于村卫生室基础建设工作实标准化示范村卫生室

第一篇：于村卫生室基础建设工作实标准化示范村卫生室

于村卫生室基础建设工作实施方案及建设标准化示范村卫生室的通知作者:来源:本站

时间:2009-7-22各村委会：村卫生室是农村三级医疗卫生网的“网底”，也是社会主义新农村建设的一项重要任务，为了进一步规范村卫生室基础设施建设，健全农

村三级医疗卫生服务体系，逐步解决人民群众“看病难、自病贵”的问题，结合我乡实际情

况建设标准化村卫生室，特制定以下实施方案：

一、建设要求

1、房屋：应“一室分开、五统一、规范化”（即诊断室、观察室、治疗室、药房、预防接种室）。各村委会应排除一

切阻力，协助村卫生室解决卫生室业务用房，面积不少于80平方米，并与生活用房独立分

开，室内布局应符合国家卫生学要求，外墙上设有150cm×90cm健康教育宣传栏和合疗公

示栏。

2、科室设置：村委会所解决的村卫生室业务用房面积必须达到 80平方米，做到

诊断、治疗、药房、留观、预防接种五室分开，各功能区域符合医疗卫生规范要求，设置合理，不与乡村医生住宅相连或相近的村卫生室须设有值班室。

3、标识标牌：须采用全省

统一的村卫生室标识，卫生室内各标牌为全市统一合金科室牌，规范村卫生室各标识牌悬挂

位置及村卫生室所使用的物品标识（详见蓝政办发[2009]48号、蓝卫发[2009]15号文件）

4、规章制度：各村委会协助村医建立健全全县统一的村卫生室工作制度、工作职责、乡医规范、计划免疫、妇幼保健、健康教育、医疗文书书写、医疗安全、安全注射、消毒隔离、医疗废

物处置、传染病报告等各项制度（详见文件）

二、组织领导为了切实搞好村卫生室基础

设施建设及标准化示范村卫生室的建设，乡政府成立以朱恩乾为组长、姜宁为副组长的五人

领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在乡卫生院，办公室主任由汪江峰同志兼任，工作人员为公卫科成员。

