副区长在全区卫生工作会议上的讲话

第一篇：副区长在全区卫生工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区卫生工作会议，主要任务是传达贯彻全市卫生工作会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，动员大家进一步统一思想，再鼓干劲，加快全区卫生改革与发展，把卫生工作提高到一个新的水平。刚才，会议表彰了2008年度卫生工作中涌现出的先进单位和个人，在此，我代表区政府向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！汝平同志作了卫生工作报告，总结了去年的工作，部署安排了今年的任务，我完全赞同。希望大家认真抓好落实。

这些成绩的取得，是全区卫生系统广大干部职工奋力拼搏、扎实工作的结果。在此，我代表区政府向全区卫生战线的广大干部职工致以崇高的敬意和诚挚的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到工作中还存在着一些不容忽视的问题和不足。一是个别地方和单位对卫生事业的公益性质和社会保障作用认识还不够到位，卫生补助政策落实不到位；二是城市社区卫生服务能力和质量还需要进一步提升；三是新型农村合作医疗管理、服务有待进一步规范；四是农村卫生基础设施仍然相对落后，个别村卫生所房屋破旧，改貌建设力度需进一步加大；五是公共卫生属地管理任务日益繁重，医疗机构监管、食品卫生安全、职业危害控制和传染病防治、计划免疫任务艰巨；六是卫生行业作风建设需要大力加强，医疗管理质量与水平还不能很好地满足人民群众日益增长的需求。对于这些问题，我们必须高度重视，认真加以研究解决。下面，就做好今年的卫生工作，讲三点意见。

一、认清形势，坚定信心，把握卫生事业发展的新机遇

2009年是应对国际金融危机挑战，全面贯彻落实中央“扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定”的重要一年，也是深化医药卫生体制改革全面启动和整体推进之年，做好今年的卫生工作，意义重大。

一是扩大内需给卫生事业发展带来了新的机遇。今年国家将新增卫生项目资金58亿元，支持医药卫生体制改革、卫生服务能力建设等项目，改善民生的力度进一步加大，尤其是对县乡村三级医疗卫生机构基础设施投入力度明显加大。因此，这场金融海啸引发的经济危机，既给卫生发展带来了挑战，也带来前所未有的机遇。全区卫生系统一定要紧紧抓住国家扩大内需的有利时机，把争取更多的项目作为当前和今后一个时期工作的重点，摸透上情、吃透政策，找准切入点，积极申报项目，加强项目沟通和对接，尽量争取上级给予我区更多的政策、项目和资金支持。同时，要加快项目建设步伐，着力完善公共卫生体系，促进卫生事业跨越式发展。

三是人民群众就医的新需求给卫生事业发展提出了新挑战。随着经济社会的快速发展，人民群众对医疗卫生服务的需求相应增加，“无病早预防、有病早治疗、防止伤病残”的医疗保健观念，已成为广大人民群众最关心、最迫切、最现实的利益问题。让人民群众尽量“不得病、少得病、不得大病”，保障人民群众“看的上病、看的好病、看的起病”。这些既是提高医疗服务质量、改善服务态度、提升服务能力的动力，也是卫生工作面临的新形势、新任务。

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第二篇：张杰副区长在全区卫生工作会议上的讲话

张杰副区长在全区卫生工作会议上的讲话

(2012年4月1日)

同志们：

今天，会议的主要任务是贯彻省、市卫生工作会议精神，安排部署今年的卫生工作。刚才，对2011年成绩突出的个人和单位进行了表彰，从5位代表的身上可以看出我区医务工作者工作热情高、医德高尚的精神面貌，表态发言中充分认识到了卫生工作的神圣，达到了很好的交流目的。玉兵局长总结了全区2011年的卫生工作，对2012年的卫生工作进行了安排部署，我完全赞同，希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三方面内容。

一、总结肯定过去一年的工作成绩

2011年是医药卫生体制改革推进的攻坚之年，也是实施“十二五”规划的开局之年，在区委、区政府的正确领导和各部门的支持下, 全区卫生系统以科学发展观为指引，以基层医药卫生体制综合改革为突破口，抢抓机遇，大胆创新，扎实工作，各项工作取得新进展。在以下三个方面取得了明显成效。

（一）服务体系建设进一步加强

一是以区医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的农村三级医疗网络建设进一步完善。新区人民医院及精神病专

科医院项目手续已基本办理完毕，近日开工，年底完成主体工程建设。西地卫生院综合业务楼主体已建设完工，其余5所基层医疗单位、91个村卫生所均达到了省级标准化建设要求，95.8%的村卫生室达到标准化。二是保障能力明显增强。6所乡镇卫生院全部具备住院服务能力。除两个社区卫生服务中心不设产科和外科外，其余4所乡镇卫生院全部具备开展下腹部手术和正常产能力。区医院病床使用率93%，治愈好转率92%，服务保障能力得到了进一步提升。

（二）医改工作全面推进，惠民成果逐步显现

新医改实施以来，按照国家的要求和省、市工作部署，坚持“保基本、强基层、建机制”基本原则，创新举措，突出特色，在全市率先走出了一条特色医改之路，得到了省、市的高度评价和充分肯定。

一是基层医疗单位基本实现公益性，建立健全了财政保障机制和多渠道补偿机制。实行药品零差价销售后，基层医疗卫生机构的运行成本通过医疗服务收费和政府给予经常性补贴的方式予以解决。经常性补贴主要用于人员工资的补偿，列入财政预算，同时建立了基层医疗卫生机构聘用人员费用补偿机制，落实了乡村医生承担的公共卫生服务任务每人每月200元补助、每年1000元养老保险政策。为医改惠民的顺利实施提供了有力保障。

二是基本药物制度全面实施。药品销售价格平均降幅达40%，次均门诊和住院费用分别下降15元、400元，群众反映强烈的看病难、看病贵等问题得到有效缓解。

三是新农合医疗保障水平明显提高。新农合参合率达到91.52%，农民住院费用报销平均达到70%，实现了市级以下新农合定点医疗机构出院即报，制定了白血病、先心病等大病特殊人群医疗保障制度，切实提高了参合农民实际受益水平。

四是实现基本公共卫生服务逐步均等化。健康档案、预防接种、传染病防治、孕产妇健康管理和儿童健康管理、健康教育、贫困白内障复明工程等完成了年初规定的目标。

（三）服务大局意识彰显，行业作风硬朗

以“创先争优”活动为载体，全区广大医疗卫生工作者积极参与“双提”工程，加强医德修养，营造了良好的医患关系，借助人才引进、转岗培训、在职进修、远程教育等多种形式提升医技水平，群众对医疗卫生服务的满意度逐步提升，树立了卫生行业的良好形象。特别是区医院、妇幼保健院、西地卫生院等单位从领导干部到医务工作者讲政治、顾大局，服从服务全区经济建设这个中心，克服困难、迎难而上，领导干部率先垂范，强班子带队伍、严管理明考核，团结带领广大医务工作者奋力拼搏，狠抓收入保运转，狠抓思想保稳定，狠抓行风树形象；各基层院以便民利民为己任，扎实开展送医送药送健康活动。在“六片联动” 3

