三、实施步骤

此次“百日会战”时间安排为2012年1月初至2012年4月，分三阶段进行：

（一）制定方案和动员阶段（1 月 4日 ——1月 10日）对重点项目进展情况、存在的主要困难和问题进行调查摸底，确定大会战项目，明确每个项目具体工作目标，落实第一责任人，制定活动方案，并于1 月10日前报镇领导小组。同时召开动员大会，做好思想发动和广泛宣传，全面部署大会战工作。

（二）强化落实，全力推进阶段（1月 11日——3 月20 日）“百日会战”活动实行日汇报制度，各工作组每日召开一次调度会议，及时分析和解决当天出现的新问题、新情况。每周将该周工作进展情况汇报给领导小组，领导小组适时听取各工作组的汇报，分析研究、协调解决工作推进过程中出现的重大问题。

（三）总结考核阶段（3 月 21日 ——4月 10日）

领导小组结合各个目标任务的完成情况进行考核，对会战中

第三篇：百日会战实施方案

根据《赤峰市运输管理处关于印发赤峰市道路客运百日安全会战实施方案的通知》（赤交运管字【2011】80号）、《敖汉旗交通运输管理所道路客运百日安全会战实施方案》（敖交运字【2011】28号）文件精神，以及自治区交通运输管理局的有关部署，结合我公司实际，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实7月24日全国交通运输安全生产紧急电视电话会议及赤峰市运输管理处关于道路客运安全百日会战实施方案精神，有效防范和坚决遏制重特大道路旅客运输事故的发生，认真汲取事故教训，切实保障人民群众生命财产安全，全力以赴，攻坚克难，坚决打赢百日会战，为我旗道路旅客运输行业安全、稳定发展营造良好环境。

二、工作目标

强化落实安全生产主体责任，查找各类安全隐患，狠抓安全责任、各项制度、整改措施的落实，切实有效地预防和遏制重特大道路旅客运输事故的发生，实现我公司安全生产形势持续稳定好转，安全生产工作再上新台阶。

三、组织领导

为加强客运安全百日会战行动的组织领导，我公司成立客运安全百日会战领导小组：

组 长：胡万强 万强公司总经理

副组长：胡玲玲 万强公司副经理，客运站站长 张振东 万强公司副经理 张 富 万强公司副经理

成 员：刘文奇、刘泽清、朱洪悦、李香武、李瑞艳、李亚光、谷文杰、金玉荣、宋亚峰、领导小组负责我公司客运安全百日会战的组织、协调和指导以及宣传报道、安全检查、打击公司内客运车辆违法违章行为等各项工作。

四、时间步骤

此次道路客运百日安全会战从8月1日开始11月8日结束，时间100天，分五个阶段进行：

第一阶段：宣传动员阶段（2011年8月1日至8月5日）。制订实施方案，周密安排部署，分解落实责任。同时，按照自治区、市、旗三级业务主管部门的要求，大力宣传交通法律法规和安全常识，不断提高从业人员的交通安全意识，着力营造良好活动氛围。

第二阶段：综合整治阶段（2011年8月6日至9月20日）。全面整治客运秩序，严把 “三关一监督”，切实履行道路旅客运输安全管理职责。重点加强对营运车辆的动态监管。对客车超员、超速、超范围经营、证件不全、等各类严重违法违规行为管理。

第三阶段：督查初验阶段（2011年9月21日至9月30日）。加强对安全生产工作全方方位的管理，落实安全责任、各项制度、整改措施等。对本企业内各部门进行自检、自查工作，重点工作放在:车辆安全例检、“三品”检查、“三不进站、五不出站”、GPS二级平台监管、从业人员的安全教育及风险金制度的落实等，全面分析、查找工作中存在的薄弱环节。

第四阶段：巩固提高阶段（2011年10月1日至10月30日）。通过此次道路客运百日安全会战，探索建立道路旅客运输安全管理长效机制，并将会战期间所取得的成果和好的经验做法进行总结和推广，不断巩固会战期间所取得的成果，以提高道路旅客运输安全。