三、工作要求

1、各村委会负责协助村卫生室做好卫生室的组建

工作，即全力解决村卫生室业务用房、土地使用和审报、审批等相关手续，务必使村卫生

室业务用房面积达到80平方米，坚决完成县上、乡上等上级部门交给的标准化卫生室、甲

级村卫生室的组建任务。

2、卫生院负责“空白村”村卫生室的组建：包括调配乡医、规

化设置、机构审批、配发设备和标准化村卫生室、甲级村卫生室的建设工作。

四、工作步

骤

1、调查摸底：各村委会要对本村卫生室（包括“空白村”）的基本情况和医疗卫生服

务状况准确掌握了解，并制定设置规划。

2、组织实施：各村委会对本村卫生室（包括“空

白村”）业务用房面积不符合标准化村卫生室建设及甲级村卫生室标准的应当即协调解决，村委会应认真及时落实村卫生室的业务用房：第一，村委会在本村辖区内进行土地规划征用

审批手续重新组建；第二，可以村委会集体用房来解决；第三，也可利用学校闲置空房等诸

多途径，积极协助村卫生室做好“空白村”、标准化村卫生室的规范化建设。

3、评审验收：

“空白村”卫生室及标准化甲级村卫生室建成后，由村委会提出申请、乡卫生院申报，对达到建设标准、验收合格的村卫生室实行“以奖代补”，对不符合或不按时完成的村委会

及村卫生室将进行通报并限期整改、组建。辋川乡人民政府二00九

年七月二十二日

三、建设标准及资金筹措

（一）本次规划以业务用房建设为主，依据省

政府和相关文件要求，每所村卫生室按不低于60平方米建设，单独自然间或隔板分离设置

诊断室、治疗室、药房、观察室，做到四室分开，相对独立，分区布局合理。服务人口多、有条件的可适当调增建筑面积，可增设处置室、公共卫生服务室、理疗室、煎药室、值班室

等，要做到规模适度、功能适用、装备适宜、经济合理、业务用房与生活用房要严格分开。

超出预算所需的资金由乡镇政府和村委会自筹。，具体建设标准参照《河北省村卫生室标准

化建设参考图集》统一制定。建成后的村卫生室标牌由市卫生局按照省卫生厅的要求统一设

计。

第二篇：卫生室基础建设工作实施方案及建设标准化示范村卫生室

卫生室基础建设工作实施方案及建设标准化示范村卫生室

村卫生室是农村三级医疗卫生网的“网底”，也是社会主义新农村建设的一项重要任务，为了进一步规范村卫生室基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务体系，逐步解决人民群众“看病难、自病贵”的问题，结合我乡实际情况建设标准化村卫生室，特制定以下实施方案：

一、建设目标

1、房屋：应“一室分开、五统一、规范化”（即诊断室、观察室、治疗室、药房、预防接种室）。

各村委会应排除一切阻力，协助村卫生室解决卫生室业务用房，面积不少于80平方米，并与生活用房独立分开，室内布局应符合国家卫生学要求，外墙上设有150cm×90cm健康教育宣传栏和合疗公示栏。

2、科室设置：村委会所解决的村卫生室业务用房面积必须达到 80平方米，做到诊断、治疗、药房、留观、预防接种五室分开，各功能区域符合医疗卫生规范要求，设置合理，不与乡村医生住宅相连或相近的村卫生室须设有值班室。

3、标识标牌：须采用全省统一的村卫生室标识，卫生室内各标牌为全市统一合金科室牌，规范村卫生室各标识牌悬挂位置及村卫生室所使用的物品标识（详见蓝政办发[2009]48号、蓝卫发[2009]15号文件）

4、规章制度：各村委会协助村医建立健全全县统一的村卫生室工作制度、工作职责、乡医规范、计划免疫、妇幼保健、健康教育、医疗文书书写、医疗安全、安全注射、消毒隔离、医疗废物处置、传染病报告等各项制度（详见文件）

二、组织领导

为了切实搞好村卫生室基础设施建设及标准化示范村卫生室的建设，乡政府成立以刘宝忠为组长、王锡鑫副组长的五人领导小组。

领导小组下设办公室，办公室设在镇卫生院，办公室主任由李树端同志兼任，工作人员为公卫科成员。

三、工作目标

1、各村委会负责协助村卫生室做好卫生室的组建工作，即

全力解决村卫生室业务用房、土地使用和审报、审批等相关手续，务必使村卫生室业务用房面积达到80平方米，坚决完成县上、乡上等上级部门交给的标准化卫生室、甲级村卫生室的组建任务。

2、卫生院负责“空白村”村卫生室的组建：包括调配乡医、规化设置、机构审批、配发设备和标准化村卫生室、甲级村卫生室的建设工作。

四、工作步骤

1、调查摸底：各村委会要对本村卫生室（包括“空白村”）的基本情况和医疗卫生服务状况准确掌握了解，并制定设置规划。

2、组织实施：各村委会对本村卫生室（包括“空白村”）业务用房面积不符合标准化村卫生 室建设及甲级村卫生室标准的应当即协调解决，村委会应认真及时落实村卫生室的业务用房：第一，村委会在本村辖区内进行土地规划征用审批手续重新组建；第二，可以村委会集体用房来解决；第三，也可利用学校闲置空房等诸多途径，积极协助村卫生室做好“空白村”、标准化村卫生室的规范化建设。

3、评审验收：“空白村”卫生室及标准化甲级村卫生室建成后，由村委会提出申请、乡卫生院申报，对达到建设标准、验收合格的村卫生室实行“以奖代补”，对不符合或不按时完成的村委会及村卫生室将进行通报并限期整改、组建。