拆迁过程中出色地完成医疗保障任务，应急处臵能力不断增强，为维护全区和谐稳定做出了贡献。

这些成绩的取得，是区委、区政府加强领导、正确决策的结果，是各乡镇街道、各部门密切配合、共同努力的结果，更是全区卫生工作战线上广大干部职工辛勤工作、团结拼搏的结果。在此，我代表区委、区政府向为全区百姓健康付出辛勤汗水的广大医务工作者致以崇高的敬意，向为全区卫生事业发展做出积极贡献的各有关部门和社会各界表示衷心的感谢！

在看到成绩的同时，我们也必须清醒看到我区的卫生工作与人民群众的期望还有一定的差距。主要表现在：公共卫生和基层卫生工作仍较薄弱，卫生资源配臵不尽合理，基层卫生技术人才短缺，服务水平低等。我们面对的问题，就是我们今后发展的攻坚点和突破口，必须迎难而上，抓住机遇，开拓创新，取得成绩。

二、增强机遇意识，要站在服务建设国际旅游城市核心区的高度谋划发展

（一）围绕中心，高位谋划

双滦区作为建设国际旅游城市的核心区，已经到了跨越发展的阶段，“十二五”全区人口将达到20万，按照市委郑书记调研指示精神，要把双滦打造成国际旅游城市核心区的中心区。医疗卫生服务作为国际旅游城市承载功能建设的核心，必须与之相配套。卫生局全系统要增强发展意识、大局意识、服务意识、机遇 4

意识，以市精神病院和区综合医院建设为契机，站在全市中心区的高度谋划卫生事业发展，超前合理规划布局三级医疗网点建设，特别对卫生服务中心、卫生服务站的建设规划，通过法定程序进入全市规划盘子，切实提高双滦作为国际旅游城市核心区的医疗服务保障水平。

（二）抢抓机遇，迎难而上

从内外环境看，一方面，我区毗邻京津、紧邻市区，大医疗机构和自身人口较少的区情，在一定程度上制约了卫生事业的发展；另一方面，区内城乡居民消费能力有限，但医疗保健服务要求不断增长，对健康和医疗卫生服务的期望不断增强，我们必须满足人民群众的需求。从卫生事业发展的机遇看，目前是全国深化医改大有可为的战略机遇期，具备良好的政治环境、物质条件、社会氛围和群众基础。近年来区委、区政府的投入逐年增多，已经产生了明显的社会效益，奠定了下一步发展的良好基础，我们必须坚持“凝聚系统力量，深化卫生改革，推进科学发展，服务人民健康”的方向和理念，努力在全系统形成干事创业，进位赶超的生动局面，推动全区卫生事业发展上规模、上档次、上品味。

（三）创新思维，积极进取

卫生是重要的民心工程，要把医疗服务体系建设和保障制度建设结合起来，兼顾供需双方利益，协调解决群众看病就医问题；要不断提高医疗卫生服务患者、服务群众、服务社会的能力，不 5

断扩展服务范围，努力做好预防、治疗、保健、宣传等各方面工作，形成防治工作长效机制，力促服务方式从单一的医疗服务向综合的全过程卫生服务转变，从以技术手段为主向人文关怀方向扩展。要增强危机意识，步子要快。在市级医院的竞争下，要善于借鉴先进经验和有效做法，拓宽工作视野，在实践中大胆探索，敢于突破前人、突破常规、突破自己，挖掘潜在优势，发挥现有优势，创造新的优势。要通过创新思路，破解卫生事业发展难题，力争创出特色、创出亮点、创出经验。要在争取项目、加大投入上下力量，在主动协调、营造氛围上出新招，在综合改革、协调推进上做文章，努力取得更大突破。

（四）明晰思路，科学办医

全区要以区医院和精神病院建设为龙头，以综合医院发展为主，承担重症、急症的诊治，为基层医疗单位提供实习、培训基地。按照小专科、重特色、建立联合办医机制，与市各大医院差异竞争、合作发展的办医思路，同时不能忽视对常见病、多发病的治疗，要把医院发展与解决群众“看病难、看病贵”问题结合起来，把维护公益性和群众利益放在首位，在综合发展的基础上形成特色。卫生局要以基层卫生人才、医学突出人才、紧缺专门人才和全科医生建设为重点，制定人才培养引进计划，积极鼓励在职人员培训，对全科医生、拔尖人才、紧缺专业人才区委、政府将给予优惠政策和条件放宽。乡镇卫生院要坚持公益性的基本 6

要求，以提供基疗服务和落实公共卫生服务项目为重点，以送医送药送健康零距离服务和巡回医疗为手段，努力实现便民、利民、惠民服务。积极稳妥推进乡村一体化建设，加强网底建设，完善网底功能，有偿承担公共卫生服务职能。

三、深入实施“双建、双提、双保、一改”工程，重点推进五项工作。

（一）进一步完善服务体系建设

要从便民、利民、惠民角度，为百姓提供更多的优质医疗服务。在抓医疗服务的基础上，主动开展上门服务，方便百姓就医。

一是改善硬件，打造精品。以三甲医院建设为契机，积极争取项目资金，建设高配臵、高水平的区医院，认真谋划发展，加强与北京、天津等医院交流合作。本着实事求是的态度，结合争创全国和谐社区示范城区工作，进一步完善社区卫生服务中心设臵，全面达到“舒心、便捷、可信、安全、廉价”的标准，让居民更方便、更满意。

二是拓宽融资渠道，提升诊疗设备水平。2011年政府投入资金430万元为区医院和乡镇卫生院购臵了CR机5台，彩色B超机4台。医疗设备配备和更新，使常规检查在基层医疗卫生单位得以开展，方便患者就医，有效提高了非药收入，弥补了药品零差率销售造成的减收。区医院、各基层院都要根据实际多渠道筹资融资，特别是区医院设备配备问题，卫生局、区医院要研究办 7

法，克服资金紧缺和上好设备的矛盾。

三是以卫生局办公用房建设为重点，强化项目谋划和包装。按照路书记调研精神认真谋划项目建设，合理调整规划，使项目达到上级标准，贴近政策规定，争取项目资金。重点谋划疾病预防控制中心业务楼、卫生监督所业务楼和妇幼保健院等一批基础设施项目。特别是加快区医院建设，这是老百姓就医的迫切需要。同时也是谋划建设妇幼保健院的前提，路书记已表示，在区医院的基础上改扩建妇幼保健院，卫生系统一定要把握好这个机会。

