2012年卫生监督工作总结暨会议方案

第一篇：2012年卫生监督工作总结暨会议方案

2012年卫生监督工作总结暨

2013年卫生监督工作业务培训会

会议方案

一、会议时间：2013年3月22日9:00

二、会议地点：卫生局五楼会议室

三、参加人员：

市执法支队领导区卫生局领导

区卫生执法大队全体职工全体协管员

区级医疗机构医务科长（区人民医院、区中医医院、区保健院、区二人民医院、南山医院、新康医院、协和医 院、骨伤传科医院）公共场所部分业主

四、会议主持：卫生局副局长张妍

五、会议议程：

（一）总结2012年卫生监督工作、安排部署2013年卫生监督工作；

（二）市卫生执法支队领导讲话；

（三）区卫生局领导讲话；

（四）卫生协管员着装仪式（一部分协管员先着装参会）；

（五）表彰卫生协管先进单位；

（六）签订协管目标责任书；

（七）业务培训。

医疗机构、公共场所相关法律法规培训

六、会议要求：

（一）会议实行签到制，请参会人员准时到会；

（二）卫生监督员着装（包括帽子）；

（三）请电视台、信息中心派记者到会报道。

宜宾市南溪区卫生执法监督大队

2013年3月21日

第二篇：卫生监督工作稽查方案

苏尼特右旗卫生局卫生监督所

卫生监督工作稽查方案

按照卫生部《全国卫生监督机构工作规范》的要求，为加强卫生监督工作管理，增进制约机制，规范卫生监督员行为，逐步建立科学规范、调控有力的卫生监督管理体制，不断提高卫生监督工作的质量和效率，使我旗卫生监督执法工作再上一个新台阶，特制定本稽查工作方案。

一、稽查目的

稽查工作的主要目的是掌握各科室计划的完成情况，及时发现卫生监督监测工作中存在的问题，以便有的放矢地采取针对性措施调整工作思路、改进工作方法，依法做好各项卫生监督工作，树立“卫生监督为人民”的良好形象。

二、稽查内容 1.管辖单位建档率；

2.许可证持证率、监督指导覆盖率； 3.被监督单位食品索证情况； 4.从业人员健康体检率、培训率； 5.卫生许可证的办理（审核）情况； 6.执业资格证持证率；

三、稽查要求及方法

1.辖区内公共场所。要求：对所管辖生产经营单位的基本情况（检查、监测、体检、培训、卫生学评价）记录齐全，各种资 料填写完整，无缺项、漏项。

2.经营单位卫生许可证持有率、监督指导覆盖率。要求：从业单位应持有有效卫生许可证，未进行年审或卫生许可证过期的均视为无卫生许可证；对辖区内经营单位进行监督检查和技术指导，以现场检查笔录、卫生监督意见书等卫生监督文书为准。

3.从业人员健康体检率、培训率。要求：经营单位的从业人员应持有本有效健康证明；要对从业人员进行相关知识培训，无培训合格证不得上岗。（不能提供培训合格证的，管辖科室应能提供培训报到人员名单、培训成绩单和培训试卷）。

4.监督员行为规范的执行情况。要求：卫生监督员要廉洁自律，依法行政，文明执法，兑付承诺内容，做到办事程序合法、工作制度以及政务公开透明，无越权查处、滥用职权等违反卫生监督员工作纪律的现象发生。方法：查阅社会对卫生监督员行为的举报、投诉材料以及监督所对该举报投诉的核查材料。

5.卫生许可证的办理（审核）情况。要求：办理（审核）卫生许可证时，必须到场验收，依据实际验收情况写出规范的验收报告，并按监督所《卫生许可证办理（审核）需提交的基本材料》的有关规定，提供必要的材料，履行正规程序。

方法：统计截止到稽查月份及稽查月份当月各科室办理（审核）卫生许可证的数目、类别。

6.健康相关产品检验及不合格产品追踪情况。要求：监督科室应规范报样，合格产品的检验评价结果应在3个有效工作日内送至被监督单位；发现不合格产品时，要依法采取行政措施或指 导被监督单位进行整改后再次抽样检验合格，不合格产品的追踪情况以评价报告或相关卫生监督文书为准。

四、稽查时间安排

每半年对执法责任落实情况集中组织一次稽查。

第三篇：2011年卫生监督工作总结暨2012年工作思1

2011年卫生监督工作总结暨2012年工作思路

2011年，我局卫生监督执法工作在县委、县政府的正确领导下，在卫生局党委关心支持下，在上级业务部门的精心指导下，抢时间、抓机遇，克服困难，团结拼搏，紧紧围绕全年工作目标任务，以党的十七届五中、六中全会精神为指针，以加大行政执法力度为主线，以效能建设为依托，全面落实科学发展观，按照省、市卫生行政部门的统一部署，结合县委、政府中心工作任务，全局上下齐心协力，圆满地完成了2011年卫生监督工作任务。现就今年我局卫生监督执法工作总结如下：

