安全生产攻坚年实施方案

第一篇：安全生产攻坚年实施方案

安全生产攻坚年实施方案

2012年是危险化学品安全生产监督管理措施的“落实年”和专项整治的“攻坚年”，为加强我公司危险化学品安全管理，规范危险化学品市场秩序，提高危险化学品从业单位安全生产水平，有效遏制危险化学品事故的发生，根据有关法律法规和国家、省、市、县工作 要求，结合我公司实际，制定本方案。

一、指导思想

认真深入贯彻落实国家和省、市、县有关危险化学品安全监督的法律法规，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕全公司安全生产的总体工作目标，突出重点，强化监管，严格执法，加强“双基”，确 保公司危险化学品安全生产形势保持稳定好转。

二、总体目标

进一步督促我公司消除生产事故隐患，健全防范措施；

进一步明确安全生产主体责任意识，改善企业安全生产条件，有效遏制危险化学品事故的发生。

三、范围和重点

整治的范围：对乙炔生产、储存、使用、运输和

废弃处置等各个环节进行全面整治。

整治的重点：乙炔的生产、储存、使用、运输。

四、主要任务

1、按照有关法律法规和规范的要求，落实生产作业场所的安全生产措施。乙炔生产、储存、使用的作业场所均安装可燃气体报警器等仪器设备，配备了应急救援器材和职业

卫生防护器材，安装了应急冲淋设施。

2、完善事故应急救援预案并加强演练。我公司根据《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》的要求和企业生产、使用危险化学品的实际情况，制订了完善有针对性、操作性强的事故应急预案，并组织职工每年进行不少于一次的演练，演练情况须记录在案。

3、做好职工的培训教育工作，认真开展反“三违”活动。通过教育，着力提高职工的专业操作技能，增强职工安全生产意识。在企业内部开展经常性的以反习惯违章为主要内容的“三违”活动。教育职工按章操作。

4、做好重大危险源的普查登记工作。督促生产车间依法落实对重大危险源的登记、建档、检测、监控和应急救援的主体责任,全面掌握重大危险源的数量、状况及其分布，加强对重大危险源的监督管理，坚决遏制各类事故的发生。

5、积极开展我公司安全标准化工作。提升企业安全生产管理水平，改善危险化学品安全生产经营管理状况，降低职业安全健康风险，预防事故发生和控制职业危害，开展“创建危险化学品安全标准化样板企业活动”。

五、方法步骤

（一）宣传发动阶段（4月1日-4月30日）。主要是结合各自实际制定2009年安全生产专项整治实施方案，明确整治工作的目标、重点、措施和要求。

（二）全面整治阶段（5月1日-11月10日）。各危险化学品生产企业要按照有关法律法规和整治工作的任务要求，在各企业自查、县局排查的基础上，对企业存在的问题进行整改。

（三）检查验收阶段（11月11日-11月30日）。由镇专项整治领导小组对各单位、各企业专项整治工作进行全面的检查、验收，检查、验收要对各单位做出明确的检查整改意见及验收结论。

六、工作要求

（一）加强组织领导，明确工作职责。为加强对此项工作的领导，我公司成立专项政治工作领导小组，总经理王立新任组长，李东生、赵卫东为成员。

（二）突出工作重点，依法开展整治。要把整治工作与促进依法生产经营、依法监管结合起来，通过深化整治，推动危险化学品的监管工作走上规范化、制度化的轨道。要采取法律约束、政策导向、行政监管、搞好服务等多种手段，推动危险化学品从业单位形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制。

第二篇：危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”实施方案

危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”

实施方案

为认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强危险化学品安全生产工作的决策部署及全国、全省危险化学品安全监管工作视频会议精神，按照2021年全省危险化学品安全监管重点工作安排部署及市委市政府主要领导的批示要求，强力推进安全风险分级管控和隐患排查治理体系建设，加大危险化学品安全生产专项整治攻坚行动力度，落实和完善治理措施，防范遏制各类事故发生，为“十四五”开好局、起好步，为庆祝建党100周年营造安全稳定的社会环境。现制定如下实施方案。

一、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，全面落实全国、全省危险化学品安全监管工作视频会议精神、认真贯彻落实市委市政府、县委县政府关于安全生产的各项决策部署，深化源头治理、系统治理和综合治理，强力推进重点难点问题整改，从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，提高危险化学品安全管理系统化、规范化、精准化，大力提升我镇危险化学品安全风险管控能力，为维护我镇社会稳定提供有力安全保障。