四是加强公共卫生工作服务体系建设。继续完善公共卫生服务项目，提高公共卫生服务能力。第一加强疾病预防控制体系建设。加强防控检测能力建设，完善联防联控机制和监测预警体系，提高监测系统的敏感性、及时性和准确性，强化动态监测和研判，推动重点传染病防控工作规范、有序、高效开展，提高疾病预防控制能力，确保不发生重大传染病疫情。第二加强突发公共卫生事件应急体系建设。进一步推进城市和农村社区应急网络和突发公共卫生事件应急决策指挥平台建设，加强突发公共卫生事件监测预警与信息报告，规范应急演练和培训，全面提高公共卫生应急处臵能力和水平。第三加强卫生监督体系建设。进一步完善城乡一体化卫生监督体系，逐步改善卫生监督机构基础设施条件，切实加强职业卫生、饮用水卫生、公共场所卫生和学校卫生监管，探索建立等级卫生监督员管理制度，继续推进公共场所量化分级 8

管理，确保广大群众健康权益。

（二）狠抓医德医技建设，增强服务能力

提高医德素养，提升医技水平是医疗卫生事业得以持续发展的动力和源泉，也是医疗卫生工作的难点。要结合全省开展的“修医德、强医能、铸医魂”主题实践活动，继续在全区深入推进“双提”工程真正做到让患者就医舒心、就医放心。

一是提高医德素养。要结合“三好一满意”和“医疗质量万里行”活动，深入开展行业作风建设，全方位提高医德医风水准。第一加大教育力度。继续开展理想信念、职业道德和民主法治教育，引导广大医务工作者牢固树立以人为本、服务为先的理念，大力弘扬救死扶伤的崇高精神，进一步强化服务宗旨，改善服务态度，提高服务品质。第二强化制度落实。要进一步健全并落实医德考评制度，细化考核标准，规范考核程序，充分发挥医德考评对医务人员的激励和约束作用。对极少数医德低劣的要严肃查处，情节严重的要坚决依法取消其职业资格。第三开展一次基层医疗卫生机构综合改革“回头看”活动，确保药价降下来，服务提上去，尽最大努力给群众提供优质高效的医疗服务。

二是提升医技水平。核心是解决患者就医放心问题。精湛的医技水平是卫生事业得以发展的保障，是卫生事业发展的“生命线”，是持续发展的关键所在。近年来，全区医护人员整体技术水平有了很大程度的提高。但基层卫生人员素质偏低，人才缺乏 9

问题，仍没有从根本上解决。很多群众不愿在当地看病，这其中一个主要原因，就是广大群众对我们基层医疗机构的技术能力和服务水平不放心。我们要以提高基层医务人员专业技术水平、改善基层医疗卫生服务能力为着力点，加快人才培养、技术普及和能力训练。第一人才培养上水平。要以区医院为主要实训基地，采取岗位培训、在职轮训、带职进修等办法，重点加强公共卫生、农村卫生、城市社区卫生专业技术人员和护理人员的培养培训，对现有医疗服务人员进行学历教育和技能培训，提高医技水平，保障医疗服务的安全性和有效性。第二对外交流上水平。定期开展卫生技术人员培训，选派专业技术人员和管理干部到北京、上海等地学习锻炼。我们各医疗机构要从实际出发，选准国内一流的医疗卫生单位，开展合作交流，学习借鉴先进理念、管理经验和医疗技术，不断提高服务能力。第三学科建设上水平。要加强医学科技研究，针对严重危害人民健康的常见病、多发病以及疑难重症开展应用研究和基础性研究，重点抓好重大医学科研项目，提高卫生科技创新能力，带动医学科技创新与发展，提高医疗卫生核心竞争力。第四技术推广上水平。加大适宜推广普及力度，至少推广普及5项适用技术。加强中医重点专科建设。

（三）进一步巩固完善新农合制度、基本药物制度，积极稳妥推进医改工作

一是巩固完善新农合制度。新农合制度是农村基本医疗保障 10

体系的核心内容，是国家重要的惠农政策。要按上级要求提高筹资标准，加大政策宣传力度，确保农民参合率达到95%以上，切实提高参合农民受益水平。随时掌握新农合制度执行、运行情况，做好监控调控工作，在加强管理、改善服务、控制成本等方面下功夫，积极由扩大救助范围向提升服务质量转型。严格基金监管，加强与财政、审计等部门的协作，严厉查处骗取、套取新农合基金的行为，保证新农合基金安全。

二是巩固基本药物制度。进一步完善多渠道补偿机制，落实政府投入政策。抓好村卫生室基本药物制度实施。加强基本药物网采管理，确保药物质量可靠、价格合理、供应及时、安全有效。加强基层医务人员合理用药培训，促进临床合理使用基本药物，切实减轻患者医药费用负担。

三是不断提升公共卫生服务均等化水平。逐步规范村卫生所公共卫生职责，推进村卫生所信息化管理，将健康档案、基本医疗服务、基本公共卫生服务、新农合即时结报等功能整合，实现资源共享。传统服务项目要在原来工作的基础上与国家基本公共卫生服务规范要求实行对接，加快推进基本公共卫生服务逐步均等化工作，努力提高全民健康水平，开创我区卫生事业发展新局面。

（四）加强卫生监督执法力度，确保群众饮食用药安全 目前区内没有食品药品管理局，卫生局要充分发挥职能作 11

用，做好“补位”工作，努力实现监管全覆盖，确保居民饮食用药安全。要加强传染病防治、餐饮消费、医疗卫生等重点领域的监管，严厉打击非法行医等违法行为，健全餐饮食品、保健食品安全监管制度，尤其要加强对学校和企事业单位食堂卫生、饮用水源的监测监管，确保不出现群体性食物中毒事件。

（五）强化公益职责，确保公共卫生服务项目全面落实 卫生事业是重大的民生工程，关系群众健康、家庭幸福、影响经济发展、社会和谐。我们必须统一思想，提高认识，进一步加强领导，明确责任主体，完善管理制度，加强督导，提高基层服务能力，接受社会监督，切实把让广大群众“少得病、看得上病、看得好病、看得起病“作为工作的出发点和落脚点，全面落实好国家基本公共卫生和重大公共卫生服务项目。

同志们，医疗卫生工作任务艰巨、责任重大。让我们在区委、区政府的正确领导下，把握机遇，深化改革，加快发展，全力推动全区卫生事业再上新台阶，为建设国际旅游城市核心区，打造魅力双滦、活力、富饶、平安、幸福双滦而努力奋斗。

第三篇：副区长在交通工作会议上的讲话

同志们：

经区政府研究同意，今天召开2006全区交通工作会议。这次会议是新春之后区政府召开的一次十分重要的全区性工作会议，这既隐含了“交通先行”的深刻寓意，也体现了区政府对交通工作的高度重视，更饱含了区政府对“十一五”交通发展所寄予的深切厚望。这次会议得到了区委、人大、政协和市交通局领导的高度重视，他们亲临大会，增添