一、加强内部管理，建章立制，促进效能建设，廉政建设，行风建设明显改观。

为了加强单位内部管理，年初局里修订完善的各项规章制度，建立了《卫生监督员十不准制度》、《信息报告管理制度》、《卫生行政处罚内部签批程序》等，管理上充分体现了以制度管人，保证单位正常秩序。开展效能建设，廉政建设，以行风评议为契机，以治庸问责为抓手，坚持每周五下午政治，业务，政风，行风廉政教育学习日制度。大力整治“庸懒散慢软”和拖、搪、推、玩、赌、奢不良行为，发放行风问责调查100份，及时了解群众对卫生监督工作的意见和建议，规范了卫生监督员接待、受理、承办、转接、告知、反馈等工作。落实了首问负责制，一次性告知制，卫生监督员公示制，公开了办事程序，保障了管理相对人的知情权和参与权，认真执行窗口服务工作和现场审查制度。工作流程优化，办事效率提高，卫生监督执法效能明显提高，政风，行风明显改善。得到了群众好评。

二、抓好宣传培训，加强队伍建设

加强卫生监督宣传培训，可以展示卫生监督风采，创造良好氛围，争取群众理解，社会支持，扩大社会影响，提升社会形象。2011年，我局突出宣传意识，着力开展各类宣传工作。在省卫生监督局网站投稿发表15篇，省卫生监督杂志投稿刊登1篇，郧阳通讯投稿刊登5篇，县“五访”活动工作简报刊登1篇，县电视台宣传部新闻报道16次，县卫生信息网投稿录用17篇。同时，采取多种方式开展各类宣传活动: 在郧阳文化广场开展职业病防治宣咨询活动1次，“3.15”餐饮食品安全宣传咨询活动1次，郧阳购物广场开展职业病宣传周咨询活动1次，到农村开展食品安全、生活饮用水安全宣传咨询3场次等，进工厂、企业送《职业病防治法》读本300本，共接待咨询人群460人，制作展板18块，悬挂条幅33条，印刷宣传图册2200套，发放宣传彩页3000张，加强教育培训，是提高行政相对人卫生法律法规知识的重要途径。2011年，我局组织开展了餐饮食品安全知识培训3次，打击非法添加非食用物质和滥用食品添加剂培训1次，打击非法行医卫生法规培训1次，组织开展职业健康调查培训2次等，共培训行政相对人7场次，340人。

全方位开展一系列思想政治、法制教育，在干部职工中形成了共识。今年以来，我局从多角度，多层次提高卫生监督执法人员素质，采取请进来，走出去的形式，全方位加强卫生监督人员培训工作力度。2011年8月，全局卫生监督员参加了全县行政执法资格证换证前培训考试，有23人次参加了省、市卫生行政部门和卫生监督机构卫生法律、监督业务知识培训，年初局组织了全体卫生监督员集训，在国家职业健康调查试点工作中，我局请省、市专家来局专题进行培训，10月底，我局被列国家卫生监督网络培训试点单位，全局卫生监督员参加了卫生部卫生监督中心网络培训，参加人员人均达10个学时以上，并全部考核合格。今年参加培训的卫生监督员达174人次，同时，我局坚持每周五下午政治、业务、法制教育学习日制度，大大提高卫生监督员的思想素质和业务水平。

在队伍管理工作中，推行行政执法质量考核，加大了对行业作风和卫生行政执法人员行业行为监督，有效杜绝了执“人情法”、办“人情案”、发“人情证”、乱作为现象和推诿、扯皮、掣肘等不作为行为，执法人员均能自觉按照法律规定程序，公平、公正、公开地开展执法工作，文明执法、严格执法。全年无一例错案引起行政诉讼和行政赔偿，无行政执法人员违法、违纪、违规事件发生。

三、服务大局，认真贯彻落实县委中心工作

今年以来，县委政府为贯彻省委、市委提出的开展万名干部进万村入万户活动，我局以大局为重，安排3名卫生监督员驻3个村开展“五访”全覆盖活动，筹资近3万元为三个村农民群众办事好事，圆满完成了县委、政府规定的各项工作任务。移民工作是全县人民的大事，我局高度重视，指派一名副局长包保柳陂镇大桥村，与一名监督员常驻大桥村负责移民搬迁工作，经过十个月辛苦工作，被包保的13户移民终于拿到了新房钥匙，即将搬迁。

