第一篇：综合整治工作实施方案的通知
综合整治工作实施方案的通知
(2005-10-26 13:20:58)
转发市环保局关于进一步强化大气环境
综合整治工作实施方案的通知
各区、县(市)人民政府，市政府各部门：
经市政府同意，现将市环保局《关于进一步强化大气环境综合整治工作的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
沈阳市人民政府办公厅
二0 0五年八月三十一日
关于进一步强化大气环境综合整治
工作的实施方案
(市环保局二0 0五年八月二十五日)
为巩固和深化“创模”成果，持续改善我市环境空气质量，营造良好的人居环境和投资环境，保障社会经济持续快速发展，制定强化全市大气环境综合整治工作实施方案如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，从树立和落实科学发展观，增强城市综合竞争力，构建和谐沈阳的要求出发，紧紧围绕加快实现沈阳老工业基地全面振兴的战略目标，进一步强化大气质量，营造良好的人居环境和投资环境。
二、工作目标
重点整治大气环境的煤烟型污染、扬尘污染和机动车尾气污染，有效降低我市大气污染水平，持续改善环境空气质量，确保年环境空气质量优良天数达到315天以上。
三、主要任务及责任分工
(一)控制烟尘污染。
1．采取集中供热、拆小建大、拆炉并网等措施，按计划完成烟囱拆除工作，大幅削减煤烟型污染。责任单位：市房产局、环保局。
2．大力推广型煤、清洁燃料，取缔三环内露天经营性煤场。严格控制入市煤和炉前煤煤质，确保炉前煤含硫率低于0．8%(火电厂应低于0．6%)，含灰率低于24%。清理无照经营和超范围经营煤炭的违法行为，禁止销售超标煤炭。责任单位：各区政府、市商业局、工商局、环保局、质监局、行政执法局。
3．严格控制工业大气污染物排放，重点对火电厂、大型热源、厂和水泥、铸造、冶炼等高污染企业进行监管，确保污染物达标排放。对超标排放的工业污染源实施限期治理。按计划搬迁重污染企业。责任单位：各区政府、市环保局、国资委、行政执法局。
4．每年定期维修一次锅炉脱硫除尘设施，确保设施完好且稳定正常运行，烟尘、二氧化硫等污染物稳定达标排放，林格曼黑度达标。加强司炉工岗位培训，司炉工必须持证上岗，并按照操作规程操作。牵头单位：市房产局;责任单位：各区政府、市行政执法局、环保局。
(二)控制扬尘污染。
1．控制道路扬尘污染，加强道路清扫保洁工作，减少地面积尘，主要道路应实现道路机械化吸尘式清扫。要对一级道路中的重点地段
实行循环洒水作业;垃圾、残土和建材等易生尘物料的运输必须采取封闭运输，并逐步由苫布覆盖向硬封闭过渡。牵头单位：市城建局;责任单位：各区政府、市行政执法局。
2．所有裸露地面应实现绿化、硬覆盖及防尘网覆盖;残土、垃圾要及时清除;锅炉房除尘器下灰应实行袋装化或湿式清灰，对煤堆、灰堆、渣堆(“三堆”)要及时清运或进行全覆盖，覆盖率达到100%;道路两侧绿化带下的裸露地面(含树堰)应采取植灌木、植草、铺木屑、树皮、卵石等方式进行覆盖。牵头单位：市房产局、城建局;责任单位：各区政府、市行政执法局、规划和国土资源、局、环保局。
3．市政、建筑、拆迁、绿化等各类施工，需根据具体情况，采取围挡、遮掩、覆盖、湿式作业、封闭尘物料，禁止高空抛散建筑垃圾，工地出口应设置冲洗设施，确保车辆不带泥进出工地，四级风以上时暂停产生扬尘的相关作业等措施防治施工扬尘。牵头单位：市建委、城建局、房产局;责任单位：各区政府、市行政执法局、环保局。
4．严禁辖区内露天焚烧垃圾、塑料、树叶等杂物，取缔露天烧烤和露天从事锯材、打磨抛光、粉碎等产生扬尘污染的生产经营活动。责任单位：各区政府、市行政执法局。
(三)控制机动车尾气污染。
1.推进汽车燃气化改造工作，确保更新的公交车、出租车为双燃料汽车或单燃料燃气汽车。