第三篇：标准化村卫生室建设请示

福田镇卫生院文 件

福卫文〔2012〕2号

签发人：吴松

关于修建标准化村卫生的请示

县卫生局：

根据《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》以及市县对标准化村卫生室建设的总体要求，按照卫生局的部署和要求，结合我镇实际情况，特申请在天宫村、凉水村、凌云村修建标准化村卫生室。

基本情况：天宫、凉水及凌云村是我镇人口密度最大，居住人口最多的行政村。三个村的总人口0.9万人，约占全镇21个行政村总人口的19%。同时卫生室存在以下问题：一是村卫生室用房均为私人所有，村医生的生活用房和医疗用房在一起，只是相对地划分区域；二是面积偏小，面积不达标（不足60平方米）；三是设备配置比较简陋，并且离医院也比较远，遇急症患者处理不够理想。

为进一步加快基层医疗卫生服务能力建设，确保村卫生室更好地发挥基本公共卫生和基本医疗服务，真心实意解决老百姓看病难的问题，特恳请局领导大力援助。

以上请示当否，请批示！

二○一二年四月十日

主题词：修建

标准化

村卫生室

请示

报： 巫山县卫生局。福田镇中心卫生院

2012年4月10日印发

第四篇：滕州市标准化村卫生室规章制度

滕州市标准化村卫生室标牌制作要求

1、机构标牌：

（1）尺寸：宽为30cm，高220－250cm，厚5cm，长度也可根据村卫生室具体位臵确定。（2）内容：××镇（街道）××村卫生室，上边带卫生标志。（3）样式：白底黑字；竖挂式。卫生标志为红字，喷漆。

2、科室牌:各科室前悬挂（1）尺寸 :29 cmⅹ8cm（2）内容 :诊断室、药房、治疗室、处臵室、观察室

（3）样式：字体：黑体书；绿色，白字，双面三角型牌。

3、制度上墙牌。

（1）尺寸 :每个 50 x70cm，分科室分别悬挂。（2）内容 :见附件

（3）样式：见附件（KT板，塑料边框）（4）字体：见附件

附件１：

滕州市标准化村卫生室规章制度

门诊内悬挂的制度：

村卫生室工作制度

一、遵守工作纪律，不迟到，不早退，工作时间不脱岗。

二、认真填写门诊日志，按时统计上报。

三、按规定建立各类档案，要求管理规范化。

四、遵守无菌操作规程，坚持查对制度。

五、保持环境整洁，落实消毒措施，坚持定期紫外线消毒。

六、对户及家庭病床，按规定访视，体检，提供咨询。

七、协助开展计划免疫，儿童保健门诊和开展健康教育，心理咨询，慢性病管理。

八、对疑难病症患者及时会诊、转诊，建立工作差错、事故登记制度。

九、遵守财会制度及药品、物品领取规定，严格保管，防火防盗。

十、开展便民服务项目，服务热情，耐心，按标准收费，树立良好医德医风。

传染病管理制度

一、按照法律要求实行传染病和因突发事件致病人员首诊医生负责制，发现疑似的传染病和突发公共卫生事件疫情时，立即用电话通知本辖区内疫情管理人员，不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

二、发生重大灾害、事故、疾病流行或者其他意外情况时，医疗机构及其卫生技术人员必须服从县级以上人民政府卫生行政部门的调遣。

三、对传染病做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。严格执行各项消毒隔离、医院感染控制等各项制度和措施，做好人员防护，防止交叉感染和院内感染的发生，做好污物、污水的无害化处理。

四、承担责任范围内突发公共卫生事件和传染病疫情监测信息报告任务。

五、实行传染病预检、分诊制度，对各类传染病及因突发事件致病的人员提供医疗救护和现场救援，对就诊病人进行接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录。

六、对需要转送的病人，应当按照规定将病人及其病历记录的复印件转送至接诊的或者指定的医疗机构。

七、对瞒报、缓报、谎报或授意他人不报告突发性公共卫生事件或传染病疫情的，拒绝接诊病人的，拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的，及时上报卫生行政部门依法追究相关责任。