四、业务工作

（一）、卫生行政许可

截止12月中旬，全年共受理、审查、办理餐饮服务许可308家，公共场所卫生许可103家，生活饮用水许可1 家，放射诊疗许可29家。

办理各类健康证3149人。

(二)、职业卫生

1、职业健康状况调查试点工作

今年 4 月，我县被国家卫生部确定为职业健康状况调查试点县后。县委、县政府高度重视，成立了以分管县长刘建明为组长的职业健康状况调查领导小组，下设郧县职业健康状况调查工作领导小组办公室，印发了《关于开展职业健康状况调查工作的通知》（郧政办发[2011]57号），制定了《郧县职业健康状况调查工作方案》，建立健全了职业健康状况调查工作体系，明确职责。2011年6月9日，县政府专题召开了郧县职业健康状况调查工作启动会议。6月10日，我局抽调人员集中进行务培训，并对调人员提出了要求，确保了职业健康状况基本调查工作质量。

为了迅速掌握我县职业健康状况基本情况，摸清我县存在职业病危害的单位、行业分布、接触人群以及职业病危害的种类，我局卫生监员与疾控专业人员共15人，组成5个专班，自6月11日起开始进企业入户调查。调查工作实施分片包干、分工负责制，调查人员不分星期天和节假日，采取五加

二、白加黑的超常规做法，工作中发扬不怕苦、不怕累的精神，克服了高温等极端恶劣天气。白天进企业入户开展调查、晚上加班审查资料核对。

经实地调查确认，我县136家企业调查对象中，有40家企业停业、4家企业合并、2家企业外迁，实际调查对象为90家。我县工业企业主要以汽车配件加工、建材、大理石开采加工、铁矿开采、重晶石开采为主，主要职业病危害是粉尘。

具体情况是：我县共有工业企业用人单位 90 家，其中，中型企业6家，小型企业84家，从业人员8000人，生产工人 5577人，接触尘毒职业病危害因素工人4133人。其中：粉尘作业83家，3840人，占92.9%;（矽尘作业7家44人；煤尘作业5家，32人；其他尘56家，2083人。铸造尘、水泥尘、电焊烟尘等15家，1681人）。接苯企业16家，155人，占3.75%。无铅、镉和正已烷使用的用人单位。接触其他化学因素10家，138人,占3.34%。接触物理因素90家，2658人，占64.3%。调查情况反映，全县接尘毒工人总数近5000人。

6月29日至10月底，我局安排专人3人，对职业健康状况调查信息电子数据进行录入工作，90家企业信息资料全部录入。在省职业健康调查领导小组中期考核评估中，获得了一致好评。

2、职业病监测哨点工作

职业病监测哨点工作稳步推进，已完成职业病监测哨点38家企业的监测任务，完成采样371份和健康监护1500人。

3、放射卫生工作

今年共监督检查放射诊疗单位29家，共出动监督车辆14台次，监督人员42人次。检查发现我县有放射诊疗机构29家、取得《放射诊疗许可证》的医疗机构29家，持证率100%。现在岗放射工作人员67人、发放放射工作人员证67本，持证率100%。放射工作人员个人剂量监测67人，检测率100%。检测设备39台（件），设备检测率100%。应参加放射工作人员培训67人、实培训58人，培训率86.6%。应参加放射工作人员体检67人、实体检61人，体检率91.0%。放射工作人员及患者防护用品配备的机构29家，实配备28家，配备率96.6%。

（三）、餐饮服务安全监管

1、全县餐饮服务单位基本情况

我县共有餐饮服务单位585户，其中大中型餐饮单位20家，中小学校食堂83户，小型餐饮单位（含夜市饮食摊点）422家，地方风味小吃7家，农家乐饭店37户，其他类型餐饮单位16户，从业人员共计2200余人。由于历史原因，我县中小餐饮单位准入门槛较低，人员素质参差不齐，中小餐饮单位、小吃店、夜食摊点等单位存在人员卫生意识欠缺，就餐环境不雅，一般卫生状况差。近年来，我局根据县文化旅游产业办的指示精神，把执法监督与技术指导有机结合，规范培育了谭家湾核桃树垭、茶店樱桃沟、柳陂梯子沟、王家学等具有地方特色的“农家乐”；配合县文化旅游局对地方名吃郧阳三合汤、酸浆面店进行了整修、改造，提升了地方风味小吃的档次，得到了社会各届的认可和好评。

2、餐饮服务安全监管工作开展情况

一是加大宣传力度，提高餐饮业主的认识和法制观念。5月6日我局召集城区大中型餐饮单位及各乡镇中心学校食品安全监管人员百余名，在兴郧饭店以会代训方式集中学习了国务院食品安全委员会办公室、工信部、公安部等九部办局《关于严厉打击食品非法添加行为、严格规范食品添加剂生产经营使用的公告》、湖北省卫生厅关于在餐饮服务行业开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作的紧急通知等文件，并传达了国务院、省政府对该项工作部署的电视电话会议精神，会后各与会人员当场签订了郧县餐饮服务食品安全承诺书。