2005年完成34个加气站建设，改造燃气公交车1507台，燃气出租车11050台。牵头单位：市环保局;责任单位：市发改委、交通
局、公安局、规划局、房产局、质监局。
2．加强对加油站和车用液化石油气加气站的质量监督工作。责任单位：市质监局。
3．加强对旧机动车市场车辆交易活动的监督管理，禁止经公安机关审核检验不合格及报废车辆入市交易。责任单位：市公安局、工商局、商业局。
4．清理机动车交易市场和报废车回收点，禁止报废车辆重新上路。责任单位：市公安局、工商局、商业局。
5．农用车辆进城要限时限路。责任单位：市公安局。
6．强化机动车尾气检测工作，确保检车率在98%以上。责任单位：市公安局、环保局。
(四)消除城市大气感官环境污染。
1．消除城市出入口、高速公路、机场路、铁路沿线冒黑烟现象。2005年内重点解决沈棋路、机场高速路两侧可视范围、宁官高速公路出入口地区和203国道虎石台地区的大气感官环境污染问题。牵头单位：市环保局;责任单位：各区政府、市行政执法局。
2．取缔二环以内单台容量2吨以下和三环以内1吨以下燃煤锅炉，禁止三环内餐饮服务业、沿街商亭、收发室、各单位和建筑工地的茶炉大灶及小炉使用原煤散烧，一、二级道路两侧应使用液化石油气、电等清洁能源，三、四级道路两侧不具备使用清洁能源条件的，可以使用型煤。牵头单位：市环保局;责任单位：各区政府、市行政执法局。
3．搬迁三环内沥青混凝土厂、水泥厂等重点大气污染企业。责任单位：市行政执法局、各区政府。
四、有关要求
(一)为加强此项工作的领导，建立由市长助理为召集人的沈阳市大气环境综合整治联席会议制度，负责大气环境综合整治工作的组织、协调、监督和考核工作。联席会议办公室设在市环保局，负责协调、调度和日常管理工作。各地区要切实加强组织领导，明确1名领导具体负责，确保整治工作取得实效。
(二)按照“以块为主，条块结合”的原则，各区政府和有关部门要对照本实施方案的责任分工，细化责任，层层分解和落实，并建立检查、考核和奖罚机制，做到责任明确、措施具体、务求实效;要顾全大局，团结协作，树立全市一盘棋思想，特别是对于群众反映强烈的热点、难点问题，必须在最短的时限内予以解决。
联席会议办公室会同市监察局和市政府督查室对各责任单位、部门的工作情况进行督查督办，对不执行或执行不力的，提出行政监察处理意见，并将监察结果报市政府。
(三)各地区和有关部门要加强日常管理，确保各项整治措施落实到位，定期开展专项整治行动，巩固和深化大气环境综合整治成果，并认真总结经验，建立长效管理机制，逐步实现大气环境综合整治工作的规范化、制度化、经常化，防止污染反弹。
(四)各新闻媒体和宣传部门要充分发挥舆论导向和监督作用，广泛宣传大气环境综合整治工作的重要性和必要性，为推动整治工作的顺利开展营造良好的社会氛围，提高社会各界的环境保护意识。各地区和有关部门要在媒体上公布投诉电话，主动接受群众监督，及时解决整治工作中存在的问题。
第二篇：农地综合整治工作通知
各县区人民政府，市政府各部门，市属各企业，各大中专院校：
为了贯彻落实《省人民政府关于加强土地综合整治推进城乡统筹发展的意见》精神，经市政府同意，现就做好全市农村土地综合整治示范区建设工作通知如下：
一、充分认识做好农村土地综合整治示范区建设工作的重要性
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（一）实施土地综合整治示范区建设，是改善农民生产生活条件的重要举措。我市为农业大市，农副产品生产为主导产业，但受经济条件限制，部分农业设施老化、陈旧，基础条件比较脆弱，抵御自然灾害的能力不强。通过实施土地综合整治示范区建设，一方面，改善农业的生产条件，强化田间道路、电力设施、水利排灌等功能，将一般农田建设成高产稳产的基本农田，增强农业的生产能力，使农民增收，农业增效。另一方面，改善农村的生活条件，通过加强基础设施和公共服务设施建设，改变村容村貌，提高生活质量，享受经济发展成果。