门诊工作制度

一、门诊登记一般项目如病人姓名、性别、年龄、职业、籍贯、工作单位或家庭地址等内容应清晰、完整，并与处方记载相一致。

二、门诊登记范围应包括每日工作量，新病例登记、初复诊登记、疾病分类、转诊转院、初步诊断、治疗原则和处理方案，并与处方记载相一致。

三、门诊登记对需上报的传染病病例要做出明显标记，并按规定及时上报，疫情上报后，在门诊登记相应处加盖“疫情已报”章。

四、门诊登记对14岁以下儿童要登记家长姓名、工作单位、家庭详细住址及病人其所在学校、班级等内容。

五、门诊登记要求用钢笔书写，力求通顺、完整、简练、准确，字迹清楚、整洁，不得删改、剪贴、颠倒，医师要签全名。

六、要认真做好门诊登记的整理工作，保存原始门诊登记，按规定要求存档备查。

医师(士)职责

一、在室长的领导下，认真贯彻执行党和国家的各项方针政策，遵守卫生法律、法规和有关规定，积极完成社区内预防、保健、康复工作。

二、热爱卫生事业，思想进步，作风正派，医德高尚，服务热情周到，对待病人一视同仁。

三、积极承担各项防病治病任务，搞好医疗服务，做好疫情报告、传染病、地方病防治、计划免疫和妇幼保健等预防保健工作，接受上级业务部门的检查指导。

四、加强工作责任心，严格执行医疗工作制度和诊疗技术操作规程，防治医疗差、错事故的发生。

五、对病人要做到全面检查，正确诊断，合理治疗。因限于技术和设备条件，对不能医治的疾病，应经所长批准后及时转诊，危重病人可派医护人员陪送。

六、按时参加乡村医生例会和各种学习、培训班，刻苦学习专业知识，不断提高业务技术水平。

七、动当好村领导的参谋，积极参与初级卫生保健，带领群众开展爱国卫生运动。

八、展健康教育，普及卫生知识，增强广大群众自我保健能力。

九、成室长交办的其它工作。

财务管理制度

一、村卫生室的财务管理工作，设专(兼)职会计1人，实行卫生院、卫生室统一核算。

二、严格执行国家有关财经法规政策，遵守各项财务管理规章制度。建立健全财务账册、药物账册、物资账册，建好管好现金往来账，各种账册要填写及时，定期审核。做到帐目清楚，日清月结，原始凭证合法。

三、财务人员应做好本所帐目登记、现金管理，对一切单据不准涂改，严格日核对帐制度，收入现金当日存入银行卫生院帐户，妥善保管好处方和收据存根。

四、遵守“一体化”管理办法的有关规定，本卫生室工作人员不得涉及债务关系，不准赊欠，不准借支挪用。

五、不准私设小金库，不准收费不记帐，不准发药不开发票，不准处臵不收费，不准超收、漏报，不准私自销售药品和医疗用品，一经发现对对当事人解聘，并按规定严肃处理。

六、村卫生室所需药品器械、材料全部从医院中心药库调拨，并健全立帐。

七、村卫生室（土地、房屋外)一切资产属卫生院所有，每半年清查一次，卫生院一体化管理办公室、村卫生室各保留一份，财产丢失或责任性损坏，由村卫生室室长及责任人赔偿。

八、认真执行合作医疗报销规定，收支账目公开，接受群众监督。

药房内悬挂的制度：

药房工作制度

一、各种药品必须从卫生院中心药库调拨，严格验收手续，分类妥善保管。卫生室药剂人员负责药材(品)的预算，清领、保管、回收、登记、统计和药品制剂调配工作。

二、担任收方、划价、药品质量检查和调剂工作。

三、认真执行处方操作规程，严格执行查对制度，认真审查处方的病人姓名、性别、年龄、药名，药量是否有误，用药有无配伍禁忌、超量等。对违反规定的处方有权拒绝调配并请医生更正。处方调配后，应严格核对，向病人详细说明用法及注意事项后再发药，补缺药品应经医师修改后再行调配。