第五阶段：总结评比阶段（2011年11月1日至11月8日）：按照“百日会战”活动的安排认真进行自查，巩固整治成果。活动结束后，全面总结，迎接上级检查。

五、工作重点

（一）加强客运企业安全监管

1、严格履行安全管理职责，严格落实车辆安全例检制度、严禁安全技术不合格的客车和超员客车上路行驶。客运站要加强“三品”检查，认真落实“三不进站、五不出站”原则。

2、进一步加强安全生产合同化管理，客运企业要重新签订安全生产协议，将安全生产违约金提升至10万元，促使客运经营者及驾驶员对道路旅客运输安全生产工作引起高度重视。

3、强化“一分钟教育法”。所有营运客车在发车前的安全教育要实行驾驶员手抄警示教育形式，除此之外还要随季节、天气的变化对驾驶员进行有针对性的安全教育。

4、客运企业对驾驶员实行每班一课制度。客运企业要在客运站统一建立驾驶员安全警示教育专用办公室，并派专人负责，购置电脑、电视、电子签到设备等工具，并安装监控设备，循环播放更新的警示教育资料，每位驾驶员观看时间不少于10分钟，观看完毕后，领取证明卡片并由安全警示教育专用办公室负责人签字，方可出具报班通知单。

5、客运企业要实行全员安全管理风险保证金制度，风险额度为500－10000元。企业一旦发生道路旅客运输责任事故，除了按责任进行调查处理外，要扣除全员风险保证金的部分或全部，风险保证金扣除后应及时补交。

6、客运企业要建立健全内部稽查制度，做到机构、人员、资金、制度四落实，重点检查夜宿班车驾驶员有碍于次日安全行车的疲劳驾驶、打牌、过量饮酒等行为。

7、加强营运车辆的动态监管。客运企业要承担起主体责任，投入人力、财力建设好企业GPS二级监控平台，落实人员、经费、责任，对离线、超员、超速、站外揽客等违法违章行为按照相应的法律法规及企业内部管理制度进行从重惩处。

8、加强对客运包车业务的管理，企业包车实行签订包车预约书及包车合同的方式进行管理，否则运管所不予开具包车牌。包车预约书应标明包车单位、包车人、线路起迄点途径地、人数等，包车合同应标明车牌号、出车时间、违约责任等事项；严格加班车、包车牌发放制度。所有包车业务应由企业对营运车辆进行资质审核后，出具符合包车业务的相应证明。由运管的分管负责人签字后方可开具包车牌，包车牌应由企业派专人领取。

9、加强对长途客运班车和夜行客运班车的管理，坚持400公里以上班线双司机制度，并严格执行按规定行驶时间和里程替换制度。所有夜行卧铺班车在凌晨2点至5点必须按交通运输部要求选择就近适当地点停车休息。客运企业要加强对驾驶员的管理工作，确保驾驶员有充足的休息时间，以便有更充沛的精力驾驶车辆。

10、运管所将对客运企业及客运站的各项制度落实情况进行督查，规章制度不落实的，责令限期整改，还要对客运企业的负责人和安全管理人员及驾驶人集中进行学习整顿；对严重违法违规、私拉乱运、违反安全管理制度的驾驶人员要解聘；凡最近3年内发生重大以上的交通事故的，一律不得许可从事道路客运经营。

第四篇：百日会战实施方案

***县环保局关于开展化解涉纪信访问题

“百日会战”活动的实施方案

为切实维护群众合法利益，促进社会和谐稳定，以实际成效迎接党的十八大和省第十次党代会的召开，根据县纪委《关于印发<关于在全县开展化解涉纪信访问题“百日会战”活动的实施方案>的通知》的文件精神，经我局研究决定，从4月25日开始，集中开展化解涉纪信访问题“百日会战”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，认真贯彻实施县纪委印发的《关于在全县开展化解涉纪信访问题“百日会战”活动的实施方案》；下定决心，花大力气，突出重点，抓住主要矛盾，妥善解决群众关心的热点、难点环境信访工作问题，协调好经济发展与环境保护的矛盾，实现好、维护好、发展好最广大人民群众合法的环境权益。