（二）实施土地综合整治示范区建设，是节约集约用地的有效途径。由于历史原因，我市村庄建设用地“散、乱、空”的现象比较突出，乱占滥用耕地的行为时有发生，人多地少的矛盾进一步加剧。通过土地综合整治示范区建设，可以有效地优化农村建设用地布局，整合土地资源，节约集约用地，增加耕地面积，为农业的高产高效和粮食安全创造条件。
（三）实施土地综合整治示范区建设，是加快农村经济发展的强大动力。利用土地整治所腾出的一部分增减挂钩指标，用于农村产业发展用地，引导新建村庄积极发展农产品加工和农村服务业，大力发展个体私营经济、村集体经济。
二、突出工作重点，明确政策措施
（一）发挥农民主体作用，切实维护农民合法权益。实施农村土地综合整治示范区建设，必须充分尊重农民意愿，保证农民的决策权、知情权和参与权，让农民群众全程参与示范区建设的决策、实施、监管和验收。土地整治安置区建设必须从实际出发，宜楼房则楼房，宜平房则平房，户型设计和配套设施要尊重农村的生产生活习惯，合理划定生活区、生产区和服务区等功能，完善农村教育、医疗、商业、文体等设施，留足园地、林地、菜地和产业发展用地，确保住房建设质量，注重保护农村文化遗址。对老弱病残、鳏寡孤独等困难户的住房问题，要特别予以关注，依据有关政策规定，尽可能地给予照顾。要慎重对待土地权属调整和利益分配问题，凡涉及土地所有权、使用权、承包经营权等权属调整和利益分配的，要编制土地权属调整方案，取得相关权益人的认可后，经县级人民政府批准实施，做到产权清晰、界址清楚、面积准确。村庄整合改建社区，涉及占用国有土地的，依法向产权人颁发国有土地使用证；涉及占用集体土地的，依法向产权人颁发集体土地使用证。村庄建设用地复垦整理出耕地的利用方式由村民自主决定。
（二）整合资金投入，确保资金落实。各级财政投入的资金，主要用于示范区的农用地整理，其中20%可用于新社区基础设施配套建设。按照“渠道不变、集中投入、专帐管理、统筹安排、各计其效”的原则，由各级财政部门整合现有土地及各类涉农资金，集约投入、集中使用。从土地出让金中计提用于农业土地开发的资金，必须按规定用途投入土地综合整治示范区建设。增减挂钩指标优先用于农村住宅、农村基础设施和公共服务设施建设以及农村产业发展，节余指标调剂到城市使用的，应按不低于40%的比例用于经营性用地，提高土地收益，全部返还给提供节余指标的农村，用于改善农村居住环境和生产、生活条件。除中央、省财政投资外，需地方配套资金，由项目所在地的县政府从县级分成的新增建设用地土地有偿使用费、农业土地开发等资金中投入。认真落实强农惠农政策，新型农村社区建设不收取行政事业性收费，服务性收费按照应收费用的50%收取。适当引入市场机制，按照“谁投资、谁受益”的原则，制订优惠政策，吸引社会资金参与土地整治示范区建设。金融机构要创新农村金融服务，为产业发展、农民建房和农村公共事业提供信贷支持。
（三）规范运作，严格实施。各县区政府组织编制的示范区建设规划，经市政府组织专家论证通过后方可实施。凡要进行改造的村庄，首先要妥善安置好农民生产生活，做到先建后拆，建一批、搬一批、拆一批、复垦一批。根据村庄改造的不同类型，由农村经济组织和村民自主决定是否集中居住。要本着适度超前，着眼长远的原则，对村庄的绿化、净化、亮化做出安排，鼓励使用太阳能、风能、生物质能等新能源，加快推进户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，积极发展污水处理、垃圾处理等环保产业，提倡绿色、低碳生活。农村住房建设选址要尽量利用原有建设用地，确需新增建设用地的，尽量利用未利用地和劣质耕地，尽量不占或少占耕地。通过整治所腾出的土地首先要复垦为耕地，并按有关规定严格验收。新增耕地面积不得减少，质量不得降低，达到田、水、路、林综合配套、高产稳产农田的目标。严禁以土地整治为名，擅自扩大城镇建设用地规模，严禁擅自开展挂钩试点或超出试点范围，严禁乱占滥用耕地，严禁借用增减挂钩政策进行“小产权房”建设。凡违反上述规定的，将停止示范区所在县区的土地报批，取消土地整治项目，加倍扣减下一建设用地计划指标，并追究有关责任人的责任。