四、对特殊药品和贵重药品要按有关规定，严格保管使用。

五、健全药品帐目，定期盘点，做到帐物相符，药物遗失被盗，损坏应及时追查责任，照价赔偿。

六、建立补缺药品登记簿，主动征求有关人员意见，推荐新药，及时到卫生院调拨药品保证供应。

七、保持药房内清洁，防止药物失效、发霉、变质，以销定进，防止积压。

八、坚持先收款再取药的原则，不得赊欠，零售药品应做好登记、报帐。

九、急救药品应定点单独存放，及时补充消耗，保证随用随取，保证抢救效果。

十、处方应按保存期限妥善保存，及时向室长汇报本所药品使用管理情况，不断提高工作质量。

药剂人员职责

一、在村卫生室室长领导下，按照分工，担任药品保管、分发、登记、统计工作。

二、仪表端庄，准时上班，值班，精力集中，不擅自离岗。

三、认真执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故的发生。

四、负责药品的采购计划、清领、验收、登记、统计、计价、批价、保管及处方调配等工作，保证配发的药品质量合格，安全有效。

五、对药房内药品使用保管情况发现问题及时处理，并向上级报告。

六、严格执行《处方管理方法》，调剂处方时必须做到“四查十对”。给药时务必向患者讲明用法及注意事项。

七、每日应将处方用药量上帐统计，并按处方分类，分别装订存档，每月底进行盘点。

八、完成室长交办的其它任务。

处臵室内悬挂的制度：

处臵室工作制度

一、凡各种注射应按处方或医嘱执行。对过敏的药物必须按规定做好注射前的过敏试验。

二、严格执行查对制度，对患者热情、体贴。

三、密切观察注射后的情况，发生注射反应或意外，应及时进行处臵，并报告医师。

四、严格执行无菌操作规定，操作时应戴口罩、帽子。器械要定期消毒和更换。保证消毒液的有效浓度。注射应做到每人一针一管。

五、准备抢救药品器械，放于固定位臵，定期检查，及时补充更换。

六、室内每天要消毒，定期采样培养。

七、严格执行隔离消毒制度，防止交叉感染。

八、换药时除固定敷料外(绷带等)，一切换药物品均需保持无菌，并注明灭菌日期，超过1周者重新灭菌。无菌溶液超过3日要重新消毒。

九、器械浸泡液每周更换2次。

十、换药时，先处理清洁伤口，后处理感染伤口。

十一、特殊感染不得在处臵室内处理。

观察室内悬挂的制度：

观察室工作制度

一、因病情需要，病人可在观察室内短期观察。

二、凡各种注射应按处方和遗嘱执行。对过敏药物必须按规定做好注射前的过敏实验。

三、严格执行查对制度，对病员热情、体贴。

四、值班护理人员要随时主动巡视病人的病情、输液等情况。发现病情变化，立即报告医生并及时记录。

五、严格执行无菌操作规程，操作时应戴口罩、帽子，注射应做到一人一针一管一消毒。

六、密切观察用药后的情况，发生注射反应或意外，应及时进行处臵并报告医生。

七、观察室应保持清洁，床铺整齐，布臵合理，教育患者及其陪人自觉保持室内卫生。

治疗室内悬挂的制度：

治疗室工作制度

一、进入治疗室必须穿工作服戴工作帽及口罩。

二、保持室内清洁，明确区分清洁区和污染区，每做一项处臵，要随时清理，除工作人员及治疗患者外，其它人员不许在室内逗留。

三、器械物品放在固定位臵，及时清领、上报损耗，严格交接手续。各种药品分类放臵，标签明显，字迹清楚。

四、严格执行卫生部<<消毒管理办法>>，遵守消毒灭菌常规。伸入组织、器官的医疗用品必须达到灭菌，接触皮肤粘膜的器械和用品达到消毒，各种注射、穿刺、采血器具必须一用一消毒，一次性医疗用品用后应及时进行无害化处理，室内空气、地面定期消毒。