了我们做好交通工作的信心和决心。会议时间不长，但形式活泼，内容丰富。表彰了先进，部署了水上交通安全管理和农村公路建设工作，签订了责任状，落实了责任。市局领导就我区交通工作提出了指导性意见，为我们当前和今后一个时期的交通建设与发展进一步明确了方向。xx局长作了一个很好的工作报告，既全面总结了“十五”时期全区交通工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验，又在认真分析形势的基础上，提出了“十一五”及2006年交通工作的目标任务。工作总结实事求是，任务安排思路清晰，我完全赞同。请大家会后认真组织学习，紧密联系实际，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，我代表区政府讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好交通工作的责任感和紧迫感

“十五”以来，区委、区政府带领全区人民，解放思想、实事求是、锐意改革、创新发展思路，努力破解发展难题，较好地完成了“十五”目标任务。经济社会快速发展，综合实力稳步提升，人民生活水平不断提高。“十五”期间，我区经济总量持续增长到达2005年末，全区实现生产总值54亿元，年均增长9.4；财政收入实现3亿元，同口径相比年均增长10。五年累计完成固定资产投资达85亿元，为“九五”时期投资总和的2.8倍。全区招商引资工作强力推进，民营经济发展迅速，经济结构明显改善，工业的主导地位进一步显现。实现了国民经济的持续快速健康协调发展，开创了改革发展的新局面。

过去的五年，也是我区交通事业实现跨越式发展的重要时期，各乡镇办事处、区直有关单位和交通主管部门紧紧围绕区委、区政府的总体工作部署，扎实苦干，取得了交通事业发展的巨大成就，为我区大力实施东向发展和“一主两翼”战略，实现在奋力崛起中奋力进位，提供了强有力的交通支撑，交通建设已经成为拉动经济总量增长的重要力量。为全区经济社会发展做出了突出贡献。这些成绩概括起来说，主要体现在“四个最”：

一是速度最快。短短的5年时间，全区的交通面貌可以说是日新月异，既表现在公路等级的明显提高，还体现在公路的通达深度有了明显的提升，公路网密度、高速公路里程、农村公路里程分别由2000年的57公里/百平方公里、37公里、1264公里上升为2005年的61.8公里/百平方公里、53公里、1420公里；解决了14个村不通公路的问题，实现了乡乡通客车的目标，结束了班车不通村的历史。

二是规模最大。“十五”期间同步实施了县乡公路通达工程和村村通公路工程，新建、改建县乡公路11条174.3公里、通村公路16条97公里，新建桥梁5座365延米。我区农村公路网络加速形成。

三是投资最多。过去的5年，全区交通建设举全区之力，一举完成投资2亿元，超过建国51年来完成投资总和，是“九五”期间完成投资的2.5倍。

四是质量最好。“十五”期间全区交通战线广大干部、职工视质量为生命，不仅坚持机械化施工，而且坚持高标准要求，工程质量大大超过了以往任何一个五年，道路的平整度、行车的舒适度都得到了明显的提高。

可以说，这五年在各级党委、政府的高度重视下，在全区上下的共同努力下，交通工作取得了骄人的成绩，公路建设实现了历史性突破。对此，区委、区政府是满意的，全区广大人民群众是满意的。以上成绩的取得，是区委、区政府高度重视、坚强领导的结果，是市交通局正确指导、关心支持的结果，是区直有关单位和各乡镇办事处积极参与、通力合作的结果，更是全区交通系统广大干部职工努力工作、扎实苦干的结果。实践再一次雄辩地表明，我区交通队伍是一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献的队伍。在此，我谨代表区人民政府向大家在过去5年里的辛勤工作表示衷心的感谢！向受到表彰的各类先进单位、先进集体和个人表示热烈的祝贺！并通过你们向全区交通战线全体职工表示崇高的敬意和亲切的问候！

在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，虽然我区交通事业取得了长足的进步，具备了一定的基础，但同时也存在一些矛盾和问题，主要是：公路工程建设资金不足，地方配套资金到位率低，征地拆迁难度大，民事纠纷增多，影响了工程进展；县乡公路破损严重，亟需加强建设和养护；交通规费征收的外部环境差，增长幅度不高；安全隐患不少，潜在的不稳定因素依然存在；运输市场环境还不和谐，保持交通长治久安任务艰巨。对这些矛盾和问题，要引起高度重视，在今后工作中切实采取有效措施，认真加以解决。

二、凝心聚力，扎实工作，努力开创“十一五”交通发展新局面

交通工作是经济发展的着力点和支撑点，是政府工作的重要组成部分。近几年，交通加快发展的实践表明，依靠区委、区政府和市交通局的坚强领导，依靠区直各单位和各乡镇办事处的大力支持，变部门行为为政府行为，变行业行为为社会行为是实现交通加快发展的基本前提。希望区直有关单位要

继续围绕交通建设搞好沟通协调，主动服务，对发展中面临的一些重大问题提出意见或建议；各乡镇办事处要把交通工作摆在更加突出位置，主要领导要负总责，分管领导要具体抓，要把各方面发展交通的积极性保护好、引导好、发挥好，牢固树立大局意识，营造良好的施工环境，支持、推进交通发展。

当前和“十一五”期间，我们必须举全区之力，突出抓好以下三方面工作。

（一）认真开展市区交通秩序综合整治工作

按照市委、市政府提出的“总量控制、调整结构、规范营运、公平竞争”的工作思路，以规范机动车营运秩序为重点，全面开展交通秩序综合整治。根据市整治领导组的部署，2月份为宣传发动阶段。市整治办将于2月22日组织在红星礼堂召开市直和区直干部的动员大会，2月26日在彩螺广场召开整治工作万人动员大会，广泛开展各种形式的宣传，按照刘志祥书记的话叫“浓墨重彩、铺天盖地”。3月份为组织实施阶段。3月1日起，取缔无牌无证的正三轮摩托车，设立禁行区域，对允许继续营运的车辆办理相关手续，限定范围营运。4月份为巩固提高阶段，制定并形成交通管理的长效机制。现在各项准备工作基本就绪，我们要认真落实“五包”责任，把工作做深、做细、做扎实。各“五包”小组要注意信息的收集，及时掌握车主的动态，做好上访、接访工作的预案，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态，真正做到发现的了、控制的住、处置的好。乡镇、街道办事处一把手要把“五包”工作作为一项重要中心工作，牢牢抓在手中，真正当成份内的事情，亲自组织，认真落实。充分调动一切可以调动的力量，把各项基础工作夯实打牢，为全面打胜这场整治工作战役作出贡献。