三、加强领导，确保农村土地综合整治示范区建设顺利实施
（一）加强领导，落实责任。实施农村土地综合整治示范区建设，是一项系统性、政策性和群体性工作。既包括土地开发、利用、保护、治理等诸多环节，又涉及到农业和农村相关产业的发展、农村交通水利环保等基础设施建设等诸多领域。各级各部门必须切实加强领导，密切配合，协同做好示范区建设的各项工作。示范区所在的县区政府是实施土地综合整治工程的主体，主要负责人对示范区建设负总责，严格按照省市政府、市县区政府签订的《农村土地综合整治示范区建设目标责任书》的要求，统筹做好辖区内示范区建设与管理，将农村土地综合整治示范区建设纳入工作目标责任考核，加强督促检查和考核评价。实行农村土地综合整治示范区建设承包责任制，层层签订责任状，一级抓一级，层层抓落实，确保领导力量到位，责任分解到位，任务落实到位。
（二）健全制度，严格管理。依照有关规定落实项目法人制、招投标制、工程监理制、合同制、公告制、审计制、验收制和绩效考核问责等制度，做到公开透明，严禁暗箱操作。整治项目专项资金，按照资金性质和用途设立专账，单独核算，专款专用。实行示范区建设台账管理，建立季报制度，按季度定期审计、定期考核，确保建设质量和资金安全。监察、财政、审计等部门要对示范区建设专项资金进行全程监督，坚决杜绝截留、挤占、挪用、侵吞等违法、违规问题发生。
（三）强化宣传，注重引导。注重思想政治工作，把宣传政策和释疑解惑放在工作的重要地位。充分发挥舆论导向作用，采取多种方式大力宣传农村土地综合整治示范区建设的重要意义、目标任务、政策措施和典型经验，扩大社会影响，形成有利于推进示范区建设的良好氛围，提高农民支持参与示范区建设的积极性。
第三篇：城市环境综合整治工作实施方案
城市环境综合整治工作实施方案
城市环境综合整治工作实施方案
为推动全区城市化进程，调动各方力量综合治理脏、乱、差，改善居民的居住环境，依照市政府文件要求，结合我区实际情况制定本实施方案。
一、任务目标
整治办事处驻地环境，整治村环境，整治国道、省道、县乡公路两侧的环境。通过整治，达到全区环境面貌的整洁、卫生、美化、亮化、绿化的目的。
二、整治的范围
傅庄、册山、高都、罗西、汤庄街道办事处所辖区域。
三、整治的重点任务与要求
傅庄街道办事处
1、整治的重点：老206国道、江付路
两侧。
2、整治的任务要求： 路面进行改造建设； 道路两侧铺装人行道板，排水沟进行配套建设；
道路两侧沿街破旧楼房按规划进行逐步改造建设或全部粉刷； 道路两侧绿化，路两侧安装较高标准的路灯；
拆除道路两侧违章建设的建筑物、构筑物及影响市容的破旧房屋、残墙断壁。清理道路两侧占道经营物品及各类垃圾。
规范道路两侧的各类广告。
册山街道办事处
1、整治的重点：江福路，河册路，南大路。
2、整治的任务要求： 江福路整治的任务要求：
①驻地区域道路两侧铺装彩板人行道，两侧敷设排水管沟；
②驻地区域道路两侧沿街旧楼房按规
划进行逐步改造建设或全部粉刷； ③道路两侧绿化；
④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物及其它河时建筑；
⑤清理整顿驻地区域道路两侧占道经营，及时清除各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
⑦道路两侧合理设置垃圾箱。河册路的整治任务及要求：