五、准备抢救药品、器械，放于固定位臵，定期检查，及时补充更换。

六、凡各种注射应按处方和医嘱执行。对过敏药物必须按规定做好注射前的过敏实验，密切观察注射后的情况，发生注射反应或意外应及时进行处臵，并报告医生。

七、认真遵守护理常规和操作规程，严格执行查对制度，对病员热情、体贴。

护理人员职责

一、卫生室长领导下进行工作。

二、执行各项护理制度，护理常规和技术操作规程，正确执行医嘱，准确及时地完成各项护理工作，做好查对及交接班工作，防止差错、事故的发生。

三、基础护理、情志护理、饮食护理和服药护理。努力掌握运用护理程序，实施整体护理。

四、巡视病人，密切观察与记录危重患者的病情变化，如发现异常情况应及时报告。

五、患者讲解、宣传防病健身的知识。经常征求患者意见，做好指导。

六、医师做好危重患者的抢救工作及各种抢救物品、药品的准备和保管工作。

七、医师进行各种诊疗工作，负责采取各种检验标本。

八、治疗室、观察室管理、消毒隔离、物资药品材料的保管工作。

医疗废物管理制度

一、医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。

二、医疗机构的法定代表人（主要负责人）为防止医疗废物导致传染病传播和环境污染事故的发生的第一责任人，每年对本机构的医疗废物管理人员，进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。

三、在本机构内确定一名医疗废物管理工作的负责人，负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作。

四、及时收集医疗废物并按照类别分臵于防渗漏、防锐器穿透的专用包装物或者密闭的容器内，并按规定进行登记，登记资料至少保存３年。

五、不转让、不买卖、不丢弃、不在非贮存地点倾倒（堆放）医疗废物，不将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。不流失、不泄露、不扩散、不露天存放医疗废物，暂时贮存医疗废物的时间不超过２天。

六、不具备集中处臵条件时，按以下要求处理医疗废物，并做好各项登记。

（一）使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物，消毒并作毁形处理；

（二）能够焚烧的，及时焚烧；

（三）不能焚烧的，消毒后集中填埋。

七、对不按规定要求处理医疗废物的，按《医疗废弃物处理条例》规定追究相关人员的责任。

（滕州市卫生局制）

第五篇：村卫生室标准化建设方案

甘州区火车站社区卫生服务中心 东泉村村卫生室标准化建设实施方案

村卫生所建设是构建农村医疗预防保健网的基础，在方便农民就医，保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。当前，我镇村卫生所在机构管理、医疗设施、人员素质、公共卫生服务等方面还存在诸多不足，制约着农村卫生事业的健康发展。为了给全镇广大农民提供优质、方便、快捷的基本医疗服务，按照县政府决定要求，镇政府决定从二OO六年起，利用两年时间，对全镇村级卫生所进行规范化建设。根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神，结合我镇村卫生所建设实际，物制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持以农村为重点的卫生工作方针，深化农村卫生体制改革，加大农村卫生投入，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。

二、工作目标

根据党的十六届五中全会和省委十一届十次全会精神，推进社会主义新农村建设的总体要求，通过两年（2006－2007年）的建设，使全县村组卫生所达到村卫生所标准，其规模、管理、服务质量、社会效益等明显增强，基本满足当地人民群众预防保健及基本医疗服务需求；乡村医生逐步向执业助理医师过渡，能够承担辖区内常见病、多发病、慢性病的诊断和危重病人的应急处理及转送工作，村组主要健康指标达到或超过全市平均水平。初步建立适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系。

三、村卫生所工作职责

（一）传染病预防和控制

按规定登记和上报法定传染病及突发公共卫生事件，对疑似传染病患者，应迅速采取隔离措施，并及时转往有条件的医院进行隔离治疗。发生突发公共卫生事件时，必须服从卫生行政部门的统一调遣。