二、组织领导

成立危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”工作领导组

组长：XX副镇长

副组长：XX安监站副站长

成员：安监站全体人员

领导组下设办公室，办公室设在镇安监站。负责“攻坚年”活动的组织、协调、督查等具体工作，掌握组织实施和落实情况。

三、工作任务

(一)提升危险化学品重大安全风险管控能力。

1.严格高风险化工项目准入条件。制定化工产业发展规划，出台XX化工项目准入条件。支持危险化学品经营企业开展安全生产技术改造升级，依法淘汰达不到安全生产条件的产能。

2.强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。组织开展废弃危险化学品等危险废物排查，依法对危险废物的收集、贮存、利用、处置进行监督管理，重点整治企业存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，对重大隐患依法挂牌督办。强化危废处置全流程监管，完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度；督促企业及时将废弃危险化学品按照环境保护的有关规定纳入危险废物管理计划并备案，纳入环境监管范围。建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程监管；落实我省制定出台的《危险废物利用处置设施建设指导意见》。

加强对学校、医院、重点实验室等使用危险化学品单位的安全监管，做到建档立册，排查无遗满、无死角、全覆盖。

3.强化管道完整性监管。强化油气管道安全设施监管，油气输送管道防腐与阴极保护设备、站场(阀室)气液联动切断间完好率要达到100%，并进行检查。督促油气输送管道法定检验制度。组织开展油气输送管道法定检测专项整治，实现油气管道法定检测率100%，提升管道本体质量安全。

(二)提升从业人员专业素质能力。

1.强化从业人员教育培训。依托具备安全培训条件的单位和机构，每年对危险化学品生产经营企业主要负责人集中开展法律意识、风险意识和事故教训的警示教育；每年至少对危险化学品生产经营企业主要负责人开展一次考核，考核和补考不合格的，不得担任企业主要负责人。

2.提高从业人员准入门槛。督促企业落实现有的主要负责人，主管生产、设备、技术、安全负责人，安全管理人员，涉及重大危险源、重点监管化工工艺和爆炸危险性化学品的生产装置、储存设施的操作人员的学历资质应在2022年底前达到相应水平。

督促危险化学品企业按规定配备化工相关专业注册安全工程师，并严格落实特种作业人员先持证后上岗制度。督促企业严把人员入职关，严格落实有关人员专业学历要求。履行好资格审核责任，严格执行“主考官”负责制，按照规定程序组织好理论和实际操作考试，全面取消以问答形式代替实际操作的考试方式。在安全生产资格培训考试、安全许可审查、变更主要负责人时严格把关，推动企业提高人员素质。

(三)推动企业落实主体责任。

1.强化重大危险源风险管控。推动企业严格落实应急部《危险化学品企业重大危险源安全包保责任制办法(试行))(应急厅(2021112号)，规范和强化重大危险源安全风险防控工作，压实企业安全生产主体责任。

2.严格精准监管执法。贯彻落实好《XX省化工、医药生产企业和危险化学品生产经营企业安全生产分类分级监管实施办法》，实现安全监管全覆盖、无遗漏。危险化学品企业主要负责人必须建立企业安全技术和管理团队，每年要做出安全承诺并报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，不按规定作出安全承诺和报告安全生产履职及企业安全风险管控情况，或安全承诺和报告失实的，要依法依规对有关企业及其主要负责人实施联合惩戒对因未履行安全生产职责受到刑事处罚或撤职处分的，依法对其实施职业禁入。强化事故责任追究，经事故调查，明确应对事故负有责任的企业主要负责人，实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。对发生事故的危险化学品企业，要严格执行暂扣或吊销安全许可证的有关规定。

3.集中开展“打非治违”。深入排查本行政区内冠名为“生物”“科技”“新材料”等的企业，核实其注册生产经营范围与实际的一致性，对于发现问题的企业，要认真甄别其行业属性和风险、逐一明确并落实监管责任，依法依规予以查处。要结合本地实际组织开展危险化学品领域“打非治违”活动，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为；全面整治违规违章问题，特别是强化对动火、进入受限空间等特殊作业的执法检查；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法暂扣或吊销安全许可证。