①对所辖区域坏损的路面进行修建； ②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划逐步进行改造建设或全部粉刷； ③拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；
④驻地区域清理道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑤规范驻地区域道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
南大路环境综合整治的任务要求： ①拆除道路两侧违章建筑物、构筑物； ②清理道路两侧各类垃圾。
高都街道办事处
1、整治的重点：程沈路，河册路，南大路。
2、整治的任务要求：
程沈路的整治任务及要求： ①驻地区域铺设彩板人行道，路两侧敷设排水管沟；
②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划进行改造建设或粉刷；
③道路两侧按规划设计进行绿化； ④拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；
⑤清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告；
⑦道路两侧合理设置垃圾箱；
⑧清理整顿各类车辆的乱停乱放。河册路两侧的整治任务及要求： ①道路两侧绿化；
②拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；
③清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；
④清理整顿各类车辆的乱停乱放。南大路环境综合整治的任务要求： ①拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；
②清理道路两侧各类垃圾；
罗西街道办事处
1、整治的重点：湖北路，俄黄路，化武路。
2、整治的任务要求： 湖北路的整治任务：
①对所辖区域的坏损路面改造修建； ②驻地区域道路两侧铺设彩色人行道板，敷设排水管道；
③道路两侧绿化、驻地区域亮化； ④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
⑤清理驻地区域道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌； ⑦道路两侧合理设置垃圾箱。
俄黄路整治的任务要求：
①对所辖区域所有坏损路面改造修建； ②道路两侧绿化；
③拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
④清理道路两侧各类垃圾。化武路整治的任务要求： ①改造修建现有路面；
②拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
③清理道路两侧各类垃圾。
汤庄街道办事处
1、整治的重点：老206国道两侧、樱花路。
2、整治的任务要求：
驻地区域老206国道两侧的环境综合整治的任务要求：
①道路两侧沿街旧楼房按规划逐步改造建设或全部粉刷； ②道路两侧绿化、驻地区域设置路灯亮化；
③拆除所辖区域道路两侧的违章建筑
物、构筑物；
④清理驻地道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑤规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
樱花路环境综合整治的任务要求 ①道路两侧的绿化完善提升； ②清理道路两侧“三堆”；
③道路两侧合理设置垃圾箱。
四、驻地规划及村居规划