二、工作原则及目标

按属地管理、分级负责；谁主管、谁负责；依法、及时、就地、实事求是、合理客观地解决信访问题的原则，从群众最关心、要求最迫切的问题入手，通过专项治理，切实解决环境突出问题，化解信访苗头隐患，把信访工作落实到实处。

三、组织领导 成立环境信访问题专项治理工作领导小组： 组长： 副组长： 成员：

领导小组的职责是：研究我局面临的突出环境信访问题，指导和协调环境信访工作，组织实施环境信访专项治理工作，确保群众合法权益得到有效维护，使群众信访秩序得到明显改善，重复访、越级访、集体访得到有效遏制。

办公室设在县环境监察大队。

四、工作措施及时间安排

（一）动员部署（4月26日至4月28日）

环境信访问题专项治理领导小组制定方案，召开动员大会，全面部署：一是提高认识、统一思想，切实增强开展专项治理工作的责任感和紧迫感，把环境信访问题专项治理工作放在维护社会稳定和构建和谐社会的高度来认识；二是加强领导、明确责任，把开展专项治理工作摆入议事日程，对环境信访案件坚决给予查处；三是组织力量开展入户走访，重点排查容易诱发越级上访、集体访、重复访的热点焦点问题；四是强化责任，对在开展环境信访专项治理工作中办事不利，效果不明显的，严格追究责任，确保专项治理工作取得显著成效。

（二）全面排查（4月29日至5月10日）一是组织全面排查。将去年以来上级转办、本级来电、来访信件进行全面清查，召开领导小组会议，对清查情况进行全面分析，那些已彻底解决，那些可能还会产生，那些是反复多次投诉的，仍然还在投诉的，力求做到一个不漏，彻底排查。

二是对排查和清查出来的存在的问题建立好台帐，进行逐个分析，找准病症，制定解决措施，规定处理完成时限，切实做到：问题不查清不放过，矛盾不解决不放过。

三是确保信访案件责任明确。做好全县环境信访案件查处的检查、跟踪落实和登记统计工作。各相关分局负责辖区内环境信访案件的查处工作。

四是加大执法力度，对一些违法排污企业进行严肃查处，对符合补办手续的，限时给予补办手续，对不能补办手续的，依法移送相关部门处理或报请政府坚决取缔。

（三）集中调处（5月11日至5月20日）

集中调处的重点：一是省级以上转办的信访案件；二是市级转来及多人上访的案件；三是涉及人民群众生活的案件；四是长期得不到解决的环境信访案件。

（四）因案施策化解（7月20前完成）

按照信访工作的处理要求，将环境信访案件逐个分解，责任到人；对无理取闹、长期缠访、闹访的，在讲清政策和千方百计做好思想教育转化工作的前提下，坚决依法处置；对事实清楚，群众要求合理的，务必依法按政策予以解决。

***县环保局

二〇一二年四月二十八日

第五篇：百日会战实施方案

山西煤炭运销集团猫儿沟煤业有限公司

安全生产百日会战实施方案

为强化“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产的通知》（国发〔2010〕23号）、《山西省人民政府关于贯彻落实国发〔2010〕23号文件精神进一步加强企业安全生产工作的意见》（晋政发〔2010〕24号）及《山西煤炭运销集团忻州有限公司煤业公司关于开展安全生产百日会战的通知》（忻煤办字〔2010〕21号）文件精神，进一步规范我矿安全工作秩序，全面强化安全生产管理，确保我矿安全生产形势持续健康发展，实现我矿全年安全工作目标，根据忻煤办字〔2010〕21号文件要求，结合我矿的实际情况，制定猫儿沟煤业有限公司安全生产百日会战实施方案如下：