（二）切实加强水上交通安全管理

水上交通安全关系到人民群众生命和财产的安危，关系到改革发展稳定的大局，区委、区政府历来高度重视。2005年是我区连续取得水上交通安全无事故好成绩的第5个年头，这说明我们的水上交通安全工作是值得肯定的，但这并不等于我区水上交通安全工作不存在事故隐患。当前，我区水上交通安全工作还存四个方面的不足：一是水上交通安全基础相对薄弱；二是少数乡镇领导对安全生产的重要性认识不高，与村和渡工的责任制没有落到实处；三是从业人员的安全意识不够强，违法、违规渡运现象仍然存在；四是管理手段薄弱，工作力度不够，一些安全隐患长期得不到整改落实。希望有关部门要充分认识安全生产的重要性，正确把握当前水上交通安全工作形势，切实增强这项工作的责任感，结合本地、本部门的实际情况，认真分析存在的问题，有针对性地提出解决问题的办法和措施，确保水上交通不发生重特大责任事故。

刚才，xx同志代表区政府就2006年水上交通安全管理工作做了部署，在此，我强调四句话：

一是关口前移抓预防。安全问题很大程度上出自麻痹。麻痹、超载等，都是疏忽大意导致安全事故的直接原因，所以要关口前移，抓好防范。

二是重心下移抓基层。要从每一艘船、每一个乡镇抓起，把安全防范工作落实到基层，防止出现安全事故。

三是责任上移抓领导。按照安全生产责任制要求，各级领导都要落实好安全生产责任制。管安全很难，发点牢骚，有点想法这都可以理解，但必须得管，还要管好。

四是坚定不移抓严管。严管就要坚定不移，以对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓水上交通安全不放松，不能有一点马虎。

关口前移、重心下移、责任上移、坚定不移，做好水上安全工作一定要把这四件事抓到位。

（三）全力做好高速公路征地拆迁和施工环境协调工作

根据《安徽省高速公路网规划》和《宣城市高等级公路建设规划》要求，今年省市里将启动宣南铜、芜雁高速的开工建设，我区主要承担施工环境保障和征地拆迁工作，我们要充分认识到高速公路发展区域经济，促进经济快速发展的重要作用，要积极配合，精心组织，做好征迁和协调工作。

宣南铜涉及的镇乡有：文昌、寒亭、金坝、古泉、养贤、敬亭、溪口、五星、双桥、沈村、孙埠。

芜雁高速公路主要涉及水阳镇。

我们务必要排除一切干扰做好征地拆迁、杆线迁移和矛盾协调工作。这次工作任务艰巨，涉及面广，涉及到的镇乡人民政府、街道办事处要成立专门组织，抽调精干人员，坚决按期完成任务，为高速的顺利实施提供优良的施工环境。

（四）合力推进农村公路建设

“十一五”既是我区农村公路建设承前启后的重要时期，也是农村公路服务于新农村建设要取得明显成效的关键时期。今年是农村公路建设的关键之年，也是落实村村通油（水泥）路的启动之年。开好局，起好步，对完成“十一五”建设任务至关重要。我们一定要按照区政府的总体部署，在认真总结“十五”建设经验的基础上，组织实施好“十一五”农村公路建设。

第一，精心组织，明确责任，有序推进农村公路建设

我们要按照“政府主导、分层负责、统筹规划、因地制宜、建养并重、协调发展”的原则，加强领导，完善机构，科学组织，有序推进农村公路建设。要切实落实建设责任，农村公路建设由地方人民政府负责，其中乡道由所在乡（镇）人民政府负责，村道在当地政府的指导下，由村民委员会按照“村民自愿、民主决策、一事一议”的方式组织建设。

第二，合理把握标准，注重环境保护和节约用地

在农村公路建设中，我们要围绕农民需求谋划农村公路建设，根据农民意愿推进农村公路建设，主要依靠地方政府和农民群众的力量搞好农村公路建设。在建设标准把握上，一定要从实际需求出发，因地制宜，实事求是，把握好以下三点：

一是修实用之路。农村公路不在宽而在适用，等级不在高而在实用。农村公路建设一定要根据当地社会经济发展水平、交通发展状况、地形地质特点，合理确定技术标准，科学选用技术指标。要因地制宜，大力推广就地取材、易于控制施工质量、利于后期养护的路面结构。农村公路建设项目的设计应当按照有关规定报县级以上人民政府交通主管部门审批。

二是修安全之路。要在控制工程造价的同时，高度重视排水和防护工程的设置，提高公路抗灾能力。在陡岩、急弯、沿河路段，要设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。

三是修资源节约之路。要落实最严格的土地保护政策，把保护耕地、节约土地、加强环保放在重要位置，注重环境保护和资源的有效利用，尽量利用旧路，做到最小限度地占用耕地、最大程度地节约土地，实现农村公路建设与自然环境相和谐，促进可持续发展。

第三，落实建设资金，加强资金监管

“十一五”期间，国家将继续加大对农村公路新建和改造的投入，区财政也明确对“村村通”项目给予1.5万元/公里的补助，投资千万元为建设新农村“铺路”，但这些还是不能满足需求的。因此，各镇乡办事处要想方设法筹措资金，要鼓励社会筹资、企业赞助、个人捐款等方式，切实形成政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。

要加强对中央补助资金使用情况的监管，保证国家补助资金真正用到农村、用到项目，坚决防止中间截留、挤占和挪用。

第四，加强质量管理，确保工程质量

要高度重视农村公路建设质量。农村公路技术标准不高，但质量要求决不能降低。如果在质量上出了问题，“民心工程”就成了“伤心工程”。“宁可慢一点，也要好一点”，决不能留下质量隐患。

交通主管部门要认真履行好行业管理职能，加强对农村公路建设项目的招标投标、施工质量、安全生产和竣工验收等重点环节的监督；要健全质量保证体系，落实质量责任制。质量监督机构应加强对农村公路工程质量监督。同时，充分发挥村委会的作用，发动群众积极参与质量监督，自觉接受社会监督。

第五，加强养护管理，大力发展农村客运

“三分建，七分养”是我们在长期的公路工作中积累的基本经验，对农村公路来讲，养护工作尤为重要。交通主管部门要按照国务院办公厅印发的《农村公路管理养护体制改革方案》的要求，及时制订符合本地实际的农村公路管理养护制度、技术规范、质量评定标准和验收标准，理顺农村公路管理体制，落实养护责任，健全养护机制，稳定养护资金来源。加强路政管理，治理超限超载，使农村公路养护管理步入良性发展的轨道。

建设是基础，运输是目的。只有做到路通车通,农产品才会及时进入市场,农村和农业全面发展的路子才会越走越宽。我们要按照“路、站、运一体化”的发展思路，加快农村客运站点建设，推广经济实用车型，合理安排线路，推进城乡客运一体化进程，让农民群众乘上方便车、放心车。