四、工作要求

(一)提高政治站位。

各危险化学品经营企业要深刻认识开展危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”的极端重要性，认真学习领会习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格落实地方属地管理责任、部门“三管三必须”监管责任和企业主体责任，以防范遏制各类事故为目标，有效防范化解危险化学品重大安全风险，牢牢守住安全底线。

(二)加强组织领导。

各危险化学品经营企业要制定危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”实施方案，进一步明确任务清单、完成时限、责任人等，要加强领导，精心组织，形成主要领导负总责。分管领导具体抓、业务科室分头落实的逐级负责、分工明确的工作机制，把落实危险化学品安全生产专项整治三年行动“攻坚年”摆在重要议事日程，全力推动我镇危险化学品安全生产专项整治三年行动各项工作任务落实落地。

(三)落实攻坚任务。

各危险化学品经营企业要积极攻坚克难，坚持目标导向、结果导向和问题导向，积极主动做好对上与对下、对内与对外的联络、协调、指导工作，加强与各级部门协作配合，建立有序高效的工作机制，形成工作合力，切实做到”责任共担、任务共领、难题共解”。

第三篇：城市建设攻坚年行动实施方案

按照《区“城市建设攻坚年”行动实施方案》的总体安排，经会议研究，决定开展“城市建设攻坚年”行动，着力整治影响城市人居环境和城市发展的突出问题，全面拆除违法建筑，不断提升城市面貌，努力打造规划有序、环境优美、设施齐全、路网完善、生态宜居的城市新面貌。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，全面贯彻落实总书记视察重要讲话和之时精神，根据区八届政府第41次常务会议和八届区委第86次常委会议暨全区疫情防控工作会及重点项目建设部署会议精神的具体要求，在区委区政府统一领导下，坚持依法依规、公平公正、拆罚并举、以拆为主的原则，形成部门协作、网格管理、齐抓共管的格局，确保违法建设拆除工作取得实效。

二、组织领导

为全面推进“城市建设攻坚年”行动，确保拆除违法建设有序、有力开展，成立“城市建设攻坚年”行动领导小组，组成人员如下：

三、目标任务

以拆除非法侵占基本农田、耕地、河道、林地和草地等，压占城市规划“三区”(禁建区、限建区、适建区)“四线”(绿线、蓝线、紫线、黄线)，严重影响土地规划、城市规划、公共安全，破坏生态环境的违法建筑为突破口，依法强力拆除存量违建、增量违建，做到应拆尽拆。

四、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段(2020年2月底前)。组织专门力量，在原普查数据基础上，安排人员集中开展拆违治乱摸底和方案制定工作。对规划区内违法建设进行全面排查，准确摸清违法建设总数，建立健全违法建设台帐，提出分类处置意见，制定实施方案;召开动员大会，安排部署工作，开展形式多样的宣传活动。

第二阶段：集中攻坚阶段(2020年5月初至2022年11月底)。集中时间、人员，按照方案，定时间、定任务，集中力量，抢抓进度，强力违建拆除工作，确保全面完成任务。

(一)对向阳路、唐红路两侧的乱搭乱建构筑物进行依法拆除。适时对长征商品一条街十字街至利民桥路段的商铺及城区内的违法建筑依次拆除。

(二)按照“五改造”的要求，对合同到期的主街道架设的拱形门和道路两侧的49座电话亭进行拆除。配合区住建局对主街道建筑外立面改造。对东门、南门、西门、北门范围内的不符合《市城市总体规划--城区》主色调的构筑物进行拆除。

(三)对相关职能部门移交的城区内的违法建筑进行依法拆除。适时对长征商品一条街十字街至利民桥路段的商铺及进行拆除。

(四)全力配合第二攻坚组负责的“一湖”、第三攻坚组负责的“一山”第五攻坚组负责的“一廊”，第六攻坚组负责的“一镇”工作的攻坚任务。

领导小组办公室负责每月25日之前，及时将工作进展情况报送至区“城市建设攻坚年”行动领导小组办公室。

第三阶段：验收总结阶段(2022年12月底)。加强督导检查，开展违法建筑拆除工作“回头看”，严防反弹和死灰复燃。建立起控违拆违长效机制，使违法建设的“预防、发现、制止、查处”工作步入规范化、制度化的良性运行轨道，全面接受区“城市建设攻坚年”行动领导小组办公室的统一检查验收。