傅庄街道办事处、册山街道办事处、高都街道办事处、罗西街道办事处、汤庄街道办事处五个街道办事处，要求在完成驻地控制性详规的修编或编制。
全区各街道办事处行政村规划修编率达到30%；各办事处的行政村居的规划全部修编完成。
五、村环境综合整治的任务与要求
村的环境整治
1、村内大街小巷都整洁卫生，无“三堆”，排水管沟畅通。
2、主要街道绿化、亮化；
3、村内卫生有专人管理，垃圾及时清理。
旧村居改造建设的任务与要求
1、全区每个街道办事处至少有一个村进行村庄改造建设。
2、村改造建设要符合建设程序，要在取得政府相关部门的工程建设文件、规划许可证、施工许可证等手续后进行建设。
3、单体设计要由有资质的设计部门设计，并经法定部门审查批准后，方可使用。
六、组织领导
区政府成立处村环境面貌综合整治领导小组，各相关办事处应相应成立领导机构，按方案要求具体组织实施环境的综合整治工作。
第四篇：村容村貌综合整治工作实施方案
村容村貌综合整治工作实施方案
为了深入开展省级文明县城创建活动，根据县委、县政府关于全县农村村容村貌综合整治工作的总体部署，进一步改善农村卫生环境，提高农民生活质量，积极倡导文明健康的生活方式，建立健全农村环境卫生整治的长效机制，全面推进社会主义新农村建设，经镇党委、政府研究决定，特制定如下实施方案。
一、整治内容
针对目前广大农村柴草乱垛、棚圈乱搭、垃圾乱倒、畜禽乱跑等“四乱”现象，开展“三清”（清理垃圾、污泥；清理路障、塌墙破房；清理柴草垛）、“三治”（治脏、治乱、治差）活动。
二、整治标准
（一）美化。清理整顿乱摆摊设点现象，清除乱搭、乱建等临时建筑，彻底清除墙面上不规范的标语及垃圾广告，张贴新农村建设方针政策宣传标语，做到整治范围内无乱贴、乱画、无乱摆摊设点及乱搭乱建现象。
（二）净化。实行“三清三治”，彻底治理脏、乱、差问题。
1.清理垃圾、污泥。村庄房前屋后和公共区的垃圾污泥要清理干净，做到垃圾定期清理，分类处理。
2.清路障、清残垣断壁。对占用公共道路、场所的违章建筑和有碍村容村貌的残墙断壁、破旧房屋均要彻底拆除，需整修的旧房要统一标准整修，美化村容，保证道路畅通。
3.清柴草垛。牲畜饲草要存放有序，妨碍村容的废弃柴草要及时处理，柴草垛堆放无碍整体环境整洁，房屋周围破败的房屋均要清除，达到村容整体整洁、和谐。
（三）绿化。村庄两旁栽植行道树，并刷红涂白。
（四）亮化。镇镇主街道要安装路灯。
三、奖惩措施
到2015年年底，杨米涧镇村容村貌综合整治工作领导小组将会同有关单位对全镇各村开展村容村貌整治工作的总体情况进行检查评比。对组织得力，环境卫生整治效果明显的村委给予奖励，并纳入全镇年底综合考评；对组织不得力，环境卫生整治效果不明显的村委将对主要负责人通报批评；对评比出的村容村貌整治工作先进村颁发荣誉证书。
四、保障措施
一要加强领导。各村委成立村容村貌治理领导小组，出台村容村貌整治管理办法，各村支书为村村容村貌整治工作第一责任人，村主任为直接责任人，要认真制定具体的工作方案和配套措施，镇领导班子成员要分片包村，抓好落实，确保工作落到实处。二要加大投入。镇上将要拿出部分资金用于村容村貌整治工作，各村要在适当位置建设垃圾箱和垃圾存放点，要配备专职保洁员及保洁工具。
三要明确责任。包村干部及大学生村官要积极参与，具体负责所在村的村容村貌整治工作。四要强化督导。镇村容村貌综合整治工作组将会同县卫生、环保等部门组成专门督查组，对各村工作的进展情况进行不定期督导，每月进行一次大规模检查评比，对督导情况及排名情况进行通报。五要健全机制。各村委要结合村规民约建立健全村庄环境卫生整治管理和维护制度，加强日常管理和经常性维护，形成整治、保护环境卫生的长效机制。要组织村内党员和村民代表加强对村环境卫生整治工作的监督，确保整治工作有成效、不反弹。杨米涧镇人民政府 2016年3月20日
第五篇：村容村貌综合整治工作实施方案.