二是组织卫生监督人员继续深入各餐饮单位张贴九部办局公告，与餐饮单位签订食品安全承诺书，共监督检查600户次，签订承诺书585份。

三是对火锅店、饮品店、烧烤店等餐饮单位开展了以非法添加和滥用食品添加剂物质的重点检查，检查发现个别餐饮单位使用有橙红、顶红等食品添加剂，未按照食品添加剂使用规定做到专人保存、专柜存放、专人使用等“五专”，我局当即责令其停止使用。未发现食品中添加非食用物质现象。

四是“地沟油”及酒类质量专项整治工作。此次专项整治开展以来，我局检查各类餐饮单位360户次，对索证资料不全，台账登记漏项的10家餐饮单位提出了警告。对1家未建食品采购台账，未执行索证制度的餐饮单位进行立案处理。通过现场卫生监督检查未发现使用劣质过期酒类及食用油。未发现在自配酒中添加药物的行为。由于我县无规范的餐厨垃圾处理单位，全县日产餐厨垃圾11.3吨，77%由牲猪养户回收。为彻查“地沟油”生产加工销售的产业链，我局安排卫生监督人员对郧县五大牲猪养户进行了非公开调查，靳某等五家养殖场均采用餐厨垃圾为主要原料进行饲养牲猪，这五家养殖户均有制售“地沟油”的行为。地沟油产量依养殖户规模每月约150kg-1500kg。鉴于地沟油产业链涉及畜牧、质检、工商、卫生、公安等部门，我局已向公安部门提交了有关线索，公安部门正在调查之中。

五是开展了“瘦肉精”及台湾“塑化剂”食品的专项整治。河南“瘦肉精”事件发生后，我局对餐饮单位使用的猪肉及肉制品采购索证索票进行了监督检查，检查发现城区餐饮单位购买的肉及肉制品基本能出示检验检疫证明，未发现盐酸克伦特罗等瘦肉精添加牲猪饲料的肉及肉制品情况。台湾“塑化剂”食品安全事件曝光后，我局迅速行动，按照国家检验检疫局提供的食品名称，进行了摸排式检查，未发现台湾“塑化剂”食品流入我县市场。

六是开展春秋季学校食品安全监督检查。今年以来我局与教育行政部门一起对全县83所寄宿制中小学校开展了全面的监督检查。检查中我们把食品原料采购、索证和从业人员卫生意识作为重点，共对各寄宿制学校下达整改意见书137份，检查并排除食品安全隐患99处，督促并办理健康证明80人，对患有禁忌症人员责令立即调离，从而保证了师生的食品安全。

七是针对季节特点对城区5个小饮食摊群32户，20户夜市摊点开展了专项整治，结合我县实际制定了符合县情的整改措施，通过整治收到了明显成

3、重大活动食品安全保障工作

一是全力服务好杨溪、青山等乡镇移民外迁期间的食品安全工作，我局采取自编饮食卫生歌决，发放宣传单，上门讲解等方式方法，深入移民中宣传讲解食品安全知识，饮食卫生注意事项。通过细致入微的工作，全县移民外迁过程中未发生一起食物中毒和食源性疾患，确保了大局稳定。二是确保了市委干部考察组、县党代会、县人大、政协换届会和全市汉江生态经济带建设动员大会工作会圆满结束。三是确保了2011年中高考考生的饮食安全。

（四）、传染病防控、医疗机构监管及采供血监督

1、严格依照《执业医师法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》、等卫生法律、法规，整顿规范医疗市场秩序，规范行业行为。依法对全县各级各类医疗机构、疾控机构、执业人员进行监督检查。全年共出动卫生监督执法人员424人次，共出动车辆164台次对县辖443家各级各类医疗机构和 1家疾控机构开展了全覆盖监督检查，监督覆盖率达100%；在县疾病预防控制中心配合，对421家各级各类医疗机构的消毒质量进行了监测，共采集样品1680份进行了实验室检测，合格1624份，合格率为96.6%。

在打击非法行医和非法采供血工作中，我局积极开展整治行动，公布举报电话，受理各种举报案件，做到接报必查，查必有果。今年我们共出动车辆22台次，出动卫生监督人员86人次，立案处罚12起，向司法机关移送1起。

2、采供血监督

我局配合省卫生厅、市卫生局对县单采血站开展了4次监督检查，并对县医院储血点进行了全面检查，通过督导检查进一步规范了县单采血站及县医院储血点各项工作。

（五）、学校卫生监督

今年我县卫生、教育两家积极配合，对全县83所寄缩制学校开展了传染病防控和生活饮用水监督检查。下达卫生监督文书83份，对62个学校的生活饮用水进行了监督检查、监测，排查安全隐患68处，督促27个学校进一步完善了传染病疫情报告，因病缺追踪等制度，并进一步落实了晨午检工作。