五、保障措施

(一)充分做好前期摸排和法律论证工作。采取先从拆除乱搭乱建等“治乱”方面入手，再到拆除“违建”的方式，由易到难、逐步推进，稳步推进，确保取得实效。

(二)依法推进多部门联动机制，实行联合执法。

市自然资源局分局：负责对违反《土地管理法》等法律法规，擅自侵占基本农田和耕地等建设行为的查处;负责对违反《城乡规划法》《省城乡规划条例》等法律法规的建设行为的查处。负责对涉嫌违法建筑的认定、移交。

区城市管理综合执法局：负责对未取得《建设工程规划许可证》进行建设的行为,对未经批准，擅自搭建临时建筑物、构筑物的行为,对影响城市规划的实施，违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地上管线进行建设的行为,对未经城市规划行政主管部门同意，擅自在城市规划区内设置废渣、垃圾堆场的行为,对未经批准，擅自在城市主要街道设置广告牌、画廊、招牌、橱窗，占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点的的行为进行查处。

区住建局：负责对违反《建筑法》等法律法规的建设行为的查处;负责对已建成住宅小区内私搭乱建行为的查处;按照“谁审批、谁负责”的原则，对到期的临时性建(构)筑物的认定和移交。

镇(宝积镇)、街道(长征街道、兴平路街道、电力路街道)：落实“属地管理”责任，强化“网格化”管理，负责组织对本辖区内违法建筑的依法拆除。负责本辖区日常巡查，严密监控并及时阻止各类违法建设行为，及时通报情况。

区纪委监委：对行政机关及其工作人员参与违法建设的落实“一岗双责”、“一案双查”机制，对在违法建筑查处或拆除过程中渎职、玩忽职守，为违建者当“保护伞”的单位或个人，严格依法追究责任。

市公安局分局：负责拆违工作中出现的暴力抗法、聚众闹事等行为，妥善处置突发性群体性事件。

区发改局：对违反相关法律法规，证照不齐全，涉嫌违建的建(构)筑物，不得批准立项。

区水务局：负责对违反《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规，擅自在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物行为的查处。

区交通运输局：负责对违反《公路法》等法律法规，擅自在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的查处。

区林业和草原局：负责对违反《森林法》《草原法》等法律法规，擅自毁坏、占用林地草地进行建设行为的查处。

区消防大队：加大对城区彩钢房的管控力度，杜绝新建消防不达标的彩钢房。

区市场监督管理局：严格审核建筑物性质，对利用违法建设的建筑物、构筑物或者其它设施开展经营，不能提供合法经营场所合法证明的，不予核发有关证照。

区供水、供电、供气、供暖部门：对违法建筑不得供水、供电、供气、供暖。

区司法局：负责违法建筑政策研究、制度建设以及执法争议协调、执法监督工作，指导相关部门做好行政执法工作。

市生态环境局分局：对违反环评等环保法律法规，破坏环境的违法建设进行查处。

区应急局：对利用建筑工程机械偷建、抢建存在重大安全隐患的行为严厉查处。

区融媒体中心：在新闻媒体开辟专栏报道政策法规和工作进展、工作成效，创造良好的舆论氛围。

区卫健局：负责安排医疗应急车辆和医疗人员做好拆除现场的医疗救助保障。

区信访局：负责信访接待，组织相关部门认真答复，妥善处理。

领导小组要对照上述职责分工，做到信息共享，对发现和移交的违法建设行为，立卡建档，提交处置意见。

六、工作要求

(一)提高认识，靠实工作责任。各股室、各执法大队要切实提高政治站位，把握政策导向，要主动开展工作，定期报告进展情况，完善工作机制。领导小组办公室要加强对工作开展情况的督导检查，完善和细化责任追究办法，对工作开展不力、推诿阻塞的，严肃问责。必须建立“网格化”责任体系，确保违法建设查处责任落实到具体责任人。

(二)全面排查，加大执法力度。对城市建成区现有违法建筑要全面摸清底数，建立台帐，明确治理目标，定期销号。对新增违法建设“零容忍”，凡发现的必须拆除。对存量违法建设，要准确认定，分类依法处置。对违反相关法律法规擅自新建扩建改建的、改变地类地貌的、抢开抢栽的，必须及时制止，责令其立即改正。对不停止建设或逾期不拆除的，尤其是违法情节严重、顶风抢建和群众反映强烈、社会反响大的违法建筑，依法坚决予以拆除。