#发…2012‟19号
### 关于印发《###镇农村村容村貌综合整治工作 实施方案》的通知
各村党支部、村委会,镇属事企业单位: 《###镇农村村容村貌综合整治工作实施方案》已经党委会研究同意,现印发你们,请认真贯彻执行。
######
# 2012年4月28日
主题词:农村工作村容村貌综合整治实施方案通知###### 2012年4月28日印发50份
####镇农村村容村貌综合整治工作实施方案
为了进一步改善农村生产生活条件,创建文明有序的人居环境,推进城乡文明建设一体化进程,以优美整洁的环境迎接党的十八大胜利召开,镇党委、政府决定,利用两个月时间,集中开展一次“讲文明、树新风、改陋习”为主题的农村村容村貌综合整治活动,特制定如下实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本、注重民生,把农村村容村貌整治作为改善农村人居环境、提高农民生活质量和健康水平、推进社会主义新农村建设的重要举措,着力改变农村地区“脏乱差”现象,切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续
发展的突出环境问题,实现农村经济社会发展与农村环境保护良性互动,促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路。
二、方法步骤
农村村容村貌综合整治工作分三个阶段进行:(一宣传动员阶段(4月28日一5月10日。通过召开动员会,并利用新闻媒体、宣传资料和广告标语等,广泛宣传动员,让村民了解开展村容村貌综合整治活动的
目的意义和任务要求,营造良好的整治氛围。
(二组织实施阶段(5月11日一5月31日。各村结合实际。明确整治重点和时限要求。全面开展集中清理垃圾死角、集中治理环境污染等工作,改变农村“脏乱差”的面貌。集镇上挂两条整治工作宣传标语,每个村庄至少有一条整治工作宣传标语。镇政府集中整治沙湾、费家沟、裴家湾三个重点村,把公路沿线打造为示范村。在实施过程中,树立典型示范,适时组织经验交流和现场观摩,总结经验,鞭策后进,促进工作全面展开。
(三检查验收阶段(6月1日一6月20日。采取自查与抽查相结合的方法,先由各村户、进行自查,并于6月5日前上报自查结果;在自查结果中,镇政府组织人员进行巡查,特别是公路沿线整治工作示范村,每个村都要达到整治工作要求。自查结束后,达不到整治要求的,全镇通报批评,主要领导公开表态并限期整改。
三、工作措施
村容村貌整治要以村容整洁、村貌有序为目标,以子南路的公路沿线所在村,乡村道路、河道两侧和集镇、农贸市场以及农村院落、房前屋后、田间地头为重点,从4月下旬到六月中旬结束,利用2个月时间,集中开展净化、绿化、美化综合整治工作,使我镇农村面貌发生明显变化,农村生活条件得到有效改善。
(一坚决治理“脏乱差”现象。相关部门、各村组干部要整治有碍观瞻的破墙、旧宅。各村组要集中清理村内道路两侧柴草杂物,做到整齐堆放;对于暴露于主干道两侧、有碍观瞻的旱厕能拆除的要及时拆除改造。
(二集中治理垃圾、污水、粪便等污染物。以各村庄为单位,组织保洁人员集中清理村庄内外及集镇周边的积存杂物、生活垃圾,清除道路两侧及村庄内的白色污染物、废旧物品等,保持村容整洁。采取集中覆土掩埋、肥料沤制,实行垃圾无害化处理,有效降低垃圾污染。要采取多种形式和措施清洁农村厕所,定期消毒杀虫,消除卫生隐患;农村学校及公厕要做到专人负责,定期清理,及时保洁。各村要结合农村改水改厕,积极建设卫生厕所。要下大力气解决农村污水乱排乱倒问题,实现污水沟渠排放,不上道、不溢流。要引导群众规范畜禽饲养,实现人畜分离、生产区和生活区分离。要结合改灶、改圈、改厕,加快清洁能源推广应用步伐,鼓励群众建设沼气灶、太阳能灶,替代传统能源,减少农村污染。要帮助村民在房屋周围种树、种草、种花,营造舒适的居住环境。