（二）儿童计划免疫

按疾病控制部门开展儿童计划免疫的具体要求及时做好联络、配合以及相应的登记和预防接种工作，按要求建好村组接种点。

（三）计划生育和妇幼保健

1、掌握本村妇幼保健基本情况，落实育龄妇女节育措施，并做好情况登记工作；

2、掌握本村早孕妇女情况，督促孕妇在孕12周以前到所在卫生院建立孕妇保健手册，定期进行早孕检查，认真做好孕产妇系统管理工作；

3、做好产后访视及计划生育技术指导工作，避孕药具送上门并进行副反应处理的登记；

4、按要求做好儿童保健工作。

（四）健康教育

1、有计划地开展宣传教育，了解健康教育效果并作好记录和阶段小结；

2、利用各种形式开展健康教育宣传，定期更换宣传教育主题；

3、配合有关部门做好村民自我保健培训工作。

（五）基本医疗及应急处理

负责本村村民常见病、多发病治疗，保证村民小病不出村，负责急危重病人转送及突发公共卫生事件应急处理。

四、村卫生所设置及基本要求

在村卫生所独立核算的原则下，进一步巩固和完善乡村卫生服务管理，对村卫生所实行人员、机构、业务、财务、药品进行规范管理。

（一）村卫生所的设置原则

一个行政村设置一个卫生所。村卫生所经营性质为非营利性医疗机构，享受国家相关优惠政策，医疗服务收费价格执行政府指导价。卫生所的设置按照因地制宜、方便群众、便于管理的要求，由村委会和镇防疫站共同确定卫生所的地址。村卫生所要严格按照“村卫生所”的标准进行建设。

（二）村卫生所的建设标准

1、人员：严把人员准入关，进入村卫生所工作的人员必须依法取得《乡村医生执业证书》或执业助理医师以上执业资格、并经县卫生局注册的乡村医生。严禁非卫生技术人员进入乡村医生队伍。乡村医生因身体健康状况不能胜任工作的原则上不再聘用。

2、房屋：实用面积不得少于120平方米，设置科学，布局合理，其诊查室、治疗室、药房（中药房）、观察室、值班室必须独立。房屋要求砖混结构墙白（仿瓷）地平（铺设地面砖），光线充足，周围环境无污染。

3、设备：诊查床、听诊器、体温计、血压计、身高体重计、接种包、出诊箱、至少50支各种规格注射器（或一次性注射器）、药品柜（含中药柜）、有盖方盘、消毒缸、高压灭菌设备、紫外线灯、污物桶、资料柜、健康宣传栏、电话；有与开展的诊疗科目相应的其他设备。

4、资金：流动资金（含药品及现金）应不少于5000元。资金可以采取多种形式进行筹措，可由村委会单独筹资或村、医生共同筹资，也可以吸引社会资金。

（三）村卫生所的管理要求

1、行政管理

村卫生所行政上接受镇防疫站及村委会的双重领导，以乡镇卫生院管理为主。县卫生局对村卫生所实行行业管理。卫生所实行所长负责制，村卫生所所长，经防疫站和村委会共同考核后由防疫站任命。所长全面负责卫生所的日常行政、业务工作。所长实行任期制，每届任期至少1年，可连选连任。

2、业务管理

村卫生所业务接受镇卫生院、防疫站的指导和管理。村卫生所要按照省办公转发省卫生厅《关于加强村卫生室（所）建设的意见》及省卫生厅《江西省“农民满意村卫生室（所）”创建活动方案（暂行）》文件的精神，建立健全各项规章制度，其主要制度有：门诊诊疗制度（包括处方书写、门诊日志、门诊病历等）、安全注射制度、药品管理制度、防疫工作制度、妇幼工作制度、财务管理制度、值班考勤制度等。上述制度由防疫站统一印制，发放村卫生所张贴。村卫生所要坚持24小时应诊，方便人民群众及时就近就医。