(三)加强协作，推动工作落实。要加强协作配合，建立工作信息共享和沟通机制，协调解决工作中的重要问题，畅通信息反馈渠道，并针对违法建设治理的新情况、新问题提出对策，结合“扫黑除恶”专项斗争，做好各种预案和应急准备，群策群力推进专项行动工作开展，形成各负其责、齐抓共管、协调有力、运转高效的工作格局。执法人员要做到亮证执法、文明执法，要妥善解决矛盾，确保治理工作和依法拆除稳定有序推进。

(四)广泛宣传，营造良好氛围。要营造宣传氛围，加大政策攻势，确保信息畅通，拆除工作阳光透明。加大宣传动员力度，充分利用多种新闻媒介宣传打击违法建设政策法规，营造良好的舆论氖围。领导小组办公室要做好统筹安排，客观、准确地向全社会公开治理工作进展和取得的成效，既宣传报道先进经验，也公开曝光反面典型，真正起到督促、威慑、警示的作用。同时，注重发挥乡镇街道、村社、社区的作用，深入细致地做好群众工作，争取群众的理解、支持配合。

(五)强化督导，严肃责任追究。对违法建设治理工作进展缓慢、治理不力、问题突出的单位，及时进行约谈督办。对禁而不止、瞒报漏报、弄虚作假、压案不查、违法违规情节恶劣造成严重后果的，要严肃追究有关领导责任、直接责任和监管责任。对支持、纵容、包庇他人进行违法建设或为违法建设者说情的，依法依规严肃查处。

第四篇：城市建设攻坚年行动实施方案

城市建设攻坚年行动实施方案

按照《区“城市建设攻坚年”行动实施方案》的总体安排，经会议研究，决定开展“城市建设攻坚年”行动，着力整治影响城市人居环境和城市发展的突出问题，全面拆除违法建筑，不断提升城市面貌，努力打造规划有序、环境优美、设施齐全、路网完善、生态宜居的城市新面貌。特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，全面贯彻落实总书记视察重要讲话和之时精神，根据区八届政府第41次常务会议和八届区委第86次常委会议暨全区疫情防控工作会及重点项目建设部署会议精神的具体要求，在区委区政府统一领导下，坚持依法依规、公平公正、拆罚并举、以拆为主的原则，形成部门协作、网格管理、齐抓共管的格局，确保违法建设拆除工作取得实效。

二、组织领导

为全面推进“城市建设攻坚年”行动，确保拆除违法建设有序、有力开展，成立“城市建设攻坚年”行动领导小组，组成人员如下：

三、目标任务

以拆除非法侵占基本农田、耕地、河道、林地和草地等，压占城市规划“三区”(禁建区、限建区、适建区)“四线”(绿线、蓝线、紫线、黄线)，严重影响土地规划、城市规划、公共安全，破坏生态环境的违法建筑为突破口，依法强力拆除存量违建、增量违建，做到应拆尽拆。

四、实施步骤

第一阶段：动员部署阶段(2021年2月底前)。组织专门力量，在原普查数据基础上，安排人员集中开展拆违治乱摸底和方案制定工作。对规划区内违法建设进行全面排查，准确摸清违法建设总数，建立健全违法建设台帐，提出分类处置意见，制定实施方案;召开动员大会，安排部署工作，开展形式多样的宣传活动。

第二阶段：集中攻坚阶段(2021年5月初至2022年11月底)。集中时间、人员，按照方案，定时间、定任务，集中力量，抢抓进度，强力违建拆除工作，确保全面完成任务。