三、加强管理，强化服务，提升效能，着力塑造交通新形象

（一）全面加强交通行业管理

管理是重要的生产力。管理跟不上，影响效益发挥，影响行业形象。交通各单位要以人为本，实施严格、规范、科学的管理，不断提高管理水平。一是大力推进依法行政。依法行政的关键在于执法。执法一定要严格，不允许以任何借口、任何形式逃避法律法规，必须严格在法定权限内行使职权，履行职责，严格按照法定程序操作。法律明文禁止的不能做，做了就是违法；法律授权必须做的，不做就是不作为，也是违法。要通过严格公正执法，把法律法规赋予我们的各项职权履行好。推进交通依法行政，必须加强交通系统内部的行政监督，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。加强执法队伍建设和执法行为监督，对少数滥用职权、乱罚款、乱收费同的执法人员，要严肃查处，坚决清除出交通执法队伍。二是要进一步加强道路运输管理。继续清理整顿客运市场，重点打击“黑车”、“黑户”及其它违法违章经营行为，规范客运秩序。要加强城区出租客运市场的管理，确保城区出租客运市场秩序稳定。三是坚持不懈地抓好安全生产工作。安全生产是交通行业管理的一项重要内容。交通行业风险性大，安全工作具有特殊的规律和特点。各单位在推进安全管理的过程中，应当密切结合行业实际，认真研究掌握交通安全的内在规律，做到有的放矢，增强工作的针对性和实效性。要按照属地管理和谁主管谁负责、谁审批谁负责的原则，层层分解，落实到每一个人、每一个岗位、每一个环节，签订安全生产责任书，建立起行之有效的责任保障体系。集中抓好安全生产专项整治，对道路客运、化学危险品运输、道路危桥等重点领域的安全生产，要通过开展专项整治活动，把握规律性，把专项整治的措施上升到管理制度，建立健全长效管理机制。要严把市场准入关，不符合安全要求的运力一律不准投入运营。秋冬季节恶劣天气多，是交通事故多发易发的时节，交通各级各单位要认真研究，周密安排，精心组织，突出管理重点，狠抓措施落实，努力保持安全生产形势稳定。四是切实加强农村公路建设的计划管理。强化资金监管,落实地方配套资金，搞好省、市补助资金的跟踪审计，保证资金安全有效使用。

(二)进一步加强交通规费征收工作。

交通规费是交通事业发展的主要资金来源。规费征收问题，是关系基础设施建设，关系交通队伍稳定，关系交通事业发展的重大问题。在当前形势下，交通主管部门必须把规费征收工作作为重中之重工作来抓，要象重视公路建设一样重视规费征收工作，要象税务部门抓税收一样抓好规费征收工作，坚定不移地把规费征收工作抓紧抓好。各级征收管理机构要进一步加大宣传力度和征收力度，强化征收手段，确保应征不漏，保证今年征收任务目标的实现。

（三）着力打造一支高素质交通队伍

交通部门既是行政执法单位，又是窗口服务行业。因此，必须强化要强化服务，提高效率。一要建设法制交通。交通直接面向社会、面向广大人民群众，其社会性、公益性、服务性都很强，大家要认真学习和贯彻执行好《行政许可法》，抓紧做好有关行政许可性规定的清理工作，完善相关制度，健全民主、科学和透明的决策程序，认真执行《公路法》、《中华人民共和国道路运输条例》等行业法律法规。规范执法行为，坚持依法行政。二要建设和谐交通。要加强管理创新，精简管理内容，改变管理方式，提高管理效能，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，培育市场，规范秩序，把该管的事管好，管到位，把该由市场调节的事交给市场、交给企业。面对形势任务的新要求，立足于交通改革发展的新实践，加强交通执政能力建设，不断提高领导水平和执政水平。要把主要精力放在抓大事、抓方向、抓全局上，集中精力研究和解决带动根本性、战略性和前瞻性的重大问题，总揽全局，协调各方，牢牢把握交通改革发展的主动权。三要建设文明交通。要牢因树立人本理念，结合这次保持共产党员先进性教育，开展形式多样的文明创建活动，树立交通新形象。要加强交通干部职工队伍建设，加快干部人事制度改革的进程。改革用人机制，强化对干部、职工队伍的培训、考核，建立严格的淘汰机制；强化对干部行为的过程监督；强化抓班子带队伍的责任，建设一支能打硬仗的干部队伍。四要建设廉政交通。交通工作涉及面广，在工程建设、行业管理等各项工作中常常会遇到这样那样的诱惑，所以大家必须要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。牢固树立立党为公，执政为民的理念，全面贯彻反腐倡廉“十六字方针”，在全行业建设一支为民、务实、清廉的交通队伍。要进一步建立健全各项管理体制，以制度约束人，从根源上杜绝腐败现象，建设更多的“阳光工程”、“精品工程”。

同志们，“十一五”交通发展的前景广阔，任务也十分艰巨。我们要坚持以科学发展观为指导，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，继续保持交通事业的良好发展势头，努力为全区经济社会发展做出新的更大的贡献！

第四篇：副区长在全区消防工作会议上的讲话

副区长在全区消防工作会议上的讲话

提纲

一、2021年全区消防工作开展总体情况

二、2022消防工作要点

（一）高度重视，强化领导，全面落实消防工作责任

1．是加强消防工作组织领导

2．是依法履行行业监管职责

3．是全面落实单位消防安全主体责任

（二）加强消防基础建设，夯实城乡消防工作基础

1．是加强公共消防基础设施建设

2．是加强农村、社区消防基础设施建设

（三）严格消防安全监管，提高社会火灾防控水平

1．是加强消防安全源头管控

2．是强化火灾隐患排查整治

3．是创新社会消防安全管理

4．是强化重大火灾隐患督办整改

（四）深化教育培训，提高公众消防意识和自防自救能力

1．是抓好常态化消防宣传

2．是大力开展社会消防培训

正文：

同志们：

经区人民政府同意，今天在这里组织召开全区2022消防工作会议，主要任务是：总结全区2021年消防工作，安排部署2022年消防工作。以全面加强和改进消防工作为主线，不断健全完善消防工作责任制，狠抓消防基础设施建设和火灾隐患整治工作，全力提升社会单位“四个能力”，持续扩大消防宣传覆盖范围，确保全区火灾形势持续稳定。下面，我代表区人民政府讲两个方面的意见：