（六）、公共场所卫生监督

我县共有各类公共场所经营单位161户，有A级单位1家，无B级单位，C级单位160家.今年共督促341人参加了健康体检，体检率达96%，未查出“五病”从业人员。7月份我局开展了全县旅店业专项检查，共检查35户，均设有清洗消毒间，基本符合住宿业卫生要求。

（七）、生活饮用水卫生监督

为提高生活饮用水的卫生质量，防止生活饮用水污染事故的发生。5-11月，我局组织开展了全县生活饮用水卫生专项监督检查。重点检查了2家自来水厂、33所乡镇中心小以上学校生活饮用水、6家乡镇集中式供水单位的卫生管理制度的建立和执行情况、水质情况、卫生设施设备运转情况；从业人员健康证持有情况。检查中发现，2家自来水厂卫生管理制度齐全，自检设施、自检记录和档案完整，人员均能持证上岗从业，水质消毒、净化设施运行良好，整体卫生状况符合卫生要求，但仍存在以下几方面的问题：一是部分从业人员卫生知识知晓率低。二是部分卫生管理制度落实不到位，检测、消毒记录不健全，乡镇集中供水单位尤为突出。

五、存在的问题与2012年工作思路

（一）、存在的问题

1、卫生监督执法人员年龄老化，制约了卫生监督执法工作的发展。

2、执法交通工具、现场监测设备及调查取证设备缺乏严重影响监督工作全面开展。

3、办公场所房屋不够用，影响了业务工作开展。

（二）、2012年工作思路

2012年我局卫生监督执法工作将紧紧围绕省、市卫生监督执法目标任务，坚持正确的思路，强有力的措施，以更实的作风、更大的力度、更足的干劲、突出重点、整体推进、确保全面完成全年的目标任务。

一是进一步加强和完善各项工作机制。

二是积极配臵卫生监督执法工具车和现场快速检测设备。

三是进一步规范餐饮消毒管理工作。

四是加大职业卫生监督频次和力度，提升监管水平。五是完善突发公共卫生事件应急预案，提高处臵突发公共卫生事件能力。

六是全面开展医疗卫生机构执法监督，规范医疗机构执业行为，确保群众就医安全。

八是完善卫生监督信息化建设，加快推进网上行政许可审批。

郧县卫生监督局

二〇一一年十二月十五日

第四篇：2014卫生监督会议 Microsoft Word 文档

卫生监督协管会议记录

时间：

地点：

参加人员：

为了进一步加强卫生监督协管工作，于2014年2月22日在__卫生院召开了今年卫生监督第一次工作例会，各村卫生信息员共有30余人参加了会议。

会议由_院长主持，今天这个会议主要是贯彻卫生部、县卫生局防疫站对做好卫生工作特别是当前麻疹等春季传染病防控的重要指示，积极防治春季传染病。首先要在卫生院院长领导下，疾病预防控制机构医疗机构和监督机构的联防、联控、联治，要互通情报，建立有效的预防、监测、控制、救治机制。二是防控长效机制的建立，各种传染病的防治从某种意义上说将是一个长期的能力建设过程，这是我们的重要职责。按照传染病防治法，建立长效机制，提高防治能力和水平，首先是要进一步明确，实行分级救治。就春季传染病来说，一般病例在卫生院及县医院观察治疗，重、危病例送市级定点医院救治；其次是培训，乡级人员及村级信息员培训计划，特别是新上岗者和转岗人员；第三是发热门诊问题，要建立常年的发热门诊。第四会上强调指出加强学校春季传染病的防控。学校各班级严格执行班级晨午检制度，对出现流感症状的学生，班主任要劝其就医并回家休息，同进做好登记并及时将回总结果上报，每天放学后，学校组织人员对教室等场所全面进行一次药液消毒。要利用宣传橱窗、黑板报、国旗下讲话等形式对学生及家长宣传春季传染病的预防知识。使宣传活动更深入全面。做好当前春季传染病防控工作和今年的各项重点卫生工作，对维护社会稳定，促进经济发展有着十分重要意义。我们要紧绷稳定这根弦，加快发展，做好服务，让县卫生局放心，为全县保增长、保民生、保稳定的大局出份应尽的力。

第五篇：2008年卫生监督会议议题

2008年卫生监督会议议题

全区2008年卫生监督工作会议的主要精神同志们,按照会议的安排,我传达全区卫生监督会议的精神

全区卫生监督工作会议于2008年4月11日至12日在南宁召开,参加会议人员有各市卫生局分管卫生监督工作的局长、法监科科长、市卫生监督所所长、办公室主任、市疾控中心主任,区疾控中心和卫生监督所各科的科长,职业病防治研究所和区厅有关处室的领导近80人。我和韦宗华副局长、潘泽汉科长、疾控中心李梅杰副主任、我们所办公室李晔主任等五位同志代表崇左市参加会议。会议的主要议题是传达全国卫生监督会议的精神,总结全区2007年卫生监督工作,布置2008年卫生监督工作,各市进行经验交流,分组讨论如何开展分片帮扶基层卫生监督能力建设工作。会议安排了区疾控中心唐副主任就疾控中心卫生监督技术支持能力建设和区职业病防治研究院院长就我区职业病防治工作情况发言。下面主要传达三个方面的精神:一是传达区所李所长传达全国卫生监督会议的主要精神;二是传达许亚南副厅长讲话精神;三是传达会议经验交流和分组讨论议题。