(一)对向阳路、唐红路两侧的乱搭乱建构筑物进行依法拆除。

适时对长征商品一条街十字街至利民桥路段的商铺及城区内的违法建筑依次拆除。

(二)按照“五改造”的要求，对合同到期的主街道架设的拱形门和道路两侧的49座电话亭进行拆除。

配合区住建局对主街道建筑外立面改造。对东门、南门、西门、北门范围内的不符合《市城市总体规划城区》主色调的构筑物进行拆除。

(三)对相关职能部门移交的城区内的违法建筑进行依法拆除。

适时对长征商品一条街十字街至利民桥路段的商铺及进行拆除。

(四)全力配合第二攻坚组负责的“一湖”、第三攻坚组负责的“一山”第五攻坚组负责的“一廊”，第六攻坚组负责的“一镇”工作的攻坚任务。

领导小组办公室负责每月25日之前，及时将工作进展情况报送至区“城市建设攻坚年”行动领导小组办公室。

第三阶段：验收总结阶段(2022年12月底)。加强督导检查，开展违法建筑拆除工作“回头看”，严防反弹和死灰复燃。建立起控违拆违长效机制，使违法建设的“预防、发现、制止、查处”工作步入规范化、制度化的良性运行轨道，全面接受区“城市建设攻坚年”行动领导小组办公室的统一检查验收。

五、保障措施

(一)充分做好前期摸排和法律论证工作。

采取先从拆除乱搭乱建等“治乱”方面入手，再到拆除“违建”的方式，由易到难、逐步推进，稳步推进，确保取得实效。

(二)依法推进多部门联动机制，实行联合执法。

市自然资源局分局：负责对违反《土地管理法》等法律法规，擅自侵占基本农田和耕地等建设行为的查处;负责对违反《城乡规划法》《省城乡规划条例》等法律法规的建设行为的查处。负责对涉嫌违法建筑的认定、移交。

区城市管理综合执法局：负责对未取得《建设工程规划许可证》进行建设的行为,对未经批准，擅自搭建临时建筑物、构筑物的行为,对影响城市规划的实施，违法占用道路、广场、绿地、高压供电走廊、压占地上管线进行建设的行为,对未经城市规划行政主管部门同意，擅自在城市规划区内设置废渣、垃圾堆场的行为,对未经批准，擅自在城市主要街道设置广告牌、画廊、招牌、橱窗，占用人行道设置报刊亭、电话亭、固定摊点的的行为进行查处。

区住建局：负责对违反《建筑法》等法律法规的建设行为的查处;负责对已建成住宅小区内私搭乱建行为的查处;按照“谁审批、谁负责”的原则，对到期的临时性建(构)筑物的认定和移交。

镇(宝积镇)、街道(长征街道、兴平路街道、电力路街道)：落实“属地管理”责任，强化“网格化”管理，负责组织对本辖区内违法建筑的依法拆除。负责本辖区日常巡查，严密监控并及时阻止各类违法建设行为，及时通报情况。

区纪委监委：对行政机关及其工作人员参与违法建设的落实“一岗双责”、“一案双查”机制，对在违法建筑查处或拆除过程中渎职、玩忽职守，为违建者当“保护伞”的单位或个人，严格依法追究责任。

市公安局分局：负责拆违工作中出现的暴力抗法、聚众闹事等行为，妥善处置突发性群体性事件。

区发改局：对违反相关法律法规，证照不齐全，涉嫌违建的建(构)筑物，不得批准立项。

区水务局：负责对违反《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规，擅自在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物行为的查处。

区交通运输局：负责对违反《公路法》等法律法规，擅自在公路建筑控制区内修建建筑物、地面构筑物或者擅自埋设管线、电缆等设施的查处。

区林业和草原局：负责对违反《森林法》《草原法》等法律法规，擅自毁坏、占用林地草地进行建设行为的查处。

区消防大队：加大对城区彩钢房的管控力度，杜绝新建消防不达标的彩钢房。

区市场监督管理局：严格审核建筑物性质，对利用违法建设的建筑物、构筑物或者其它设施开展经营，不能提供合法经营场所合法证明的，不予核发有关证照。

区供水、供电、供气、供暖部门：对违法建筑不得供水、供电、供气、供暖。

区司法局：负责违法建筑政策研究、制度建设以及执法争议协调、执法监督工作，指导相关部门做好行政执法工作。

市生态环境局分局：对违反环评等环保法律法规，破坏环境的违法建设进行查处。

区应急局：对利用建筑工程机械偷建、抢建存在重大安全隐患的行为严厉查处。

区融媒体中心：在新闻媒体开辟专栏报道政策法规和工作进展、工作成效，创造良好的舆论氛围。

区卫健局：负责安排医疗应急车辆和医疗人员做好拆除现场的医疗救助保障。

区局：负责信访接待，组织相关部门认真答复，妥善处理。

领导小组要对照上述职责分工，做到信息共享，对发现和移交的违法建设行为，立卡建档，提交处置意见。

六、工作要求

(一)提高认识，靠实工作责任。

各股室、各执法大队要切实提高政治站位，把握政策导向，要主动开展工作，定期报告进展情况，完善工作机制。领导小组办公室要加强对工作开展情况的督导检查，完善和细化责任追究办法，对工作开展不力、推诿阻塞的，严肃问责。必须建立“网格化”责任体系，确保违法建设查处责任落实到具体责任人。