一、2021年全区消防工作开展总体情况

2021年，全区共发生火灾...起，直接财产损失...元，无人员伤亡。未发生较大以上火灾事故和其他有影响的恶性火灾事故。消防安全责任进一步落实，职责进一步细化，基础工作进一步提升，投入进一步加大，消防宣传进一步强化，消防安全形势总体平稳。一是区委区政府认真贯彻落实省、市关于消防工作的一系列决策部署，定期研究分析消防安全工作形势，解决重大消防安全问题，定期组织开展消防安全专项检查、城市火灾风险评估和消防安全评价工作。二是各乡镇、街道和消防安全委员会成员单位，对照《消防安全责任书》落实消防安全责任，各级各、部门开展日常消防安全检查制度化，常态化。三是夯实基础，灭火救援能力进一步提升。区政府两次追加专项经费共计...万元，购置了排烟消防车、手持机等消防器材装备。...镇政府专职队建成并投入执勤备战。全区新增市政消火栓...余个。四是强力整治，进一步改善消防安全环境。2021年，消防机构共检查各类社会单位、场所...家(次)，发现并督促整改火灾隐患及违法行为...条(处)，下发行政处罚决定书...份、处罚款...万元，临时查封...家，责令三停...家，行政拘留...人。派出所检查单位...家，办理消防行政处罚案件...件，行政拘留...人。区政府对…幼儿园、…城、…美超市三起重大火灾隐患挂牌督办。五是深化开展“网格化”及“户籍化”管理模式，社会化消防工作初步实现精细化管理，部门协作成为常态。推进微型消防站建设，推广简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术成效较为明显。6.是多种形式开展消防宣传，全民消防意识进一步增强，自防自救能力进一步提高。

二、2022消防工作要点

（一）高度重视，强化领导，全面落实消防工作责任

消防工作事关人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，是民计民生的大事。全区各级各部门务必保持清醒头脑，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，牢固树立忧患意识，责任意识。

1．是加强消防工作组织领导

各乡镇要将消防工作纳入政府目标、社会管理、综合治理的内容，明确政府主要负责人是消防工作第一责任人，分管负责人是消防工作主要负责人，股室负责人为具体责任人，切实保障消防经费投入，加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，整治消除火灾隐患。各乡镇、各部门要及时组织召开消防工作会议、层层签订责任书、完善消防安全工作机制。

2．是依法履行行业监管职责

坚持“谁主管、谁负责”的原则，依法做好各自职责范围内的消防工作。区住建局要加强建设工程施工现场消防安全检查，规范建设工程施工现场消防安全管理，确保建筑外保温材料防火性能及施工符合要求，建筑室内装饰装修材料符合消防技术标准规定；区...局、区教育局、区...局、区民政局等部门要切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场所、旅游景区景点等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。区应急管理局、区...局、区交通运输局、区公安分局等部门要加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管，依法严厉打击违法生产、储存、运输、经营易燃易爆危险物品的行为。区消防救援大队要严格履行职责，强化部门监管力度，及时对全区消防安全形势进行分析研判和综合评估。公安派出所要加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时督促整改火灾隐患。

3．是全面落实单位消防安全主体责任

各乡镇、各部门要认真履行职责，推动社会单位切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。建立健全消防设施日常维护保养制度，确保消防设施完好有效。

（二）加强消防基础建设，夯实城乡消防工作基础

1．是加强公共消防基础设施建设

各乡镇要做好消防规划的编制工作，完善公共消防基础设施建设，消防基础设施建设要做到高起点、严要求、同步实施。消防安全布局不符合消防安全要求的，要及时调整、完善；公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，要增建、改建、配置或者进行技术改造。

2．是加强农村、社区消防基础设施建设

各乡镇要提高自防自救能力，整合各种政策和资金，夯实农村消防基础，坚决杜绝农村“小火亡人”和“火烧连营”的火灾；要完善社区消防工作机制，抓好消防组织、制度、设施建设，有效利用“网格化”实行精细管理。

（三）严格消防安全监管，提高社会火灾防控水平

1．是加强消防安全源头管控

各有关部门要严格遵守消防法律法规，严格按照消防技术标准把好源头关，严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件的，有关部门不得核发相关许可证照，区教育局、区民政局、区人力资源社会保障局等部门不得批准开办相关机构，区...局不得对宾馆、景区评定等级。区质监分局、区工商分局、区消防救援大队要加强消防产品联合执法机制建设，加强消防产品的监督管理。

2．是强化火灾隐患排查整治

要建立常态化火灾隐患排查整治机制，针对我区实际，组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“九小”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋等薄弱环节的消防安全治理。要特别针对歌舞厅、网吧、KTV等夜间营业场所极易造成重大人员伤亡的特点，开展错时监督检查，消除安全隐患。

3．是创新社会消防安全管理

依托“网格化”、“户籍化”管理，构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，实施更加严格的消防安全监管。在“九小”场所、社会福利机构等场所推广安装使用独立式烟感探测器等新型消防产品。大力推进社区、派出所、消防安全重点单位微型消防站建设工作，切实提高社会面火灾防控水平。

4．是强化重大火灾隐患督办整改

要切实把重大火灾隐患排查整治纳入各级政府的重要工作议程，建立辖区乡镇、街道政府牵头，相关部门配合实施，人民群众监督参与的火灾隐患整改责任机制，进一步完善重大火灾隐患公示、举报、投诉、核查、挂牌督办和立、销案制度。对本辖区内影响公共安全的重大火灾隐患，要...%整改到位。

（四）深化教育培训，提高公众消防意识和自防自救能力

1．是抓好常态化消防宣传

各乡镇、各部门要建立和完善消防宣传常态化机制，普及消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法。充分发挥宣传职能部门和社会团体的行业优势，整合资源，形成社会化消防宣传合力，深入推进消防宣传“六进”工作。

2．是大力开展社会消防培训

各乡镇、各部门要将消防安全知识纳入科普、普法教育，不断提高广大群众的消防安全意识。利用户外广告牌、车载视频系统、LED显示器等媒体进行消防安全知识宣传。要加强对各行各单位的岗前培训和经常性培训，实行岗前培训和特种作业人员持证上岗制度，增强从业人员消防安全素质。

同志们，消防工作任重而道远，关键在于落实。区政府已经拟定了2022消防工作目标责任书，会后发给大家，请各乡镇、街道，各职能部门切实按照目标责任履行职责，切实加强对消防工作的领导，真正把消防工作想到位、查到位，落实到位，把各项防范措施落到实处。

我就简单讲这些，谢谢大家！

第五篇：副区长在全区消防工作会议上的讲话

副区长在全区消防工作会议上的讲话

同志们：

经区人民政府同意，今天在这里组织召开全区2022消防工作会议，主要任务是：总结全区2021年消防工作，安排部署2022年消防工作。以全面加强和改进消防工作为主线，不断健全完善消防工作责任制，狠抓消防基础设施建设和火灾隐患整治工作，全力提升社会单位“四个能力”，持续扩大消防宣传覆盖范围，确保全区火灾形势持续稳定。下面，我代表区人民政府讲两个方面的意见：