一李所长传达全国卫生监督会议的主要精神。主要传达陈竺部长在全国卫生监督会议上的讲话要点和马副部长对2008年全国卫生监督布置要求。

(一)陈部长讲话的主要精神 1 正确认识卫生监督在卫生工作中的地位和作用(1)卫生监督是公共卫生的重要组成部分。(2)加强卫生监督是推进卫生依法行政的重要举措。(3)卫生监督体制改革是深化医药卫生体制改革的重要内容。2 充分认识卫生监督工作的形势和任务。(1)卫生监督体制改革和体系建议成效显著。目前,全国98%以上的市和94%以上的县建立卫生监督机构,卫生监督员达10万人。(2)进一步加强卫生监督工作是时代的要求。卫生监督面临严峻形势是:一是政策不完善,保障措施不到位,卫生监督机构的发展建设明显落后;二是各地改革进展不平衡,尤其是是执法一线的县级卫生监督机构改革阻力大;三是由于职能转变和观念转变不到位,卫生综合执法的管理体制和运行机制有待完善;四是各级卫生监督队伍建设急需加强.3 增强做好卫生监督工作的能力和信心.第一,要加强对卫生监督工作的领导.第二,要加大对卫生监督体制改革的支持力度.第三,要不断提高卫生监督执法的水平.第四,要以奥运保障为契机带动各项监督工作.(二)马副部长对2008年全国卫生监督工作布置要求。认真做好奥运卫生保障工作,切实加强食品、饮用水和环境卫生监督管理工作。(1)切实加强奥运食品安全、饮用水安全和公共场所卫生保险工作。(2)巩固食品安全餐饮消费安全专项整治行动成果,进一步提高食品卫生监管水平。(3)做好饮用水安全和公共场所卫生监督管理工作。(4)做好传染病防治监督工作及环境与健康工作。2 采取有力措施,切实加强职业病防治工作。一是统筹规范职业病防治工作,加大投入。二是加强职业病危害和核辐射监测网络建设。三是突出重点,加强职业卫生日常监督检查。四是加强职业卫生技术服务和监管网络建设,提高职业病防治技术服务和监管能力。五是加强宣传力度,不断加强用人单位职业病防治主体责任意识,提高劳动者的健康权益意识和自我保护意识,充分发挥社会监督力量,形成全社会重视和保护劳动者健康的氛围。3 巩固专项行动成果,做好医疗服务和血液安全日常监督工作。第一,狠抓日常监督落实,巩固专项行动成果。第二,完善和健全法律法规。第三,完善医疗服务和血液安全长效监管机制。第四,继续加强宣传教育和培训工作。4 进一步加快卫生监督体系建设,提高卫生监督执法能力。一是切实加强基层卫生监督网络建设。各级卫生行政部门要全面推进建立完善县级卫生监督机构在乡镇设立派出机构或派驻卫生监督员的制度;二是加强卫生监督信息系统建设;三是加强卫生监督机构房屋基础设施建设,对于困难地区卫生监督机构房屋建设,争取中央财政专项资金支持;四是严格卫生监督人员管

理,加强培训力度,提高行政执法能力;五是落实执法责任制为重点,继续加大稽查工作力度.5 积极加强卫生监督技术支持工作。一是进一步明确各级疾病预防控制机构承担的卫生行政执法技术支持工作任务,充分调动各级疾病预防控制机构的工作积极性,发挥技术优势,明确责任,切实提高工作效率和工作质量;二是加强卫生监督技术支持能力建设,建立健全食品、饮用水、和职业卫生等公共卫生监督监测网络,提高与行政行政执法相关的卫生评价、检验检测和技术仲裁的能力和水平;三是完善相关制度建设,严格规范卫生监督技术支持机构出证和技术仲裁等重要敏感工作,以保证行政执法的公正和严肃性。二 许亚南副厅长在2008年全区卫生监督工作会议上的讲话的主要精神许副厅长提出会议的主要任务是:深入落实党的十七大精神,认真落实全国卫生监督工作会议要求,回顾2007年卫生监督工作,认真分析存在问题,部署2008年卫生监督工作任务,以深入开展解放思想大讨论为契机,进一步统一思想,提高认识,推动我区卫生监督事业又好又快发展。