(二)全面排查，加大执法力度。

对城市建成区现有违法建筑要全面摸清底数，建立台帐，明确治理目标，定期销号。对新增违法建设“零容忍”，凡发现的必须拆除。对存量违法建设，要准确认定，分类依法处置。对违反相关法律法规擅自新建扩建改建的、改变地类地貌的、抢开抢栽的，必须及时制止，责令其立即改正。对不停止建设或逾期不拆除的，尤其是违法情节严重、顶风抢建和群众反映强烈、社会反响大的违法建筑，依法坚决予以拆除。

(三)加强协作，推动工作落实。

要加强协作配合，建立工作信息共享和沟通机制，协调解决工作中的重要问题，畅通信息反馈渠道，并针对违法建设治理的新情况、新问题提出对策，结合“扫黑除恶”专项斗争，做好各种预案和应急准备，群策群力推进专项行动工作开展，形成各负其责、齐抓共管、协调有力、运转高效的工作格局。执法人员要做到亮证执法、文明执法，要妥善解决矛盾，确保治理工作和依法拆除稳定有序推进。

(四)广泛宣传，营造良好氛围。

要营造宣传氛围，加大政策攻势，确保信息畅通，拆除工作阳光透明。加大宣传动员力度，充分利用多种新闻媒介宣传打击违法建设政策法规，营造良好的舆论氖围。领导小组办公室要做好统筹安排，客观、准确地向全社会公开治理工作进展和取得的成效，既宣传报道先进经验，也公开曝光反面典型，真正起到督促、威慑、警示的作用。同时，注重发挥乡镇街道、村社、社区的作用，深入细致地做好群众工作，争取群众的理解、支持配合。

(五)强化督导，严肃责任追究。

对违法建设治理工作进展缓慢、治理不力、问题突出的单位，及时进行约谈督办。对禁而不止、瞒报漏报、弄虚作假、压案不查、违法违规情节恶劣造成严重后果的，要严肃追究有关领导责任、直接责任和监管责任。对支持、纵容、包庇他人进行违法建设或为违法建设者说情的，依法依规严肃查处。

第五篇：2019教育系统作风攻坚年活动实施方案

一、指导思想

为进一步巩固深化教育系统“作风建设年”活动成果，推动全面从严治党向纵深发展，彻底根除党员干部队伍中存在的深层次作风问题，维护内黄教育良好形象,经教育局党组研究，决定将2019年作为内黄县教育系统作风攻坚年，在全县教育系统开展作风攻坚年活动。为确保活动扎实开展，制定本实施方案。

二、活动对象

全县教育系统在职干部职工。

三、主要任务

（一）以党的政治建设为统领，严肃查处不担当、不作为、慢作为、假作为等形式主义、官僚主义，践行“四个意识”，落实“两个维护”，转变作风狠抓落实，确保政令畅通、令行畅通、令行禁止。

主要内容：

1.对脱贫攻坚、环保攻坚、城乡建设等重点工作重要性紧迫性认识不到位，政治站位不高，执行省、市、县政策不坚决；各级领导班子成员研究指导不够，履职尽责不力；各级党员干部主动作为不够，推诿扯皮，工作标准低，消极怠工，弄虚作假等影响内黄教育形象问题。

2.项目建设中不考虑客观实际，项目建设实施效果不佳，拟建、在建项目长期进展缓慢或停滞不前的。

3.在调查研究中搞形式、走过场，隐瞒实情，应付检查，虚报浮夸，报假情况、假数字、假典型，报喜不报忧，掩盖矛盾和问题。

4.服务群众中不落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，工作中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要。