(三美化村容村貌,创建和谐有序的生活环境。要结合本地实际,对主干道路两侧村庄住宅外墙立面进行清洁美化,具备条件的村组可投入必要财力,进行统一风格、统一色调的外观粉刷或利用外墙大面积空白区域设立“文
化墙、普法巷”,实现文明道德建设、民主法制建设与优美人居环境的和谐统一。各村组要组织人员及时清理路旁墙体和电线杆上过时和内容不雅的标语广告,集中整治沿街店铺牌匾,达到规范有序。要及时清除道路两侧排水沟渠的垃圾和废弃物,做好损毁道路的养护工作,做到路面平整、无坑、干净、整洁,保证群众出行安全。
(四建立村容村貌整治长效机制。要因村制宜,探索建立乡村村容村貌管理机制。落实管护人员,明确卫生清扫、垃圾清除、绿化管护、道路养护、公厕保洁、公共设施管理的范围和责任,确保扫得净、看得住、管理好。村级财力薄弱的,镇政府考虑给予适当资金支持。结合“村规民约”的制定和宣传,建立健全村庄村容村貌管理制度,引导全体村民主动参与村容村貌整治,自觉遵守村容村貌管理制度,自觉维
护乡村环境,确保整治工作有成效、不反弹。相关部门要充分发挥职能作用,加强指导督查,推动全镇镇乡村容村貌统筹协调发展。
四、工作要求
开展村容村貌整治是改善农村生产生活条件和人居环境,为社会主义新农村建设创造良好外部环境的重要手段。因此,必须提高认识,科学规划,周密部署,抓好落实。
(一全面部署,全民动员。村容村貌整治工作范围广、时间紧、任务重,要结合当前深入开展的干部作风整
顿工作，高度重视，加强领导，主要领导亲自抓、主管领 导具体抓，有关部门要密切配合，通力协作，形成一级抓 一级、层层抓落实的工作格局。各村主要领导作为第一责 任人，要切实担负整治责任，带头深入一线，组织广大村 民深入住户，因地制宜，制定具体工作方案。要动员到户，宣传到户，落实到人，做到家喻户晓，人人动手，打一场 全民参与的农村村容村貌整治战役。
（二）周密安排，整体推进。要结合本地实际情况，制定具体的村容村貌整治方案，确保完成整治工作任务。要掌握好进度，采取有效措施，突出整治效果，采取联片、连线整治的办法，整体推进，要从村主干道、公路沿线等 重点地区开始，全面推开，整体覆盖，做到不丢片、不留 角，村村有行动，村村有变化。要结合农业生产实际，注 意工作方式，坚持高起点、高标准要求，在改善人居环境、建立长效机制、推进城乡文明一体化建设等方面为全镇新 农村建设起到示范作用。尤其是面貌差的村庄要积极想办 法，做到早动手、早整治，切实改变村容村貌。
（三）强化督导，保证效果。要建立健全检查考核机 制，把村容村貌整治工作纳入今年农业农村整体考核体系，严格考核。对整治工作进展快、效果好的要及时表扬，对 典型示范经验要及时推广；对行动慢、力度小、重视不够 的予以通报批评，主要领导公开表态并限期整改。集中整-6-
治工作结束后将由镇村容村貌综合整治工作领导小组组织 进行检查验收，对工作成效突出的村庄，实行以奖代补的 方式给予奖励，并将其工作经验进行总结推广。-7-
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