(一)、2007年卫生监督工作回顾以效能建设为契机,不断提高服务质量和工作效率。2007年2月以来,各级卫生行政部门和卫生监督机构认真落实区效能建设会议的精神,以推进“三项制度”为突破口,以行政许可审批窗口建设为载体,促进转变干部作风和提高行政效能目标的实现。各市创造性开展工作:一是实行审批事项“八公开”；二是将审批关口前移;三是实行“一站式”服务;四是简化审批环节,优化审批程序,规范审批行为;五是大力推行卫生审批“即办件”制度,行政许可审批效率明显提高。“崇左市卫生局简化审批环节,削减行政审批申报材料”的做法,得到表扬。2 卫生监督体系建设得到进一步加强。

一是卫生监督体制改革成效显著。全区106家卫生监督机构均得到了当地政府的批复设立。二是全区卫生监督队伍已初具规模,人员素质稳步提高。106家卫生监督机构编制人数2399人,其中卫生监督员2100人。三是卫生监督机构能力建设明显加强。3年来,卫生监督能力建设项目投资总额6000多万,项目覆盖全区所有卫生监督机构,涵盖车辆、检测设备、信息建设和人员培训等。四是不断探索农村卫生监督工作运行模式。如灵山县18个乡镇中有13个乡镇设立卫生监督分所。卫生监督队伍建设稳步推进。深入开展各项卫生监督执法工作,全面推进卫生综合执法。一是打击非法行医专项行动取得阶段性成效。3年来,全区各级卫生行政部门共出动执法人员52030人(次),车辆10287台(次),检查医疗计生机构24693户(次),查处案件3325起,取缔无证行医2991户(次),罚款907.5万元,暂停执业人数336人,暂停执业户数344户,吊钩执业证书17人,吊钩执业许可17户,移送公安、工商、药监等部门案件93起。非法行医行为得到有效的遏制,国有医疗机构出租、承包科室的问题得到了彻底改变,医疗执业行为逐步规范,医务人员依法执业意识显著增强。二是非法采供血专项整治成效显著。明晰了各级卫生行政部门在采供血机构监管中的法定职责,积极推行双向承诺制,强化单采血浆站依法执业意识。狠抓案件查处工作,其中我市去年对扶绥单采血浆站违规处罚6.5万元得到表扬。三是加大食品卫生监管力度,餐饮消费安全专项整治4个100%和1个95%的目标如期完成。全区共出动卫生执法人员68576人次,检查餐饮单位107284户次,整治重点区域1092个,查处违法案件1455起,罚没金额130.4万元,取缔无卫生许可证餐馆单位845家,吊钩卫生许可证单位31家。会上表扬我市结合本地实际创新工作思路,制定小餐饮卫生许可证的发放条件,印发小餐饮量化评分表,使整治工作在处理无证小餐饮方面取得良好成效。四是将专项整治和日常监管结合起来,集中开展卫生执法行动。五是加强职业卫生、化妆品、消毒产品。生活饮用水等公共卫生重点监督检查工作。

(二)、存在的主要问题

1、卫生监督体系建设发展不平衡,保障措施不到位。

2、卫生监督队伍整体素质还不够高。

3、食品安全等公共卫生问题仍然比较严重,医疗卫生行业监管有待进一步加强。

4、部

分市、县卫生监督机构与疾病预防控制机构在工作中不协调问题仍然突出。

(三)、突出重点,扎实做好今年的卫生监督工作继续开展解放思想大大讨论,着力克服制约卫生事业发展的思想障碍.卫生监督机构的全体干部职工,要充分认识开展解放思想大大讨论的重大意义,把思想和行动真正统一到党的十七大精神和自治区党委的决策部署上来,进一步解放思想,促进卫生监督工作又好又快发展。

2、正确认识卫生监督在卫生工作中的地位和作用,着力提高卫生监督执法能力。

第一,积极、主动向当地政府汇报卫生监督工作,争取政府的理解、认可和大力支持,特别是在办公用地、办公用房、卫生执法经费和人员编制等方面得到当地政府的支持。第二,从完善工作制度入手,建立卫生执法工作责任追究制。各级卫生行政部门要建立健全卫生监督工作制度和卫生监督执法人员的考评体系,推动过错责任追究办法的有效实施,规范卫生执法行为。第三,加强卫生监督技术支持工作,提高卫生执法效率。各级卫生行政部门切实加强组织领导与保障措施,理顺关系、明确职责、落实责任,在疾病预防控制机构等卫生监督技术支持机构与卫生监督机构间建立高效规范合理的工作运行机制。第四,探索农村卫生监督工作模式。力争用三年时间做到以县卫生监督所为枢纽,卫生监督覆盖到乡镇,触角延伸到村,构建农村卫生监督网。各地今年继续开展试点研究,要拿出与当地实际情况相适应的工作思路和措施,推动农村卫生监督工作的开展。第五,加强卫生监督信息建设,构建起区、市、县三级卫生监督网络。