3、药品管理

村卫生所要按有关规定建立基本用药目录和用药计划，满足临床、预防保健用药的需要。村卫生所所用的药品、卫生材料由镇防疫站统一购进、统一供应，统一实行政府指导的药品价格，村卫生不得私自购进药品和卫生材料。

4、资产管理。属集体或上级划拨的资产归镇防疫站所有。

五、实施步骤

村卫生所建设工作共分两年实施：

（一）2006年为试点阶段。

1、试点村数及分布（见附表1）。

2、试点村条件：（1）积极落实建设用地，选地科学，设计符合要求；（2）积极足额筹措建设经费（含自筹经费和垫付经费）；（3）村卫生所工作质量优，卫生人员政治素质过硬，业务水平高；

3、建设要求：既要严格标准，又要坚持经济适用，科学安排经费的使用，确保除房屋外的其它条件达到《标准》，全镇试点卫生所建设在2006年10月底前达标。

4、补助标准：试点村卫生所建设结束后，经镇领导小组对照《建设标准》初验合格后经县卫生局复查达到标准，按新建的卫生所补助2.5－3万元，维修的卫生所补助1.5－2万元。补助经费在2007年发放。

（二）2007年为全面实施阶段。

1、宣传发动阶段（2007年2月）。召开全镇村级医疗机构建设动员会。各村要采取多种宣传形式，向广大群众和乡村医生宣传《乡村医生从业管理条例》和我镇村卫生所调整及建设的有关要求，把工作做细，确保此项工作的顺利进行。

2、建设阶段（2007年3月－2007年10）。各村要按照镇政府的方案，对村卫生所严格按照《卫生所标准》开展村卫生所建设。镇政府将派出工作组开展指导，确保整建工作按期完成。各村可根据本村的实际情况，进行卫生所建设，镇防疫站将安排专人逐村逐室负责指导。

3、总结验收阶段（2007年11月－12月）村卫生所建设完成后，从2007年11月至12月对建设的村卫生所进行验收。村卫生所建设结束后，镇政府将组织专人按照《村卫生所验收标准》有关规定进行百分制自评验收（达到95分以上的为合格“村卫生所”）。镇政府验收结束后，镇政府将向县卫生局申报，要求卫生局组织专人对“村卫生所进行复查”，通过复查达到《村卫生所标准》的颁发卫生所牌并对新建的卫生所发放补助资金2－2.5万元，维修的卫生所发放补助资金1－1.5万元。

（三）开展乡村医生业务培训。

从二OO五年开始，镇防疫站按上级卫生部门要求，安排组织好对卫生所人员进行基础医学、临床医学、预防保健学、卫生法规等十七个学科的培训，努力提高乡村医生的诊疗水平。通过培训使乡村医生能够承担本村常见病、多发病、慢性病的诊断和危重病人的应急处理及转送工作。

六、工作要求

村组卫生所建设是县委县政府决定解决农村实际困难，维护群众切身利益，提高农民生活水平的实事之一。镇党委、政府高度重视，从实践“三个代表”重要思想，保障农民身体健康和农村经济社会协调发展的高度，充分认识做好村卫生所调整及建设工作的重要性。为加强对全县村级卫生建设工作的领导，成立石岗镇村卫生所建设领导小组：

组 长：夏天明（镇政府镇长）副组长：章元良（镇党委委员）

徐先明（镇防疫站站长）

成 员：程苏华（镇党政办主任）

陈大环（镇财政所所长）熊国盛（镇防疫站副站长）

在村卫生所的建设过程中，村干部、乡村医生要共同参与，负责协调本村卫生所建设各项工作。

镇政府将对全镇村卫生所建设定期进行考核，并负责全镇村卫生所的达标验收工作。各村要将每月工作情况在当月23日前上报镇防疫站，对建设工作出现的新情况、新问题及时上报。对建设工作不力，措施不当的要通报批评；对建设工作中的好经验、好做法，要在全镇推广。

附件1：村卫生所考核标准