一、2021年全区消防工作开展总体情况

2021年，全区共发生火灾*起，直接财产损失*元，无人员伤亡。未发生较大以上火灾事故和其他有影响的恶性火灾事故。消防安全责任进一步落实，职责进一步细化，基础工作进一步提升，投入进一步加大，消防宣传进一步强化，消防安全形势总体平稳。一是区委区政府认真贯彻落实省、市关于消防工作的一系列决策部署，定期研究分析消防安全工作形势，解决重大消防安全问题，定期组织开展消防安全专项检查、城市火灾风险评估和消防安全评价工作。二是各乡镇、街道和消防安全委员会成员单位，对照《消防安全责任书》落实消防安全责任，各级各、部门开展日常消防安全检查制度化，常态化。三是夯实基础，灭火救援能力进一步提升。区政府两次追加专项经费共计*万元，购置了排烟消防车、手持机等消防器材装备。荣山镇政府专职队建成并投入执勤备战。全区新增市政消火栓*余个。四是强力整治，进一步改善消防安全环境。2021年，消防机构共检查各类社会单位、场所*家(次)，发现并督促整改火灾隐患及违法行为*条(处)，下发行政处罚决定书*份、处罚款*万元，临时查封*家，责令三停*家，行政拘留

*人。派出所检查单位*家，办理消防行政处罚案件*件，行政拘留*人。区政府对南河七色花幼儿园、东坝恒星城、宝轮物美超市三起重大火灾隐患挂牌督办。五是深化开展“网格化”及“户籍化”管理模式，社会化消防工作初步实现精细化管理，部门协作成为常态。推进微型消防站建设，推广简易喷淋、独立式感烟火灾探测报警器等实用技术成效较为明显。六是多种形式开展消防宣传，全民消防意识进一步增强，自防自救能力进一步提高。

二、2022消防工作要点

(一)高度重视，强化领导，全面落实消防工作责任

消防工作事关人民群众的生命财产安全，关系到社会和谐稳定，是民计民生的大事。全区各级各部门务必保持清醒头脑，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，牢固树立忧患意识，责任意识。

一是加强消防工作组织领导。

各乡镇要将消防工作纳入政府目标、社会管理、综合治理的内容，明确政府主要负责人是消防工作第一责任人，分管负责人是消防工作主要负责人，股室负责人为具体责任人，切实保障消防经费投入，加强公共消防设施、消防力量、消防装备建设，整治消除火灾隐患。各乡镇、各部门要及时组织召开消防工作会议、层层签订责任书、完善消防安全工作机制。

二是依法履行行业监管职责。

坚持“谁主管、谁负责”的原则，依法做好各自职责范围内的消防工作。区住建局要加强建设工程施工现场消防安全检查，规范建设工程施工现场消防安全管理，确保建筑外保温材料防火性能及施工符合要求，建筑室内装饰装修材料符合消防技术标准规定；区*局、区教育局、区*局、区民政局等部门要切实加强宾馆、饭店、商场、市场、学校、医院、公共娱乐场

所、旅游景区景点等消防安全管理，建立健全消防安全制度，严格落实各项消防安全措施。区应急管理局、区*局、区交通运输局、区公安分局等部门要加强危险化学品和烟花爆竹的安全监管，依法严厉打击违法生产、储存、运输、经营易燃易爆危险物品的行为。区消防救援大队要严格履行职责，强化部门监管力度，及时对全区消防安全形势进行分析研判和综合评估。公安派出所要加强日常消防监督检查，开展消防安全宣传，及时督促整改火灾隐患。

三是全面落实单位消防安全主体责任。

各乡镇、各部门要认真履行职责，推动社会单位切实提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训的“四个能力”。建立健全消防设施日常维护保养制度，确保消防设施完好有效。

(二)加强消防基础建设，夯实城乡消防工作基础

一是加强公共消防基础设施建设。

各乡镇要做好消防规划的编制工作，完善公共消防基础设施建设，消防基础设施建设要做到高起点、严要求、同步实施。消防安全布局不符合消防安全要求的，要及时调整、完善；公共消防设施、消防装备不足或者不适应实际需要的，要增建、改建、配置或者进行技术改造。

二是加强农村、社区消防基础设施建设。

各乡镇要提高自防自救能力，整合各种政策和资金，夯实农村消防基础，坚决杜绝农村“小火亡人”和“火烧连营”的火灾；要完善社区消防工作机制，抓好消防组织、制度、设施建设，有效利用“网格化”实行精细管理。

(三)严格消防安全监管，提高社会火灾防控水平

一是加强消防安全源头管控。

各有关部门要严格遵守消防法律法规，严格按照消防技术标准把好源头关，严禁擅自降低消防安全标准。凡不符合法定审批条件的，有关部门不得核发相关许可证照，区教育局、区民政局、区人力资源社会保障局等部门不得批准开办相关机构，区*局不得对宾馆、景区评定等级。区质监分局、区工商分局、区消防救援大队要加强消防产品联合执法机制建设，加强消防产品的监督管理。

二是强化火灾隐患排查整治。

要建立常态化火灾隐患排查整治机制，针对我区实际，组织开展人员密集场所、易燃易爆单位、城乡结合部、“九小”场所、“城中村”、“棚户区”、出租屋等薄弱环节的消防安全治理。要特别针对歌舞厅、网吧、KTV等夜间营业场所极易造成重大人员伤亡的特点，开展错时监督检查，消除安全隐患。

三是创新社会消防安全管理。

依托“网格化”、“户籍化”管理，构建责任明晰、管理规范、运行高效的基层消防工作格局。对容易造成群死群伤火灾的人员密集场所、易燃易爆单位和高层、地下公共建筑等火灾高危单位，实施更加严格的消防安全监管。在“九小”场所、社会福利机构等场所推广安装使用独立式烟感探测器等新型消防产品。大力推进社区、派出所、消防安全重点单位微型消防站建设工作，切实提高社会面火灾防控水平。

四是强化重大火灾隐患督办整改。

要切实把重大火灾隐患排查整治纳入各级政府的重要工作议程，建立辖区乡镇、街道政府牵头，相关部门配合实施，人民群众监督参与的火灾隐患整改责任机制，进一步完善重大火灾隐患公示、举报、投诉、核查、挂牌督办和立、销案制度。对本辖区内影响公共安全的重大火灾隐患，要*%整改到位。

(四)深化教育培训，提高公众消防意识和自防自救能力

一是抓好常态化消防宣传。

各乡镇、各部门要建立和完善消防宣传常态化机制，普及消防法律法规、消防常识、灭火基本技能和逃生基本方法。充分发挥宣传职能部门和社会团体的行业优势，整合资源，形成社会化消防宣传合力，深入推进消防宣传“六进”工作。

二是大力开展社会消防培训。

各乡镇、各部门要将消防安全知识纳入科普、普法教育，不断提高广大群众的消防安全意识。利用户外广告牌、车载视频系统、LED显示器等媒体进行消防安全知识宣传。要加强对各行各单位的岗前培训和经常性培训，实行岗前培训和特种作业人员持证上岗制度，增强从业人员消防安全素质。

同志们，消防工作任重而道远，关键在于落实。区政府已经拟定了2022消防工作目标责任书，会后发给大家，请各乡镇、街道，各职能部门切实按照目标责任履行职责，切实加强对消防工作的领导，真正把消防工作想到位、查到位，落实到位，把各项防范措施落到实处。

我就简单讲这些，谢谢大家！