3、做好奥运会、自治区成立50大庆、第五届中国东盟博览会的卫生安全保险工作。一是加强食品卫生监测,建立食品安全预警机制;二是建立健全这三项重大活动卫生安全保险组织机构;三是加强餐饮业的监管;四是做好生活饮用水和公共场所卫生监督管理工作。

4、加强卫生监督队伍建设。第一,当前必须做好三项工作：明确职责,落实责任,加强管理。第二,要建立健全并落实各项规章制度。第三,加强卫生监督员培训工作,推行帮扶指导模式。一是做好培训规划,制定培训内容,落实培训经费,检查培训效果。二是采取建立区域卫生监督联盟方式,相互支持,相互学习,共同提高,南宁、柳州、桂林市卫生监督所要起到牵头作用。三是市级卫生监督机构要加强辖区县和城区的技术指导培训,实行帮扶等培训方法,带动和提高县级卫生监督机构的卫生监督执法水平。许厅长要求今年6月份以前以市为单位统一要完成培训项目任务,区厅拨给我市培训经费9.8万元,我们要切实做好培训规划,制定具有针对性和实用性的培训内容,统一使用好培训经费,确保按时,按量,按质完成培训任务。

5、突出重点,加大监督执法力度。第一,加大日常监督,巩固打击非法行医专项行动和非法采供血专项整治工作成果。第二,继续加大食品卫生监管,全力确保餐饮消费安全。第三,切实加强职业卫生和放射卫生监督管理工作。第四,加强传染病防治的监督执法。第五,加大监督力度,做好学校卫生监督管理。

6、关于卫生监督职能转变、改革相关问题。许厅长谈到:(1)传达高强强书记提出的改革的原则是:一是符合国家的法律法规和卫生法律法规及规章要求;二是符合政府职能转变改革的要求;三是符合国务院改革方案的要求;四是符合医药卫生体制改革的要求;五是要稳定医药卫生和食药监督队伍等五个原则。(2)国家食品药品监督管理局局长已任卫生部副部长,党组成员,这项改革只有一个声音。(3)卫生监督职能转变改革是医药卫生体制改革重要部分,是长期的逐步完善的过程,要有相关卫生法规和规章制度相配套,不能简单的一步到位。全国卫生监督工作会议明确提出了卫生监督工作在新的形势下只能加强,不能消弱,为此,要求我们要在改革期间思想不乱,队伍不,工作不松,扎实开展今年卫生监督各项工作。

三、会议经验交流和讨论议题

(一)会议经验交流

会议安排十四个市作经验交流发言,值得我们借鉴经验主要有:一是南宁市加强监督员现

场快速检测和救护操作技能演练;二是桂林市加强学校卫生监督检查,建立健全学校公共卫生规章制度,预防学生食物中毒和传染病发生;三是河池市加强职业病防治宣传,强化日常监督,保护劳动者权益;四是柳州和百色市加强与工商、技监、药监、公安等沟通联系,加大执法力度,取得良好效果;五是贵港和玉林市加大对监督员业务素质培训力度,提高监督员的执法能力和水平;六是钦州市积极探索农村卫生监督改革工作,率先在乡镇建立健全卫生监督工作制度,落实监督员的报酬,稳定卫生监督员队伍。

(二)会议讨论议题

会议安排分组对如何开展卫生监督区域帮扶工作,努力提高基层卫生监督工作能力进行讨论,我市参加有南宁、百色、防城港、钦州等市的南宁片区讨论,与会人员通过热烈讨论,基本达成以下共识:第一,认为开展卫生监督区域帮扶工作是新时期加快卫生监督工作发展,提高基层卫生监督工作能力很好的平台和载体,将为广西卫生监督事业发展注入强大的动力。第二,各片区加快组建区域帮扶工作的领导机构和办事机构,统一领导协调各项工作的开展。第三,各片区要建立健全工作运行机制和各项规章制度。第四,各片区要定期召开所领导、科室主任和专家学者的联席会议,以交流工作经验,解决工作中存在的问题,保证各项工作能顺利完成。第五,建议自治区卫生厅把卫生监督区域帮扶工作提升或包装为卫生监督对口支援项目,探索现阶段加快广西卫生监督事业发展途经和模式,争取卫生部、自治区及各地政府和各有关部门的关注和支持。

这次全区卫生监督工作是在卫生监督改革取得实效和面临卫生监督职能转变改革的特殊形势下召开的,会议开得很及时、富有成效,明确职责,落实责任,统一思想,振奋精神,增强信心。我们要认真贯彻落实全国、全区和全市卫生监督工作会议精神,扎实地开展2008年各项卫生监督工作,为保护全市人民的身体健康和崇左市卫生监督事业的发展做出新贡献。我传达到这里,谢谢大家！