一、会战时间：2010年10月10日—2011年1月20日。

二、活动主题：抓重点、重推进、严管理、保安全。

三、会战目标：安全生产实现重伤以上“零事故”。

四、组织机构

为切实加强安全生产百日会战活动工作的领导，矿成立安全生产百日会战领导组：

组长：王俊杰

副组长：王淑振马书林任福明雷宝才

成员：安监处、生产科、基建科、通防科、地测科、供应科、项目部主要负责人及安监处全体成员。

领导组负责此次会战活动的组织协调，研究解决会战中存在的问题，安排部署会展期间的各项工作。

领导组下设办公室，办公室设在安监处，办公室主任由贾清兼任。办公室负责收集、整理、分析、汇总会战的开展情况，及时将会战有关信息报送领导组。

五、会战活动形式

1、宣传发动阶段（10月10日—11月1日）主要是通过组织全员培训、张贴标语、吊挂横幅、散发传单等形式对此次会战进行广泛的宣传，培训时间10月13日—10月17日，主要是给所有在职职工讲解有关安全生产方面法律法规、煤矿安全规程、劳动纪律、劳动保护、灾害预防、职业危害及防治等相关知识。

2、自查自纠阶段（11月1日—12月1日）百日会战领导组所有成员在宣传活动的基础上于10月25日对整个矿区的所有作业地点、所有建筑及设施进行一次全面、详细的检查，查出的隐患要定措施、定资金、定责任人、定时间进行整改，并随时检查整改完成情况，确保整改能按限定时间完成，矿领导组办公室要及时收集和检查隐患的整改情况，并将检查和隐患整改情况书面汇报忻州有限公司煤业公司会战领导组办公室。

3、整改阶段（12月1日—12月20日）针对公司检查小组在检查过程中查出的问题，安排专人负责按限定时间进行整改，整改合格后要经安监处会同有关部门验收，并把整改验收情况汇报矿领导组，确保会战活动取得实效。

4、回头看阶段（12月20日—1月20日）在自查自纠阶段和整改阶段工作的基础上，加强日常安全检查，并对前阶段的安全工作再进行一次“回头看”，继续深入开展专项整治和隐患排查治理活动，确保安全生产。

六、会战内容

(一)、检查矿各级领导、所属各单位、各部门、职工的安全生产岗位责任制是否建立健全，是否严格执行；各项管理制度是否建立健全并严格执行；是否按照国家和上级部门的有关规定编制培训计划，并按计划对职工进行培训；是否严格执行矿级领导下坑带班制度等。上述检查通过查阅资料和查看记录方式进行检查。

（二）、检查矿井水灾防治、机电安全、采、剥、装、运输、排土场安全管理等几个方面进行检查，该项检查采取查阅资料和现场检查相结合的方式进行。

1、水灾防治检查

检查矿防治水机构建立，各项制度的建立健全情况；对矿区和矿井水文地质、矿区内老窑、采空区、含水层和井下废弃巷道积水情况

进行过详细的调查，水文地质资料收集情况；对矿井相邻煤矿及废弃小窑调查情况；各种防治水措施的贯彻落实情况；重点检查项目部防治水机构是否建立，各项管理制度是否建立、健全，防治水工作机构、人员、设备、设施、资金“五到位”情况，此项工作由地测科牵头，安监处监督。

采取检查资料和现场检查方式。

2、机电安全检查

检查矿井双回路供电系统安全情况和办公区，作业区照明用电安全情况，采取现场检查方式。

3、采、剥、装、运输、排土场安全检查

检查作业规程和安全措施的审批情况；规程措施的贯彻落实情况；现场管理情况等。采取查阅资料和现场检查的方式，由生产科、总工办牵头，安监处监督。

七、工作要求

1、各单位要充分认识到当前煤矿安全生产面临的严峻形势，增强责任感、紧迫感和危机感，各单位一把手要严格管理，确保安全生产。

2、各单位要以这次活动为契机，进一步加大安全投入，夯实安全基础，完善各项制度，进一步加强现场安全管理，建立隐患排查治理长效机制，把隐患消灭在萌芽状态，实现煤矿安全生产过程精细化

管理。

3、参加安全检查的工作人员，要严格标准、坚持原则；在检查过程中要深入现场，严格认真，积极履行职责，并对查出的隐患整改情况及时跟踪督查，确保整改到位。

猫儿沟煤业有限公司

二0一0年十月九日