5.同一会议层层重复开，以会议贯彻会议，以讲话落实讲话，对职责范围内的工作不决策或议而不决、决而不行、行而不果。

6.遇到问题绕着走、碰到矛盾躲着走、看见难点低头走，推一推动一动，不回应群众诉求，重信重访常年得不到有效治理，当甩手掌柜，不闻不问，上推下卸。

（二）开展违反中央八项规定及实施细则专项检查，对屡教不改的个人问题多发的单位，加重纪律处罚，越往后要求高、执纪越严，强化通报曝光，形成高压态势。

主要内容：

1.超标准使用办公用房，重点查处各单位班子成员，尤其是主要负责同志办公用房内虚设办公桌问题。

2.违规操办婚丧喜庆问题。不按照相关规定进行备案，超规模、超标准或分批多地大操大办婚丧喜庆事宜。

3.违规接受学生家长宴请，收受或赠送可能影响公正执行公务的礼品礼金、微信红包、电子商务或快递业务收送礼品。

4.其它违反中央八项规定精神的问题。

（三）开展规范公务接待专项监督检查，严肃查处违反饮酒有关规定的行为。

主要内容：

1.在国家规定的工作日午间以及节假日值班、执勤期间饮酒，在休息期间酗酒，工作时间内“一身酒气”，贻误工作或者造成不良影响的。

2.公款购买消费酒水、超标准公务接待、超范围陪餐等问题。

3.违规接受乡镇学校或下属学校单位公务接待等违反公务接待管理有关规定问题。

4.重点核查财务凭证账簿不完整、可疑的营利性接待场所发票等问题；坚决查处违规“处理”、变相报销接待费用、烟酒礼品等隐形问题。精准确定和追究直接责任、领导责任、监督责任。

（四）开展公务用车专项监督检查，严肃查处公车私用、私车公养和既领车补又违规乘坐公车问题。

主要内容：

1.超标准配备公务用车，违规租用社会车辆，为因公使用私车的人员报销燃油费、维修费、过路过桥费等问题。

2.借用、占用、换用下属单位、企业或管理服务对象车辆等违反公务用车管理有关规定问题。

3.参加车改人员在保障区域使用公务用车从事参加会议、领取文件、办理日常公务等一般性公务活动问题。

4.公务用车不按既定路线行驶，绕道接送有关人员或让非公务人员乘坐公务用车问题。

5.公务用车管理混乱，没有制定派车、加油、维修等制度规范或有制度不落实问题。

6.每季度对公务用车进行单车运行费用核算，对超出正常范围的运行费用进行深挖彻查。

四、有关要求

（一）明确职责，以夯实主体责任保障作风攻坚落实。作风建设是全面从严治党主体责任的重要内容。全县教育系统各单位主要负责同志要负总责，亲自抓，加强组织领导，制定切实可行实施方案，及时作出部署，强化工作措施，确保“作风攻坚年”取得实实在在的成效。分管负责人要加强领导和指导，亲自研究、亲自部署、亲自督办，细化工作措施和工作要求，建立情况报送机制，加强监督检查，牵头抓好所负责的活动工作任务的落实。各单位要成立专门的活动办，做好情况收集、汇总报告、统筹协调。

（二）强化监督，以监督问责贯彻活动始终。教育局成立教育系统“作风攻坚年”活动办公室，办公室设在县教育局纪检监察室，负责各项监督检查活动的统筹协调；局办公室、计财股、教育股等股室为教育系统“作风攻坚年”活动配合股室，明确专人负责，在教育系统“作风攻坚年”活动办的统筹下，围绕各自职能范围开展监督检查。局纪检监察室是监督检查的责任主体，以自主检查和集中检查相结合的方式开展工作，通过检查采取调阅账目、明察暗访、突击检查相结合的方式进行。对监督检查中发现的作风类问题，坚持快查快办、严查严办；涉及领导干部的，由纪检监察室配合局主要领导对相关人员进行约谈，构成违规违纪的，移交县纪委县监委。

（三）以案促改，堵塞制度漏洞形成长效机制。围绕检查中发现的各类典型问题，由教育系统“作风攻坚年”活动办及时通报曝光。对不收手、不收敛、不知止，认不清形势，消极应对检查，整改不认真、不彻底等问题，严肃追究当事人和“两个责任”相关人员责任。局纪检监察室要加强调查研究，深入剖析根源，指导相关单位开展以案促改，强化建章立制，着力形成服务发展、服务基层、服务群众的长效机制，以作风建设成果取信于民。强化制度执行，提高党员干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。严肃处理违反制度的行为，维护制度权威。